第一篇：關(guān)于批準(zhǔn)《城市規(guī)劃工程地質(zhì)勘察規(guī)范》強制性條文的通知

關(guān)于批準(zhǔn)《城市規(guī)劃工程地質(zhì)勘察規(guī)范》強制性條文的通知

建標(biāo)[2001]188號

國務(wù)院各有關(guān)部門，各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，計劃單列市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，各有關(guān)協(xié)會：

為滿足城市規(guī)劃編制和管理對城市工程地質(zhì)勘察的需要，確保建設(shè)工程的安全，我部對已納入《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》（城市建設(shè)部分）的《城市規(guī)劃工程地質(zhì)勘察規(guī)范》（CJJ57-94）的強制性條文進行了調(diào)整，經(jīng)審查，現(xiàn)予以批準(zhǔn)，強制性條文及內(nèi)容見附件，自印發(fā)之日起實施，原《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》（城市建設(shè)部分）中《城市規(guī)劃工程地質(zhì)勘察規(guī)范》（CJJ57-94）的強制性條文及內(nèi)容同時廢止?！斗课萁ㄖこ毯褪姓A(chǔ)工程竣工驗收備案管理暫行辦法》已于二000年四月四日經(jīng)第二十二次部常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

附件：

《城市規(guī)劃工程地質(zhì)勘察規(guī)范》CJJ57-94強制性條文

２.０.１ 城市規(guī)劃工程地質(zhì)勘察階段應(yīng)與規(guī)劃階段相適應(yīng)。分為總體規(guī)劃勘察階段（簡稱總體規(guī)劃勘察）和詳細規(guī)劃勘察階段（簡稱詳細規(guī)劃勘察）。

３.０.１ 總體規(guī)劃勘察對規(guī)劃區(qū)內(nèi)各場地的穩(wěn)定性和工程建設(shè)適宜性作出評價，并為確定城市的性質(zhì)、發(fā)展規(guī)模、城市各項用地的合理選擇、功能分區(qū)和各項建設(shè)的總體部署，以及編制各項專業(yè)總體規(guī)劃提供工程地質(zhì)依據(jù)，還應(yīng)研究和預(yù)測規(guī)劃實施過程及遠景發(fā)展中，對地質(zhì)環(huán)境影響的變化趨勢和可能發(fā)生的環(huán)境地質(zhì)問題提出相應(yīng)的建議和防治對策。

３.０.２ 總體規(guī)劃勘察工作應(yīng)符合下列要求：

３.０.２.３ 調(diào)查了解規(guī)劃區(qū)內(nèi)各場地的地下水類型、埋藏、逕流及排泄條件、地下水及其變化幅度、地下水污染情況，并采取有代表性的水試樣進行水質(zhì)分析。

３.０.２.４ 對于地震區(qū)的城市，應(yīng)調(diào)查了解規(guī)劃區(qū)的地震地質(zhì)背景和地震基本烈度，對地震設(shè)防烈度等于或大于７度的規(guī)劃區(qū)，尚應(yīng)判定場地和地基的地震效應(yīng)。

３.０.２.５ 在規(guī)劃實施過程及遠景發(fā)展中，應(yīng)調(diào)查研究并預(yù)測地質(zhì)條件變化或人類活動引起的環(huán)境工程地質(zhì)問題。

４.０.１ 詳細規(guī)劃勘察應(yīng)對規(guī)劃區(qū)內(nèi)各建筑地段穩(wěn)定性作出工程地質(zhì)評價，為確定規(guī)劃區(qū)內(nèi)近期房屋建筑、市政工程、公用事業(yè)、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生及其他公共設(shè)施的總平面布置，以及擬建的重大工程地基基礎(chǔ)設(shè)計和不良地質(zhì)現(xiàn)象的防治等提供工程地質(zhì)依據(jù)、建議及其技術(shù)經(jīng)濟論證依據(jù)。

二○○一年八月二十九日

第二篇：河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于房屋建筑工程施工圖審查批準(zhǔn)后勘察設(shè)計重大變更有關(guān)問題的通知

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于房屋建筑工程施工圖審查批準(zhǔn)后勘察設(shè)計重大變更有關(guān)

問題的通知

（豫建設(shè)標(biāo)〔2010〕12號）

各省轄市建委（局），各有關(guān)擴權(quán)縣建設(shè)行政主管部門：

為加強房屋建筑工程勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督與管理，規(guī)范施工圖審查后的勘察設(shè)計變更行為，嚴格執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文。根據(jù)國家《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就施工圖審查批準(zhǔn)后勘察設(shè)計重大變更有關(guān)問題提出如下意見，請遵照執(zhí)行。

一、勘察設(shè)計文件一經(jīng)審查批準(zhǔn)，凡涉及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文，涉及公共利益、公眾安全，涉及建設(shè)工程的穩(wěn)定性和安全性的內(nèi)容，任何單位和個人均不得擅自修改。

二、對已經(jīng)審查的勘察設(shè)計文件確需進行變更時，凡涉及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文以及進行下列變更，均應(yīng)視為重大變更，必須向原審查機構(gòu)重新報審。

（一）巖土工程勘察報告

1.重新劃分巖土分層；

2.修改巖土層的巖土參數(shù)與巖土工程評價；

3.因原設(shè)計變更或施工時發(fā)現(xiàn)場地的工程地質(zhì)條件與勘察報告不相符，需重新進行補充勘察的工程；

4.施工過程中發(fā)現(xiàn)或因施工造成的不良地質(zhì)現(xiàn)象影響場地或地基穩(wěn)定性進行的補充勘察；

5.樁基工程的試樁資料與勘察成果有較大出入，影響施工圖設(shè)計的補充勘察。

（二）施工圖設(shè)計文件

1.建筑

（1）改變建筑規(guī)模（如：增加層數(shù)、建筑面積，改變層高、建筑高度等），改變建筑標(biāo)準(zhǔn)（如：增設(shè)中央空調(diào)系統(tǒng)等）；

（2）改變建筑物的使用性質(zhì)、使用功能；

（3）改變建筑平面形狀和尺寸，改變總平面中的位置；

（4）改變建筑的墻體或保溫材料、幕墻面積，使建筑物的節(jié)能性能及室內(nèi)環(huán)境污染控制發(fā)生變化的；

（5）改變外立面，并涉及主體結(jié)構(gòu)的改變；

（6）增加或減少樓梯、電梯的數(shù)量、形式以及變更位置的；（7）改變防火分區(qū)、消防設(shè)施等。

2.結(jié)構(gòu)

（1）改變建筑結(jié)構(gòu)的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)及抗震等級；

（2）改變結(jié)構(gòu)體系；

（3）改變承重構(gòu)件的布置和傳力途徑，改變砌體結(jié)構(gòu)承重墻的位置；

（4）改變地基、基礎(chǔ)方案及基礎(chǔ)埋置深度；

（5）改變主要結(jié)構(gòu)材料；

（6）增、減結(jié)構(gòu)伸縮縫、沉降縫、防震縫的數(shù)量；

（7）建筑專業(yè)重大變更引起結(jié)構(gòu)專業(yè)相應(yīng)變更。

3.給排水

（1）改變給水、排水、熱水等系統(tǒng)和設(shè)施；

（2）改變消防系統(tǒng)和設(shè)施。

4.暖通

（1）改變防排煙系統(tǒng)及設(shè)施；

（2）改變供暖、通風(fēng)及空調(diào)系統(tǒng)。

5.電氣

（1）改變變配電系統(tǒng)；

（2）改變供電系統(tǒng)；

（3）改變防雷接地設(shè)施及要求；

（4）改變消防控制和報警系統(tǒng)。

三、勘察設(shè)計重大變更文件應(yīng)滿足現(xiàn)行勘察設(shè)計深度規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求，其份數(shù)應(yīng)與原審查合格的勘察報告或施工圖設(shè)計文件份數(shù)相一致。

