第一篇:對“打洋工熱”的冷思考
據(jù)《人民日報》海外版報道,近年來,海外對職業(yè)技術(shù)工人的需求較為旺盛,許多工種月收入可達(dá)1.5萬元,工作兩年還可獲申請綠卡。這樣優(yōu)厚的待遇也正吸引越來越多的勞務(wù)人員出國“打洋工”。
在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天,華安人力資源有限公司的劉經(jīng)理說,國際勞務(wù)輸出已經(jīng)成為國際貿(mào)易的重要組成部分,而中國是世界人口第一大國,勞動力資源豐富,鼓勵“打洋工”,讓“打洋工熱”持續(xù)下去,是我們較長時期應(yīng)該堅持的方向。但國際勞務(wù)市場也存在激烈競爭。近二三十年來,以各種渠道出國務(wù)工者越來越多,并越來越趨向規(guī)范,而與有一技之長的工人相對應(yīng)的是,沒有專長的農(nóng)民“打洋工”并不容易。據(jù)報道,湖南、四川、重慶等地,“打洋工”開始遇冷,許多外派勞務(wù)公司招工困難,甚至不得不停掉一些業(yè)務(wù)。這與技術(shù)工人的“洋工熱”構(gòu)成了鮮明的對比。
可以看出,這冷與熱的差別主要在于是否有專長,這就對務(wù)工者的素質(zhì)提出了要求。據(jù)經(jīng)合組織的報告,經(jīng)合組織國家引入的受過高等教育的外籍工人比例超過60%,而受過初級教育的外籍工人僅占10%左右。而我國的勞務(wù)輸出人員70%以上為普通勞務(wù)人員,專業(yè)技能單一,外語能力不夠,對國外市場適應(yīng)能力和應(yīng)變能力弱,加之近年許多勞務(wù)輸入國對普通勞務(wù)人員輸入嚴(yán)格加以限制,甚至還設(shè)置專門的政策性壁壘,這使我國大多數(shù)農(nóng)民出國務(wù)工人員在可選擇的工作國家和工作性質(zhì)等方面受到極大限制。因此,實際上“打洋工”的熱度是在降溫的,在很大程度上是國際勞務(wù)輸入競爭力不強(qiáng)的表現(xiàn),這種情況,也應(yīng)該予以足夠關(guān)注。“打洋工”的冷與熱,需要政府和社會加以規(guī)范和引導(dǎo),不能任其忽冷忽熱、冷暖自知。而其中最重要的一條,是加強(qiáng)對出國務(wù)工人員的技能培訓(xùn),增強(qiáng)其競爭力。這也對我國職業(yè)技術(shù)教育提出了要求。
當(dāng)前我國的職業(yè)技術(shù)教育在辦學(xué)規(guī)模和層次、資金投入、專業(yè)設(shè)置、學(xué)生就業(yè)等方面都存在突出問題,針對廣大農(nóng)村青年的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)尤為欠缺。在這方面,可以借鑒德國、日本等國經(jīng)驗,通過政府主辦、教育機(jī)構(gòu)自辦、企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)、定向培訓(xùn)等多種方式,建立與職業(yè)教育相對應(yīng)的中專、???、本科等各層次配套的職業(yè)教育與培訓(xùn)體系。尤其需要開闊眼界,站在國際勞務(wù)市場需求的高度,優(yōu)化勞務(wù)輸出結(jié)構(gòu),培養(yǎng)和輸出國際上急需的技能人才,并通過有計劃、多渠道、全方位的職業(yè)培訓(xùn),全面提高打洋工者的素質(zhì),包括外語溝通能力、跨文化交際能力、職業(yè)道德水平等。如此,才能真正發(fā)揮出我國勞動力資源的優(yōu)勢,并在全球勞動力交流中提升國民素質(zhì)。
