第一篇：人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局優(yōu)化環(huán)境年活動(dòng)整改方案

文章標(biāo)題：人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局優(yōu)化環(huán)境年活動(dòng)整改方案

照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，我局在機(jī)關(guān)廣泛開(kāi)展了“優(yōu)化環(huán)境年”活動(dòng)。在進(jìn)行集中查擺的基礎(chǔ)上，對(duì)照影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等方面存在的突出問(wèn)題，實(shí)事求是的確定了整改方案。

1、開(kāi)展一項(xiàng)活動(dòng)。在全局范圍內(nèi)開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)。按照“干什么、學(xué)什么、缺什么，補(bǔ)什么”的原

則，通過(guò)充實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容、改進(jìn)學(xué)習(xí)方式、增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性，推廣“三個(gè)一”學(xué)習(xí)機(jī)制注重學(xué)習(xí)效果，不斷提高機(jī)關(guān)干部的政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力，建設(shè)與進(jìn)俱進(jìn)、充滿(mǎn)活力的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。

2、加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法。一是抓源頭，把好用人單位勞動(dòng)用工行為的總閘門(mén)。督促用人單位特別是個(gè)體私營(yíng)企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，從源頭上規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系雙方的權(quán)利義務(wù)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系法制化、規(guī)范化。二是抓重點(diǎn)，打好追討拖欠農(nóng)民工工資攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)拖欠工資較為嚴(yán)重的單位重點(diǎn)檢查，對(duì)違法行為及時(shí)立案，依法辦案，秉公辦案。三是抓漏洞，推動(dòng)各類(lèi)企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面、征繳工作。對(duì)用人單位拖欠社會(huì)保險(xiǎn)，瞞報(bào)、漏報(bào)繳費(fèi)基數(shù)的違法行為，嚴(yán)格有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，責(zé)令限期整改。四是抓規(guī)范，加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整。深入開(kāi)展勞動(dòng)年審工作，理順勞動(dòng)關(guān)系，督促企業(yè)進(jìn)行自查自糾，使之自醒自警，自覺(jué)履行勞動(dòng)保障義務(wù).

3、切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，為基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。局班子要帶頭轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，變權(quán)力為服務(wù)，變職務(wù)為責(zé)任，把為基層、為企業(yè)和廣大干部職工服務(wù)視為天職，以工作對(duì)象滿(mǎn)意為最高標(biāo)準(zhǔn)，帶領(lǐng)全局干部職工改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)效率和水平。加強(qiáng)群眾紀(jì)律教育；強(qiáng)化民本意識(shí)，杜絕“四難”（門(mén)難進(jìn)，臉難看，話難聽(tīng)，事難辦），提倡“三辦”（熱情辦，馬上辦，辦得好），推行首辦責(zé)任制。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)干部職工廉潔從政，秉公執(zhí)法教育，努力營(yíng)造愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、親民愛(ài)民、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，引導(dǎo)大家把智慧和力量集中到完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，引導(dǎo)到為基層為企業(yè)以及全縣干部職工服務(wù)上來(lái)，形成人人講奉獻(xiàn)，人人比服務(wù)的良好風(fēng)尚，樹(shù)立人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層、公道正派的新形象。

為保證整改方案落實(shí)到位，局成立整改工作督導(dǎo)小組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各黨委委員、副局長(zhǎng)為成員，按月聽(tīng)取各科室的整改進(jìn)度。各科室要根據(jù)自身職能，研究具體的整改措施，于x月底前報(bào)局辦公室。

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第二篇：“優(yōu)化環(huán)境”教育活動(dòng)整改方案（勞動(dòng)保障局）

按照市委關(guān)于大力解放思想、優(yōu)化開(kāi)放環(huán)境的部署和要求，我局針對(duì)在開(kāi)展“優(yōu)化環(huán)境”教育活動(dòng)中干部群眾提出來(lái)的意見(jiàn)和領(lǐng)導(dǎo)班子自我剖析查擺出的主要問(wèn)題，經(jīng)認(rèn)真研究，提出了整改意見(jiàn)和整改措施，現(xiàn)制定如下整改方案。

