第一篇：當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行情況分析報(bào)告

當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行情況分析報(bào)告

【摘要】本文通過對(duì)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行情況的分析，指出了當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系中存在的主要問題，并深入剖析了存在問的原因，提出了構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的對(duì)策和建議。

【關(guān)鍵詞】勞動(dòng)關(guān)系；勞動(dòng)合同；企業(yè)管理；和諧社會(huì)

一、xx市當(dāng)前企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行狀況分析

（一）企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系基本和諧、穩(wěn)步發(fā)展

據(jù)調(diào)查，xx市企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的和諧、穩(wěn)步發(fā)展主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1.職工隊(duì)伍基本穩(wěn)定。調(diào)查顯示，雖然一些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展趨緩，用工需求有所減少，但總體用工狀況年初以來仍保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，如1月份新簽勞動(dòng)合同1889人、2月份2638人、3月份5080人、4月份5069人、5月份3036人。年初以來未發(fā)生大規(guī)模裁員現(xiàn)象。

2.企業(yè)與職工雙方依法確定勞動(dòng)關(guān)系的意識(shí)逐步增強(qiáng)。大部分企業(yè)能與職工依法簽訂、履行勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同總體簽訂率達(dá)到98.8%，勞動(dòng)用工行為逐漸規(guī)范。有849戶企業(yè)與職工通過平等協(xié)商，簽訂了綜合集體合同，有705戶企業(yè)開展了工資平等協(xié)商。勞動(dòng)合同和集體合同的簽訂，促進(jìn)了企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定與和諧。

3.職工基本權(quán)益得到保障。企業(yè)用工已打破求職人員身份界限，就業(yè)歧視現(xiàn)象正在弱化。大多數(shù)企業(yè)能自覺執(zhí)行最低工資制度，能按《勞動(dòng)法》規(guī)定安排職工加班并支付加班工資或安排補(bǔ)休，拖欠工資現(xiàn)象逐步減少，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常企業(yè)基本上都能按時(shí)發(fā)放職工工資。沒有發(fā)生因企業(yè)侵害職工權(quán)益而引發(fā)的群體性事件。

4.企業(yè)凝聚力逐漸提升。大多數(shù)企業(yè)能堅(jiān)持以人為本，注重企業(yè)文化建設(shè)，重視勞動(dòng)關(guān)系的和諧，積極為職工創(chuàng)造適宜的生活和工作環(huán)境，注重員工培訓(xùn)，注重人才培養(yǎng)，對(duì)特殊崗位職工進(jìn)行定期健康檢查，對(duì)有關(guān)職業(yè)病做到了較好地預(yù)防。

（二）當(dāng)前企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行中存在的主要問題

1.部分企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率低、內(nèi)容不規(guī)范。從調(diào)查情況看，一是民營(yíng)企業(yè)中的小企業(yè)以及農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率和覆蓋率不高，大約在70%-90%之間。二是合同期限較短，續(xù)簽率低。一些企業(yè)僅在職工進(jìn)廠時(shí)簽訂了一年合同，而且沒有到勞動(dòng)部門備案，到期后又沒有續(xù)簽。三是合同的履約率低，約束乏力。特別是外來務(wù)工人員流動(dòng)性比較大，不簽訂勞動(dòng)合同，一但發(fā)生爭(zhēng)議則往往處于無據(jù)可查，無理可辯的弱勢(shì)地位。

2.用人單位勞動(dòng)合同管理不規(guī)范。有部分企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同后不報(bào)送勞動(dòng)保障行政部門備案，不給勞動(dòng)者本人一份合同，勞動(dòng)合同到期后不及時(shí)續(xù)簽、變更、解除和終止勞動(dòng)合同。勞動(dòng)關(guān)系不夠規(guī)范，隨意變更、解除勞動(dòng)合同的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

3.部分企業(yè)規(guī)章制度不健全，職工合法權(quán)益難以得到有效保護(hù)。表現(xiàn)在，有的企業(yè)，雖然效益每年都在增長(zhǎng)，而職工的工資卻不能隨企業(yè)效益增長(zhǎng)而增加，導(dǎo)致職工工資偏低。工資集體協(xié)商制度覆蓋面不大，工資由企業(yè)單方?jīng)Q定現(xiàn)象仍較普遍，管理者與普通員工的收入差距過大，尚未形成普通員工工資正常合理增長(zhǎng)機(jī)制。據(jù)調(diào)查，工資集體協(xié)商制度推進(jìn)難。有些企業(yè)不愿為簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)用工、流動(dòng)性大的用工以及農(nóng)民工參保，造成職工的合法權(quán)益得不到保護(hù)。

（三）我市企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀的成因

1.部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者勞動(dòng)保障意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)淡薄。他們只重視生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不重視勞動(dòng)關(guān)系的和諧。只注重保護(hù)身邊人和少數(shù)管理、技術(shù)等骨干人員的利益，不注重保護(hù)大部分普通勞動(dòng)者的合法權(quán)益。有的業(yè)主只是追求利益的最大化，而忽視社會(huì)責(zé)任和義務(wù)。

2.有一些企業(yè)技術(shù)水平低，經(jīng)營(yíng)環(huán)境差，本小利薄，只能維持生存。同時(shí)，經(jīng)營(yíng)者知識(shí)水平、法律意識(shí)和管理能力普遍不高，雇員文化程度、工作技能、敬業(yè)精神普遍不高。加之經(jīng)營(yíng)波動(dòng)性和員工流動(dòng)性大。決定了這些企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不大好，管理不太規(guī)范，勞動(dòng)關(guān)系難穩(wěn)定、問題多。

3.勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求，勞動(dòng)者處于弱勢(shì)地位。由于勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求，就業(yè)和再就業(yè)困難，勞動(dòng)者不敢理直氣壯地主張自身權(quán)益，寧愿委屈自己也不敢得罪業(yè)主，為企業(yè)逃避法律約束創(chuàng)造了一定條件。

