第一篇：全市勘察設計工作會議講話

首先，我對今天到場的人員的到來表示熱烈歡迎，同時也向你們多年來在勘察設計行業(yè)戰(zhàn)線上做出的“兢兢業(yè)業(yè)、默默無私”的奉獻表示感謝。沒有你們就沒有今天我市勘察設計行業(yè)工作的優(yōu)異成績。剛才，勘察設計站的幾位同志對我市的勘察設計各項工作提出了具體要求，希望同志們認真領(lǐng)會，回去后認真貫徹實施。下面，我就全市的勘察設計工作談幾點意見：

一、完善制度、嚴格監(jiān)管，進一步規(guī)范勘察設計市場

維護企業(yè)的合法權(quán)益，保證勘察設計的質(zhì)量，需要有一個“公平、公正、平等”競爭有序市場，因此，我們必須花大力氣，下大功夫做好勘察設計市場的監(jiān)管工作。

一是規(guī)范準入條件，加強資質(zhì)資格管理?？辈煸O計資質(zhì)及個人執(zhí)業(yè)資格的設立和審批是勘察設計市場準入的主要形式，資質(zhì)與資格雙重掛鉤、動態(tài)管理是建立公開、公正、競爭有序的勘察設計市場的重要環(huán)節(jié)。在行業(yè)管理上，要進一步健全完善準入、備案、清出、資質(zhì)年檢、注冊執(zhí)業(yè)、到位確認等各項制度。嚴格按照建設部“四公開”標準，審查結(jié)論報紙、網(wǎng)上公示，接受社會監(jiān)督。并且提高外埠入慶企業(yè)標準，改變外埠勘察設計企業(yè)的備案方法。變逐項備案為外埠企業(yè)年度備案，并下發(fā)信譽等級考核表，對該單位承擔的項目進行跟蹤問效。對于嚴重擾亂我市勘察設計市場的外地、市乙級以下中、小勘察、設計企業(yè)，或勘察設計市場信譽等級達不到A級標準的，不得進入我市勘察設計市場承攬勘察設計任務，確保全市工程勘察設計質(zhì)量與服務

二是構(gòu)筑誠信體系，打造誠信行業(yè)。建立勘察設計企業(yè)信譽等級制度，初步形成行業(yè)自律。在全市勘察設計行業(yè)應逐步形成以“建設行政主部門、建設單位、勘察設計單位”三位一體的勘察設計企業(yè)信譽評價體系，最終形成“互聯(lián)互通、信息共享”的社會信用體系。具體可做好二項工作：第一項是以勘察設計行業(yè)協(xié)會為主，加快推進信用制度建設，制定《大慶市勘察設計企業(yè)信譽等級評定辦法》，建立公開的社會信用信息網(wǎng)絡，加強信用監(jiān)督，懲戒失信行為等；二是積極開展信用評估工作，建立企業(yè)信譽檔案。進一步加大監(jiān)督和查處的力度，建立不良企業(yè)名單，實行動態(tài)管理。

三是整合力量，加強市場監(jiān)管。發(fā)揮縣、區(qū)建設行政主管部門齊抓共管的作用，加強市場監(jiān)管。企業(yè)資質(zhì)的申報要實行縣、區(qū)建設行政主管部門核實。開展全市勘察設計市場執(zhí)法大檢查，嚴格執(zhí)行國家和省有關(guān)的勘察設計法律法規(guī)，嚴厲查處違規(guī)招投標、無證掛靠、越級設計、拉人設計、代簽圖章等嚴重擾亂市場的行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報一起。逐步形成行政執(zhí)法、行業(yè)自律、～監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)督體系。市場檢查今后也要從突擊檢查專項整治逐步走向經(jīng)?；椭贫然槲沂锌辈煸O計企業(yè)的發(fā)展努力營造一個公平有序的市場環(huán)境。

二、嚴格程序、注重節(jié)約，進一步提高勘察設計質(zhì)量和水平

勘察設計質(zhì)量和水平是是行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的第一要務，我市的勘察設計水平處于較低水平，缺少競爭能力。具體有三種傾向。第一種傾向是，無合理的設計周期。合理的設計周期是保證設計質(zhì)量的前提，更是保證工程質(zhì)量，降低建設成本的必要條件?？辈煸O計工作既是一個專業(yè)性極強的系統(tǒng)工作，需要一定的多專業(yè)的聯(lián)合，更需要充分的時間，只有保證合理的周期，設計人員才能反復琢磨，不斷優(yōu)化，才能出精品。在這一點上，主管部門責任重大。不能因為趕工期追求政績而留下遺憾工程?？辈煸O計單位也不能超越自身能力過多承攬設計任務，粗制濫造。第二種傾向是，設計浪費。隨意突破標準，特別是強制性指標。特殊情況下，經(jīng)過充分論證，可以在個別技術(shù)指標上有所突破，但要保證安全，絕不能亂突破，隨意突破，造成不必要的設計浪費，給企業(yè)造成不必要的經(jīng)濟負擔。第三種傾向，設計作品單一。不斷重復以往，無新意，無突破、無主題、無創(chuàng)舉，與我市的城鄉(xiāng)建設發(fā)展標準不合拍。針對上述情況，為此我見意從以下幾個方面做起：

一是要進一步樹立創(chuàng)新意識，精品意識，大力繁榮設計創(chuàng)作。努力營造良好的創(chuàng)作環(huán)境，深入開展創(chuàng)“四優(yōu)”活動。進一步總結(jié)、完善和改進執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育，增強教育實效。依托行業(yè)協(xié)會開展專題研討，采取請進來走出去等方式，加強交流、學習，不斷充實從業(yè)人員的能力，提高勘察設計水平。力爭在今后創(chuàng)“四優(yōu)”活動中，多出精品，多創(chuàng)一流，為我市城市建設留下傳世經(jīng)典之作。

二是進一步嚴格規(guī)范施工圖審查程序,落實施工圖審查備案制度。要做到工程事前審查，審結(jié)備案，持備案證書辦理工程招投標及施工許可證等相關(guān)手續(xù)，增強審查工作的時效性和準確性。同時，著重對住宅設計中燃氣、純凈水入戶及節(jié)能建筑設計項目進行審查。未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦捻椖坎挥柰ㄟ^。

三是加強勘察設計質(zhì)量管理，結(jié)合目前市場反應強烈的有關(guān)勘察設計文件編制質(zhì)量差、深度不足等問題，制定出臺《勘察設計質(zhì)量管理辦法》，并委托協(xié)會組織相關(guān)人員進行系統(tǒng)性學習，應知應會，各負其則，進而加強施工圖設計文件的管理，提高設計質(zhì)量。

三、積極協(xié)調(diào)、立體配合，系統(tǒng)推進建設節(jié)能工作

一是做好摸底工作，委托大慶石油學院對現(xiàn)有住宅進行檢測，統(tǒng)計達到標準的節(jié)能建筑數(shù)量和我市供熱情況，進一步分析我市建筑節(jié)能情況，為研究制定相關(guān)政策提供數(shù)據(jù)保障，為推廣建筑節(jié)能監(jiān)測與認定工作奠定基礎(chǔ)。

二是，通過執(zhí)行建筑節(jié)能設計標準、建筑節(jié)能施工規(guī)范、建筑節(jié)能工程驗收、建筑節(jié)能檢測認定、節(jié)能建筑供熱優(yōu)惠政策，把建筑節(jié)能與城市供熱體制結(jié)合起來，使熱源供應單位、熱源使用單位（個人）充分認識節(jié)約能源的重要性、建筑節(jié)能與經(jīng)濟利益的關(guān)聯(lián)以及舊有房屋節(jié)能改造工作可行性，加強建筑節(jié)能工程的監(jiān)督與檢查，獎優(yōu)罰劣，確保建筑節(jié)能工作順利實施。制訂推進節(jié)能省地型住宅建設的相關(guān)經(jīng)濟激勵政策，三是進一步加強對節(jié)能建筑的建設、設計、施工圖審查、施工以及驗收工作的全過程的監(jiān)管力度，組建檢測站對新、舊節(jié)能建筑進行檢測，為《關(guān)于下發(fā)節(jié)能住宅采暖收費暫行規(guī)定的通知》文件的具體落實提供保證。

四、示范引導、優(yōu)勢互補，抓好勘察設計企業(yè)資質(zhì)整合我市勘

第二篇：全市勘察設計工作會議講話

首先，我對今天到場的人員的到來表示熱烈歡迎，同時也向你們多年來在勘察設計行業(yè)戰(zhàn)線上做出的“兢兢業(yè)業(yè)、默默無私”的奉獻表示感謝。沒有你們就沒有今天我市勘察設計行業(yè)工作的優(yōu)異成績。剛才，勘察設計站的幾位同志對我市的勘察設計各項工作提出了具體要求，希望同志們認真領(lǐng)會，回去后認真貫徹實施。下面，我就全市的勘察設計工作談幾點意見：

一、完善制度、嚴格監(jiān)管，進一步規(guī)范勘察設計市場

維護企業(yè)的合法權(quán)益，保證勘察設計的質(zhì)量，需要有一個“公平、公正、平等”競爭有序市場，因此，我們必須花大力氣，下大功夫做好勘察設計市場的監(jiān)管工作。