一、存在問(wèn)題

市委九屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議以來(lái)，全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)非常有利的條件，勞動(dòng)保障局緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，解放思想，大膽構(gòu)筑，在學(xué)習(xí)和調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出建立與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的勞動(dòng)和社會(huì)保障體系的奮斗目標(biāo)：2005年，全面完成勞動(dòng)和社會(huì)保障體系建設(shè)，各項(xiàng)工作指標(biāo)進(jìn)入中西部地區(qū)同類(lèi)城市一流水平；到2010年，建立同小康社會(huì)相適應(yīng)的勞動(dòng)和社會(huì)保障體系，各項(xiàng)工作指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)同類(lèi)城市先進(jìn)行列。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，是擺在全局廣大干部面前的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。近年來(lái)，勞動(dòng)保障局圓滿(mǎn)完成了市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為促進(jìn)全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)，去年被國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部榮記集體一等功。但是，按照全市“優(yōu)化環(huán)境”教育活動(dòng)的要求，對(duì)照檢查我局的各項(xiàng)工作，與加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市新形勢(shì)、新任務(wù)相比，還存在一定的差距和不足，當(dāng)前突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是全局干部的思想觀念、工作作風(fēng)和服務(wù)態(tài)度還需要改進(jìn)，干部的素質(zhì)和行政服務(wù)效能還需要提高；二是有些干部缺乏事業(yè)心和進(jìn)取精神，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)??；三是有些干部因循守舊，不思進(jìn)取，不善于研究新情況，解決新問(wèn)題；四是個(gè)別干部工作責(zé)任心不強(qiáng)，工作推諉扯皮，無(wú)所作為。五是搶抓機(jī)遇、搶占先機(jī)的意識(shí)還不強(qiáng)，創(chuàng)新工作思路和工作方法、超前運(yùn)作的勇氣和膽識(shí)仍顯不足，坐等上門(mén)的服務(wù)多，主動(dòng)服務(wù)、跟蹤服務(wù)、超前服務(wù)少；六是全市就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，再就業(yè)壓力很大；七是養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)比較薄弱，社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面不寬，基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)；八是侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為時(shí)有發(fā)生，勞動(dòng)監(jiān)察力量明顯不足。產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因，主要是受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的思維模式的影響，或多或少存在于干部?jī)?nèi)心深處，總要有意無(wú)意地表現(xiàn)在具體工作當(dāng)中，習(xí)慣于按部就班地工作，缺乏超前性。

二、整改目標(biāo)

整改工作要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六大和市委九屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，按照市委“優(yōu)化環(huán)境”教育活動(dòng)的安排部署，從改進(jìn)思想觀念和工作作風(fēng)入手，大力解放思想，切實(shí)提高行政服務(wù)能力和水平。加快建立與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的勞動(dòng)和社會(huì)保障體系，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會(huì)保障環(huán)境。針對(duì)存在的問(wèn)題，本著邊整邊改的精神和嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，以查擺出的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的整改措施，積極進(jìn)行整改。同時(shí)要實(shí)行責(zé)任制，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，保證各項(xiàng)整改意見(jiàn)和整改措施落到實(shí)處，使整改工作取得明顯成效。

三、整改措施

勞動(dòng)保障局是全市開(kāi)展“優(yōu)化環(huán)境”教育活動(dòng)32個(gè)重點(diǎn)單位之一。今年上半年，我局組織開(kāi)展了“服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)，創(chuàng)優(yōu)良發(fā)展環(huán)境”主題活動(dòng)，為深入扎實(shí)開(kāi)展“優(yōu)化環(huán)境”教育活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)照新的部署和要求，針對(duì)查擺出的問(wèn)題，主要采取以下整改措施：

（一）進(jìn)一步解放思想，重點(diǎn)優(yōu)化三種環(huán)境。按照市委的要求，重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)、政務(wù)公開(kāi)、強(qiáng)化監(jiān)督和提高服務(wù)質(zhì)量工作，在我局形成“人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)系投資環(huán)境”的開(kāi)明開(kāi)放氛圍。

1、優(yōu)化勞動(dòng)保障行政環(huán)境。要積極構(gòu)建“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的行政工作機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，全面提高行政效率和服務(wù)水平。繼續(xù)在勞動(dòng)力市場(chǎng)推行“一站式”、“一條龍”服務(wù)，公開(kāi)辦事程序。圍繞滿(mǎn)足服務(wù)對(duì)象的需要，不斷改進(jìn)工作的方式方法，確保勞動(dòng)保障工作發(fā)展環(huán)境，讓群眾滿(mǎn)意、基層滿(mǎn)意、企業(yè)滿(mǎn)意、外來(lái)投資者滿(mǎn)意。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：各位局領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任單位：機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位，完成時(shí)限：2003年12月31日前）

