第一篇：勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

洪湖市勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

勞動(dòng)關(guān)系是現(xiàn)代社會(huì)最基本的社會(huì)關(guān)系，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的客觀(guān)要求，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)和重要內(nèi)容。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化進(jìn)程的加快和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我市勞動(dòng)關(guān)系日益復(fù)雜，構(gòu)建和諧、新型的勞動(dòng)關(guān)系，既意義重大，又非常迫切。今年年初，我局以推進(jìn)小企業(yè)勞動(dòng)合同制度和推進(jìn)集體合同制度實(shí)施彩虹計(jì)劃為契機(jī)，對(duì)全市300多家企業(yè)進(jìn)行了為期兩個(gè)月的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

一直以來(lái)，我市都比較重視構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，大力實(shí)施勞動(dòng)合同和集體合同制度，落實(shí)最低工資保障制度，推行工資集體協(xié)商，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)稽核，強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁工作，勞動(dòng)關(guān)系總體和諧穩(wěn)定。本次調(diào)查結(jié)果顯示，我市勞動(dòng)關(guān)系體現(xiàn)以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)。一是法律意識(shí)不斷增強(qiáng)。全市勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到78.02%,集體合同簽訂率達(dá)到84.21%。二是規(guī)章制度普遍建立。企業(yè)規(guī)章制度總體上日趨完善和規(guī)范，大部分企業(yè)在規(guī)章制度建立時(shí)履行了民主協(xié)商和內(nèi)容告知程序。涉及職工切身利益的規(guī)章制度有98%是在通過(guò)協(xié)商、征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上制定的。三是滿(mǎn)意度和歸屬感進(jìn)一

步增強(qiáng)。71%的職工對(duì)企業(yè)表示滿(mǎn)意，80%的職工認(rèn)為企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系良好。

二、存在的問(wèn)題

（一）部分企業(yè)與職工之間的勞動(dòng)合同和集體合同不規(guī)范。一是勞動(dòng)合同簽訂率有待提高。有些企業(yè)只與骨干職工簽訂勞動(dòng)合同，其他職工則不予簽訂；建筑、餐飲等行業(yè)還存在不與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，而只與“包工頭”訂立口頭協(xié)議等問(wèn)題。二是勞動(dòng)合同管理不規(guī)范。有的企業(yè)在訂立、解除、終止、變更勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，存在手續(xù)不完備、勞動(dòng)合同內(nèi)容不完備、個(gè)別條款違反規(guī)定、隨意解除與職工的勞動(dòng)關(guān)系等問(wèn)題。三是部分企業(yè)未簽訂集體合同。

（二）部分企業(yè)不依法為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系的重要組成部分，是維護(hù)職工切身利益的重要保障。從調(diào)查的結(jié)果看，有部分企業(yè)只參加其中一項(xiàng)或兩項(xiàng)保險(xiǎn)，其他保險(xiǎn)不參加；有的企業(yè)只給部分職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，其他職工不予繳納；有的企業(yè)雖然履行了申報(bào)程序，但不能按時(shí)足額繳納保險(xiǎn)費(fèi)。企業(yè)不依法按時(shí)足額為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，不僅造成社?；饻p少，支付能力下降，更重要的是損害了職工的合法權(quán)益。

（三）部分企業(yè)工資分配制度不健全。有些企業(yè)沒(méi)有建立工資集體協(xié)商制度，有的雖然建立了，但沒(méi)有按工資指導(dǎo)線(xiàn)和

勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位確定職工工資，存在一定的隨意性。個(gè)別企業(yè)存在勞動(dòng)強(qiáng)度大、但職工工資收入僅與最低工資標(biāo)準(zhǔn)持平的現(xiàn)象。

（四）部分企業(yè)不遵守勞動(dòng)工時(shí)制度。一是不征求工會(huì)和職工本人同意，隨意延長(zhǎng)職工勞動(dòng)時(shí)間；二是延長(zhǎng)工作時(shí)間違反“每日不得超過(guò)3小時(shí)、每月不得超過(guò)36小時(shí)”的規(guī)定；三是隨意延長(zhǎng)工作時(shí)間而不按規(guī)定安排補(bǔ)休或不支付加班加點(diǎn)工資。上述都違反了《勞動(dòng)法》規(guī)定的工時(shí)制度，侵害了職工的合法權(quán)益。

三、對(duì)策和建議

（一）加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)方面的宣傳和教育，增強(qiáng)法制觀(guān)念。加大對(duì)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《集體合同規(guī)定》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)職工知法用法意識(shí)，形成良好的輿論環(huán)境；企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、人社局、總工會(huì)、經(jīng)濟(jì)局等要聯(lián)合力量，通過(guò)辦培訓(xùn)班等形式加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)用人單位和職工學(xué)法、用法、守法的自覺(jué)性，提高依法管理的水平。

（二）健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制。一是健全由市人力資源和社會(huì)保障局、市總工會(huì)、市企業(yè)家協(xié)會(huì)三方建立的協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議機(jī)制，協(xié)商解決企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，推進(jìn)和完善勞動(dòng)合同制度、集體合同制度以及工資集體協(xié)商制度，為政

府及有關(guān)部門(mén)制定勞動(dòng)關(guān)系方面的政策和措施提出意見(jiàn)或建議，宣傳勞動(dòng)法律、法規(guī)，對(duì)勞動(dòng)法律、法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查等，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范與員工的勞動(dòng)關(guān)系。二是要通過(guò)建立和完善工會(huì)組織體系, 發(fā)揮工會(huì)組織在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的作用，從協(xié)調(diào)機(jī)制上保障勞動(dòng)者主體身份的實(shí)現(xiàn)。要增強(qiáng)勞動(dòng)者的民主參與意識(shí), 實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者自身觀(guān)念的轉(zhuǎn)變，建立企業(yè)直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度或重大事項(xiàng)的平等協(xié)商機(jī)制。

（三）加強(qiáng)勞動(dòng)保障隊(duì)伍和機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)力度。一是增強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察力量，建立健全勞動(dòng)監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)伍，聘請(qǐng)勞動(dòng)保障協(xié)理員，形成市、鄉(xiāng)、村勞動(dòng)監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)。建立執(zhí)法人員與企業(yè)的相對(duì)固定聯(lián)系制度，實(shí)行一條龍服務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理，把勞動(dòng)監(jiān)察的重點(diǎn)由處罰教育轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)防教育，以有效地將勞動(dòng)關(guān)系中的矛盾消除于萌芽中。二是在充實(shí)、加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)、提高勞動(dòng)監(jiān)察效能的前提下，加大勞動(dòng)監(jiān)察的廣度、深度和力度。首先，針對(duì)拖欠農(nóng)民工工資（克扣加班工資）、不繳社會(huì)保險(xiǎn)等突出問(wèn)題，要經(jīng)常性地主動(dòng)開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，做到發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)懲一起，讓違法者感受到違法的高成本代價(jià)；其次，完善舉報(bào)專(zhuān)查制度，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，做到舉報(bào)一起，查處一起，及時(shí)維護(hù)好勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

（四）積極推行勞動(dòng)合同制度和集體合同制度，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。實(shí)施勞動(dòng)合同制度是維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位雙方合法權(quán)益的需要。一方面，通過(guò)雙方協(xié)商簽訂勞動(dòng)合同，明確勞

