第一篇：福建省礦產(chǎn)資源條例

福建省礦產(chǎn)資源條例

福建省人大常委會(huì)

（1997年10月25日福建省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過(guò)

1997年10月25日公布1998年1月1日起施行）

第一章總則

第一條為規(guī)范礦產(chǎn)資源的勘查、開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)工作，保障探礦權(quán)人和采礦權(quán)人的合法權(quán)益，促進(jìn)礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事勘查、開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本條例。

第三條礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有，地表或地下的礦產(chǎn)資源的國(guó)家所有權(quán)不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。禁止任何組織和個(gè)人侵占或破壞礦產(chǎn)資源。

第四條礦產(chǎn)資源的勘查、開(kāi)發(fā)應(yīng)依法納入同級(jí)人民政府的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，統(tǒng)一規(guī)劃、有效保護(hù)、合理開(kāi)采、綜合利用。

政府鼓勵(lì)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)的科學(xué)技術(shù)水平。

第五條國(guó)內(nèi)外投資者享有依法投資勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源的平等權(quán)利，投資者的合法權(quán)益受法律保障。

各級(jí)人民政府應(yīng)依法維護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)的礦業(yè)秩序，保護(hù)探礦權(quán)和采礦權(quán)不受侵犯，保障勘查作業(yè)區(qū)和礦區(qū)的生產(chǎn)、工作秩序。

第六條省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源實(shí)施統(tǒng)一管理。縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)的監(jiān)督管理工作。有關(guān)主管部門協(xié)助同級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門做好礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)的監(jiān)督管理工作。

第二章礦產(chǎn)資源的勘查

第七條勘查礦產(chǎn)資源，必須依法向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請(qǐng)取得探礦權(quán)。

探礦權(quán)可采取協(xié)議出讓、招標(biāo)出讓等方式取得。

第八條取得探礦權(quán)必須具備下列條件：

（一）有明確的申請(qǐng)勘查作業(yè)范圍和勘查礦種；

（二）有與申請(qǐng)的勘查作業(yè)范圍、勘查礦種相適應(yīng)的資金；

（三）有勘查項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)和年度實(shí)施計(jì)劃；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

從事區(qū)域地質(zhì)調(diào)查及其他公益性地質(zhì)勘查工作的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條從事礦產(chǎn)資源勘查作業(yè)的單位必須具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件。

第十條地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對(duì)符合本條例第八條規(guī)定的申請(qǐng)人申請(qǐng)取得探礦權(quán)的，應(yīng)自受理之日起40天內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定，并書面通知申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門決定批準(zhǔn)通知書之日起30天內(nèi)，到地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門辦理手續(xù)，領(lǐng)取勘查許可證。

市（地）級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)在頒發(fā)勘查許可證之日起10天內(nèi)，將批準(zhǔn)勘查項(xiàng)目的名稱、探礦權(quán)人、區(qū)域范圍和許可期限等事項(xiàng)，通知勘查項(xiàng)目所在地的縣級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門。

第十一條探礦權(quán)人取得勘查許可證后，在實(shí)施勘查作業(yè)之前，應(yīng)向勘查作業(yè)區(qū)所在地縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門辦理探礦權(quán)備案手續(xù)。

在已設(shè)置探礦權(quán)的勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)，未經(jīng)探礦權(quán)人同意，不得設(shè)置新的探礦權(quán)和采礦權(quán)。在探礦權(quán)設(shè)置前已設(shè)置的采礦權(quán)仍然有效，但應(yīng)不影響勘查總體設(shè)計(jì)的實(shí)施。

第十二條探礦權(quán)人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，根據(jù)批準(zhǔn)的勘查總體設(shè)計(jì)，在作業(yè)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行勘查施工，不得擅自擴(kuò)大勘查作業(yè)區(qū)范圍和探礦工程斷面；同時(shí)應(yīng)做好施工中的礦石回收和利用。

探礦權(quán)人在進(jìn)行主要礦種勘查工作的同時(shí)，應(yīng)對(duì)共生或伴生礦產(chǎn)進(jìn)行綜合勘查、綜合評(píng)價(jià)。

探礦權(quán)人在勘查許可證有效期內(nèi)進(jìn)行勘查時(shí)，發(fā)現(xiàn)符合國(guó)家邊探邊采規(guī)定的復(fù)雜類型礦床的，經(jīng)原頒發(fā)勘查許可證的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門批準(zhǔn)，可以邊探邊采。

探礦權(quán)人在進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查時(shí)，應(yīng)向頒發(fā)勘查許可證的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門報(bào)告勘查施工進(jìn)度。

第十三條探礦權(quán)人需要變更勘查作業(yè)區(qū)塊范圍、勘查對(duì)象、名稱、勘查期限等內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)在變更40天前向原頒發(fā)勘查許可證的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請(qǐng)辦理變更登記手續(xù)。

探礦權(quán)人因故需要撤銷或者完成勘查項(xiàng)目的，應(yīng)向原頒發(fā)勘查許可證的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門辦理注銷登記手續(xù)。

第十四條探礦權(quán)人完成勘查項(xiàng)目后，必須編寫勘查報(bào)告。供礦山建設(shè)使用的一般大型、中型、小型礦床勘查報(bào)告和供中型、小型水源地建設(shè)使用的地下水勘查報(bào)告，由省礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)審批。

省礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)收到礦產(chǎn)資源勘查報(bào)告后，大型、中型礦床勘查報(bào)告應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)作出批復(fù)，小型礦床勘查報(bào)告應(yīng)在2個(gè)月內(nèi)作出批復(fù)。

第十五條探礦權(quán)人應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向國(guó)家和省地質(zhì)資料管理機(jī)構(gòu)匯交礦產(chǎn)資源勘查成果檔案資料。

省地質(zhì)資料管理機(jī)構(gòu)對(duì)探礦權(quán)人匯交的礦產(chǎn)資源勘查成果檔案資料，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定提供借閱和利用。

第十六條探礦權(quán)人有權(quán)優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)。

探礦權(quán)人在批準(zhǔn)的勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)探明可供開(kāi)采的礦體后，可按規(guī)定申請(qǐng)保留探礦權(quán)。在探礦權(quán)有效期和保留期內(nèi)，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門不得將采礦權(quán)出讓他人。因國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃開(kāi)采的，應(yīng)給予探礦權(quán)人合理補(bǔ)償。

第十七條因勘查作業(yè)區(qū)范圍發(fā)生爭(zhēng)議的，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由勘查作

業(yè)區(qū)所在地縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門協(xié)調(diào)處理。

第三章礦產(chǎn)資源的開(kāi)采

第十八條開(kāi)采礦產(chǎn)資源，必須依法向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請(qǐng)取得采礦權(quán)。

采礦權(quán)可采取協(xié)議出讓、招標(biāo)出讓等方式取得。

地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)在采礦權(quán)出讓前，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定會(huì)同有關(guān)主管部門進(jìn)行審查。

從事礦產(chǎn)資源開(kāi)采的，必須具備規(guī)定的資質(zhì)條件。

第十九條可供開(kāi)采的礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模為大、中型和國(guó)家規(guī)定的保護(hù)性礦產(chǎn)的采礦權(quán)，按照《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》規(guī)定辦理；可供開(kāi)采的礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模為小型的采礦權(quán)，按照下列規(guī)定辦理：

（一）開(kāi)采地?zé)?、礦泉水的，由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批和頒發(fā)采礦許可證；

（二）開(kāi)采用作普通建筑材料的砂、石、粘土或者其它零星分散礦產(chǎn)資源的，由縣級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批和頒發(fā)采礦許可證；

（三）開(kāi)采前款第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源的，由市（地）地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批和頒發(fā)采礦許可證；

（四）礦區(qū)范圍跨兩個(gè)以上行政區(qū)域或行政區(qū)劃尚未明確的礦區(qū)，由礦區(qū)所在地或爭(zhēng)議雙方共同上一級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批和頒發(fā)采礦許可證。

法律、法規(guī)對(duì)采礦權(quán)的取得和礦產(chǎn)資源的開(kāi)采另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十條申請(qǐng)開(kāi)采礦產(chǎn)資源必須具備下列條件：

（一）有與所申請(qǐng)的開(kāi)采礦種和采礦規(guī)模相適應(yīng)的資金、技術(shù)條件；

（二）有礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)審批的勘查報(bào)告；

（三）礦界范圍明確，權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

開(kāi)采零星分散礦產(chǎn)資源和用作普通建筑材料的砂、石、粘土礦產(chǎn)資源的，除符合前款第（一）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定條件外，應(yīng)具有相應(yīng)的地質(zhì)資料。

第二十一條地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對(duì)符合本條例第二十條規(guī)定的申請(qǐng)人申請(qǐng)取得采礦權(quán)的，應(yīng)自受理之日起10天內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定，并書面通知申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人自收到地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門決定批準(zhǔn)通知書之日起30天內(nèi)，到地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門辦理手續(xù)，領(lǐng)取采礦許可證。

第二十二條采礦權(quán)人領(lǐng)取采礦許可證后，中型以上礦產(chǎn)資源在兩年內(nèi)，小型及零星分散礦產(chǎn)資源在六個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行生產(chǎn)或建設(shè)；逾期不進(jìn)行生產(chǎn)或建設(shè)的，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門收回采礦權(quán)；因特殊情況可允許一次延期申請(qǐng)，但必須在期滿前30天提出申請(qǐng)。

第二十三條采礦權(quán)經(jīng)批準(zhǔn)后，礦區(qū)所在地的縣級(jí)人民政府應(yīng)將采礦權(quán)人的名稱、范圍等內(nèi)容在礦區(qū)予以公告；所在地縣級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)具體標(biāo)定其礦區(qū)范圍，并監(jiān)督采礦權(quán)人埋設(shè)界樁或設(shè)置地面標(biāo)志。

第二十四條采礦權(quán)人應(yīng)在變更企業(yè)名稱后30天內(nèi)、變更開(kāi)采方式40天前向原頒發(fā)采

礦許可證的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請(qǐng)辦理變更登記手續(xù)。

采礦許可證有效期滿可申請(qǐng)延期，但必須在期滿40天前向原頒發(fā)采礦許可證的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出申請(qǐng)。

第二十五條開(kāi)采礦產(chǎn)資源，必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi)。

礦山企業(yè)可按礦產(chǎn)品銷售收入的1％提取地質(zhì)勘查資金，作為本礦山企業(yè)的地質(zhì)勘查費(fèi)用。

第二十六條采礦權(quán)人之間對(duì)采礦權(quán)屬或礦界發(fā)生爭(zhēng)議的，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，按照分級(jí)管理權(quán)限，由礦區(qū)所在地的縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)人民政府處理；跨行政區(qū)域的，由其共同上一級(jí)人民政府處理。

第四章礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押

第二十七條探礦權(quán)人可將有償取得的探礦權(quán)以出售、作價(jià)出資等方式轉(zhuǎn)讓。

采礦權(quán)人可將有償取得的采礦權(quán)以出售、作價(jià)出資等方式轉(zhuǎn)讓，也可將有償取得的采礦權(quán)出租、抵押。

第二十八條探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)具備下列條例：

（一）取得一定的勘查成果并完成規(guī)定的最低投入；

（二）在勘查許可證的有效期限內(nèi)；

（三）探礦權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議；

（四）受讓人具有與所勘查作業(yè)范圍和勘查礦種相應(yīng)的資金條件；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十九條采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)具備下列條件：

（一）礦山投入開(kāi)采一年以上的；

（二）在采礦許可證的有效期限內(nèi)；

（三）采礦權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議；

（四）受讓人具有與所開(kāi)采的礦種和采礦規(guī)模相應(yīng)的資金、技術(shù)條件；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第三十條探礦權(quán)、采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓應(yīng)由轉(zhuǎn)讓人與受讓人簽訂轉(zhuǎn)讓合同，并報(bào)原頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門批準(zhǔn)，轉(zhuǎn)讓合同自批準(zhǔn)之日起生效。

