第一篇：發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì) 增加農(nóng)民收入（精選）

勞務(wù)輸出是通過(guò)有序轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的一種有效形式。擴(kuò)大勞務(wù)輸出，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，對(duì)于增加農(nóng)民收入，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)縣十二次黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

良好的開(kāi)端

××縣共有人口20.75萬(wàn)人，鄉(xiāng)村人口18.64萬(wàn)人，占全縣人口的89.83%。由于山大溝深，自然條件極差，75%以上的行政村分布在山上，經(jīng)濟(jì)、文化、交通和信息比較滯后，全縣有城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力5.2萬(wàn)人，其中農(nóng)村富余勞動(dòng)力有4.8萬(wàn)人。經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)有效的組織和引導(dǎo)，勞務(wù)輸出工作已有了良好的起步。據(jù)人事勞動(dòng)部門統(tǒng)計(jì)，2003年全縣勞務(wù)輸出2.82萬(wàn)人，大約掙回現(xiàn)金1.12億元。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門的農(nóng)村住房記帳監(jiān)測(cè)和農(nóng)村住房貧困監(jiān)測(cè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在農(nóng)民純收入中，人均外出打工收入達(dá)599.70元，貢獻(xiàn)率為38.97%。2004年，經(jīng)過(guò)組織動(dòng)員，全縣勞務(wù)輸出4.01萬(wàn)人，勞務(wù)輸出的途徑除一小部分分布在本省的中小城市和鄰省湖北的十堰市外，大部分涌向廣州、東莞、深圳、北京、上海、天津等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海城市，山西、河南也有分布。實(shí)踐已證明，勞務(wù)輸出是增加農(nóng)民收入最有效、最直接的途徑。一個(gè)以勞務(wù)輸出、富民強(qiáng)縣的新興產(chǎn)業(yè)正在興起。

存在的問(wèn)題

目前，我們勞務(wù)輸出的“蛋糕”做的還不夠大，工作中還存在一些亟待解決的問(wèn)題。

一是缺乏統(tǒng)一組織管理。絕大部分民工通過(guò)熟人介紹帶出或三三兩兩結(jié)伙外出找活干。這種自發(fā)無(wú)序的勞務(wù)輸出存在很大的盲目性，有的出去后沒(méi)有找到工作，又只好踏上返鄉(xiāng)之路。就業(yè)穩(wěn)定性差，合法效益保護(hù)難，容易引發(fā)各種問(wèn)題，給勞務(wù)輸出工作的健康推進(jìn)帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)。

二是勞務(wù)輸出素質(zhì)不高。據(jù)了解，××今年近4萬(wàn)人的外出務(wù)工群體中，有專業(yè)技術(shù)職稱證書和受過(guò)高中以上教育的僅有4121人，僅占勞務(wù)輸出總?cè)藬?shù)的10.29%，其余都是初中以下文化，還有相當(dāng)一部分僅有小學(xué)文化甚至有的沒(méi)有文化。因而在務(wù)工工種上呈現(xiàn)出勞力型多，技能型少；普通雜工多，專業(yè)技工少；粗糙加工行業(yè)多，科技精細(xì)行業(yè)少。

三是自主創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)。由于缺乏信息、技術(shù)和資金，除少數(shù)外出務(wù)工人員自己辦飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)、經(jīng)銷小商店和搞些小工程外，大多數(shù)均是被動(dòng)就業(yè)，在外年農(nóng)民、下崗職工為對(duì)象，認(rèn)真實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃，使外出務(wù)工人員既具備基本權(quán)益保護(hù)、法律法規(guī)知識(shí)、城市生活常識(shí)、尋找就業(yè)崗位等方面的知識(shí)，又具備外出務(wù)工實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能，提高勞務(wù)就業(yè)率，逐步使勞務(wù)輸出由勞力型向技能型轉(zhuǎn)變，由單一型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)“外出務(wù)工一個(gè)人，致富創(chuàng)業(yè)一個(gè)家”、“帶出一批人，發(fā)展一個(gè)村”的創(chuàng)業(yè)飛躍。

4、設(shè)處建站，搞好勞務(wù)信息采集發(fā)布。在太原、東莞、北京等我縣勞務(wù)輸出密集地區(qū)或城市設(shè)立勞務(wù)輸出辦事處或工作站，負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)勞務(wù)輸出基地的勞務(wù)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，協(xié)助做好本縣人員的安置，協(xié)助解決外出務(wù)工人員的勞資糾紛、權(quán)益保障等實(shí)際困難。并組織動(dòng)員外出務(wù)工“能人”回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建設(shè)家鄉(xiāng)。要高度重視省內(nèi)外勞務(wù)市場(chǎng)信息收集、分析、篩選、發(fā)布工作。輸出前要詳細(xì)考察，獲得準(zhǔn)確可靠信息。輸出過(guò)程中要搞好組織培訓(xùn)，落實(shí)專人領(lǐng)送到廠，落實(shí)上崗，以減少民工外出務(wù)工的盲目性。要努力培育以“三苦”精神為底蘊(yùn)的具有××特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的勞務(wù)品牌。

