第一篇：發(fā)展特色農(nóng)業(yè) 增加農(nóng)民收入

發(fā)展特色農(nóng)業(yè) 增加農(nóng)民收入

特色農(nóng)業(yè)是指各區(qū)域以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為主要目標(biāo)，憑借各具特色的農(nóng)業(yè)資源，獨(dú)特的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)手段，開發(fā)出具有區(qū)域特色和較高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。

一、解決增產(chǎn)增收的有效途徑和手段

自九十年代國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品放寬政策，農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有了很大的自主權(quán)，一度對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入起到了很大的促進(jìn)作用。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展開始出現(xiàn)了由單一的資源約束轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源和市場(chǎng)的雙重約束的問(wèn)題。由于傳統(tǒng)老化的生產(chǎn)模式，以至于到現(xiàn)在，農(nóng)產(chǎn)品種類少、品質(zhì)差、銷路窄、價(jià)格跌，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的矛盾，造成了農(nóng)產(chǎn)品在全國(guó)范圍內(nèi)豐年，出現(xiàn)了總量供大于求、銷售困難、價(jià)格下跌的現(xiàn)象，國(guó)家雖有糧食收購(gòu)保護(hù)，但生產(chǎn)成本的急劇升高，農(nóng)民“增產(chǎn)不增收”問(wèn)題仍然是農(nóng)業(yè)面臨的主要困境。

中國(guó)入世后，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)進(jìn)一步開放，關(guān)稅進(jìn)一步降低，“質(zhì)優(yōu)價(jià)低”的國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品的沖擊，成為了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及令各級(jí)政府頭痛的問(wèn)題。

由于生產(chǎn)力的提高，農(nóng)村產(chǎn)生了大量剩余勞動(dòng)力，一部分被二、三產(chǎn)業(yè)吸納，而相當(dāng)多的農(nóng)民工處于半失業(yè)狀態(tài)。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，或者叫農(nóng)民的再就業(yè)問(wèn)題也是當(dāng)前農(nóng)業(yè)亟待解決的難題。

伴隨農(nóng)業(yè)發(fā)展而出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題，已經(jīng)到了不容忽視的程度，渴求一種可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)——生態(tài)農(nóng)業(yè)。

近年來(lái)，在市場(chǎng)的影響下，我區(qū)農(nóng)民積極種植特色農(nóng)產(chǎn)品，但仍處于“提籃小賣”水平；有集約經(jīng)營(yíng)，但規(guī)模不大；有特色品種，但商品化、市場(chǎng)化程度低；有加工轉(zhuǎn)化，但龍頭企業(yè)帶動(dòng)力弱。小農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)方式生產(chǎn)，難以在市場(chǎng)上形成氣候。

從農(nóng)民收入的結(jié)構(gòu)分析，2012年我區(qū)農(nóng)民人均純收入10506元，其中工資性收入5238元，經(jīng)營(yíng)性收入 元，財(cái)產(chǎn)性收入 元，轉(zhuǎn)移性收入 元。務(wù)工收入占比重大，反映出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)率不高，通過(guò)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)效益提高了，農(nóng)民來(lái)自農(nóng)業(yè)的收入也會(huì)隨之增加。

目前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)派生出來(lái)的壓力及面臨的發(fā)展壓力如何解決？如何破解？縱觀國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的深層次調(diào)整，是目前農(nóng)業(yè)破解難題的有效途徑和手段。

二、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的制約因素

特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展既存在有利條件，也有“先天不足”，在很大程度上制約著特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

其一，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害能力差，成為 制約特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。

其二，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的典型特征，種植業(yè)比重過(guò)高，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，資源配置效率低下。

其三，農(nóng)業(yè)科技弱化，農(nóng)業(yè)科技人才匱乏，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低。目前，我區(qū)農(nóng)業(yè)科技人員每萬(wàn)畝不足2人，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步認(rèn)識(shí)不足，科技成果難以推廣。社會(huì)化服務(wù)體系不健全，產(chǎn)業(yè)化程度低，影響了高科技農(nóng)業(yè)的普及和發(fā)展。

其四，農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使得農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力逐漸消減，耕作傳統(tǒng)管理粗放。

其五，意識(shí)落后，阻礙發(fā)展。觀念上仍然處于注重產(chǎn)量，不求質(zhì)量；缺乏風(fēng)險(xiǎn)投資意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。

其六，生態(tài)環(huán)境有日趨惡化趨勢(shì)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和作物品種質(zhì)量下降，培育優(yōu)質(zhì)品種、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率受到制約。

此外，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系不健全、商品轉(zhuǎn)化率低，農(nóng)業(yè)資金投入不足等諸多因素，都為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)設(shè)置了重重阻礙。

三、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收

1、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

“特色農(nóng)業(yè)”之“特色”，就 是要以自身?xiàng)l件為基礎(chǔ)，搞有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)。但這種特色農(nóng)業(yè)，首要問(wèn)題就是要適應(yīng)市場(chǎng)所需。沒(méi)有市場(chǎng)，多么“特”的產(chǎn)品，也產(chǎn)生不了價(jià) 值和效益。比如，龍城桃花、新店草莓，實(shí)現(xiàn)了水果豐產(chǎn)和觀光旅游雙重創(chuàng)利。這些都是立足自身優(yōu)勢(shì)，應(yīng)市場(chǎng)需求而誕生的“特色農(nóng)業(yè)”。

