第一篇：企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的時(shí)代特征及發(fā)展趨勢

企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的時(shí)代特征及發(fā)展趨勢

http:/// 2010-08-17 21:14來源： 人民網(wǎng) 網(wǎng)友評(píng)論(0)

閱讀提示 轉(zhuǎn)軌時(shí)期作為一個(gè)特定階段,各種新舊制度交叉并行、相互干擾,社會(huì)經(jīng)濟(jì)不可避免會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)、震蕩甚至反復(fù),這是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可回避的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。作為社會(huì)關(guān)系的核心之一――勞動(dòng)關(guān)系也在經(jīng)歷前所未有的深刻變化。研究表明,轉(zhuǎn)軌時(shí)期中國企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系已經(jīng)從以政治利益為基礎(chǔ)、行政控制為手段的利益一體型勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)橐越?jīng)濟(jì)利益為基礎(chǔ)、市場調(diào)節(jié)為手段的利益協(xié)調(diào)型勞動(dòng)關(guān)系。這種新型的勞動(dòng)關(guān)系具有鮮明的時(shí)代特征,并呈現(xiàn)出類型復(fù)雜化、運(yùn)行市場化、利益協(xié)調(diào)化、地位均衡化、調(diào)整法制化等發(fā)展趨勢。雖然轉(zhuǎn)軌時(shí)期中國企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的變革帶來內(nèi)在的社會(huì)緊張,但是一直沒有出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性、全局性、長期性的社會(huì)沖突,說明中國企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系內(nèi)部功能的協(xié)調(diào)是趨向和諧的。對(duì)當(dāng)代中國企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的特征和發(fā)展趨勢,有學(xué)者概括為市場化、契約化、多元化、利益化、法制化;有學(xué)者認(rèn)為當(dāng)代中國勞動(dòng)關(guān)系具有源起的強(qiáng)接續(xù)性、性質(zhì)的準(zhǔn)契約性、主體的類公民性、運(yùn)行的顯自協(xié)性、規(guī)范的弱制度性、走向的趨功能性特征。筆者的研究表明,轉(zhuǎn)軌時(shí)期中國企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系除了契約化、市場化、法制化等市場經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)關(guān)系的一般特征外,還具有如下幾方面的時(shí)代特征：

1、經(jīng)濟(jì)利益仍然是勞動(dòng)關(guān)系的核心。轉(zhuǎn)軌時(shí)期經(jīng)濟(jì)利益仍然是勞動(dòng)關(guān)系的核心問題,是勞動(dòng)關(guān)系形成和調(diào)節(jié)的杠桿,而工資報(bào)酬又是企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系中經(jīng)濟(jì)利益的最直接體現(xiàn)。通過對(duì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期中國企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)狀調(diào)查分析,企業(yè)員工工資報(bào)酬問題主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是工資總體水平偏低,相對(duì)于近年來物價(jià)的上漲,工資水平提高的效果并不明顯,特別是對(duì)于農(nóng)民工,實(shí)際收入在近幾年甚至有所下降。二是不同地區(qū)、不同行業(yè)及企業(yè)內(nèi)部薪酬水平差距逐漸加大,有些收入差距沒有合理的依據(jù),引起廣大員工不滿。三是工資分配公平失衡,不少企業(yè)工資收入分配制度缺乏先進(jìn)理念指導(dǎo),缺乏長遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光,違背了分配的公平原則。從轉(zhuǎn)軌時(shí)期勞資沖突的性質(zhì)來看,絕大多數(shù)是由于勞動(dòng)者的基本勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益被侵害,又長期得不到解決而致。事實(shí)證明，經(jīng)濟(jì)利益是引發(fā)勞動(dòng)爭議的首要問題,是轉(zhuǎn)軌時(shí)期中國企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的焦點(diǎn)和核心問題。

2、勞動(dòng)關(guān)系主體雙方力量失衡。轉(zhuǎn)軌時(shí)期資本居于社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的主導(dǎo)地位,而勞動(dòng)者居于從屬的被動(dòng)地位,企業(yè)勞資沖突產(chǎn)生的一般原因都是由于勞動(dòng)關(guān)系主體雙方力量失衡,勞動(dòng)者的利益被侵害或其合理要求沒有達(dá)到所導(dǎo)致。從轉(zhuǎn)軌時(shí)期中國勞動(dòng)力市場的供求現(xiàn)狀

來看,勞動(dòng)力買方市場導(dǎo)致勞動(dòng)者缺少談判能力,資方在勞動(dòng)力市場占有相對(duì)優(yōu)勢地位。由于轉(zhuǎn)軌時(shí)期中國勞動(dòng)力市場人口稟賦的特殊性,導(dǎo)致勞動(dòng)力供給長期大于需求,特別是在那些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)要求不高、勞動(dòng)力的可替代性很強(qiáng)的情況下,資方有絕對(duì)的談判優(yōu)勢。通過轉(zhuǎn)軌時(shí)期中國企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)狀分析,可以發(fā)現(xiàn)在勞動(dòng)密集型企業(yè),缺乏一技之長、文化素質(zhì)較低的那部分勞動(dòng)者在與資本結(jié)合的過程中總體上處于弱勢地位,缺乏與資本抗衡的力量。此外,嚴(yán)峻的就業(yè)形勢降低了就業(yè)者的期望,也增加了用人方的砝碼,即使面對(duì)用人方的無理要求,勞動(dòng)者往往只能被動(dòng)接受。

3、勞動(dòng)關(guān)系存在某些制度障礙。轉(zhuǎn)軌時(shí)期中國企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系存在多方面的制度障礙，這既有外部環(huán)境因素,也有內(nèi)部管理問題;既有歷史遺留的老問題,也有改革深化產(chǎn)生的新問題。通過對(duì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期中國企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)狀調(diào)查分析,勞動(dòng)關(guān)系存在的制度障礙主要有:一是勞動(dòng)力市場不完善。我國勞動(dòng)力市場建設(shè)起步較晚,無論是在機(jī)制上還是在形式上都很不完善。二是相關(guān)法律政策不健全。在社會(huì)保險(xiǎn)制度方面,雖然我國社會(huì)保險(xiǎn)各險(xiǎn)種在“十一五”期間覆蓋面逐漸擴(kuò)大,但總體而言覆蓋率還很低,特別是對(duì)于農(nóng)村人口,社會(huì)保險(xiǎn)更是一個(gè)陌生概念。多數(shù)地區(qū)無法實(shí)現(xiàn)外來務(wù)工人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的異地轉(zhuǎn)移,造成了雇主和外地務(wù)工人員都不愿繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的局面。三是制度現(xiàn)實(shí)性不夠。當(dāng)前,在工業(yè)化、城市化加速發(fā)展時(shí)期,農(nóng)民工已成為產(chǎn)業(yè)工人的主體,農(nóng)村勞動(dòng)力不僅要向城鎮(zhèn)大量轉(zhuǎn)移,而且還會(huì)在不同城鎮(zhèn)之間頻繁選擇工作和居住地點(diǎn),而現(xiàn)行社會(huì)保障制度對(duì)流動(dòng)和遷移人口缺乏有效保護(hù),存在諸多現(xiàn)實(shí)難題。

4、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制有效性不夠。轉(zhuǎn)軌時(shí)期由于政府行政權(quán)力從傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系中退出后對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的引導(dǎo)和監(jiān)管弱化,而現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)應(yīng)有的制衡勞動(dòng)關(guān)系的工會(huì)組織和雇主組織尚未形成對(duì)等的談判實(shí)力,因此導(dǎo)致轉(zhuǎn)軌時(shí)期中國企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制在實(shí)施過程中的有效性不夠。通過轉(zhuǎn)軌時(shí)期中國企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)狀分析,勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制有效性不夠表現(xiàn)在以下三方面:一是三方協(xié)調(diào)機(jī)制缺少法律保障。雖然目前已形成三方機(jī)制立法的基本框架,但我國關(guān)于三方機(jī)制的法律仍是空白,三方機(jī)制的法律地位仍不明確,迫切需要通過立法予以確認(rèn)和實(shí)現(xiàn)。此外,面對(duì)日益復(fù)雜的勞動(dòng)關(guān)系矛盾和法治建設(shè)要求,能夠用于具體運(yùn)行和實(shí)際操作的規(guī)則也很匱乏。二是協(xié)調(diào)機(jī)制的三方主體地位不明確。中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)的法律地位在我國并不明確,這直接影響中國企聯(lián)在三方協(xié)調(diào)機(jī)制中作用的發(fā)揮。三是三方協(xié)調(diào)機(jī)制宣傳力度不夠。協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系需要全社會(huì)的理解和支持,雖然目前正在廣泛宣傳和推廣三方協(xié)調(diào)機(jī)制,但落實(shí)情況還有待提高。