5、優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)方便外出務(wù)工人員?？h人勞、計(jì)生、公安、民政等部門要積極主動(dòng)為外出人員做好服務(wù)工作，對(duì)外出務(wù)工人員所需的證、卡、檔案資料要及時(shí)準(zhǔn)確的提供。辦理各類*收費(fèi)要嚴(yán)格按《收費(fèi)許可證》和《物價(jià)許可證》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取，堅(jiān)決不準(zhǔn)亂收費(fèi)。*要及時(shí)，春節(jié)前后等勞務(wù)輸出高峰期可實(shí)行全日工作制，為外出民工提供服務(wù)。

（作者系××縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)）

第二篇：發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)民收入

發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)民收入

——作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

豐樂(lè)鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)張銘德

黨的十七大提出了全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的奮斗目標(biāo)，而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，要害是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，核心是大幅度增加農(nóng)民收入，重要途徑就是把大批農(nóng)民逐步從土地中轉(zhuǎn)移出去。近些年來(lái)，我鎮(zhèn)把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為“三農(nóng)”工作的大事來(lái)抓，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐不斷加快，外出務(wù)工收入成為農(nóng)民增收的主要來(lái)源。2007年全鎮(zhèn)輸出勞動(dòng)力4925人次，年人均收入按4000元計(jì)算，總收入達(dá)1970萬(wàn)元。勞務(wù)輸出的性質(zhì)已由過(guò)去農(nóng)民增收的一個(gè)項(xiàng)目，向牽動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)、一種重要經(jīng)濟(jì)成份轉(zhuǎn)變。

（二）勞務(wù)輸出的行業(yè)已由過(guò)去單一體力型向體力智力復(fù)合型方向轉(zhuǎn)變。過(guò)去的勞務(wù)人員大多從事建筑力工、裝卸力工等體力活，從事技術(shù)工種的不多，而現(xiàn)在卻向體力智力復(fù)合型方向發(fā)展。目前從事裝璜、磨工、焊工、車工、鉗工、機(jī)修工等技術(shù)工種的人員已占相當(dāng)比例。

（三）勞務(wù)經(jīng)濟(jì)有效促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的前提是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，勞務(wù)輸出能夠不斷將農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力吸納到非農(nóng)就業(yè)崗位，不斷降低農(nóng)業(yè)就業(yè)的比重，從而促進(jìn)多種經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，改變了農(nóng)業(yè)中種植業(yè)一統(tǒng)天下 1的局面。另外，土地的集中，有利于調(diào)整農(nóng)作物布局，又使二、三產(chǎn)業(yè)得到有效調(diào)整。近年來(lái)我鎮(zhèn)日光溫室蔬菜產(chǎn)業(yè)的迅速崛起便是一個(gè)很好的例證。

（四）勞務(wù)經(jīng)濟(jì)有效促進(jìn)了農(nóng)村的政治安定和社會(huì)穩(wěn)定。以前，老百姓農(nóng)閑時(shí)無(wú)事可做，賭博、打架等事件時(shí)有發(fā)生，農(nóng)村社會(huì)治安狀況較差。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)，人們沒(méi)有了閑工夫，都一心想掙錢、一心想發(fā)家，擾亂社會(huì)治安、聚眾鬧事等不良行為減少了許多，農(nóng)村出現(xiàn)了政治安定和社會(huì)穩(wěn)定的良好局面。

二、主要問(wèn)題

一是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)存在較大盲目性。由于當(dāng)前勞動(dòng)力市場(chǎng)體系尚未完全建立，勞務(wù)信息渠道不暢，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)中介服務(wù)主體發(fā)育滯后，使農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移存在無(wú)序性、盲目性和不穩(wěn)定性。目前我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工仍然以傳統(tǒng)的血緣、地緣、友緣帶動(dòng)為主，有組織輸出雖有進(jìn)步，但進(jìn)展不快，比例較低，主要是勞務(wù)中介組織和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人數(shù)量偏少，沒(méi)有形成有組織、有規(guī)模的有序轉(zhuǎn)移格局。

二是對(duì)勞務(wù)輸出的服務(wù)不夠到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在組織勞務(wù)輸出工作上沒(méi)有比較成型的組織，沒(méi)有各種健全服務(wù)機(jī)構(gòu)，無(wú)法為外出務(wù)工者提供信息。

三是外出務(wù)工者的文化程度偏低。近年來(lái)，大部分外輸人員都是初中畢業(yè)或高中畢業(yè)后就直接外出務(wù)工，沒(méi)能做到先培訓(xùn)后輸出，外出務(wù)工人員沒(méi)有進(jìn)行一定技能培訓(xùn)，素質(zhì)不高。據(jù)統(tǒng)計(jì)我鎮(zhèn)4900多外出務(wù)工者當(dāng)中，初中文化程度達(dá)3980多人，占總