四、屬重大變更的勘察設(shè)計文件應(yīng)由建設(shè)單位向原審查機構(gòu)重新報審，并提供下列資料：

1.建設(shè)單位要求修改勘察設(shè)計文件的報告；

2.原審查機構(gòu)頒發(fā)的《河南省建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審查合格書》；

3.變更勘察設(shè)計所簽訂的建設(shè)工程勘察設(shè)計補充合同；

4.規(guī)劃部門批淮的規(guī)劃設(shè)計條件；

5.原審查合格的施工圖設(shè)計文件l套；

6.由勘察單位出具的補充勘察報告或設(shè)計單位出具的修改完成的施工圖設(shè)計文件（包括設(shè)計變更單）；

7.審查機構(gòu)認為需要的其它資料。

五、勘察設(shè)計重大變更審查的內(nèi)容：

1.變更的勘察設(shè)計是否由原勘察設(shè)計單位進行；

2.變更勘察設(shè)計單位進行勘察設(shè)計修改是否征得原勘察設(shè)計單位同意；

3.變更勘察設(shè)計單位進行勘察設(shè)計修改是否重新簽訂工程勘察設(shè)計補充合同；

4.現(xiàn)勘察設(shè)計單位資質(zhì)是否與本工程等級相符；

5.現(xiàn)執(zhí)業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格是否與本工程等級相符，勘察設(shè)計企業(yè)技術(shù)負責(zé)人是否簽字蓋章：

6.變更后的工程規(guī)模是否符合相關(guān)部門批準(zhǔn)的規(guī)劃、設(shè)計要求。

7.勘察設(shè)計重大變更是否符合國家、地方法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文。

六、勘察設(shè)計重大變更審查發(fā)現(xiàn)問題，由審查機構(gòu)將勘察報告、施工圖文件退回建設(shè)單位，并說明原因，待其補充修改完善后重新送審?？辈煸O(shè)計重大變更審查合格，由審查機構(gòu)出據(jù)《建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件變更審查表》，注明重大變更的事項、時間，并在變更的全套勘察設(shè)計文件上加蓋審查機構(gòu)的審查專用章。

七、《建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件變更審查表》作為合格書附件，審查機構(gòu)應(yīng)在5個工作日內(nèi)向建設(shè)單位、勘察設(shè)計企業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門各備案一份。變更過程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位、勘察設(shè)計企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員違反法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)問題，按有關(guān)規(guī)定記入不良記錄擋案。

八、勘察設(shè)計重大變更未經(jīng)審查批準(zhǔn)交付使用，視同施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查交付使用，項目所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》等相關(guān)規(guī)定對有關(guān)單位及個人進行處罰。

九、各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及其工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)加強對施工圖審查批準(zhǔn)后的勘察設(shè)計變更及實施情況的監(jiān)督檢查；工程項目的勘察設(shè)計單位應(yīng)在變更后的勘察設(shè)計文件中注明是否屬勘察設(shè)計重大變更；未經(jīng)審查批準(zhǔn)的勘察設(shè)計重大變更文件，施工和監(jiān)理單位不得作為施工和監(jiān)理依據(jù)；有關(guān)方面不得作為工程竣工驗收依據(jù)，工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)不予驗收備案。

十、勘察設(shè)計重大變更的審查費按省物價部門核定的有關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，由建設(shè)單位支付。

二○一○年三月九日

發(fā)布部門：河南省其他機構(gòu) 發(fā)布日期：2010年03月09日 實施日期：2010年03月09日(地方法規(guī))

第三篇：衛(wèi)生部關(guān)于進一步規(guī)范保健食品原料管理的通知衛(wèi)生部51號文

作為普通食品管理的食品新資源名單

油菜花粉、玉米花粉、松花粉、向日葵花粉、紫云英花粉、蕎麥花粉、芝麻花粉、高粱花粉、魔芋、鈍頂螺旋藻、極大螺旋藻、刺梨、玫瑰茄、蠶蛹。

衛(wèi)生部關(guān)于進一步規(guī)范保健食品原料管理的通知

（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)［2002］51號）

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心：

為進一步規(guī)范保健食品原料管理，根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》，現(xiàn)印發(fā)《既是食品又是藥品的物品名單》、《可用于保健食品的物品名單》和《保健食品禁用物品名單》（見附件），并規(guī)定如下：

一、申報保健食品中涉及的物品（或原料）是我國新研制、新發(fā)現(xiàn)、新引進的無食用習(xí)慣或僅在個別地區(qū)有食用習(xí)慣的，按照《新資源食品衛(wèi)生管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、申報保健食品中涉及食品添加劑的，按照《食品添加劑衛(wèi)生管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、申報保健食品中涉及真菌、益生菌等物品（或原料）的，按照我部印發(fā)的《衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)真菌類和益生菌類保健食品評審規(guī)定的通知》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)［2001］84號）執(zhí)行。

四、申報保健食品中涉及國家保護動植物等物品（或原料）的，按照我部印發(fā)的《衛(wèi)生部關(guān)于限制以野生動植物及其產(chǎn)品為原料生產(chǎn)保健食品的通知》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)［2001］160號）、《衛(wèi)生部關(guān)于限制以甘草、麻黃草、蓯蓉和雪蓮及其產(chǎn)品為原料生產(chǎn)保健食品的通知》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)［2001］188號）、《衛(wèi)生部關(guān)于不再審批以熊膽粉和肌酸為原料生產(chǎn)的保健食品的通告》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)［2001］267號）等文件執(zhí)行。

五、申報保健食品中含有動植物物品（或原料）的，動植物物品（或原料）總個數(shù)不得超過14個。如使用附件1之外的動植物物品（或原料），個數(shù)不得超過4個；使用附件1和附件2之外的動植物物品（或原料），個數(shù)不得超過1個，且該物品（或原料）應(yīng)參照《食品安全性毒理學(xué)評價程序》（GB151931-1994）中對食品新資源和新資源食品的有關(guān)要求進行安全性毒理學(xué)評價。

以普通食品作為原料生產(chǎn)保健食品的，不受本條規(guī)定的限制。

六、以往公布的與本通知規(guī)定不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

附件：1．既是食品又是藥品的物品名單

2．可用于保健食品的物品名單

3．保健食品禁用物品名單

衛(wèi) 生 部

二○○二年二月二十八日

附件1

既是食品又是藥品的物品名單

（按筆劃順序排列）丁香、八角茴香、刀豆、小茴香、小薊、山藥、山楂、馬齒莧、烏梢蛇、烏梅、木瓜、火麻仁、代代花、玉竹、甘草、白芷、白果、白扁豆、白扁豆花、龍眼肉（桂圓）、決明子、百合、肉豆蔻、肉桂、余甘子、佛手、杏仁（甜、苦）、沙棘、牡蠣、芡實、花椒、赤小豆、阿膠、雞內(nèi)金、麥芽、昆布、棗（大棗、酸棗、黑棗）、羅漢果、郁李仁、金銀花、青果、魚腥草、姜（生姜、干姜）、枳子、枸杞子、梔子、砂仁、胖大海、茯苓、香櫞、香薷、桃仁、桑葉、桑椹、桔紅、桔梗、益智仁、荷葉、萊菔子、蓮子、高良姜、淡竹葉、淡豆豉、菊花、菊苣、黃芥子、黃精、紫蘇、紫蘇籽、葛根、黑芝麻、黑胡椒、槐米、槐花、蒲公英、蜂蜜、榧子、酸棗仁、鮮白茅根、鮮蘆根、蝮蛇、橘皮、薄荷、薏苡仁、薤白、覆盆子、藿香。