2、優(yōu)化勞動(dòng)保障法治環(huán)境。要進(jìn)一步學(xué)習(xí)掌握勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和政策，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)保障部頒布的《勞動(dòng)監(jiān)察員準(zhǔn)則》，做到依法行政、文明執(zhí)法，堅(jiān)持公正、公開(kāi)、公平的原則，認(rèn)真查處群眾舉報(bào)案件，依法保障勞動(dòng)者和企業(yè)的合法權(quán)益。特別是要加強(qiáng)勞動(dòng)保障執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張智慧，責(zé)任單位：監(jiān)察科、仲裁科、監(jiān)察大隊(duì)，完成時(shí)限：2003年12月31日前）

3、優(yōu)化人文環(huán)境。在全局干部職工中，繼續(xù)強(qiáng)化開(kāi)放意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、形象意識(shí)，全面優(yōu)化勞動(dòng)保障工作發(fā)展環(huán)境，著力營(yíng)造促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好氛圍。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：各位局領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任單位：機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位，完成時(shí)限：2003年12月31日前）

（二）切實(shí)轉(zhuǎn)變思想和工作作風(fēng)，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。改進(jìn)思想和工作作風(fēng)，形成積極為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市做貢獻(xiàn)的良好氛圍，是優(yōu)化開(kāi)放環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要保證。認(rèn)真貫徹市委九屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的奮斗目標(biāo)和全局的中心工作，加快建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的勞動(dòng)保障體系。積極推行機(jī)關(guān)效能建設(shè)八項(xiàng)制度：崗位責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、同崗替代制、服務(wù)承諾制、失職追究制和政務(wù)聽(tīng)證制。全局干部切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，多深入基層，多調(diào)查研究，牢固樹(shù)立權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，全心全意為人民服務(wù)的觀念，把下崗失業(yè)人員再就業(yè)和“兩個(gè)確保”等直接關(guān)系到廣大職工群眾切身利益的工作抓緊、抓好。按照轉(zhuǎn)變作風(fēng)，規(guī)范行為，改善服務(wù)、多辦實(shí)事的要求，努力提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，積極主動(dòng)地為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：各位局領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任單位：機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位，完成時(shí)限：2003年12月31日前）

（三）提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，為全市招商引資、重大項(xiàng)目建設(shè)和吸引各類(lèi)優(yōu)秀人員積極投身包頭建設(shè)事業(yè)創(chuàng)造良好的勞動(dòng)保障環(huán)境。在“優(yōu)化環(huán)境”教育活動(dòng)中，我局把“三個(gè)代表”重要思想作為整個(gè)教育活動(dòng)的根本指針，進(jìn)一步用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)一全局干部的思想認(rèn)識(shí)，從實(shí)踐“三個(gè)代表”要求的高度，努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。特別是全局的窗口單位、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)單位及部分具有公共服務(wù)功能的事業(yè)單位，對(duì)于全市對(duì)外開(kāi)放環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的作用更直接、影響更大，我局在“優(yōu)化環(huán)境”　教育活動(dòng)中已經(jīng)制定了為重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目提供服務(wù)的實(shí)施方案，通過(guò)上門(mén)服務(wù)、即時(shí)服務(wù)、承諾服務(wù)，為企業(yè)提供全方位、全天侯的勞動(dòng)保障服務(wù)。同時(shí)，還建立了局領(lǐng)導(dǎo)接待日制定，接待來(lái)信來(lái)訪人員。這些措施，對(duì)提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率已經(jīng)取得了明顯成效，今后繼續(xù)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，定期召開(kāi)大中型企業(yè)勞資人員座談會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取企業(yè)和職工群眾的意見(jiàn)，不斷改進(jìn)我們的工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：各位局領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任單位：機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位，完成時(shí)限：2004年6月31日前）