第二篇:對“藝考熱”的冷思考
對“藝考熱”的冷思考
春節(jié)過后,2010年藝術(shù)院校招生考試工作就在全國各地陸續(xù)啟動了。許多高校的藝術(shù)類專業(yè)考試已在進(jìn)行,難以計數(shù)的考生和家長奔波在趕考的路上。“藝考”這個曾一度被視為“旁門”的小專業(yè),近些年卻持續(xù)高溫,似乎成了許多孩子通往大學(xué)的陽關(guān)道。記得山東藝考人數(shù)連續(xù)多年都是全國之冠:2005年為14.8萬人,2006年超過16萬,2007年到達(dá)最高峰16.9萬人,而這年高考考生總數(shù)是77.7萬人。這種熱度從2008年開始有所降溫,但仍有16.1萬人。2009年降幅較大,也還接近10萬人。報考藝術(shù)類專業(yè)的有從小對藝術(shù)有追求的學(xué)生,但更多的是文化成績一般,考上大學(xué)的希望不大,被家長逼上藝考之路的學(xué)生。他們并非真正懷揣著藝術(shù)夢想,許多考生并不了解專業(yè)素質(zhì)的要求,不了解專業(yè)課程內(nèi)容,不了解專業(yè)的就業(yè)方向。然而在“千軍萬馬過獨木橋”的高考之前,他們看準(zhǔn)了藝考文化分的“優(yōu)惠”,選擇了一條看似升學(xué)的捷徑。他們不是為了實現(xiàn)藝術(shù)夢想去努力考大學(xué),而是為了能更容易地考上大學(xué)而突擊學(xué)藝術(shù),不是通過上大學(xué)來圓藝術(shù)夢,而是借助學(xué)藝術(shù)來圓大學(xué)夢。而現(xiàn)實情況是,各地的藝考錄取率普遍低于普通高考,而且藝術(shù)類專業(yè)招生要求的文化課成績也在逐年提高,藝考成了比高考競爭更為激烈的“羊腸道”。
許多家長和考生認(rèn)為藝考相對容易,將藝考視為升大學(xué)的捷徑,這是一個誤解。藝術(shù)高考還真不容易,藝術(shù)生并不比普通生輕松。許多藝術(shù)生文化基層不好,高考前要連續(xù)參加一個多月的專業(yè)考試,少的七八場,多的十幾場甚至二十場,文化學(xué)習(xí)的時間十分有限。因為要到各地高校趕考,斷斷續(xù)續(xù)地到學(xué)校上文化課,效率低,效果差。許多考生專業(yè)的確不錯,連續(xù)幾年高考不中,失利就在文化成績上。
學(xué)文化不易,學(xué)專業(yè)也難。藝術(shù)不能速成。長年累月,寒來暑往,許多考生或是擠在狹小的畫室練習(xí)繪畫,或是每天天不亮就起床練聲,或是熬夜苦讀藝術(shù)理論知識。為了專業(yè)成績上線,家長們不惜重金為孩子找知名專業(yè)老師,報名參加各種補(bǔ)習(xí)班。加上往返路費、住宿餐飲費和報名費,少說也要四五萬元。有些外地家長為了能給孩子提供更好的環(huán)境,還在報名院校附近租房子住以便照顧好孩子的起居,那個花費就更大了。
上大學(xué)的經(jīng)濟(jì)壓力不是一般家庭能夠承受的。藝術(shù)類專業(yè)學(xué)費一般高于普通類專業(yè)兩倍以上,有的專業(yè)一年的學(xué)費達(dá)到了1.5萬元,加上學(xué)習(xí)專業(yè)所需器材、住宿費及生活費等,一年至少得2萬元。據(jù)估算,培養(yǎng)一個藝術(shù)類大學(xué)生,至少需要十幾萬元的費用,好的藝術(shù)院?;蛩囆g(shù)專業(yè)甚至需要二三十萬元。