2、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理的一種經(jīng)營(yíng)形式。通過(guò)公司、基地和農(nóng)戶的紐帶關(guān)系，集種養(yǎng)加產(chǎn)供銷，內(nèi)外貿(mào)，農(nóng)科教為一體，更好地適應(yīng)市場(chǎng)需要，促進(jìn)農(nóng)民增收。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)能大大減輕對(duì)固有資源的依賴性，尤其對(duì)氣候地理?xiàng)l件的依賴性，能夠最大限度地降低生產(chǎn)成本，能夠確保產(chǎn)量的穩(wěn)定性，從而降低市場(chǎng)由于需求波動(dòng)而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。目前，在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)中尤其要扶優(yōu)扶強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，發(fā)展專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)鏈條，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)，提高農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化率，提高初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的附加值，提高農(nóng)業(yè)整體效益。

特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是在其產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)上的進(jìn)一步發(fā)展，集合現(xiàn)代信息技術(shù)、生物技術(shù)、工程技術(shù)等一系列新技術(shù)的成果而發(fā)展起來(lái)的一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，形成獨(dú)具特色的名牌，確保農(nóng)產(chǎn)品安全，強(qiáng)化品牌效應(yīng)，將是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向和長(zhǎng)期目標(biāo)。

3、以知識(shí)化、技術(shù)化支撐，發(fā)展特色農(nóng)業(yè) 科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，離不開高效的信息科技服務(wù)體系。在投入基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，更要加大發(fā)展“軟件”和技術(shù)上的投入力度，成立農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)中心，引進(jìn)和培養(yǎng)科技人才，為全區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)和信息服務(wù)，做到信息共享和互通。建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，將分散的、互不聯(lián)系的小農(nóng)戶個(gè)別生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通一體化的工業(yè)化生產(chǎn)體系。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的科技培訓(xùn)力度，使之接受和掌握發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，提高農(nóng)民素質(zhì)，適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的需要。

4、走規(guī)?；?jīng)營(yíng)路子，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

發(fā)展特色農(nóng)業(yè)要沒(méi)不行。有規(guī)模，分散的、單一的、提籃小賣式的生產(chǎn)方式，注定農(nóng)業(yè)特不起來(lái)，人均土地的家庭經(jīng)營(yíng)模式不利于特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，無(wú)論是涉及規(guī)?；B(yǎng)殖、種植、上加工、辦市場(chǎng)，都需要土地的調(diào)整組合。因此，必須實(shí)行土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，為形成適度規(guī)模創(chuàng)造條件。當(dāng)然，土地流轉(zhuǎn)要堅(jiān)持條件、自愿、已發(fā)、有償、規(guī)范的原則。

5、轉(zhuǎn)化思維模式，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

政府要從科普宣傳、文化教育各方面對(duì)農(nóng)民和農(nóng)村基層干部進(jìn)行引導(dǎo)，解放思想，轉(zhuǎn)換思維改變?nèi)藗円呀?jīng)根深蒂固的觀念。腦筋變了，農(nóng)業(yè)才能“新”和“特”。

6、加快“三化”協(xié)調(diào)進(jìn)程，提高農(nóng)民收入 要從長(zhǎng)期以來(lái)的“就農(nóng)說(shuō)農(nóng)、以農(nóng)支農(nóng)”的傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)向“以工促農(nóng)、以工興農(nóng)”的新模式，堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)融合發(fā)展的道路。產(chǎn)城融合使農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)空間和就業(yè)部門的雙重轉(zhuǎn)變，從而持續(xù)推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)。

第二篇：發(fā)展林業(yè)增加農(nóng)民收入

蒙城縣發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收情況調(diào)研報(bào)告

（2012年4月13日）

蒙城縣林業(yè)局

近年來(lái)，我縣在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全縣人民的共同努力，全縣林業(yè)生產(chǎn)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，木材加工業(yè)也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。為我縣加快農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收找到了新的途徑。現(xiàn)將有關(guān)情況回報(bào)如下：

一、林木資源總體狀況

㈠林木資源蓄積情況

目前，我縣有林地面積55.7萬(wàn)畝，林木綠化率20.81%，活立木蓄積量241.20萬(wàn)米3，林木資源年生長(zhǎng)量約26萬(wàn)米3，年采伐量約20萬(wàn)米3，林木資源消長(zhǎng)趨勢(shì)呈良性循環(huán)狀態(tài)。

㈡林木資源年供應(yīng)量

目前，全縣林木資源年采伐量約20萬(wàn)米3，年產(chǎn)商品材約12萬(wàn)米3（按60%出材率計(jì)算），小徑材、殘次材約4萬(wàn)米3，枝丫材約4萬(wàn)米3。另外，林木修枝生產(chǎn)枝丫材約7.5萬(wàn)米3，林木加工過(guò)程中產(chǎn)生邊角廢料約1萬(wàn)米3。

㈢木材交易市場(chǎng)

全縣有86家木材交易市場(chǎng)，19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、辦事處、工業(yè)園區(qū)）1

均有分布，其中，日交易量在25米3以上的約有8家（常興、白楊、三義、雙澗、柳林、辛集各1家，岳坊2家）;日交易量在15-25米3的約有10家;日交易量在5-15米3的約有15家;日交易量在5米以下的約有53家。隨著木材市場(chǎng)的活躍，全縣從事木材交易的經(jīng)紀(jì)3

人及服務(wù)人員發(fā)展到近千人。

二、木材加工業(yè)不斷發(fā)展壯大

2002年以前，我縣膠合板加工業(yè)是一空白。2003年以后，我縣木材加工業(yè)開始起步，特別是近年來(lái)發(fā)展較快。目前，全縣已建成投產(chǎn)的木材加工企業(yè)有：年產(chǎn)8-10萬(wàn)米3中高密度纖維板廠1家（安徽全森木業(yè)）；膠合板廠13家（蒙良木業(yè)、徐氏人造板廠、振發(fā)木業(yè)、源森木業(yè)、永昌木業(yè)、森源木業(yè)、雙峰木業(yè)、雙強(qiáng)木業(yè)、華良木業(yè)、佳林木業(yè)、信德木業(yè)、紅金龍木業(yè)、樺林木業(yè)等）；以生產(chǎn)自用縫紉機(jī)臺(tái)板為主的纖維板廠1家（家俱二廠）。