一是規(guī)范準入條件，加強資質(zhì)資格管理?？辈煸O計資質(zhì)及個人執(zhí)業(yè)資格的設立和審批是勘察設計市場準入的主要形式，資質(zhì)與資格雙重掛鉤、動態(tài)管理是建立公開、公正、競爭有序的勘察設計市場的重要環(huán)節(jié)。在行業(yè)管理上，要進一步健全完善準入、備案、清出、資質(zhì)年檢、注冊執(zhí)業(yè)、到位確認等各項制度。嚴格按照建設部“四公開”標準，審查結(jié)論報紙、網(wǎng)上公示，接受社會監(jiān)督。并且提高外埠入慶企業(yè)標準，改變外埠勘察設計企業(yè)的備案方法。變逐項備案為外埠企業(yè)備案，并下發(fā)信譽等級考核表，對該單位承擔的項目進行跟蹤問效。對于嚴重擾亂我市勘察設計市場的外地、市乙級以下中、小勘察、設計企業(yè)，或勘察設計市場信譽等級達不到a級標準的，不得進入我市勘察設計市場承攬勘察設計任務，確保全市工程勘察設計質(zhì)量與服務

二是構(gòu)筑誠信體系，打造誠信行業(yè)。建立勘察設計企業(yè)信譽等級制度，初步形成行業(yè)自律。在全市勘察設計行業(yè)應逐步形成以“建設行政主部門、建設單位、勘察設計單位”三位一體的勘察設計企業(yè)信譽評價體系，最終形成“互聯(lián)互通、信息共享”的社會信用體系。具體可做好二項工作：第一項是以勘察設計行業(yè)協(xié)會為主，加快推進信用制度建設，制定《大慶市勘察設計企業(yè)信譽等級評定辦法》，建立公開的社會信用信息網(wǎng)絡，加強信用監(jiān)督，懲戒失信行為等；二是積極開展信用評估工作，建立企業(yè)信譽檔案。進一步加大監(jiān)督和查處的力度，建立不良企業(yè)名單，實行動態(tài)管理。

三是整合力量，加強市場監(jiān)管。發(fā)揮縣、區(qū)建設行政主管部門齊抓共管的作用，加強市場監(jiān)管。企業(yè)資質(zhì)的申報要實行縣、區(qū)建設行政主管部門核實。開展全市勘察設計市場執(zhí)法大檢查，嚴格執(zhí)行國家和省有關(guān)的勘察設計法律法規(guī)，嚴厲查處違規(guī)招投標、無證掛靠、越級設計、拉人設計、代簽圖章等嚴重擾亂市場的行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報一起。逐步形成行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)督體系。市場檢查今后也要從突擊檢查專項整治逐步走向經(jīng)?；椭贫然?。為我市勘察設計企業(yè)的發(fā)展努力營造一個公平有序的市場環(huán)境。

二、嚴格程序、注重節(jié)約，進一步提高勘察設計質(zhì)量和水平

勘察設計質(zhì)量和水平是是行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的第一要務，我市的勘察設計水平處于較低水平，缺少競爭能力。具體有三種傾向。第一種傾向是，無合理的設計周期。合理的設計周期是保證設計質(zhì)量的前提，更是保證工程質(zhì)量，降低建設成本的必要條件。勘察設計工作既是一個專業(yè)性極強的系統(tǒng)工作，需要一定的多專業(yè)的聯(lián)合，更需要充分的時間，只有保證合理的周期，設計人員才能反復琢磨，不斷優(yōu)化，才能出精品。在這一點上，主管部門責任重大。不能因為趕工期追求政績而留下遺憾工程?？辈煸O計單位也不能超越自身能力過多承攬設計任務，粗制濫造。第二種傾向是，設計浪費。隨意突破標準，特別是強制性指標。特殊情況下，經(jīng)過充分論證，可以在個別技術(shù)指標上有所突破，但要保證安全，絕不能亂突破，隨意突破，造成不必要的設計浪費，給企業(yè)造成不必要的經(jīng)濟負擔。第三種傾向，設計作品單一。不斷重復以往，無新意，無突破、無主題、無創(chuàng)舉，與我市的城鄉(xiāng)建設發(fā)展標準不合拍。針對上述情況，為此我見意從以下幾個方面做起：

一是要進一步樹立創(chuàng)新意識，精品意識，大力繁榮設計創(chuàng)作。努力營造良好的創(chuàng)作環(huán)境，深入開展創(chuàng)“四優(yōu)”活動。進一步總結(jié)、完善和改進執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育，增強教育實效。依托行業(yè)協(xié)會開展專題研討，采取請進來走出去等方式，加強交流、學習，不斷充實從業(yè)人員的能力，提高勘察設計水平。力爭在今后創(chuàng)“四優(yōu)”活動中，多出精品，多創(chuàng)一流，為我市城市建設留下傳世經(jīng)典之作。

二是進一步嚴格規(guī)范施工圖審查程序,落實施工圖審查備案制度。要做到工程事前審查，審結(jié)備案，持備案證書辦理工程招投標及施工許可證等相關(guān)手續(xù)，增強審查工作的時效性和準確性。同時，著重對住宅設計中燃氣、純凈水入戶及節(jié)能建筑設計項目進行審查。未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦捻椖坎挥柰ㄟ^。

三是加強勘察設計質(zhì)量管理，結(jié)合目前市場反應強烈的有關(guān)勘察設計文件編制質(zhì)量差、深度不足等問題，制定出臺《勘察設計質(zhì)量管理辦法》，并委托協(xié)會組織相關(guān)人員進行系統(tǒng)性學習，應知應會，各負其則，進而加強施工圖設計文件的管理，提高設計質(zhì)量。

三、積極協(xié)調(diào)、立體配合，系統(tǒng)推進建設節(jié)能工作

一是做好摸底工作，委托大慶石油學院對現(xiàn)有住宅進行檢測，統(tǒng)計達到標準的節(jié)能建筑數(shù)量和我市供熱情況，進一步分析我市建筑節(jié)能情況，為研究制定相關(guān)政策提供數(shù)據(jù)保障，為推廣建筑節(jié)能監(jiān)測與認定工作奠定基礎(chǔ)。

二是，通過執(zhí)行建筑節(jié)能設計標準、建筑節(jié)能施工規(guī)范、建筑節(jié)能工程驗收、建筑節(jié)能檢測認定、節(jié)能建筑供熱優(yōu)惠政策，把建筑節(jié)能與城市供熱體制結(jié)合起來，使熱源供應單位、熱源使用單位（個人）充分認識節(jié)約能源的重要性、建筑節(jié)能與經(jīng)濟利益的關(guān)聯(lián)以及舊有房屋節(jié)能改造工作可行性，加強建筑節(jié)能工程的監(jiān)督與檢查，獎優(yōu)罰劣，確保建筑節(jié)能工作順利實施。制訂推進節(jié)能省地型住宅建設的相關(guān)經(jīng)濟激勵政策，

xiexiebang.com范文網(wǎng)(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)

三是進一步加強對節(jié)能建筑的建設、設計、施工圖審查、施工以及驗收工作的全過程的監(jiān)管力度，組建檢測站對新、舊節(jié)能建筑進行檢測，為《關(guān)于下發(fā)節(jié)能住宅采暖收費暫行規(guī)定的通知》文件的具體落實提供保證。

四、示范引導、優(yōu)勢互補，抓好勘察設計企業(yè)資質(zhì)整合我市勘察設計企業(yè)在體制、機制、經(jīng)營模式、服務功能、管理水平和技術(shù)質(zhì)量等方面均處于低層次、低水平。在經(jīng)營模式上，絕大多數(shù)勘察設計單位還是大而全、小而全的綜合院，專業(yè)院所寥寥無幾。在管理水平及市場經(jīng)營與運作上，令人堪憂，技術(shù)人員后繼乏人。今后一個時期，首先要把解決人才、政策和市場等問題作為企業(yè)發(fā)展的主要矛盾來抓，從提高企業(yè)競爭能力入手，加大政策引導，整合設計資源，形成人才、市場、政策三大支柱。其次以一幫一活動為突破，借助肇源縣計劃撤縣建市的契機，率先協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建筑設計院同肇源縣建筑設計所整合，雙方互惠互利，實現(xiàn)雙贏。

同志們，抓住機遇，深化改革，加快發(fā)展，全面提升我市勘察設計行業(yè)綜合實力的任務光榮而艱巨。我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，以科學發(fā)展觀，推進勘察設計事業(yè)快速健康發(fā)展，為全面構(gòu)筑我市城鄉(xiāng)建設發(fā)展戰(zhàn)略新高地及和諧社會的構(gòu)建，做出新的貢獻。

第三篇：副廳長在全省勘察設計工作會議上的講話

同志們：剛才，建設廳楊廳長作了重要講話，對我們做好今后的工作具有重要的指導意義。領(lǐng)導講話對我們一年來取得的成績給予充分肯定，這是對我們莫大的鞭策和鼓勵；領(lǐng)導提出的希望和要求，我們要認真領(lǐng)會，深入貫徹落實。下面，我向各位領(lǐng)導和代表作工作報告，不當之處請批評指正。

一、全省勘察設計行業(yè)沿著正確的軌道持續(xù)發(fā)展，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢近年來，經(jīng)省建設廳歷任分管領(lǐng)導卓有成效的工作和全行業(yè)各級建設主管部門、各勘察設計單位共同努力，為我省勘察設計行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。一年來，根據(jù)省委、省政府提出的加快小康社會建設步伐的總體要求，按照省建設廳確定的工作目標和工作重點，以及上次全省勘察設計工作會議做出的工作部署，全省勘察設計行業(yè)的廣大干部、職工，抓住機遇，深化改革，轉(zhuǎn)變觀念，加快發(fā)展，取得了一定的工作成績。

（一）勘察設計行業(yè)充滿生機與活力，為我省建設事業(yè)的大發(fā)展做出積極貢獻。一年來，全省勘察設計行業(yè)干部、職工進一步解放思想，深化改革，勘察設計體制、經(jīng)營模式、運作機制等發(fā)生了重大變化，隊伍整體素質(zhì)不斷提高，隊伍結(jié)構(gòu)趨向合理，單位實力和適應市場的能力不斷增強，企業(yè)效益明顯增長。據(jù)不完全統(tǒng)計，2004年全省將完成施工圖設計投資額866.3億元，完成建筑面積7522萬平方米，比2003年增長15％。全省工程勘察設計合同額將完成87.5億元，企業(yè)營業(yè)收入達81.9億元，比2003年增長35％。全行業(yè)資產(chǎn)合計85.6億元。