附件2

可用于保健食品的物品名單

（按筆劃順序排列）人參、人參葉、人參果、三

七、土茯苓、大薊、女貞子、山茱萸、川牛膝、川貝母、川芎、馬鹿胎、馬鹿茸、馬鹿骨、丹參、五加皮、五味子、升麻、天門冬、天麻、太子參、巴戟天、木香、木賊、牛蒡子、牛蒡根、車前子、車前草、北沙參、平貝母、玄參、生地黃、生何首烏、白及、白術(shù)、白芍、白豆蔻、石決明、石斛（需提供可使用證明）、地骨皮、當(dāng)歸、竹茹、紅花、紅景天、西洋參、吳茱萸、懷牛膝、杜仲、杜仲葉、沙苑子、牡丹皮、蘆薈、蒼術(shù)、補骨脂、訶子、赤芍、遠志、麥門冬、龜甲、佩蘭、側(cè)柏葉、制大黃、制何首烏、刺五加、刺玫果、澤蘭、澤瀉、玫瑰花、玫瑰茄、知母、羅布麻、苦丁茶、金蕎麥、金櫻子、青皮、厚樸、厚樸花、姜黃、枳殼、枳實、柏子仁、珍珠、絞股藍、胡蘆巴、茜草、蓽茇、韭菜子、首烏藤、香附、骨碎補、黨參、桑白皮、桑枝、浙貝母、益母草、積雪草、淫羊藿、菟絲子、野菊花、銀杏葉、黃芪、湖北貝母、番瀉葉、蛤蚧、越橘、槐實、蒲黃、蒺藜、蜂膠、酸角、墨旱蓮、熟大黃、熟地黃、鱉甲。附件3

附件3

保健食品禁用物品名單

（按筆劃順序排列）八角蓮、八里麻、千金子、土青木香、山莨菪、川烏、廣防己、馬桑葉、馬錢子、六角蓮、天仙子、巴豆、水銀、長春花、甘遂、生天南星、生半夏、生白附子、生狼毒、白降丹、石蒜、關(guān)木通、農(nóng)吉痢、夾竹桃、朱砂、米殼（罌粟殼）、紅升丹、紅豆杉、紅茴香、紅粉、羊角拗、羊躑躅、麗江山慈姑、京大戟、昆明山海棠、河豚、鬧羊花、青娘蟲、魚藤、洋地黃、洋金花、牽牛子、砒石（白砒、紅砒、砒霜）、草烏、香加皮（杠柳皮）、駱駝蓬、鬼臼、莽草、鐵棒槌、鈴蘭、雪上一枝蒿、黃花夾竹桃、斑蝥、硫磺、雄黃、雷公藤、顛茄、藜蘆、蟾酥。

第四篇：關(guān)于加強青島市工程勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)工作規(guī)范市場秩序的通知(26號文件

關(guān)于加強青島市工程勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)工作規(guī)范市場秩序的通知（26號文件）

關(guān)于加強青島市工程勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)工作

規(guī)范市場秩序的通知

青建發(fā)[2008]26號

五市三區(qū)建設(shè)行政主管部門（膠南市規(guī)劃局），各建設(shè)、勘察、設(shè)計單位，各招標(biāo)代理機構(gòu)，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將省建設(shè)廳《關(guān)于進一步加強山東省建筑工程設(shè)計招標(biāo)管理的通知》（魯建發(fā)[2007]3號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們。經(jīng)研究決定，一并開展工程勘察和工程設(shè)計的招標(biāo)投標(biāo)工作，關(guān)于工程勘察招標(biāo)投標(biāo)工作另文做出規(guī)定。結(jié)合我市實際，現(xiàn)提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

一、工程設(shè)計招標(biāo)范圍

工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)是基本建設(shè)的法定程序，凡本市行政區(qū)域內(nèi)屬于國家和山東省確定的招標(biāo)范圍且達到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的各類新建、改建、擴建的建筑工程項目的工程設(shè)計，必須進行招標(biāo)投標(biāo)：

（一）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；

（二）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目；

（三）設(shè)計單項合同估算價在30萬元人民幣及以上的；

（四）項目總投資額在1000萬元人民幣及以上的；

（五）建筑面積在1萬平方米及以上的單體建筑工程或總建筑面積在5萬平方米及以上的住宅小區(qū)或工廠生活區(qū)項目；

（六）城市主干道兩側(cè)的主要建筑以及國家或省級風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的主要或特殊建筑；

（七）建設(shè)單位要求進行招標(biāo)的項目。

除以上項目外，國家或省、市人民政府對必須進行招標(biāo)的其他項目有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。

使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目進行招標(biāo)，貸款方、資金提供方對工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)的條件和程序另有規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但違背中華人民共和國社會公共利益的除外。

本文件所稱“工程設(shè)計”是指：

（一）建設(shè)工程項目的主體工程和配套工程（含廠（礦）區(qū)內(nèi)的自備電站、道路、專用鐵路、通信、各種管網(wǎng)管線和配套的建筑物等全部配套工程）以及與主體工程、配套工程相關(guān)的工藝、土木、建筑、環(huán)境保護、水土保持、消防、安全、衛(wèi)生、節(jié)能、防雷、抗震、照明工程等的設(shè)計；

（二）建筑工程建設(shè)用地規(guī)劃許可證范圍內(nèi)的室外工程設(shè)計、建筑物構(gòu)筑物設(shè)計、民用建筑修建的地下工程設(shè)計及住宅小區(qū)、工廠廠前區(qū)、工廠生活區(qū)、小區(qū)規(guī)劃設(shè)計及單體設(shè)計等，以及上述建筑工程所包含的相關(guān)專業(yè)的設(shè)計內(nèi)容（包括總平面布置、豎向設(shè)計、各類管網(wǎng)管線設(shè)計、景觀設(shè)計、室內(nèi)外環(huán)境設(shè)計及建筑裝飾、道路、消防、安保、通信、防雷、人防、供配電、照明、廢水治理、空調(diào)設(shè)施、抗震加固等）。

工程設(shè)計按階段可劃分為方案設(shè)計、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計，特殊項目也可以根據(jù)建設(shè)單位要求組織概念設(shè)計。招標(biāo)人可以依據(jù)工程建設(shè)項目的不同特點，實行設(shè)計一次性總體招標(biāo)；也可以在保證項目完整性、連續(xù)性的前提下，按照技術(shù)要求實行分階段、分區(qū)（段）或分項招標(biāo)。無論采取何種方式，都應(yīng)在招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請函及招標(biāo)文件中注明。招標(biāo)人不得將依法必須進行招標(biāo)的項目化整為零，或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

二、工程勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理工作的職責(zé)和分工

市建委負責(zé)對全市勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)進行監(jiān)督管理，辦理工程地點在市內(nèi)四區(qū)的項目的勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理工作，并對五市三區(qū)的招標(biāo)投標(biāo)管理工作進行指導(dǎo)。市建委委托市勘察設(shè)計協(xié)會辦理勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理的具體工作。五市三區(qū)建設(shè)行政主管部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)建筑工程項目的勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理工作。若某項目較重要或較特殊，經(jīng)招標(biāo)人申請、工程所在地建設(shè)行政主管部門同意，也可由上級建設(shè)行政主管部門辦理該項目的招標(biāo)投標(biāo)管理工作。

（一）勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理內(nèi)容主要包括：對勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)行為進行監(jiān)督管理，受理舉報投訴，并查處違法違規(guī)行為。

（二）任何單位和個人都有權(quán)對勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為進行檢舉和控告。建設(shè)行政主管部門接到檢舉和控告后，應(yīng)當(dāng)及時組織查處，并將查處結(jié)果及時告知檢舉人、控告人。