藝術(shù)類院校的就業(yè)也不樂觀。大家都羨慕明星,但是出名的藝人是鳳毛麟角。很多家長和考生一廂情愿地認(rèn)為,一旦走上了從藝的道路,就業(yè)就不成問題,但事實并非如此。據(jù)了解,目前藝術(shù)學(xué)科的畢業(yè)生就業(yè)面并不寬,國家級藝術(shù)團(tuán)體很難進(jìn),一般的藝術(shù)團(tuán)體經(jīng)營并不景氣,不少藝術(shù)專業(yè)的畢業(yè)生都在為能找到一份合適的工作而心急如焚。目前一些相對較偏的專業(yè)找工作不易,純理論的藝術(shù)類考生求職時更加艱難,而那些社會需求相對旺盛的專業(yè)競爭激烈程度更甚,個別高校的美術(shù)專業(yè)甚至出現(xiàn)了零就業(yè)的狀況。很多藝術(shù)類考生畢業(yè)后難圓藝術(shù)夢,很多畢業(yè)生所找工作與所學(xué)專業(yè)無關(guān),有的找不到工作只能回家開店鋪做生意。
面對愈演愈烈的“藝考”,教育部日前下發(fā)了2010年普通高校藝術(shù)類專業(yè)招生辦法,規(guī)定藝術(shù)類本科錄取文化控制分?jǐn)?shù)線不應(yīng)低于第二批次普通本科錄取控制分?jǐn)?shù)線的65%,比去年提高了5個百分點,這對于藝術(shù)類考生來說是一個不低的分?jǐn)?shù)要求。辦法還明確:學(xué)前教育、藝術(shù)教育等17種含有藝術(shù)屬性的專業(yè),有關(guān)高校須經(jīng)教育部批準(zhǔn)后方可按藝術(shù)類專業(yè)招生;社會工作、教育技術(shù)學(xué)、小學(xué)教育等11種專業(yè),從2010年起不得再按藝術(shù)類專業(yè)招生辦法招生。許多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,持續(xù)近十年的“藝考熱”已經(jīng)迎來“拐點”??磥硗ㄟ^“藝考”上大學(xué)的捷徑,如今越來越難走,報考藝術(shù)專業(yè)的學(xué)生應(yīng)該更理性,根據(jù)自己的實際情況作出選擇和調(diào)整。社會需要藝術(shù)人才,學(xué)習(xí)藝術(shù)是好事。但是要有興趣和天賦,要經(jīng)過長時間專業(yè)學(xué)習(xí)。為了短期達(dá)到升學(xué)或上更好大學(xué)的目的而犧牲長遠(yuǎn)的利益,花費大量時間和精力拼命練習(xí)自己原本水平有限的藝術(shù)項目,臨時抱佛腳,在毫無把握的藝術(shù)考試中試水,還不如踏踏實實夯實基礎(chǔ),在普通高考上尋求突破。不菲的物質(zhì)精力投入、日趨激烈的入學(xué)競爭、難以預(yù)測的就業(yè)前景……,“藝考”的光環(huán)正日漸褪色,“全民藝術(shù)夢”已經(jīng)到了“夢醒時分”,有關(guān)的家長和考生到了應(yīng)該認(rèn)清現(xiàn)實的時候了。
第三篇:出國游學(xué)熱需要冷思考
出國游學(xué)熱需要冷思考:當(dāng)防華而不實
2014年07月16日09:28大洋網(wǎng)-廣州日報
又至暑假,各地以游學(xué)名義的夏令營開展得如火如荼。從大學(xué)到初高中甚至小學(xué),到底是什么原因讓夏令營這么吸引人?“游學(xué)熱”背后又究竟隱藏了哪些隱患?出國游學(xué)是否物有所值?