（二）通過加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場行為，全省勘察設計市場正朝著公開、公正、公平、有序的方向不斷推進。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善和勘察設計體制改革的不斷深入，勘察設計市場的格局也發(fā)生了新的變化。針對目前勘察設計市場存在的突出問題，過去的一年重點作了一些嘗試和探索性工作，收到較好效果。一是加強行業(yè)尤其是勘察設計單位的誠信建設，全行業(yè)職業(yè)道德水平得到新的提高。我省目前有勘察設計單位1100多個，隨著市場的進一步開放，外省勘察設計單位進入山東市場越來越多，龐大的設計隊伍和有限的建設項目供需矛盾突出，殘酷的市場競爭出現(xiàn)了一些新的問題，比如因“信用缺失”導致的　“陰陽合同”、壓價競爭、代審代簽、違反國家強制性標準等違紀行為屢禁不止，嚴重擾亂了市場秩序，制約了勘察設計行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。針對出現(xiàn)的問題，加強法制建設和誠信建設，提升全行業(yè)職業(yè)道德水平，十分必要。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定實施了《山東省勘察設計單位及施工圖審查機構(gòu)不良行為記錄管理辦法》。對建設單位、勘察設計單位和施工圖審查機構(gòu)三方主體進行不良行為的量化管理，在勘察設計行業(yè)建立起有力的失信懲戒機制和守信激勵機制，有效遏制了上述問題的蔓延。二是嚴格資質(zhì)管理，把好市場準入關(guān)?？辈煸O計資質(zhì)的設立和審批是勘察設計市場準入的主要形式，勘察設計資質(zhì)審批是建立公開公正、競爭有序的勘察設計市場的重要環(huán)節(jié)。近幾年在“資質(zhì)申報的收審分離”、“嚴格審批程序，明確審查責任”、“堅持獨立、回避和保密專家審查三原則”以及“審查結(jié)果上網(wǎng)公示，審批過程公開透明”等幾個方面對資質(zhì)審批工作進行了改革和嘗試。今年，按照建設部新的勘察設計單位資質(zhì)年檢辦法，完成了全行業(yè)資質(zhì)年檢工作。共有1149家單位參加了2003資質(zhì)年檢工作，經(jīng)過專家審查、媒體公示和復議后，基本合格單位84個，不合格單位l1個，未參加單位l1個。并有濟南太航建筑設計有限責任公司等126家單位由于技術(shù)人員重名被予以不良行為記錄。完成了全省土工試驗室資質(zhì)年檢、新批工作。并將審查意見在山東勘察設計信息網(wǎng)上進行了公示。經(jīng)過初審和復議，有105家單位合格，21家基本合格，3家不合格。26家試驗室取得了相應資質(zhì)。組織了2004的資質(zhì)審批申報工作。我省今年資質(zhì)審查工作共收到210家的236項資質(zhì)申請，涉及18個行業(yè)和專業(yè)。經(jīng)審查，共有191個資質(zhì)予以通過，通過率為79.6％。其中省批資質(zhì)116個（其中新批資質(zhì)78個），部批資質(zhì)75個（其中新批資質(zhì)24個）。49個資質(zhì)未能通過，淘汰率20.4％。通過上述措施，使我省勘察設計資質(zhì)審批工作更加規(guī)范化、程序化和制度化，進一步規(guī)范了市場、優(yōu)化了隊伍結(jié)構(gòu)。

（三）搞好設計保險制度試點工作，為全面展開設計保險工作打好基礎(chǔ)。山東省是建設部推行工程設計保險的試點省份之一。根據(jù)建設部建質(zhì)［2003］218號文件精神，過去的一年，我省加大宣傳力度，召開了全省勘察設計責任保險工作宣貫會議，舉辦了省直勘察設計單位設計責任保險務實培訓班，通過宣傳和培訓，增強了人們對勘察設計責任保險工作的認識，對推進該項工作起到促進作用。目前，已有300余家勘察設計單位參加了勘察設計責任保險。

（四）施工圖審查制度初顯成效，工程勘察設計質(zhì)量全面提高。施工圖審查，是把好設計質(zhì)量關(guān)的重要措施。今年8月5日至15日，省建設廳組織了六個調(diào)研組，分赴全省17個市，通過聽取各市建委及施工圖審查機構(gòu)負責同志的情況介紹、現(xiàn)場查看施工圖審查機構(gòu)辦公場所和復查工程項目施工圖圖紙，對審查質(zhì)量、違法違規(guī)情況、基礎(chǔ)管理工作情況及審查機構(gòu)是否獨立、技術(shù)力量及人員到位情況進行了全面調(diào)研，對全省開展施工圖審查情況有了較為全面的了解。通過調(diào)研我們看到，各市建設主管部門對施工圖審查這項工作非常重視，各審查單位技術(shù)人員基本都已取得審查資格，沒有違規(guī)違法情況，基礎(chǔ)管理比較扎實。近幾年來卓有成效的工作，使施工圖審查覆蓋率有了較大提高。約有33.8％的市（縣）施工圖審查覆蓋率能夠達到100％，全省平均能夠達到90％左右；實施施工圖審查制度，勘察設計合同、資質(zhì)、設計程序、招投標等階段的不良現(xiàn)象均得到規(guī)范和糾正，勘察設計市場由無序競爭開始向質(zhì)量、服務、競爭有序的方向發(fā)展，勘察設計質(zhì)量水平有了明顯提高。今年，我們加強了施工圖審查的法規(guī)建設，出臺了《關(guān)于貫徹執(zhí)行建設部＜房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程施工圖設計文件審查管理辦法＞的通知》，對建設部第134號令有了詳細的貫徹實施意見，各市應當認真學習，切實貫徹執(zhí)行。加強了對施工圖審查機構(gòu)的監(jiān)督管理，在2003施工圖審查機構(gòu)年檢中，有50家審查機構(gòu)年檢結(jié)果為合格，2家審查機構(gòu)年檢結(jié)果為基本合格。通過年檢，各審查機構(gòu)對自身存在的問題都有了清楚的認識，對提高施工圖審查和勘察設計的質(zhì)量、監(jiān)督勘察設計單位的市場行為、促進施工圖審查工作的良性發(fā)展均起到了較好的作用。今年，全省共審查建筑工程10426項，審查總建筑面積5688萬平方米，審查機構(gòu)的總收入為8683萬元。通過施工圖審查，共發(fā)現(xiàn)勘察設計中違反強制性條文次，及時消除了大量的工程質(zhì)量隱患。

（四）大力推進ISO9000質(zhì)量管理體系認證，提高勘察設計產(chǎn)品質(zhì)量。ISO9000系列質(zhì)量管理標準體系是目前國際通用的比較先進的質(zhì)量管理模式，對提高勘察設計產(chǎn)品質(zhì)量提供了先進的管理思想和管理模式，經(jīng)過近幾年的貫標認證工作，先進的質(zhì)量管理思想深入人心。全省已有家勘察設計單位通過質(zhì)量體系認證。二是開展了全省勘察設計優(yōu)秀QC小組評評選活動。為促進全省勘察設計質(zhì)量的不斷提高，組織開展了本全省工程建設（勘察設計）優(yōu)秀QC小組評選活動，共評出優(yōu)秀QC小組一等獎12個，二等獎18個，三等獎20個，并召開了優(yōu)秀QC小組成果發(fā)布會。通過此項活動，進一步提高了勘察設計單位質(zhì)量管理的自覺性。通過施工圖審查、貫標認證、全面質(zhì)量管理等有效措施，全省勘察設計質(zhì)量得到有效控制，未發(fā)生較大的質(zhì)量事故，確保了工程建設質(zhì)量。

（五）主動協(xié)調(diào)工作關(guān)系，積極搞好初設審查工作。初步設計審查，是從工程建設源頭上事先介入監(jiān)督管理的重要措施，是建設主管部門的一項重要職責。由于歷史原因，建設主管部門與投資計劃管理部門在此項工作中存在職責重疊問題，對搞好初步設計審查工作造成一定的困難。過去的一年，我們主動會同省直有關(guān)部門，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，抓好市政基礎(chǔ)設施及建筑工程項目的初步設計審查和批復工作，重點與省計委等部門協(xié)調(diào)工作關(guān)系，加強了對重點工程項目的初步設計審批工作。在時間緊、任務重的情況下，今年共審查威海市海悅國際工程等工程項目21項，審查投資額約17億元，經(jīng)優(yōu)化設計方案，為國家節(jié)約了大量資金。工作中與有關(guān)部門相互理解，共同本著對建設事業(yè)負責的態(tài)度，工作關(guān)系得到進一步的理順。

（六）加強標準設計管理，推動標準設計工作健康發(fā)展。加強標準設計管理，推動技術(shù)進步，不斷提高標準設計水平，更好地為工程建設服務，促進我省工程建設標準化工作健康發(fā)展，具有重要意義。為進一步加強對我省工程建設標準設計工作的領(lǐng)導，經(jīng)研究決定，對山東省工程建設標準設計領(lǐng)導小組成員進行了調(diào)整。并成立了“山東省工程建設標準設計專家委員會”。機構(gòu)成員調(diào)整以來，做了大量工作。出臺了《山東省建設工程標準設計管理規(guī)定》；批準了《2004山東省建筑標準設計編制計劃》，并按此計劃完成了《圍護結(jié)構(gòu)保溫構(gòu)造詳圖》（L04SJ113）等標準設計10余項。上半年，在濟南召開了全省第九次標準設計工作會議。會上表彰了標準設計先進集體、先進個人。上述工作對推動我省標準設計工作健康有序發(fā)展起到積極推動作用。