4.管理體系不健全。一是目前我國(guó)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)綜合管理、協(xié)調(diào)服務(wù)還缺乏完善的體系，往往是參與管理部門多，具體責(zé)任卻不很明確。二是勞動(dòng)監(jiān)察由于人員配備少，辦案經(jīng)費(fèi)短缺，監(jiān)察力度、處理手段等方面還不能適應(yīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議矛盾上升、情況復(fù)雜的現(xiàn)狀。三是勞動(dòng)保障的法律法規(guī)宣傳、檢查、落實(shí)不夠，社會(huì)監(jiān)督約束機(jī)制不健全。四是政府對(duì)侵犯職工合法權(quán)益的行為缺乏有效的防范機(jī)制，查處力度不夠。

5.基層工會(huì)組織維權(quán)職能沒有充分顯現(xiàn)。由于部分企業(yè)勞動(dòng)用工流動(dòng)性大，變動(dòng)頻繁，增加了工會(huì)組建的難度，造成企業(yè)工會(huì)組織不健全。建立工會(huì)組織的企業(yè)，工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)企業(yè)職工勞動(dòng)權(quán)益的作用未能充分發(fā)揮出來。

二、對(duì)企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的建議和對(duì)策

對(duì)勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，必須要予以高度重視，要認(rèn)真研究對(duì)策措施，形成社會(huì)合力，推動(dòng)企業(yè)建立穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

（一）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，營(yíng)造和諧勞動(dòng)關(guān)系社會(huì)氛圍。在實(shí)施勞動(dòng)合同法、就業(yè)促進(jìn)法等勞動(dòng)法律法規(guī)中，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)開展廣泛深入的宣傳活動(dòng)。在宣傳上，一要全面、正確闡釋條款內(nèi)容，減少社會(huì)各方可能產(chǎn)生的認(rèn)識(shí)歧義，消除某些誤解；二要在強(qiáng)調(diào)依法保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的同時(shí)，兼顧宣傳員工與企業(yè)雙方的平等權(quán)利與義務(wù)關(guān)系；三要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，多宣傳先進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的典型經(jīng)驗(yàn)，多樹立正面形象；四要提倡各個(gè)地區(qū)各類行業(yè)規(guī)范有序執(zhí)法，既要積極作為，又不能操之過急，避免引發(fā)新的矛盾沖突。

（二）將勞動(dòng)關(guān)系管理的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)占企業(yè)的大多數(shù)，占非農(nóng)就業(yè)的大多數(shù)，占勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的大多數(shù)。國(guó)家在勞動(dòng)關(guān)系宏觀管理上應(yīng)當(dāng)從以公有經(jīng)濟(jì)、大中型企業(yè)為主轉(zhuǎn)向以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)為主。后者勞動(dòng)關(guān)系具有市場(chǎng)性強(qiáng)、變動(dòng)性大、規(guī)范性弱、行政執(zhí)行難、監(jiān)管不易等特點(diǎn)，與傳統(tǒng)公有制經(jīng)濟(jì)和大中型企業(yè)有重大區(qū)別。要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理思維、改革傳統(tǒng)管理方式，充分認(rèn)識(shí)、及時(shí)適應(yīng)和正確把握民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系特點(diǎn)，積極引導(dǎo)其盡快實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)范、有序、協(xié)調(diào)、和諧、穩(wěn)定。

（三）完善勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)保障機(jī)制。一是繼續(xù)推行集體協(xié)商和集體合同制度。企業(yè)和職工通過平等協(xié)商簽訂集體合同，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系各方面的內(nèi)容進(jìn)行談判和規(guī)范約束，作為調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的補(bǔ)充，在協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系中將發(fā)揮獨(dú)特作用。二是切實(shí)發(fā)揮三方協(xié)調(diào)機(jī)制的作用。集體協(xié)商和集體合同制度的推進(jìn)，為建立三方協(xié)調(diào)機(jī)制創(chuàng)造了有利條件，通過建立健全勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮其在推行平等協(xié)商和集體合同制度工作中的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、咨詢服務(wù)和監(jiān)督保證職能，促進(jìn)三方協(xié)調(diào)機(jī)制與集體協(xié)商、集體合同制度良性互動(dòng)，對(duì)于平衡勞動(dòng)關(guān)系雙方地位、建立利益協(xié)調(diào)型勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局將會(huì)起到及其重要的作用。三是為規(guī)范企業(yè)工資支付行為，確保工資按時(shí)足額發(fā)放，要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善企業(yè)推行工資支付保證金制度和信用擔(dān)保制度。

（四）加大勞動(dòng)監(jiān)察力度，及時(shí)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，努力落實(shí)好政府監(jiān)管企業(yè)規(guī)范運(yùn)行的責(zé)任。面對(duì)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議日益增多的狀況，政府相關(guān)部門要重視加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防、調(diào)解工作。一是建立監(jiān)督檢查工作制度，政府相關(guān)部門要在各負(fù)其責(zé)的前提下，以提高維權(quán)的廣度、深度、速度、力度為契合點(diǎn)，達(dá)到職能部門相關(guān)單位互相配合、互相支持、協(xié)同作戰(zhàn)的局面。要定期或不定期地對(duì)企業(yè)特別是勞動(dòng)爭(zhēng)議頻發(fā)企業(yè)的職工合法權(quán)益保障工作進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行糾正和處理。二是充分發(fā)揮職工維權(quán)舉報(bào)電話和公開欄的作用，接受職工和社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督。三是加強(qiáng)勞動(dòng)保障隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為開展勞動(dòng)保障行政執(zhí)法提供有力保障。