全縣建成投產(chǎn)的14家多層板加工企業(yè)共有31條生產(chǎn)線，有熱壓機(jī)296片，日產(chǎn)量1.32萬(wàn)張，約660米3；每年按300天生產(chǎn)計(jì)算，年產(chǎn)量396萬(wàn)張，約19.8萬(wàn)米3。就建筑模板生產(chǎn)來(lái)講，其總體規(guī)模在我省淮北地區(qū)，我縣已基本形成了生產(chǎn)基地。全縣膠合板加工企業(yè)年產(chǎn)值約3億元，利潤(rùn)約2000萬(wàn)元。同時(shí)可安排3000人就業(yè)。

與膠合板生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的單板旋切機(jī)，目前全縣有141臺(tái)，其中，無(wú)卡旋切機(jī)122臺(tái)，有卡旋切機(jī)19臺(tái)，平均每臺(tái)旋切機(jī)年加工木材約800米3，總體加工能力約為11萬(wàn)米3。全縣板皮加工企業(yè)年產(chǎn)值

約1億元，利潤(rùn)約1000萬(wàn)元。同時(shí)可安排9000人左右就業(yè)。

在調(diào)研中了解到，沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，如山東臨沂、江蘇邳州、浙江南潯等多數(shù)板材企業(yè)產(chǎn)品大多銷往國(guó)外市場(chǎng)，受全球金融危機(jī)的影響，國(guó)外銷售市場(chǎng)在不斷萎縮，出口受挫，以致部分企業(yè)處于停產(chǎn)歇業(yè)或半停產(chǎn)狀態(tài)。而通過(guò)對(duì)我縣木材加工企業(yè)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，與去年上半年相比，我縣板材企業(yè)生產(chǎn)和銷售整體運(yùn)行基本平穩(wěn)，個(gè)別企業(yè)還穩(wěn)中求進(jìn)，如蒙良木業(yè)等。分析原因主要有以下幾個(gè)方面：一是企業(yè)產(chǎn)品均在國(guó)內(nèi)銷售，國(guó)外市場(chǎng)的變化對(duì)企業(yè)的供求關(guān)系沒(méi)有影響；二是目前我省正值社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，從集鎮(zhèn)到農(nóng)村，居民建設(shè)樓房對(duì)建筑模板的需求在不斷增長(zhǎng)，成為企業(yè)產(chǎn)品潛在的需求市場(chǎng)；三是我縣企業(yè)產(chǎn)品多半是建筑模板，其總體規(guī)模已基本形成了生產(chǎn)基地，其產(chǎn)品在我省乃至周邊省份已有了一定的知名度，并穩(wěn)定地占有一定的市場(chǎng)份額。

三、種苗花卉業(yè)快速起步

為進(jìn)一步完善我縣的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，特別是針對(duì)當(dāng)前需求不斷擴(kuò)大的林木種苗花卉市場(chǎng)，我縣從近兩年開始，集中精力，把苗木花卉業(yè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)來(lái)抓，把過(guò)去分散零星的育苗戶引導(dǎo)做大做強(qiáng)，并積極招商引資，從合肥和江蘇、浙江等地引進(jìn)資金、技術(shù)、人才與本地嫁接，出現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，到2011年底，全縣已建成林木種苗花卉生產(chǎn)基地5000畝以上。如我縣育苗專業(yè)戶丁延奎，三十年時(shí)間內(nèi)，育苗面積一直停留在20畝左右，規(guī)模太小，形不成優(yōu)勢(shì)，去年秋流轉(zhuǎn)了漆園辦事處城北村土地

1100畝，計(jì)劃利用兩年時(shí)間，完成苗木花卉基地建設(shè)，目前已栽植各類苗木花卉600畝，開局良好。蒙城縣三義鎮(zhèn)從浙江蕭山引資，花木專業(yè)合作社已發(fā)展1000畝余，等等。不完全統(tǒng)計(jì)，全縣年生產(chǎn)苗木約100萬(wàn)株，花卉近30萬(wàn)株（盆），全年林木種苗花卉業(yè)產(chǎn)值0.6億元以上。

四、存在的問(wèn)題

一是在植樹造林上，認(rèn)識(shí)不到位、樹種單

一、效益不高的問(wèn)題比較突出。二是在木材加工的環(huán)節(jié)上，存在著加工能力弱、管理水平不高、布局比較分散的問(wèn)題。三是在林木資源管理上，亂砍濫伐、無(wú)證運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，管理的壓力在不斷加大

五、今后的工作思路

一是堅(jiān)持不懈地抓好植樹造林，增加木材加工業(yè)發(fā)展后勁。植樹造林與木材加工是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，首先要抓好植樹造林。因此各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視植樹造林工作，引導(dǎo)農(nóng)民統(tǒng)籌栽植與管理、短期效益與長(zhǎng)期效益、經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的關(guān)系，克服傳統(tǒng)的、落后的林木栽植觀念，進(jìn)一步增加林木蓄積量，提高林木的出材率及出材等級(jí)，解決林地單位面積效益偏低的問(wèn)題。