探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，探礦權(quán)人、采礦權(quán)人的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。

第三十一條采礦權(quán)出租應(yīng)具備下列條件：

（一）在采礦許可證的有效期限內(nèi)；

（二）采礦權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議；

（三）承租人有與所開(kāi)采的礦種和采礦規(guī)模相應(yīng)的資金、技術(shù)條件；

（四）完成預(yù)算的25％投入或完成礦山開(kāi)采基礎(chǔ)建設(shè)工程；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第三十二條采礦權(quán)人應(yīng)在出租合同簽訂之日起30天內(nèi)，報(bào)原頒發(fā)采礦許可證的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門批準(zhǔn)，出租合同自批準(zhǔn)之日起生效。

采礦權(quán)出租期間，出租人和承租人依法律、法規(guī)的規(guī)定和出租合同的約定享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)。

承租人不得將采礦權(quán)轉(zhuǎn)租。

第三十三條采礦權(quán)人申請(qǐng)采礦權(quán)抵押的，應(yīng)向抵押權(quán)人提交采礦許可證和礦山開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀報(bào)告。抵押人可向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出咨詢。

第三十四條采礦權(quán)抵押應(yīng)簽訂抵押合同。抵押雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在簽訂抵押合同之日起30天內(nèi)，憑采礦許可證和抵押合同向礦區(qū)所在地的縣級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門辦理采礦權(quán)抵押備案手續(xù)。

采礦權(quán)抵押時(shí)，其礦區(qū)范圍內(nèi)的采礦設(shè)施隨之抵押。

第三十五條抵押人到期未能清償債務(wù)或在抵押期間宣告解散、破產(chǎn)的，抵押權(quán)人有權(quán)依照法律、法規(guī)和抵押合同的約定處分抵押財(cái)產(chǎn)，并享有優(yōu)先受償權(quán)。

第三十六條抵押合同變更、終止或解除的，抵押雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在事實(shí)發(fā)生之日起10天內(nèi)，書面報(bào)告原抵押備案機(jī)關(guān)。

第五章監(jiān)督管理

第三十七條地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)勘查和開(kāi)采的監(jiān)督管理工作；探礦權(quán)人或采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告并提供有關(guān)資料。對(duì)探礦權(quán)人或采礦權(quán)人要求保密的事項(xiàng)，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)依法予以保密。

縣級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)礦產(chǎn)資源豐富的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和重點(diǎn)礦區(qū)加強(qiáng)監(jiān)督管理，并指定礦產(chǎn)資源管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)。

第三十八條采礦權(quán)人必須根據(jù)批準(zhǔn)的礦山設(shè)計(jì)進(jìn)行礦山建設(shè)。

開(kāi)采零星分散的礦產(chǎn)資源和用作普通建筑材料的砂、石、粘土礦產(chǎn)，按地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門批準(zhǔn)的開(kāi)采方案開(kāi)采。

第三十九條開(kāi)采礦產(chǎn)資源，必須采取合理的開(kāi)采順序、開(kāi)采方法和選礦工藝。礦山企業(yè)的開(kāi)采回采率、采礦貧化率和選礦回收率應(yīng)達(dá)到設(shè)計(jì)要求。

在開(kāi)采主要礦產(chǎn)的同時(shí)，對(duì)具有工業(yè)價(jià)值的共生、伴生礦產(chǎn)應(yīng)綜合回收；對(duì)暫時(shí)不能綜合回收利用的尾礦，應(yīng)采取有效的保護(hù)措施。

禁止采取破壞性開(kāi)采方法開(kāi)采礦產(chǎn)資源。

第四十條礦山企業(yè)開(kāi)采礦產(chǎn)資源，符合下列條件的，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，可享受以下優(yōu)惠：

（一）采用國(guó)際先進(jìn)技術(shù)開(kāi)采礦產(chǎn)資源的，可執(zhí)行固定資產(chǎn)加速折舊的辦法；

（二）采用國(guó)際先進(jìn)技術(shù)開(kāi)采低品位、難選冶礦產(chǎn)資源的，可減繳資源補(bǔ)償費(fèi)；

（三）在開(kāi)采主要礦產(chǎn)的同時(shí)，綜合開(kāi)采回收共、伴生礦產(chǎn)的，可減繳綜合回收的共、伴生礦產(chǎn)的資源補(bǔ)償費(fèi)。

第四十一條礦山企業(yè)在采礦過(guò)程中，對(duì)礦產(chǎn)儲(chǔ)量的圈定、計(jì)算和開(kāi)采應(yīng)當(dāng)符合礦床的工業(yè)指標(biāo)。

第四十二條采礦權(quán)人必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的年度檢查，報(bào)送有

關(guān)報(bào)表。

第四十三條重要礦產(chǎn)品在運(yùn)出礦區(qū)時(shí)，應(yīng)隨車帶有礦區(qū)所在地的縣級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門發(fā)放的礦產(chǎn)品準(zhǔn)運(yùn)憑單。

重要礦產(chǎn)品由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門根據(jù)本省的資源條件確定公布。

第四十四條采礦權(quán)人開(kāi)辦、停辦、關(guān)閉礦山，應(yīng)按規(guī)定做好勞動(dòng)安全、水土保持、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)工作；采礦權(quán)人也可以委托縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門組織完成上述工作，所需費(fèi)用由采礦權(quán)人承擔(dān)。

第四十五條地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)下級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門違法或不適當(dāng)?shù)男姓袨?，有?quán)予以改變或撤銷。

第六章法律責(zé)任

第四十六條違反本條例規(guī)定，擅自出租采礦權(quán)的，其出租行為無(wú)效，由縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令其限期改正，并沒(méi)收違法所得；逾期不改正的，吊銷采礦許可證，并處5000元至3萬(wàn)元罰款。

第四十七條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由礦區(qū)所在地縣級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門沒(méi)收違法所得，并處1000元至1萬(wàn)元罰款：

（一）無(wú)礦產(chǎn)品準(zhǔn)運(yùn)憑單將重要礦產(chǎn)品運(yùn)出礦區(qū)的；

（二）擅自印制、仿造、倒賣礦產(chǎn)品準(zhǔn)運(yùn)憑單的。

第四十八條依照《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》等有關(guān)調(diào)整礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)給予行政處罰而不給予行政處罰的，上級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門有權(quán)責(zé)令改正或者直接給予行政處罰。

第四十九條拒絕、阻礙地質(zhì)礦產(chǎn)執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰；對(duì)依法執(zhí)行職務(wù)的地質(zhì)礦產(chǎn)執(zhí)法人員采取暴力或以暴力相威脅，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十條地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的工作人員必須依法行使職權(quán)，對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第五十一條本條例自1998年1月1日起施行。1986年12月12日福建省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)的《福建省開(kāi)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦管理辦法》及1992年4月14日福建省人民政府頒發(fā)的《福建省外商投資礦山企業(yè)采礦登記管理辦法》同時(shí)廢止。

1997年

第二篇：福建省進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合總體方案

福建省進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合總體方案

省國(guó)土資源廳 經(jīng)貿(mào)委 發(fā)展改革委 公安廳監(jiān)察廳 財(cái)政廳

環(huán)保廳 國(guó)資委 工商局 安監(jiān)局 煤監(jiān)局

（二○○九年十二月一日）

為深入貫徹落實(shí)國(guó)土資源部等12部門《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合工作的通知》（國(guó)土資發(fā)?2009?141號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制訂本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

（一）堅(jiān)決依法關(guān)閉和停止不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃、不符合產(chǎn)業(yè)政策、違法勘查開(kāi)發(fā)的開(kāi)采礦山和勘查項(xiàng)目，以及不具備安全生產(chǎn)條件、嚴(yán)重污染環(huán)境、破壞浪費(fèi)資源的開(kāi)采礦山。

（二）淘汰達(dá)不到省定最小開(kāi)采規(guī)模、資源利用率低、開(kāi)采技術(shù)和裝備水平落后、環(huán)保設(shè)施薄弱的開(kāi)采礦山。

（三）對(duì)布局不合理的勘查項(xiàng)目和開(kāi)采礦山實(shí)施重組兼并。

通過(guò)推進(jìn)資源開(kāi)發(fā)整合，促進(jìn)全省礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)布局更趨合理，探礦權(quán)、采礦權(quán)數(shù)量明顯減少，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用和安全生產(chǎn)水平進(jìn)一步提高，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)的健康有序可持續(xù)發(fā)展，為海西建設(shè)提供必要的資源保障。

二、基本原則

（一）開(kāi)發(fā)整合與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào)。結(jié)合全省水泥、石材、煤炭等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，優(yōu)化礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)和布局，鼓勵(lì)上下游企業(yè)聯(lián)合重組，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）開(kāi)發(fā)整合與關(guān)閉工作相結(jié)合。堅(jiān)持資源效益與環(huán)境效益、安全生產(chǎn)相統(tǒng)一，結(jié)合全省重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治，飾面石材行業(yè)綜合整治，煤礦及非煤礦山整頓關(guān)閉工作，進(jìn)一步推進(jìn)開(kāi)發(fā)整合。

（三）堅(jiān)持一個(gè)法人主體和“三統(tǒng)一”。列入整合的勘查區(qū)、礦區(qū)鼓勵(lì)以優(yōu)并差、以大并小，原則上只能保持一個(gè)法人主體，勘查區(qū)必須實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一勘查”，礦區(qū)必須實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一開(kāi)采”。

（四）政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合。以規(guī)劃為依據(jù)，以資源為基礎(chǔ)，實(shí)行政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政手段，依法推進(jìn)整合工作。

三、整合范圍

（一）采礦權(quán)整合范圍

1．整合的重點(diǎn)礦種

煤、鐵、錳、銅、鉛、鋅、鉬、金、鎢、錫、稀土、水泥用灰?guī)r、飾面石材、建筑石料以及其他對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要影響的礦種。

2．整合的重點(diǎn)礦山

（1）生產(chǎn)規(guī)模達(dá)不到省定最低標(biāo)準(zhǔn)的非煤礦山和單井年生產(chǎn)能力在3萬(wàn)噸以下（含）的煤礦；省屬國(guó)有煤礦與周邊的地方小煤礦；布局不合理存在“樓上樓”關(guān)系的煤礦。

（2）開(kāi)采方法和技術(shù)裝備落后，資源利用水平達(dá)不到國(guó)家規(guī)定或設(shè)計(jì)要求的金屬和非金屬礦山。

（3）不符合環(huán)保要求，嚴(yán)重污染環(huán)境的礦山。

（4）位于自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、森林公園、名勝古跡，以及鐵路、高速公路、國(guó)道、省道兩側(cè)和閩江、九龍江、敖江、晉江、汀江、龍江、木蘭溪、交溪等“六江兩溪”干流、一級(jí)支流及飲用水源沿岸等礦產(chǎn)資源規(guī)劃確定的禁采區(qū)范圍內(nèi)的礦山。

3．整合的重點(diǎn)礦區(qū)

影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開(kāi)采的小礦，一礦多開(kāi)、大礦小開(kāi)的礦區(qū)，小礦密集區(qū)，位于地質(zhì)環(huán)境脆弱區(qū)范圍內(nèi)的礦區(qū)。省級(jí)整合的重點(diǎn)礦區(qū)為：永定、新羅、大田、永安、永春縣（市、區(qū)）煤礦區(qū)，龍巖馬坑鐵礦區(qū)和大田云頂格鐵礦區(qū)。

各市、縣（區(qū)）政府要將飾面石材、建筑石料、水泥用灰?guī)r等礦種作為本輪資源開(kāi)發(fā)整合工作的重點(diǎn)，切實(shí)解決礦山數(shù)量多、開(kāi)采規(guī)模小、開(kāi)采礦山布局分散、資源綜合利用水平低的問(wèn) 題。

（二）探礦權(quán)整合范圍

1．整合的勘查項(xiàng)目

（1）勘查投入達(dá)不到勘查實(shí)施方案要求、“圈而不探”的勘查項(xiàng)目。

（2）不符合礦區(qū)規(guī)劃或今后不適宜單獨(dú)設(shè)置采礦權(quán)的勘查項(xiàng)目。

（3）其他需要整合的勘查區(qū)及勘查項(xiàng)目。

2．整合的勘查區(qū)