（三）建設(shè)行政主管部門對勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督或者查處招標(biāo)投標(biāo)違法行為時，可以詢問有關(guān)當(dāng)事人和其他相關(guān)人員，并有權(quán)查閱、復(fù)制與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的文件、資料。有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)配合，如實提供相關(guān)情況。

（四）建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對實施監(jiān)督或者查處勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)違法行為中獲知的技術(shù)秘密、商業(yè)秘密以及檢舉人、控告人的情況，予以嚴格保密。

（五）建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時通知項目審批部門和主管部門。項目審批部門根據(jù)情況可以對全部或者部分使用國有資金的項目，依法暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付；主管部門對單位直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分。

三、工程設(shè)計招標(biāo)要求

（一）工程建設(shè)項目符合規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)的，必須依法進行招標(biāo)。

按照國家規(guī)定需要政府審批的項目，有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以不進行招標(biāo)：

1、涉及國家安全、國家秘密；

2、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況；

3、主要工藝、技術(shù)采用特定專利或者專有技術(shù)；

4、技術(shù)復(fù)雜或?qū)I(yè)性強，能夠滿足條件的設(shè)計單位少于三家，不能形成有效競爭；

5、已建成項目需要改、擴建或者技術(shù)改造，由其他單位進行設(shè)計影響項目功能配套性的；

6、法律、法規(guī)規(guī)定可不進行招標(biāo)的。

（二）工程建設(shè)項目設(shè)計招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。

全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項目，以及國務(wù)院發(fā)展和改革部門確定的國家重點項目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目，除符合規(guī)定條件并依法獲得批準(zhǔn)外，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。

依法必須進行公開招標(biāo)的工程建設(shè)項目，在下列情況下經(jīng)批準(zhǔn)可以進行邀請招標(biāo)：

1、項目的技術(shù)性、專業(yè)性較強，或者環(huán)境資源條件特殊，符合條件的潛在投標(biāo)人數(shù)量有限的；

2、如采用公開招標(biāo)，所需費用占工程建設(shè)項目總投資的比例過大的；

3、建設(shè)條件受自然因素限制，如采用公開招標(biāo)，將影響項目實施時機的；

4、技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求，只有少數(shù)潛在投標(biāo)人可供選擇的；

5、受資源和自然地域環(huán)境等條件限制的；

6、涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；

7、法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。

招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)保證有三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目設(shè)計的能力，并具有相應(yīng)資質(zhì)的特定法人參加投標(biāo)。

（三）建筑工程設(shè)計招標(biāo)由符合要求，具備組織招標(biāo)能力的招標(biāo)人依法組織，也可委托具有相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機構(gòu)組織實施。招標(biāo)單位必須是具有法人資格的建設(shè)單位或項目總承包單位。

（四）實行設(shè)計招標(biāo)的項目，應(yīng)具備下列基本條件：

1、按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，已履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)；

2、設(shè)計所需資金已經(jīng)落實；

3、項目所需用地已經(jīng)落實；

4、所必需的設(shè)計基礎(chǔ)資料已經(jīng)收集完成；

5、具有設(shè)計任務(wù)書，需要審批的應(yīng)經(jīng)過有權(quán)審批的機關(guān)批準(zhǔn)；

6、進行方案設(shè)計招標(biāo)的，應(yīng)具有有權(quán)審批的機關(guān)的相關(guān)批文；

7、進行初步設(shè)計招標(biāo)的，應(yīng)具有經(jīng)有權(quán)審批的機關(guān)批準(zhǔn)的方案設(shè)計圖紙和批文；

8、單獨進行施工圖設(shè)計招標(biāo)的，應(yīng)具有經(jīng)有權(quán)審批的機關(guān)批準(zhǔn)的方案設(shè)計、初步設(shè)計圖紙和批文；

9、法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（五）工程建設(shè)項目總承包招標(biāo)中的設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)，也按本通知規(guī)定執(zhí)行。

四、開展工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理及相關(guān)工作的準(zhǔn)備事項

（一）擬在本市從事設(shè)計招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機構(gòu)，可自即日起至2月29日到市建委規(guī)劃設(shè)計處登記備案，填寫登記表（格式詳見附件3），并攜帶登記表紙質(zhì)材料和電子版、營業(yè)執(zhí)照副本和招標(biāo)代理資格證書副本的原件和復(fù)印件備案。市建委將對符合登記條件的單位發(fā)放“青島市工程設(shè)計招標(biāo)代理從業(yè)登記單”，建立管理檔案，并把已備案的招標(biāo)代理機構(gòu)名錄向社會公布。招標(biāo)人在委托招標(biāo)代理業(yè)務(wù)時，應(yīng)查驗“青島市工程設(shè)計招標(biāo)代理從業(yè)登記單”。沒有辦理招標(biāo)代理從業(yè)登記的招標(biāo)代理機構(gòu)承接業(yè)務(wù)的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正。

（二）擬在本市從事建筑工程設(shè)計工作、參與設(shè)計投標(biāo)業(yè)務(wù)的設(shè)計企業(yè)，可自即日起至2月29日到市建委規(guī)劃設(shè)計處登記備案，填寫登記表（格式詳見附件4），并攜帶登記表紙質(zhì)材料和電子版、營業(yè)執(zhí)照副本和工程設(shè)計資質(zhì)證書副本的原件和復(fù)印件等資料備案。市建委將對符合登記條件的單位發(fā)放“青島市工程設(shè)計市場從業(yè)登記單”和從業(yè)登記手冊，建立管理檔案，把已備案的工程設(shè)計企業(yè)名錄向社會公布。建設(shè)單位在接受設(shè)計投標(biāo)報名或委托設(shè)計業(yè)務(wù)時，應(yīng)查驗“青島市工程設(shè)計招標(biāo)代理從業(yè)登記單”。沒有辦理設(shè)計市場從業(yè)登記的設(shè)計單位參與投標(biāo)或承接業(yè)務(wù)的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正。

（三）建立工程設(shè)計市場信息公布制度，以指導(dǎo)本市設(shè)計行業(yè)的市場行為。自2008年5月起，每月10日前（遇法定節(jié)假日順延2日）五市三區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)向市建委上報上一月份的合同備案匯總信息，市施工圖審查中心將相關(guān)信息直接報市建委規(guī)劃設(shè)計處。報送方式為電子郵件，郵箱：85785829@163.com，格式詳見附件5。市建委將通過青島市勘察設(shè)計信息網(wǎng)將相關(guān)市場信息對外公布，不公布工程名稱和設(shè)計單位。同時，各建設(shè)行政主管部門要加大對陰陽合同和合同履行情況的監(jiān)管。

（四）為組建青島市工程設(shè)計評標(biāo)專家名錄，凡常住青島的專業(yè)人士，符合如下條件都可以申請加入工程設(shè)計評標(biāo)專家名錄。

1、從事建筑設(shè)計相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或同等專業(yè)水平；

2、熟悉有關(guān)設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)；

3、能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責(zé)；

4、身體健康，能夠承擔(dān)評標(biāo)工作。專家入選評標(biāo)專家名錄，采取個人申請和單位推薦兩種方式。采取單位推薦方式的，應(yīng)事先征得被推薦人同意。個人申請書或單位推薦書應(yīng)當(dāng)附有申請人的身份證、畢業(yè)證書、職稱證書、工作證或勞動合同、社會保險交納證明等材料原件和復(fù)印件。有關(guān)單位和人員可自即日起至2月29日到市建委規(guī)劃設(shè)計處報名，填寫申報表（格式詳見附件6），并攜帶有關(guān)證明材料的原件和復(fù)印件備案。市建委將把符合條件的專家名單對外公示，公示無異議的，將組織培訓(xùn)和考試，考試合格的頒發(fā)評標(biāo)專家證書。評標(biāo)專家參與評標(biāo)活動時，應(yīng)持評標(biāo)專家證書，接受監(jiān)督。