第二篇：2016年三季度勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行情況分析報(bào)告

2016年三季度勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行情況分析報(bào)告

一、當(dāng)前我市勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀及存在的主要問題 今年以來，我市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)緊緊圍繞全局工作任務(wù)，正確把握依法維權(quán)和服務(wù)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)，把指導(dǎo)服務(wù)貫穿于監(jiān)察執(zhí)法全過程，致力于實(shí)現(xiàn)勞資關(guān)系和諧雙贏，全面落實(shí)維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方合法權(quán)益和“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”工作方針，當(dāng)前，我市企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系明顯改善，總體和諧平穩(wěn)。

1、投訴舉報(bào)案件同比減小。今年以來，全市主動(dòng)檢查用人單位5680戶，比去年同期增加12.72%，受理投訴舉報(bào)案件1186件，比去年同期降低9.6%。分析其原因，一是今年以來我市通過兩網(wǎng)化管理方式，充分發(fā)揮四級(jí)網(wǎng)格三類人員作用，不斷加大主動(dòng)巡查力度，通過開展“主動(dòng)服務(wù)企業(yè)”、“雙百雙規(guī)范”人社綜合檢查等主題專項(xiàng)活動(dòng)，加大宣傳力度，拓展宣傳渠道，通過發(fā)放排查表、公開信、調(diào)查問卷等形式，把幫扶企業(yè)貫穿于勞動(dòng)監(jiān)察工作全過程，增強(qiáng)網(wǎng)格內(nèi)用人單位學(xué)法執(zhí)法守法意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)建立自我規(guī)范機(jī)制；二是暢通勞動(dòng)者維權(quán)綠色通道，廣泛開辟網(wǎng)上平臺(tái)、12333、電子信箱等渠道接受群眾舉報(bào)投訴，將舉報(bào)投訴窗口延伸至62個(gè)一級(jí)網(wǎng)格，方便職工就近維權(quán)；三是在開展高溫期間專項(xiàng)執(zhí)法、維護(hù)職工合法權(quán)益促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)期間，主動(dòng)做好勞動(dòng)違法行為的防范預(yù)警工作。充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理作用，依托基層勞動(dòng)保障平臺(tái)，抽調(diào)專職監(jiān)察員組成執(zhí)法小組，協(xié)同兼職監(jiān)察員和協(xié)理員對(duì)重點(diǎn)對(duì)象逐戶實(shí)地檢查，將日常舉報(bào)投訴過程中勞動(dòng)者反映頻繁的企業(yè)、新辦企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)等作為重點(diǎn)對(duì)象，進(jìn)行重點(diǎn)排查，全面掌握網(wǎng)格內(nèi)勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行情況尤其是重點(diǎn)企業(yè)人力資源管理真實(shí)情況，及時(shí)做好防范預(yù)警工作，有效地實(shí)現(xiàn)了由事后監(jiān)察向事前預(yù)防的轉(zhuǎn)變；四是加強(qiáng)勞資糾紛的調(diào)處和妥善處臵工作，指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)查找勞動(dòng)關(guān)系和職工權(quán)益保護(hù)中存在的矛盾隱患，采取有效措施及時(shí)改正，將不穩(wěn)定因素解決在基層；五是開展全市專、兼職勞動(dòng)監(jiān)察員業(yè)務(wù)輪訓(xùn)工作，監(jiān)察員業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力得到全面提升。

2、工資支付類、社會(huì)保險(xiǎn)類、勞動(dòng)合同類和工作時(shí)間類案件仍是當(dāng)前勞動(dòng)者關(guān)注的焦點(diǎn)和勞動(dòng)監(jiān)察工作的重點(diǎn)。

今年，從結(jié)案的981起案件來看：違反工資支付和最低工資標(biāo)準(zhǔn)類案件占54.17%；違反參加社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)類案件占18.05%；違反訂立和解除勞動(dòng)和同類案件占11.69%；違反工作時(shí)間和休息休假類案件占10.48%；其他案件占案件總數(shù)的5.61%。工資支付類、社會(huì)保險(xiǎn)類、勞動(dòng)合同類和工作時(shí)間類案件仍處于高位運(yùn)行狀況。分析認(rèn)為：工資支付仍是勞動(dòng)者關(guān)注的重中之重。今年以來，違反工資支付和最低工資標(biāo)準(zhǔn)類案件在全市結(jié)案案件案由中高達(dá)54.17%，分析認(rèn)為目前全市的拖欠工資案件主要是個(gè)案問題，涉及個(gè)別勞動(dòng)者，主要是勞動(dòng)者因各種原因離開單位后，特別是在高溫、中秋期間，餐飲、建筑等勞動(dòng)密集型企業(yè)勞動(dòng)者流動(dòng)性較大，用人單位不能及時(shí)足額發(fā)放勞動(dòng)者工資（含加班費(fèi)）而引起的勞資糾紛。同時(shí)，由于新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)以后，一些用人單位因?yàn)闀r(shí)間差的原因沒能及時(shí)上調(diào)；用人單位加班工資不能及時(shí)發(fā)放到位，也是構(gòu)成拖欠工資案件的來源。

還有社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)合同和工作時(shí)間之所以是廣大勞動(dòng)者反應(yīng)的焦點(diǎn)，究其主要原因：一是勞動(dòng)者注重當(dāng)前的生活質(zhì)量，工資的按時(shí)定額發(fā)放是職工賴以生存的最基本條件；二是勞動(dòng)者注重養(yǎng)老、喪失勞動(dòng)力后生活條件的改善，關(guān)注退休后的生活，即后顧之憂；三是隨著國(guó)家一系列民生政策和法律法規(guī)的出臺(tái)，勞動(dòng)者法律意識(shí)和維權(quán)能力明顯增強(qiáng)；四是用人單位對(duì)新的法律法規(guī)的全面實(shí)施準(zhǔn)備不足，不能全面熟悉法律和綜合應(yīng)用法律。