具備統(tǒng)籌部署整裝勘查成礦地質(zhì)條件的礦產(chǎn)資源勘查區(qū)，以及一個(gè)成礦區(qū)設(shè)置多個(gè)探礦權(quán)、布局明顯不合理的勘查區(qū)。整合的重點(diǎn)勘查區(qū)為：浦城、政和、建甌、尤溪、德化等閩西北構(gòu)造隆起區(qū)；新羅、漳平、永定、大田、上杭等閩西南構(gòu)造拗陷區(qū)。

四、工作安排

礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合工作在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，以市、縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱卧煽h級(jí)政府具體負(fù)責(zé)實(shí)施?？傮w安排為：

（一）編制整合總體方案（2009年10月至2009年12月）。由省政府辦公廳下發(fā)《福建省進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合總體方案》。市、縣（區(qū)）政府可根據(jù)需要，組織制定轄區(qū)內(nèi)進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合工作方案。

（二）制訂礦區(qū)、勘查區(qū)整合實(shí)施方案（2010年1月至2010年3月）。各市、縣（區(qū)）政府在上一輪煤及非煤礦山整合工作基礎(chǔ)上，根據(jù)《福建省進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合總體方案》的要求，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況進(jìn)行全面梳理，對(duì)需進(jìn)行整合的勘查區(qū)和進(jìn)一步推進(jìn)整合的礦區(qū)逐一登記造冊(cè)，確定整合范圍，編制勘查區(qū)、礦區(qū)整合實(shí)施方案。其中：

1．涉及由部、省國(guó)土資源管理部門審批頒發(fā)采礦許可證的礦山的整合實(shí)施方案由礦山所在縣（市、區(qū)）政府在2010年2月底前組織編制完成，經(jīng)設(shè)區(qū)市政府審核后，屬于煤炭礦區(qū)的整合實(shí)施方案上報(bào)省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同相關(guān)部門批準(zhǔn)實(shí)施；屬于非煤礦區(qū)的整合實(shí)施方案上報(bào)省國(guó)土資源廳會(huì)同相關(guān)部門批準(zhǔn)實(shí)施。

2．由市、縣國(guó)土資源管理部門審批頒發(fā)采礦許可證的礦山的整合實(shí)施方案由礦山所在地的縣（市、區(qū)）政府于2010年2月底前組織編制完成，上報(bào)設(shè)區(qū)市政府審查批準(zhǔn)，報(bào)省政府備案，并抄報(bào)省國(guó)土資源廳、省經(jīng)貿(mào)委。

3．勘查區(qū)整合實(shí)施方案由勘查區(qū)所在設(shè)區(qū)市政府于2010年2月底前組織編制完成，上報(bào)省國(guó)土資源廳會(huì)同相關(guān)部門批準(zhǔn)實(shí)施。

（三）整合方案實(shí)施（2010年3月至2010年12月）。市、縣（區(qū)）政府根據(jù)《福建省進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合工作總體方案》和審查批準(zhǔn)的礦區(qū)（勘查區(qū)）整合實(shí)施方案，作出整合決定并組織實(shí)施，市、縣（區(qū)）政府對(duì)列入整合礦山下達(dá)停產(chǎn)指令，并通知相關(guān)職能部門暫扣有關(guān)證照，確定整合后的勘查開(kāi)發(fā)主體。確定的整合主體按照有關(guān)規(guī)定重新申辦勘查許可證、采礦許可證、生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)證照。整合后的勘查區(qū)未重新取得勘查許可證不得進(jìn)行勘查工作；整合后的礦山未經(jīng)驗(yàn)收合格，重新?lián)Q發(fā)（變更）其它相關(guān)證照后，不得組織生產(chǎn)。在整合工作實(shí)施中，縣（市、區(qū)）政府對(duì)確定的停止勘查項(xiàng)目和關(guān)閉開(kāi)采礦山，按要求實(shí)施關(guān)閉，相關(guān)部門注銷有關(guān)證（照）。

（四）整合工作檢查驗(yàn)收（2010年12月10日至2010年12月30日）。全省各市、縣（區(qū)）政府在完成本轄區(qū)整合工作后要認(rèn)真進(jìn)行自查，向省礦產(chǎn)資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交整合自查報(bào)告。省礦產(chǎn)資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)全省整合工作進(jìn)行驗(yàn)收，省國(guó)土資源廳匯總?cè)≌瞎ぷ髑闆r后向國(guó)土資源部、發(fā)展改革委等部門提交自查報(bào)告。

五、具體要求

各地要按照資源整合的要求，因地制宜，依法依規(guī)穩(wěn)妥推進(jìn)，全面完成礦產(chǎn)資源整合工作的各項(xiàng)任務(wù)。

（一）合理確定整合主體。按照以優(yōu)并差、以大并小的原則先從整合勘查區(qū)、礦區(qū)內(nèi)確定整合主體。對(duì)勘查區(qū)、礦區(qū)內(nèi)參與整合的企業(yè)均無(wú)法產(chǎn)生整合主體，或者參與整合的企業(yè)在規(guī)定整合期限內(nèi)未達(dá)成整合協(xié)議的，市、縣（區(qū)）政府可以優(yōu)先選擇符 合產(chǎn)業(yè)政策和布局規(guī)劃的下游優(yōu)勢(shì)企業(yè)作為整合主體；也可以招標(biāo)方式規(guī)范引入優(yōu)勢(shì)企業(yè)，公開(kāi)、公平、公正地確定整合主體；還可以將礦區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)依法收回，統(tǒng)一規(guī)劃后按規(guī)定權(quán)限以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式重新向社會(huì)公開(kāi)出讓礦業(yè)權(quán)。

（二）嚴(yán)格確定停止勘查項(xiàng)目和關(guān)閉開(kāi)采礦山?？h（市、區(qū)）政府應(yīng)將位于禁采區(qū)、不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃、不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合環(huán)保要求和存在嚴(yán)重安全隱患經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的勘查項(xiàng)目、開(kāi)采礦山列入整合停止勘查和關(guān)閉名單，按要求進(jìn)行關(guān)閉，并通知相關(guān)部門注銷有關(guān)證（照）。

（三）規(guī)范證照辦理程序。整合主體確定后，整合主體可以依據(jù)批準(zhǔn)的礦區(qū)整合實(shí)施方案申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍，整合后符合勘查許可證、采礦許可證頒證條件（見(jiàn)附件2）的，依法申辦勘查許可證、采礦許可證。整合主體取得新頒發(fā)的勘查許可證、采礦許可證和相關(guān)證照后，才能開(kāi)展勘查活動(dòng)、組織生產(chǎn)。

（四）規(guī)范整合行為。市、縣（區(qū)）政府及有關(guān)部門要依法依規(guī)，切實(shí)推進(jìn)整合工作，不得實(shí)施假整合。整合后的礦區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁出現(xiàn)非法掛靠等現(xiàn)象，不得借整合之名逃避關(guān)閉，被關(guān)閉的礦山，不得納入礦產(chǎn)資源整合范圍。

（五）健全完善制度。加快完成市、縣（區(qū)）礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃修編工作，制定下發(fā)探礦權(quán)和采礦權(quán)延續(xù)勘查開(kāi)采、探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)條件，建立礦產(chǎn)資源分類管理制度，以及加強(qiáng)礦山環(huán)境保護(hù)和提高安全生產(chǎn)水平的管理制度，促進(jìn)礦業(yè)的健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。

六、保障措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作難度大的系統(tǒng)工程，為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)資源開(kāi)發(fā)整合工作的領(lǐng)導(dǎo)和保持工作的連續(xù)性，從我省的實(shí)際出發(fā)，成立省礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見(jiàn)附件1），負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)非煤資源、煤炭資源開(kāi)發(fā)整合工作兩個(gè)辦公室，分別掛靠省國(guó)土資源廳和省經(jīng)貿(mào)委，非煤資源整合工作由省國(guó)土資源廳牽頭負(fù)責(zé)，煤炭資源整合 工作由省經(jīng)貿(mào)委牽頭負(fù)責(zé)。兩個(gè)辦公室要加強(qiáng)溝通，相互協(xié)調(diào)，積極配合，強(qiáng)化指導(dǎo)和督促檢查，及時(shí)調(diào)查研究解決整合工作中存在的困難和問(wèn)題。市、縣（區(qū)）政府是礦產(chǎn)資源整合工作的責(zé)任主體，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整合工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合工作納入政府工作的重要議事日程，嚴(yán)格按照《福建省進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合總體方案》和批準(zhǔn)的勘查區(qū)、礦區(qū)實(shí)施方案大力推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，同時(shí)要進(jìn)一步健全工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)力量，保障工作經(jīng)費(fèi)。

（二）依法扎實(shí)推進(jìn)整合工作。各級(jí)政府和有關(guān)部門要嚴(yán)格按照時(shí)間進(jìn)度要求完成整合實(shí)施方案的編制和審批。市、縣（區(qū)）政府對(duì)已列入整合范圍的礦業(yè)企業(yè)，要加大力度使整合工作落實(shí)到位；對(duì)列入停止勘查的項(xiàng)目和關(guān)閉的開(kāi)采礦山，要按照有關(guān)規(guī)定停止勘查、關(guān)閉到位，有關(guān)部門要及時(shí)注銷相關(guān)證照；對(duì)無(wú)故拖延整合的探礦權(quán)人、采礦權(quán)人，要督促其限期開(kāi)展整合，否則有關(guān)部門不得為其辦理相關(guān)證照的延續(xù)、變更手續(xù)；要嚴(yán)防被列入整合的探礦權(quán)人、采礦權(quán)人弄虛作假，整合工作搞形式、走過(guò)場(chǎng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要限期整改，整改不到位的國(guó)土資源管理部門要吊銷其勘查許可證、采礦許可證，并函告有關(guān)部門吊（注）銷相關(guān)證照；對(duì)借整合名義實(shí)施違法建設(shè)生產(chǎn)的礦山企業(yè)，省經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)和福建煤監(jiān)部門要吊銷其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，并函告有關(guān)部門吊（注）銷相關(guān)證照。列入省、市、縣整合的重點(diǎn)礦區(qū)，市、縣（區(qū)）政府要制定掛牌督辦方案，限時(shí)完成整合工作任務(wù)。凡未按整合實(shí)施方案完成整合工作任務(wù)的地區(qū)，自2011年1月1日起，不得新設(shè)礦業(yè)權(quán)。