（四）突出重點(diǎn)，全力以赴推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作。深入學(xué)習(xí)貫徹中央、自治區(qū)和包頭市三級(jí)再就業(yè)工作座談會(huì)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好就業(yè)再就業(yè)工作的責(zé)任感、緊迫感，細(xì)化工作目標(biāo)，分解工作任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，全面落實(shí)再就業(yè)工作的各項(xiàng)方針政策。第一，進(jìn)一步摸清底數(shù)，全面準(zhǔn)確地掌握再就業(yè)基本情況。會(huì)同統(tǒng)計(jì)、工商等部門(mén)制定全市勞動(dòng)力、就業(yè)、失業(yè)抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析制度和具體工作方案，在評(píng)定、預(yù)測(cè)全市就業(yè)形勢(shì)、就業(yè)狀況方面形成一個(gè)科學(xué)、有效的工作機(jī)制。第二，全面落實(shí)再就業(yè)政策，著力解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織協(xié)調(diào)的責(zé)任，在再就業(yè)政策的落實(shí)中，從有利于解決實(shí)際問(wèn)題和促進(jìn)再就業(yè)工作出發(fā)，為就業(yè)和再就業(yè)創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。第三，要積極推進(jìn)崗位開(kāi)發(fā)，不斷拓寬再就業(yè)渠道。動(dòng)員全社會(huì)力量，依托街道社區(qū)大力開(kāi)展再就業(yè)援助，確保實(shí)現(xiàn)幫助5000名“4050”人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的任務(wù)。按規(guī)定各級(jí)財(cái)政供養(yǎng)的公共事業(yè)工勤崗位優(yōu)先招聘“4050”人員，招用比例不得低于50%。第四，加快建立和完善公共就業(yè)服務(wù)制度，不斷強(qiáng)化就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步加快勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和勞動(dòng)保障社區(qū)平臺(tái)建設(shè)步伐，確保在年內(nèi)使全市各級(jí)公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和所有街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障平臺(tái)都能全面開(kāi)展工作，為下崗失業(yè)人員提供再就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)等方面的“一站式”、“一條龍”服務(wù)。積極推行“用人單位出崗位、政府出培訓(xùn)”的“1+1”培訓(xùn)模式，建立培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼與再就業(yè)效果直接掛鉤的工作機(jī)制，力求使政府培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼發(fā)揮最佳效益。第五，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的自身優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真做好富余人員的分流安置工作。進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)主輔分離的配套措施，及時(shí)落實(shí)優(yōu)惠政策，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，使大多數(shù)富余人員通過(guò)變更勞動(dòng)關(guān)系，在輔業(yè)改制的新企業(yè)中繼續(xù)就業(yè)。第六，健全再就業(yè)工作的責(zé)任體系和監(jiān)督檢查機(jī)制。建立和完善再就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)與配合，及時(shí)通報(bào)工作落實(shí)情況，分析工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，研究解決難點(diǎn)問(wèn)題，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作，齊抓共管的工作機(jī)制。今年全市新增7萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，安置3萬(wàn)名下崗失業(yè)人員，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊佩琳，責(zé)任單位：就業(yè)局、培訓(xùn)就業(yè)科，完成時(shí)限：2003年12月31日前）

（五）統(tǒng)籌兼顧，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作。第一，進(jìn)一步抓好擴(kuò)面征繳工作，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)金和失業(yè)保險(xiǎn)金按時(shí)足額發(fā)放，確保醫(yī)療保險(xiǎn)基金平穩(wěn)運(yùn)行。養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面的重點(diǎn)要放在靈活就業(yè)人員、個(gè)體工商業(yè)主、私營(yíng)企業(yè)、新建企業(yè)和外商投資企業(yè)，抓住新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，查漏補(bǔ)缺，依法納入統(tǒng)籌，確保完成或超額完成全年擴(kuò)面新增1萬(wàn)人的目標(biāo)。醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面的重點(diǎn)是條管企業(yè)和困難企業(yè)，針對(duì)條管企業(yè)和困難企業(yè)整體參保的難度和特殊性，分門(mén)別類(lèi)，在運(yùn)行方式、繳費(fèi)方式等方面相應(yīng)采取靈活的政策措施，確保全年擴(kuò)面新增6萬(wàn)人以上。積極研究下崗失業(yè)人員靈活就業(yè)后參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的具體辦法。失業(yè)保險(xiǎn)要進(jìn)一步加大向非公有制企業(yè)和事業(yè)單位的擴(kuò)面力度，有效遏制參保人數(shù)下降的趨勢(shì)。第二，努力提高社會(huì)保險(xiǎn)的管理服務(wù)水平。養(yǎng)老保險(xiǎn)在確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放的同時(shí)，認(rèn)真研究實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌的具體方案，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。充分利用社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)，積極推進(jìn)企業(yè)退休人員管理服務(wù)社會(huì)化，確保年內(nèi)全市80%的企業(yè)退休人員納入社會(huì)化管理服務(wù)。第三，醫(yī)療保險(xiǎn)方面，要盡快出臺(tái)公務(wù)員醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助政策，積極探索建立企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度和社會(huì)醫(yī)療救助制度，建立起多層次的醫(yī)療保障體系。年內(nèi)要全面實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)微機(jī)化管理，健全信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，使其真正發(fā)揮日常經(jīng)辦、協(xié)助監(jiān)管、幫助決策三種基本功能，推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)管理科學(xué)化、規(guī)范化。同時(shí)要積極做好《工傷保險(xiǎn)條例》實(shí)施和生育保險(xiǎn)啟動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊佩琳、溫貴、袁建銘、張智慧，責(zé)任單位：養(yǎng)老保險(xiǎn)科、失業(yè)保險(xiǎn)科、醫(yī)療保險(xiǎn)科及各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，完成時(shí)限：2003年12月31日前）