二、下一步工作打算

1、加大勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳力度。深入到用人單位和勞動(dòng)者中去面對(duì)面地宣傳，講解勞動(dòng)法律法規(guī)的相關(guān)知識(shí)，更好的提高用人單位法律法規(guī)意識(shí)與勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)。

2、加大執(zhí)法力度，規(guī)范企業(yè)用工行為。做實(shí)“網(wǎng)格平行聯(lián)動(dòng)、上下層級(jí)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)響應(yīng)聯(lián)動(dòng)、內(nèi)部職能聯(lián)動(dòng)”，加強(qiáng)勞動(dòng)合同新法新規(guī)的宣傳，通過開展人力資源市場(chǎng)清理整頓、勞資隱患排查、勞務(wù)派遣、雙百雙規(guī)范綜合指導(dǎo)服務(wù)等專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，年內(nèi)檢查不得少于一次，全年綜合指導(dǎo)服務(wù)不少于2000戶，按照不低于10%比例的要求，對(duì)參審企業(yè)進(jìn)行實(shí)地抽查，對(duì)問題企業(yè)實(shí)行回訪，確保違法用工行為整改到位。

第三篇：當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析

從今年上半年XX工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的壓力進(jìn)一步增大。XX企業(yè)積極應(yīng)對(duì)生產(chǎn)成本增加、人民幣升值、新勞動(dòng)合同法實(shí)施等挑戰(zhàn)，大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，努力提高產(chǎn)品檔次，使全行業(yè)總體上繼續(xù)保持了生產(chǎn)增長(zhǎng)較快、運(yùn)行質(zhì)量良好、出口效益提高、整體實(shí)力增強(qiáng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但當(dāng)前正處于承上啟下發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)尚需加固，各種發(fā)展難題需要解決。

一、當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

上半年，XX工業(yè)企業(yè)完成全部工業(yè)總產(chǎn)值xx億元，同比增長(zhǎng)17.68％（去年增幅為18.08％），其中：規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值xx億元，同比增長(zhǎng)17.58％（去年增幅為14.92％）。出口創(chuàng)匯xx億元，同比增長(zhǎng)12.45％（去年增幅為13.57％），其中：外貿(mào)自營(yíng)出口額xx億元，同比增長(zhǎng)30.56％（去年增幅為21.07％）。工業(yè)性投資額基本與去年持平，為xx萬元，下降-3.74％。

1－6月份工業(yè)主要行業(yè)增長(zhǎng)情況：機(jī)械交通工業(yè)完成產(chǎn)值xx億元，同比增長(zhǎng)17.58%（去年增幅為19.79％），占XX工業(yè)總產(chǎn)值的96.57％（去年比重為96.66％）；xx制造業(yè)完成產(chǎn)值9071萬元，同比增長(zhǎng)24.38％（去年增幅為-13.35％）；xx制造業(yè)完成產(chǎn)值1.18萬元，同比增長(zhǎng)35.96%（去年增幅為-26.44％）。xx制造業(yè)和xx制造業(yè)的快速增長(zhǎng)主要基于今年農(nóng)產(chǎn)品原材料價(jià)格的快速上揚(yáng)和產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的水漲船高，從產(chǎn)量和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上看并沒有發(fā)生太大的變化，在XX工業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重也很小，這里就不再展開分析。

從數(shù)字上看，占XX工業(yè)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的XX產(chǎn)業(yè)今年的發(fā)展形勢(shì)跟往年沒有什么太大變化。但本質(zhì)上有了較大的差異。何以XX經(jīng)濟(jì)在如此惡劣的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)中仍能保持如此穩(wěn)定的發(fā)展勢(shì)頭呢？

二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題及原因分析

（一）世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來許多挑戰(zhàn)。一是世界經(jīng)濟(jì)景氣度仍然不高。尤其受美國(guó)次貸危機(jī)影響，企業(yè)回款周期拉長(zhǎng)。二是人民幣升值壓力仍然很大。三是中國(guó)商品將面臨反傾銷風(fēng)險(xiǎn)。

（二）“高進(jìn)低出”的價(jià)格走勢(shì)對(duì)企業(yè)的壓力越來越大。鋼材價(jià)格從去年年初的3200元/噸提高到目前的6900元/噸，上漲了65%左右，企業(yè)預(yù)測(cè)今年要上漲至7000元/噸。另外因石油等燃料上漲，導(dǎo)致運(yùn)費(fèi)不斷增加，運(yùn)費(fèi)累計(jì)增長(zhǎng)1倍左右。原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格高，工業(yè)品出廠價(jià)格低的價(jià)差形勢(shì)對(duì)XX以XX為主的加工產(chǎn)業(yè)格局來說，壓力無疑是巨大的，將會(huì)直接縮小許多企業(yè)的贏利空間。因拉長(zhǎng)了的信用證回款周期影響，加上今年人工成本（+15％）、物流成本普遍上漲，鋼材短期內(nèi)快速漲價(jià)和人民幣升值這幾種因素共同作用的結(jié)果，企業(yè)為了占領(lǐng)市場(chǎng)雖然產(chǎn)量、產(chǎn)值增加，但出口或配套企業(yè)的利潤(rùn)已經(jīng)接近零、甚至虧損。在“工業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)月”匯總難題中，“原材料上漲”占其中比例為13.2％。