數(shù)的81%，接受過(guò)勞務(wù)培訓(xùn)的人員400人，只占總數(shù)的8%。

三、對(duì)策建議

我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富，現(xiàn)有農(nóng)村人口16118人，農(nóng)村勞動(dòng)力7968人。發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，還有著巨大潛力。按照全國(guó)平均水平計(jì)算（每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力經(jīng)營(yíng)８畝耕地），全鎮(zhèn)實(shí)際所需農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力約為5000多人，還有2000多勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移，而且隨著農(nóng)機(jī)化水平不斷提高，潛在富余勞動(dòng)力還會(huì)不斷增加。因此，必須采取得力措施，加大發(fā)展力度，盡快把這一資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

1.要在更新群眾的思想觀念上下功夫。首先，要教育群眾擺脫宿命論思想的束縛。相信命運(yùn)是可以改變的，克服自暴自棄的心理，培養(yǎng)樂(lè)觀自信的心理品質(zhì)。其次，要引導(dǎo)群眾樹(shù)立正確的理想。敢于追求未來(lái)美好生活，對(duì)未來(lái)充滿信心和希望。使他們熟悉到：要想生活好，就要挺直腰桿走出去，只要具有堅(jiān)韌不拔的意志、奮發(fā)圖強(qiáng)的品格和敢想敢做的精神，生活就會(huì)好起來(lái)。再次，還要幫助群眾養(yǎng)成艱苦奮斗的作風(fēng)。要通過(guò)老實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)來(lái)發(fā)家致富，靠自己的雙手架起通向富裕的金橋，在外面廣闊的世界里闖出屬于自己的一片天地。

2.要在暢通輸出渠道上下功夫。一要變自由輸出為有組織輸出。要健全組織，確定專人負(fù)責(zé)，把勞務(wù)工作時(shí)時(shí)抓在手上，變自由輸出為有組織的輸出。輸出的每個(gè)環(huán)節(jié)都要有人抓，有人管，使勞務(wù)輸出工作沿著健康有序的方向發(fā)展。二要變盲目輸出為定向輸出。以前大多數(shù)勞務(wù)輸出屬于盲目輸出，聽(tīng)到哪個(gè)地方有活

干、有錢賺，不考察、不了解，就急忙組織人員去，許多時(shí)候勞務(wù)人員去后就返回，不但沒(méi)有掙到錢還白花了路費(fèi)。今后政府要多聯(lián)系一些輸出渠道，多辟建一些勞務(wù)基地，多提供一些勞務(wù)信息，使勞務(wù)人員輸出有方向，立足有根基，掙錢有把握。三要變就地輸出為異地輸出。本地經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，內(nèi)轉(zhuǎn)人員收入較低，加之市場(chǎng)狹小有限，不能提供充足的就業(yè)崗位。而發(fā)達(dá)的大、中城市勞動(dòng)力需求大，特別是專業(yè)的技工人員，活好找，錢好賺，收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)本地。

3.要在強(qiáng)化務(wù)工者素質(zhì)上下功夫。提高外出務(wù)工者的素質(zhì)，必須大力開(kāi)展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。培訓(xùn)是提高農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加速器”。要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，與學(xué)?；蛴嘘P(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)搞好銜接，根據(jù)市場(chǎng)需求，科學(xué)確定培訓(xùn)專業(yè)和培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，減少盲目性和隨意性；堅(jiān)持技能培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移就業(yè)緊密結(jié)合，積極推行“訂單培訓(xùn)”、“定向培訓(xùn)”、“學(xué)校墊資培訓(xùn)”、“跟蹤企業(yè)培訓(xùn)”、“校企結(jié)合培訓(xùn)”等多種培訓(xùn)模式，實(shí)行包學(xué)技能、包就業(yè)、包維權(quán)服務(wù)等“一條龍”服務(wù)的新模式。

4．要在增強(qiáng)就地轉(zhuǎn)移能力上下功夫。在組織農(nóng)民外出務(wù)工的同時(shí)，要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移、就地就業(yè)。一是大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)資源豐富，種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮?、前景廣闊，近年來(lái)，我鎮(zhèn)在發(fā)展日光溫室蔬菜產(chǎn)業(yè)、生豬養(yǎng)殖方面均取得了一定成效，為農(nóng)村勞動(dòng)力就地消化，增加農(nóng)民收入發(fā)揮了積極作用。二是大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)

業(yè)。把農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重來(lái)抓，應(yīng)在發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工和流通服務(wù)業(yè)上花氣力，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，吸納更多農(nóng)村勞動(dòng)力。三是抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)相對(duì)滯后，當(dāng)前應(yīng)搶抓社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)綜合功能，提高小城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)民的吸納能力。