動(dòng)者和用人單位雙方權(quán)利義務(wù)，有利于勞動(dòng)關(guān)系雙方按照合同的約定履行各自的權(quán)利和義務(wù)，減少勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生。另一方面，一旦發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，勞動(dòng)合同不但成為認(rèn)定存在勞動(dòng)關(guān)系的最有效證據(jù)，而且也是處理爭(zhēng)議的重要憑證和依據(jù)。勞動(dòng)合同還能使用人單位和勞動(dòng)者解決糾紛更為便利，降低爭(zhēng)議解決成本和社會(huì)耗損費(fèi)用。為此，做好勞動(dòng)合同和集體合同的簽訂工作，是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的核心和關(guān)鍵，關(guān)系到勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。因此，應(yīng)爭(zhēng)取把勞動(dòng)合同簽訂率以及勞動(dòng)關(guān)系和諧與否納政府年度工作考核內(nèi)容，建立起政府責(zé)任為主的促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧社會(huì)責(zé)任體系，從而形成全社會(huì)共同促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的格局。

第二篇：勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀 調(diào)研報(bào)告

洪湖市勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

勞動(dòng)關(guān)系是現(xiàn)代社會(huì)最基本的社會(huì)關(guān)系，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的客觀(guān)要求，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)和重要內(nèi)容。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化進(jìn)程的加快和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我市勞動(dòng)關(guān)系日益復(fù)雜，構(gòu)建和諧、新型的勞動(dòng)關(guān)系，既意義重大，又非常迫切。今年年初，我局以推進(jìn)小企業(yè)勞動(dòng)合同制度和推進(jìn)集體合同制度實(shí)施彩虹計(jì)劃為契機(jī)，對(duì)全市300多家企業(yè)進(jìn)行了為期兩個(gè)月的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

一直以來(lái)，我市都比較重視構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，大力實(shí)施勞動(dòng)合同和集體合同制度，落實(shí)最低工資保障制度，推行工資集體協(xié)商，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)稽核，強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁工作，勞動(dòng)關(guān)系總體和諧穩(wěn)定。本次調(diào)查結(jié)果顯示，我市勞動(dòng)關(guān)系體現(xiàn)以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)。一是法律意識(shí)不斷增強(qiáng)。全市勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到78.02%,集體合同簽訂率達(dá)到84.21%。二是規(guī)章制度普遍建立。企業(yè)規(guī)章制度總體上日趨完善和規(guī)范，大部分企業(yè)在規(guī)章制度建立時(shí)履行了民主協(xié)商和內(nèi)容告知程序。涉及職工切身利益的規(guī)章制度有98%是在通過(guò)協(xié)商、征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上制定的。三是滿(mǎn)意度和歸屬感進(jìn)一步增強(qiáng)。71%的職工對(duì)企業(yè)表示滿(mǎn)意，80%的職工認(rèn)為企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系良好。

二、存在的問(wèn)題

（一）部分企業(yè)與職工之間的勞動(dòng)合同和集體合同不規(guī)范。一是勞動(dòng)合同簽訂率有待提高。有些企業(yè)只與骨干職工簽訂勞動(dòng)合同，其他職工則不予簽訂；建筑、餐飲等行業(yè)還存在不與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，而只與“包工頭”訂立口頭協(xié)議等問(wèn)題。二是勞動(dòng)合同管理不規(guī)范。有的企業(yè)在訂立、解除、終止、變更勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，存在手續(xù)不完備、勞動(dòng)合同內(nèi)容不完備、個(gè)別條款違反規(guī)定、隨意解除與職工的勞動(dòng)關(guān)系等問(wèn)題。三是部分企業(yè)未簽訂集體合同。

（二）部分企業(yè)不依法為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系的重要組成部分，是維護(hù)職工切身利益的重要保障。從調(diào)查的結(jié)果看，有部分企業(yè)只參加其中一項(xiàng)或兩項(xiàng)保險(xiǎn)，其他保險(xiǎn)不參加；有的企業(yè)只給部分職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，其他職工不予繳納；有的企業(yè)雖然履行了申報(bào)程序，但不能按時(shí)足額繳納保險(xiǎn)費(fèi)。企業(yè)不依法按時(shí)足額為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，不僅造成社?；饻p少，支付能力下降，更重要的是損害了職工的合法權(quán)益。

（三）部分企業(yè)工資分配制度不健全。有些企業(yè)沒(méi)有建立工資集體協(xié)商制度，有的雖然建立了，但沒(méi)有按工資指導(dǎo)線(xiàn)和勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位確定職工工資，存在一定的隨意性。個(gè)別企業(yè)存在勞動(dòng)強(qiáng)度大、但職工工資收入僅與最低工資標(biāo)準(zhǔn)持平的現(xiàn)象。

（四）部分企業(yè)不遵守勞動(dòng)工時(shí)制度。一是不征求工會(huì)和職工本人同意，隨意延長(zhǎng)職工勞動(dòng)時(shí)間；二是延長(zhǎng)工作時(shí)間違反“每日不得超過(guò)3小時(shí)、每月不得超過(guò)36小時(shí)”的規(guī)定；三是隨意延長(zhǎng)工作時(shí)間而不按規(guī)定安排補(bǔ)休或不支付加班加點(diǎn)工資。上述都違反了《勞動(dòng)法》規(guī)定的工時(shí)制度，侵害了職工的合法權(quán)益。

三、對(duì)策和建議

（一）加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)方面的宣傳和教育，增強(qiáng)法制觀(guān)念。加大對(duì)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《集體合同規(guī)定》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)職工知法用法意識(shí)，形成良好的輿論環(huán)境；企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、人社局、總工會(huì)、經(jīng)濟(jì)局等要聯(lián)合力量，通過(guò)辦培訓(xùn)班等形式加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)用人單位和職工學(xué)法、用法、守法的自覺(jué)性，提高依法管理的水平。

（二）健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制。一是健全由市人力資源和社會(huì)保障局、市總工會(huì)、市企業(yè)家協(xié)會(huì)三方建立的協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議機(jī)制，協(xié)商解決企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，推進(jìn)和完善勞動(dòng)合同制度、集體合同制度以及工資集體協(xié)商制度，為政府及有關(guān)部門(mén)制定勞動(dòng)關(guān)系方面的政策和措施提出意見(jiàn)或建議，宣傳勞動(dòng)法律、法規(guī)，對(duì)勞動(dòng)法律、法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查等，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范與員工的勞動(dòng)關(guān)系。二是要通過(guò)建立和完善工會(huì)組織體系, 發(fā)揮工會(huì)組織在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的作用，從協(xié)調(diào)機(jī)制上保障勞動(dòng)者主體身份的實(shí)現(xiàn)。要增強(qiáng)勞動(dòng)者的民主參與意識(shí), 實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者自身觀(guān)念的轉(zhuǎn)變，建立企業(yè)直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度或重大事項(xiàng)的平等協(xié)商機(jī)制。

（三）加強(qiáng)勞動(dòng)保障隊(duì)伍和機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)力度。一是增強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察力量，建立健全勞動(dòng)監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)伍，聘請(qǐng)勞動(dòng)保障協(xié)理員，形成市、鄉(xiāng)、村勞動(dòng)監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)。建立執(zhí)法人員與企業(yè)的相對(duì)固定聯(lián)系制度，實(shí)行一條龍服務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理，把勞動(dòng)監(jiān)察的重點(diǎn)由處罰教育轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)防教育，以有效地將勞動(dòng)關(guān)系中的矛盾消除于萌芽中。二是在充實(shí)、加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)、提高勞動(dòng)監(jiān)察效能的前提下，加大勞動(dòng)監(jiān)察的廣度、深度和力度。首先，針對(duì)拖欠農(nóng)民工工資（克扣加班工資）、不繳社會(huì)保險(xiǎn)等突出問(wèn)題，要經(jīng)常性地主動(dòng)開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，做到發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)懲一起，讓違法者感受到違法的高成本代價(jià)；其次，完善舉報(bào)專(zhuān)查制度，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，做到舉報(bào)一起，查處一起，及時(shí)維護(hù)好勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