5、勞動(dòng)爭議案件急劇增長。轉(zhuǎn)軌時(shí)期中國企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系不同程度地出現(xiàn)了背離和諧勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)象,勞動(dòng)爭議案件急劇增長,特別是資本追逐利潤和勞動(dòng)者要求提高勞動(dòng)報(bào)酬的矛盾非常突出。通過轉(zhuǎn)軌時(shí)期中國企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)狀分析,除了企業(yè)勞動(dòng)沖突形式發(fā)生顯著變化外,企業(yè)勞動(dòng)沖突案件數(shù)量也出現(xiàn)逐年遞增的特點(diǎn)。轉(zhuǎn)軌時(shí)期中國企業(yè)勞動(dòng)爭議案件總量持續(xù)較快增長,年均增幅在20%以上,涉及人數(shù)較多的集體勞動(dòng)爭議也呈快速上升勢頭。同時(shí),在勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)處理的案件中,調(diào)解結(jié)案的比例逐漸下降,裁決結(jié)案的比例不斷上升,轉(zhuǎn)軌時(shí)期中國企業(yè)勞動(dòng)爭議處理的難度日益加大。

關(guān)于中國企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展趨勢,調(diào)研表明,隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)一步深入,世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷發(fā)展變化,中國企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展將呈現(xiàn)以下六大趨勢:

――勞動(dòng)關(guān)系類型從多元化走向復(fù)雜化。改革開放以來,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下單一的公有制勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了根本變化,出現(xiàn)多種類型的勞動(dòng)關(guān)系,個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)關(guān)系等迅速增多,勞動(dòng)關(guān)系的類型從單一化逐步走向多元化。在未來的發(fā)展中,勞動(dòng)關(guān)系類型將越來越復(fù)雜,非全日制就業(yè)、臨時(shí)性就業(yè)、季節(jié)性就業(yè)、派遣就業(yè)、遠(yuǎn)程就業(yè)、獨(dú)立就業(yè)等就業(yè)形式將吸納大量就業(yè)者,勞動(dòng)者與用人單位之間的勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)出模糊、松散、多樣的復(fù)雜態(tài)勢。

――勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行方式從行政化走向市場化。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下國家完全以行政指令來運(yùn)行勞動(dòng)關(guān)系。隨著市場機(jī)制的建立和完善,市場對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的作用不斷增強(qiáng),企業(yè)用工緊緊圍繞降低用工成本、提高企業(yè)競爭力展開,用工數(shù)量隨著市場需求波動(dòng)而變化。隨著改革的持續(xù)深入,勞動(dòng)力市場的逐步完善,中國企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行方式將以勞動(dòng)合同為載體、以市場價(jià)格為導(dǎo)向進(jìn)行市場化運(yùn)行。

――勞動(dòng)關(guān)系主體利益從差別化走向協(xié)調(diào)化。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革日趨深入,勞動(dòng)力市場逐步形成,勞動(dòng)法律法規(guī)不斷完善,中國企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的主體利益將從勞資利益一體化到勞資利益差別化，最終在調(diào)整的過程中實(shí)現(xiàn)對(duì)立統(tǒng)一走向勞資利益協(xié)調(diào)化。

――勞動(dòng)關(guān)系主體地位從單極化走向均衡化。在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程中,勞動(dòng)力供求雙方實(shí)力不均衡的現(xiàn)象將日趨嚴(yán)重,勞動(dòng)關(guān)系主體地位的單極化態(tài)勢會(huì)越來越明顯。但是從勞動(dòng)關(guān)系本身的特征和演變歷程可以看出:勞動(dòng)力所有者及其使用者雙方力量的博弈結(jié)果必然是使得雙方力量趨于均衡、自由平等與互助合作的和諧勞動(dòng)關(guān)系。從長遠(yuǎn)來看,勞動(dòng)關(guān)系主體雙方的地位會(huì)逐漸向均衡化調(diào)整。

――勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制從人制化走向法制化。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善,勞動(dòng)法律法規(guī)的不斷健全,勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整機(jī)制必將走向法制化。勞動(dòng)關(guān)系雙方主體的身份、地位、權(quán)利與義務(wù)的確定,勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行過程和爭議處理都將逐漸步入法制軌道。轉(zhuǎn)軌時(shí)期中國企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的失衡和調(diào)整機(jī)制的不健全一定程度上必須靠政府介入加以調(diào)整,實(shí)現(xiàn)勞資自治與國家強(qiáng)制之間的平衡是未來中國企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制的發(fā)展趨勢。

――勞動(dòng)沖突從隱性化走向顯性化。目前中國企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系市場化運(yùn)行的基礎(chǔ)已基本奠定,但市場機(jī)制和法律制度有待進(jìn)一步健全完善,法制體系滯后和法治基礎(chǔ)的缺失導(dǎo)致目前有法不依的現(xiàn)象大量存在。由于勞動(dòng)者迫于就業(yè)壓力沒有將侵權(quán)行為公開化,以及受時(shí)效、程序等制度性因素的影響,導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系存在大量潛在沖突因素,勞動(dòng)沖突沒有進(jìn)入制度性爭議處理渠道,表現(xiàn)為一種隱性化沖突。然而,隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深化,勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)進(jìn)一步覺醒,傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系體制中的深層次矛盾及改革過程中產(chǎn)生的利益沖突和侵權(quán)現(xiàn)象不斷涌現(xiàn),勞動(dòng)沖突逐漸從隱性化走向顯性化,勞動(dòng)沖突呈現(xiàn)社會(huì)化趨勢。

綜上,目前我國已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時(shí)期,勞動(dòng)沖突、勞動(dòng)爭議正處于一個(gè)迅速上升的階段,只有平穩(wěn)度過這個(gè)時(shí)期,中國的勞資糾紛才有可能處于一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)。雖然轉(zhuǎn)軌時(shí)期中國企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的變革帶來內(nèi)在的社會(huì)緊張,但是一直沒有出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性、全局性、長期性的社會(huì)沖突,說明中國企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系內(nèi)部功能的協(xié)調(diào)是趨向和諧的。(作者單位:湖南大學(xué)工商管理學(xué)院)

附：中國企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)狀調(diào)查

本研究采取分層系統(tǒng)抽樣的問卷調(diào)查法,對(duì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期中國不同性質(zhì)、不同規(guī)模、不同行業(yè)的500家企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系狀況進(jìn)行調(diào)查,滿意度總分為5。

第二篇：我國勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢

我國勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢

勞動(dòng)和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資司司長 祝晏君

我國勞動(dòng)關(guān)系的建立和發(fā)展伴隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，發(fā)生了顯著變化。在我國從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的過程中，處于不同所有制經(jīng)濟(jì)中的種種勞動(dòng)關(guān)系也變得越來越復(fù)雜，勞動(dòng)關(guān)系主體之間的利益沖突不斷增多，勞動(dòng)關(guān)系問題日益突出。為適應(yīng)變化的勞動(dòng)關(guān)系需要，建立起符合我國國情的勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制，在借鑒市場經(jīng)濟(jì)國家成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們進(jìn)行了積極探索。目前，我國已初步建立起符合市場經(jīng)濟(jì)體制要求的，以勞動(dòng)法律和政策基準(zhǔn)、勞動(dòng)合同管理、集體協(xié)商和集體合同、勞動(dòng)爭議處理為主要內(nèi)容的勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制，并形成了自己的特點(diǎn)。

一、我國勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀

（一）現(xiàn)階段我國勞動(dòng)關(guān)系的基本特征

我國現(xiàn)階段的勞動(dòng)關(guān)系狀況還處在不斷變化過程中，具有以下特征。

1.勞動(dòng)關(guān)系主體地位初步得到確立。非公有制企業(yè)的市場主體地位基本明確。國有企業(yè)在用人、分配等方面的自主權(quán)逐步擴(kuò)大，已成為勞動(dòng)關(guān)系的一方主體。勞動(dòng)者擁有了較大的擇業(yè)自主權(quán)，初步成為能夠擁有并自主支配自身勞動(dòng)力的獨(dú)立主體。在勞動(dòng)力市場中，勞動(dòng)者與用人單位通過雙向選擇來建立勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)關(guān)系主體雙方的地位和權(quán)益受到法律的保護(hù)。