（三）建立責(zé)任機(jī)制。市、縣（區(qū)）政府要組織有關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。各級(jí)國(guó)土資源、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、公安、監(jiān)察、財(cái)政、環(huán)境保護(hù)、國(guó)有資產(chǎn)、工商、安監(jiān)、煤監(jiān)等有關(guān)部門要密切協(xié)作，簡(jiǎn)化工作程序，提高工作效率，加快審批辦理有關(guān)證照。在整合工作中，省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織審批煤礦資源開(kāi)發(fā)整合實(shí)施方案和整合煤礦的生產(chǎn)設(shè)計(jì)，督促煤礦企業(yè)整改、完善生產(chǎn)系統(tǒng)，依法辦理 煤炭生產(chǎn)許可證。國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)對(duì)整合區(qū)域內(nèi)的資源和礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況進(jìn)行調(diào)查摸底，組織審查勘查區(qū)、非煤礦區(qū)資源開(kāi)發(fā)整合實(shí)施方案，劃定礦區(qū)范圍，依法辦理勘查許可證、采礦許可證。環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)整合后礦山的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審批，對(duì)嚴(yán)重破壞生態(tài)、污染環(huán)境的礦山提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉。國(guó)有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)國(guó)有礦山企業(yè)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合有關(guān)工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。工商部門負(fù)責(zé)對(duì)整合后礦山企業(yè)依法辦理企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)和設(shè)立（變更）登記手續(xù)。安全生產(chǎn)監(jiān)察監(jiān)管部門負(fù)責(zé)督促有關(guān)部門落實(shí)省政府安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”規(guī)定，對(duì)整合后礦山開(kāi)展安全設(shè)施“三同時(shí)”工作，并依法辦理非煤礦山安全生產(chǎn)許可證，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的礦山提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉，并函告有關(guān)部門及時(shí)依法吊銷相關(guān)證照。福建煤監(jiān)局依法履行煤礦安全監(jiān)察，對(duì)整合煤礦初步設(shè)計(jì)安全專篇進(jìn)行審批，并依法辦理煤礦安全生產(chǎn)許可證，福建煤監(jiān)局、煤炭行業(yè)管理部門對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的煤礦提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉，并函告有關(guān)部門及時(shí)依法吊銷相關(guān)證照。公安部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)整合礦山爆炸物品管理工作，對(duì)整合工作中確定關(guān)閉的礦山，依法吊銷其《爆炸物品使用許可證》，并對(duì)遺留的爆炸物品妥善處置；對(duì)整合工作中因開(kāi)展生產(chǎn)系統(tǒng)改造需要使用爆炸物品的，公安機(jī)關(guān)憑國(guó)土資源管理部門頒發(fā)的采礦許可證、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或煤炭行業(yè)管理部門出具的證明文件進(jìn)行審批；嚴(yán)肅查處非法買賣、持有爆炸物品行為。電力部門負(fù)責(zé)整合礦山的用電監(jiān)管，嚴(yán)禁向違法生產(chǎn)礦山供電和轉(zhuǎn)供電。監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)行政監(jiān)察對(duì)象在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合工作中履行職責(zé)的情況實(shí)施監(jiān)察，依法依紀(jì)查處礦產(chǎn)資源整合工作中的失職、瀆職行為，對(duì)涉嫌犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)處理。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，大力宣傳整合工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和工作成效，營(yíng)造良好的輿論氛圍。要多渠道、多方式宣傳正面典型，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用。附件：1．省礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

2．整合后勘查許可證、采礦許可證頒證條件 附件1 福建省礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組 長(zhǎng)：張志南 省人民政府副省長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：鄭新聰 省人民政府副秘書長(zhǎng)

林依標(biāo) 省人民政府副秘書長(zhǎng)

魏克良 省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)

周聯(lián)清 省經(jīng)貿(mào)委主任

成 員：石建平省發(fā)展改革委副主任

馬鑒康 省經(jīng)貿(mào)委副主任

施志強(qiáng) 省公安廳副廳長(zhǎng)

黃新鑾 省財(cái)政廳總會(huì)計(jì)師

何南飛 省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)

陳 寧 省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)

林文生 省國(guó)資委副主任

黃培惠 省工商局副局長(zhǎng)

郭國(guó)華 省安監(jiān)局副局長(zhǎng)

丁明干 省煤監(jiān)局副局長(zhǎng)

陳 琪 省監(jiān)察廳執(zhí)法監(jiān)察室副主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)非煤資源、煤炭資源開(kāi)發(fā)整合工作兩個(gè)辦公室，辦公室主任分別由省國(guó)土資源廳何南飛副廳長(zhǎng)、省經(jīng)貿(mào)委馬鑒康副主任兼任。附件2 整合后勘查許可證頒證條件

一、規(guī)劃要求。整合后探礦權(quán)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，不得位于省、市、縣政府公布實(shí)施的礦產(chǎn)資源規(guī)劃所劃定的禁勘區(qū)、禁采區(qū)范圍內(nèi)。

二、設(shè)計(jì)方案要求。整合后探礦權(quán)項(xiàng)目應(yīng)重新編制礦產(chǎn)資源勘查設(shè)計(jì)方案，并經(jīng)有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)。

三、環(huán)保要求。整合后探礦權(quán)項(xiàng)目應(yīng)重新編制環(huán)境影響評(píng)價(jià) 報(bào)告，并經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批通過(guò)。

四、勘查投入要求。整合后探礦權(quán)項(xiàng)目每年設(shè)計(jì)的勘查投入應(yīng)不低于1萬(wàn)元/Km2。

五、地質(zhì)勘查單位資格要求。受委托的地質(zhì)勘查單位應(yīng)具有安全生產(chǎn)許可證。

整合后采礦許可證頒證條件

一、規(guī)劃區(qū)位要求。位于礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃所劃定的可采區(qū)范圍內(nèi)，整合后的礦山不得與其他礦山存在“樓上樓”關(guān)系。

二、重新進(jìn)行地質(zhì)工作，提交有資質(zhì)的地勘單位編制并經(jīng)省國(guó)土資源評(píng)估中心評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的礦產(chǎn)勘查報(bào)告或礦區(qū)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告。

三、重新編制礦山開(kāi)發(fā)利用方案（或開(kāi)采設(shè)計(jì)），提交有資質(zhì)單位編制并經(jīng)國(guó)土資源管理部門組織專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的礦區(qū)資源開(kāi)發(fā)利用方案（開(kāi)采設(shè)計(jì)）。

四、規(guī)模要求。礦山開(kāi)采規(guī)模不得低于省定最小開(kāi)采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)年限、生產(chǎn)規(guī)模與礦區(qū)資源儲(chǔ)量相適應(yīng)。

五、資源利用效率要求。礦山開(kāi)采回采率、選礦回收率要達(dá)到設(shè)計(jì)要求，共伴生礦產(chǎn)要制定方案進(jìn)行綜合利用、綜合收回，廢石（土、碴）、矸石等固體廢棄物利用率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)礦山企業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)行深加工，提高附加值。

六、環(huán)境保護(hù)要求。重新進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，必須取得有資質(zhì)單位編制并經(jīng)有權(quán)審批的環(huán)保部門審批同意的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告。按規(guī)定繳納礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金，重新編制礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)方案。提交林地預(yù)審意見(jiàn)。

七、安全生產(chǎn)要求。實(shí)行礦山建設(shè)安全預(yù)評(píng)價(jià)制度，提交安全預(yù)評(píng)價(jià)備案表，開(kāi)采技術(shù)、開(kāi)采方法須取得安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意。

第三篇：福建省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)福建省開(kāi)展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號(hào)】閩政辦〔2008〕52 號(hào) 【發(fā)布日期】2008-03-28 【生效日期】2008-03-28 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】福建省

福建省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)福建省開(kāi)展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序“回頭看”行動(dòng)實(shí)施

方案的通知

(閩政辦〔2008〕52 號(hào))

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

經(jīng)省政府研究同意，現(xiàn)將省整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組制訂的《福建省整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序“回頭看”行動(dòng)實(shí)施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○八年三月二十八日

福建省開(kāi)展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序“回頭看”行動(dòng)實(shí)施方案

省整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組

2005年8月以來(lái)，我省各級(jí)政府和有關(guān)部門根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的通知》（國(guó)發(fā)〔2005〕28號(hào)）和《福建省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的實(shí)施意見(jiàn)》（閩政文〔2005〕490號(hào)）的精神，在整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作（以下簡(jiǎn)稱整頓規(guī)范工作）方面做了大量工作，取得了積極成效。但在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)中無(wú)證勘查開(kāi)采、超層越界開(kāi)采、以采代探、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)等違法違規(guī)行為還時(shí)有發(fā)生，個(gè)別地方還出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的反彈，而且礦山布局不合理、經(jīng)營(yíng)粗放、浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境、存在安全生產(chǎn)隱患的現(xiàn)象還沒(méi)有得到根本的改變。根據(jù)2008年3月3日全國(guó)整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作“回頭看”行動(dòng)電視電話會(huì)議和國(guó)土資源部等九部門《關(guān)于開(kāi)展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序“回頭看”行動(dòng)的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2008〕40號(hào)）文件要求，各級(jí)政府要迅速組織有關(guān)部門對(duì)本地區(qū)無(wú)證勘查、開(kāi)采，超層越界開(kāi)采，持勘查許可證采礦，非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)和采礦權(quán)，污染破壞環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件，越權(quán)審批礦業(yè)權(quán)等各類違法違規(guī)行為進(jìn)行全面排查和清理，確保“回頭看”工作取得實(shí)效?，F(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作重點(diǎn)和任務(wù)

（一）清理整治無(wú)證勘查開(kāi)采。重點(diǎn)查處無(wú)證或持過(guò)期失效許可證進(jìn)行勘查開(kāi)采、持勘查許可證采礦、開(kāi)采礦種與采礦許可證不符、停產(chǎn)整頓期間擅自采礦、已關(guān)閉礦山“死灰復(fù)燃”等違法違規(guī)行為，維護(hù)正常的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序。

縣（市、區(qū)）人民政府要組織對(duì)本轄區(qū)礦產(chǎn)資源開(kāi)采的全面排查，發(fā)現(xiàn)無(wú)證開(kāi)采的必須堅(jiān)決取締關(guān)閉，取締關(guān)閉率達(dá)到100%。國(guó)土資源等相關(guān)部門要按照各自的職能組織查處，對(duì)符合立案標(biāo)準(zhǔn)的，要堅(jiān)決立案查處，對(duì)涉嫌犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)處理。國(guó)土資源管理部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的探礦權(quán)和采礦權(quán)要進(jìn)行實(shí)地檢查，發(fā)現(xiàn)持過(guò)期失效許可證進(jìn)行勘查開(kāi)采、持勘查許可證采礦、開(kāi)采礦種與采礦許可證不符、停產(chǎn)整頓期間擅自采礦的，要責(zé)令限期整改，并依法處罰，同時(shí)函告同級(jí)公安、經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、環(huán)保、電力、工商等有關(guān)部門；對(duì)限期整改不合格的，要吊銷勘查許可證或采礦許可證，并報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰詮?qiáng)制取締關(guān)閉，函告相關(guān)部門吊（注）銷有關(guān)證照。

（二）清理整治超層越界開(kāi)采。以煤、鐵、鉛、鋅、鉬、石灰石、飾面石材、建筑石料等礦種為重點(diǎn)，對(duì)所有礦山企業(yè)的開(kāi)采活動(dòng)進(jìn)行全面清查，嚴(yán)肅查處超越批準(zhǔn)礦區(qū)范圍采礦等違法違規(guī)行為。

縣（市、區(qū)）國(guó)土資源管理部門要按照礦山檢查報(bào)告制度（礦山年檢）的要求，切實(shí)落實(shí)礦山交換圖制度，礦山企業(yè)必須提交有資質(zhì)的測(cè)量單位對(duì)所屬開(kāi)采礦山進(jìn)行實(shí)測(cè)的井上井下對(duì)照?qǐng)D。對(duì)發(fā)現(xiàn)或經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的超層越界開(kāi)采違法行為，要責(zé)令停產(chǎn)整頓并依法處罰，對(duì)連續(xù)二次以上超層越界開(kāi)采的采礦權(quán)人，要堅(jiān)決吊銷其采礦許可證，并提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉。對(duì)提供虛假測(cè)量資料的采礦權(quán)人要責(zé)令停產(chǎn)整頓并限期提供真實(shí)測(cè)量資料；對(duì)提供虛假測(cè)量資料的測(cè)量單位，要函告省測(cè)繪局依法查處。通過(guò)清理整治，促進(jìn)采礦權(quán)人嚴(yán)格按照審查批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案（開(kāi)采設(shè)計(jì)）組織開(kāi)采。

（三）清理整治非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)。對(duì)2005年至2007年礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況進(jìn)行全面清查，重點(diǎn)清查炒買炒賣探礦權(quán)、采礦權(quán)，將礦山整體或分割承包給其他業(yè)主開(kāi)采行為。