二是進(jìn)一步明確木材加工業(yè)發(fā)展方向。目前，我縣木材加工業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品大都是膠合板的低端產(chǎn)品—建筑模板，今后，我縣木材加工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)應(yīng)放在增加人造板材的品種，提高產(chǎn)品檔次上來(lái)。生產(chǎn)多種規(guī)格的高檔優(yōu)質(zhì)板材，如裝飾板、出口模板、刨花板、細(xì)木工板、高密度纖維板等；利用膠合板、刨花板、纖維板等初級(jí)加工產(chǎn)品，進(jìn)

一步加工生產(chǎn)地板、家俱、工藝品等高檔次、高附加值產(chǎn)品，使我們的產(chǎn)品走向全國(guó)甚至走出國(guó)門。另外還要加強(qiáng)招商引資，把招商重點(diǎn)放在消耗大徑材的膠合板企業(yè)上。充分利用我縣資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)消耗大徑材的膠合板加工企業(yè)，減少我縣16 cm以上大徑材、優(yōu)質(zhì)材的流失，提高資源的利用率。

三是適時(shí)組建木材加工業(yè)協(xié)會(huì)。通過(guò)政府管理與行業(yè)自律的雙重手段進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)市場(chǎng)行為，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律、解決行業(yè)摩擦、明確行業(yè)方向，引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)合，以做大木材加工業(yè)為目標(biāo)，展開合理、有序競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)協(xié)會(huì)的建立與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的信息共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，逐步形成具有生命力的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，達(dá)到規(guī)模效益。

四是全縣集中建設(shè)一批苗木、花卉專業(yè)村，以培育地方特色鄉(xiāng)土生態(tài)樹種和綠化樹種苗木為主，形成基地，形成特色，形成優(yōu)勢(shì)，建設(shè)特色樹種苗木花卉基地5萬(wàn)畝。

第三篇：發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)民收入

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)民收入

——**省勞動(dòng)模范***同志推薦材料

***市**鎮(zhèn)**村黨支部書記***以共產(chǎn)黨員的堅(jiān)定信念和責(zé)任感，把一腔真情奉獻(xiàn)在了這片充滿生機(jī)和希望的熱土上。在村黨支部書記這個(gè)平凡的崗位上，不斷實(shí)現(xiàn)著一名普通共產(chǎn)黨員的崇高追求，受到了本村干部和群眾的信任和愛(ài)戴。在他擔(dān)任這個(gè)職務(wù)的4年來(lái)，認(rèn)真貫徹各項(xiàng)政策、方針，一手抓黨建，一手抓經(jīng)濟(jì)，開拓創(chuàng)新，不斷探索適合本村特點(diǎn)的發(fā)展路子，心系全村人民利益，關(guān)心群眾疾苦，熱心助人、真誠(chéng)服務(wù)、協(xié)調(diào)解決全村工作中存在的問(wèn)題，在他的帶領(lǐng)下**村緊緊圍繞“兩品一游”城郊型特色農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，農(nóng)民人均純收入顯著增加，創(chuàng)出了一條適合本村特點(diǎn)的發(fā)展路子，全村各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，使**村由以往的全鎮(zhèn)后進(jìn)村一越成為全市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)樣板村。2002年以來(lái)，**村先后被命名為“全省村鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)村”、“全市小康建設(shè)工作五強(qiáng)村”、“***市民主法治示范村”、“**省民主法治示范村”、“省級(jí)精神文明單位”、“村委會(huì)建設(shè)先進(jìn)集體”。他本人也榮獲了“全市雙十佳先進(jìn)工作者”，“全市農(nóng)村先進(jìn)工作者”等榮譽(yù)稱號(hào)，并被推選為市第八次黨代會(huì)黨代表、第七屆人大代表。以“雙培雙帶”和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作為契機(jī)，加強(qiáng)村級(jí)黨的組織建設(shè)，在他的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下全村黨員、干部、群眾，以小康建設(shè)為中心，以實(shí)現(xiàn)“五好標(biāo)兵村黨支部”為目標(biāo)，以抓好班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，全面實(shí)施農(nóng)村基層組織建設(shè)三年規(guī)劃，緊緊圍繞農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的指導(dǎo)方針和工作要求，圍繞規(guī)劃抓黨建，夯實(shí)基礎(chǔ)謀發(fā)展，著力提高全村黨員、干部的整體素質(zhì)，通過(guò)鎮(zhèn)、村召開的各種會(huì)議，舉辦培訓(xùn)班⒆櫓暗榷嘀中問(wèn)劍嗲饋⒍嗖憒蔚厙炕剎克枷刖蹺蠔鴕滴袼?。同守慀笼W宓持Р扛莞鶻錐蔚鬧氐愎ぷ骷笆閉倏轎嵋榻邪才挪渴穡⒅鴆鉸涫擔(dān)殖“旃?，及时金q齟迕裥∽櫓蟹⑸母髦置芫婪綴湍訓(xùn)鬮侍狻＝岷稀叭嵋豢巍?、党员冬训、“四进五化”教育、农业科技、法律法箣闺y芭嘌檔裙ぷ髂諶藎兇櫓吃?、葰璩积极纺[友暗癡潞偷車氖蟊ǜ?、十六届三中、唆[腥峋瘛ⅰ豆竦賴陸ㄉ枋凳└僖芳笆∈杏泄鼗嵋榫?，疙d胤⒄咕孟冉錄?，优秀党员，模范人五氫洠，广泛开展用身边的人和赎懱育身边的人，使脩┗螇某员进一渤C魅妨巳嬙平圖憂康車慕ㄉ櫳碌墓こ痰鬧卮筧撾瘛⒛勘旰鴕庖?，进一渤C魅妨說(shuō)吃鋇娜ɡ鴕邐瘢險(xiǎn)嬋妹裰魃罨岷兔裰髕酪櫚吃?，从重毃村经济发諛?gòu)婊朧鄭憂苛說(shuō)吃倍倒ぷ鰨鞫說(shuō)吃鋇南確婺７洞紛饔?，党员咨慅也?ANlang=EN-Ugt;2000年的**人發(fā)展到目前的**人。