5．要在優(yōu)化服務(wù)上下功夫。一是要搞好用工信息服務(wù)。要與發(fā)達(dá)地區(qū)建立用工信息平臺(tái)，及時(shí)為農(nóng)民提供勞務(wù)信息。二要搞好政策咨詢服務(wù)。幫助外出務(wù)工者了解各種用工信息，為農(nóng)民工提供法律援助和維權(quán)服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)解決各種勞務(wù)糾紛，保障外出務(wù)工人員的合法權(quán)益；三要為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員打造創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，提供便利條件，使其在新農(nóng)村建設(shè)、石羊河流域重點(diǎn)治理中建功立業(yè)，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；四要留守后方保障服務(wù)。關(guān)注留守在家的老年人生活和兒童教育，進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，支持和鼓勵(lì)外出農(nóng)民自愿、依法、有償轉(zhuǎn)包或出租承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)，解決外出務(wù)工人員的后顧之憂。

第三篇：發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)　增加農(nóng)民收入

勞務(wù)輸出是通過(guò)有序轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的一種有效形式。擴(kuò)大勞務(wù)輸出，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，對(duì)于增加農(nóng)民收入，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)縣十二次黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。良好的開(kāi)端××縣共有人口20.75萬(wàn)人，鄉(xiāng)村人口18.64萬(wàn)人，占全縣人口的89.83%。由于山大溝深，自然條件極差，75%以上的行政村分布在山上，經(jīng)濟(jì)、文化、交通和信息比較滯后，全縣有城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力5.2萬(wàn)人，其中農(nóng)村富余勞動(dòng)力有4.8萬(wàn)人。經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)有效的組織和引導(dǎo)，勞務(wù)輸出工作已有了良好的起步。據(jù)人事勞動(dòng)部門統(tǒng)計(jì)，2003年全縣勞務(wù)輸出2.82萬(wàn)人，大約掙回現(xiàn)金1.12億元。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門的農(nóng)村住房記帳監(jiān)測(cè)和農(nóng)村住房貧困監(jiān)測(cè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在農(nóng)民純收入中，人均外出打工收入達(dá)599.70元，貢獻(xiàn)率為38.97%。2004年，經(jīng)過(guò)組織動(dòng)員，全縣勞務(wù)輸出4.01萬(wàn)人，勞務(wù)輸出的途徑除一小部分分布在本省的中小城市和鄰省湖北的十堰市外，大部分涌向廣州、東莞、深圳、北京、上海、天津等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海城市，山西、河南也有分布。實(shí)踐已證明，勞務(wù)輸出是增加農(nóng)民收入最有效、最直接的途徑。一個(gè)以勞務(wù)輸出、富民強(qiáng)縣的新興產(chǎn)業(yè)正在興起。存在的問(wèn)題目前，我們勞務(wù)輸出的“蛋糕”做的還不夠大，工作中還存在一些亟待解決的問(wèn)題。一是缺乏統(tǒng)一組織管理。絕大部分民工通過(guò)熟人介紹帶出或三三兩兩結(jié)伙外出找活干。這種自發(fā)無(wú)序的勞務(wù)輸出存在很大的盲目性，有的出去后沒(méi)有找到工作，又只好踏上返鄉(xiāng)之路。就業(yè)穩(wěn)定性差，合法效益保護(hù)難，容易引發(fā)各種問(wèn)題，給勞務(wù)輸出工作的健康推進(jìn)帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)。二是勞務(wù)輸出素質(zhì)不高。據(jù)了解，××今年近4萬(wàn)人的外出務(wù)工群體中，有專業(yè)技術(shù)職稱證書和受過(guò)高中以上教育的僅有4121人，僅占勞務(wù)輸出總?cè)藬?shù)的10.29%，其余都是初中以下文化，還有相當(dāng)一部分僅有小學(xué)文化甚至有的沒(méi)有文化。因而在務(wù)工工種上呈現(xiàn)出勞力型多，技能型少；普通雜工多，專業(yè)技工少；粗糙加工行業(yè)多，科技精細(xì)行業(yè)少。三是自主創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)。由于缺乏信息、技術(shù)和資金，除少數(shù)外出務(wù)工人員自己辦飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)、經(jīng)銷小商店和搞些小工程外，大多數(shù)均是被動(dòng)就業(yè)，在外主要是干一些城里人不愿干、干不了、也干不好的、最苦、最臟、最累的活。四是勞務(wù)工作協(xié)調(diào)不力?？h委、縣政府及縣人事勞動(dòng)部門高度重視，多方搜集就業(yè)信息，為提供就業(yè)機(jī)會(huì)鋪路搭橋，希望通過(guò)勞務(wù)輸出“掙票子，換腦子”把經(jīng)濟(jì)搞上去使農(nóng)民富起來(lái)。廣大農(nóng)民群眾由于產(chǎn)業(yè)受到市場(chǎng)沖擊，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收和“出賣難”等問(wèn)題的困擾，絕大多數(shù)群眾急切希望通過(guò)外出務(wù)工，能掙些錢，使家庭生活好一些。但是，在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)此方面的工作重視不夠，宣傳不夠，協(xié)調(diào)不力，有的僅只是成立個(gè)機(jī)構(gòu)，沒(méi)有開(kāi)展什么實(shí)質(zhì)性的工作。作為村這一級(jí)在這方面做的工作就更少了。沒(méi)有真正形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)有力的勞務(wù)輸出工作網(wǎng)絡(luò)。五是缺乏先進(jìn)勞務(wù)思想。目前，各項(xiàng)工作正處在轉(zhuǎn)型階段，少數(shù)鄉(xiāng)村干部的工作思維定勢(shì)和工作方式?jīng)]有完全轉(zhuǎn)變，部分群眾習(xí)慣了千百年來(lái)面朝黃土背朝天的勞苦耕作，廣種薄收。部分干部和群眾對(duì)發(fā)展勞務(wù)輸出的重要性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)勞務(wù)輸出工作重視不夠。另一方面，部分群眾認(rèn)為外出務(wù)工太苦、太累、又不安全、沒(méi)有保障，不愿外出務(wù)工。更有甚者，他們對(duì)擦鞋、搓澡、洗頭等一些既省力又來(lái)錢的活兒，認(rèn)識(shí)存在偏差，覺(jué)得丟人不愿干。還有一些離家一段時(shí)間戀家或逢夏收或逢春節(jié)常?；丶?，吃苦耐勞方面不夠?？尚械膶?duì)策盡管勞務(wù)輸出工作還存在一些這樣或那樣的問(wèn)題，但組織勞務(wù)輸出，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)農(nóng)民增收最有效、最直接的途徑，已是不容爭(zhēng)辯的事實(shí)。因此，我們必須高度重視，