2.勞動(dòng)關(guān)系格局初步呈現(xiàn)多元化。傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下單一的所有制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分并存的新格局已經(jīng)形成。與此相對(duì)應(yīng)，我國的勞動(dòng)關(guān)系也呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化，各種所有制經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)關(guān)系相互交錯(cuò)，處在不斷變化的過程中。

3.勞動(dòng)關(guān)系的建立初步實(shí)現(xiàn)契約化。隨著勞動(dòng)制度改革的不斷深化，在企業(yè)用的制度方面，通過推行勞動(dòng)合同制度來替代固定工制度，使勞動(dòng)關(guān)系逐步由過去的行政隸屬關(guān)系向契約關(guān)系轉(zhuǎn)變。

4.勞動(dòng)關(guān)系的運(yùn)行初步實(shí)現(xiàn)市場化。勞動(dòng)就業(yè)逐漸從過去的統(tǒng)包統(tǒng)配轉(zhuǎn)向就業(yè)市場化和失業(yè)公開化，勞動(dòng)關(guān)系的變更與終止逐漸從過去的行政管理方式轉(zhuǎn)向市場調(diào)節(jié)方式，勞動(dòng)關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)主要由主體雙方按照市場規(guī)則自行決定，市場機(jī)制對(duì)勞動(dòng)力資源的基礎(chǔ)調(diào)節(jié)作用開始得到發(fā)揮。

5.勞動(dòng)關(guān)系主體的利益逐步清晰化。企業(yè)與勞動(dòng)者之間逐漸弄成主體明晰、利益多元的新型勞動(dòng)關(guān)系，企業(yè)產(chǎn)權(quán)所有者、經(jīng)營者和勞動(dòng)者在根本利益一致的前提下，局部利益的矛盾開始出現(xiàn)并且顯形化，勞動(dòng)爭議逐漸增多

（二）我國勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整體制的改革實(shí)踐

改革開放以來，針對(duì)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域發(fā)生的變化，我國積極推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整體制改革，初步建立起了符合經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌要求的，以勞動(dòng)法律和政策基準(zhǔn)、勞動(dòng)合同管理、集體協(xié)商和集體合同、勞動(dòng)爭議處理為主要內(nèi)容的勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制，為建立穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

1.加強(qiáng)勞動(dòng)法制和勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，使勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整初步納入法制化軌道。目前，已形成了以《勞動(dòng)法》為主體，有關(guān)勞動(dòng)合同、集體合同、工資分配、工時(shí)休假、勞動(dòng)爭議處理等相配套的勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整法律、法規(guī)體系，建立了內(nèi)容比較完善的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系，初步實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的法制化、規(guī)范化。

2.實(shí)行以勞動(dòng)合同制度為主要內(nèi)容的新型用人制度，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系法制化。按照勞動(dòng)法的規(guī)定，用人單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同。勞動(dòng)法實(shí)施以來，簽訂勞動(dòng)合同作為貫徹勞動(dòng)法的核心，首先在企業(yè)普遍實(shí)施。到目前，全國城鎮(zhèn)國有企業(yè)、集體企業(yè)和外商投資企業(yè)基本與職工簽訂了勞動(dòng)合同，并按照勞動(dòng)法的規(guī)定依法履行和管理；私營企業(yè)和個(gè)體工商戶有半數(shù)以上的從業(yè)人員簽訂了勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同制度的普遍實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了中國企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系由行政管理向依法管理的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化了勞動(dòng)者和用人單位的法律意識(shí)。

3.推行集體協(xié)商和集體合同制度，探索建立以集體協(xié)商為主的勞動(dòng)關(guān)系自我協(xié)調(diào)機(jī)制。做為企業(yè)自主協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的重要環(huán)節(jié)，我們大力推進(jìn)企業(yè)建立集體協(xié)商和集體合同制度。按照我國勞動(dòng)法的規(guī)定，企業(yè)職工一方與企業(yè)可以就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)簽訂集體合同。為貫徹實(shí)施勞動(dòng)法，推動(dòng)集合同制度的建立，勞動(dòng)部制定了集體合同規(guī)定，并對(duì)集體協(xié)商的具體程序、主體、管理和爭議處理等作出了較完整的規(guī)定。幾年來，企業(yè)開展集體協(xié)商簽訂集體合同工作取得了較大進(jìn)展。到2002年底，全國企業(yè)簽訂的集體合同達(dá)60多萬份，涉及職工8000余萬人。通過推選集體協(xié)商和集體合同制度，強(qiáng)化了工會(huì)組織代表職工參與協(xié)調(diào)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的職能，從整體上維護(hù)了職工的合法權(quán)益，預(yù)防和減少了勞動(dòng)爭議的發(fā)生。

4.恢復(fù)和完善勞動(dòng)爭議處理制度，將勞動(dòng)爭議納入依法解決的渠道。為完善勞動(dòng)關(guān)系高速體制，依法解決勞動(dòng)爭議，1987年7月國務(wù)院發(fā)布《國營企業(yè)勞動(dòng)爭議處理暫行規(guī)定》，重新建立了我國勞動(dòng)爭議處理制度。1993年國務(wù)院頒布《企業(yè)勞動(dòng)爭議處理?xiàng)l例》,特別是《勞動(dòng)法》的實(shí)施，使勞動(dòng)爭議處理制度在國家法律中得到確立。

按照法律規(guī)定，我國勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)的組成實(shí)行三方原則。勞動(dòng)爭議處理實(shí)行“一裁兩審”制度。目前，我國勞動(dòng)爭議處理體系已經(jīng)初步建立，全國省、地市、縣普遍成立了勞動(dòng)爭議促裁委員會(huì)，并在制度建設(shè)、處理程序等方面逐步形成了獨(dú)立體系。勞動(dòng)爭議處理制度恢復(fù)以來，我國各級(jí)勞動(dòng)爭議處理機(jī)構(gòu)緊緊圍繞社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，以促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位合法權(quán)益為宗旨，依法、公正、及時(shí)的處理了一大批勞動(dòng)爭議案件。截止2002年底，全國各級(jí)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)共立案受理勞動(dòng)爭議案件累計(jì)達(dá)92.2萬作件。其中1998年至2002年受理勞動(dòng)爭議案件68.7萬件，涉及勞動(dòng)者233萬多人。特別是在近年來我國加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的過程中，現(xiàn)有的勞動(dòng)爭議處理體制在保證改革順利進(jìn)行方面發(fā)揮了十分重要的作用。

5.建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，探索協(xié)調(diào)勞動(dòng)體制的最佳實(shí)踐模式。勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制是市場經(jīng)濟(jì)國家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的通行做法。由政府、工會(huì)組織與企業(yè)組織溝通協(xié)調(diào)、平衡利益，取得共識(shí)，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。1990年，我國人大常委會(huì)批準(zhǔn)了國際勞工組織第144號(hào)公約《三方協(xié)商促進(jìn)履行國際勞工標(biāo)準(zhǔn)公約》；勞動(dòng)法實(shí)施以后，一些地區(qū)從實(shí)際出發(fā)，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，建立了地區(qū)性勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)制度。2001年8月，勞動(dòng)保障部、全國總工會(huì)、中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)/企業(yè)家協(xié)會(huì)建立了國家級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議制度。目前，全國省一級(jí)基本上都建立了這項(xiàng)制度，對(duì)機(jī)構(gòu)建設(shè)、制度規(guī)范、實(shí)際運(yùn)作等進(jìn)行了積極探索。在協(xié)調(diào)解決勞動(dòng)關(guān)系問題時(shí)，三方進(jìn)行經(jīng)常性的溝通和協(xié)商，對(duì)正確處理政府、企業(yè)和職工的利益關(guān)系，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了積極作用。

二、我國勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展變化趨勢

今后幾年是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，黨的十六大確定了“完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制”的宏偉目標(biāo)，隨著我國向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的加快以及隨著多種經(jīng)濟(jì)成份的進(jìn)一步發(fā)展，就業(yè)方式的靈活變化，勞動(dòng)關(guān)系將比現(xiàn)在更為復(fù)雜和多樣，勞動(dòng)關(guān)系的利益沖突在一定時(shí)期將日趨顯性化。