各級(jí)國(guó)土資源部門要認(rèn)真組織清查工作，對(duì)不符合轉(zhuǎn)讓條件非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的，沒(méi)收違法所得，吊銷勘查許可證；對(duì)符合轉(zhuǎn)讓條件，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的，要限期整改，沒(méi)收違法所得和依法處罰，限期整改不合格的，要吊銷勘查許可證或采礦許可證，并報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰詮?qiáng)制取締關(guān)閉，函告相關(guān)部門吊（注）銷有關(guān)證照。對(duì)將采礦權(quán)擅自承包給他人開(kāi)采的，要責(zé)令其限期改正，沒(méi)收違法所得和依法處罰，對(duì)限期整改不合格的，要吊銷采礦許可證，并報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰詮?qiáng)制取締關(guān)閉，函告相關(guān)部門吊（注）銷有關(guān)證照。對(duì)發(fā)現(xiàn)的采礦權(quán)所有者與實(shí)際開(kāi)采者產(chǎn)權(quán)不清，職責(zé)不明等問(wèn)題，要限其在三個(gè)月內(nèi)予以糾正；逾期不糾正的，國(guó)土資源管理部門收回采礦權(quán)，并提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉。

（四）清理整治礦山環(huán)境污染和安全生產(chǎn)隱患。重點(diǎn)檢查礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機(jī)制、礦山安全生產(chǎn)制度落實(shí)情況，特別是礦山“環(huán)評(píng)”和“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況，礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金繳納和治理方案編制實(shí)施情況；禁采區(qū)內(nèi)開(kāi)采礦山關(guān)閉情況；省定最小開(kāi)采規(guī)模執(zhí)行情況；鉛鋅礦山采礦許可證到期后停產(chǎn)情況。

環(huán)境保護(hù)部門對(duì)污染破壞環(huán)境、違反“環(huán)評(píng)”和“三同時(shí)”制度的礦山企業(yè)，要責(zé)令其停產(chǎn)整頓，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重或停產(chǎn)整頓不合格的，要函告相關(guān)部門依法吊（注）銷證照，并提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畧?jiān)決予以關(guān)閉。安監(jiān)部門對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件和存在安全生產(chǎn)隱患的礦山企業(yè)，要責(zé)令限期整改，對(duì)在限期內(nèi)經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，應(yīng)暫扣其安全生產(chǎn)許可證，并責(zé)令其停產(chǎn)整頓，對(duì)經(jīng)停產(chǎn)整頓仍達(dá)不到要求的，應(yīng)提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉，函告相關(guān)部門依法吊（注）銷證照。當(dāng)?shù)卣疀Q定關(guān)閉的其他開(kāi)采礦山，要通知相關(guān)部門依法吊（注）銷相關(guān)證照。國(guó)土資源管理部門對(duì)采礦權(quán)人未按規(guī)定繳納礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金和編制治理方案的，不予通過(guò)年檢，并限期整改；對(duì)至2007年底達(dá)不到省定最小開(kāi)采規(guī)模的礦山，以及違反礦產(chǎn)資源規(guī)劃，在禁采區(qū)內(nèi)開(kāi)采的礦山，要提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣M織關(guān)閉；對(duì)采礦許可證到期的鉛鋅礦山要下達(dá)停產(chǎn)通知書，同時(shí)函告公安、電力、安監(jiān)等部門停止供應(yīng)火工品、電力，并做好停采礦山的監(jiān)管工作。

（五）清理糾正越權(quán)審批礦業(yè)權(quán)。重點(diǎn)檢查國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于礦業(yè)權(quán)審批權(quán)限、出讓方式等規(guī)定的執(zhí)行情況。市、縣（區(qū)）國(guó)土資源管理部門對(duì)本級(jí)審批的采礦權(quán)進(jìn)行清理，對(duì)超越審批權(quán)限發(fā)放的采礦許可證要予以糾正，并通知采礦權(quán)人依法重新報(bào)批，對(duì)責(zé)任人員要視情節(jié)進(jìn)行效能告誡或行政處分。同時(shí)對(duì)本級(jí)出臺(tái)的有關(guān)礦產(chǎn)資源管理的規(guī)范性文件要進(jìn)行認(rèn)真清理，對(duì)不符合國(guó)家和省規(guī)定的規(guī)范性文件要予以廢止。通過(guò)清理整治，使依法行政、依法管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

（六）加快推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合工作。重點(diǎn)對(duì)整合方案的編制和實(shí)施情況進(jìn)行全面檢查。各地對(duì)整合礦種、整合礦區(qū)、參與整合的礦業(yè)權(quán)名單和整合后擬設(shè)置礦業(yè)權(quán)方案要進(jìn)行清理并登記造冊(cè)，按照已經(jīng)批準(zhǔn)的整合方案加大工作力度予以推進(jìn)。公安、電力等部門要按照整合工作需要，嚴(yán)格火工材料及電力供應(yīng)，被列入整合的煤及非煤礦山要先關(guān)后整，不愿參加整合的礦山，當(dāng)?shù)卣M織關(guān)閉，相關(guān)部門吊銷有關(guān)證照。2008年4月底前要完成開(kāi)采主體的整合，6月底前整合工作基本到位，做到資源儲(chǔ)量核實(shí)到位，開(kāi)采主體整合到位，開(kāi)采方案編制到位，10月底前全面完成整合任務(wù)，重新審批發(fā)放新的有關(guān)證照。通過(guò)推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合，使整合后的采礦權(quán)人總數(shù)比整合前減少20%，全省礦山開(kāi)發(fā)布局更加合理，規(guī)?；s化程度進(jìn)一步提高。

二、時(shí)間安排

“回頭看”行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）清查登記階段（2008年3月）。市、縣政府組織對(duì)本轄區(qū)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序進(jìn)行全面的清查，清查結(jié)果統(tǒng)一登記填表（表格見(jiàn)附件1和附件2），設(shè)區(qū)市政府于3月底前向省整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送清查登記表和整合工作進(jìn)展情況。對(duì)清查出無(wú)證非法勘查、開(kāi)采行為，必須立即取締，并對(duì)開(kāi)采礦山組織關(guān)閉；對(duì)清查出的其他違法違規(guī)行為必須依法依規(guī)提出處理意見(jiàn)。

（二）整改督查階段（2008年4月1日至4月25日）。探礦權(quán)人、采礦權(quán)人根據(jù)處理意見(jiàn)進(jìn)行整改，各級(jí)政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)整改工作的督促檢查，省整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各地開(kāi)展“回頭看”行動(dòng)進(jìn)展和落實(shí)情況要進(jìn)行抽查，促進(jìn)“回頭看”行動(dòng)的順利開(kāi)展。設(shè)區(qū)市政府于4月25日前向省整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送“回頭看”行動(dòng)總結(jié)報(bào)告。

（三）驗(yàn)收階段（2008年4月25日至5月5日）。省整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查驗(yàn)收組，分赴各地通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地檢查等方式，對(duì)全省開(kāi)展“回頭看”行動(dòng)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

凡有1個(gè)以上縣（市、區(qū)）存在對(duì)無(wú)證非法勘查開(kāi)采和以采代探及超層越界開(kāi)采取締關(guān)閉和查處不力、應(yīng)關(guān)閉礦山無(wú)正當(dāng)理由未關(guān)閉、假借整合名義保留應(yīng)關(guān)閉的礦山、應(yīng)繳納費(fèi)用無(wú)正當(dāng)理由未足額繳納、礦產(chǎn)資源整合工作明顯滯后等情形之一的設(shè)區(qū)市，不能通過(guò)檢查驗(yàn)收。對(duì)未通過(guò)檢查驗(yàn)收的，要限期整改，整改期間暫停其探礦權(quán)的申報(bào)和采礦權(quán)審批。

三、工作要求

（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣（區(qū)）人民政府作為整頓規(guī)范工作的責(zé)任主體，要從貫徹落實(shí)黨的十七大精神，構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制的高度，充分認(rèn)識(shí)“回頭看”行動(dòng)的重要意義。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全整頓規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu)，完善政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、責(zé)任明確的工作機(jī)制。要按照國(guó)家和省的工作部署，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定切實(shí)可行的工作方案，明確工作任務(wù)，采取有力措施，確保“回頭看”行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)效。

（二）嚴(yán)肅查處，加強(qiáng)監(jiān)管。地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)法，做到有案必查、有錯(cuò)必糾，切實(shí)加大對(duì)各種礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為的查處力度，重點(diǎn)案件的查處結(jié)果向社會(huì)公布。公安機(jī)關(guān)和監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊和查處涉黑涉暴強(qiáng)占資源、違法開(kāi)采，以及充當(dāng)保護(hù)傘的違法違規(guī)案件。要按照“任務(wù)到礦、責(zé)任到人”的要求，建立工作責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)壓案不報(bào)、有案不查，或以罰代法、查處不力、敷衍塞責(zé)者，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。

（三）加強(qiáng)研究，建章立制。各地對(duì)“回頭看”行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的新的情況、新的問(wèn)題，要進(jìn)行深入研究，查找原因。在工作中，要不斷提高工作水平，管理能力，加快推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理新機(jī)制新制度建設(shè)，對(duì)制度落實(shí)不到位的要研究制定落實(shí)措施，對(duì)尚未建立的制度要盡快建立。各地要進(jìn)一步建立健全無(wú)證非法采礦和超層越界發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制，推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合到位機(jī)制，相關(guān)部門共同管理責(zé)任機(jī)制，礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，礦山環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制等。

（四）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各地要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，大力宣傳“回頭看”行動(dòng)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和工作成效。要多渠道、多方式宣傳正面典型，曝光違法違規(guī)案件，為“回頭看”行動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

附件：

1.整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序“回頭看”行動(dòng)清查處理違法違規(guī)行為統(tǒng)計(jì)表(略)

2.礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合工作進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表(略)

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：礦產(chǎn)資源知識(shí)

礦產(chǎn)資源管理知識(shí)

1、什么是礦產(chǎn)資源？

礦產(chǎn)資源是指由地質(zhì)作用形成的，具有利用價(jià)值的，呈固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)的自然資源。

2、礦產(chǎn)資源的權(quán)屬性質(zhì)是什么？

礦產(chǎn)資源屬國(guó)家所有，地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國(guó)家所有權(quán)，不因其所依附的土地所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使對(duì)礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。國(guó)務(wù)院授權(quán)的國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對(duì)全國(guó)礦產(chǎn)資源分配實(shí)施統(tǒng)一管理。

3、我國(guó)礦產(chǎn)資源的基本特點(diǎn)是什么？

⑴我國(guó)的礦產(chǎn)資源總量大，但人均占有量不足。⑵種類齊全，配套程度高，但資源結(jié)構(gòu)不盡人意。⑵中小型礦床所占比例較大，礦區(qū)數(shù)量多而單一礦區(qū)規(guī)模小。⑷礦產(chǎn)分布具有明顯的地域差異。

4、我國(guó)礦產(chǎn)資源的基本特點(diǎn)是什么？

⑴礦產(chǎn)儲(chǔ)量潛在總值居世界前列，石油等大宗礦產(chǎn)多半儲(chǔ)量不足。⑵礦產(chǎn)種類和區(qū)域結(jié)構(gòu)不盡合理，制約了開(kāi)發(fā)利用效率。⑶儲(chǔ)量結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“三多三少”的特點(diǎn)。一是儲(chǔ)量、基礎(chǔ)儲(chǔ)量少，資源量多。二是經(jīng)濟(jì)可利用的資源儲(chǔ)量少，經(jīng)濟(jì)可利用性差或經(jīng)濟(jì)意義未確定的資源儲(chǔ)量多。三是探明的資源儲(chǔ)量少，控制的和推斷的資源儲(chǔ)量多。

5、我國(guó)的礦產(chǎn)資源分為哪幾類？

能源礦產(chǎn)、金屬礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)、水氣礦產(chǎn)。

6、我國(guó)礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略的總體目標(biāo)是什么？

保障資源供給，保障資源安全，保護(hù)資源，保護(hù)環(huán)境，保護(hù)市場(chǎng)秩序。一是提高礦產(chǎn)資源對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的保障能力。二是推進(jìn)節(jié)約集約利用資源，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。三是促進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境的改善。四是創(chuàng)造公平、競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境。

7、我國(guó)對(duì)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用的方針是什么？ 國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開(kāi)采和綜合利用的方針。