（七）大力繁榮建筑創(chuàng)作，積極培養(yǎng)壯大人才隊伍，推動全行業(yè)技術(shù)進步。繁榮建筑藝術(shù)作品創(chuàng)作，提高全行業(yè)技術(shù)進步是我們的重點工作內(nèi)容之一，多年來各級建設主管部門都給以高度重視，為搞好這項工作打下堅實基礎(chǔ)。按照科學的發(fā)展觀要求，根據(jù)全面建設小康社會加快城市化進程、提升工業(yè)化水平的需要，今年，我們把繁榮建筑藝術(shù)創(chuàng)作、培養(yǎng)專家型人才隊伍、加快技術(shù)進步作為一項重點工作來抓，作了以下工作，取得滿意效果。省建設廳會同威海市政府，成功地舉辦了威海國際人居節(jié)。會議期間，成功地組織了首屆人居建筑設計大獎賽和著名建筑師作品展暨專題講座。經(jīng)過評委們的嚴格評審，2件作品獲得金獎、6件獲銀獎、10件獲銅獎、21件獲得優(yōu)秀獎。通過人居建筑設計大獎賽，對繁榮建筑創(chuàng)作，提高建筑水平，提供適合人類居住、創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良環(huán)境具有推動作用。為提高我省建筑師的理論水平，及時了解和學習國內(nèi)先進的設計理念、設計技術(shù)和方法，于4月29日組織了建設部部優(yōu)、省優(yōu)建筑設計精品點評報告會。國家設計大師柴裴義教授等專家點評了2003建設部優(yōu)秀建筑工程設計項目、全省優(yōu)秀建筑設計項目，對啟發(fā)創(chuàng)作、開闊視野、拓寬思路起到積極作用。舉辦此類會議，對搞好建筑創(chuàng)作做了有益的探索?？辈煸O計行業(yè)是技術(shù)、知識密集型行業(yè)，最大的無形資產(chǎn)是人才，最大的市場競爭實力也是擁有具有核心技術(shù)的人才隊伍。積極推進人才戰(zhàn)略，逐步培養(yǎng)一支專家型的人才隊伍，是提升全行業(yè)整體技術(shù)實力的重要工作步驟和措施。為繁榮建筑創(chuàng)作，培養(yǎng)人才、優(yōu)化隊伍、提高素質(zhì)，我省與天津大學聯(lián)合舉辦了山東省首屆建筑學碩士研究生班。山東省首批建筑學碩士研究生班的學員和全省建筑設計人員200余名代表參加了開學典禮。通過舉辦建筑學碩士研究生班這種形式，對學習國內(nèi)先進的建筑設計理念、技術(shù)和方法，開拓視野，繁榮創(chuàng)作，進一步提高我省的建筑設計水平具有重要作用。與名牌大學聯(lián)合辦學，利用名牌大學的教育資源優(yōu)勢，搞好我省人才培養(yǎng)，做了有益探索。再是舉辦了全省土工試驗工作人員培訓班。158名土工試驗工作人員參加了學習、培訓和考試，并取得了由我廳統(tǒng)一頒發(fā)的上崗證書。培訓班上邀請了中國工程院院士張在明勘察大師來省就巖土工程現(xiàn)狀、發(fā)展趨向、報優(yōu)評優(yōu)、技術(shù)質(zhì)量管理等進行了學術(shù)講座。通過各項工作的扎實開展，全行業(yè)技術(shù)實力有了較大提高，形成了初步繁榮的創(chuàng)作新局面。建設部公布的2003部級優(yōu)秀設計評選結(jié)果中，我省10個項目榜上有名。我們已進入信息化時代，勘察設計單位的計算機應用由普及向信息、數(shù)據(jù)處理等方面延伸，計算機這種先進工具已經(jīng)或正在改變著我們的生活、生產(chǎn)發(fā)式，網(wǎng)絡安全日益引起人們的關(guān)注和重視。特別是勘察設計單位的知識產(chǎn)權(quán)，數(shù)據(jù)庫建設等都關(guān)系著勘察設計單位核心技術(shù)機密，因此，網(wǎng)絡安全成為勘察設計單位至關(guān)重要的一項工作，引起各單位高度重視。針對這一現(xiàn)實需要和網(wǎng)略安全存在的實際問題，今年組織了山東省勘察設計計算機應用專業(yè)委員會網(wǎng)絡安全專題研討會。今年8月還組織專家對兄弟省市關(guān)于工程勘察設計計算機應用“十五”規(guī)劃的實施情況進行了調(diào)研。

（八）加強了抗震防災工作，完善災害應急系統(tǒng)。認真貫徹執(zhí)行建設部第111號令和〈〈山東省新建工程抗震設防管理辦法〉〉，組織專家對德州市新城綜合樓、淄博鴻泰嘉園住宅樓等工程進行了超限高層抗震設防專項審查，保證了工程質(zhì)量；對東營市抗震設防區(qū)劃編制工作進行了督導。并且就如何進一步加強我省社會災害應急處理機制建設向省政府提出了意見和建議。陪同省政協(xié)及有關(guān)部門就建立災害應急系統(tǒng)進行了調(diào)研。

（九）學習貫徹行政許可法，推進行業(yè)管理創(chuàng)新?！缎姓S可法》是繼行政訴訟法、國家賠償法、行政處罰法、行政復議法之后又一部規(guī)范政府共同行為的法律。貫徹實施《行政許可法》，不僅是對現(xiàn)行行政許可制度的改革和創(chuàng)新，而且對整個政府的管理理念、管理體制、管理方式都提出了新的要求。我們在各級建設主管部門廣泛開展了學習貫徹活動，并以此為契機，推進管理制度的創(chuàng)新。貫徹《行政許可法》重點作了以下工作，一是按照有所為、有所不為原則，理清職責關(guān)系，加強協(xié)會的自身建設，健全自律機制，建立起激勵與約束相結(jié)合的機制，充分發(fā)揮其在市場運作和行業(yè)管理中的橋梁、紐帶和協(xié)調(diào)、管理作用，以利于行政主管部門更好地做好本職工作。二是進一步完善工作程序和工作制度，提高工作效率。三是各級公務員加強政治文明，精神文明建設，轉(zhuǎn)變觀念，增強服務意識，為行業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造更好的政策環(huán)境。

二、對發(fā)展中出現(xiàn)的新問題要引起高度重視盡管我們?nèi)〉昧孙@著的工作成績，整個行業(yè)的實力有了一定的進步，但與山東經(jīng)濟大省、建設經(jīng)濟強省地位和迅猛發(fā)展的大好形勢的要求還有較大差距。在市場經(jīng)濟發(fā)展中勘察設計市場存在的問題，特別是出現(xiàn)的新問題要引起高度重視，應當積極采取應對措施，加以解決，確保行業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。突出的問題有以下幾點：

1、建筑設計精品少，有一定文化內(nèi)涵，能夠傳世的標志性建筑作品更是鳳毛麟角。工業(yè)項目搬抄圖紙現(xiàn)象比較突出。在商品經(jīng)濟時代，如何處理好既能滿足發(fā)展商要求，又能給創(chuàng)作者留出一定的創(chuàng)作想象空間，解決好業(yè)主與設計單位、設計師之間的關(guān)系等等方面的問題，減少平庸之作，創(chuàng)作出無愧于時代的建筑精品，需要各方面加以研究解決。

2、隊伍龐大，但有較強競爭實力的勘察設計單位還不多，有獨創(chuàng)精神的勘察設計單位則更少。幾乎多數(shù)勘察設計單位功能相近、水平相差不多，于是市場競爭中出現(xiàn)壓價競爭，一味遷就用戶不合理工期要求等現(xiàn)象。而一旦項目到手，拖期、服務跟不上等問題接踵而至，簽合同之前的承諾無法兌現(xiàn)，給建設單位造成投資損失；建設單位不滿意，造成大量設計款拖欠，有的成了死帳。嚴重影響了勘察設計單位的信譽、營業(yè)收入。使建設單位、勘察設計單位雙方利益都受到不同程度的損害。

3、在投資比較熱的工業(yè)項目領(lǐng)域，個別不具備相應資質(zhì)的單位，受利益誘惑，掛靠單位，私拉隊伍搞設計，既嚴重擾亂了設計市場，又給工程建設質(zhì)量埋下許多隱患。這種情況盡管比較少，但應引起各級建設主管部門的高度重視。

4、個別項目或個別單位，招標過程中僅注意價格，忽視技術(shù)、質(zhì)量、工期、服務等其他要素，沒有起到招標應有的作用，使招標流于形式。合同不細、責任不明，有的甚至不簽合同就開工建設，一旦出現(xiàn)糾紛，雙方利益得不到法律保護。上述問題，雖然不是普遍現(xiàn)象，但如果任其發(fā)展，必將影響整個行業(yè)的健康發(fā)展。要以改革的精神加以研究解決。

三、抓住機遇，深化改革，爭取更大發(fā)展，做出更大貢獻2004年，山東經(jīng)濟建設為明年經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，2005年山東將進一步加快全面建設小康社會步伐，既給我們勘察設計行業(yè)的發(fā)展提出更高要求，也帶來更好的發(fā)展機遇，我們要認清形勢，抓住機遇，加快發(fā)展，取得更大成績。2005年全省勘察設計工作指導思想是：深入貫徹落實黨的十六大，十六屆三中、四中全會精神，堅持科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全省經(jīng)濟建設這個中心，按照省建設廳的工作部署，進一步解放思想，以深化改革為動力，以調(diào)整結(jié)構(gòu)為主線，積極培育和發(fā)展勘察設計單位整體競爭實力；積極培育和發(fā)展更加公開、公正、公平、有序的勘察設計市場，確保整個行業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展，為全省經(jīng)濟建設做出更大的貢獻。要重點做好以下工作：