游學(xué)是一劑營養(yǎng)液
在全球化大潮的沖擊下,越來越多的企業(yè)、個人走出國門走向國際。這波浩蕩的人流中,背著書包懷著好奇心的中小學(xué)生也成了常見身影。暑期一到,從鋪天蓋地的出國游學(xué)宣傳可以看到,“開眼看世界”也成了中小學(xué)生的一種潮流。
公允地說,好的海外游學(xué)是學(xué)生成長的一劑營養(yǎng)液。一些優(yōu)秀的游學(xué)項目,做到了與中小學(xué)的教學(xué)計劃相呼應(yīng),把素質(zhì)教育與體驗學(xué)習(xí)貫穿始終,讓學(xué)生更深刻地理解課堂所學(xué);還有一些游學(xué)項目特色明顯,包含環(huán)保、科技、人文、自然、歷史、文學(xué)、藝術(shù)、體育等主題活動增加了學(xué)生閱歷,開闊了視野。在國外,學(xué)生勤于打工賺錢,為的就是出去走走?!癎AP YEAR”的風(fēng)行也體現(xiàn)一種對“走出去”的渴求。同理,海外游學(xué)雖是家長[微博]掏錢,也能讓孩子得到類似的體驗。悠悠假日,游學(xué)孩子接觸更多來自世界各地的學(xué)生,增加國際文化交流的機(jī)會,對提升社交語言等各種能力大有好處。早點接觸世界,也能提前思考自己是否適合留學(xué)[微博],提早規(guī)劃自己的人生。而游學(xué)期間,家長不在身邊,也是鍛煉孩子獨立生活能力的機(jī)會。而游學(xué)期間,學(xué)生們感受境外的文化和習(xí)俗,開闊視野,認(rèn)識文化的多元,更有利于培養(yǎng)包容的心胸??傊?,海外游學(xué)不是洪水猛獸,值得推廣。
當(dāng)防“華而不實”
在放松心情中擴(kuò)大視野,游學(xué)的確是一個不錯的途徑。但是,需要質(zhì)疑的是,近年來,我國游學(xué)市場井噴、表面繁榮的背后,呈現(xiàn)出野蠻生長的隱憂:層層轉(zhuǎn)包,學(xué)校游走在營利與非營利之間,到名校游學(xué)成了“到此一游”;宣傳誘人、報價昂貴,卻“華而不實”,只游不學(xué),或者多游少學(xué),“出國走馬觀花玩了一圈,并沒有學(xué)到什么”;一些中介機(jī)構(gòu)利用旅行社、商會、學(xué)校等招徠“生源”,賣給大型教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),以賺取10%左右的“返利”……這是業(yè)內(nèi)通行的“潛規(guī)則”。
更讓人“細(xì)思恐極”的是,游學(xué)過程中,監(jiān)護(hù)責(zé)任不到位,旅途安全存在隱患。想必大家還記得,去年7月份,韓亞航空公司一架客機(jī)在美國舊金山失事,兩名浙江衢州江山市女中學(xué)生不幸遇難,失事客機(jī)上共有70名中國師生,都是赴美的游學(xué)夏令營成員。從業(yè)內(nèi)人士透露的消息來看,盡管絕大多數(shù)游學(xué)項目主辦機(jī)構(gòu)都會為學(xué)生購買相關(guān)保險,但只有少數(shù)機(jī)構(gòu)會與學(xué)生家長簽訂詳細(xì)正規(guī)的安全協(xié)議。
第四篇:公務(wù)員考試熱的冷思考
公務(wù)員考試熱的冷思考
公考熱,年年熱。在報名人數(shù)年年上漲的背后,究竟是什么催生了公考熱?“你為什么做公務(wù)員?”面對這個問題,十有八九的公務(wù)員,都會不假思索地回答:“因為穩(wěn)定”?!缎驴靾蟆酚浾卟殚喠私陙碛嘘P(guān)公考熱的一些調(diào)查問卷,“穩(wěn)定”基本上都排在公考原因的榜首。