（一）面臨的困難和問題

1.國有企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系問題更加突出。近幾年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度進(jìn)一步加大，國有企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系深層次的問題和矛盾逐步顯現(xiàn)。下崗職工勞動(dòng)關(guān)系處理工作任務(wù)重、難度大，明年各地將加大并軌進(jìn)程，下崗職工勞動(dòng)關(guān)系問題將突出；關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工安置中涉及的勞動(dòng)關(guān)系問題十分復(fù)雜，隨著市場的作用進(jìn)一步加大，還將有一批國有企業(yè)需要通過關(guān)閉破產(chǎn)退出市場，破產(chǎn)企業(yè)職工安置和勞動(dòng)關(guān)系處理任務(wù)依然十分艱巨；國有企業(yè)改制和分流富余人員中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，勞動(dòng)關(guān)系處理不規(guī)范等問題還需引導(dǎo)。在國有企業(yè)改革中如何保持勞動(dòng)關(guān)系相對(duì)穩(wěn)定成為難點(diǎn)。

2.嚴(yán)峻的就業(yè)和再就業(yè)形勢等，影響到勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。就業(yè)壓力大，勞動(dòng)力供大于求，導(dǎo)致勞動(dòng)者之間的就業(yè)競爭壓力，也使得一些用人單位在勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)條件等問題上降低標(biāo)準(zhǔn)，甚至侵害勞動(dòng)者的合法權(quán)益，這種狀況，在很大程度上加劇了勞動(dòng)關(guān)系的矛盾。同時(shí)，就業(yè)形式的多樣化也帶來了勞動(dòng)關(guān)系的復(fù)雜化。非全日制等靈活多樣的用工方式，彈性就業(yè)、派遣就業(yè)、自營就業(yè)、家庭就業(yè)、社區(qū)就業(yè)等多種就業(yè)形式，要求我們必須建立與之相適應(yīng)的勞動(dòng)關(guān)系新形式，探索協(xié)調(diào)處理勞動(dòng)關(guān)系的新方式。

3.協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制的作用尚不明顯。勞動(dòng)合同、集體合同自主協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的作用尚未發(fā)揮。勞動(dòng)合同制度實(shí)施過程中有許多問題尚需規(guī)范，勞動(dòng)合同管理制度化、法制化建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)；集體協(xié)商和集體合同制度發(fā)展不平衡，非國有企業(yè)通過開展集體協(xié)商和集體合同工作的機(jī)制尚未建立；現(xiàn)行勞動(dòng)爭議處理體制還不能滿足處理勞動(dòng)爭議的需要；三方協(xié)調(diào)機(jī)制的規(guī)范化、制度化程度有待進(jìn)一步提高，政府勞動(dòng)保障部門的主導(dǎo)作用還需要加強(qiáng)，三方協(xié)調(diào)機(jī)制在如何進(jìn)一步適應(yīng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系變化需要、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求等方面還存在差距。

4.有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系的立法不夠完善。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，公有制經(jīng)濟(jì)、混合經(jīng)濟(jì)和私有制經(jīng)濟(jì)等不同類型勞動(dòng)關(guān)系反映出的不同特點(diǎn)，要求我們不斷探索和完善調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的新的方式、手段和途徑。與此同時(shí)，一些用人單位故意不訂立勞動(dòng)合同，拖欠或克扣職工工資，拖欠職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等問題也還存在，已成為影響勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的重要因素?，F(xiàn)行立法對(duì)這些問題的解決和處理力度還不夠，尤其是缺乏程序性的規(guī)定和可操作的處罰措施。

（二）我國勞動(dòng)關(guān)系的變化趨勢

按照我國建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制要求的勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整體制規(guī)范，勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展變化的趨勢是：

1.勞動(dòng)關(guān)系主體利益明晰化。即按照勞動(dòng)力市場發(fā)育發(fā)展的要求，企業(yè)與勞動(dòng)者依法簽訂勞動(dòng)合同，形成主體明晰、利益多元的新型勞動(dòng)關(guān)系；

2.勞動(dòng)關(guān)系形式多樣化。勞動(dòng)關(guān)系的建立和實(shí)現(xiàn)形式適應(yīng)就業(yè)形式的變化，而采取不同的調(diào)整方式;

3．勞動(dòng)關(guān)系的運(yùn)行市場化.即勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)體制基本建立,市場對(duì)勞動(dòng)力資源的基礎(chǔ)調(diào)節(jié)作用開始發(fā)揮,勞動(dòng)關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)主要由雙方按照市場規(guī)則自行決定;

4．勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)范法制化.即勞動(dòng)關(guān)系的法律制度基本健全,勞動(dòng)關(guān)系建立、變更和終止依據(jù)法律規(guī)范有序地運(yùn)行。

三、我國勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整體制的發(fā)展方向

為適應(yīng)勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展變化，我們提出完善我國勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整體制的指導(dǎo)思想是：從我國的具體國情出發(fā)，適應(yīng)培育和發(fā)展勞動(dòng)力市場的客觀需要，借鑒國際上的有益經(jīng)驗(yàn)，加快建立既符合國情又與國際規(guī)則接軌的新型勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整體制，逐步實(shí)行勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的市場化、規(guī)范化和法制化，建立長期穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展。

完善我國勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整體制的目標(biāo)是：力爭到“十五”期末，基本建立健全與勞動(dòng)力市場運(yùn)作相適應(yīng)的勞動(dòng)關(guān)系雙方自主協(xié)調(diào)、政府依法調(diào)整的體制。即以勞動(dòng)法律法規(guī)、政策和國家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以勞動(dòng)關(guān)系雙方自主協(xié)調(diào)為基礎(chǔ)，以實(shí)行勞動(dòng)合同制度與集體合同制度為基本形式，以政府勞動(dòng)行政部門、工會(huì)、企業(yè)組織三方協(xié)商為導(dǎo)向，以完善勞動(dòng)爭議處理體制為重要調(diào)整手段，通過各方面工作的有機(jī)銜接，相互配合，形成整體功能，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制的正常運(yùn)行。

（一）全面加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，進(jìn)一步完善勞動(dòng)合同制度

一是加強(qiáng)勞動(dòng)合同立法，為規(guī)范勞動(dòng)合同運(yùn)行提供法律保證。本屆人大已將勞動(dòng)合同法列入立法計(jì)劃，要在調(diào)節(jié)研論證的基礎(chǔ)上，制定《勞動(dòng)合同法》，完善有關(guān)簽訂勞動(dòng)合同程序、合同期限、變更解除合同程序、企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁員等條款的規(guī)定，加大對(duì)不簽訂勞動(dòng)合同、侵害職工合法權(quán)益的處罰力度。同時(shí)針對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的靈活就業(yè)形式，補(bǔ)充增加調(diào)整小時(shí)工、非全日制用工簽訂勞動(dòng)合同的規(guī)定。通過立法，推進(jìn)在各類企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，健全勞動(dòng)合同制度。從源頭上規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系。

二是做好國有企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系處理工作。針對(duì)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)改革深化運(yùn)程中，下崗職工出中心、企業(yè)改制分流、關(guān)閉破產(chǎn)等，直接涉及職工群眾切身利益的問題，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，提出相應(yīng)的政策措施。一方面及時(shí)總結(jié)推廣下崗職工出中心勞動(dòng)關(guān)系處理方面的新經(jīng)驗(yàn)、新做法，加強(qiáng)對(duì)下崗職工出中心和并軌工作的指導(dǎo)；另一方面，針對(duì)企業(yè)減員、改制分流過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的政策措施。當(dāng)前尤其要做好國有大中型企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制、分流安置富余人員的勞動(dòng)關(guān)系處理工作，要嚴(yán)格規(guī)范程序，確保平衡實(shí)施。

（二）積極推行集體協(xié)商和集體合同制度，充分發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系主體雙方在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系方面的主導(dǎo)作用

作為協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系主要方式的集體協(xié)商制度，目前尚未發(fā)揮應(yīng)有的作用。不少集體合同在形式和內(nèi)容上雷同，只有原則的與勞動(dòng)法律法規(guī)相同的規(guī)定，沒有結(jié)合企業(yè)實(shí)際的具體條款，針對(duì)性和實(shí)效性差。在非公有制企業(yè)中，由于工會(huì)組建率低，客觀上難以形成協(xié)商主體，企業(yè)方面的態(tài)度也比較消極，集體協(xié)商簽訂集體合同的數(shù)量很少。這種狀況使集體合同難以起到真正維護(hù)企業(yè)與職工雙方合法權(quán)益的作用。我們已重新修訂集體合同規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化了集體協(xié)商的內(nèi)容，將在推進(jìn)發(fā)揮集體合同作用上下功夫。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)實(shí)行集體合同制度的指導(dǎo)工作，規(guī)范集體協(xié)商程序，促進(jìn)平等協(xié)商機(jī)制的形成。在國有企業(yè)，重點(diǎn)促進(jìn)建立內(nèi)部協(xié)商機(jī)制，督促企業(yè)通過平等協(xié)商確定涉及職工切身利益的改制、下崗分流、工資調(diào)整、勞動(dòng)合同的解除終止等實(shí)施辦法和方案，把工資集體協(xié)商作為推行集體合同制度的重要內(nèi)容，切實(shí)發(fā)揮集體合同的作用。在非國有企業(yè)，要積極推選集體協(xié)商、集體合同制度，為職工參與企業(yè)民主管理提供通道，通過簽訂集體合同，完善企業(yè)內(nèi)部管理，減少勞動(dòng)爭議。對(duì)于沒有建立工會(huì)的非公有制企業(yè)，可以在部分小企業(yè)比較集中、勞動(dòng)關(guān)系問題比較突出的地區(qū)，開展區(qū)域性集體協(xié)商、簽訂區(qū)域性集體合同的試點(diǎn)。