（四）積極推行勞動(dòng)合同制度和集體合同制度，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。實(shí)施勞動(dòng)合同制度是維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位雙方合法權(quán)益的需要。一方面，通過(guò)雙方協(xié)商簽訂勞動(dòng)合同，明確勞動(dòng)者和用人單位雙方權(quán)利義務(wù)，有利于勞動(dòng)關(guān)系雙方按照合同的約定履行各自的權(quán)利和義務(wù)，減少勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生。另一方面，一旦發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，勞動(dòng)合同不但成為認(rèn)定存在勞動(dòng)關(guān)系的最有效證據(jù)，而且也是處理爭(zhēng)議的重要憑證和依據(jù)。勞動(dòng)合同還能使用人單位和勞動(dòng)者解決糾紛更為便利，降低爭(zhēng)議解決成本和社會(huì)耗損費(fèi)用。為此，做好勞動(dòng)合同和集體合同的簽訂工作，是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的核心和關(guān)鍵，關(guān)系到勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。因此，應(yīng)爭(zhēng)取把勞動(dòng)合同簽訂率以及勞動(dòng)關(guān)系和諧與否納政府工作考核內(nèi)容，建立起政府責(zé)任為主的促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧社會(huì)責(zé)任體系，從而形成全社會(huì)共同促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的格局。

第三篇：關(guān)于＊＊市勞動(dòng)關(guān)系情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于吳忠市勞動(dòng)關(guān)系情況的調(diào)研報(bào)告

勞動(dòng)關(guān)系是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中最基本、最重要的社會(huì)關(guān)系，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系是落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，提高保障和改善民生水平的客觀(guān)要求。為準(zhǔn)確掌握當(dāng)前企業(yè)勞動(dòng)用工、工資待遇、工時(shí)制度等方面的變化和趨勢(shì)，保障企業(yè)用工需求，促進(jìn)充分就業(yè)，2019年3月，我局會(huì)同工信局、市總工會(huì)等單位通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、召開(kāi)座談會(huì)和調(diào)查問(wèn)卷等形式對(duì)全市77家企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查?？傮w上看，當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況持續(xù)向好,勞動(dòng)力供求關(guān)系基本平衡，勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

近年來(lái)，我市高度重視構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，大力實(shí)施勞動(dòng)合同和集體合同制度，落實(shí)最低工資保障制度，推行工資集體協(xié)商，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)稽核，強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁工作，勞動(dòng)關(guān)系總體和諧穩(wěn)定。本次調(diào)查結(jié)果顯示，我市勞動(dòng)關(guān)系體現(xiàn)以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

(一)勞動(dòng)力供求關(guān)系基本平衡。

此次調(diào)查的77家企業(yè)涉及制造業(yè)、紡織、物流批發(fā)零售、食品加工等11個(gè)行業(yè)。其中石油化工業(yè)13家，食品加工業(yè)19家，紡織服裝業(yè)5家，制造業(yè)10家，住宿餐飲服務(wù)10家，批發(fā)零售11家，電子信息2家，交通運(yùn)輸2家，勞務(wù)派遣2家，新型材料加工1家，物流配送2家。其中，食品加工業(yè)的企業(yè)最多，占全部調(diào)查企業(yè)的25%。在調(diào)查的77家企業(yè)中，利通區(qū)4家企業(yè)用工人數(shù)總量明顯增加，3家企業(yè)今年有增員計(jì)劃；紅寺堡區(qū)3家企業(yè)相對(duì)處于滿(mǎn)員狀態(tài)，用工需求多集中在紡織業(yè)和扶貧車(chē)間（扶貧基地）方面，比如吳忠市興民紡織科技有限公司因企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，用工缺口較大，企業(yè)職工人數(shù)與上年同期相比增長(zhǎng)100人；青銅峽市企業(yè)用工共2900人，與去年同期相比基本持平，用工規(guī)模略有減少，總體用工需求與去年同期相比雖然有所減少，但節(jié)后部分企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)規(guī)模，不少化工企業(yè)開(kāi)始招工，尤其對(duì)生產(chǎn)一線(xiàn)人員需求大增；鹽池縣有用工需求意向的企業(yè)35家，同比春節(jié)前登記用工增長(zhǎng)15%，登記招聘崗位540個(gè)，存在減少企業(yè)13家19人。同心縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)約6萬(wàn)人左右，占外出農(nóng)民工總數(shù)的90%。農(nóng)民工返鄉(xiāng)后情緒穩(wěn)定，生產(chǎn)生活正常，未對(duì)我市勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作造成太大影響。

（二）勞動(dòng)關(guān)系存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。

調(diào)研中了解到，停產(chǎn)減產(chǎn)企業(yè)仍較多。去年年底全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中停產(chǎn)企業(yè)35家，與去年同期相比增加34.6%，崗位減幅為9.4%；有150家企業(yè)累計(jì)產(chǎn)值同比負(fù)增長(zhǎng)，占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的40.4%。產(chǎn)值下滑及停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)多。宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和調(diào)控政策對(duì)吳忠市制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的就業(yè)崗位有所影響，目前150家監(jiān)測(cè)企業(yè)中，制造業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)的就業(yè)崗位分別比2018年底減少6.7%和6.23%。部分產(chǎn)值貢獻(xiàn)率較高的重點(diǎn)龍頭企業(yè)，特別是石油加工企業(yè)和煤化工企業(yè)，每年約有兩個(gè)月左右企業(yè)進(jìn)行定期設(shè)備檢修。遇重大節(jié)日、特殊時(shí)段，各級(jí)各部門(mén)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，危化品運(yùn)輸嚴(yán)格管控，企業(yè)產(chǎn)品外銷(xiāo)和原料供給受到一定限制，不能滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)。個(gè)別重點(diǎn)企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故導(dǎo)致企業(yè)短期內(nèi)停產(chǎn)。去年我市重點(diǎn)企業(yè)中慶華集團(tuán)因發(fā)生一般死亡事故，企業(yè)部分生產(chǎn)線(xiàn)停產(chǎn)，影響產(chǎn)值約8000萬(wàn)左右。近日，金?；视殖霈F(xiàn)一般死亡事故，預(yù)計(jì)企業(yè)停產(chǎn)，每月影響產(chǎn)值約4500萬(wàn)元左右。部分重點(diǎn)化工企業(yè)仍有資金債務(wù)等問(wèn)題，特別是近日金牛化肥發(fā)生的生產(chǎn)事故，企業(yè)自2016年以來(lái)連續(xù)每年出現(xiàn)死亡事故，企業(yè)如果持續(xù)停產(chǎn)，職工利益受影響，容易導(dǎo)致職工信訪(fǎng)等問(wèn)題，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)加大。