第四篇：發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)　增加農(nóng)民收入

勞務(wù)輸出是通過(guò)有序轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的一種有效形式。擴(kuò)大勞務(wù)輸出，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，對(duì)于增加農(nóng)民收入，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)縣十二次黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。良好的開(kāi)端××縣共有人口20.75萬(wàn)人，鄉(xiāng)村人口18.64萬(wàn)人，占全縣人口的89.83%。由于山大溝深，自然條件極差，75%以上的行政村分布在山上，經(jīng)濟(jì)、文化、交通和信息比較滯后，全縣有城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力5.2萬(wàn)人，其中農(nóng)村富余勞動(dòng)力有4.8萬(wàn)人。經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)有效的組織和引導(dǎo)，勞務(wù)輸出工作已有了良好的起步。據(jù)人事勞動(dòng)部門統(tǒng)計(jì)，2003年全縣勞務(wù)輸出2.82萬(wàn)人，大約掙回現(xiàn)金1.12億元。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門的農(nóng)村住房記帳監(jiān)測(cè)和農(nóng)村住房貧困監(jiān)測(cè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在農(nóng)民純收入中，人均外出打工收入達(dá)599.70元，貢獻(xiàn)率為38.97%。2004年，經(jīng)過(guò)組織動(dòng)員，全縣勞務(wù)輸出4.01萬(wàn)人，勞務(wù)輸出的途徑除一小部分分布在本省的中小城市和鄰省湖北的十堰市外，大部分涌向廣州、東莞、深圳、北京、上海、天津等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海城市，山西、河南也有分布。實(shí)踐已證明，勞務(wù)輸出是增加農(nóng)民收入最有效、最直接的途徑。一個(gè)以勞務(wù)輸出、富民強(qiáng)縣的新興產(chǎn)業(yè)正在興起。存在的問(wèn)題目前，我們勞務(wù)輸出的“蛋糕”做的還不夠大，工作中還存在一些亟待解決的問(wèn)題。一是缺乏統(tǒng)一組織管理。絕大部分民工通過(guò)熟人介紹帶出或三三兩兩結(jié)伙外出找活干。這種自發(fā)無(wú)序的勞務(wù)輸出存在很大的盲目性，有的出去后沒(méi)有找到工作，又只好踏上返鄉(xiāng)之路。就業(yè)穩(wěn)定性差，合法效益保護(hù)難，容易引發(fā)各種問(wèn)題，給勞務(wù)輸出工作的健康推進(jìn)帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)。二是勞務(wù)輸出素質(zhì)不高。據(jù)了解，××今年近4萬(wàn)人的外出務(wù)工群體中，有專業(yè)技術(shù)職稱證書和受過(guò)高中以上教育的僅有4121人，僅占勞務(wù)輸出總?cè)藬?shù)的10.29%，其余都是初中以下文化，還有相當(dāng)一部分僅有小學(xué)文化甚至有的沒(méi)有文化。因而在務(wù)工工種上呈現(xiàn)出勞力型多，技能型少；普通雜工多，專業(yè)技工少；粗糙加工行業(yè)多，科技精細(xì)行業(yè)少。三是自主創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)。由于缺乏信息、技術(shù)和資金，除少數(shù)外出務(wù)工人員自己辦飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)、經(jīng)銷小商店和搞些小工程外，大多數(shù)均是被動(dòng)就業(yè)，在外主要是干一些城里人不愿干、干不了、也干不好的、最苦、最臟、最累的活。四是勞務(wù)工作協(xié)調(diào)不力。縣委、縣政府及縣人事勞動(dòng)部門高度重視，多方搜集就業(yè)信息，為提供就業(yè)機(jī)會(huì)鋪路搭橋，希望通過(guò)勞務(wù)輸出“掙票子，換腦子”把經(jīng)濟(jì)搞上去使農(nóng)民富起來(lái)。廣大農(nóng)民群眾由于產(chǎn)業(yè)受到市場(chǎng)沖擊，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收和“出賣難”等問(wèn)題的困擾，絕大多數(shù)群眾急切希望通過(guò)外出務(wù)工，能掙些錢，使家庭生活好一些。但是，在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)此方面的工作重視不夠，宣傳不夠，協(xié)調(diào)不力，有的僅只是成立個(gè)機(jī)構(gòu)，沒(méi)有開(kāi)展什么實(shí)質(zhì)性的工作。作為村這一級(jí)在這方面做的工作就更少了。沒(méi)有真正形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)有力的勞務(wù)輸出工作網(wǎng)絡(luò)。五是缺乏先進(jìn)勞務(wù)思想。目前，各項(xiàng)工作正處在轉(zhuǎn)型階段，少數(shù)鄉(xiāng)村干部的工作思維定勢(shì)和工作方式?jīng)]有完全轉(zhuǎn)變，部分群眾習(xí)慣了千百年來(lái)面朝黃土背朝天的勞苦耕作，廣種薄收。部分干部和群眾對(duì)發(fā)展勞務(wù)輸出的重要性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)勞務(wù)輸出工作重視不夠。另一方面，部分群眾認(rèn)為外出務(wù)工太苦、太累、又不安全、沒(méi)有保障，不愿外出務(wù)工。更有甚者，他們對(duì)擦鞋、搓澡、洗頭等一些既省力又來(lái)錢的活兒，認(rèn)識(shí)存在偏差，覺(jué)得丟人不愿干。還有一些離家一段時(shí)間戀家或逢夏收或逢春節(jié)常常回家，吃苦耐勞方面不夠?？尚械膶?duì)策盡管勞務(wù)輸出工作還存在一些這樣或那樣的問(wèn)題，但組織勞務(wù)輸出，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)農(nóng)民增收最有效、最直接的途徑，已是不容爭(zhēng)辯的事實(shí)。因此，我們必須高度重視，采取可行的對(duì)策，做大做強(qiáng)××勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。