（一）按照科學發(fā)展觀，深化勘察設計體制改革，調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)，進一步增強勘察設計行業(yè)的整體實力和活力。幾年來，我省勘察設計行業(yè)的改革取得重大進展，成就輝煌，但是改革形勢的發(fā)展還很不均衡。我國加入世貿(mào)組織5年過渡期，不久即將結(jié)束，將來的市場競爭將更加激烈，市場競爭對勘察設計行業(yè)整體實力提出更高的要求。如果不加快改革步伐，勘察設計行業(yè)便沒有生機與活力，在更加激烈的市場競爭中必然要敗下陣來。我們要抓住加入世貿(mào)組織“后過渡期”有限的時間，加快改革發(fā)展步伐，提升整體實力。我們都清楚，我們勘察設計單位的整體競爭實力與發(fā)達國家同行業(yè)之間還有很大差距；我們長期在計劃經(jīng)濟體制下形成的管理模式、經(jīng)營方式與國際慣例還很不適應。我們的行業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的問題也比較突出。一旦國內(nèi)市場國際化以后，市場競爭將更加殘酷。從大處講，不改革，事關(guān)整個行業(yè)的興衰成敗大局問題；從小處講，事關(guān)每個單位的生死存亡問題。近年來，特別是國辦發(fā)［1999］101號文件實施以來，國家對勘察設計單位改革給了充分的優(yōu)惠政策，有強烈發(fā)展愿望的一些勘察設計單位，已經(jīng)完成體制性改革，取得較大的發(fā)展，市場占有率、經(jīng)濟效益、吸納人才等方面都取得較大成績，新的經(jīng)營機制，給企業(yè)發(fā)展帶來了生機與活力。通過調(diào)研，也發(fā)現(xiàn)存在這樣的問題，有的單位職工對改革的積極性很高，他們知道早改主動，晚改被動，因為市場是發(fā)展的，早一天進入市場，適應市場、開拓市場能力就會早一天提高。市場不可能停下來等您改革后再發(fā)展。你不發(fā)展，別人發(fā)展，逆水行舟，不進則退。但領(lǐng)導因為個人或其他原因，積極性反倒不如職工的改革愿望強烈，成了改革的阻力。希望各單位領(lǐng)導，千萬不要等人才跳槽走光了再改，沒有了人才，你這個企業(yè)怎么生存？千萬不要等企業(yè)問題積重難反，完全失去市場時再改。希望各勘察設計單位的主要負責人一定要振奮精神，敢于迎擊挑戰(zhàn)，敢于發(fā)展，不甘落后。要對企業(yè)負責，要對職工負責，要對事業(yè)負責！促進勘察設計行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，必須抓好行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷適應市場經(jīng)濟體制發(fā)展的需要。各級建設主管部門，要重點抓好以下結(jié)構(gòu)調(diào)整：一是抓好行業(yè)所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，勘察設計咨詢業(yè)所有制形式要根據(jù)資源配置方式和投資主體多元化的變化進行調(diào)整，要符合勘察設計咨詢業(yè)是知識、智力密集型行業(yè)的特點。除涉及國家機密和特殊行業(yè)外，國有資產(chǎn)應全部或部分退出，讓民營企業(yè)唱主角，使勘察設計咨詢單位真正成為符合市場經(jīng)濟要求的自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展和自我約束的法人實體和市場主體。具體所有制形式可以是股份制、有限責任制、股份合作制或具有無限責任的合伙制，通過調(diào)整，逐步形成適應社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展要求的多元化的勘察設計咨詢業(yè)所有制結(jié)構(gòu)。二是抓好市場結(jié)構(gòu)的調(diào)整。建立多領(lǐng)域、多層次、多功能的市場體系，逐步實現(xiàn)工程設計咨詢市場和技術(shù)勞務市場、工程總承包市場、工程項目管理市場的分離，引導企業(yè)向不同領(lǐng)域、不同層次和不同功能的市場發(fā)展。要適量培育代表行業(yè)水平的主導企業(yè)，鼓勵中小型勘察設計單位走“高、專、新、特、精”的專業(yè)化服務的路子，解決市場體系單

一、集中度低、有效競爭不足等問題。三是抓好企業(yè)類型結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，勘察設計咨詢企業(yè)類型應符合市場結(jié)構(gòu)，應是多樣化，功能互補，具有技術(shù)特色的多種企業(yè)類型結(jié)構(gòu)。當前我省勘察設計咨詢企業(yè)類型主要是綜合性設計公司（院）、專業(yè)設計所等，今后要按照市場的需要，發(fā)展工程公司、工程項目管理公司、工程承包公司、技術(shù)咨詢公司、技術(shù)勞務公司等多種類型結(jié)構(gòu)的勘察設計咨詢企業(yè)。

（二）打造誠信行業(yè)，培育公開公正、優(yōu)勝劣汰的市場競爭機制。要進一步健全、完善市場準入與清除制度、資質(zhì)年檢制度、勘察設計招投標制度、注冊執(zhí)業(yè)制度、不良行為記錄制度等各項制度，逐步形成行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系。進一步完善《山東省勘察設計單位和施工圖審查機構(gòu)不良行為記錄管理辦法》，對有不良行為記錄的單位，除嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)處罰外，要定期在媒體上進行公布，接受社會輿論監(jiān)督，從而規(guī)范市場各方主體行為。要打造誠信行業(yè)，建立健全社會信用體系。落實山東省勘察設計行業(yè)誠信建設實施方案，開展“精心勘察設計，爭當誠信先鋒”的創(chuàng)建活動，建立以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會信用制度，加快企業(yè)和個人信用服務體系建設，建立健全信用監(jiān)督和失信懲戒制度，增強全行業(yè)的信用意識，努力打造誠實守信的勘察設計新行業(yè)。要繼續(xù)加大執(zhí)法力度，徹查違法違規(guī)行為。繼續(xù)開展全省勘察設計市場執(zhí)法大檢查，嚴厲查處假招標、壓價競爭、無證掛靠、越級設計和無證設計、私下拉人搞設計等嚴重擾亂市場的行為。發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，進一步規(guī)范市場行為。要打破行業(yè)壟斷和地方保護，進一步開放市場，著力營建公開公正、優(yōu)勝劣汰的市場競爭機制。

（三）建立完善的工程勘察設計質(zhì)量監(jiān)督管理體系。要加快企業(yè)自律制度建設，落實企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量責任制度。繼續(xù)抓好勘察設計單位全面質(zhì)量管理和貫標工作。要大力抓好建設項目的初步設計審查和施工圖審查工作。認真貫徹落實建設部第134號令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》，進一步加強對施工圖審查工作的監(jiān)督管理，要充分利用施工圖審查專家委員會的職能，對審查過的設計文件進行定期抽查，對審查質(zhì)量差的機構(gòu)進行曝光和處罰。還應盡快建立并應用管理軟件系統(tǒng)，用科技手段推動審查管理工作的進步。我們還要加強各專業(yè)的學習和討論，組織高水平的專家對審查工程師進行培訓，建設一支高素質(zhì)的審查隊伍，從而提高全面提高施工圖審查水平。建設部第134號令頒布之后，施工圖審查市場保護的堅冰將隨之消融，代之而起的是市場競爭，而這種競爭的主要手段不應只是價格，而是依靠自身的技術(shù)實力和服務質(zhì)量。在下一步的工作中，各審查機構(gòu)應當進一步加強內(nèi)部建設，從審查質(zhì)量、服務意識和自身管理上下功夫，盡快適應市場經(jīng)濟的要求，促進施工圖審查走向良性市場競爭。要繼續(xù)鞏固勘察質(zhì)量專項治理成果，建立長效管理機制。完善相關(guān)規(guī)章制度，加強施工圖審查階段對勘察的前置性審查的研究，建立適合工程勘察工作特點的勘察報告審查辦法。強化勘察質(zhì)量監(jiān)督，完善勘察過程的管理，逐步建立鉆探人員、野外記錄人員及技術(shù)人員持證上崗制度。要大力抓好標準設計和設計標準的管理工作，促進科技成果的轉(zhuǎn)化、推廣和應用，提高勘察設計質(zhì)量和技術(shù)水平。

（四）全面推行設計保險制度，規(guī)避工程建設投資風險。建立工程設計保險制度是深化勘察設計行業(yè)體制改革，完善市場管理制度，逐步實現(xiàn)與國外勘察設計市場管理慣例接軌的需要；是提高設計水平，保證工程質(zhì)量，建立社會質(zhì)量監(jiān)督體系的有效措施；是強化執(zhí)業(yè)人員法律責任，轉(zhuǎn)移設計單位和執(zhí)業(yè)人員風險的有效辦法；是促進技術(shù)進步和設計創(chuàng)新的客觀要求。1999年，建設部決定在深圳、上海、北京開展設計責任保險試點工作。2001年，我省開始調(diào)研準備工作，編寫了《建設工程勘察設計責任保險制度調(diào)研報告》，并在全省勘察設計工作會議上進行了討論。2002年6月，我省向建設部申請開展工程設計保險試點工作，并獲得批準。批準后，我省于2002年6月下發(fā)了“關(guān)于開展建設工程設計責任保險的通知”，制定了“山東省建設工程勘察設計責任保險實施細則”。對保險對象、保險范圍、保險種類、賠償處理等做了明確規(guī)定。2003年12月，省建設廳下發(fā)了“關(guān)于建立建設工程勘察設計責任保險制度的通知”。決定2004年1月1日起全面開展勘察設計責任保險工作。建設部建質(zhì)［2003］218號文“關(guān)于積極推進工程設計責任保險工作的指導意見”要求，2004年年底前，在全國范圍內(nèi)建立工程設計責任保險制度。我省作為第二批試點省份，經(jīng)過幾年的準備、試點工作，可以說，在我省全面開展這項工作的時機已經(jīng)成熟。希望各級建設主管部門、各勘察設計單位要充分認識到全面推行勘察設計保險工作的重要性，總結(jié)試點工作取得的經(jīng)驗，找出存在的問題，制定有效措施，全面推進該項工作的順利進行。