(三)企業(yè)欠薪欠保問(wèn)題仍然比較突出。

受宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)下行、原輔材料價(jià)格上漲、新增產(chǎn)能匱乏等因素影響，部分行業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，企業(yè)不同程度虧損，生產(chǎn)增速放緩。春節(jié)后，市工信局積極組織各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、各縣（市、區(qū)）工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展工業(yè)企業(yè)欠薪、欠養(yǎng)老保險(xiǎn)等信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的摸底調(diào)查，通過(guò)排查梳理，我市工業(yè)企業(yè)中共有14家企業(yè)涉及欠薪、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題。其中利通區(qū)共有2家企業(yè)，占全市欠薪企業(yè)總量的14.3%，涉及欠薪人數(shù)264人金額236萬(wàn)元，欠養(yǎng)老保險(xiǎn)43人金額167萬(wàn)元。金積工業(yè)園區(qū)共有3家企業(yè)，占全市欠薪企業(yè)總量的21.4%，涉及欠薪人數(shù)434人金額630萬(wàn)元，欠養(yǎng)老保險(xiǎn)444人金額1746萬(wàn)元，欠醫(yī)療保險(xiǎn)434人金額286萬(wàn)元。青銅峽市共有8家企業(yè)，占全市欠薪企業(yè)總量的57.1%，涉及欠薪人數(shù)1222人金額1618萬(wàn)元，欠養(yǎng)老保險(xiǎn)1346人金額4110萬(wàn)元，欠醫(yī)療保險(xiǎn)299人金額160萬(wàn)元。太陽(yáng)山開(kāi)發(fā)區(qū)共有1家企業(yè)，占全市欠薪企業(yè)總量的7.2%，涉及欠薪人數(shù)992人金額2145萬(wàn)元，欠養(yǎng)老保險(xiǎn)2167人金額3310萬(wàn)元，欠醫(yī)療保險(xiǎn)2167人金額942萬(wàn)元。

（四）企業(yè)薪酬待遇逐步提升。

與去年同期相比，企業(yè)預(yù)期工資福利待遇水平略有增長(zhǎng)，2019年預(yù)計(jì)薪酬水平在2400元/月-4400元/月之間,平均工資3000元/月，相比2018年各行業(yè)平均薪酬2900元漲幅為3.4%，企業(yè)員工平均工作時(shí)間基本不變。從調(diào)查情況看，各行業(yè)企業(yè)均把提高工資待遇水平、改善工作環(huán)境作為留住老員工，吸引新員工的主要措施。調(diào)查中，超過(guò)50%的勞動(dòng)者感覺(jué)春節(jié)后找工作不是很容易，而且春節(jié)后所在企業(yè)工資水平、工作時(shí)間、假期和待遇變化不大基本與去年持平。勞動(dòng)者普遍最關(guān)注企業(yè)薪酬、福利，還有企業(yè)環(huán)境、辦公氛圍。部分勞動(dòng)者受薪酬待遇低、長(zhǎng)時(shí)間加班、同事關(guān)系不和、季節(jié)性因素情況離職。95%以上勞動(dòng)者希望政府在招聘信息、技能培訓(xùn)方面提供支持。

（五）調(diào)解已成為處理企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議的新常態(tài)。

春節(jié)期間，全市各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)共受理投訴舉報(bào)92件，涉及1386人1642.77萬(wàn)元，結(jié)案89件，結(jié)案率96.7%，移交公安機(jī)關(guān)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案4件。辦理自治區(qū)《農(nóng)民工工資督辦函》案件3起，核查辦理自治區(qū)網(wǎng)信辦欠薪問(wèn)題線(xiàn)索5件，春節(jié)期間未發(fā)生一起因拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題引發(fā)的群體性、突發(fā)性及上訪(fǎng)事件。2019年1至2月，全市各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)共立案受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件59件，比上年同期增長(zhǎng)26%；各級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)采取多元化調(diào)處手段，大部分以調(diào)解方式結(jié)案，調(diào)解率80.5%。案件類(lèi)型中，工傷保險(xiǎn)待遇爭(zhēng)議類(lèi)型案件10件，解除勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議類(lèi)型案件29件，欠薪案件20件，爭(zhēng)議類(lèi)型均為常規(guī)類(lèi)型。

二、原因分析

（一）從企業(yè)用工需求來(lái)看。

我市企業(yè)總體用工需求與去年同期相比雖然有所減少，但節(jié)后部分企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)規(guī)模，不少企業(yè)都開(kāi)始招工，尤其對(duì)生產(chǎn)一線(xiàn)人員需求大增。例如：寧夏錦泰新材料、中濤新材料、中電投寧夏能源鋁業(yè)青鑫炭素、寧夏沃野肥業(yè)等生物化工制造企業(yè)用工規(guī)模有所增長(zhǎng)。所調(diào)查的77家企業(yè)中有90%以上的企業(yè)崗位穩(wěn)定，沒(méi)有裁員、減薪的計(jì)劃，企業(yè)工資待遇水平有所提升，工作時(shí)間與去年相比未發(fā)生明顯變化。

（二）從行業(yè)分布來(lái)看。

紡織、食品加工、餐飲服務(wù)等行業(yè)存在“招工難”問(wèn)題的企業(yè)分別達(dá)到85.3%、66.5%、45.1%。從原因看，47.9%的企業(yè)認(rèn)為存在“招工難”主要是“求職者對(duì)薪酬期望值過(guò)高”,居各選項(xiàng)之首，21.6%的企業(yè)選擇“符合崗位要求的應(yīng)聘者減少”居第2位。房地產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、計(jì)算服務(wù)業(yè)等行業(yè)用工明顯縮減,用工計(jì)劃“減少”。

（三）從企業(yè)用工環(huán)境來(lái)看。

企業(yè)擴(kuò)大招工積極性有所下降。調(diào)查顯示,92.1%企業(yè)“兩節(jié)”前后用工計(jì)劃比去年“持平”或“減少”,比去年回落1.7個(gè)百分點(diǎn)。受短期內(nèi)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不確定性較大、企業(yè)投資更趨理性、企業(yè)家風(fēng)險(xiǎn)把控能力更強(qiáng)等影響，多數(shù)企業(yè)仍持謹(jǐn)慎樂(lè)觀(guān)態(tài)度，擴(kuò)大生產(chǎn)意愿不強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)化企業(yè)用工并不規(guī)范，工資和各項(xiàng)福利待遇也很低，實(shí)習(xí)期間月薪1600-2000元，轉(zhuǎn)正后2500元左右，并且勞動(dòng)強(qiáng)度較大、勞動(dòng)條件較差，離家較遠(yuǎn)，部分女性勞動(dòng)者為兼顧家庭與工作，往往放棄工作。

（四）從企業(yè)用工結(jié)構(gòu)來(lái)看。

在年齡結(jié)構(gòu)方面，大多數(shù)企業(yè)愿意招聘25—35歲年齡階段的人員；文化程度方面，企業(yè)對(duì)工人的文化程度要求不高；性別方面，主要與需求工種有關(guān)，如車(chē)工、紡織工偏向女性，屠宰、生產(chǎn)操作工則需要男性?？傮w來(lái)看，勞動(dòng)用工素質(zhì)不高、現(xiàn)代化水平低、人才流失較大。

（五）從經(jīng)營(yíng)狀況看來(lái)看。

調(diào)查顯示,95.4%的企業(yè)對(duì)本企業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)狀況預(yù)期評(píng)價(jià)為“良好”或“正?！?與上年同期持平。96.3%的企業(yè)對(duì)本行業(yè)總體經(jīng)營(yíng)狀況預(yù)期評(píng)價(jià)為“良好”或“正?！?比上年同期提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。38.6%的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的主要問(wèn)題是“資金緊張”,僅次于“用工成本上升”。從資金周轉(zhuǎn)情況看，18.4%的企業(yè)認(rèn)為“資金緊張”，比去年同期提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。2019年資金問(wèn)題仍將是困擾企業(yè)發(fā)展的主要原因。受技術(shù)、資金、人才等多方面因素制約,小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍面臨較大困難。調(diào)查顯示，25.6%的小微企業(yè)認(rèn)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況預(yù)計(jì)“持平”,遠(yuǎn)低于全部調(diào)查企業(yè)50.5%的平均水平。