以往人們分析公務(wù)員報考熱時,習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)公務(wù)員這一職業(yè)的報酬相對較高,然而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,很多新興產(chǎn)業(yè)甚至民營企業(yè)所開出的報酬已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通公務(wù)員,某些公務(wù)員“考霸”并非沒有就業(yè)的機(jī)會,但他們還是放棄了那些職位,而義無反顧地投身于報考公務(wù)員的茫茫人海。不難看出,在那些一門心思考取公務(wù)員的“考霸”心里,高報酬固然重要,但他們更看重的還是公務(wù)員這一職業(yè)所特有的穩(wěn)定。
面對與日俱增的就業(yè)壓力,面對不可預(yù)知的未來變數(shù),沒有了夢想與激情的“考霸”早已將“金飯碗”當(dāng)成了自己唯一的出路。公務(wù)員熱的持續(xù)升溫,不僅是大學(xué)生出于對穩(wěn)定職業(yè)的向往以及對就業(yè)壓力的逃避,這一現(xiàn)象本身也暴露出大學(xué)生創(chuàng)業(yè)理想與激情的泯滅,而這與大學(xué)的教育內(nèi)容以及教育方法不能說毫無關(guān)系。
“考霸”熱衷于報考公務(wù)員無非是出于“體面”和“穩(wěn)定”兩種考慮。由此可以看出,傳統(tǒng)的“官本位”思想并沒有隨著受教育程度的增加而削弱,甚至很多大學(xué)的課程安排本身就是為步入仕途而準(zhǔn)備。于是,大學(xué)生學(xué)歷越高、成績越優(yōu)秀,往往越是將考取公務(wù)員當(dāng)成“出人頭地”的唯一選擇。雖然很多大學(xué)開始注重就業(yè)指導(dǎo),但與實際需求還存在著不小差距,而且也僅限于指導(dǎo)“就業(yè)”,而不是“創(chuàng)業(yè)”。既然是“就業(yè)”,自然是以被動適應(yīng)為主,專業(yè)技能的欠缺以及實踐經(jīng)驗的匱乏,使得大學(xué)生在被動適應(yīng)過程中并沒有太大的優(yōu)勢可言,由此而“回爐”讀中專或技校的大有人在。相比之下,考取公務(wù)員則無疑是種“一勞永逸”的選擇———與其被動適應(yīng)一份并不穩(wěn)定的職業(yè),不如挑選一份相對穩(wěn)定的職業(yè)更為穩(wěn)妥。
青少年無限的想象力以及無所畏懼的勇氣是編織國家未來的原材料及原動力,如果我們的大學(xué)既不能鼓舞起大學(xué)生足夠的創(chuàng)業(yè)勇氣,也不能提供給他們創(chuàng)業(yè)所必需的基本技能,波瀾不驚的機(jī)關(guān)生活實際上就已經(jīng)成了他們最佳的生存選擇,垂垂老矣也將成為他們難以擺脫的最終宿命。面對這樣的結(jié)局,僅僅指責(zé)他們“不理智”顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
第五篇:公務(wù)員考試熱的冷思考
公務(wù)員考試熱的冷思考
摘要:新一輪的公務(wù)員考試已拉開序幕,本次國家公務(wù)員考試已被媒體稱為“中國競爭最激烈的考試”。如今作為許多人的一種就業(yè)選擇,公務(wù)員已當(dāng)之無愧地成為社會上的一個最大的就業(yè)熱門?!肮珓?wù)員考試熱”的現(xiàn)象反映出 我國公務(wù)員制度的不斷完善,公務(wù)員隊伍“入口”的競爭性、公平性不斷增強(qiáng),但同時我們也應(yīng)對過熱的報考現(xiàn)象作理性思考,透析其深層的原因,正確看待這一現(xiàn)象,揚(yáng)長避短,從而進(jìn)一步完善公務(wù)員考試制度。關(guān)鍵詞:公務(wù)員 ;公務(wù)員考試 ;公務(wù)員考試制度
公務(wù)員招考近幾年逐漸升溫,被社會認(rèn)為是超過高考和考研的“中國第一考”。據(jù)人事部統(tǒng)計,從1994年起,中央國家行政機(jī)關(guān)及垂直管理系統(tǒng)連續(xù)13次面向社會公開招考,共錄用公務(wù)員45273人,有116 907萬人報名。據(jù)統(tǒng)計,2007年共有89個中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)和參照公務(wù)員管理的單位而向社會公開招考12000余名公務(wù)員,通過審核的有60萬人,較2006年報名人數(shù)加了64%。公務(wù)員考試“熱”引發(fā)了社會的廣泛爭論,對其利弊評價不