（三）指導(dǎo)和推動(dòng)地方廣泛建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制

通過建立三方協(xié)商機(jī)制來協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，已成為建立與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的新型勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制的重要組成部分。根據(jù)我國勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展?fàn)顩r，建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制的工作任務(wù)主要是，從經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求出發(fā)，對(duì)本地區(qū)勞動(dòng)關(guān)系狀況及發(fā)展趨勢進(jìn)行研究分析，重點(diǎn)就涉及勞動(dòng)關(guān)系的重大問題進(jìn)行協(xié)商，及時(shí)交流情況，交換意見，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，研究勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的重大政策意見，對(duì)起草的有關(guān)勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章以及擬定涉及三方利益調(diào)整的重大改革方案提出建議。

在我國，推進(jìn)建立三方機(jī)制，首先應(yīng)從組織體系建設(shè)上，逐步形成多層次、多形式的體系和工作格局，進(jìn)一步明確職能，完善制度，規(guī)范運(yùn)作。在工作開展上，抓住職工群眾和企業(yè)最關(guān)心、勞動(dòng)關(guān)系中矛盾最突出的，帶有普遍性、傾向性的問題，進(jìn)行調(diào)查研究，開展協(xié)調(diào)溝通，提出解決辦法，切實(shí)發(fā)揮三方機(jī)制作用。當(dāng)前，主要圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)和完善社會(huì)保障體系開展工作。在國家一級(jí)，三方要督促勞動(dòng)關(guān)系雙方努力為落實(shí)就業(yè)政策發(fā)揮作用，在一些關(guān)鍵問題如規(guī)范企業(yè)分流減員行為，推動(dòng)企業(yè)依法用工，緩解社會(huì)就業(yè)壓力等方面達(dá)成共識(shí)。在地方一級(jí)，三方要積極引導(dǎo)企業(yè)參與落實(shí)國家確定的再就業(yè)政策，推進(jìn)企業(yè)建立集體協(xié)商機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)對(duì)話在企業(yè)內(nèi)部發(fā)揮作用，減少裁員，保持職工隊(duì)伍和勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定。

（四）借鑒市場經(jīng)濟(jì)國家建立勞動(dòng)爭議處理體制的經(jīng)驗(yàn)，研究探索我國勞動(dòng)爭議處理體制改革

緊緊圍繞我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)，立足改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，以建立和完善現(xiàn)行勞動(dòng)爭議處理體制為中心，盡快建立既符合中國國情，又與國際慣例相銜接的勞動(dòng)爭議處理體制。

一是加大勞動(dòng)爭議調(diào)解的工作力度，建立多層次多渠道的勞動(dòng)爭議調(diào)解體系。一方面，在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)一步建立健全勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)，培訓(xùn)調(diào)解人員素質(zhì)，提高調(diào)解成功率。另一方面積極探索在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立區(qū)域性調(diào)解制度，建立三級(jí)勞動(dòng)爭議網(wǎng)絡(luò)，將街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動(dòng)爭議調(diào)解作為勞動(dòng)保障行政管理部門的延伸，預(yù)防和調(diào)解街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的勞動(dòng)爭議，將大量勞動(dòng)爭議解決在基層，預(yù)防在萌芽狀態(tài)。

二是進(jìn)一步完善勞動(dòng)爭議仲裁工作，改進(jìn)案件處理方式，提高辦案質(zhì)量。鼓勵(lì)地方勞動(dòng)爭議處理機(jī)構(gòu)因地制宜，積極探索改進(jìn)勞動(dòng)爭議處理方式，提高辦案效率。推行當(dāng)事人選擇仲裁員制度，增強(qiáng)仲裁員責(zé)任感、競爭感。在有條件的地區(qū)公開審理案件，提高公開審理質(zhì)量，宣傳勞動(dòng)法律法規(guī)。在仲裁程序中試行準(zhǔn)備庭辦法，提高案件處理程序的透明度。

（五）加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系立法，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制依法運(yùn)行。

結(jié)合勞動(dòng)合同立法，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)重點(diǎn)問題的研究，將經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)可行的、地方立法實(shí)踐中可操作的規(guī)定上升為法律規(guī)范。加大對(duì)不簽訂勞動(dòng)合同等行為的處罰，規(guī)范用人單位用工行為，促進(jìn)勞動(dòng)合同制度發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)作用。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)后，我國的勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整工作將呈現(xiàn)新的格局，即：勞動(dòng)關(guān)系雙方主體地位進(jìn)一步確立，勞動(dòng)合同制度全面建立并政常運(yùn)行，大多數(shù)企業(yè)建立集體合同制度并發(fā)揮重要協(xié)調(diào)功能，勞動(dòng)關(guān)系自主協(xié)調(diào)機(jī)制發(fā)揮基礎(chǔ)性作用；政府勞動(dòng)行政部門、工會(huì)組織、企業(yè)組織三方協(xié)商向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展，三方性、多層次的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)體制開始形成；勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)基本健全并適時(shí)修訂和補(bǔ)充；政府主要運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)手段以及必要的行政手段調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系。

第三篇：勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)材料

創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)材料

各位尊敬的領(lǐng)導(dǎo)

我們XXXX有限公司是一家股份制企業(yè)，公司占地230畝，建筑面積4.8萬平方米，擁有職工150多人，其中專業(yè)技術(shù)人員30多名，具有一支整體素質(zhì)良好的職工隊(duì)伍。長期以來，公司堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展理念，企業(yè)內(nèi)部建立健全了規(guī)范有序的管理制度。同時(shí)堅(jiān)持以人為本的核心思想，把員工當(dāng)成企業(yè)財(cái)富的創(chuàng)造者、企業(yè)的主人來認(rèn)識(shí)對(duì)待，積極開展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)，對(duì)企業(yè)實(shí)行民主管理，主要工作內(nèi)容如下：

一、成立黨支部、加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，創(chuàng)辦職工法制學(xué)校 公司在近幾年內(nèi)了先后成立了黨支部、工會(huì)及職工法制學(xué)校，并逐步健全了職工代表大會(huì)、綜治法治工作小組、安全工作小組等企業(yè)內(nèi)部組織。在確定黨支部、工會(huì)職責(zé)范圍的基礎(chǔ)上，建立了崗位責(zé)任制，完善和規(guī)范了各項(xiàng)工作流程。由黨員和工會(huì)干部帶頭學(xué)習(xí)鄧小平理論，提高對(duì)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想認(rèn)識(shí)的自覺性，始終保持正確的政治方向，緊密聯(lián)系思想和實(shí)際，樹立全心全意為職工服務(wù)的思想，自覺地接受職工的監(jiān)督，保障職工的利益。

二、完善合同制度、強(qiáng)化民主管理

自成立以來，公司始終嚴(yán)格遵守《勞動(dòng)法》的各項(xiàng)規(guī)定，尤其是對(duì)員工勞動(dòng)合同簽訂方面的管理，實(shí)現(xiàn)了與每一位員工都依法簽訂勞動(dòng)合同，并且嚴(yán)格履行合同條款，充分發(fā)揮勞動(dòng)合同在調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系中的積極作用，使員工利益得以充分保障。

另外公司還利用宣傳欄、黑板報(bào)、召開座談會(huì)等方式實(shí)行多渠道、多層次的企務(wù)公開,讓職工能積極參與到企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，企業(yè)改革等方面的決策中去。實(shí)現(xiàn)了企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督。公司對(duì)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，工資福利，以及其他一些涉及到職工切身利益的重大問題進(jìn)行公布，讓員工能及時(shí)的了解到公司的發(fā)展情況和其他信息，增加職工對(duì)企業(yè)的信心、激發(fā)職工的工作熱情。尤其在職工薪水方面公司采用工資集體協(xié)商制度，讓員工在工資制定方面也有了一定的決定權(quán)，提高了員工在企業(yè)中的權(quán)利和地位。