在他的宣傳引導(dǎo)下，2004年全村將糧、經(jīng)、飼比例調(diào)整為10：75：15，落實(shí)經(jīng)濟(jì)作物面積1580畝，簽訂訂單合同面積1260畝，占經(jīng)濟(jì)作物面積的80，以制種番茄、制種花卉等為代表的高經(jīng)濟(jì)附加值農(nóng)產(chǎn)品種植面積逐年提高，全村的農(nóng)民人均純收入也由2003年的3710元，增長(zhǎng)到4260元，凈增550元，增幅達(dá)到14.8％。

加快畜牧業(yè)發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)以畜強(qiáng)村。**村通過(guò)組織干部到陜西楊凌、平?jīng)龅鹊乜疾?，引進(jìn)了小尾寒羊、波爾山羊、秦川牛等優(yōu)良品種2850頭（只），籌建了波耳山羊、秦川牛改良基地。村黨支部積極動(dòng)員70戶農(nóng)民修建標(biāo)準(zhǔn)化暖棚畜舍70座，總投資為21萬(wàn)元，帶動(dòng)全村農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，以逐步實(shí)現(xiàn)“依靠科技、以點(diǎn)帶面、以畜強(qiáng)村”的發(fā)展思路。

為了改善村委會(huì)的辦公條件和村民參與、監(jiān)督村務(wù)工作的參政議事環(huán)境，在他的帶領(lǐng)下村兩委班子積極協(xié)調(diào)，籌資建成了集商貿(mào)、辦公、教育培訓(xùn)為一體，設(shè)施齊全、簡(jiǎn)潔實(shí)用的村委會(huì)綜合辦公樓，成為村鎮(zhèn)建設(shè)中的樣板工程。對(duì)**村磚廠進(jìn)行了公開招標(biāo)發(fā)包，使一個(gè)爛攤子變成了每年為村委會(huì)增加集體積累13萬(wàn)元的好企業(yè)。

近年來(lái)，由***同志帶領(lǐng)的石橋村兩委班子，充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，審時(shí)度勢(shì)，提出了“利用中心地帶、占有利地形”，“建大市場(chǎng)、上大項(xiàng)目”的發(fā)展思路，建設(shè)了村委會(huì)綜合樓，擴(kuò)建集餐飲、娛樂(lè)、休閑、度假為一體的農(nóng)家樂(lè)園，并依托**村二組果園計(jì)劃總投資50萬(wàn)元建設(shè)的農(nóng)家樂(lè)園，總面積7500平方米，完成了集田園旅游、果實(shí)采摘、民俗風(fēng)情、餐飲、娛樂(lè)為主的旅游觀光園區(qū)，配套以亭臺(tái)、魚池、假山、噴泉等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為農(nóng)民的增收謀劃了一個(gè)好思路，在基層組織建設(shè)上起到了標(biāo)兵示范作用，為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和實(shí)現(xiàn)小康村打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第四篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重在增加農(nóng)民收入

黨的十六大指出全面建設(shè)小康社會(huì)重點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)業(yè)，難點(diǎn)在農(nóng)民。解決農(nóng)民增收難的問(wèn)題是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的核心。近年來(lái)，地處湖南省會(huì)長(zhǎng)沙近郊的望城縣以十六大精神為指導(dǎo)，把農(nóng)民增收作為農(nóng)村全部工作的主旋律，不斷拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間，開辟農(nóng)民增收新途徑。2003年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均可支配收入3608元，今年前三季度農(nóng)民人平現(xiàn)金收入3339.2元，同比增加476元，增長(zhǎng)16.6%，是我縣近十年來(lái)增幅最快的一年。望城農(nóng)民收入的增長(zhǎng)得益于農(nóng)業(yè)發(fā)展的五種轉(zhuǎn)變。一是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了由單一糧豬型向多元綜合型轉(zhuǎn)變。特色種養(yǎng)業(yè)蓬勃發(fā)展，“萬(wàn)頭奶牛養(yǎng)殖基地”和“長(zhǎng)沙百里特種水產(chǎn)養(yǎng)殖走廊”已在望城初具雛形。二是農(nóng)業(yè)組織形式實(shí)現(xiàn)了由零散型向規(guī)模型轉(zhuǎn)變。全縣形成了面積達(dá)30余萬(wàn)畝的四大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整板塊，建成了優(yōu)質(zhì)無(wú)公害水稻、無(wú)公害蔬菜、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖、奶牛養(yǎng)殖和生態(tài)休閑等五大基地，并通過(guò)“企業(yè)加基地帶農(nóng)戶”模式打通了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的“綠色通道”。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局實(shí)現(xiàn)了由原料產(chǎn)品型向加工增值型轉(zhuǎn)變。初步形成了產(chǎn)業(yè)特色鮮明、帶動(dòng)作用明顯的農(nóng)產(chǎn)品加工體系。目前，全縣共有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)218家，其中年產(chǎn)值億元以上的4家，千萬(wàn)元以上的13家。四是農(nóng)業(yè)投入模式實(shí)現(xiàn)了由封閉型向開放型轉(zhuǎn)變。近三年，全縣共引進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目72個(gè)，合同利用縣外資金10.8億元，到位資金5.3億元，同時(shí)農(nóng)民收入已形成了以非農(nóng)業(yè)收入為主體的平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。五是農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式實(shí)現(xiàn)了由粗放式經(jīng)營(yíng)向生態(tài)效益型轉(zhuǎn)變。著力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、退田還水、退耕還林三大工程，到目前，共創(chuàng)辦了沼氣生態(tài)能源示范村41個(gè)，退田還水14000畝，退耕還林10000畝，全縣森林覆蓋率上升到38%，創(chuàng)造了良好的生態(tài)環(huán)境，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展增強(qiáng)了后勁。