1、提高認(rèn)識(shí)，高度重視勞務(wù)輸出工作。各級(jí)各部門都要把發(fā)展勞務(wù)輸出工作列入議事日程，真正把勞務(wù)輸出工作作為增加農(nóng)民收入、壯大縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。要按照“擴(kuò)大規(guī)模，提高素質(zhì)，培育市場(chǎng)，強(qiáng)化服務(wù)”的總體要求，加強(qiáng)勞務(wù)信息、勞務(wù)市場(chǎng)、技能培訓(xùn)、組織協(xié)調(diào)四大體系建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出數(shù)量、質(zhì)量“雙提高”。縣委、縣政府要將這項(xiàng)工作合理地納入考核。確保全縣勞務(wù)輸出人員每年以20%的速度遞增，2005年全縣勞務(wù)輸出4萬(wàn)人，占剩余勞動(dòng)力的80%。

2、成立機(jī)構(gòu)，建立勞務(wù)輸出組織體系。各級(jí)都要建立專門的工作班子負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，從縣人事勞動(dòng)局職介中心到鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)輸出保障所、村就業(yè)工作站、組勞務(wù)信息聯(lián)絡(luò)員，要層層夯實(shí)責(zé)任，盡快形成強(qiáng)而有力的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組“四級(jí)”聯(lián)動(dòng)抓管體系。要進(jìn)一步加大宣傳力度，縣鄉(xiāng)干部要深入村組與群眾展開(kāi)面對(duì)面的交流宣傳，使廣大群眾真正認(rèn)識(shí)到勞務(wù)輸出是一項(xiàng)投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、見(jiàn)效快的富民產(chǎn)業(yè)，動(dòng)員引導(dǎo)他們積極外出打工，增加收入。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高務(wù)工人員整體素質(zhì)。要著重抓好轉(zhuǎn)移就業(yè)前的引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能性培訓(xùn)，實(shí)行“先培訓(xùn)后就業(yè)”的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)制度。充分利用縣職教中心、就業(yè)培訓(xùn)中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技校以及其他培訓(xùn)實(shí)體，圍繞市場(chǎng)需求，以初、高中畢業(yè)生、青年農(nóng)民、下崗職工為對(duì)象，認(rèn)真實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃，使外出務(wù)工人員既具備基本

第五篇：發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)　增加農(nóng)民收入

勞務(wù)輸出是通過(guò)有序轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的一種有效形式。擴(kuò)大勞務(wù)輸出，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，對(duì)于增加農(nóng)民收入，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)縣十二次黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。良好的開(kāi)端××縣共有人口20.75萬(wàn)人，鄉(xiāng)村人口18.64萬(wàn)人，占全縣人口的89.83。由于山大溝深，自然條件極差，75以上的行政村分布在山上，經(jīng)濟(jì)、文