（三）投資意愿減弱，投資后勁不足。從前兩季度投資完成情況看，數(shù)據(jù)與去年同期相比出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)（－3.74％）。仔細(xì)分析及結(jié)合當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，投資保持適度較快增長(zhǎng)難度非常大。銀行提高準(zhǔn)備金率，企業(yè)融資困難。而農(nóng)場(chǎng)等地的土地價(jià)格飆升至xxx萬元/畝，嚴(yán)重影響了企業(yè)主擴(kuò)大再生產(chǎn)和技改投入的積極性，企業(yè)效益大幅下滑，企業(yè)主普遍存在“挺”和“熬”過這段困難期的打算。另外，一些正在打算投資的項(xiàng)目和已開工建設(shè)的項(xiàng)目，也在觀望市場(chǎng)的變化，存在緩一緩，拖一拖的情況。另外，到xxxx年底，XX僅規(guī)模上企業(yè)外遷的企業(yè)就有xxx家，倘若加上規(guī)模下和產(chǎn)值未報(bào)到XX工業(yè)的外遷企業(yè)，總數(shù)將超過xxx家（僅安徵省蕪湖縣就有XX處遷企業(yè)xxx余家）。估算每年流失投資額超過x億元。

（四）新的勞動(dòng)合同法的實(shí)施增加了企業(yè)的支出。加班工資、企業(yè)職工社會(huì)保障全覆蓋和勞動(dòng)糾紛不斷增多、使企業(yè)人工單人成本不斷提高，基本增長(zhǎng)5%-15%。

（五）XX區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中表現(xiàn)的突出問題還將繼續(xù)存在，對(duì)經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張形成制約。如要素瓶頸制約依然嚴(yán)峻。“土地供給不足”與“企業(yè)用電緊張”分別占“工業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)月”匯總難題比例為23.6％和10.2％。

三、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的判斷

（一）從國(guó)際國(guó)內(nèi)大環(huán)境看：國(guó)際環(huán)境為XX承接世界XX產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了良好的機(jī)遇。我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體是好的，仍將繼續(xù)保持20年以上較快的增長(zhǎng)速度。XXXX產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景看好。

（二）從XX自身情況看：一是XX汽車零部件產(chǎn)業(yè)制造水平有了明顯提高，已經(jīng)全面形成了較完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系，行業(yè)走向相對(duì)穩(wěn)定和快速的發(fā)展。二是xxx工業(yè)城、標(biāo)準(zhǔn)廠房工程和xxx工業(yè)點(diǎn)已經(jīng)啟動(dòng)，將推動(dòng)投資增長(zhǎng)。三是生產(chǎn)要素供給瓶頸日趨緩解。水電供應(yīng)的逐步正?；?，極大降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本。四是經(jīng)濟(jì)型數(shù)控機(jī)床等新型行業(yè)方興未艾，發(fā)展勢(shì)頭迅猛。

以上兩點(diǎn)是XX經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定發(fā)展的根本原因。

四、積極的應(yīng)對(duì)策略

結(jié)合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們可以用產(chǎn)業(yè)群的概念來分析，要堅(jiān)持重點(diǎn)發(fā)展和全面提升相結(jié)合，有所為有所不為，進(jìn)而確定今后一段時(shí)期內(nèi)的XX工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略：

XX當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略就是進(jìn)一步建設(shè)全國(guó)汽摩配重要的生產(chǎn)采購(gòu)基地。

即：

通過提高產(chǎn)品加工度，以高新技術(shù)、精密工藝增加產(chǎn)品附加值，推動(dòng)汽摩配產(chǎn)業(yè)升級(jí)。致力于機(jī)械加工能力的提高和技術(shù)的積累和儲(chǔ)備，使之成為中國(guó)機(jī)械加工技術(shù)的產(chǎn)學(xué)研示范基地和XX精密機(jī)加工技術(shù)高地。

逐步實(shí)現(xiàn)汽摩配產(chǎn)品由普通件向關(guān)鍵件轉(zhuǎn)化，從單一零件、部件產(chǎn)品向總成見轉(zhuǎn)化，提高XX零部件企業(yè)的裝配水平。

爭(zhēng)取在汽車減震、制動(dòng)、轉(zhuǎn)向等領(lǐng)域形成技術(shù)與研發(fā)優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展；積極發(fā)展汽車電子產(chǎn)品。

通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈，積極培育壯大經(jīng)濟(jì)型數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)群。

通過輻射加工能力，帶動(dòng)閥門等產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展。

以工帶貿(mào)，以貿(mào)促農(nóng)，用工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展來提高區(qū)域消費(fèi)繁榮和物流發(fā)展，進(jìn)而提升第三產(chǎn)業(yè)，反哺農(nóng)業(yè)和漁業(yè)。

五、下階段的工作打算

預(yù)計(jì)今年可實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)總產(chǎn)值xx億元，同比增長(zhǎng)13.8％；其中，XX產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值xx億元，增長(zhǎng)14.5％；銷售產(chǎn)值在500萬元以上的企業(yè)總數(shù)突破xx家，規(guī)模上工業(yè)總產(chǎn)值xx億元。外貿(mào)出口總額可望達(dá)到xxx億元，增長(zhǎng)12％；其中外貿(mào)自營(yíng)出口總額可望達(dá)到x億元，增長(zhǎng)30％。

從發(fā)展環(huán)境上看，今年XX工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)；從自身發(fā)展看，XX工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又面臨轉(zhuǎn)型“陣痛期”和升級(jí)“關(guān)鍵期”。但從總體上看，今年XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇也仍然不少。下一步，必須堅(jiān)決按照“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略的決策部署，認(rèn)清形勢(shì)，正確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，堅(jiān)定走新型工業(yè)化強(qiáng)鎮(zhèn)之路，重點(diǎn)在以下五個(gè)方面抓好落實(shí)：

（1）繼續(xù)深入企業(yè)調(diào)研，幫助企業(yè)樹立品牌意識(shí)。對(duì)照本考核目標(biāo)，保質(zhì)保量完成工作。同時(shí)繼續(xù)強(qiáng)化企業(yè)品牌觀念，打牢技術(shù)管理基礎(chǔ)，提高企業(yè)創(chuàng)名牌意識(shí)和創(chuàng)名牌的能力，走質(zhì)量效益型企業(yè)的路子，提高企業(yè)的國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)竟?fàn)幜?。力?zhēng)申報(bào)國(guó)家免檢產(chǎn)品1個(gè)；申報(bào)浙江省名牌產(chǎn)品（省著名商標(biāo)）5個(gè),申報(bào)XX市名牌產(chǎn)品（市著名商標(biāo)）5個(gè)。