透過(guò)望城農(nóng)業(yè)五種轉(zhuǎn)變的背后，綜觀我縣在提高農(nóng)民收入方面的做法，概括起來(lái)主要是以下五個(gè)方面：

1、加大建設(shè)投入，在夯實(shí)基礎(chǔ)中尋找增量。投入是改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的重要保障。望城積極探索農(nóng)業(yè)的多元投入機(jī)制，通過(guò)大投入求得大產(chǎn)出。一是加強(qiáng)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)。走經(jīng)營(yíng)水利之路，組建了水利建設(shè)投資公司，并通過(guò)堤防的加固拉直，獲得一批灘頭空坪的土地回報(bào)，僅今年就能以此融資5000萬(wàn)元。啟動(dòng)日元貸款4000萬(wàn)元投資城市防洪工程。投資10多億元，突出抓好堤防、水庫(kù)、山塘險(xiǎn)段的綜合治理，抗災(zāi)能力全面提高，為發(fā)展農(nóng)民生產(chǎn)生活系上了“安全帶”。二是加強(qiáng)農(nóng)民生活設(shè)施建設(shè)。我們把全面提升和改造鄉(xiāng)村道路作為民心工程、致富工程來(lái)抓，近三年投資13億元，新修改造公路589公里，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥路，村村通油路，全縣好路率居湖南省之首。同時(shí)，全面開展農(nóng)網(wǎng)改造，加強(qiáng)農(nóng)村文體設(shè)施建設(shè)，不斷完善農(nóng)村教育和醫(yī)療衛(wèi)生條件，廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到有效改善。

2、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在凸顯特色中實(shí)現(xiàn)增效。望城縣緊鄰省會(huì)長(zhǎng)沙，湘江穿境而過(guò)，并擁有國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，具有得天獨(dú)厚的近城優(yōu)勢(shì)和水資源優(yōu)勢(shì)。我們充分發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)，通過(guò)打造城郊型特色農(nóng)業(yè)增加農(nóng)民收入。一是趨利避害，做活“水”字文章。大力發(fā)展特種水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，著力打造湘江沿岸以萬(wàn)畝閘蟹、萬(wàn)畝珍珠、萬(wàn)畝鱖魚養(yǎng)殖為主的長(zhǎng)沙市“百里優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)養(yǎng)殖走廊”，在發(fā)展“避災(zāi)農(nóng)業(yè)”中培育望城特色產(chǎn)業(yè)。二是揚(yáng)長(zhǎng)避短，做優(yōu)“城”字文章。圍繞城市消費(fèi)需求，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，花卉苗木、時(shí)鮮果蔬等經(jīng)濟(jì)作物種植業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，農(nóng)家樂(lè)、度假山莊、垂釣基地等休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目比比皆是，開辟了農(nóng)民增收的重要渠道。

3、提升經(jīng)營(yíng)水平，在加工轉(zhuǎn)化中達(dá)到增值。我們進(jìn)一步整合國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和湖南省高科技食品工業(yè)基地的各種優(yōu)勢(shì)，積極探索“企業(yè)加基地連市場(chǎng)帶農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效應(yīng)、提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加農(nóng)民收入。一是做強(qiáng)龍頭企業(yè)。采取一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)龍頭企業(yè)的辦法，在政策、資金、技術(shù)等方面大力扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，形成了旺旺食品、沐林早餐、派派乳品、華越食品、黃金園粉絲等一批知名企業(yè)和品牌。二是做大基地規(guī)模。以光明派派、慶湘食品等食品加工企業(yè)為依托，完善產(chǎn)業(yè)鏈，連片發(fā)展奶牛養(yǎng)殖和蔬菜種植，全縣形成10多個(gè)千畝以上的配套生產(chǎn)基地。同時(shí)，積極做活市場(chǎng)營(yíng)銷。組建農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會(huì)，興辦農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，設(shè)立駐長(zhǎng)沙市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心和銷售窗口，提高農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，以農(nóng)產(chǎn)品的盡快銷售變現(xiàn)，有效促進(jìn)了農(nóng)民增收。

4、發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，在擴(kuò)大轉(zhuǎn)移中提高增幅。在鼓勵(lì)農(nóng)民“當(dāng)好農(nóng)民”，做足增收文章的同時(shí)，我們更多的鼓勵(lì)農(nóng)民“不當(dāng)農(nóng)民”，加快農(nóng)民非農(nóng)化，全方位開辟農(nóng)民就業(yè)和增收的渠道。一是大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)。制定并落實(shí)了促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，尤其在吸引外出老板回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面給予政策傾斜，形成了“企業(yè)回遷、資金回流、人才回歸、技術(shù)回饋、愛(ài)心回報(bào)”的熱潮；對(duì)民營(yíng)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)行“用工自主、管理歸口”的用工機(jī)制，促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)，大幅提高了農(nóng)民收入。二是千方百計(jì)組織農(nóng)村勞動(dòng)力輸出。今年5月份在上海成功舉辦了長(zhǎng)沙（上海）勞務(wù)輸出洽談會(huì)，簽訂用工崗位2.83萬(wàn)個(gè)，創(chuàng)出了望城勞工輸出“職業(yè)培訓(xùn)、訂單輸出、跟蹤服務(wù)”的新特色，上海飛利浦公司、蘇州信越聚合有限公司等用人單位紛紛來(lái)望城招聘勞工。同時(shí)在北京、上海、深圳等大中城市設(shè)立勞務(wù)輸出辦事機(jī)構(gòu)，并協(xié)助用工單位抓好日常管理，定期對(duì)勞務(wù)輸出人員進(jìn)行走訪，及時(shí)解決拖欠工資、勞保醫(yī)療等方面的權(quán)益糾紛，積極維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