（五）制發(fā)青島市勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理專用章。

（六）組織勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理法規(guī)政策的宣傳培訓(xùn)。

五、工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)及相關(guān)工作程序

工程設(shè)計招投標(biāo)應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，并按以下程序進行：

（一）設(shè)計任務(wù)發(fā)包預(yù)登記

建設(shè)單位在設(shè)計任務(wù)發(fā)包前，應(yīng)向項目所在地建設(shè)行政主管部門登記，填寫《青島市設(shè)計任務(wù)發(fā)包預(yù)登記表》（格式詳見附件2），并提交項目計劃批文、建設(shè)資金來源證明和建設(shè)工程規(guī)劃批文及附圖等資料，由建設(shè)行政主管部門根據(jù)項目規(guī)模、項目投資來源和重要性等因素，確認該項目的設(shè)計是否需要進行招標(biāo)以及招標(biāo)方式。建設(shè)單位能夠自行確定發(fā)包形式的，可以和“設(shè)計任務(wù)發(fā)包預(yù)登記”同時辦理“招標(biāo)前登記”或“合同備案”手續(xù)。

（二）招標(biāo)前登記

依法必須進行設(shè)計招標(biāo)的工程項目，招標(biāo)人應(yīng)在發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書十五日前，向項目所在地建設(shè)行政主管部門備案登記，填寫《青島市設(shè)計招標(biāo)申報表》（格式詳見附件2），并提交以下材料：

1、青島市設(shè)計任務(wù)發(fā)包預(yù)登記表；

2、項目計劃批文；

3、建設(shè)工程規(guī)劃部門批文和附圖；

4、招標(biāo)文件及設(shè)計任務(wù)書；

5、建設(shè)資金來源證明；

6、招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書；

7、委托招標(biāo)代理機構(gòu)進行招標(biāo)的，應(yīng)出具招標(biāo)代理機構(gòu)資質(zhì)證書及代理合同；

8、包括時間、地點和事項在內(nèi)的招標(biāo)工作總體計劃；

9、法律法規(guī)規(guī)定的其他文件。

備案機關(guān)應(yīng)當(dāng)在接受備案之日起五日內(nèi)進行審核，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)條件、代理機構(gòu)無相應(yīng)資格、招標(biāo)前期條件不具備、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書有重大瑕疵的，可以責(zé)令招標(biāo)人暫時停止招標(biāo)活動。備案機關(guān)逾期未提出異議的，招標(biāo)人可以實施招標(biāo)活動。

（三）發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書

1、公開招標(biāo)的項目，應(yīng)填寫設(shè)計招標(biāo)公告，招標(biāo)公告需在青島市勘察設(shè)計信息網(wǎng)及其他相關(guān)網(wǎng)站、報紙等媒體向社會公布招標(biāo)信息。邀請招標(biāo)的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三個以上設(shè)計單位發(fā)出投標(biāo)邀請書。招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人名稱和地址、招標(biāo)項目的基本要求、是否有保密內(nèi)容、投標(biāo)人的資格要求和獲取招標(biāo)文件的辦法等事項。招標(biāo)人不得限制或排斥潛在投標(biāo)人，不得提出過高資質(zhì)要求。

除不可抗力原因外，招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書后不得終止招標(biāo)，也不得在出售招標(biāo)文件后終止招標(biāo)。

2、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時間、地點發(fā)售招標(biāo)文件。發(fā)售招標(biāo)文件，自出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五個工作日。招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。

3、投標(biāo)報名

招標(biāo)人可單獨組織投標(biāo)報名，也可以和資格預(yù)審合并進行。

4、編制發(fā)布（售）資格預(yù)審文件

（１）招標(biāo)人對投標(biāo)人進行資格預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程的性質(zhì)、特點和要求，編制資格預(yù)審的條件和方法，并在招標(biāo)公告中載明。資格預(yù)審的標(biāo)準(zhǔn)只能是客觀性條件。投標(biāo)人少于五個（含五個）的，原則上不得組織資格預(yù)審。

（２）公開招標(biāo)的招標(biāo)人擬限制投標(biāo)人數(shù)量的，需要在招標(biāo)公告中載明預(yù)審后的投標(biāo)人數(shù)量（原則上不得少于五個，投標(biāo)人的數(shù)量不足或資格不符合要求的除外）。沒有載明的，招標(biāo)人不得限制符合資格預(yù)審條件的投標(biāo)人投標(biāo)。（3）進行資格預(yù)審的，招標(biāo)人只向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件，并同時向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果。

5、確定合格投標(biāo)人

（１）公開招標(biāo)需要資格預(yù)審的，預(yù)審后應(yīng)選擇預(yù)審合格的投標(biāo)人參加投標(biāo)；

（２）邀請招標(biāo)可直接邀請不少于三個具有相應(yīng)資質(zhì)的投標(biāo)人參加投標(biāo)。

6、編制發(fā)售招標(biāo)文件

招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件。設(shè)計招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（1）投標(biāo)須知；

（2）投標(biāo)文件格式及主要合同條款；

（3）項目說明書，包括工程概況（工程名稱、地址、占地面積、建筑面積等）、資金來源情況等；

（4）設(shè)計工作范圍，對設(shè)計進度、階段和深度等要求；

（5）設(shè)計工作基礎(chǔ)資料（已批準(zhǔn)的項目建議書或者可行性研究報告；工程經(jīng)濟技術(shù)要求；城市規(guī)劃管理部門確定的規(guī)劃控制條件和用地紅線圖；可供參考的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、工程測量等建設(shè)場地勘察成果報告；供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、市政道路等方面的基礎(chǔ)資料等）；

（6）設(shè)計費用支付方式，對未中標(biāo)人是否給予補償及補償標(biāo)準(zhǔn)；（7）投標(biāo)報價要求；

（8）對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)；

（9）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；

（10）投標(biāo)有效期。

投標(biāo)有效期，是招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)文件有效期，從提交投標(biāo)文件截止日起計算。

對招標(biāo)文件的收費應(yīng)僅限于補償編制及印刷方面的成本支出，招標(biāo)人不得通過出售招標(biāo)文件謀取利益。

招標(biāo)文件編制完畢后，招標(biāo)人應(yīng)報送建設(shè)行政主管部門審核，經(jīng)五個工作日審核后，未提出異議的，招標(biāo)人可以發(fā)出招標(biāo)文件，如在五個工作日內(nèi)被告知存在問題，招標(biāo)人應(yīng)對招標(biāo)文件進行修改，經(jīng)確認后再發(fā)出。招標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)文件前，須提供一份合格或修改后合格的招標(biāo)文件送建設(shè)行政主管部門備案。

招標(biāo)人負責(zé)提供與招標(biāo)項目有關(guān)的基礎(chǔ)資料，并保證所提供資料的真實性、完整性。涉及國家秘密的除外。

7、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定潛在投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間。依法必須進行設(shè)計招標(biāo)的項目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。

8、招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止日期十五日前以書面形式通知所有招標(biāo)文件的收受人。

9、組織現(xiàn)場踏勘和答疑 對于潛在投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件和現(xiàn)場踏勘中提出的疑問，招標(biāo)人可以書面形式或召開投標(biāo)預(yù)備會的方式解答，但需同時將解答以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該解答的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

（四）投標(biāo)

1、接收投標(biāo)文件

招標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)截止日期前接收投標(biāo)人的投標(biāo)文件，并檢查密封情況。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。投標(biāo)人必須按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，響應(yīng)招標(biāo)文件中的實質(zhì)性要求。