化、交通和信息比較滯后，全縣有城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力5.2萬(wàn)人，其中農(nóng)村富余勞動(dòng)力有4.8萬(wàn)人。經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)有效的組織和引導(dǎo)，勞務(wù)輸出工作已有了良好的起步。據(jù)人事勞動(dòng)部門統(tǒng)計(jì)，2003年全縣勞務(wù)輸出2.82萬(wàn)人，大約掙回現(xiàn)金1.12億元。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門的農(nóng)村住房記帳監(jiān)測(cè)和農(nóng)村住房貧困監(jiān)測(cè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在農(nóng)民純收入中，人均外出打工收入達(dá)599.70元，貢獻(xiàn)率為38.97。2004年，經(jīng)過(guò)組織動(dòng)員，全縣勞務(wù)輸出4.01萬(wàn)人，勞務(wù)輸出的途徑除一小部分分布在本省的中小城市和鄰省湖北的十堰市外，大部分涌向廣州、東莞、深圳、北京、上海、天津等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海城市，山西、河南也有分布。實(shí)踐已證明，勞務(wù)輸出是增加農(nóng)民收入最有效、最直接的途徑。一個(gè)以勞務(wù)輸出、富民強(qiáng)縣的新興產(chǎn)業(yè)正在興起。存在的問(wèn)題目前，我們勞務(wù)輸出的“蛋糕”做的還不夠大，工作中還存在一些亟待解決的問(wèn)題。一是缺乏統(tǒng)一組織管理。絕大部分民工通過(guò)熟人介紹帶出或三三兩兩結(jié)伙外出找活干。這種自發(fā)無(wú)序的勞務(wù)輸出存在很大的盲目性，有的出去后沒(méi)有找到工作，又只好踏上返鄉(xiāng)之路。就業(yè)穩(wěn)定性差，合法效益保護(hù)難，容易引發(fā)各種問(wèn)題，給勞務(wù)輸出工作的健康推進(jìn)帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)。二是勞務(wù)輸出素質(zhì)不高。據(jù)了解，××今年近4萬(wàn)人的外出務(wù)工群體中，有專業(yè)技術(shù)職稱證書和受過(guò)高中以上教育的僅有4121人，僅占勞務(wù)輸出總?cè)藬?shù)的10.29，其余都是初中以下文化，還有相當(dāng)一部分僅有小學(xué)文化甚至有的沒(méi)有文化。因而在務(wù)工工種上呈現(xiàn)出勞力型多，技能型少；普通雜工多，專業(yè)技工少；粗糙加工行業(yè)多，科技精細(xì)行業(yè)少。三是自主創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)。由于缺乏信息、技術(shù)和資金，除少數(shù)外出務(wù)工人員自己辦飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)、經(jīng)銷小商店和搞些小工程外，大多數(shù)均是被動(dòng)就業(yè)，在外主要是干一些城里人不愿干、干不了、也干不好的、最苦、最臟、最累的活。四是勞務(wù)工作協(xié)調(diào)不力?？h委、縣政府及縣人事勞動(dòng)部門高度重視，多方搜集就業(yè)信息，為提供就業(yè)機(jī)會(huì)鋪路搭橋，希望通過(guò)勞務(wù)輸出“掙票子，換腦子”把經(jīng)濟(jì)搞上去使農(nóng)民富起來(lái)。廣大農(nóng)民群眾由于產(chǎn)業(yè)受到市場(chǎng)沖擊，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收和“出賣難”等問(wèn)題的困擾，絕大多數(shù)群眾急切希望通過(guò)外出務(wù)工，能掙些錢，使家庭生活好一些。但是，在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)此方面的工作重視不夠，宣傳不夠，協(xié)調(diào)不力，有的僅只是成立個(gè)機(jī)構(gòu)，沒(méi)有開(kāi)展什么實(shí)質(zhì)性的工作。作為村這一級(jí)在這方面做的工作就更少了。沒(méi)有真正形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)有力的勞務(wù)輸出工作網(wǎng)絡(luò)。五是缺乏先進(jìn)勞務(wù)思想。目前，各項(xiàng)工作正處在轉(zhuǎn)型階段，少數(shù)鄉(xiāng)村干部的工作思維定勢(shì)和工作方式?jīng)]有完全轉(zhuǎn)變，部分群眾習(xí)慣了千百年來(lái)面朝黃土背朝天的勞苦耕作，廣種薄收。部分干部和群眾對(duì)發(fā)展勞務(wù)輸出的重要性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)勞務(wù)輸出工作重視不夠。另一方面，部分群眾認(rèn)為外出務(wù)工太苦、太累、又不安全、沒(méi)有保障，不愿外出務(wù)工。更有甚者，他們對(duì)擦鞋、搓澡、洗頭等一些既省力又來(lái)錢的活兒，認(rèn)識(shí)存在偏差，覺(jué)得丟人不愿干。還有一些離家一段時(shí)間戀家或逢夏收或逢春節(jié)常?；丶?，吃苦耐勞方面不夠?？尚械膶?duì)策盡管勞務(wù)輸出工作還存在一些這樣或那樣的問(wèn)題，但組織勞務(wù)輸出，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)農(nóng)民增收最有效、最直接的途徑，已是不容爭(zhēng)辯的事實(shí)。因此，我們必須高度重視，采取可行的對(duì)策，做大做強(qiáng)××勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。