8、我國(guó)實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的礦種有哪些？

黃金、鎢、錫、銻、離子型稀土等礦產(chǎn)是國(guó)家實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的礦種。

9、礦山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題主要有哪些？

⑴破壞植被或影響景觀。⑵挖損、壓占土地，并引起水土流失。⑶地下水平衡系統(tǒng)破壞。⑷對(duì)水、土、空氣的污染。⑸引發(fā)次生地質(zhì)災(zāi)害。

10、什么是探礦權(quán)？

探礦權(quán)是指在依法取得的勘查許可證規(guī)定的范圍內(nèi)，勘查礦產(chǎn)資源的權(quán)利。

11、探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件是什么？ ⑴勘查工作滿二年或在勘查作業(yè)區(qū)發(fā)現(xiàn)可供進(jìn)一步勘查或開(kāi)采的礦產(chǎn)資源。⑵完成了法定的最低勘查投入。⑶探礦權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議。⑷繳納了探礦權(quán)使用費(fèi)和探礦權(quán)價(jià)款。⑸國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他條件。

12、什么是采礦權(quán)？

采礦權(quán)是指在依法取得的采礦許可證規(guī)定的范圍內(nèi)，開(kāi)采礦產(chǎn)資源和獲得所開(kāi)采礦產(chǎn)品的權(quán)利。

13、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件是什么？

⑴投入采礦生產(chǎn)一年以上。⑵采礦權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議。⑶繳納了采礦權(quán)使用費(fèi)、價(jià)款、補(bǔ)償費(fèi)、資源稅。⑷國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他條件。國(guó)有礦山企業(yè)在申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)前，應(yīng)當(dāng)征得礦山企業(yè)主管部門的同意。

14、開(kāi)采哪些礦產(chǎn)資源由國(guó)務(wù)院審批？

⑴國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)和對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源。⑵前項(xiàng)規(guī)定區(qū)域以外可供開(kāi)采的礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模在大型以上的礦產(chǎn)資源。⑶國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種。⑷領(lǐng)海及中國(guó)管轄的其他海域的礦產(chǎn)資源。⑸國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他礦產(chǎn)資源。開(kāi)采石油、天然氣、放射性礦產(chǎn)等特定礦種的，可以由國(guó)務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，并頒發(fā)采礦許可證。

15、我國(guó)礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)量結(jié)構(gòu)特點(diǎn)是什么？ 一是儲(chǔ)量、基礎(chǔ)儲(chǔ)量少，資源量多。二是經(jīng)濟(jì)可利用的資源儲(chǔ)量少，經(jīng)濟(jì)可利用性差或經(jīng)濟(jì)意義未確定的資源儲(chǔ)量多。三是探明的資源儲(chǔ)量少，控制的和推斷的資源儲(chǔ)量多。

16、什么是礦山“三率”？

開(kāi)采回采率、采礦貧化率、選礦回收率。

17、查明礦產(chǎn)資源可分為哪三類？

依據(jù)查明礦產(chǎn)資源的地質(zhì)可靠程度和可行性評(píng)價(jià)所獲得的不同結(jié)果，可分為儲(chǔ)量、基礎(chǔ)儲(chǔ)量、資源量三類。

18、礦產(chǎn)勘查分為哪幾個(gè)階段？ 預(yù)查、普查、詳查、勘探四個(gè)階段。

19、礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模的大型、中型劃分標(biāo)準(zhǔn)由什么機(jī)構(gòu)規(guī)定？ 國(guó)務(wù)院礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)。20、關(guān)閉礦山應(yīng)提交哪些資料？

礦山閉坑報(bào)告及有關(guān)采掘工程、不安全隱患、土地復(fù)墾利用、環(huán)境保護(hù)的資料。

21、關(guān)閉礦山企業(yè)應(yīng)辦理哪些審批手續(xù)？

⑴開(kāi)采活動(dòng)結(jié)束的前一年，向原批準(zhǔn)開(kāi)辦礦山的主管部門提出關(guān)閉礦山申請(qǐng)，并提交閉坑地質(zhì)報(bào)告。⑵閉坑地質(zhì)報(bào)告經(jīng)原批準(zhǔn)開(kāi)辦礦山的主管部門審核同意后，報(bào)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會(huì)同礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。⑶閉坑地質(zhì)報(bào)告批準(zhǔn)后，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)編寫關(guān)閉礦山報(bào)告，報(bào)請(qǐng)?jiān)鷾?zhǔn)開(kāi)辦礦山的主管部門會(huì)同同級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和有關(guān)主管部門按照有關(guān)行業(yè)規(guī)定批準(zhǔn)。

22、關(guān)閉礦山報(bào)告批準(zhǔn)后，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)完成哪些工作？ ⑴按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將地質(zhì)、測(cè)量、采礦資料整理歸檔，并匯交閉坑地質(zhì)報(bào)告、關(guān)閉礦山報(bào)告及其他有關(guān)資料；⑵按照批準(zhǔn)的關(guān)閉礦山報(bào)告，完成有關(guān)勞動(dòng)安全、水土保持、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)工作，或者繳清土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)的有關(guān)費(fèi)用。礦山企業(yè)憑關(guān)閉報(bào)告批準(zhǔn)文件和有關(guān)部門對(duì)完成上述工作提供的證明，報(bào)請(qǐng)?jiān)C證機(jī)關(guān)辦理采礦許可證注銷手續(xù)。

23、對(duì)未取得采礦許可證擅自采礦的，應(yīng)處以違法所得百分之幾的罰款？

違法所得50%以下的罰款。

24、對(duì)非法用采礦權(quán)作抵押的，應(yīng)處以多少罰款？ 5000元以下罰款。

25、對(duì)采取破壞性的開(kāi)采方法開(kāi)采礦產(chǎn)資源，造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的，應(yīng)處以相當(dāng)于礦產(chǎn)資源損失價(jià)值多少的罰款？ 損失價(jià)值50%以下的罰款。

26、對(duì)超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的，應(yīng)處以違法所得多少的罰款？

違法所得30%以下的罰款。

27、買賣、出租或以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源，買賣、出租采礦權(quán)的，應(yīng)對(duì)哪一方作出何種處罰？

對(duì)賣方、出租方、轉(zhuǎn)讓方處以違法所得1倍以下的罰款。

28、違反規(guī)定收購(gòu)和銷售國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一收購(gòu)的礦產(chǎn)品，應(yīng)處以多少罰款？

違法所得1倍以下的罰款。

29、鈾、天然瀝青、油頁(yè)巖屬于哪一類礦產(chǎn)？ 能源礦產(chǎn)。

30、氫氣、二氧化碳?xì)?、礦泉水屬于哪一類礦產(chǎn)？ 水氣礦產(chǎn)。

31、鋁土礦屬于金屬礦產(chǎn)嗎？ 是。

32、勘查許可證每次延續(xù)不得超過(guò)多少年？ 2年。

33、探礦權(quán)使用費(fèi)每平方公里每年最高不得超過(guò)多少元？ 500元。

34、可以減免探礦權(quán)價(jià)款的情形有哪些？

⑴國(guó)家鼓勵(lì)勘查的礦種；⑵國(guó)家鼓勵(lì)勘查的區(qū)域；⑶國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定的其他情形。

35、探礦權(quán)人應(yīng)在領(lǐng)取勘查許可證之日起多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)開(kāi)始施工？ 6個(gè)月內(nèi)。

36、保留探礦權(quán)的最長(zhǎng)期限是多少？最長(zhǎng)可延長(zhǎng)幾次？ 2年。2次。

37、哪些情形下探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)辦理變更登記？

擴(kuò)大或者縮小勘查區(qū)塊范圍的；改變勘查工作對(duì)象的；經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的；探礦權(quán)人改變名稱或者地址的。

38、探礦權(quán)人在勘查什么礦產(chǎn)時(shí)可以試采1年？

探礦權(quán)人在勘查石油、天然氣等流體礦產(chǎn)期間，經(jīng)批準(zhǔn)可試采1年。

39、探礦權(quán)人被吊銷勘查許可證多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不得再申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)？ 6個(gè)月內(nèi)。

40、原探礦權(quán)人在多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不得申請(qǐng)已經(jīng)注銷的區(qū)塊范圍內(nèi)的探礦權(quán)？ 90日內(nèi)。

41、登記管理機(jī)關(guān)在收到采礦權(quán)申請(qǐng)多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)應(yīng)作出準(zhǔn)予或不予登記的決定？ 40日內(nèi)。

42、采礦權(quán)使用費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是多少？ 每平方公里每年1000元。

43、采礦許可證的有效期是如何規(guī)定的？ 礦山建設(shè)規(guī)模為大型以上的，采礦許可證的有效期最長(zhǎng)為30年；中型的，采礦許可證有效期為20年；小型的，采礦許可證有效期最長(zhǎng)為10年。

44、哪些情形下采礦權(quán)人應(yīng)辦理變更登記？

⑴變更礦區(qū)范圍的；⑵變更主要開(kāi)采礦種的；⑶變更開(kāi)采方式的；⑷變更礦山企業(yè)名稱的；⑸經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的。

45、采礦權(quán)人被吊銷采礦許可證多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不能再申請(qǐng)采礦權(quán)？ 2年內(nèi)。

46、采礦權(quán)人在繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償時(shí)，應(yīng)同時(shí)提交哪些資料？

應(yīng)提交已采出的礦產(chǎn)品的礦種、產(chǎn)量、銷售數(shù)量、銷售價(jià)格和實(shí)際回采率等資料。

47、哪些情形可免繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)？

從廢石（矸石）中回收礦產(chǎn)品的；按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)采已關(guān)閉礦山非保安殘留礦體的；國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門認(rèn)定免繳的其他情形。

48、哪些情形可減繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)？

⑴從尾礦中回收礦產(chǎn)品；⑵開(kāi)采未達(dá)到工業(yè)品位或者未計(jì)算儲(chǔ)量的低品位礦產(chǎn)資源的；⑶依法開(kāi)采水體下、建筑物下、交通要道下的礦產(chǎn)資源的；⑷由于執(zhí)行國(guó)家定價(jià)而形成政策性虧損的；⑸國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政認(rèn)定的其他情形。采礦權(quán)人減繳的礦產(chǎn)資源費(fèi)超過(guò)應(yīng)當(dāng)繳納的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)50%的，須經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)。批準(zhǔn)減繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和國(guó)務(wù)院財(cái)政部門備案。

49、礦產(chǎn)資源普查在完成主要礦種普查任務(wù)的同時(shí)，還必須對(duì)什么作出初步評(píng)價(jià)？

對(duì)工作區(qū)內(nèi)包括共生或者伴生礦產(chǎn)的成礦地質(zhì)條件和礦床工業(yè)遠(yuǎn)景作出初步評(píng)價(jià)。

50、國(guó)家實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的礦產(chǎn)資源個(gè)人能否開(kāi)采？ 不能。

51、地質(zhì)可靠程度分為哪四種？ 探明的、控制的、推斷的、預(yù)測(cè)的四種

52、礦山企業(yè)發(fā)生礦區(qū)范圍爭(zhēng)議應(yīng)如何解決？

由當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，由有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)依法核定的礦區(qū)范圍處理；跨省、自治區(qū)、直轄市的礦區(qū)范圍爭(zhēng)議，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府協(xié)商解決，協(xié)商不成的，由國(guó)務(wù)院處理。

53、國(guó)家對(duì)勘查許可證的有效期是如何規(guī)定的？

勘查許可證有效期最長(zhǎng)為3年，但是，石油、天然氣勘查許可證有效期最長(zhǎng)為7年。

54、超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的應(yīng)如何處罰？ 責(zé)令退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)采、賠償損失，沒(méi)收越界開(kāi)采的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處罰款；拒不退回本礦區(qū)范圍開(kāi)采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，吊銷采礦許可證，依照刑法的有關(guān)規(guī)定對(duì)直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。