投標(biāo)文件的編制應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件、設(shè)計文件編制深度規(guī)定的要求編制投標(biāo)文件；進行概念投計招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資格的注冊建筑師簽章，加蓋單位公章。投標(biāo)文件中不得帶有投標(biāo)單位或涉及人員的名稱或可能影響評標(biāo)公正的任何標(biāo)識、標(biāo)記。

投標(biāo)人必須持有國家頒發(fā)的相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)證書、具有獨立法人資格。不得以他人名義投標(biāo)，也不得利用偽造、轉(zhuǎn)讓、無效或租借的資質(zhì)證書參加投標(biāo)，或者以任何方式請其他單位在自己編織的投標(biāo)文件代為簽字蓋章。投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項目實際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。投標(biāo)人應(yīng)在青島市辦理工程設(shè)計市場從業(yè)登記。

2、聯(lián)合體投標(biāo) 以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體各方都必須具備相應(yīng)投標(biāo)資格，并應(yīng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體各方不得再單獨以自己名義，或者參加另外的聯(lián)合體投同一標(biāo)。聯(lián)合體中標(biāo)的，應(yīng)制定牽頭人或代表，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員與招標(biāo)人簽訂合同，負責(zé)整個合同實施階段的協(xié)調(diào)工作，并向招標(biāo)人提交所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)委托書。

3、投標(biāo)保證金

招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，保證金數(shù)額一般不超過設(shè)計費投標(biāo)報價的百分之二，最多不超過十萬元人民幣。在提交投標(biāo)文件截止時間后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前，投標(biāo)人不得補充、修改或者撤回其投標(biāo)文件，否則其投標(biāo)保證金將被沒收。評標(biāo)委員會要求對投標(biāo)文件作必要澄清或者說明的除外。

4、招標(biāo)人在接收投標(biāo)材料時，應(yīng)檢查其密封或簽章是否完好，并向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時間的回執(zhí)。

5、投標(biāo)人不得通過故意壓低投資額、降低技術(shù)要求、減少占地面積，或者縮短工期等手段弄虛作假，騙取中標(biāo)。

（五）開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)

建設(shè)行政主管部門對開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)過程進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的，責(zé)令改正，并依法處理。

1、開標(biāo)

開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進行；除不可抗力原因外，招標(biāo)人不得以任何理由拖延開標(biāo)，或者拒絕開標(biāo)。開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。開標(biāo)由招標(biāo)人或其委托的代理機構(gòu)主持，邀請所有投標(biāo)人參加，建設(shè)行政主管部門現(xiàn)場監(jiān)督，評標(biāo)委員會成員不得參加開標(biāo)會議。開標(biāo)應(yīng)包括以下程序：

（1）投標(biāo)人推選的代表校核授權(quán)委托書與投標(biāo)人身份；

（2）投標(biāo)人推選的代表檢查投標(biāo)文件和密封與簽署情況；

（3）監(jiān)管人員宣布校驗結(jié)果；

（4）投標(biāo)人推選的代表編號抽簽。

有下列情形之一的，投標(biāo)文件作廢：

（1）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求密封的；

（2）無投標(biāo)人公章的；

（3）無相應(yīng)資格的注冊建筑師簽字的；

（4）注冊建筑師受聘單位與投標(biāo)人不符的；

（5）其他違反規(guī)定要求的。

開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，如實載明下列內(nèi)容：

（1）招標(biāo)項目的名稱、規(guī)模、范圍等基本情況；

（2）開標(biāo)時間和地點；

（3）參加開標(biāo)的單位和人員；

（4）投標(biāo)人的名稱及其投標(biāo)報價；

（5）其他應(yīng)當(dāng)記錄的內(nèi)容。開標(biāo)記錄由主持人、投標(biāo)人、記錄員及有關(guān)監(jiān)督人員簽字確認，并存檔備查。

2、評標(biāo)

評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負責(zé)。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。一般項目，評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從青島市設(shè)計評標(biāo)專家名錄中隨機抽取確定；對于技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的項目，經(jīng)市建委批準(zhǔn)，招標(biāo)人可以邀請相關(guān)專家參加評標(biāo)委員會。招標(biāo)人代表應(yīng)是熟悉工程設(shè)計業(yè)務(wù)的人員。招標(biāo)單位邀請專家有困難的，建設(shè)行政主管部門可給予協(xié)助。

招標(biāo)人的代表必須與評標(biāo)專家名錄中專家的資格要求相一致，并且在開標(biāo)前提供相關(guān)證件，并填寫《招標(biāo)人擬派評標(biāo)專家資格確認表》，由招標(biāo)單位蓋章確認。不能達到評標(biāo)專家資格要求的，不能參加評標(biāo)，應(yīng)從青島市建設(shè)工程評標(biāo)專家?guī)熘谐槿　?/p>

有以下情形之一的，不得擔(dān)任項目評標(biāo)委員會成員：

（1）投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負責(zé)人的近親屬；

（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；

（3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的；（4）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。

法律法規(guī)規(guī)定不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避；已經(jīng)進入的，應(yīng)當(dāng)更換。評標(biāo)委員會成員的名單應(yīng)當(dāng)保密。

設(shè)計評標(biāo)一般采取綜合評估法進行。評標(biāo)委員會應(yīng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，結(jié)合政府的有關(guān)批準(zhǔn)文件，對投標(biāo)人的業(yè)績、信譽和設(shè)計人員的能力以及設(shè)計方案的優(yōu)劣進行綜合評定。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，不得作為評標(biāo)的依據(jù)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評標(biāo)在嚴格保密的情況下進行。

評標(biāo)會應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）建設(shè)單位介紹項目概況、招標(biāo)文件和設(shè)計任務(wù)書等有關(guān)情況，可能情況下踏勘現(xiàn)場；

（2）建設(shè)行政主管部門宣布評標(biāo)紀(jì)律；

（3）投標(biāo)文件評審；

（4）評委分別發(fā)表意見；

（5）綜合評定、評委投票；

（6）統(tǒng)計投票結(jié)果；

（7）提出書面評標(biāo)報告、推薦中標(biāo)候選方案；

（8）建設(shè)行政主管部門宣布評標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督情況。評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

投標(biāo)文件有下列情況之一的，應(yīng)做廢標(biāo)處理或被否決：

（1）未按要求密封；

（2）未加蓋投標(biāo)人公章，也未經(jīng)法定代表人或者其授權(quán)代表簽字；

（3）投標(biāo)報價不符合國家頒布的現(xiàn)行勘察設(shè)計取費標(biāo)準(zhǔn)，或者低于成本惡性競爭的；

（4）未響應(yīng)招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件的；

（5）以聯(lián)合體形式投標(biāo)，未向招標(biāo)人提交共同投標(biāo)協(xié)議的。

投標(biāo)人有下列情況之一的，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理或被否決：

（1）未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金；

（2）與其他投標(biāo)人相互串通報價，或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的；

（3）以他人名義投標(biāo)，或者以其他方式弄虛作假；

（4）以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的；

（5）聯(lián)合體通過資格預(yù)審后在組成上發(fā)生變化，含有未經(jīng)過資格預(yù)審或者資格預(yù)審不合格的法人或者其他組織；

（6）投標(biāo)文件中標(biāo)明的投標(biāo)人與資格預(yù)審的申請人在名稱和組織結(jié)構(gòu)上存在實質(zhì)性差別的。

3、定標(biāo)

（1）評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，推薦合格的中標(biāo)候選人。評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三人，并標(biāo)明排列順序。能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。評標(biāo)報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第四十二條的規(guī)定，如實記載以下內(nèi)容：基本情況和數(shù)據(jù)表；評標(biāo)委員會成員名單；開標(biāo)記錄；符合要求的投標(biāo)一覽表；廢標(biāo)情況的說明；評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表；經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表；經(jīng)評審的投標(biāo)人排序；推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；澄清、說明、補正事項紀(jì)要。