三、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，豐富職工業(yè)余文化生活

為更好的響應(yīng)國家政策，企業(yè)投入了一定資金來加強(qiáng)精神文明建設(shè)、通過多種方式豐富職工的業(yè)余文化生活：從2006年至今，公司先后組織旅游多次，足跡遍布福建、千島湖、揚(yáng)州、南京、以及韓國等多地。在三樓職工法制學(xué)校公司還為職工增設(shè)了閱覽室、購置了圖書、雜志、報(bào)紙等多種刊物，讓職工在工作間隙得以休息和充實(shí)文化技術(shù)知識(shí)。另外公司還組織了青年職工籃球隊(duì)、健美操隊(duì)及合唱團(tuán)，參加了市、區(qū)、鄉(xiāng)政府組織的多次比賽，并取得了一定成績。在2011年年底公司又在職工宿舍旁新修建了職工健身廣場，安裝了多種健身器材，讓職工在工作之余能更好鍛煉和放松。

四、以人為本，關(guān)愛職工

人性化管理是建立良好人際關(guān)系，建立和諧企業(yè)的有效手段。近年來，我們始終把關(guān)心職工、善待職工放在心上，落實(shí)在行動(dòng)上。

2011年公司深入開展“送溫暖”活動(dòng)，及時(shí)了解和掌握困難職工的基本情況，送上救助金，幫助解決困難。先后有三位困難職工享受到特困戶補(bǔ)助，同時(shí)充分發(fā)揮工會(huì)組織的有效功能，利用休息時(shí)間走訪探望困難職工家庭，對(duì)于生病住院的職工，都有工會(huì)代表陪同，并對(duì)看病有經(jīng)濟(jì)困難的職工給予一定補(bǔ)助。在有職工親屬辭世時(shí)，公司領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)前往悼念并送上慰問金。

按國家相關(guān)規(guī)定公司每年都及時(shí)發(fā)放高溫補(bǔ)貼，另外還特別為職工煮清涼飲品、提供冰鎮(zhèn)礦泉水，解暑降溫。從2012年開始公司開始安排食堂為生日當(dāng)天的職工免費(fèi)提供生日面，對(duì)節(jié)假日生日的職工給予生日補(bǔ)貼。同時(shí)針對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)、生活實(shí)際，及時(shí)投入資金增加設(shè)施設(shè)備，切實(shí)改善職工的生產(chǎn)生活條件。

在過去的時(shí)間里，我們公司的勞動(dòng)關(guān)系和諧建設(shè)已取得了一些成績，但是，一些工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，在今后的工作中我們將結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)新性的開展工作，爭取打開新局面，作出更大的成績，更多的為職工謀福利，實(shí)現(xiàn)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建的新突破。

XXXX有限公司

第四篇：勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)申報(bào)材料

湖北六和天輪機(jī)械有限公司

—— 勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)申報(bào)材料

湖北六和天輪機(jī)械有限公司為中外合資企業(yè)，由臺(tái)灣六和機(jī)械股份有限公司增資控股原湖北天輪機(jī)械有限公司組建成立。是專業(yè)生產(chǎn)汽車發(fā)動(dòng)機(jī)飛輪總成、飛輪齒圈和汽車半軸等汽車零部件的廠家。

公司地處美麗富饒的江漢平原腹地、中國體操之鄉(xiāng)——湖北省仙桃市，這里人杰地靈，物產(chǎn)豐富，318國道、滬蓉高速公路、隨（州）岳（陽）高速公路貫穿全境，長江、漢水南北繞境而過，水陸交通十分便利。

公司現(xiàn)有員工450多人，各類專業(yè)技術(shù)人員100多人；占地面積40000平方米，工業(yè)建筑面積24000平方米。公司擁有加工中心、數(shù)控車床、數(shù)控銑床、精密液壓機(jī)、高效滾齒機(jī)、三坐標(biāo)測量機(jī)等多種現(xiàn)代化進(jìn)口、國產(chǎn)生產(chǎn)檢驗(yàn)設(shè)備，擁有較強(qiáng)的技術(shù)開發(fā)能力，具備先進(jìn)的制造水平和完善的產(chǎn)品檢驗(yàn)手段。

公司主要生產(chǎn)各類汽車及發(fā)動(dòng)機(jī)零部件100多個(gè)產(chǎn)品，為東風(fēng)汽車公司、東風(fēng)康明斯發(fā)動(dòng)機(jī)有限公司、東風(fēng)汽車有限公司、東風(fēng)德納車橋有限公司、神龍汽車有限公司、北京福田、天津雷沃動(dòng)力有限公司、道依茨（一汽）柴油機(jī)、廣西玉柴、河北華北柴油機(jī)有限責(zé)任公司、美國PTC機(jī)電公司、德國采埃孚傳動(dòng)技術(shù)公司等國內(nèi)外眾多著名的發(fā)動(dòng)機(jī)和汽車制造企業(yè)提供裝車配套，其中年產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī)飛輪齒環(huán)100萬件，飛輪總成50萬套，汽車半軸10萬件，汽車固定板總成、牽引環(huán)、對(duì)中銷、推力桿總成、加強(qiáng)圈等零部件70萬件（套）。主導(dǎo)產(chǎn)品的國內(nèi)市場占有率為10.6%，公司的生產(chǎn)規(guī)模和整體實(shí)力在國內(nèi)同行業(yè)中居于前三名。

公司產(chǎn)品以卓越的性能和優(yōu)良的服務(wù)行銷國內(nèi)外市場，并受到用戶的一致好評(píng)，榮獲東風(fēng)康明斯公司“協(xié)配件質(zhì)量冠軍”稱號(hào)和“產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)勝獎(jiǎng)”。連續(xù)幾年分別被東風(fēng)康明斯發(fā)動(dòng)機(jī)有限公司、河北華北柴油機(jī)有限責(zé)任公司、天津雷沃動(dòng)力有限公司等企業(yè)授予優(yōu)秀供應(yīng)商稱號(hào)。

公司以“培養(yǎng)一流員工、制造一流產(chǎn)品、提供一流服務(wù)、創(chuàng)造一流企業(yè)”為追求目標(biāo)，著力推行質(zhì)量管理體系，2001年7月，通過了美國聯(lián)邦基金會(huì)NSF公司主持的ISO9002/QS9000：1998質(zhì)量體系認(rèn)證，2004年6月通過了由全球最具權(quán)威的三大認(rèn)證機(jī)構(gòu)之一的SGS公司主持的ISO／TS16949：2002質(zhì)量管理體系認(rèn)證。2007年11月公司被核準(zhǔn)為湖北省高新技術(shù)企業(yè)。

一、依法治企民主管理，保障職工的合法權(quán)益。

公司一直以來推行以人為本的政策方針，把員工放在首位，實(shí)行工資方案職工議；重大事項(xiàng)職工定；勞動(dòng)模范職工評(píng)；公司領(lǐng)導(dǎo)職工推；一切相關(guān)員工薪酬與福利、企業(yè)重大改革等均以職代會(huì)的意見為中心。

公司有健全的職工代表大會(huì)制度和廠務(wù)公開民主管理制度，并將代表職權(quán)和民主管理制度落實(shí)。職工代表大會(huì)操作程序規(guī)范，有大會(huì)報(bào)告制度，結(jié)構(gòu)和比例合理、報(bào)告基本內(nèi)容全面，按制度開展廠務(wù)公開工作。

公司在扎實(shí)推進(jìn)廠務(wù)公開的同時(shí)，設(shè)立了靈活多樣的信息反饋渠道，收集、傾聽職工群眾的心聲。在廠內(nèi)設(shè)立了職工合理化建議箱，定期有專人負(fù)責(zé)收集員工意見，歡迎廣大職工針對(duì)經(jīng)營管理工作、職工福利待遇、企業(yè)規(guī)章制度等踴躍提建議，各相關(guān)職能部門及時(shí)給予回復(fù)，能解決、落實(shí)的盡快解決、落實(shí)。每月一期的公司內(nèi)刊《天輪潮》讓廣大職工了解公司的時(shí)事動(dòng)態(tài)，給企業(yè)與職工之間建立了良好的溝通平臺(tái)。