55、采取破壞性的開(kāi)采方法開(kāi)采礦產(chǎn)資源的應(yīng)如何處罰？ 處以罰款，可以吊銷采礦許可證；造成礦產(chǎn)資源破壞的，依照刑法有關(guān)規(guī)定對(duì)直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。

56、什么是國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)？

指國(guó)家根據(jù)建設(shè)規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃，為建設(shè)大、中型礦山劃定的礦產(chǎn)資源分布區(qū)域。

57、什么是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)？

指國(guó)家根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要?jiǎng)澏ǖ?，尚未列入?guó)家建設(shè)規(guī)劃的，儲(chǔ)量大、質(zhì)量好、具有開(kāi)發(fā)前景的礦產(chǎn)資源保護(hù)區(qū)域。

58、開(kāi)辦國(guó)有礦山企業(yè)應(yīng)具備哪些條件？

除應(yīng)具備有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的條件外，還應(yīng)具備以下條件： 有供礦山建設(shè)使用的礦產(chǎn)勘查報(bào)告；有礦山建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告（含資源利用方案和礦山環(huán)境影響報(bào)告）；有確定的礦區(qū)范圍和開(kāi)采范圍；有礦山設(shè)計(jì)；有相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)條件。

國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，按照國(guó)家有關(guān)固定資產(chǎn)投資管理的規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)開(kāi)辦的國(guó)有礦山企業(yè)根據(jù)前款所列條件審查合格后，方予批準(zhǔn)。

59、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃分為哪兩種？ 行業(yè)開(kāi)發(fā)規(guī)劃、地區(qū)開(kāi)發(fā)規(guī)劃。60、開(kāi)采礦產(chǎn)資源應(yīng)繳納哪些稅費(fèi)？

資源稅、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款。61、對(duì)違反礦產(chǎn)資源法規(guī)行為的行政處罰種類包括哪些？ ⑴警告；⑵責(zé)令限期改正，限期補(bǔ)交資料；⑶責(zé)令停止開(kāi)采，退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)采，停產(chǎn)整頓，停止借閱地質(zhì)資料；⑷責(zé)令賠償損失；⑸沒(méi)收違法所得，沒(méi)收違法采出的礦產(chǎn)品；⑹罰款；⑺通知銀行停止撥款或者貸款；⑻吊銷勘查許可證，吊銷采礦許可證；⑼礦產(chǎn)資源法規(guī)規(guī)定的其他處罰措施。對(duì)同一違法行為，第⑴項(xiàng)處罰不得與其他處罰并用；第⑶項(xiàng)處罰不得與第⑻項(xiàng)處罰并用；其他處罰可以依法并用。62、違反礦產(chǎn)資源法規(guī)的哪些情形應(yīng)從重處罰？

⑴造成國(guó)家礦產(chǎn)資源巨大損失和公私財(cái)產(chǎn)重大經(jīng)濟(jì)損失的；⑵不顧行政處罰機(jī)關(guān)的行政處罰決定或制止違法行為的書面通知，繼續(xù)進(jìn)行違法活動(dòng)或保持違法狀態(tài)的；⑶在兩年內(nèi)再犯已經(jīng)受到行政處罰的同種違法行為的；⑷屢次違反礦產(chǎn)資源法規(guī)的；⑸法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。66、探礦權(quán)人申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)應(yīng)提供的資料有哪些？

⑴申請(qǐng)登記書和申請(qǐng)的區(qū)塊范圍圖。⑵勘查單位的資格證書復(fù)印件。⑶勘查工作計(jì)劃、勘查合同或委托勘查的證明文件。⑷勘查實(shí)施方案及附件。⑸勘查項(xiàng)目資金來(lái)源證明。⑹國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定提交的其他資料。67、哪些情形下探礦權(quán)須終止？

⑴勘查許可證有效期屆滿，不辦理延續(xù)登記或不申請(qǐng)保留探礦權(quán)的。⑵申請(qǐng)采礦權(quán)的。⑶因故需要撤銷勘查項(xiàng)目的。自勘查許可證注銷之日起90日內(nèi)，原探礦權(quán)人不得申請(qǐng)已經(jīng)注銷的區(qū)塊范圍內(nèi)的探礦權(quán)。68、什么是探礦權(quán)使用費(fèi)？

探礦權(quán)使用費(fèi)是指國(guó)家將礦產(chǎn)資源探礦權(quán)出讓給探礦權(quán)人，按規(guī)定向探礦權(quán)人收取的使用費(fèi)。

69、個(gè)人自用采挖砂、石、粘土礦產(chǎn)，一定要辦理采礦許可證嗎？ 可以不辦理。

70、對(duì)礦區(qū)范圍保留期是怎樣規(guī)定的？

大型礦山3年，中型礦山2年，小型礦山1年。71、探礦權(quán)使用費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是多少？

探礦權(quán)使用費(fèi)以勘查計(jì)算，逐年繳納。第一個(gè)勘查至第三個(gè)勘查，每平方公里每年繳納100元，從第四個(gè)勘查起，每平方公里每年增加100元，但是最高不得超過(guò)每平方公里每年500元。

72、探礦權(quán)最低勘查投入是怎樣規(guī)定的？ 第一個(gè)勘查每平方公里2000元，第二個(gè)勘查每平方公里5000元，從第三個(gè)勘查起，每個(gè)勘查每平方公里10000元。

73、申辦采礦許可證應(yīng)提供哪些資料？

⑴申請(qǐng)登記書和礦區(qū)范圍圖；⑵采礦權(quán)申請(qǐng)人資質(zhì)條件的證明；⑶礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案； ⑷依法設(shè)立礦山企業(yè)的批準(zhǔn)文件；⑸開(kāi)采礦產(chǎn)資源的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告；⑹國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定提交的其他資料。

申請(qǐng)開(kāi)采國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)或者對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源和國(guó)家實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種的，還應(yīng)當(dāng)提交國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)文件。

申請(qǐng)開(kāi)采石油、天然氣的，還應(yīng)當(dāng)提交國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立石油公司或者同意進(jìn)行石油、天然氣開(kāi)采的批準(zhǔn)文件以及采礦山企業(yè)法人資格證明。

74、哪些情形可以減免采礦權(quán)價(jià)款？

⑴開(kāi)采邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的礦產(chǎn)資源的；⑵開(kāi)采國(guó)家緊缺的礦種的；⑶因自然災(zāi)害等不可抗力的原因，造成礦山企業(yè)嚴(yán)重虧損或者停產(chǎn)的；⑷國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和國(guó)務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定的其他情形。

75、探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)提供哪些資料？

⑴轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書；⑵轉(zhuǎn)讓人與受讓人簽訂的轉(zhuǎn)讓合同；⑶受讓人資質(zhì)條件的證明文件；⑷轉(zhuǎn)讓人具備國(guó)務(wù)院第242號(hào)令第五條或者第六條規(guī)定的轉(zhuǎn)讓條件的證明；⑸礦產(chǎn)資源勘查或者開(kāi)采情況的報(bào)告；⑹審批管理機(jī)關(guān)要求提交的其他有關(guān)資料。國(guó)有礦山企業(yè)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)時(shí)，還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)主管部門同意轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的批準(zhǔn)文件。

76、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的計(jì)征依據(jù)是什么？

礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)按照礦產(chǎn)品的銷售收入的一定比例計(jì)征。采礦權(quán)人對(duì)礦產(chǎn)品自行加工的，按照國(guó)家規(guī)定價(jià)格計(jì)算銷售收入。國(guó)家沒(méi)有規(guī)定價(jià)格的，按照征收時(shí)礦產(chǎn)品的當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)平均價(jià)格計(jì)算銷售收入。

77、采礦權(quán)人何時(shí)繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)？

采礦權(quán)人應(yīng)于每年的7月31日前繳納上半年的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)；于下一1月31日前繳納上一下半年的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。

78、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)如何使用？

礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)納入國(guó)家預(yù)算，實(shí)行專項(xiàng)管理，主要用于礦產(chǎn)資源勘查。

79、探礦權(quán)人或采礦權(quán)人逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的，其勘查許可證或采礦許可證是否有效？

逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的，其勘查許可證或采礦許可證自行廢止。

80、什么是采礦權(quán)價(jià)款？ 采礦權(quán)價(jià)款是指國(guó)家將其出資勘查形成的采礦權(quán)出讓給采礦權(quán)人，按規(guī)定向采礦權(quán)人收取的價(jià)款。81、什么是礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)？

礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)是國(guó)家憑借其對(duì)礦產(chǎn)資源的所有權(quán)向采礦權(quán)人征收的一種資源性資產(chǎn)收益，是對(duì)已消耗的礦產(chǎn)資源的貨幣補(bǔ)償。

82、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)如何征收？

礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)金額=礦產(chǎn)品銷售收入X補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率X開(kāi)采回采率系數(shù)

83、國(guó)家對(duì)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦管理的方針是什么？ 積極扶持、合理規(guī)劃、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理。

84、非經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門同意，哪些地區(qū)不得開(kāi)采礦產(chǎn)資源？

⑴港口、機(jī)場(chǎng)、國(guó)防工程設(shè)施圈定地區(qū)以內(nèi)；⑵重要工業(yè)區(qū)、大型水利工程設(shè)施、城鎮(zhèn)市政工程設(shè)施附近一定距離以內(nèi)；⑶鐵路、重要公路兩側(cè)一定距離以內(nèi)；⑷重要河流、堤壩兩側(cè)一定距離以內(nèi)；⑸國(guó)家劃定自然保護(hù)區(qū)、重要風(fēng)景區(qū)，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)和不能移動(dòng)的歷史文物和名勝古跡所在地；⑹國(guó)家規(guī)定不得開(kāi)采礦產(chǎn)資源的其他地區(qū)。

85、買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源應(yīng)實(shí)施什么處罰？

沒(méi)收違法所得，處以罰款。86、登記管理機(jī)關(guān)發(fā)放采礦許可證后礦區(qū)范圍應(yīng)由哪個(gè)機(jī)關(guān)進(jìn)行公告？

登記管理機(jī)關(guān)發(fā)放采礦許可證后，應(yīng)當(dāng)通知礦區(qū)范圍所在地的人民政府，有關(guān)縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在收到通知之日起90日內(nèi)，對(duì)礦區(qū)范圍予以公告。

87、采礦權(quán)使用費(fèi)和國(guó)家出資勘查形成的采礦權(quán)價(jià)款由哪個(gè)機(jī)關(guān)收??？

由登記管理機(jī)關(guān)收取。

88、什么是國(guó)家實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種？

指國(guó)務(wù)院根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和高科技發(fā)展的需要，以及資源稀缺、貴重程度確定的，由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門按照國(guó)家計(jì)劃批準(zhǔn)開(kāi)采的礦種。

89、外國(guó)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織以及個(gè)人可以在中國(guó)境內(nèi)勘查、開(kāi)采礦資源嗎？ 可以。

90、地下水資源是屬于水資源還是屬于礦產(chǎn)資源？ 兩者都是。

91、石油、天然氣滾動(dòng)勘探開(kāi)發(fā)的采礦許可證最長(zhǎng)有效期是多少？ 15年。

92、擅自印制或者偽造、冒用采礦許可證應(yīng)承擔(dān)哪些法律責(zé)任？ 沒(méi)收違法所得，可以并處10萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

93、登記管理機(jī)關(guān)對(duì)頒發(fā)的采礦許可證和吊銷采礦許可證是否應(yīng)當(dāng)公告？ 應(yīng)當(dāng)公告。

94、什么是礦區(qū)范圍？

指經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)依法劃定的可供開(kāi)采礦產(chǎn)資源的范圍、井巷工程設(shè)施分布或者露天剝離范圍的立體空間區(qū)域。95、探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓后，勘查許可證、采礦許可證的有效期限是如何規(guī)定的？

為原探礦權(quán)、采礦權(quán)的有效期減去已經(jīng)進(jìn)行勘查、采礦年限的剩余期限。

96、擅自轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)應(yīng)承擔(dān)哪些法律責(zé)任？ 由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處10萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷勘查許可證、采礦許可證。