三、企業(yè)用工情況分析

綜合分析，預(yù)判2019年“兩節(jié)”后吳忠市企業(yè)用工形勢(shì)為:在新常態(tài)下全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨下行壓力較大，但整體向好的基本面沒(méi)有改變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)就業(yè)能力持續(xù)增強(qiáng)。但同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，就業(yè)形勢(shì)也將更加復(fù)雜，就業(yè)工作將面臨諸多挑戰(zhàn)。

一是受需求不足、產(chǎn)能過(guò)剩雙向擠壓，部分行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，企業(yè)用工需求不確定性增加，穩(wěn)崗壓力或有所加大。

通過(guò)關(guān)停并轉(zhuǎn)、重組等舉措化解過(guò)剩產(chǎn)能會(huì)對(duì)現(xiàn)有崗位造成沖擊。

二是去產(chǎn)能化帶來(lái)的隱性失業(yè)顯性化，進(jìn)一步加大規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

煤炭、化工、水泥等行業(yè)如果持續(xù)低迷或?qū)⑦M(jìn)行規(guī)模性裁員，特別是年齡偏大、長(zhǎng)期從事單一工種的部分人員再就業(yè)將更加困難，妥善解決職工安置和再就業(yè)問(wèn)題，有效規(guī)避規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)將變得日益重要。

三是就業(yè)難、招工難的結(jié)構(gòu)性矛盾將成為常態(tài)，部分企業(yè)招工難和部分勞動(dòng)者就業(yè)難狀況在短期內(nèi)難以根本改變。

傳統(tǒng)的制造業(yè)由于升級(jí)或大量使用新設(shè)備造成了非技術(shù)崗位減少，而新興制造業(yè)對(duì)高技術(shù)、高學(xué)歷人員需求又增加了10%。我們預(yù)判，未來(lái)結(jié)構(gòu)性矛盾會(huì)日益突出。

四是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，已成為我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力量、地方財(cái)政收入的重要支柱和擴(kuò)大就業(yè)容量的重要渠道。

2018年底民營(yíng)企業(yè)達(dá)到19585戶(hù)，個(gè)體工商戶(hù)達(dá)到73569戶(hù)。全市共培育法福來(lái)等現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)企業(yè)6家，太陽(yáng)鎂業(yè)等全國(guó)“兩化融合”貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)9家，吳忠儀表自動(dòng)化等院士工作站2個(gè)，金世紀(jì)包裝等省級(jí)以上技術(shù)研發(fā)中心7個(gè)，黃河電焊機(jī)等科技型中小企業(yè)71家，塞外香食品等“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)173家，占全區(qū)的25.5%。爭(zhēng)取2018年新增全國(guó)兩化融合貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)1家，建成自治區(qū)智能工廠(chǎng)、數(shù)字化車(chē)間企業(yè)1家，爭(zhēng)創(chuàng)綠色園區(qū)1家、綠色工廠(chǎng)2家。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶動(dòng)了更多就業(yè)增長(zhǎng)，創(chuàng)造了更多就業(yè)崗位，成為吸納了大量的城鎮(zhèn)失業(yè)人員和高校畢業(yè)生就業(yè)重要途徑。

四、對(duì)策和建議

（一）加大勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳教育。

人社、工信、商務(wù)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作局、總工會(huì)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和職工《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》和《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)教育培訓(xùn)力度，不斷増強(qiáng)用人單位和職工學(xué)法、用法、守法的自覺(jué)性，提高依法管理的水平。

（二）健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制。

健全由人社、總工會(huì)、市企業(yè)家聯(lián)合會(huì)三方建立的協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議機(jī)制，協(xié)商解決企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，推進(jìn)和完善勞動(dòng)合同制度、集體合同制度以及工資集體協(xié)商制度，為政府及有關(guān)部門(mén)制定勞動(dòng)關(guān)系方面的政策和措施提出意見(jiàn)或建議，宣傳勞動(dòng)法律、法規(guī)，對(duì)勞動(dòng)法律、法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查等，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范與員工的勞動(dòng)關(guān)系；通過(guò)建立和完善工會(huì)組織體系，發(fā)揮工會(huì)組織在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的作用，從協(xié)調(diào)機(jī)制上保障勞動(dòng)者主體身份的實(shí)現(xiàn)。要增強(qiáng)勞動(dòng)的民主參與意識(shí)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者自身觀(guān)念的轉(zhuǎn)變，建立企業(yè)直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度或重大事項(xiàng)的平等協(xié)商機(jī)制。

（三）加強(qiáng)勞動(dòng)保障隊(duì)伍和機(jī)制建設(shè)。

增強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察力量，建立健全勞動(dòng)監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)伍，聘請(qǐng)勞動(dòng)保障協(xié)理員，形成市、鄉(xiāng)、村勞動(dòng)監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)。建立執(zhí)法人員與企業(yè)的相對(duì)固定聯(lián)系制度，實(shí)行一條龍服務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理，把勞動(dòng)監(jiān)察的重點(diǎn)由處罰教育轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)防教育，以有效地將勞動(dòng)關(guān)系中的矛盾消除于萌芽中。針對(duì)拖欠農(nóng)民工工資、不繳社會(huì)保險(xiǎn)等突出問(wèn)題，要經(jīng)常性地主動(dòng)開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，做到發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)懲一起，讓違法者感受到違法的高成本代價(jià)，及時(shí)維護(hù)好勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

（四）貫徹落實(shí)更加積極的就業(yè)政策。

扶持企業(yè)穩(wěn)就業(yè)存量，堅(jiān)持以扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)為目標(biāo)，通過(guò)加大企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還、加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)金融支持等政策措施，扶持企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)和用工穩(wěn)定；鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)擴(kuò)就業(yè)增量，通過(guò)加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)政策，支持各類(lèi)市場(chǎng)主體建設(shè)創(chuàng)業(yè)載體平臺(tái)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)，擴(kuò)大就業(yè)容量；加強(qiáng)培訓(xùn)提就業(yè)能力，大力開(kāi)展城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)技能培訓(xùn)、企業(yè)職工崗位技能提升培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高職業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)質(zhì)量、崗位要求與技能素質(zhì)的匹配性。促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者由體力型向技能型、自由勞動(dòng)者向產(chǎn)業(yè)工人、技術(shù)工人向技能人才轉(zhuǎn)變；

創(chuàng)新舉措提服務(wù)質(zhì)量，通過(guò)“就業(yè)援助月”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”等活動(dòng)，為企業(yè)用工、城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)提供多層次、全方位公共就業(yè)服務(wù)。

第四篇：構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系調(diào)研報(bào)告

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作總結(jié)

近年來(lái)，我街道堅(jiān)持以開(kāi)發(fā)建設(shè)為中心，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)和諧勞動(dòng)關(guān)系工作的影響，努力維護(hù)區(qū)域勞動(dòng)關(guān)系的和諧與穩(wěn)定，取得了顯著成效。但隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展以及人們意識(shí)形態(tài)觀(guān)念的改變，勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的新情況不斷出現(xiàn)，如何持續(xù)維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定成為了一個(gè)需要不斷思考的問(wèn)題?，F(xiàn)將工作總結(jié)報(bào)告如下。