（六）加大勞動(dòng)保險(xiǎn)監(jiān)察力度，依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)隊(duì)伍，全年舉報(bào)案件結(jié)案率達(dá)到95%以上。重點(diǎn)開(kāi)展好三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查　：一是開(kāi)展規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊非法職業(yè)中介和各類(lèi)欺詐行為，依法查處各類(lèi)企業(yè)招聘人員不簽訂勞動(dòng)合同、隨意克扣和壓低工資、拒繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等行為；二是開(kāi)展《禁止使用童工規(guī)定》專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊使用童工的違法行為；三是開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)查處建筑施工等行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。在規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系方面，一是加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理；二是理順勞動(dòng)關(guān)系，處理好下崗職工解除勞動(dòng)合同后的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問(wèn)題，幫助已經(jīng)再就業(yè)的下崗失業(yè)人員與用人單位及時(shí)簽訂新的勞動(dòng)合同；三是強(qiáng)化勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作，不斷健全協(xié)調(diào)機(jī)制，完善辦案程序，提高辦案效率和辦案質(zhì)量。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張智慧，責(zé)任單位：勞動(dòng)監(jiān)察科、勞動(dòng)仲裁科、勞動(dòng)工資科、勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)，完成時(shí)限：2004年6月30日前）

勞動(dòng)和社會(huì)保障工作涉及人民群眾的切身利益，社會(huì)關(guān)注，百姓關(guān)心，建立和完善勞動(dòng)和社會(huì)保障體系是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。在“優(yōu)化環(huán)境”教育活動(dòng)中，我局堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”、“兩個(gè)貫穿”，“三個(gè)結(jié)合”：一是把“優(yōu)化環(huán)境”教育活動(dòng)與興起學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想新高潮相結(jié)合；二是把“優(yōu)化環(huán)境”教育(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)活動(dòng)與轉(zhuǎn)變職能和行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合；三是把“優(yōu)化環(huán)境”教育活動(dòng)與推動(dòng)當(dāng)前勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。“兩個(gè)貫穿”：一是把學(xué)習(xí)教育貫穿于“優(yōu)化環(huán)境”教育活動(dòng)的全過(guò)程；二是把整改貫穿于“優(yōu)化環(huán)境”教育活動(dòng)的全過(guò)程。今后我們要進(jìn)一步解放思想，全面優(yōu)化勞動(dòng)和社會(huì)保障工作發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平。按照開(kāi)展“優(yōu)化環(huán)境”教育活動(dòng)的方法和步驟，鞏固成果，擴(kuò)大范圍，認(rèn)真查找存在問(wèn)題，深入剖析原因，切實(shí)加以整改，扎扎實(shí)實(shí)地搞好這次“優(yōu)化環(huán)境”教育活動(dòng)。

二00三年九月二十五日

第三篇：人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局優(yōu)化環(huán)境問(wèn)題自查材料

按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，我局在機(jī)關(guān)廣泛開(kāi)展了“優(yōu)化環(huán)境年”活動(dòng)。在第一階段集中學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，對(duì)照x辦字[200x]x號(hào)文件精神，深入查擺局班子及黨員干部在影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等方面存在的突出問(wèn)題，仔細(xì)分析了其原因，為下步整改明確了方向。

一、存在問(wèn)題

1、選人用人機(jī)制不完善。一方面體現(xiàn)在公開(kāi)招錄工作中，雖

然我局在近幾年中，多次為全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員，成功的推行了“逢進(jìn)必考，擇優(yōu)錄用”的路子，并積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但對(duì)推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革還沒(méi)有充分發(fā)揮作用，缺乏一套完整的、成形的、操作性強(qiáng)的改革方案；另一方面，體現(xiàn)在股級(jí)干部管理上。能夠嚴(yán)格對(duì)股級(jí)干部實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，實(shí)地考察，民主測(cè)評(píng)的方式進(jìn)行選拔，但總是局限于過(guò)去的條條框框中，股級(jí)干部的監(jiān)督和制約還是薄弱環(huán)節(jié)，出口還有堵塞情況，存在能上不能下的問(wèn)題。