97、什么是礦產(chǎn)品？

指礦產(chǎn)資源經(jīng)過(guò)開(kāi)采或者采選后，脫離自然賦存狀態(tài)的產(chǎn)品。

98、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門征收嗎？ 應(yīng)由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會(huì)同財(cái)政部門征收。99、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的分成比例是如何規(guī)定的？ 中央與省、直轄市礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的分成比例是5：5，中央與自治區(qū)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的分成比例是4：6。

100、采礦權(quán)人在規(guī)定的期限內(nèi)未足額繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任是什么？

由征收機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納，并從滯納之日起加收滯納補(bǔ)償費(fèi)2‰的滯納金。

101、什么是地質(zhì)災(zāi)害？

指自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。102、地質(zhì)災(zāi)害防治的原則是什么？

堅(jiān)持預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)的原則。

103、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)的主要內(nèi)容是什么？ 發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、成災(zāi)范圍、影響強(qiáng)度。104、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)分為哪幾種？ 長(zhǎng)期、中期、短期、臨災(zāi)預(yù)報(bào)。105、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)的主要內(nèi)容是什么？

地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、成災(zāi)范圍和影響程度等。106、什么機(jī)關(guān)是地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)的發(fā)布機(jī)關(guān)？

地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門會(huì)同氣象主管機(jī)構(gòu)發(fā)布。107、哪些地質(zhì)遺跡應(yīng)列入地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)？ ⑴對(duì)追溯地質(zhì)歷史具有重大科學(xué)價(jià)值的各類地質(zhì)剖面和構(gòu)造形跡；⑵對(duì)地球演化和生物進(jìn)化具有重要科學(xué)文化價(jià)值的各類化石產(chǎn)地以及重要古生物活動(dòng)遺跡；⑶具有重大科學(xué)研究?jī)r(jià)值和觀賞價(jià)值的巖溶、奇峰等奇特地質(zhì)景觀及其典型產(chǎn)地；⑷具有特殊科學(xué)研究?jī)r(jià)值的巖石、礦物及其典型產(chǎn)地；⑸法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立保護(hù)區(qū)的其他地質(zhì)遺跡。108、地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任包括哪些內(nèi)容？

提供地質(zhì)災(zāi)害治理所需經(jīng)費(fèi)；制定或委托制定地質(zhì)災(zāi)害治理方案；向有關(guān)部門報(bào)送地質(zhì)災(zāi)害治理方案；承擔(dān)或委托承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害治理工程。

109、采礦權(quán)人逾期不辦理延續(xù)登記繼續(xù)采礦應(yīng)如何處理？ 按無(wú)證采礦處理。

110、采礦權(quán)人開(kāi)采小型或零星分散礦產(chǎn)資源應(yīng)在多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行建設(shè)或生產(chǎn)？ 6個(gè)月內(nèi)。

111、開(kāi)采哪些礦產(chǎn)資源由省級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)部門審批發(fā)證？ ⑴省級(jí)規(guī)劃區(qū)和對(duì)本省國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源；⑵開(kāi)采地?zé)帷⒌V泉水、寶玉石資源；⑶前兩款規(guī)定區(qū)域以外可供開(kāi)采的礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模為中型的礦產(chǎn)資源；⑷外商投資開(kāi)采的礦產(chǎn)資源；⑸國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門委托審批并頒發(fā)采礦許可證的礦產(chǎn)資源。112、地質(zhì)環(huán)境管理應(yīng)堅(jiān)持的原則是什么？

堅(jiān)持積極保護(hù)與合理利用的原則，實(shí)行誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)出資誰(shuí)受益、誰(shuí)破壞誰(shuí)治理。

113、審批機(jī)關(guān)對(duì)設(shè)立礦山企業(yè)的申請(qǐng)主要審查什么內(nèi)容？ 對(duì)其礦區(qū)范圍、礦山設(shè)計(jì)或者開(kāi)采方案、生產(chǎn)技術(shù)條件、安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)措施等進(jìn)行審查。

114、開(kāi)采哪些礦產(chǎn)資源可以不進(jìn)行可行性研究和設(shè)計(jì)？開(kāi)采零星分散礦產(chǎn)資源和用作建筑材料的砂、石、粘土。115、礦產(chǎn)資源開(kāi)采方式主要有哪幾種？ 地下開(kāi)采、露天開(kāi)采。

第五篇：礦產(chǎn)資源總結(jié)

礦產(chǎn)資源2012年上半年

工作總結(jié)

現(xiàn)將我礦產(chǎn)資源2012年上半年工作情況總結(jié)如下：

一、資源整合整頓情況：

1、拆除情況：整合礦山企業(yè)原礦山設(shè)施已全部徹底拆除，破石加工設(shè)施已全部拆除癱瘓，取締破（碎）石場(chǎng)設(shè)施已全部拆除。北部礦山47家礦山企業(yè)采礦用風(fēng)鉆、空壓機(jī)、潛孔鉆、輸氣管等礦山設(shè)備已全部拆除完畢，共拆風(fēng)鉆53臺(tái)、空壓機(jī)127臺(tái)、潛孔鉆90臺(tái)、輸氣管14655米。全縣90家破（碎）石場(chǎng)應(yīng)拆破（碎）機(jī)168套，已拆除清結(jié)的57套，拆除癱瘓的111套；應(yīng)拆輸送帶787條，已拆除的593條；應(yīng)拆變壓器178臺(tái)，已拆除161臺(tái)。

2、手續(xù)辦理情況：整合新設(shè)礦山18個(gè)，17家已達(dá)成協(xié)議，正在辦理相關(guān)行政許可審批。目前已辦理名稱預(yù)核準(zhǔn)企業(yè)17家，劃定礦區(qū)范圍17家（其中市局已批復(fù)12家），項(xiàng)目備案17家，編制項(xiàng)目可研17家，礦山儲(chǔ)量檢測(cè)完成并通過(guò)評(píng)審15家，開(kāi)發(fā)利用方案已評(píng)審8家，文物選址批復(fù)5家。18個(gè)新設(shè)礦山企業(yè)遞交破石場(chǎng)加工用地選址申請(qǐng)17家，我局已會(huì)同技術(shù)單位進(jìn)行了初步勘查，并向安監(jiān)、農(nóng)林等六部門發(fā)了征求11家新設(shè)礦山企業(yè)破石場(chǎng)用地選址意見(jiàn)的函。水利，農(nóng)林局已復(fù)函同意四星友誼、巖實(shí)、等十一家礦山企業(yè)破石場(chǎng)用地的選址，礦山環(huán)評(píng)、水土保持、安全生產(chǎn)許可、地震選址批復(fù)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記等手續(xù)均在辦理中。

3、核定庫(kù)存石料、催繳核定稅額及繳納情況：按照縣政府要求，我局會(huì)同國(guó)稅、地稅局完成了對(duì)我縣4鎮(zhèn)90戶礦山企業(yè)（個(gè)人）石料場(chǎng)堆存石料的核實(shí)工作，庫(kù)存石料共計(jì)241774.5噸，國(guó)稅按石料銷售價(jià)格每噸30元，稅率按一般納稅人6%，小規(guī)模納稅人3%的規(guī)定核征；地稅按石料銷售價(jià)格每噸30元，按資源稅、城建稅、教育附加、水利建設(shè)基金合計(jì)核定每噸3.45元核征庫(kù)存石料應(yīng)繳稅額，國(guó)稅、地稅共應(yīng)繳稅額1073647.06元。5月31日，我局向有庫(kù)存石料的企業(yè)（個(gè)人）分別下發(fā)了繳稅通知，要求于6月10日前將稅款匯入涇陽(yáng)縣國(guó)土資源局礦產(chǎn)資源征收專戶，目前，有安吳鎮(zhèn)蔣路孟家塬石廠于6月4日將核定稅額21876.14元、安吳鎮(zhèn)友誼石料廠于7月10日將核定稅額59899.47元匯入指定帳戶，共計(jì)繳納稅金81775.61元。

4、豎立標(biāo)志、禁止開(kāi)采：整合整頓工作開(kāi)展以來(lái)，我局先后分別會(huì)同縣安監(jiān)局、安吳鎮(zhèn)、王橋鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)、口鎮(zhèn)人民政府對(duì)整合后關(guān)閉礦區(qū)，噴涂、豎立標(biāo)志、封堵礦山道路等形式，禁止違法開(kāi)采行為，主要在口鎮(zhèn)轄區(qū)礦區(qū)噴涂、豎立禁采標(biāo)志13處、砌墻封堵礦山道路7處，安吳鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)分別砌墻封堵礦山道路7處，噴涂標(biāo)志多處。

二、礦產(chǎn)衛(wèi)片情況： 礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法共有疑似圖斑18個(gè)，涉及礦山2個(gè)、磚瓦粘土開(kāi)采18個(gè)。截止目前，我局立案查處7家磚瓦粘土違法企業(yè)，對(duì)7家違法企業(yè)已做了礦產(chǎn)資源調(diào)查詢問(wèn)筆錄、對(duì)違法礦點(diǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，向違法企業(yè)下發(fā)了責(zé)令停止礦產(chǎn)資源違法行為通知書、礦產(chǎn)資源行政處罰告知書、礦產(chǎn)資源行政處罰聽(tīng)證告知書；市局立案查處3家。

三、礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制情況：

按照省國(guó)土資源廳關(guān)于盡快編制完成礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案的要求，我局委托省區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)研究院編制我縣磚瓦粘土礦資源礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案。目前，已完成初稿，擬征相關(guān)部門意見(jiàn)修改后，請(qǐng)示縣政府，報(bào)上級(jí)部門組織評(píng)審。

1、磚瓦用粘土礦業(yè)權(quán)設(shè)置現(xiàn)狀：截至2011年底，我縣磚瓦用粘土企業(yè)持采礦證的15家，生產(chǎn)規(guī)模均在5萬(wàn)噸／年，其余小型分散小磚窯99家，分布于我縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；

2、礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況：全縣擬設(shè)礦業(yè)權(quán)60處，其中已設(shè)采礦權(quán)保留區(qū)塊11處：太平鎮(zhèn)7個(gè)、王橋鎮(zhèn)1個(gè)、興隆鎮(zhèn)1個(gè)、三渠鎮(zhèn)1個(gè)、安吳鎮(zhèn)1個(gè)；采礦權(quán)調(diào)整區(qū)塊4個(gè)，均位于太平鎮(zhèn)；新設(shè)采礦權(quán)區(qū)塊45處，王橋鎮(zhèn)13處、高莊鎮(zhèn)7處、太平鎮(zhèn)2處、橋底鎮(zhèn)4處、安吳鎮(zhèn)7處、興隆鎮(zhèn)4處、口鎮(zhèn)6處、云陽(yáng)鎮(zhèn)2處，均為礦權(quán)設(shè)置適用期審批新的采礦權(quán)預(yù)留區(qū)塊。

存在的問(wèn)題：

1、興隆鎮(zhèn)山聯(lián)〃成發(fā)未達(dá)成整合協(xié)議；

2、有6家礦山企業(yè)破石加工選址需重新選定；

3、企業(yè)辦理相關(guān)審批手續(xù)進(jìn)展緩慢。原因是需有技術(shù)單位編制的開(kāi)發(fā)利用方案、開(kāi)采設(shè)計(jì)方案、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、林地可行性研究報(bào)告、水土保持方案，安全評(píng)價(jià)報(bào)告等編制評(píng)審需一定時(shí)間。

下半年工作打算：

1、按照省國(guó)土資源廳要求加快進(jìn)度編制完成礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案；

2、加大礦產(chǎn)衛(wèi)片違法行為查處力度；

3、督促各整合企業(yè)盡快完成各項(xiàng)相關(guān)行政審批手續(xù)；

4、開(kāi)展磚瓦窯清理整頓工作，嚴(yán)查違法開(kāi)采行為，規(guī)范粘土資源開(kāi)采；

5、加大巡查力度，杜絕違法開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為。

二〇一二年七月二十七日