一、我街道勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)狀與前景預(yù)測(cè)

今年以來(lái)，我街道的勞動(dòng)關(guān)系基本保持了總體平穩(wěn)健康，勞資糾紛數(shù)量明顯下降，但不穩(wěn)定因素仍然存在，群體性事件出現(xiàn)了新特點(diǎn)。

（一）不穩(wěn)定因素仍然存在，群體性事件出現(xiàn)新特征

雖然我街道勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行情況總體良好，但隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)一步回暖，企業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，勞動(dòng)力供求關(guān)系發(fā)生根本變化，加上新生代農(nóng)民工就業(yè)理念，使我街道勞動(dòng)關(guān)系仍存在諸多不穩(wěn)定因素。

（二）我街道工會(huì)勞動(dòng)關(guān)系的前景預(yù)測(cè)

經(jīng)分析預(yù)測(cè)，在今后一段時(shí)期，我街道勞動(dòng)關(guān)系的整體平穩(wěn)性基本能得以維持，企業(yè)的違法行為將會(huì)減少，企業(yè)結(jié)合勞動(dòng)法律法規(guī)進(jìn)行管理的水平將會(huì)得到進(jìn)一步提高，但不穩(wěn)定因素在短暫時(shí)期內(nèi)難以得到根本性消除，仍然存在引發(fā)一些集體爭(zhēng)議和群體性事件的可能。

二、引發(fā)勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定的主要原因

（一）企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的缺失與勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)，是引起勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定的原因之一

隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的模式并沒(méi)有隨之改變，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者仍然采取比較粗放的甚至苛刻的管理模式，某些企業(yè)還存在諸多違法違規(guī)的行為，而隨著勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)的提高以及新生代農(nóng)民工打工愿望的改變，管理者與被管理者摩擦不斷增多，矛盾越來(lái)越激化，導(dǎo)致了勞動(dòng)關(guān)系的不穩(wěn)定。

(二)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展與職工收入增長(zhǎng)的不平衡，是引起了勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定的原因之二

企業(yè)的不斷壯大帶來(lái)了企業(yè)效益和利潤(rùn)的不斷增加，而與之相反的是勞動(dòng)者并未從企業(yè)發(fā)展壯大的過(guò)程中分享企業(yè)發(fā)展的成果，勞動(dòng)者工資增長(zhǎng)緩慢，勞動(dòng)者要求分享企業(yè)發(fā)展的成果和增加收入的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈。

（三）企業(yè)工會(huì)缺位、溝通渠道的不暢通、企業(yè)文化的不健全，是引起勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定的原因之三

新生代農(nóng)民工要求享有生存權(quán)、平等權(quán)和發(fā)展權(quán)，然而，與權(quán)利意識(shí)不斷提升的現(xiàn)實(shí)相對(duì)應(yīng)的，卻是訴求表達(dá)渠道的失靈。如果說(shuō)大多數(shù)工人都認(rèn)為普通勞動(dòng)者收入偏低已是一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，那么，企業(yè)員工訴求表達(dá)渠道失靈則是當(dāng)前勞資矛盾迅速升級(jí)的重要原因。新生代農(nóng)民工在知識(shí)結(jié)構(gòu)、思維方式及價(jià)值取向與老一代都有所不同，他們外出打工不只是為了掙錢(qián)，更希望能獲得發(fā)展的機(jī)會(huì)，并希望能有話(huà)語(yǔ)權(quán)，能充分表達(dá)自己的意見(jiàn)和建議。但是，企業(yè)在注重生產(chǎn)發(fā)展的過(guò)程中，并不能充分聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和建議，缺乏有效地溝通渠道，更無(wú)企業(yè)文化可言。員工的意見(jiàn)尤其是一線(xiàn)員工的意見(jiàn)往往被擱臵在原地，不能真正反饋到經(jīng)營(yíng)決策者那里。企業(yè)內(nèi)部工會(huì)組織的缺失，工會(huì)組織不能承擔(dān)起職工與企業(yè)溝通的橋梁作用，導(dǎo)致勞資雙方矛盾越積越多，誘發(fā)了更多不穩(wěn)定因素。

三、近年來(lái)我街道工會(huì)為和諧區(qū)域勞動(dòng)關(guān)系所做的主要工作近年來(lái)，為營(yíng)造和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，保障區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，我街道工會(huì)重點(diǎn)做了以下三方面工作:

（一）轉(zhuǎn)變工作理念，努力營(yíng)造和諧勞動(dòng)關(guān)系的氛圍環(huán)境。近年來(lái)，我街道工會(huì)針對(duì)《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等勞動(dòng)保障新法相繼實(shí)施以及受宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，區(qū)域和諧勞動(dòng)關(guān)系工作面臨前所未有的嚴(yán)峻形勢(shì)的狀況，積極適應(yīng)新形勢(shì)要求，秉持“雙維護(hù)、兩服務(wù)”（即維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方合法權(quán)益；服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生）的理念，及時(shí)將勞動(dòng)關(guān)系工作的重點(diǎn)由維權(quán)、執(zhí)法轉(zhuǎn)變到維穩(wěn)和服務(wù)上來(lái)，著力構(gòu)建和諧區(qū)域勞動(dòng)關(guān)系的工作氛圍和環(huán)境。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，著力強(qiáng)化各類(lèi)勞動(dòng)矛盾的預(yù)防。針對(duì)我街道工會(huì)勞動(dòng)關(guān)系工作面臨的不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)，著力加強(qiáng)區(qū)域勞動(dòng)管理制度建設(shè)，變事后處理為事前預(yù)防，努力改變區(qū)域勞動(dòng)關(guān)系工作面臨的被動(dòng)局面。

（三）完善工作機(jī)制，及時(shí)妥善處理各類(lèi)勞動(dòng)矛盾和糾紛。近年來(lái)，區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)在不斷加強(qiáng)本級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察管理工作隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，不斷完善區(qū)域勞動(dòng)管理工作機(jī)制，制定并逐步完善了區(qū)域勞動(dòng)保障群體性、突發(fā)性事件處理預(yù)案，相繼建立了日常勞動(dòng)信訪(fǎng)接待處理值班制度、企業(yè)重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告制度、區(qū)域勞動(dòng)關(guān)系定期分析會(huì)制度；加強(qiáng)了勞動(dòng)社保、工會(huì)、法院等部門(mén)之間的工作協(xié)調(diào)與聯(lián)系。建在具體工作中，積極依托上述工作機(jī)制和力量，加強(qiáng)勞資矛盾和糾紛排查和調(diào)處，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，努力將各類(lèi)勞資矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。在此基礎(chǔ)上，堅(jiān)持貫徹調(diào)解原則，暢通職工投訴舉報(bào)渠道，認(rèn)真做好日常勞動(dòng)信訪(fǎng)及投訴舉報(bào)接待處理、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁和群體性、突發(fā)性勞動(dòng)事件處理工作，保持了區(qū)域勞動(dòng)關(guān)系的基本穩(wěn)定。

四、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、消除不穩(wěn)定因素的措施和建議 勞動(dòng)關(guān)系是最重要的社會(huì)關(guān)系，和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系是推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的前提和基礎(chǔ)。構(gòu)建區(qū)域和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，重點(diǎn)要加強(qiáng)以下工作：

（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，提升勞資矛盾的預(yù)防和處理能力。區(qū)勞動(dòng)保障行政部門(mén)一要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)。重點(diǎn)是要對(duì)不同規(guī)模、不同類(lèi)型的企業(yè)實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)。