2、民本意識(shí)不牢，為基層為企業(yè)提供服務(wù)不到位。一是每位班子成員的工作量大，造成深入基層、深入企業(yè)工作較少，靠會(huì)議、靠文件、靠匯報(bào)、靠車(chē)輪子指導(dǎo)工作較多，扎扎實(shí)實(shí)蹲下去調(diào)查研究不夠，制約了有些工作的深入開(kāi)展。二是對(duì)群眾疾苦關(guān)心不夠。人事勞動(dòng)和社會(huì)保障的每件工作都關(guān)系到廣大干部職工的切身利益，是密切黨群、干群關(guān)系的紐帶。雖然說(shuō)年近幾年來(lái)為群眾辦了多項(xiàng)好事和實(shí)事，但是離群眾的期望還有一定距離。如靈活就業(yè)人員的醫(yī)療保障問(wèn)題還沒(méi)有得到解決，下崗失業(yè)人員再就業(yè)任務(wù)還很重，人才工作還有等于進(jìn)一步加強(qiáng)等沒(méi)有得到有效的解決。

3、勞動(dòng)執(zhí)法力度不夠。勞動(dòng)執(zhí)法雖然取得了一定的成效，在一定程度上維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，解決了一些老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，但我縣的勞動(dòng)保障法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況并不很理想，在勞動(dòng)合同管理、拖欠農(nóng)民工工資、企業(yè)履行社保義務(wù)等方面的檢查、督導(dǎo)和打擊力度還夠。

4、學(xué)習(xí)氣氛不濃。我局雖然多年來(lái)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)抓的比較緊，但由于方法不對(duì)路，往往是大集中，一人念大家聽(tīng)，久而久之使同志們從心里上厭煩了這種空洞的，沒(méi)有實(shí)際意義的說(shuō)教，入耳不入腦，由于方法老化，形式單一，針對(duì)性不強(qiáng)，在同志們的頭腦中只形成了一些支離破碎的大道理，而不能深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，沒(méi)有針對(duì)性地解決思想深處的問(wèn)題，沒(méi)有能觸及靈魂。二是由于我局的業(yè)務(wù)工作量較大，只注重集中學(xué)習(xí)，而放松了督促同志們自學(xué)，導(dǎo)致有些同志思想懶惰，學(xué)習(xí)時(shí)松時(shí)緊，不能持之以恒。

二、原因分析

上述問(wèn)題的產(chǎn)生原因，歸結(jié)起來(lái)主要有以下四方面：

1、政治學(xué)習(xí)弱化。講學(xué)習(xí)不夠，理論素質(zhì)不高是產(chǎn)生上述問(wèn)題的根本原因，第一對(duì)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足，總覺(jué)得工作是根本，是硬任務(wù)，有指標(biāo)，學(xué)習(xí)是軟任務(wù)，是看不見(jiàn)、摸不著、無(wú)形的東西，無(wú)指標(biāo)，一旦工作量大了，相應(yīng)地抓學(xué)習(xí)的勁就放松了。第二學(xué)習(xí)方式單調(diào)，枯燥無(wú)味，很少進(jìn)行討論式交流學(xué)習(xí)心得，導(dǎo)致有的同志滋生抵觸思想。

2、思想沒(méi)真正解放，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng)烈。求穩(wěn)怕亂，想當(dāng)“太平官”，做事瞻前顧后，甚至暮氣沉沉，說(shuō)到底是由于領(lǐng)導(dǎo)班子成員沒(méi)有真正理解“解放思想，實(shí)事求是”這一思想路線的精髓，沒(méi)有站在“三個(gè)代表”標(biāo)準(zhǔn)來(lái)指導(dǎo)和謀劃工作，致使一些改革進(jìn)程不快、收效不大。