公司遵照上級(jí)政府及區(qū)工會(huì)創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的通知要求，以“維護(hù)職工合法權(quán)益為中心，以提高員工生活水平為目的，以促進(jìn)企業(yè)增效增收為宗旨，在全公司積極開展創(chuàng)建活動(dòng)，取得了較好的成效，建立了和諧的勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了員工與企業(yè)共同發(fā)展的良好局面。現(xiàn)將公司創(chuàng)建活動(dòng)簡要情況匯總?cè)缦拢?/p>

公司與所有職工都簽訂了勞動(dòng)合同。合同內(nèi)容全面、合法，程序到位，公司人力資源部設(shè)專人負(fù)責(zé)勞動(dòng)合同的簽訂、續(xù)訂、解除、終止等相關(guān)事宜；公司與員工的勞動(dòng)合同簽訂率為100%。

二、關(guān)心關(guān)愛職工，努力營造“六和”局面。公司切實(shí)維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益。公司每年都要組織召開一次全公司工會(huì)會(huì)員職工代表大會(huì)，為廣大員工更好地參與企業(yè)管理提供了平臺(tái)，同時(shí)為了增加企業(yè)管理的透明度，工會(huì)成立了廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，建立起了集體合同制度和工資平等協(xié)商機(jī)制。

公司工會(huì)關(guān)心職工工作生活和身體健康。在工會(huì)的提議下，公司每年盛夏時(shí)節(jié)組織送酸梅湯、雪糕等冷飲給生產(chǎn)一線員工，幫助工人解暑、同時(shí)安排防暑知識(shí)培訓(xùn)，高溫假公司會(huì)組織員工到風(fēng)景區(qū)旅游；三八節(jié)發(fā)放禮物、組織茶話會(huì)、聯(lián)歡活動(dòng)等，對(duì)特殊工種員工采取特殊保護(hù)措施和定期職業(yè)病檢查，其他崗位員工也兩年做一次健康檢查，所有檢查費(fèi)用全部由公司工會(huì)報(bào)銷；成立LPS事務(wù)局定期檢查餐飲中心環(huán)境衛(wèi)生、飯菜質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量；公司職工有困難時(shí)，及時(shí)提供救助，由公司工會(huì)組織募捐活動(dòng)或工會(huì)直接給與經(jīng)濟(jì)援助。

工資福利待遇優(yōu)厚。公司每月20日為工資發(fā)放日，遇到節(jié)假日提前，公司按時(shí)將職工工資全額發(fā)到職工手中。公司從未發(fā)生過拖欠或延發(fā)工資的現(xiàn)象；職工工資隨著企業(yè)的發(fā)展不斷增長，除工資外，公司每餐給每個(gè)職工補(bǔ)貼5元就餐費(fèi)，公司還免費(fèi)提供給員工住宿并對(duì)宿舍進(jìn)行大規(guī)模的改善和建設(shè)。同時(shí)，還配備有淋浴房、休息室、棋牌室等。幾年來，公司的工資標(biāo)準(zhǔn)一直在江漢地區(qū)企業(yè)中位居前列。此外，公司統(tǒng)一為所有職工參保了商業(yè)保險(xiǎn)，保險(xiǎn)費(fèi)用由公司支付。養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等險(xiǎn)種按職工意愿參保，凡參保者，公司每月足額為其繳納公司支付的那部分保險(xiǎn)費(fèi)。

落實(shí)了職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”制度。按規(guī)定發(fā)放個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品，并由管理部對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品的穿戴進(jìn)行監(jiān)督考核，以確保職工生產(chǎn)過程中的健康和安全。LPS事務(wù)局參與公司安全管理，公司成立了安全委員會(huì)，由公司總經(jīng)理范振唐任委會(huì)主任，負(fù)責(zé)管理安全事務(wù)；工會(huì)設(shè)立了勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督委員會(huì)，工會(huì)主席同時(shí)任職安委會(huì)副主任，負(fù)責(zé)監(jiān)督考核各種安全規(guī)章的執(zhí)行情況及對(duì)安全防護(hù)設(shè)施提出改進(jìn)意見；公司安委會(huì)下設(shè)安全辦公室，由專業(yè)人員處理日常安全事務(wù)；兩個(gè)廠區(qū)都設(shè)有專職安全員，負(fù)責(zé)本部門的安全工作；公司人力資源部負(fù)責(zé)對(duì)新員工進(jìn)行公司級(jí)安全教育，各部門的培訓(xùn)管理員負(fù)責(zé)對(duì)本廠員工進(jìn)行三級(jí)安全培訓(xùn)，公司LPS事務(wù)局和綜合管理部對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督考核。

三、規(guī)劃培訓(xùn)，讓員工人人成才。

企業(yè)法人與各部門領(lǐng)導(dǎo)簽訂安全責(zé)任狀，各部門領(lǐng)導(dǎo)再分別與下屬簽訂安全責(zé)任狀。公司有完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，各部門還分別根據(jù)自身的生產(chǎn)工藝特點(diǎn)編寫了具有針對(duì)性的安全培訓(xùn)教材。特種作業(yè)人員全部做到持證上崗，各部門定期對(duì)職工進(jìn)行上崗培訓(xùn)。公司制定了事故應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行多次演練，防患于未然，公司安委會(huì)定期組織安全生產(chǎn)大檢查，切實(shí)保障員工生產(chǎn)安全。

工會(huì)組織機(jī)構(gòu)健全。工會(huì)委員會(huì)自成立以來，不斷完善工會(huì)組織機(jī)構(gòu)，并建立了工會(huì)女工委員會(huì)、勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督委員會(huì)、勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)等，負(fù)責(zé)處理工會(huì)事務(wù)；工會(huì)委員分工都十分明確，按時(shí)換屆，人員變動(dòng)及時(shí)補(bǔ)選。工會(huì)管理和各項(xiàng)制度也日趨規(guī)范完善，由于工會(huì)有健全的組織和完善的管理制度作保障，勞動(dòng)合同又切實(shí)維護(hù)了員工利益，自工會(huì)成立以來，勞動(dòng)爭議委員會(huì)未接到過任何一起因員工勞務(wù)糾紛發(fā)生的投訴事件。另外，工會(huì)建立了工會(huì)工作例會(huì)制度，每月定期召開一次工會(huì)會(huì)議，商討工會(huì)工作事宜；同時(shí)，為提高工會(huì)委員的辦事能力，工會(huì)還建立了培訓(xùn)制度，每半年對(duì)工會(huì)委員會(huì)成員進(jìn)行一些必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，并且充分利用生產(chǎn)閑時(shí)組織對(duì)員工進(jìn)行“全員培訓(xùn)”，全面提高公司員工的整體素質(zhì)。

2011年12月27日

第五篇：勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)自查報(bào)告

貴州都勻市酒廠有限責(zé)任公司 勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)自查報(bào)告

貴州都勻市酒廠有限責(zé)任公司于2009年6月成立，現(xiàn)有員工57余人，成立至今，我們深入貫徹執(zhí)行《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《貴州省企業(yè)職工代表大會(huì)條例》、《女職工保護(hù)條例》等法律法規(guī)，充分發(fā)揮工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職能和“橋梁紐帶”作用，努力加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，不斷提高工會(huì)工作水平，建立了和諧的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)了企業(yè)各項(xiàng)工作的開展，企業(yè)先后多次被評(píng)為省級(jí)“守合同重信用單位”、“州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”、市“創(chuàng)業(yè)孵化基地”“省、市青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范基地”、“A級(jí)誠信企業(yè)”“市、行政效能監(jiān)察聯(lián)系點(diǎn)”、“黔之愛”寒冬送溫暖愛心企業(yè)等榮譽(yù)稱號(hào)。

一、加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，不斷提高工會(huì)工作的整體水平 公司成立至今，始終把建立健全工會(huì)組織作為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要抓手，建立健全了職工代表大會(huì)、工委員會(huì)等工會(huì)內(nèi)部組織，在確定工會(huì)職責(zé)范圍的基礎(chǔ)上，建立了崗位責(zé)任制，完善和規(guī)范了工會(huì)工作流程。堅(jiān)持以黨的十八大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞增強(qiáng)工作透明度，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),廣泛開展“勻酒是我家、事事靠大家、從我做起”主題活動(dòng)，工會(huì)干部帶頭學(xué)習(xí)鄧小平理論，提高對(duì)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想認(rèn)識(shí)的自覺性，始終保持正確的政治方向，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，樹立全心全意為職工服務(wù)的思想，自覺地接受職工的監(jiān)督。