（二）切實(shí)做好企業(yè)工會(huì)的組建工作，推進(jìn)集體協(xié)商制度的落實(shí)。區(qū)總工會(huì)，一要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)組建工會(huì)工作的指導(dǎo)。要按照《工會(huì)法》的要求，指導(dǎo)、督促人數(shù)達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)建立企業(yè)工會(huì)，在尚不夠規(guī)模的企業(yè)，推進(jìn)建立行業(yè)性、區(qū)域性工會(huì)，并努力使之成為企業(yè)與職工溝通的橋梁。二要逐步推進(jìn)集體協(xié)商制度的落實(shí)。積極培育勞資雙方協(xié)商共決理念，引導(dǎo)已建工會(huì)的企業(yè)與員工就工資、福利等方面開(kāi)展集體談判，使員工的合理要求通過(guò)集體談判落實(shí)到集體合同中，避免無(wú)序的抗?fàn)?。逐步推進(jìn)企業(yè)職工工資集體協(xié)商制度，讓員工通過(guò)協(xié)商實(shí)現(xiàn)工資與企業(yè)利潤(rùn)相關(guān)聯(lián)，引導(dǎo)企業(yè)員工從簡(jiǎn)單追求“漲工資”向民主協(xié)商“談工資”的轉(zhuǎn)變。督促企業(yè)依法建立和完善內(nèi)部規(guī)章制度，對(duì)制定涉及職工切身利益的規(guī)章制度，應(yīng)經(jīng)過(guò)職工代表大會(huì)或全體職工討論，確保職工民主權(quán)利得到落實(shí)，合法權(quán)益得到保障。

（三）切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳，合力營(yíng)造和諧勞動(dòng)關(guān)系的氛圍環(huán)境。要以和諧勞動(dòng)關(guān)系為己任，積極營(yíng)造企業(yè)依法開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，員工依法維護(hù)自身權(quán)益和政府職能部門(mén)合力推進(jìn)，企業(yè)、職工和社會(huì)積極參與，共同構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的工作氛圍和環(huán)境。一要堅(jiān)持正面引導(dǎo)。

ＸＸ總工會(huì) 2011年9月22日

第五篇：構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系調(diào)研報(bào)告

關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)研報(bào)告

馬龍高速

李亞?wèn)|

摘要：目前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)存在不確定因素，勞動(dòng)關(guān)系矛盾突出甚至激化。工會(huì)組織職能發(fā)揮還不完善，還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。企業(yè)文化構(gòu)建思路有待清晰，企業(yè)文化缺乏吸引力。在構(gòu)建和諧社會(huì)、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的大背景下，相關(guān)工作表現(xiàn)出不適應(yīng)，今后工作應(yīng)注重相關(guān)工作改進(jìn)，保和諧、促發(fā)展。

關(guān)鍵詞：含義

法律保障

工會(huì)工作

企業(yè)文化 社會(huì)主義和諧社會(huì)是我們黨和政府在“十六大”以來(lái)確定的新的戰(zhàn)略任務(wù)，在中共十六大和十六屆三中全會(huì)、四中全會(huì)，從全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)，我們黨和政府明確提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)，并將其作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。中共十六大報(bào)告更是提出“社會(huì)更加和諧”的重要目標(biāo)。在四中全會(huì)，進(jìn)一步提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的任務(wù)。黨的十六屆六中全會(huì)指出，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系。

新《勞動(dòng)法》的頒布，讓勞動(dòng)者的權(quán)利得到進(jìn)一步的保障，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)進(jìn)一步普及，不安定、不和諧元素進(jìn)一步減少，但在實(shí)際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)實(shí)中還存在不和諧元素。

一、當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系及協(xié)調(diào)職能機(jī)構(gòu)存在的突出問(wèn)題 《勞動(dòng)法》詳盡的解釋了勞動(dòng)關(guān)系雙方的權(quán)利和義務(wù)，明確了權(quán)利和義務(wù)關(guān)系細(xì)則。那么在實(shí)際操作中執(zhí)行的情況又是怎樣的呢？近來(lái)在走訪(fǎng)中了解到，執(zhí)行與要求還是有距離的。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、相關(guān)單位在《勞動(dòng)法》的普及工作上有意識(shí)少宣傳、片面或有選擇的宣傳，甚至有的單位或企業(yè)在《勞動(dòng)法》的普及上是忌諱的，這主要表現(xiàn)在個(gè)體企業(yè)、獨(dú)資（合資）企業(yè)、勞務(wù)派遣單位，這些單位或企業(yè)如此操作的主要原因是減少義務(wù)執(zhí)行或規(guī)避義務(wù)。

以相關(guān)保險(xiǎn)中的養(yǎng)老保險(xiǎn)為例：相關(guān)單位或企業(yè)，在宣傳上輕描淡寫(xiě)，對(duì)本單位的政策執(zhí)行情況諱莫如深，職工對(duì)保險(xiǎn)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)知之甚少甚至毫無(wú)知情，甚至有的單位混淆概念，打擦邊球，采取所謂“兩弊相衡取其輕”的方法，想方設(shè)法降低執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，逃避社會(huì)義務(wù)。更有甚者，有的企業(yè)采取頻繁招用非全日制工人的方法，完全逃避相關(guān)保險(xiǎn)義務(wù)，這在個(gè)企和規(guī)模以下企業(yè)中司空見(jiàn)慣。這些不可取甚至違法的做法在一定程度上造成社會(huì)矛盾的積累。

2、忽視相關(guān)宣傳工作的重要性。相關(guān)單位和企業(yè)雖然較好的履行了相關(guān)義務(wù)，但疏于宣傳工作，導(dǎo)致本單位或本企業(yè)員工對(duì)本單位的相關(guān)義務(wù)的執(zhí)行情況知之甚少。結(jié)果職工在獲得不同渠道的相關(guān)信息后，對(duì)本單位的相關(guān)義務(wù)執(zhí)行情況產(chǎn)生誤解，出現(xiàn)不必要的維權(quán)行為?？雌饋?lái)僅僅是工作的疏忽，結(jié)果同樣造成矛盾的產(chǎn)生。

這些基礎(chǔ)工作的不到位甚至是缺失對(duì)和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建造成嚴(yán)重障礙。從技術(shù)的角度看解決上述問(wèn)題似乎并不困難，但執(zhí)行起來(lái)需要充分認(rèn)識(shí)到其中的困難，必須解決企業(yè)主對(duì)《勞動(dòng)法》在執(zhí)行上的抵制問(wèn)題;必須解決權(quán)利和義務(wù)的履行環(huán)境問(wèn)題。

3、目前基層工會(huì)組織的運(yùn)行現(xiàn)狀：據(jù)了解，在一定比例的基層單位設(shè)置的工會(huì)組織實(shí)際上處于一種“有機(jī)構(gòu)無(wú)組織 ”的狀態(tài)。有的基層單位看起來(lái)組織健全卻是一副空架子，有組織無(wú)會(huì)員或是會(huì)員在基層所占比例極低；或是在基層根本沒(méi)有實(shí)際意義上的會(huì)員；或是即使有一定比例會(huì)員，但會(huì)員對(duì)自身權(quán)利義務(wù)不清楚甚至不知曉工會(huì)的職責(zé)是什么。這種不理想的運(yùn)行現(xiàn)狀的存在讓工會(huì)組織形同虛設(shè)，完全沒(méi)有起到應(yīng)有的協(xié)調(diào)和溝通作用，無(wú)法收集基層需求和意見(jiàn)，工會(huì)職能的發(fā)揮嚴(yán)重不足。