3、宗旨觀念樹(shù)的不牢。世界觀、人生觀、價(jià)值觀改造不徹底，班子成員自我要求不高，只滿(mǎn)足于出滿(mǎn)勤干滿(mǎn)點(diǎn)，完成本職工作就不錯(cuò)了，缺乏只爭(zhēng)朝夕、不懈奮斗的革命意志，在如何看待工作、職位、責(zé)任的問(wèn)題上，心理出現(xiàn)不平衡現(xiàn)象。局班子公仆意識(shí)不強(qiáng)，借口工作頭緒多，很少深入一線，到基層和廣大職工群眾中，與群眾交朋友，傾聽(tīng)他們的呼聲，親身了解和體會(huì)群眾所思、所想、所盼，在不自覺(jué)之中產(chǎn)生了官僚主義的毛病，平時(shí)工作靠聽(tīng)匯報(bào)、發(fā)文件的多，撲下身子親自解決處理難點(diǎn)問(wèn)題的少。人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作涉及職工群眾的切身得益，局內(nèi)許多科室都是直接與群眾打交道的服務(wù)窗口，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，即是密切黨群干群關(guān)系樹(shù)立良好形象的要求，也是推動(dòng)工作開(kāi)展，贏得人民群眾理解和支持的重要保證，雖然我局幾年來(lái)比較注意抓機(jī)關(guān)服務(wù)窗口建設(shè)，也制定過(guò)一些有關(guān)的規(guī)章制度，但班子對(duì)此監(jiān)督檢查不到位，一些群眾的意見(jiàn)和反映不能及時(shí)反饋上來(lái)，即使發(fā)現(xiàn)個(gè)別同志在服務(wù)過(guò)程中有這樣那樣的問(wèn)題，也往往重視不夠，更不用講深究細(xì)查，造成了有些服務(wù)承諾不兌現(xiàn)，一些違反群眾紀(jì)律的人和事沒(méi)有得到及時(shí)處理。

三、下步打算

我們將按照此次“優(yōu)化環(huán)境年”活動(dòng)的總體安排，抓緊制定整改措施，做到邊學(xué)邊改，邊整邊改，切實(shí)解決好影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面存在的突出問(wèn)題，努力人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作提高到一個(gè)新水平。

第四篇：勞動(dòng)和社會(huì)保障局優(yōu)化環(huán)境服務(wù)承諾書(shū)

一、轉(zhuǎn)變工作職能，端正服務(wù)態(tài)度，本著“一切為了企業(yè)，一切服務(wù)企業(yè)”的原則，為企業(yè)做好服務(wù)，充分發(fā)揮勞動(dòng)和保障作用。

二、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，認(rèn)真執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制度，不拖拉，不扯皮，絕不超越審批、審核和辦理的時(shí)限，保證做到工作時(shí)間隨來(lái)隨辦，超時(shí)默認(rèn)。

三、加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，所有收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照規(guī)定收取，并做到收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)公示，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。

四、加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，不斷提高依法行政水平，自覺(jué)維護(hù)企業(yè)和勞動(dòng)者的合法權(quán)益，為企業(yè)提供良好的發(fā)展空間。

五、勞動(dòng)保障工作要努力營(yíng)造區(qū)域最佳投資環(huán)境，為招商引資提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為建設(shè)特色突出、實(shí)力雄厚的現(xiàn)代化新南開(kāi)做貢獻(xiàn)。

六、公布聯(lián)系電話及舉報(bào)電話（聯(lián)系電話：），接受社會(huì)各界的監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)在勞動(dòng)執(zhí)法工作中行政管理人員和執(zhí)法人員有違法違規(guī)行為將予以嚴(yán)厲處理。

第五篇：封丘縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)方案

封勞社［2011］56號(hào)簽發(fā)人：許東嶺

封丘縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)方案

為深入貫徹落實(shí)新鄉(xiāng)市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)會(huì)議精神，按照縣委、縣政府要求，我局決定從今年10月開(kāi)始12月底結(jié)束開(kāi)展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。現(xiàn)制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，認(rèn)真解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境問(wèn)題，著力打造支撐科學(xué)發(fā)展的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，為轉(zhuǎn)型發(fā)展，跨越發(fā)展、和諧發(fā)展提供保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，強(qiáng)化“發(fā)展、責(zé)任、創(chuàng)新、求實(shí)、求效”的意識(shí)，達(dá)到五個(gè)提升：駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力進(jìn)一步提升，服務(wù)企業(yè)的能力和水平進(jìn)一步提升，依法行政的能力

和水平進(jìn)一步提升，便民高效的行政效能進(jìn)一步提升，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境知名度進(jìn)一步提升。

三、方法步驟

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，從2011年10月10日開(kāi)始，到2011年12月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（10月10日——10月12日）我局認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行深入動(dòng)員；組織工作人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志講話，學(xué)習(xí)本部門(mén)執(zhí)行的法律、法規(guī)和政策文件等；

(二)查擺問(wèn)題階段（10月13日——10月18日）

召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，認(rèn)真分析研究在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中存在的突出問(wèn)題。