但是，評標(biāo)委員會決定否決所有投標(biāo)的，應(yīng)在評標(biāo)報告中詳細說明理由。評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會全體成員簽字。評標(biāo)委員會成員對評標(biāo)報告有異議的，應(yīng)當(dāng)以書面方式闡明其不同意見和理由；拒絕簽字且不闡明其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)報告。

（2）使用國有資金投資或國家融資的工程建設(shè)項目，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人因前述的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。招標(biāo)人不得在評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)侯選人之外確定中標(biāo)人。

（3）招標(biāo)人應(yīng)在接到評標(biāo)委員會的書面評標(biāo)報告后十五日內(nèi)，根據(jù)評標(biāo)委員會的推薦結(jié)果確定中標(biāo)人，或者授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。

（4）確定中標(biāo)人后，應(yīng)在青島市勘察設(shè)計信息網(wǎng)和相關(guān)媒體發(fā)布中標(biāo)公示，公示期不少于3個工作日。中標(biāo)公示無異議的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)人。中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

（5）招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。合同簽署后，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進行合同備案。招標(biāo)人不得以壓低設(shè)計費、增加工作量、縮短設(shè)計周期等作為發(fā)出中標(biāo)通知書的條件，也不得與中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

（6）招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后五個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)人一次性退還投標(biāo)保證金。招標(biāo)文件中規(guī)定給予未中標(biāo)人經(jīng)濟補償?shù)?，也?yīng)在此期限內(nèi)一并給付。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交；經(jīng)中標(biāo)人同意，可將其投標(biāo)保證金抵作履約保證金。

（7）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)人后七個工作日內(nèi)，逐一返還未中標(biāo)人的投標(biāo)文件。招標(biāo)人或者中標(biāo)人采用其他未中標(biāo)人投標(biāo)文件中技術(shù)方案的，應(yīng)當(dāng)征得未中標(biāo)人的書面同意，并支付合理的使用費。

（8）評標(biāo)定標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日三十個工作日前完成，不能如期完成的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長其投標(biāo)擔(dān)保的有效期，但不得修改投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。拒絕延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人有權(quán)收回投標(biāo)保證金。招標(biāo)文件中規(guī)定給予未中標(biāo)人補償?shù)模芙^延長的投標(biāo)人有權(quán)獲得補償。

（9）在下列情況下，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)：

資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人不足三個的；在投標(biāo)截止時間前提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個的；所有投標(biāo)均被作廢標(biāo)處理或被否決的；評標(biāo)委員會否決不合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后，因有效投標(biāo)不足三個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭，評標(biāo)委員會決定否決全部投標(biāo)的；同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人少于三個的。

招標(biāo)人重新招標(biāo)后，發(fā)生上述情形之一的，屬于按照國家規(guī)定需要政府審批的項目，報經(jīng)原項目審批部門批準(zhǔn)后可以不再進行招標(biāo)；其他工程建設(shè)項目，招標(biāo)人可自行決定不再進行招標(biāo)。

重新招標(biāo)和不再招標(biāo)的，招標(biāo)人均應(yīng)按照本文件的要求向建設(shè)行政主管部門進行申報和備案。

（10）招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)、評標(biāo)委員會成員以及其他相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)過程中獲知的投標(biāo)人的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密，予以嚴格保密。

（六）招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告

1、依法必須進行設(shè)計招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。

2、書面報告一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）填寫完整并加蓋單位公章的《青島市設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)情況報告書》（見附件2）；

（2）資格預(yù)審文件、預(yù)審結(jié)果、招標(biāo)文件；

（3）委托代理機構(gòu)進行招標(biāo)的應(yīng)提交委托代理合同；

（4）投標(biāo)人情況；

（5）評標(biāo)委員會成員名單；

（6）開標(biāo)情況；

（7）評標(biāo)報告；

（8）廢標(biāo)情況；

（9）評標(biāo)委員會推薦的經(jīng)排序的中標(biāo)候選人名單；

（10）中標(biāo)結(jié)果；

（11）未確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人的原因；

（12）其他需說明的問題。

上述文件已按規(guī)定辦理了備案的文件材料，不再重復(fù)提交。

3、經(jīng)建設(shè)行政主管部門審查，符合有關(guān)設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的，予以備案，并簽發(fā)《青島市設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)備案書》（格式詳見附件2）。

（七）設(shè)計合同備案

在設(shè)計合同簽署后十五個工作日內(nèi)，由建設(shè)單位或其委托單位持全部份數(shù)的設(shè)計合同原件、《青島市工程設(shè)計市場從業(yè)登記手冊》原件及相關(guān)資料辦理；需要招標(biāo)的項目，還應(yīng)持《青島市設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)備案書》原件和復(fù)印件。合同備案管理人員應(yīng)在《青島市工程設(shè)計市場從業(yè)登記手冊》上簽字或蓋章確認。

六、其他

（一）屬于應(yīng)該招標(biāo)的項目，對于未按要求進行招標(biāo)投標(biāo)或未獲得《青島市設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)備案書》的，不予辦理設(shè)計合同備案，并不予進行工程設(shè)計政策性檢查；各施工圖審查機構(gòu)不得承攬該工程施工圖設(shè)計文件技術(shù)性審查業(yè)務(wù)。

（二）從事招標(biāo)投標(biāo)活動的有關(guān)各方主體違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定的，建設(shè)行政主管部門將依法給予處理，并記入不良行為記錄。區(qū)（市）建設(shè)行政主管部門做出處理后10個工作日內(nèi)，應(yīng)把處理意見報市建委備案。

1、應(yīng)進行招標(biāo)的工程未經(jīng)批準(zhǔn)免招而自行委托設(shè)計的，應(yīng)責(zé)令改正，并可對工程建設(shè)單位處以罰款。

2、凡屬設(shè)計招標(biāo)范圍內(nèi)的建設(shè)工程（經(jīng)批準(zhǔn)免招標(biāo)的項目除外），設(shè)計單位必須通過投標(biāo)來承接設(shè)計任務(wù)，對違反此規(guī)定的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)責(zé)令改正，并可對設(shè)計單位給予通報批評。

3、投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，處以罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)工作應(yīng)在符合規(guī)定的場所進行招標(biāo)投標(biāo)。

（四）建筑工程以外行業(yè)的設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)工作可參照本通知執(zhí)行，屬于應(yīng)該招標(biāo)的項目，必須依法進行招標(biāo)投標(biāo)。

（五）各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門可以協(xié)調(diào)監(jiān)察部門共同參與對招標(biāo)投標(biāo)工作的監(jiān)督。招標(biāo)單位可以申請公證部門公證。

（六）五市三區(qū)建設(shè)行政主管部門要加大勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理力度，積極主動、創(chuàng)造性地開展工作，并認真總結(jié)執(zhí)行中的經(jīng)驗和問題。對工程勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)工作做出突出貢獻的單位和個人，市建委將給予表彰和獎勵。

（七）市建委將適時組織青島市工程勘察設(shè)計市場管理系統(tǒng)的研發(fā)工作，加大市場管理力度，加強對市場主體、從業(yè)人員和市場行為的動態(tài)監(jiān)管。

（八）本通知下發(fā)之前市建委有關(guān)勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（九）本文件由市建委解釋。各單位對我市建筑工程勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理工作有何意見建議，可以向市建委規(guī)劃設(shè)計處發(fā)映。聯(lián)系電話：88950297,85739955，電子郵箱：85785829@163.com。