（2）做好工業(yè)服務(wù)月及科技活動(dòng)周后續(xù)工作。做好第三屆“科技活動(dòng)周”簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，梳理“工業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)月”企業(yè)反映上來的難題，并幫助解決一些實(shí)際困難。同時(shí)繼續(xù)做好省級(jí)新產(chǎn)品、縣級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目、校企創(chuàng)新共建載體與技術(shù)合同的申報(bào)工作。

（3）持續(xù)推進(jìn)新型工業(yè)化強(qiáng)鎮(zhèn)競(jìng)賽活動(dòng)。評(píng)比之要，重在落實(shí)。落實(shí)任務(wù)是最基本的，也是最現(xiàn)實(shí)的競(jìng)賽要求。要深刻領(lǐng)會(huì)競(jìng)賽活動(dòng)的精神內(nèi)涵與評(píng)比要求，在上半年工作的基礎(chǔ)上查漏補(bǔ)缺，以這次競(jìng)賽活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)推進(jìn)XX新型工業(yè)化建設(shè)，促使XX產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。

（4）繼續(xù)加快里澳工業(yè)區(qū)塊、XX工業(yè)城和標(biāo)準(zhǔn)廠房工程建設(shè)。要嚴(yán)把企業(yè)入園關(guān)，科學(xué)制定入園標(biāo)準(zhǔn)和入園程序，優(yōu)先安排符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、附加值高的成長(zhǎng)型企業(yè)、高科技企業(yè)和重大引資項(xiàng)目。xx工業(yè)區(qū)塊爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)環(huán)島南路的通車，50％入園企業(yè)完工投產(chǎn)，xxx工業(yè)城爭(zhēng)取有15家企業(yè)投產(chǎn)，新入園XX企業(yè)不少于10家，標(biāo)準(zhǔn)廠房工程力爭(zhēng)建成3萬平方。同時(shí)積極為縣里出臺(tái)零地技改的相關(guān)政策做好參謀，爭(zhēng)取盡早出臺(tái)政策以緩解XX“地荒”現(xiàn)象。

（5）落實(shí)節(jié)能減排工作。下半年，XX辦事處將在所編制的《XX辦事處循環(huán)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期規(guī)劃》的指導(dǎo)下，緊密配合環(huán)保部門，加強(qiáng)對(duì)違規(guī)排放企業(yè)的整治，繼續(xù)對(duì)規(guī)模上xxx家企業(yè)開展廢水達(dá)標(biāo)治理工作。同時(shí)以xxxxx有限公司的電鍍污水零排放、xxxxx有限公司的中水回用和甲殼素清潔生產(chǎn)技術(shù)為示范項(xiàng)目，積極推廣xxxx公司的鐵銹綜合利用等技術(shù)，配合縣經(jīng)貿(mào)部門迎接黑色金屬回收中心落戶XX。繼續(xù)組織打擊非法土爐鑄造回頭看行動(dòng)，堅(jiān)決取締XX非法工業(yè)企業(yè)。

五、相關(guān)的建議和要求

企業(yè)面對(duì)市場(chǎng)蕭條、宏觀環(huán)境緊縮的方法主要有三條，一是加強(qiáng)內(nèi)部管理，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。二是產(chǎn)品向高端產(chǎn)品市場(chǎng)延伸，提高產(chǎn)品附加值。三是生產(chǎn)外包，把非關(guān)鍵生產(chǎn)工序承包給外協(xié)加工廠，降低生產(chǎn)成本，減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。為更好地推動(dòng)XX工業(yè)經(jīng)濟(jì)在協(xié)調(diào)運(yùn)行的平臺(tái)上又好又快發(fā)展，建議做好以下三方面的工作：

（一）建議科技主管部門鼓勵(lì)對(duì)共性技術(shù)研究的推廣，提升自主開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力

共性技術(shù)開發(fā)包括兩方面的內(nèi)容：一個(gè)是先進(jìn)共性制造技術(shù)的推廣，另一個(gè)是先進(jìn)管理方式的引進(jìn)。

要加大先進(jìn)共性技術(shù)的推廣的力度。對(duì)于XX的本地企業(yè)來說，只有那些頂尖的企業(yè)才愿意搞自主開發(fā)，二三流的企業(yè)則更愿意采用技術(shù)引進(jìn)。因?yàn)樗麄円皇菦]有能力，二是把領(lǐng)先企業(yè)的技術(shù)拷貝過來后，成本較低，產(chǎn)品市場(chǎng)銷路與效益比較好。這里就有一個(gè)“對(duì)接”的問題，就是企業(yè)的生存、利益與行業(yè)的發(fā)展、政府的利益總體上是一致的，但在關(guān)鍵技術(shù)和核心零部件的開發(fā)上還存在不同看法。一些共性、關(guān)鍵的技術(shù)由縣科技主管部門來進(jìn)行集中投入。這種技術(shù)研發(fā)出來后，就成為一種技術(shù)平臺(tái)，為所有企業(yè)提供技術(shù)支持。如何提高先進(jìn)共性技術(shù)推廣面，值得我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)和科技主管部門努力。

要大力開展各類培訓(xùn)活動(dòng)。可以利用企業(yè)老總和經(jīng)營(yíng)管理人員現(xiàn)階段較為空閑時(shí)間，提升他們的管理理念、提高管理能力。針對(duì)XX的實(shí)際，邀請(qǐng)管理專家開展“精益生產(chǎn)模式”“6西格瑪”等針對(duì)生產(chǎn)第一線、操作性較強(qiáng)的講座。這也是為了避免工程師江郎才盡現(xiàn)象的出現(xiàn)。XX企業(yè)的技術(shù)發(fā)展主要靠從國(guó)有企業(yè)挖工程師，由于長(zhǎng)期得不到充電和交流，引進(jìn)人才的知識(shí)更新慢，難以更好的引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展。