二、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系亟待解決的問(wèn)題

1、明確權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，為構(gòu)建和諧夯實(shí)基礎(chǔ)。

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系就必須充分了解勞動(dòng)關(guān)系是如何定義的：《勞動(dòng)法》調(diào)整的勞動(dòng)關(guān)系的含義,是指勞動(dòng)力所有者(勞動(dòng)者)與勞動(dòng)力使用者(用人單位)之間,以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)為實(shí)質(zhì)而發(fā)生的勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料相結(jié)合的社會(huì)關(guān)系。這其中包含以下幾方面內(nèi)容，一是勞動(dòng)關(guān)系的主體,是指擁有勞動(dòng)力的勞動(dòng)者和使用勞動(dòng)力的用人單位。勞動(dòng)關(guān)系的建立,首先要求勞動(dòng)關(guān)系的雙方應(yīng)當(dāng)依法具備勞動(dòng)者的資格和用人單位的資格。二是勞動(dòng)者的資格,是指勞動(dòng)者在法定的年齡內(nèi),具備所從事勞動(dòng)的身體健康條件,具備符合勞動(dòng)要求的文化和技能水平,具備支配自己勞動(dòng)能力的自由。三是用人單位的資格,是指用人單位依法成立、能夠以自己的行為行使用人的權(quán)利和履行用人的義務(wù)。四是勞動(dòng)關(guān)系的運(yùn)行,是指勞動(dòng)關(guān)系形成和存續(xù)的動(dòng)態(tài)過(guò)程。它表現(xiàn)為勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)生、延續(xù)、變更、終止等一系列環(huán)節(jié)和在這些環(huán)節(jié)之間,勞動(dòng)主體和用人主體相關(guān)權(quán)利和義務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

2、充分認(rèn)識(shí)和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要性，加強(qiáng)工會(huì)職能，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展。

我們必須認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)關(guān)系在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會(huì)和諧中占據(jù)著重要的地位。勞動(dòng)關(guān)系的和諧是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?008年10月21日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤同志在全國(guó)總工會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中國(guó)工會(huì)十五大部分代表座談時(shí)，在談到做好工會(huì)工作時(shí)，他指出，工會(huì)要為困難職工排憂(yōu)解難，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。2010年7月25日召開(kāi)的中華全國(guó)總工會(huì)十五屆四次執(zhí)委會(huì)議上，中共中央政治局委員、全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、中華全國(guó)總工會(huì)主席王兆國(guó)指出，應(yīng)旗幟鮮明地維護(hù)職工合法權(quán)益，大力發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系。

如何促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧發(fā)展，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家關(guān)注的關(guān)鍵問(wèn)題，也是我國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)。近年來(lái)，我國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系矛盾個(gè)案呈現(xiàn)多發(fā)趨勢(shì)。如何促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧，是我國(guó)工會(huì)面臨的新問(wèn)題。

那么，在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系過(guò)程中，又該如何充分發(fā)揮工會(huì)的作用？

鑒于我國(guó)國(guó)情，我們不能照搬西方模式，盲目崇拜舶來(lái)品。我們應(yīng)該看到，在世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境充滿(mǎn)不穩(wěn)定元素的情況下，在歐洲國(guó)家如希臘、西班牙、德國(guó)等國(guó)家由工會(huì)組織的一波未平一波又起的罷工浪潮，把國(guó)家的命運(yùn)逼到了懸崖邊。我國(guó)的國(guó)情決定，工會(huì)應(yīng)在制度設(shè)計(jì)的范圍內(nèi)，通過(guò)合作博弈（對(duì)話(huà)）來(lái)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，避免非合作博弈（罷工）可能帶來(lái)的社會(huì)不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，是工會(huì)平衡勞資關(guān)系的理性選擇。

在中華全國(guó)總工會(huì)第十五次代表大會(huì)上，胡錦濤代表中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)工會(huì)提出了新的要求：“只有尊重和保障職工群眾合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧，企業(yè)發(fā)展才能有動(dòng)力，社會(huì)才能和諧；只有實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和社會(huì)和諧，職工群眾利益才具有更可靠的保障”，提出“表達(dá)和維護(hù)廣大職工群眾利益是工會(huì)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，甚至進(jìn)一步提出“要把更多的資源和手段賦予工會(huì)組織，為工會(huì)工作提供更好的環(huán)境和條件”。這體現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)工會(huì)要在制度框架下實(shí)現(xiàn)勞資平衡，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的強(qiáng)烈意愿和迫切要求。

目前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景存在諸多的不確定性，充分發(fā)揮工會(huì)組織在基層的凝聚職能、協(xié)調(diào)職能、平衡職能，促進(jìn)勞資雙方的有效、有序溝通，維持生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧發(fā)展應(yīng)列為今后工會(huì)共作的戰(zhàn)略任務(wù)。

3、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，以文化促發(fā)展、以文化促穩(wěn)定、以文化促和諧。

企業(yè)文化，通俗講就是構(gòu)建本單位、本企業(yè)職工的信仰目標(biāo)，培養(yǎng)職工的俱榮俱損的奉獻(xiàn)理念，實(shí)現(xiàn)本單位、本企業(yè)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展。

企業(yè)文化的建設(shè)要突出人本管理，以人為中心，依靠人、開(kāi)發(fā)人的潛能、尊重每一個(gè)人、塑造高素質(zhì)的員工隊(duì)伍、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。突出人本管理一要營(yíng)造內(nèi)外部和諧的氛圍，尊重職工、理解職工，尤其要尊重職工的勞動(dòng)。二要通過(guò)政務(wù)公開(kāi)、召開(kāi)職代會(huì)等民主管理形式，疏通領(lǐng)導(dǎo)與職工之間交流思想的渠道，使職工有知情權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)和質(zhì)詢(xún)權(quán)。三要真心實(shí)意地為職工辦實(shí)事、做好事，解決員工生活工作中的具體困難和問(wèn)題。四是經(jīng)營(yíng)管理者要注重自身建設(shè)，以身作則，自覺(jué)規(guī)范行為，起好示范和表率作用，用自己的理念、行為去影響人、管理人。五要豐富職工文化生活，通過(guò)集體活動(dòng)，如競(jìng)賽、聯(lián)歡等，讓職工意識(shí)到團(tuán)結(jié)就是力量、團(tuán)結(jié)能啟迪人的智慧、團(tuán)結(jié)能推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展。努力營(yíng)造一個(gè)輕松和諧的工作環(huán)境，有效地激發(fā)人的活力，企業(yè)文化建設(shè)才更具活力。

優(yōu)秀的企業(yè)文化會(huì)讓職工產(chǎn)生強(qiáng)烈的歸屬感、對(duì)管理的認(rèn)同感，激活生產(chǎn)力、增強(qiáng)凝聚力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力。讓職工對(duì)未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)高度信仰，一個(gè)成功的企業(yè)，必須致力于企業(yè)文化的構(gòu)建，必須千方百計(jì)地提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，才能實(shí)現(xiàn)全面、快速、可持續(xù)的發(fā)展，正可謂“人類(lèi)因夢(mèng)想而偉大，企業(yè)因文化而繁榮?！?/p>

當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)下，在我國(guó)必須實(shí)行政府主導(dǎo)、企業(yè)及相關(guān)單位主體、廣泛參與，齊抓共管的工作機(jī)制，不斷消除勞動(dòng)關(guān)系中的不和諧因素，才能構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力保障。