（十）本通知自2008年4月1日起施行。2008年4月1日仍未辦理工程設(shè)計合同備案的項目，應(yīng)按本通知執(zhí)行。附件：

1、關(guān)于進一步加強山東省建筑工程設(shè)計招標(biāo)管理的通知

2、青島市工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)文件的參考格式

3、青島市工程設(shè)計招標(biāo)代理機構(gòu)登記申請表

4、青島市工程設(shè)計市場從業(yè)登記申請表

5、青島市工程設(shè)計合同備案情況匯總表

6、青島市工程設(shè)計評標(biāo)專家申請表

青島市建設(shè)委員會

二ＯＯ八年一月三十日

第五篇：國土資源部關(guān)于全面實施新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的通知(國土資發(fā)[2007]68號文)

國土資源部關(guān)于全面實施《固體礦產(chǎn)資源/儲量分類》國家標(biāo)準(zhǔn)

和勘查規(guī)范有關(guān)事項的通知

法規(guī)號： 國土資發(fā)[2007]68號 發(fā)布日期： 2007-03-28

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管局、房屋土地資源管理局）：

《固體礦產(chǎn)資源/儲量分類》（GB/T17766-1999）、《固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范總則》（GB/T13908-2002）國家標(biāo)準(zhǔn)和各礦類（種）地質(zhì)勘查規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（以下統(tǒng)稱新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范）發(fā)布實施以來，對指導(dǎo)和規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)和管理起到了積極的推動作用，但實際工作中仍存在新舊標(biāo)準(zhǔn)混用、不能正確理解和運用新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等一些問題。為進一步規(guī)范礦產(chǎn)資源儲量管理，為國家經(jīng)濟建設(shè)提供統(tǒng)一的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，方便社會各界正確使用地質(zhì)勘查成果和礦產(chǎn)資源儲量信息，現(xiàn)就實施新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的有關(guān)事項通知如下：

一、自2007年5月1日起，編寫、提交、填報各類資源評價報告、地質(zhì)勘查報告、礦山生產(chǎn)勘探報告、資源儲量核實報告、儲量動態(tài)檢測報告、閉坑（停采）地質(zhì)報告、可行性評價報告、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、礦山設(shè)計、礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計書（表）等，須符合新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及本通知。

礦產(chǎn)資源儲量評審、礦業(yè)權(quán)評估，須依據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及本通知。

各級國土資源管理部門進行礦業(yè)權(quán)審批管理、資源儲量管理、資源規(guī)劃與評價及礦山開發(fā)利用監(jiān)督管理等，須符合新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及本通知。

二、礦產(chǎn)資源勘查執(zhí)行單礦類（種）規(guī)范。尚無對應(yīng)單礦種規(guī)范的礦產(chǎn)地質(zhì)勘查，可根據(jù)《固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范總則》并參考產(chǎn)出特征、加工選冶性能相近的礦種規(guī)范要求，編寫勘查工作設(shè)計和礦產(chǎn)資源儲量報告。凡無法類比或單礦類（種）規(guī)范沒有具體規(guī)定的，遵循《固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范總則》的原則規(guī)定。

三、探礦權(quán)人應(yīng)在新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的基礎(chǔ)上，合理確定礦產(chǎn)勘查工作程度和要求，并在勘查合同或委托書中加以明確。

在礦床（井田）勘探工作進行前，應(yīng)根據(jù)已有地質(zhì)勘查成果，由礦山設(shè)計部門提出先期開采地段（或首采區(qū)、第一水平）范圍，先期開采地段要有保障一定服務(wù)年限的資源量，主要由探明的、控制的資源量組成。

四、申請設(shè)立采礦權(quán)（含劃定礦區(qū)范圍），大中型煤礦應(yīng)達到勘探程度；非煤礦山原則上應(yīng)達到勘探程度，簡單礦床應(yīng)達到詳查并符合開采設(shè)計要求（《礦產(chǎn)勘查開采分類目錄》中第三類礦產(chǎn)除外）。已設(shè)采礦權(quán)的生產(chǎn)礦山利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)申請在其深部和外圍區(qū)域擴大開采的，擴大區(qū)范圍內(nèi)資源勘查程度原則上應(yīng)達到詳查。

五、如詳查、勘探工作是依據(jù)（預(yù)）可行性研究開展的，可不進行單獨的礦床經(jīng)濟技術(shù)評價。

預(yù)可行性研究應(yīng)在評審?fù)ㄟ^的詳查報告或勘探報告基礎(chǔ)上進行；可行性研究報告應(yīng)在評審?fù)ㄟ^的勘探報告基礎(chǔ)上進行。（預(yù)）可行性研究由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位或機構(gòu)完成。

小型及以下規(guī)模的礦床、砂石粘土等普通建筑用礦，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案已通過國土資源管理部門審查的，可以不做可行性研究。

六、礦山停采、閉坑，應(yīng)由具備地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位編制閉坑（停采）地質(zhì)報告，對礦井地質(zhì)及資源利用情況進行總結(jié)，履行閉坑礦產(chǎn)資源儲量評審程序，進行資源儲量注銷或殘留資源儲量登記。對殘留礦產(chǎn)資源進行再開發(fā)利用的，應(yīng)根據(jù)已評審備案的閉坑（停采）地質(zhì)報告，進行可行性評價或者編制礦產(chǎn)資源儲量核實報告，確定資源/儲量類別，經(jīng)礦產(chǎn)資源儲量評審備案，重新進行占用礦產(chǎn)資源儲量登記和采礦權(quán)申請。

七、凡新建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。因已有的建筑（設(shè)）因素（如鐵路、村莊）、自然生態(tài)因素（如水源地、公園保護區(qū)）、法律社會因素（如禁止開發(fā)地段）等事實壓覆的礦產(chǎn)資源，不必履行壓覆審批手續(xù)，但應(yīng)在資源儲量報告中分割出壓覆的礦產(chǎn)資源范圍，估算內(nèi)蘊經(jīng)濟資源量或預(yù)測資源量，經(jīng)礦產(chǎn)資源儲量評審備案，作為劃定礦區(qū)范圍（申請采礦許可證）、礦業(yè)權(quán)變更、壓覆礦產(chǎn)資源儲量登記的依據(jù)。

在申請劃定礦區(qū)范圍前已壓覆的礦產(chǎn)資源，申請人應(yīng)在劃定礦區(qū)范圍申請時將壓覆無法開采的部分扣除。

八、大中型礦山的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編制應(yīng)根據(jù)評審意見書的結(jié)論、滿足礦山建設(shè)設(shè)計要求的勘探或詳查報告、可行性研究報告及論證的礦床工業(yè)指標(biāo)等進行，應(yīng)有獨立一節(jié)描述設(shè)計利用資源儲量情況，劃分資源儲量類型，計算采區(qū)回采率、礦井回采率等資源利用指標(biāo)。

申請采礦權(quán)登記，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案應(yīng)通過登記管理機關(guān)或其組織的專家審查。

九、各類資源儲量報告均應(yīng)在報告的正文開頭加附不超過400字的文字摘要，主要內(nèi)容應(yīng)包括勘查區(qū)（礦區(qū)）地理區(qū)位、面積、勘查單位、工作時間、主要工作量、勘查（核實）投入、地質(zhì)礦產(chǎn)特征、基本認識及主要成果、主要結(jié)論、主要建議等。

十、有關(guān)確定固體礦產(chǎn)資源儲量類型的具體技術(shù)處理，參照中國礦業(yè)權(quán)評估師協(xié)會發(fā)布的指導(dǎo)意見執(zhí)行。煤炭資源勘查開發(fā)遵循《關(guān)于印發(fā)〈煤、泥炭地質(zhì)勘查規(guī)范實施指導(dǎo)意見〉的通知》（國土資發(fā)〔2007〕40號）。

各省級國土資源管理部門應(yīng)認真做好新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的培訓(xùn)和實施，重點抓好礦山企業(yè)實施新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范工作。對執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范過程中所遇各種問題，請及時反饋國土資源部儲量司。