（五）繁榮創(chuàng)作市場，推進技術(shù)創(chuàng)新和設計創(chuàng)優(yōu)。各級建設主管部門、各勘察設計單位要牢固樹立精品意識、創(chuàng)新意識和質(zhì)量意識，加大科技投入，推進技術(shù)創(chuàng)新，建立激勵機制，努力營造良好的創(chuàng)作環(huán)境。堅持出精品、出人才、創(chuàng)效益基本工作思路，加快勘察設計單位技術(shù)進步，提高行業(yè)創(chuàng)新能力。抓好“四新”技術(shù)、計算機和網(wǎng)絡信息技術(shù)在勘察設計中的推廣應用，提高信息化應用水平。大力繁榮創(chuàng)作市場，建立激勵機制，引進和培養(yǎng)高素質(zhì)人才。辦好在職建筑學碩士研究生班。搞好優(yōu)秀設計成果評選。

（六）建立城鄉(xiāng)綜合防災體系，保障公共安全。要抓好抗震防災規(guī)劃和設防區(qū)劃的編制與實施，切實提高城市綜合抗震防災能力，全面完成抗震防災規(guī)劃編制工作。繼續(xù)做好重要工程及生命線工程的抗震鑒定與加固，爭取省財政多安排抗震加固經(jīng)費。加大對鑒定加固市場行為的監(jiān)督和管理。會同省財政廳對抗震經(jīng)費使用情況進行專項檢查。深入貫徹落實建設部111號令、《山東省超限高層建筑抗震設防專項審查管理辦法》，加強新建工程抗震設防管理，嚴格抗震設防專項審查制度。重點抓好超限工程、重大工程、生命線工程和易產(chǎn)生嚴重次生災害工程的抗震設防專項審查。四是深入開展村鎮(zhèn)建設抗震防災工作，加強對農(nóng)房建設的技術(shù)指導，積極開展農(nóng)村抗震防災試點。同志們，新的一年即將到來，全面建設小康社會，擺在我們面前的任務光榮而艱巨，我們要以十六大、十六屆三中、四中全會精神為指針，按照建設廳工作重點和建設部工作部署，進一步解放思想，加快改革和發(fā)展步伐，為我省經(jīng)濟建設做出應有的貢獻。

第四篇：勘察設計自查報告

勘察設計自查報告

自查報告是一個單位或部門在一定的時間段內(nèi)對執(zhí)行某項工作中存在的問題的一種自我檢查方式的報告文體。下面就是小編整理的勘察設計自查報告，一起來看一下吧。

為了認真落實孝感市直糾風正紀促跨越“企業(yè)評科室”工作推進會精神，我院高度重視，結(jié)合實際，制定具體工作方案，扎實推進“企業(yè)評科室”活動，活動情況及自查自糾報告如下。

1、動員部署。本院召開了糾風正紀促跨越“企業(yè)評科室”工作動員大會，對“企業(yè)評科室”工作進行了動員和部署，要求把“企業(yè)評科室”工作納入實踐“三個代表”的重要內(nèi)容，把“企業(yè)評科室”工作與保持共產(chǎn)黨員先進性教育結(jié)合起來，作為系統(tǒng)工程來抓；納入廉政建設的整體安排，作為長期工作抓；納入領(lǐng)導責任制，作為目標任務抓。

2、組織學習討論。通過學習討論，廣大干部職工認為開展評議工作，是對本院政風行風建設的全面考評，可以及時找到工作中存在的不足并進行整改提高，以更好服務于社會、服務于經(jīng)濟，提高本院設計工作的知名度。

3、進行廣泛宣傳。充分利用宣傳欄等形式進行宣傳發(fā)動，營造良好輿論氛圍。我們把宣傳工作貫徹于“企業(yè)評科室”工作的全過程，利用內(nèi)部宣傳欄和工作簡報宣傳了我院的工作機制、辦事程序、服務承諾。院辦公大樓顯著位置設

置了征求意見箱，便于接受社會各界的監(jiān)督。

1、印發(fā)《設計院“企業(yè)評科室”活動征求意見函》幾十份，分發(fā)給各服務的建設參建單位、企事業(yè)單位和社會各界群眾，誠懇征求意見。

2、印發(fā)《院干部職工“企業(yè)評科室”活動自查表》，要求每個干部職工結(jié)合自己的工作職責，查找在工作作風、思想作風、工作紀律、勤政廉政等方面存在的問題，并寫出自查自糾報告。

3、召開“企業(yè)評科室”活動征求意見座談會。召集服務企事業(yè)單位的負責同志以及群眾代表參加會議，征求大家對今后進一步加強本院政風行風建設和做好城市建設和設計工作提出了更多寶貴意見和合理化建議。

4、“上街頭、進社區(qū)”找差距、尋意見。院領(lǐng)導帶領(lǐng)本院各設計所的同志利用休息日，在各施工現(xiàn)場設置“企業(yè)評科室活動便民服務咨詢臺”，接受社會各界的業(yè)務咨詢和宣傳城市建設、設計等方面的法律法規(guī),同時傾聽廣大群眾對本院的意見、建議和批評。

“企業(yè)評科室”活動的目的，就是要促進政風行風的根本轉(zhuǎn)變，更好的服務孝感的經(jīng)濟建設、服務人民群眾。盡管我院近年以來圓滿完成了上級主管部門交辦的各項工作任務和多個開發(fā)企業(yè)的開發(fā)項目，取得了很好的成績，但通過民主評議，也查找到了存在的問題。這些問題有客觀方面的，也有主觀方面的。

規(guī)章制度的落實還有差距。我院制定了一系列的規(guī)章制度，但是在貫徹執(zhí)行上還有差距，違反規(guī)章制度的人和事時有會發(fā)生。

工作質(zhì)量和服務水平與我市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要相比還有差距。一是由于平時忙于具體業(yè)務工作，政策法規(guī)、理論知識、業(yè)務知識的學習更新還有待加強。

少數(shù)干部職工思想工作作風存在一些薄弱問題。個別人員工作主動性、責任心不強，個別人員工作拖拉，辦事效率不高；個別人員作風飄浮，深入現(xiàn)場調(diào)查研究不夠，服務意識不強；個別人員說的多，干的少，對己寬，對別人嚴；個別人員缺乏扎實認真、雷厲風行的工作態(tài)度。

對照自查自糾出來的問題，經(jīng)過深入剖析，找出問題存在的根源。歸納起來，主要有以下三個方面：

有針對性地教育工作開展不夠一般性學習教育多、專題教育少、道理講的多、有針對性地解決具體的問題少。由于思想教育的針對性不強，在業(yè)務工作中，職能不能夠得到充分發(fā)揮。

創(chuàng)新意識不強。認為近年來工作成績不錯，多次被評為市建委先進單位，部分干部職工中存在盲目樂觀思想。

服務手段和服務功能有待進一步提高。目前我院雖然建立了局域網(wǎng)和聯(lián)通了互聯(lián)網(wǎng)站，但網(wǎng)上利用率還不高。

研究探索，創(chuàng)造性地開展工作。

在今后工作中，我們將持科學發(fā)展觀的思想，充分發(fā)揮主觀能動性，以改革創(chuàng)新的精神，不斷探索先進的城市建設和設計管理模式，完善城市建設和設計管理長效機制，不斷提高工作的質(zhì)量和效率。

堅持不懈，抓好隊伍建設

我們將全面推進思想政治建設和領(lǐng)導班子、黨員干部隊伍建設，加強黨風廉政建設，深入開展“企業(yè)評科室”活動，加大對勘察設計工作的審核檢查，及時糾正工作中存在的不文明行為，嚴肅查處違法違紀現(xiàn)象。

積極協(xié)調(diào)，爭取良好的工作效果

今后，我們將進一步加大協(xié)調(diào)力度，在工作中積極主動地與有關(guān)單位進行對接，使各項工作規(guī)范化、制度化、模式化。細化職責與分工，將每一項具體任務落實到人，明確標準和完成時限，使每一項工作有部署、有落實、有檢查、有考核，各項工作達到更高的標準、更好的效果。

嚴格執(zhí)行本院制定的各項規(guī)章制度。

認真執(zhí)行工作首問負責制度和開展

“五個一”工作規(guī)范活動。按照“一張笑臉相迎、一聲您好問候、一把椅子讓座、一杯熱茶暖心、一片誠心辦事”的工作規(guī)范要求，認真接待來院辦理設計業(yè)務、項目咨詢等事宜的服務對象，堅決克服“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，樹立“務實、高效、勤政、廉潔”的良好服務形象。

我們將按照“解放思想大討論，糾風正紀促跨越” “企業(yè)評科室”專項活動的統(tǒng)一要求，繼續(xù)認真查找黨員干部中存在的作風不實、紀律不嚴、效能不高等突出問題，按照邊評邊改的原則,采取切實有力的措施，實實在在地解決群眾反映強烈的熱點問題和本院作風建設中帶有普遍性、傾向性的問題。加大對不依法履行職責、玩忽職守、私下設計、徇私舞弊等違法違紀問題的監(jiān)管力度，促進本院設計管理工作的全面提高，促進黨員干部主動作為、敢于擔當、激情干事，確保市委市政府提出的各項任務落實到實處，為實現(xiàn)孝感科學發(fā)展、跨越式發(fā)展提供堅強紀律保障，以實際行動迎接評議單位的監(jiān)督檢查和評議。