一。公務(wù)員考試“熱”的深層原因是什么,怎樣看待報考熱問題,應(yīng)該引起我們的冷靜思考。
一、公務(wù)員考試“熱”的原因剖析
(一)公務(wù)員職業(yè)本身具有較強(qiáng)的吸引力
從各個國家的公務(wù)員制度來看,公務(wù)員職業(yè)本身都具有較強(qiáng)的吸引力。首先,公務(wù)員直接運(yùn)用社會公共權(quán)力和資源提供公共服務(wù),有較大的權(quán)利和責(zé)任,使其具有較高的職業(yè)聲望和社會地位。尤其是在當(dāng)前我國改革開放深化發(fā)展的關(guān)鍵時期,政府作為改革的倡導(dǎo)者、組織者和實施者,在現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,政府可以為人才實現(xiàn)個人抱負(fù)、提升人生價值提供寬闊的舞臺。公務(wù)員作為政府工作的參與者,直接為國家服務(wù),為社會服務(wù),崇高神圣,具有較大的發(fā)展?jié)摿Γ蚨蔀楹芏嗳颂貏e是青年人理想的職業(yè)選擇和人生追求。其次.公務(wù)員職業(yè)發(fā)展、工資福利、退休養(yǎng)老等都有著較為完備的保障體系。止因為如此,與其他職業(yè)相比.公務(wù)員職業(yè)具有獨特的優(yōu)勢。
(二)客觀上存在著較為嚴(yán)峻的就業(yè)壓力
高校擴(kuò)招后的畢業(yè)生陸續(xù)進(jìn)入就業(yè)市場,2005年有240萬高校畢業(yè)生,2006年這一數(shù)字上升到410萬人。在巨大的就業(yè)壓力下,眾多高校畢業(yè)生把報考公務(wù)員作為極為重要的就業(yè)機(jī)會和出路。大學(xué)校園里自關(guān)公務(wù)員考試的輔導(dǎo)培訓(xùn)信息隨處見,“你考公務(wù)員了嗎”是畢業(yè)生之間經(jīng)常的問候語。今后5年全國還將有2700萬名以上普通高校畢業(yè)生需要就業(yè)。同時,我國將進(jìn)入勞動年齡人口增長高峰期??梢灶A(yù)測.如此龐大的就業(yè)隊伍將使公務(wù)員報考熱在短期內(nèi)難以緩解。
(三)公平機(jī)制發(fā)揮了作用
實行考試錄用制度是我國干部人事制度改革的重要措施,是推行公務(wù)員制度的一面旗。在考錄制度推行之初,中央就提出“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的考錄原則,堅持考錄政箢、錄用計劃、資格條件、考試成績和錄用結(jié)果“五公開”,使考試錄用成為“在玻璃房子里競爭”,考錄的公正性得到社會的廣泛認(rèn)識,也成為吸引廣大人才積極報考的重要因素。
(四)官本位思想
我國是官僚層級最森嚴(yán)的國家之一,封建社會持續(xù)時間達(dá)二千年?!皩W(xué)而優(yōu)則仕”的觀念深入國人骨髓。時事今日,這種觀念雖有所改觀,但依然影響著不少人的擇業(yè)觀。
二、“公務(wù)員考試熱”的效應(yīng)分析
公務(wù)員考試正日漸升溫,表明中國的公務(wù)員制度正不斷趨于完善.公平、公正、公升的考錄制度得到廣泛的關(guān)注和信任。然而,這種“熱”得“發(fā)燙”的現(xiàn)象也暴露出了公務(wù)員制度中的種種弊端。
(一)正效應(yīng)
1、有利于建立臺理的公務(wù)員隊伍人才選拔機(jī)制。