5、貫徹文件精神，在落實(shí)政策中求得增收。堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，以政策推動(dòng)釋放農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的潛能，激發(fā)農(nóng)民自主增收的積極性。一是深入宣傳政策。今年以來(lái)，成立了指導(dǎo)宣講一號(hào)文件工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織“千名干部下農(nóng)村”和“千名干部結(jié)對(duì)扶貧”活動(dòng)，在群眾中產(chǎn)生了良好反響。二是嚴(yán)格落實(shí)政策。農(nóng)業(yè)稅在2003年基礎(chǔ)上降低3個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)業(yè)稅附加同步降低，對(duì)種糧農(nóng)民進(jìn)行了直補(bǔ)，對(duì)糧種實(shí)行補(bǔ)貼。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“一降兩補(bǔ)”政策使農(nóng)民今年每畝得到的實(shí)惠就有50多元。同時(shí)依法抓好糧食流通體制改革、農(nóng)村金融體制改革和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生改革，讓農(nóng)民從改革中得到了更多的實(shí)惠。

結(jié)合多年的農(nóng)村工作實(shí)踐，筆者認(rèn)為，要不斷促進(jìn)農(nóng)民收入的增加，必須以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，正確處理好以下五種關(guān)系：

1、正確處理工業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的關(guān)系。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律看，工業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的階段，而作為農(nóng)業(yè)大國(guó)、農(nóng)業(yè)大縣來(lái)講，農(nóng)業(yè)始終是農(nóng)村工作不可動(dòng)搖的基礎(chǔ)。因此，我們一定要防止那種把工農(nóng)對(duì)立起來(lái)的觀點(diǎn)，防止那種拋開工業(yè)談農(nóng)業(yè)的傾向。一定要正確處理好工業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)系，找準(zhǔn)一二產(chǎn)業(yè)的結(jié)合點(diǎn)，工業(yè)依托農(nóng)業(yè)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；農(nóng)業(yè)服務(wù)工業(yè)，運(yùn)用工業(yè)化的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，同時(shí)帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，多元并舉，塑造復(fù)合型產(chǎn)業(yè)。

2、正確處理農(nóng)民增收與增智的關(guān)系。治窮應(yīng)先治愚，增收必先增智。農(nóng)民增收必須依靠農(nóng)民自身素養(yǎng)和經(jīng)營(yíng)能力的提高。任何失去以農(nóng)民內(nèi)在知識(shí)、能力、素質(zhì)提高為依托的措施，都不能長(zhǎng)期奏效，都不能從根本上解決農(nóng)民增收問(wèn)題。大力發(fā)展農(nóng)村教育，提高農(nóng)民思想水平、科學(xué)文化素質(zhì)，培養(yǎng)和發(fā)展農(nóng)民技能，為其他增收渠道的暢通創(chuàng)造必要條件，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)提供直接的動(dòng)力，才是解決農(nóng)民增收問(wèn)題的根本途徑和長(zhǎng)久之計(jì)。在大力發(fā)展農(nóng)村教育的同時(shí)，要開發(fā)農(nóng)業(yè)信息資源，利用現(xiàn)有的電信、廣播電視網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化鄉(xiāng)村“農(nóng)產(chǎn)品信息大市場(chǎng)”，為農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供必要的科學(xué)技術(shù)知識(shí)，用科教興農(nóng)創(chuàng)新傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，增加農(nóng)民收入。

3、正確處理農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛與外部發(fā)展的關(guān)系。依靠制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐和驅(qū)動(dòng)；依托工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，拓展農(nóng)業(yè)外部空間，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的延伸和牽引。兩者相輔相成，相得益彰。目前，要積極地把外面的資金、技術(shù)引進(jìn)來(lái)，充分有效地利用農(nóng)業(yè)資源，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。在拓寬農(nóng)民增收渠道上，要大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育勞務(wù)市場(chǎng)，注重發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。要積極地推動(dòng)農(nóng)業(yè)招商引資，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)和工業(yè)招商引資并重，吸引更多的資金投向農(nóng)業(yè)。

4、正確處理農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與糧食安全的關(guān)系。二者的關(guān)系，既是矛盾的，又是統(tǒng)一的。其矛盾體現(xiàn)在：增加農(nóng)民收入勢(shì)必要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須要壓縮一部分糧食生產(chǎn)，否則，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就沒(méi)有空間。其統(tǒng)一體現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整只有在糧食安全有了保障，吃飯問(wèn)題有了著落，糧食的區(qū)域和品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化后，才談得上加快畜牧水產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物的發(fā)展。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，但要注重農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與糧食安全協(xié)調(diào)發(fā)展，避免一哄而上或雷同化的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和糧食安全有機(jī)結(jié)合在一起。要發(fā)揮區(qū)域自然資源優(yōu)勢(shì)，充分利用市場(chǎng)機(jī)制和政府宏觀調(diào)控等方面的作用，有計(jì)劃地推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