第五篇：勘察設計管理方法

勘察設計管理方法

公司所屬各部門：

為加強對項目工程設計的管理，強化勘察設計管理意識，明確管理職責，統(tǒng)一管理流程，提高項目的“設計-施工-運營”一體化水平，保證勘察設計質(zhì)量，促進勘察設計管理科學化、規(guī)范化和制度化，結(jié)合企業(yè)實際，制定本辦法。

中鐵龍袍生態(tài)智慧新城（南京）投資發(fā)展

有限公司勘察設計管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范中鐵龍袍生態(tài)智慧新城（南京）投資發(fā)展有限公司（以下簡稱“項目公司”）工程勘察設計管理，保證工程設計質(zhì)量和進度，推行設計創(chuàng)新與優(yōu)化，依據(jù)國家、行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)定，結(jié)合項目公司實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱勘察是指根據(jù)項目公司的要求，查明、分析、評價建設場地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設工程勘察文件的活動。本辦法所稱設計是指根據(jù)項目公司的要求，對工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟、資源、環(huán)境等條件進行綜合分析、論證，編制建設工程設計文件的活動。

第三條 勘察一般劃分為可行性研究勘察、初步勘察和詳細勘察等三個階段。設計一般分為可行性研究、初步設計和施工圖設計等三個階段，特殊復雜投資項目增加技術(shù)設計階段。

第四條 項目公司是建設項目勘察設計管理的主責單位，負責項目工程設計的管理體系建設，組織設計文件及重大變更方案審查、審批，監(jiān)督檢查管理范圍內(nèi)項目的設計管理工作。

第二章 管理職責及監(jiān)管內(nèi)容

第五條 項目公司管理職責

1、貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)、地方頒布的有關(guān)工程設計管理的法律、法規(guī)、制度、標準以及項目公司制定的勘察設計管理辦法。

2、構(gòu)建項目公司的勘察設計管理體系、制定勘察設計管理制度，并對建設期的勘察設計管理進行指導、監(jiān)督、檢查和監(jiān)控。

3、負責組織落實上級單位下達的項目投資控制總目標及施工圖預算控制目標，組織編制項目設計管理策劃、深化設計策劃方案等。負責指導、檢查設計單位日常管理工作。

4、組織簽訂勘察、設計、咨詢合同。

5、負責組織對設計重大危險源的安全評價，組織重大深化設計方案專題研究。

6、負責組織報審、報批項目初步設計及施工圖設計文件。負責制定、下達供圖計劃，并監(jiān)督計劃執(zhí)行。

7、負責項目的勘察設計質(zhì)量管理。負責組織工程項目可行性研究報告、初步設計、施工圖設計、設計變更等設計文件的研討、審查、評審、修改、歸檔等工作，并督促實施。

8、負責組織施工圖階段的相關(guān)審查、驗收會。負責組織開展設計交底、圖紙會審答疑、設計考核等日常工作，組織召開設計工作例會及專題會。

9、負責對勘察設計單位服務成效考核評價等工作。

第六條 項目公司負責監(jiān)督檢查勘察設計單位以下工作：

1、各層級單位勘察設計工作管理機構(gòu)和人員設置、到崗情況，制度執(zhí)行情況、總體技術(shù)要求、溝通機制、考核體系等。

2、勘察單位勘察大綱、勘察計劃、現(xiàn)場管理、勘察交底、地質(zhì)鉆探、地質(zhì)補勘等。

3、設計單位供圖計劃、深化設計、設計變更、設計服務等。

4、審查建設合同中關(guān)于設計工作的要求，主要包含施工圖設計基本要求、設計變更等。

5、設計交底內(nèi)容是否滿足要求，與現(xiàn)場是否相符。

第三章 勘察設計單位的選擇

第七條 根據(jù)項目發(fā)起人要求、合同約定、基礎(chǔ)設施投資項目運作模式的差異等情況，項目公司與勘察設計單位的關(guān)系存在以下模式：

1、項目發(fā)起人因前期規(guī)劃、可研等工作需要已選定勘察設計單位，項目中標后將勘察設計管理權(quán)限移交項目公司。

2、依據(jù)聯(lián)合體協(xié)議開展勘察設計管理工作。項目公司應根據(jù)項目具體情況，執(zhí)行本辦法相應的勘察設計管理職責。

第八條 通過依法合規(guī)方式選擇勘察設計單位，勘察設計單位應優(yōu)先從勘察設計單位資源庫中選擇。

第四章 標前設計管理

第九條 為提高中標質(zhì)量，加強與項目各方的有效對接，提前介入項目前期的各項工作，項目公司根據(jù)投資項目需求選擇勘察設計單位，服務項目前期運作與投標。

1、選擇資質(zhì)好、實力強、信譽好的勘察設計單位。

2、針對項目特點，選擇具備主要工藝、技術(shù)等專業(yè)優(yōu)勢的勘察設計單位。

3、可從勘察設計單位資源庫中選擇相應的單位。

第十條 在項目信息管理階段，項目公司對建設標準及規(guī)模、總投資及工程造價、建設工期及設計資料等信息，可征求相關(guān)勘察設計單位的意見。

第十一條 發(fā)布招標文件前后，項目公司對接政府主管部門與招標代理公司，積極策劃項目的招標文件，相關(guān)技術(shù)與成本方面的要求，可征求其他勘察設計單位意見。

第十二條 為保證項目初步設計概算和施工圖預算合理，減少管理接口和設計變更，項目公司委托咨詢單位負責審查初步設計、施工圖設計的合理性。

第十三條 項目公司組織編制設計管理策劃，包含（不限于）以下內(nèi)容：

1、設計總體管理思路；

2、設計管理目標；

3、設計管理組織機構(gòu)及制度體系；

4、投資控制及保障措施；

5、設計進度計劃及保障措施；

6、設計的質(zhì)量保證措施；

7、設計施工運營一體化管理。

第五章 勘察設計計劃管理

第十四條 項目公司應按總體工期和建設進度計劃要求，組織編制勘察設計總體及分階段工作計劃。

第十五條 勘察設計計劃一般有以下要求：

1、應滿足合同約定的質(zhì)量目標與要求，同時應滿足項目公司質(zhì)量方針與質(zhì)量管理體系的要求。

2、應符合項目總進度計劃的要求，并應充分考慮與采購、施工、試運行的進度協(xié)調(diào)。

3、應考慮勘察設計工作的內(nèi)部邏輯關(guān)系及資源分配、外部約束條件等。

4、應考慮相應階段評審、報審、報批等因素。

第十六條 勘察設計計劃的編制依據(jù)一般應包括：

1、國家、行業(yè)和地方的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程。

2、項目的有關(guān)批準文件。

3、合同文件。

4、項目總體計劃。

5、項目的具體特性。

6、上一階段完成的成果文件。

第十七條 受外部約束條件限制，勘察設計計劃確需較大調(diào)整時，應在計劃編制完成后5個工作日內(nèi)報項目公司，及時協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。

第六章 勘察過程管理

第十八條 勘察單位應編制勘察大綱，勘察大綱應明確勘察人員、進度計劃、操作規(guī)程和勘察細則，宜采用新技術(shù)、新方法，應用多種地質(zhì)勘探方法，相互驗證和綜合分析，保證勘察工作達到規(guī)定的深度，成果真實、準確，滿足設計需求。

第十九條 項目公司應組織勘察大綱評審，重點評審其可行性、精確性、進度計劃是否滿足勘察設計任務書的要求，勘察單位按照評審意見回復、修改完善后執(zhí)行。

第二十條 項目公司應組織對各階段勘察成果進行驗收，提出書面意見，勘察單位按照意見回復、修改完善。驗收包括但不限于以下內(nèi)容：

1、勘探點平面布置圖。

2、工程地質(zhì)鉆探記錄表。

3、工程地質(zhì)柱狀圖、剖面圖。

4、工作量統(tǒng)計表。

5、現(xiàn)場作業(yè)影像資料。

6、原位測試成果圖表。

7、室內(nèi)試驗成果圖表。

8、巖土成果報告（包括巖土工程評價和建議）。

第七章 設計過程管理

第二十一條 堅持“先勘察、后設計”的原則。

第二十二條 在施工圖設計開展前，項目公司組織設計單位，根據(jù)投資控制目標編制深化設計策劃方案，包含（不限于）以下內(nèi)容：

1、結(jié)合項目投資目標，說明總體設計思路。

2、初步設計階段建議優(yōu)化方案及落實措施。

3、施工圖階段深化設計方案及說明。

4、深化設計后的總體投資變化與投資控制目標對比說明。

5、投資控制保障措施。

第二十三條 資料收集

（一）可行性研究階段，勘察設計單位除提供工程項目可行性研究報告外，由項目公司組織收集所需的資料，包括但不限于：

1、工程項目地形圖資料。

2、氣象資料。

3、工程地質(zhì)資料。

4、水文地質(zhì)資料。

5、相關(guān)政府指導文件、環(huán)保要求及規(guī)劃文件資料。

（二）初步設計階段，項目公司組織收集所需的資料，包括但不限于：

1、工程合同（有關(guān)設計范圍、標準、約束條款等內(nèi)容）。

2、可行性研究報告、方案設計等設計成果。

3、政府職能部門或產(chǎn)權(quán)單位（規(guī)劃、國土、人防、水利、電力等）對可行性研究報告、方案設計的批復或要求。

4、工程巖土勘察報告、地形測量成果報告。

5、市政管網(wǎng)接入條件（給水、雨水、污水、弱電、煤氣、暖通、寬帶等接口位置、管徑、埋深、標高等）。

6、初步設計限額指標。

（三）施工圖設計階段，項目公司組織收集所需的資料，包括但不限于：

1、工程合同（有關(guān)設計范圍、標準、約束條款等內(nèi)容）。

2、初步設計成果。

3、政府職能部門或產(chǎn)權(quán)單位（規(guī)劃、國土、人防、水利、電力等）對初步設計的批復或要求。

4、工程巖土勘察報告、地形測量成果報告。

5、市政管網(wǎng)接入條件（給水、雨水、污水、弱電、煤氣、暖通、寬帶等接口位置、管徑、埋深、標高等）。

6、施工圖設計限額指標。

第二十四條 文件編制

1、可行性研究階段，項目公司組織編制項目工程可行性研究報告，且應掌握其編制進度、投資控制、文件質(zhì)量等情況，勘察設計單位負責編制項目工程可行性研究報告。

2、初步設計與施工圖設計階段，項目公司組織編制設計計劃與設計方案。

3、各階段的文件編制，項目公司應掌握設計進度、設計質(zhì)量、各專業(yè)之間的協(xié)調(diào)等情況，適時召開技術(shù)協(xié)調(diào)會等，解決相關(guān)設計文件編制問題。