（二）建議建設(shè)規(guī)劃部門合理規(guī)劃在建園區(qū)，實(shí)施零地技改，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁

規(guī)劃要先行。這次工業(yè)服務(wù)月調(diào)研過程中，除了宏觀大環(huán)境造成的問題外，企業(yè)反映最多的就是因當(dāng)初規(guī)劃不合理造成的各種后遺癥：企業(yè)周邊環(huán)境衛(wèi)生狀況較差；由于所在地規(guī)劃變更，廠房手續(xù)未能審批；由于公司廠房使用了與規(guī)劃不同的涂料，建設(shè)規(guī)劃局沒事先提醒，不予審批房產(chǎn)手續(xù)，導(dǎo)致企業(yè)貸款困難，現(xiàn)金流緊張；企業(yè)周邊道路、交通問題；閉路電視不能進(jìn)園區(qū)……還有，象XX工業(yè)城等大型園區(qū)優(yōu)先安排大企業(yè)入駐，與之相配套的可分割出售的小加工戶需要的標(biāo)準(zhǔn)廠房區(qū)、物流中心等設(shè)施卻沒有規(guī)劃在內(nèi)，一定程度上也造成了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本上升。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，XX三期的工業(yè)區(qū)塊與XX和城關(guān)的對(duì)接也應(yīng)及早考慮。

出臺(tái)變通方法、鼓勵(lì)零地技改、盡快解決XX的用地瓶頸。須由縣政府出臺(tái)相關(guān)有利于“零地技改”工作順利開展的政策，并牽頭協(xié)調(diào)好各部門單位的辦事程序，從政策予以保障該項(xiàng)工作。并對(duì)具備“零地技改”初步條件的工業(yè)區(qū)進(jìn)行先期建設(shè)。確保企業(yè)技改工作成熟一家開展一家，實(shí)施一家成功一家，防止企業(yè)一窩蜂地盲目投入，保證該項(xiàng)工作有序推進(jìn)，求得實(shí)效。

（三）建議縣里出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

引導(dǎo)部分效益不好的XX生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)。XX周邊有不少的造船企業(yè)和機(jī)床產(chǎn)業(yè)。我國(guó)的造船訂單總量已經(jīng)達(dá)到世界第一。但造船企業(yè)不可能自己生產(chǎn)船用主機(jī)和內(nèi)部管道構(gòu)件，這為XX企業(yè)也提供了機(jī)遇。

建設(shè)國(guó)家級(jí)的機(jī)床產(chǎn)業(yè)基地。按照《國(guó)家數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，xxx年我國(guó)機(jī)床工具行業(yè)將營(yíng)造20個(gè)數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)化基地和為之配套的10個(gè)基礎(chǔ)功能零部件產(chǎn)業(yè)基地，基地企業(yè)將享受國(guó)家政策和資金上的支持。雖然XX目前有近80％的國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床是經(jīng)濟(jì)型數(shù)控機(jī)床，多功能數(shù)控機(jī)床和車削中心生產(chǎn)量較少，但基本上能滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的主流需求。

另外，數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將逐步引領(lǐng)微電子控制廠商關(guān)注XX，技術(shù)的擴(kuò)散必然會(huì)促進(jìn)機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)和微電子控制的結(jié)合，到那時(shí)，XX的汽車零部件產(chǎn)品電子化進(jìn)程就會(huì)水到渠成。——這一點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)在XX的加工工藝向閥門產(chǎn)業(yè)的嫁接上得到了驗(yàn)證。

值得注意的是，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)這樣一個(gè)很小的經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)，產(chǎn)業(yè)不應(yīng)過分多元化，更要注重提高產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度。數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)唯有先立足于為地方機(jī)械加工能力的提升、為XX的產(chǎn)業(yè)的延伸才能有更好更快更大的發(fā)展。

第四篇：當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系矛盾調(diào)研精品

當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系矛盾調(diào)研

勞動(dòng)關(guān)系作為矛盾的產(chǎn)物，離不開矛盾運(yùn)動(dòng)的發(fā)展規(guī)律。研究勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的特征、規(guī)律以及現(xiàn)狀和特點(diǎn)，對(duì)于正確把握勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的發(fā)展規(guī)律，推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系的健康穩(wěn)定發(fā)展有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、正確把握勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的現(xiàn)狀與特點(diǎn)

建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，是生產(chǎn)關(guān)系的一次重大變革。生產(chǎn)關(guān)系的變革必然引起勞動(dòng)關(guān)系的深刻變革，使勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)新的狀況與特點(diǎn)。

1．勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的主體對(duì)象發(fā)生了變化，勞資格局已成趨勢(shì)，多元化、復(fù)雜化特點(diǎn)顯現(xiàn)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革，勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了深刻變化。一方面，國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，以獨(dú)資或與非公資本合資，組成公司制企業(yè)。政府轉(zhuǎn)變職能，不直接管理企業(yè)，而是委托資本運(yùn)營(yíng)，原來企業(yè)(政府)與職工的關(guān)系，轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本與勞動(dòng)者的關(guān)系；另一方面，大量外資、港澳臺(tái)資的引進(jìn)和個(gè)私民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展以及國(guó)有中小企業(yè)實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革，勞資結(jié)構(gòu)在勞動(dòng)關(guān)系中的比重日益擴(kuò)大。就局部而言，一些地方職工的主體已經(jīng)相對(duì)集中在非公企業(yè)。這些情況表明，勞資化格局已成趨勢(shì)。與此同時(shí)，企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，也給勞動(dòng)關(guān)系帶來了多元化、復(fù)雜化的局面。