5、正確處理農(nóng)田利用與耕地保護(hù)的關(guān)系。耕地是人類獲取食物的重要基礎(chǔ)，維護(hù)耕地?cái)?shù)量與質(zhì)量，對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。國(guó)家實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，目的不是要限制土地的產(chǎn)出效益，而是要提高土地的保障能力。允許土地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求，也符合黨的一貫政策。國(guó)家提倡按照“依法、自愿、有償”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，不是允許隨意改變耕地的用途，而是反映了生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，提高耕地的使用效率。因此，既要實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，盡可能地減少耕地資源的不合理消耗，同時(shí)又要正確引導(dǎo)和依法規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，促進(jìn)土地規(guī)模集約經(jīng)營(yíng)，保護(hù)農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

第五篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重在增加農(nóng)民收入

透過(guò)望城農(nóng)業(yè)五種轉(zhuǎn)變的背后，綜觀我縣在提高農(nóng)民收入方面的做法，概括起來(lái)主要是以下五個(gè)方面：

1、加大建設(shè)投入，在夯實(shí)基礎(chǔ)中尋找增量。投入是改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的重要保障。望城積極探索農(nóng)業(yè)的多元投入機(jī)制，通過(guò)大投入求得大產(chǎn)出。一是加強(qiáng)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)。走經(jīng)營(yíng)水利之路，組建了水利建設(shè)投資公司，并通過(guò)堤防的加固拉直，獲得一批灘頭空坪的土地回報(bào)，僅今年就能以此融資5000萬(wàn)元。啟動(dòng)日元貸款4000萬(wàn)元投資城市防洪工程。投資10多億元，突出抓好堤防、水庫(kù)、山塘險(xiǎn)段的綜合治理，抗災(zāi)能力全面提高，為發(fā)展農(nóng)民生產(chǎn)生活系上了“安全帶”。二是加強(qiáng)農(nóng)民生活設(shè)施建設(shè)。我們把全面提升和改造鄉(xiāng)村道路作為民心工程、致富工程來(lái)抓，近三年投資13億元，新修改造公路589公里，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥路，村村通油路，全縣好路率居湖南省之首。同時(shí)，全面開展農(nóng)網(wǎng)改造，加強(qiáng)農(nóng)村文體設(shè)施建設(shè)，不斷完善農(nóng)村教育和醫(yī)療衛(wèi)生條件，廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到有效改善。

2、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在凸顯特色中實(shí)現(xiàn)增效。望城縣緊鄰省會(huì)長(zhǎng)沙，湘江穿境而過(guò)，并擁有國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，具有得天獨(dú)厚的近城優(yōu)勢(shì)和水資源優(yōu)勢(shì)。我們充分發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)，通過(guò)打造城郊型特色農(nóng)業(yè)增加農(nóng)民收入。一是趨利避害，做活“水”字/article/dangtuan/“ target=”_blank">思想水平、科學(xué)文化素質(zhì)，培養(yǎng)和發(fā)展農(nóng)民技能，為其他增收渠道的暢通創(chuàng)造必要條件，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)提供直接的動(dòng)力，才是解決農(nóng)民增收問(wèn)題的根本途徑和長(zhǎng)久之計(jì)。在大力發(fā)展農(nóng)村教育的同時(shí)，要開發(fā)農(nóng)業(yè)信息資源，利用現(xiàn)有的電信、廣播電視網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化鄉(xiāng)村“農(nóng)產(chǎn)品信息大市場(chǎng)”，為農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供必要的科學(xué)技術(shù)知識(shí)，用科教興農(nóng)創(chuàng)新傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，增加農(nóng)民收入。

3、正確處理農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛與外部發(fā)展的關(guān)系。依靠制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐和驅(qū)動(dòng)；依托工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，拓展農(nóng)業(yè)外部空間，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的延伸和牽引。兩者相輔相成，相得益彰。目前，要積極地把外面的資金、技術(shù)引進(jìn)來(lái)，充分有效地利用農(nóng)業(yè)資源，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。在拓寬農(nóng)民增收渠道上，要大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育勞務(wù)市場(chǎng)，注重發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。要積極地推動(dòng)農(nóng)業(yè)招商引資，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)和工業(yè)招商引資并重，吸引更多的資金投向農(nóng)業(yè)。

4、正確處理農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與糧食安全的關(guān)系。二者的關(guān)系，既是矛盾的，又是統(tǒng)一的。其矛盾體現(xiàn)在：增加農(nóng)民收入勢(shì)必要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須要壓縮一部分糧食生產(chǎn)，否則，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就沒(méi)有空間。其統(tǒng)一體現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整只有在糧食安全有了保障，吃飯問(wèn)題有了著落，糧食的區(qū)域和品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化后，才談得上加快畜牧水產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物的發(fā)展。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，但要注重農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與糧食安全協(xié)調(diào)發(fā)展，避免一哄而上或雷同化的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和糧食安全有機(jī)結(jié)合在一起。要發(fā)揮區(qū)域自然資源優(yōu)勢(shì)，充分利用市場(chǎng)機(jī)制和政府宏觀調(diào)控等方面的作用，有計(jì)劃地推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

5、正確處理農(nóng)田利用與耕地保護(hù)的關(guān)系。耕地是人類獲取食物的重要基礎(chǔ)，維護(hù)耕地?cái)?shù)量與質(zhì)量，對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。國(guó)家實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，目的不是要限制土地的產(chǎn)出效益，而是要提高土地的保障能力。允許土地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求，也符合黨的一貫政策。國(guó)家提倡按照“依法、自愿、有償”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，不是允許隨意改變耕地的用途，而是反映了生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，提高耕地的使用效率。因此，既要實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，盡可能地

減少耕地資源的不合理消耗，同時(shí)又要正確引導(dǎo)和依法規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，促進(jìn)土地規(guī)模集約經(jīng)營(yíng)，保護(hù)農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。（作者系中共湖南省望城縣委書記）

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