國家公務(wù)員考試和錄用工作比較規(guī)范,對于每一個參加考試的考生來說都是公正和公平的。公務(wù)員招考秉著“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則,為廠大考生提供了一個相對公平的競爭舞臺,被稱為是“玻璃房里的競爭”。從2006年起中央國家機(jī)關(guān)招考職位取消戶籍限制,使得更為廣泛的優(yōu)秀人才可以進(jìn)入到公務(wù)員的隊伍中來。國家行政機(jī)關(guān)重視公務(wù)員的“入口”環(huán)節(jié),進(jìn)行嚴(yán)格的考試。平等的競爭,打破身份和地域界限,從考生中擇優(yōu)錄取,在為干部人事制度注入正氣的同時,更得到了廣大考生的信任和支持,受到了社會各界的好評。
2、有利于提高政府部門的整體工作水平入手
政府部門的各項工作都是由人去完成的,因此,要提高工作水平,必須從提高公職人員的道德水平和文化水平入手。隨著公務(wù)員考試制度的不斷深人,一大批具有高尚的道德修養(yǎng)和較高文化素質(zhì)的人才正充實到了公務(wù)員的隊伍中。公務(wù)員隊伍的整體素質(zhì)有了較大的提高,高素質(zhì)、高學(xué)歷的年輕公務(wù)員進(jìn)入政府部門,提高了政府工作的效率和質(zhì)量.為政府部門整體工作水平的提高提供了有利的支撐。
3、有利于提高政府的公信力
“公務(wù)員考試熱”是公民由過去長期的“政治冷漠”到日漸關(guān)注政府活動的轉(zhuǎn)變,說明政府機(jī)關(guān)的吸引力在不斷增強(qiáng),政府的價值理念正為人們所接受。公務(wù)員考試制度的不斷完善,考試制度的信譽(yù)度不斷提高,增強(qiáng)了公民對政府的信任程度,公務(wù)員職業(yè)地位得到了社嘗的認(rèn)可,并使得許多人才將政府下作作為實現(xiàn)人生價值的舞臺。這些都體現(xiàn)了作為公共權(quán)力執(zhí)行者的政府隨著自身能力的不斷增強(qiáng),在人民心中的公信力不斷提高。
(二)負(fù)效應(yīng)
1、容易滋生“唯利是考”的思想
在對許多報考公務(wù)員的考生進(jìn)行調(diào)查中可以看到他們大多數(shù)報考公務(wù)員的理由是因為公務(wù)員有著較高的社會地位,不錯的收入,福利待遇也比一般的企業(yè)要好,可以說是一個“鐵飯碗”。更甚認(rèn)為公務(wù)員除了剛定的工資外還有可觀的“灰色收入”,這可謂是一個更大的誘惑。我們設(shè)想如果這樣一群人進(jìn)入了政府部門只會產(chǎn)生嚴(yán)重的腐?。貙⒌渿昝?。
2、“熱”考職位集中不利于公共部門人力資源的合理配置
在公務(wù)員報考的熱門職位中可以發(fā)現(xiàn)主要集中在公安、稅務(wù)、法院、檢察院這樣一些“熱門”機(jī)關(guān)和一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。而對于向地震、氣象、煤礦安全監(jiān)察部門和邊遠(yuǎn)?區(qū)一直是冷門,報考的人數(shù)甚至達(dá)不到招考的人數(shù)。據(jù)報載.今年報考最熱門的崗位是國家廣電總局人事教育司干部人事管理一職,計劃招錄2人,而通過審核的有8814人,供求比為1: 4407,創(chuàng)歷史新高。這反映出這些“熱門”機(jī)關(guān)相對其他行業(yè)、部門待遇好、工作輕松、職業(yè)穩(wěn)定,這不是一個好現(xiàn)象,就跟吃飯“偏食”一樣,人才的失均,容易造成公務(wù)員隊伍和整個經(jīng)濟(jì)建設(shè)“營養(yǎng)失調(diào),抗病能力低下,發(fā)育不良”,影響社會健康發(fā)展。
透視“公務(wù)員考試熱”現(xiàn)象讓我們從中看到的公務(wù)員考試制度仍然存在著許多不足,因此,要使人們對待公務(wù)員考試回到一個理性的選擇上來,就必須不斷完善公務(wù)員考試制度。
三、完善公務(wù)員考試制度的對策
(一)建立完備的考前咨詢體系,端正考生的報考動機(jī)