2、認(rèn)真查找思想作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，看是否存在小進(jìn)則滿(mǎn)、不思進(jìn)取、作風(fēng)疲沓、推諉扯皮等情況；要全面梳理行政審批、行政服務(wù)項(xiàng)目，看是否越權(quán)越位，是否全部進(jìn)入窗口辦理；是否做到行政管理事項(xiàng)進(jìn)駐中心辦理“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”、統(tǒng)一平臺(tái)網(wǎng)上辦理審批“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。全面梳理各項(xiàng)優(yōu)惠政策，看政策是否“棚架”、做出的承諾是否兌現(xiàn)；在對(duì)企業(yè)的行政執(zhí)法、活動(dòng)中，查是否有重復(fù)檢查，是否干擾影響企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是否公平、公開(kāi)、公正；對(duì)照新鄉(xiāng)市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境出臺(tái)的12項(xiàng)工作制度，看企業(yè)安靜日、赴企業(yè)檢查審批備案、首席服務(wù)官等制度是否嚴(yán)格堅(jiān)持，責(zé)任追究是否到位，整體服務(wù)意識(shí)是否增強(qiáng)等，做到邊查邊改邊整。

3、行政管理和執(zhí)法、人員要對(duì)近五年來(lái)做出的具體行為認(rèn)真回顧總結(jié)，看自身是否存在濫用許可證、備案權(quán)、處

罰權(quán)、載量權(quán)和不作為、慢作為、亂作為的問(wèn)題。

（三）整改提高階段（10月19日——12月20日）

1、局領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭到聯(lián)系的企業(yè)幫助解決問(wèn)題。

2、要在分析查擺的基礎(chǔ)上，要找準(zhǔn)抓住影響發(fā)展環(huán)境、影響自身形象的突出問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改。對(duì)問(wèn)題，要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)、責(zé)任科室和具體人員，列出整改解決問(wèn)題的時(shí)間表，認(rèn)真加以解決，并告知服務(wù)對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)梳理出來(lái)的新的優(yōu)惠政策，通過(guò)辦事窗口等形式集中向企業(yè)和社會(huì)進(jìn)行公示。

3、局活動(dòng)辦對(duì)企業(yè)、群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理，逐項(xiàng)分解下達(dá)局屬各單位認(rèn)真整改解決。

（四）規(guī)范總結(jié)階段（12月12日——12月底）

1、對(duì)存在問(wèn)題要舉一反三。認(rèn)真從機(jī)制制度上加以解決，標(biāo)本兼治，防止問(wèn)題重復(fù)反彈。

2、對(duì)查擺解決的突出問(wèn)題、取得的效果、典型的人和事等活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié)。

3、召開(kāi)總結(jié)大會(huì)，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，表彰先進(jìn)，通報(bào)典型案件。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。成立局優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)許東嶺任組長(zhǎng)，局班子成員任副組長(zhǎng)，二級(jí)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為成員，對(duì)活動(dòng)實(shí)施進(jìn)行安排部署。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織協(xié)調(diào)。局屬各單位要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，保證優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)效。

（二）營(yíng)造良好的輿論宣傳和監(jiān)督氛圍。要開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，對(duì)活動(dòng)中的涌現(xiàn)出的號(hào)經(jīng)驗(yàn)、好做法和好典型進(jìn)行宣傳報(bào)道，對(duì)查處的典型案例進(jìn)行公開(kāi)、追蹤報(bào)道、促其整改提高。積極組織人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員、優(yōu)化環(huán)境監(jiān)督員等參與專(zhuān)題督查，充分發(fā)揮廣大群眾和其他社會(huì)力量的監(jiān)督作用。

（三）建立完善監(jiān)督檢查機(jī)制。局優(yōu)化辦及相關(guān)責(zé)任單位要在提高執(zhí)行力上狠下功夫。統(tǒng)籌安排監(jiān)督檢查工作，加強(qiáng)對(duì)每項(xiàng)任務(wù)完成的日?？己?，局屬各單位要制定監(jiān)督檢查工作計(jì)劃，通過(guò)監(jiān)督檢查，注重跟蹤問(wèn)效，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。監(jiān)督檢查工作要制度化、常態(tài)化，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)解決。

封丘縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局

二○一一年十月十二日

主題詞：勞動(dòng)保障優(yōu)化環(huán)境方案勞動(dòng)和社會(huì)保障局辦公室2011年10月12日印發(fā)