1、提高認(rèn)識(shí)，高度重視勞務(wù)輸出工作。各級(jí)各部門都要把發(fā)展勞務(wù)輸出工作列入議事日程，真正把勞務(wù)輸出工作作為增加農(nóng)民收入、壯大縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。要按照“擴(kuò)大規(guī)模，提高素質(zhì)，培育市場(chǎng)，強(qiáng)化服務(wù)”的總體要求，加強(qiáng)勞務(wù)信息、勞務(wù)市場(chǎng)、技能培訓(xùn)、組織協(xié)調(diào)四大體系建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出數(shù)量、質(zhì)量“雙提高”?？h委、縣政府要將這項(xiàng)工作合理地納入考核。確保全縣勞務(wù)輸出人員每年以20的速度遞增，2005年全縣勞務(wù)輸出4萬(wàn)人，占剩余勞動(dòng)力的80。

2、成立機(jī)構(gòu)，建立勞務(wù)輸出組織體系。各級(jí)都要建立專門的工作班子負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，從縣人事勞動(dòng)局職介中心到鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)輸出保障所、村就業(yè)工作站、組勞務(wù)信息聯(lián)絡(luò)員，要層層夯實(shí)責(zé)任，盡快形成強(qiáng)而有力的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組“四級(jí)”聯(lián)動(dòng)抓管體系。要進(jìn)一步加大宣傳力度，縣鄉(xiāng)干部要深入村組與群眾展開(kāi)面對(duì)面的交流宣傳，使廣大群眾真正認(rèn)識(shí)到勞務(wù)輸出是一項(xiàng)投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、見(jiàn)效快的富民產(chǎn)業(yè)，動(dòng)員引導(dǎo)他們積極外出打工，增加收入。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高務(wù)工人員整體素質(zhì)。要著重抓好轉(zhuǎn)移就業(yè)前的引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能性培訓(xùn)，實(shí)行“先培訓(xùn)后就業(yè)”的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)制度。充分利用縣職教中心、就業(yè)培訓(xùn)中心

和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技校以及其他培訓(xùn)實(shí)體，圍繞市場(chǎng)需求，以初、高中畢業(yè)生、青年農(nóng)民、下崗職工為對(duì)象，認(rèn)真實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃，使外出務(wù)工人員既具備基本權(quán)益保護(hù)、法律法規(guī)知識(shí)、城市生活常識(shí)、尋找就業(yè)崗位等方面的知識(shí)，又具備外出務(wù)工實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能，提高勞務(wù)就業(yè)率，逐步使勞務(wù)輸出由勞力型向技能型轉(zhuǎn)變，由單一型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)“外出務(wù)工一個(gè)人，致富創(chuàng)

業(yè)一個(gè)家”、“帶出一批人，發(fā)展一個(gè)村”的創(chuàng)業(yè)飛躍。

4、設(shè)處建站，搞好勞務(wù)信息采集發(fā)布。在太原、東莞、北京等我縣勞務(wù)輸出密集地區(qū)或城市設(shè)立勞務(wù)輸出辦事處或工作站，負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)勞務(wù)輸出基地的勞務(wù)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，協(xié)助做好本縣人員的安置，協(xié)助解決外出務(wù)工人員的勞資糾紛、權(quán)益保障等實(shí)際困難。并組織動(dòng)員外出務(wù)工“能人”回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建設(shè)家鄉(xiāng)。要高度重視省內(nèi)外勞務(wù)市場(chǎng)信息收集、分析、篩選、發(fā)布工作。輸出前要詳細(xì)考察，獲得準(zhǔn)確可靠信息。輸出過(guò)程中要搞好組織培訓(xùn)，落實(shí)專人領(lǐng)送到廠，落實(shí)上崗，以減少民工外出務(wù)工的盲目性。要努力培育以“三苦”精神為底蘊(yùn)的具有××特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的勞務(wù)品牌。

5、優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)方便外出務(wù)工人員?？h人勞、計(jì)生、公安、民政等部門要積極主動(dòng)為外出人員做好服務(wù)工作，對(duì)外出務(wù)工人員所需的證、卡、檔案資料要及時(shí)準(zhǔn)確的提供。辦理各類證件收費(fèi)要嚴(yán)格按《收費(fèi)許可證》和《物價(jià)許可證》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取，堅(jiān)決不準(zhǔn)亂收費(fèi)。辦證要及時(shí)，春節(jié)前后等勞務(wù)輸出高峰期可實(shí)行全日工作制，為外出民工提供服務(wù)。（作者系××縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)）

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