盡快建了公務(wù)員考試的咨詢體系,為考生提供職位介紹、報考指導(dǎo)等一系列有關(guān)公務(wù)員考試的考前服務(wù),使考生樹立正確的報考動機(jī)。明確考試的目的,不再出現(xiàn)“盲從”、“跟風(fēng)”的現(xiàn)象??梢栽诠珓?wù)員考試網(wǎng)上提供考前咨詢的服務(wù),可以就一些普遍問題作集中解答,對于個別問題可以通過電話和發(fā)郵件的方式進(jìn)行咨詢。
(二)要注意特考試與考核相結(jié)合,使考試程序更加規(guī)范化、科學(xué)化
目前,公務(wù)員考試由筆試和面試兩部分構(gòu)成。一方面,要提高命題者的素質(zhì),逐步增大試題庫的容量.提高筆試命題水平,要建立完善的試題評估制度以保證試題的質(zhì)量;另一方面.要提高面試的效果和在整個考試中所占的比重,加快面試內(nèi)容的改革,建立高素質(zhì)、科學(xué)化的面試官隊伍。除此之外,在每年的考試結(jié)束后要認(rèn)真聽取招考單位和群眾的意見,以便對考試程序加以改進(jìn)。公務(wù)員考試是一項全面的考試,要對政治思想、道德修養(yǎng)、工作能力、文化素養(yǎng)作全面的考核和審查,盡量做到全面、客觀、公正。
(三)建立、健全法規(guī)體系和監(jiān)督體系,增強(qiáng)考試的透明度
要認(rèn)真貫徹《公務(wù)員法》對公務(wù)員考錄制度的“凡進(jìn)必考”的相關(guān)規(guī)定,以法律條款來規(guī)范考錄過程的每個環(huán)節(jié)。此外,應(yīng)保證考錄機(jī)構(gòu)依法獨立行使考錄權(quán),特別要規(guī)定其他行政部門不能干預(yù)考錄工作。建立強(qiáng)有力的并相對獨立的監(jiān)督機(jī)構(gòu),該機(jī)構(gòu)不隸屬于公務(wù)員考錄和主管部門。應(yīng)該是依照有關(guān)法律設(shè)立的與之平行的管理監(jiān)督部門。同時加大民間、社會和媒體的監(jiān)督力度,對考錄工作的全過程尤其是面試和考核過程進(jìn)行監(jiān)督,監(jiān)督者有權(quán)責(zé)成有關(guān)部門對詢私舞弊者或其他考試不公責(zé)任人施以相應(yīng)的行政或法律制裁。使公務(wù)員考試真正成為“玻璃房里的競爭”。
(四)實行分級考試,使才能得到充分發(fā)揮
針對目前公務(wù)員招考職務(wù)“少而低”從而導(dǎo)致“英雄無用武之地”的情況,可以借鑒國外的做法,實行分級分類考試。如英國分為行政級、執(zhí)行級、文書級、助理文書級四個級別;德國分為高級、上級、中級、下級四種;日本則分為上、中下三級。根據(jù)職類、職級的區(qū)別,其考試方法、內(nèi)容及報考資格都不相同。如日本參加公務(wù)員高級考試必須具備大學(xué)學(xué)歷,懂法律,考試合格者被錄用后可以擔(dān)任級別較高的事務(wù)官。所以,為了吸引更多高層次的人才進(jìn)人政府部門工作,為了能給國家培養(yǎng)更多更年輕更優(yōu)秀的高級行政干部,應(yīng)該對主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)崗位的公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)崗位的公務(wù)員進(jìn)行分級考試,設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)崗位公務(wù)員人口考試,為高層次人才進(jìn)人領(lǐng)導(dǎo)崗位拓寬渠道。我們可以在雌后的人才選拔過程中,將對某些領(lǐng)導(dǎo)崗位的公務(wù)員選拔列人考錄制度中。將程序、方式、內(nèi)容等以法律形式加以規(guī)范,以吸引更多的科技界、文化界、經(jīng)濟(jì)界、教育界的高級人才加入國家公務(wù)員行列,提高公務(wù)員的整體素質(zhì),更好地為人民服務(wù),提高政府的國際競爭力。
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