第二十五條 設計方案評審

可行性研究、初步設計、施工圖設計階段的文件初稿編制完成后，項目公司應及時組織評審，提出設計優(yōu)化思路，通過優(yōu)化施工工法、提升工藝施工水平、應用四新技術(shù)、調(diào)整設計參數(shù)、結(jié)構(gòu)類型等措施，降低建造成本。設計單位應按照評審意見回復、修改完善。

第二十六條 方案報批與歸檔

1、可行性研究、初步設計、施工圖設計階段的設計成果通過項目公司內(nèi)部評審，重大設計變更經(jīng)項目公司組織咨詢單位復審后，報政府職能部門及相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位審查。設計單位應按照審查意見回復、修改完善，形成終稿成果。

2、各階段的終稿成果，發(fā)送有關(guān)單位或部門，作為施工的正式文件。

第二十七條 項目公司組織設計交底、圖紙會審及參與重大風險源施工方案審查等工作。

第二十八條 項目竣工驗收后，項目公司及時組織編寫設計管理工作總結(jié)，并存檔備案。

第八章 建設期設計管理

第二十九條 施工圖審計審批完成后，項目公司及時組織設計、監(jiān)理、施工單位進行現(xiàn)場交樁、設計交底、設計文件審核以及開展重大危險源安全評價工作，對圖紙設計深度、安全性以及是否符合有關(guān)強制性標準、規(guī)范進行審查，對主體工程、附屬工程、交通工程等進行安全性分析和評價，消除安全隱患，確保設計質(zhì)量。

第三十條 項目公司根據(jù)項目建設管理策劃及總體工期要求，組織施工單位、設計單位制定施工圖供應總計劃和分階段供圖計劃，并結(jié)合現(xiàn)場施工需求動態(tài)調(diào)整，確保供圖滿足現(xiàn)場施工生產(chǎn)需求。

第三十一條 項目公司根據(jù)合同文件要求，組織、監(jiān)督設計回訪工作，定期組織設計單位各專業(yè)負責人、監(jiān)理單位、施工單位解決設計方面的問題。

第九章 施工圖會審及設計交底

第三十二條 施工圖審核的目的是確保工程安全可靠、技術(shù)經(jīng)濟合理，杜絕差、錯、碰、漏等現(xiàn)象。設計單位下發(fā)施工圖后，項目公司組織設計單位、監(jiān)理單位、施工單位對施工圖進行設計交底；設計交底會前，項目公司、監(jiān)理單位以及施工單位對施工圖進行初步審核，審核施工圖時，重點審核以下內(nèi)容：

1、執(zhí)行初步設計批復意見情況；

2、執(zhí)行工程建設強制性標準情況；

3、審核施工圖設計文件編制內(nèi)容深度和質(zhì)量是否達到有關(guān)規(guī)范規(guī)程要求；

4、審核設計文件的總體性和專業(yè)之間的銜接情況；

5、審核工程數(shù)量、設備和材料數(shù)量、用地數(shù)量，檢查拆遷數(shù)量，并與初步設計數(shù)量進行對比，檢查工程投資控制效果；

6、審核設計與施工主要技術(shù)方案是否能相適應，對現(xiàn)場條件有無特殊要求；

7、審核設計采用的新結(jié)構(gòu)、新材料、新設備、新工藝和新技術(shù)是否經(jīng)過鑒定與評審，有利于提高工效、節(jié)約投資；

8、能否滿足生產(chǎn)運行安全、環(huán)保、經(jīng)濟的要求和檢修、維護作業(yè)的合理需要；

9、審核設計圖是否已經(jīng)根據(jù)相關(guān)科研成果進行了優(yōu)化設計；

10、施工現(xiàn)場、地形、水文等自然條件與設計圖紙不符，難以實施的。

第三十三條 圖紙會審與設計交底應在項目開工前或施工作業(yè)前進行。

第三十四條 圖紙會審與技術(shù)交底的會議紀要，作為設計文件的組成部分并予以存檔。

第十章 設計變更管理

第三十五條 設計變更是指工程項目自施工圖設計批準之日起至通過竣工驗收正式移交之日止，對已批準的設計文件的工程規(guī)模、技術(shù)標準、工作內(nèi)容、工程數(shù)量、結(jié)構(gòu)型式等的調(diào)整和修改。

第三十五條 設計變更應遵循以下原則:

（一）有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化和使用功能的改善，方便施工，投資合理，并保證施工質(zhì)量和安全。

（二）設計變更按照“先審查、后變更、先審批、后實施”的原則執(zhí)行，如遇危及工程安全等重大隱患或出現(xiàn)突發(fā)事件等緊急情況下可在項目公司批準后先行實施，但應及時辦理設計變更手續(xù)，否則該設計變更視為無效。

（三）同一分項工程的設計變更須按一個變更申請批準，不得拆分項目增加變更次數(shù)。

（四）未經(jīng)批準或未按規(guī)定程序進行變更的項目一律不予認可，已變更的項目原則上不予再次變更。

（五）涉及環(huán)保、消防、人防等政府監(jiān)管內(nèi)容的設計變更，須經(jīng)政府職能部門同意后方可進行。

第三十六條 設計變更分為重大設計變更、一般設計變更兩類：

（一）符合下列條件之一的為重大設計變更：

1.變更主要設計原則、主要技術(shù)標準的。

2.變更初步設計主要批復意見的。

3.變更涉及項目運營能力、質(zhì)量或安全的。

4.項目變更設計一次增減預算200萬元（含）以上的。

（二）不屬于重大設計變更的為一般設計變更。

第三十七條 設計變更文件應包括但不限于：

（一）設計變更原因、相關(guān)會議紀要等。

（二）變更設計說明、圖紙文件等。

（三）原設計方案和設計變更方案的工程數(shù)量、預算。

（四）其他，如影像資料等。

第三十八條 重大設計變更管理

（一）項目公司組織設計單位、監(jiān)理單位、施工單位召開內(nèi)部評審會（必要時邀請政府職能部門、關(guān)聯(lián)單位及有關(guān)專家參加），進行設計變更必要性的論證和技術(shù)方案可行性、經(jīng)濟性的比選。

（二）項目公司填報重大設計變更技術(shù)方案審批表報龍袍新城指揮部復審。

（三）龍袍新城指揮部組織項目公司相關(guān)業(yè)務部門和有關(guān)專家對設計變更的技術(shù)方案進行復審。

（四）復審通過的，由項目公司報原施工圖審圖單位審查、必要時報政府職能部門批準。

第三十九條 項目公司可根據(jù)自身以及項目層設計管理能力細化管理權(quán)限。

第十一章 勘察設計質(zhì)量管理

第四十條 施工圖設計文件未經(jīng)建設行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查批準不得擅自使用；施工圖設計文件審查不合格不得擅自使用。

第四十一條 勘察設計單位是勘察設計工作的責任主體，對其正式簽署并交付使用的勘察設計成果負全面責任?？辈煸O計成果應符合國家及地方法律、法規(guī)以及行業(yè)規(guī)定標準。

第四十二條 勘察設計單位的資質(zhì)文件、主要人員執(zhí)業(yè)資格應報項目公司備案。

第四十三條 項目公司應保證合理的勘察設計周期，不得明示或暗示勘察設計單位違反工程建設強制性標準。

第四十四條 勘察設計單位應按照合同約定設立現(xiàn)場配合機構(gòu)，派遣主持和參與該項目的專業(yè)負責人或主要人員駐現(xiàn)場，完善和優(yōu)化勘察設計，及時解決施工中出現(xiàn)的勘察設計問題，做好現(xiàn)場協(xié)調(diào)與配合工作。

第十二章 勘察設計文件管理

第四十五條 項目公司負責組織勘察設計文件的管理工作。

第四十六條 項目公司應督促勘察設計單位按合同規(guī)定的內(nèi)容、時間及數(shù)量交付勘察設計文件。

第四十七條 項目公司應組織專人負責勘察設計文件的接收、歸檔、移交等管理工作，并建立相應的臺賬。

第四十八條 勘察設計文件履行內(nèi)部審查后才能對外報批。

第四十九條 未經(jīng)項目公司同意，勘察設計文件不得外借、復制。

第十三章 檢查與考核評價

第五十條 項目公司依據(jù)合同對勘察設計單位行為進行考核，根據(jù)考核結(jié)果在計量支付時扣減相應費用。對工作消極、配合不力、處理問題不及時、影響工程建設的勘察設計單位，應予更換設計施工配合人員；由于設計人員原因，未能按規(guī)定時間提供設計成果，每遲延一天扣減勘察設計費2萬元；對發(fā)生違法、違規(guī)行為，應依法追究相應的法律責任。

第十四章 附則

第五十一條 本辦法由項目公司建設管理部負責解釋。本辦法中未盡事項，按照國家和行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十二條 本辦法自發(fā)布之日起生效并執(zhí)行。