二、健全完善職工代表大會(huì)制度，增強(qiáng)職工參與企業(yè)經(jīng)營管理的積極性。

為完善企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督制度，保障職工合法權(quán)益，不斷推進(jìn)企業(yè)的改革和發(fā)展，2011年成立了工會(huì)委員會(huì)。各委員由員工代表以無記名投票的方式選舉產(chǎn)生，職工代表大部分來自基層員工，充分體現(xiàn)了廣泛性和代表性。職代會(huì)每年不定期召開3-4次，對(duì)于企業(yè)經(jīng)營管理中的重大決策，各項(xiàng)制度等都要交由職工代表大會(huì)審議通過。會(huì)議對(duì)公司投資計(jì)劃、開發(fā)計(jì)劃、建設(shè)經(jīng)營計(jì)劃、公司工作報(bào)告、機(jī)構(gòu)崗位定員方案、評(píng)先評(píng)優(yōu)方案、獎(jiǎng)金方案、薪酬方案、績效考核方案等與員工利益息息相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行講解并現(xiàn)場征求意見表決通過。

三、采取各種形式，做好企務(wù)公開民主管理工作

企務(wù)公開工作是強(qiáng)化企業(yè)管理的重要手段,是職工參與企業(yè)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的有力舉措。我們制訂了《企務(wù)公開實(shí)施細(xì)則》和《職工代表大會(huì)民主評(píng)議監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施辦法》等規(guī)章制度，對(duì)企務(wù)公開的內(nèi)容、形式和要求，企務(wù)公開的工作標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督和考核辦法等作了詳細(xì)明確的規(guī)定，切實(shí)做到制度化、規(guī)范化、常規(guī)化。利用宣傳欄、公示欄、網(wǎng)絡(luò)等方式實(shí)行多渠道、多層次的企務(wù)公開。對(duì)每個(gè)季度企業(yè)的經(jīng)營情況，任務(wù)完成情況，發(fā)展規(guī)劃，重大問題的決策，職工工資福利，各項(xiàng)費(fèi)用支出情況，目標(biāo)責(zé)任狀的制訂考核情況，職工考核結(jié)果，民主評(píng)議中層以上干部方案、程序、方法，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況以及其他一些涉及到職工切身利益的重大問題進(jìn)行公布，使全體員工心中有數(shù)，做到“勻酒是我家 樣樣靠大家”，充分調(diào)動(dòng)職工主人翁精神。

四、建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督組織。

注重勞動(dòng)保護(hù)措施的加強(qiáng)和安全衛(wèi)生條件的改善。成立了以公司總經(jīng)理為組長的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了安全管理體系，為職工交納了工傷保險(xiǎn)。勞動(dòng)安全設(shè)施、勞動(dòng)保護(hù)條件符合國家行業(yè)規(guī)定，從事特殊作業(yè)的工人做到持證上崗。公司成立以來無重大傷亡和職業(yè)病危害等事故發(fā)生。

五、建立工會(huì)維權(quán)機(jī)制，維護(hù)職工的合法權(quán)益

建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，既是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)和前提。我們始終牢記“群眾利益無小事”，把職工維權(quán)機(jī)制建設(shè)，作為建立和諧勞動(dòng)關(guān)系的大事來抓。按照都勻市人力資源和社會(huì)保障局、都勻市總工會(huì)《關(guān)于建立健全勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)的通知》要求，于2014年8月20日成立了我公司勞動(dòng)人事爭議調(diào)節(jié)委員會(huì)，委員會(huì)嚴(yán)格按照《勞動(dòng)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，依法與每位職工簽訂了勞動(dòng)合同，并做到了認(rèn)真履行，建立了工資集體平等協(xié)商制度，工會(huì)積極參與工資福利待遇的核定和發(fā)放，社會(huì)保險(xiǎn)金的交納等監(jiān)督工作。為提高全體干部職工的整體素質(zhì)，我們分層級(jí)組織職工開展各類培訓(xùn)來不斷提升員工的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能。公司通過文體活動(dòng)等方式來促進(jìn)團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作的開展。工會(huì)在節(jié)假日組織慰問在崗員工及嚴(yán)冬送溫暖炎夏送清涼活動(dòng)，在日常生活、工作中多方面、多渠道幫助他們解決生活中的實(shí)際困難，當(dāng)職工生病、遇到喪事時(shí)第一時(shí)間進(jìn)行探望慰問。企業(yè)給員工家的溫暖同時(shí)也得到員工對(duì)企業(yè)的熱愛，激發(fā)了職工愛崗敬業(yè)的工作熱情，增強(qiáng)了公司的凝聚力。

六、做好女職工工作，激發(fā)女職工的工作積極性

關(guān)心女職工的工作生活，按照女職工的生理特點(diǎn)，孕期、哺乳期內(nèi)合理安排工作和休息；按照法規(guī)規(guī)定享受產(chǎn)假休息，領(lǐng)取產(chǎn)假工資；做好女職工的衛(wèi)生保健工作。關(guān)心女職工家庭生活，對(duì)員工青春期的孩子提供心理輔導(dǎo)幫助，教授與孩子相處和溝通的方式方法。注重女干部的培養(yǎng)工作，不斷提高女干部在公司管理人員中的占比。

七、豐富職工的業(yè)余文化生活

在“三八”、“五一”、“十一”等重大節(jié)日，利用文藝晚會(huì)、演講比賽、知識(shí)競賽等形式，開展文化娛樂活動(dòng)，活躍職工的業(yè)余文化生活；通過舉辦集體生日倡導(dǎo)感恩文化，感恩父母、感恩家人、感恩公司、感恩同事，讓員工的感受多姿多彩的員工生活同時(shí)不斷提高幸福指數(shù)，讓生活工作更加和諧。通過創(chuàng)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，公司各項(xiàng)工作一年一個(gè)臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長，領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、廉潔自律，受到了職工的衷心擁護(hù)，形成了干部愛職工，職工愛企業(yè)的和諧關(guān)系，職工權(quán)益得到保障。和諧的勞動(dòng)關(guān)系也激發(fā)了廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，職工踴躍為公司的發(fā)展提合理化建議，為企業(yè)進(jìn)一步改進(jìn)經(jīng)營管理水平，促進(jìn)公司經(jīng)濟(jì)效益的不斷增長起到了巨大的推動(dòng)作用。充分發(fā)揮了“人人為我 我為人人”的團(tuán)隊(duì)精神。

八、問題和不足。在過去的工作中工會(huì)深度參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的力度還不夠、員工穩(wěn)定性工作的開展及勞動(dòng)競賽的組織力度還不足，在今后的工作中需要加強(qiáng)?，F(xiàn)今隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和市場經(jīng)濟(jì)的深入，民營企業(yè)工會(huì)工作顯得力不從心，如何緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營這個(gè)中心任務(wù)，開展符合企業(yè)實(shí)際的各種活動(dòng)有待創(chuàng)新?！奥毠さ男?，是企業(yè)的根”，尊重職工，就是尊重勞動(dòng)，就是尊重企業(yè)。在大力提倡以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的今天，勻酒公司堅(jiān)持“維護(hù)職工權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展” 的理念，努力建設(shè)和諧的管理隊(duì)伍，以人格力量凝聚人；培養(yǎng)和諧的員工隊(duì)伍，以職業(yè)道德教育人；彰顯人文關(guān)懷，以溫馨情感感化人；營造和諧的環(huán)境，以公平競爭激勵(lì)人。齊心協(xié)力、同心同德構(gòu)建永久的勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

通過自查，我們的和諧單位建設(shè)已取得了一定的成績，在今后的工作中，我公司工會(huì)應(yīng)當(dāng)更加充分認(rèn)識(shí)勞動(dòng)關(guān)系雙方相互促進(jìn)的關(guān)系，按照“在共建中共享、在共享中共建”的思路，緊緊圍繞公司重點(diǎn)工程建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營總體目標(biāo)，突出工會(huì)組建和規(guī)范化建設(shè)、職工素質(zhì)與管理創(chuàng)新工程、幫困助殘送溫暖工程等重點(diǎn)工作，構(gòu)建起工會(huì)維權(quán)機(jī)制，以制度創(chuàng)新推動(dòng)各項(xiàng)工作的全面發(fā)展，在服務(wù)大局上、工會(huì)組建上、切實(shí)維權(quán)上、竭誠幫扶上不斷創(chuàng)新，在公司發(fā)展壯大中真正起到“排頭兵”的積極的作用，在構(gòu)建和諧企業(yè)、和諧社會(huì)的進(jìn)程中，不斷努力。

貴州都勻市酒廠有限責(zé)任公司 工會(huì)委員會(huì) 2017年3月16日