2．勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的主體地位發(fā)生了變化，投資者主導(dǎo)勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)者被支配地位趨重。勞資格局的形成，單從資產(chǎn)占有的角度上講，投資者在勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)中的主導(dǎo)地位被確立，勞動(dòng)者被支配地位趨重。首先，企業(yè)資產(chǎn)歸投資者所有，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)由投資者說了算，職工在企業(yè)的勞動(dòng)(工作)受投資者支配；其二，企業(yè)選擇用工和分配形式自主，勞動(dòng)者選擇職業(yè)和報(bào)酬自由。但事實(shí)上，目前我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求，企業(yè)選擇用工和分配形式空間較大，而勞動(dòng)者選擇就業(yè)和報(bào)酬的余地相對(duì)狹小，多數(shù)勞動(dòng)者只能依附于企業(yè)；其三，企業(yè)違規(guī)行為還不能得到有效調(diào)控。

3．勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的主體利益發(fā)生了變化，勞動(dòng)關(guān)系雙方成為對(duì)立統(tǒng)一的矛盾體，既相互矛盾又相互依存。勞動(dòng)關(guān)系的變革說到底是利益關(guān)系的調(diào)整。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，職工就業(yè)由國(guó)家計(jì)劃分配，其利益由國(guó)家通過計(jì)劃級(jí)別工資和再分配實(shí)現(xiàn)，企業(yè)與職工沒有根本的利益沖突。勞資格局的形成，使企業(yè)與職工的利益關(guān)系發(fā)生了深刻變化，利益矛盾更加突出。然而，投資者也好，勞動(dòng)者也好，雙方利益的實(shí)現(xiàn)都依賴于企業(yè)的發(fā)展與效益，因此，投資者與勞動(dòng)者同企業(yè)的命運(yùn)息息相關(guān)，必須相互依存，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

勞動(dòng)關(guān)系的這些變化，是勞動(dòng)關(guān)系的一次深刻變革，這種變革決定了勞動(dòng)關(guān)系在總體相對(duì)平穩(wěn)的基礎(chǔ)上要經(jīng)歷一次陣痛的過程，這種陣痛將伴隨社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)育和勞動(dòng)關(guān)系法制建設(shè)的不斷完善而逐漸減退。

二、正確把握勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的趨勢(shì)

勞動(dòng)關(guān)系勞資化趨勢(shì)并不改變勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的基本屬性和社會(huì)屬性。我們要從勞動(dòng)關(guān)系的基本屬性和社會(huì)屬性，來研究勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的發(fā)展趨勢(shì)，把握對(duì)策，推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

一是利益化趨勢(shì)，這是勞動(dòng)關(guān)系的基本屬性決定的。

勞動(dòng)關(guān)系的基本屬性，決定了勞動(dòng)關(guān)系雙方都從屬于利益。投資者為了追求利益的最大化，其根本出路在于加強(qiáng)企業(yè)管理，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，這是企業(yè)生存與發(fā)展的客觀要求；勞動(dòng)者為獲取最佳勞動(dòng)報(bào)酬，必須提高自身的文化水平和勞動(dòng)技能，這也是勞動(dòng)者生存與發(fā)展的客觀要求。勞動(dòng)關(guān)系的利益化趨勢(shì)，決定了勞動(dòng)關(guān)系雙方既相互矛盾，又相互依存。

二是市場(chǎng)化趨勢(shì)，這是勞動(dòng)關(guān)系的市場(chǎng)屬性決定的。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資本與勞動(dòng)力流向的自由度和空間擴(kuò)大，雙方都向低投入、高回報(bào)領(lǐng)域集聚。因此，勞動(dòng)關(guān)系的市場(chǎng)化趨勢(shì)，有利于促進(jìn)資本與勞動(dòng)力資源的優(yōu)化配置。

三是契約化趨勢(shì)，這是勞動(dòng)關(guān)系的法律屬性決定的。

勞動(dòng)關(guān)系的優(yōu)化組合，單靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)是不夠的，必須通過立法和契約形式來規(guī)范和調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系的契約化趨勢(shì)，必然推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系的法制化建設(shè)。

三、正確把握勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的對(duì)策

首先是加快培育發(fā)達(dá)的市場(chǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)節(jié)的杠桿作用。解決勞動(dòng)關(guān)系的矛盾，建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，其根本出路在發(fā)展。為此，要進(jìn)一步改善投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，特別要重視發(fā)展環(huán)境的研究和建設(shè)，要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的適應(yīng)性建設(shè)和戰(zhàn)略性研究，加快培育發(fā)達(dá)的勞動(dòng)力市場(chǎng)，讓資本和勞動(dòng)的潛能競(jìng)相進(jìn)發(fā)，各顯其能，各得其所。

其次是加快勞動(dòng)關(guān)系的立法進(jìn)程，充分發(fā)揮法律對(duì)調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系的保證作用。必須加快制定和出臺(tái)與《勞動(dòng)法》相配套的，如《勞動(dòng)合同法》、《集體合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)。各地還應(yīng)依據(jù)相關(guān)法規(guī)制定具體的實(shí)施條例或細(xì)則。勞動(dòng)關(guān)系法律法規(guī)的制定，要緊緊扣住勞動(dòng)關(guān)系的主要矛盾，把規(guī)范和調(diào)節(jié)利益關(guān)系作為重點(diǎn)，充分考慮勞動(dòng)者的弱勢(shì)地位，強(qiáng)化對(duì)投資者的行為規(guī)范和對(duì)勞動(dòng)者的利益保護(hù)。同時(shí)還要強(qiáng)化對(duì)勞動(dòng)法律法規(guī)的普法教育和執(zhí)法的監(jiān)督檢查，建立良好的調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系的法制環(huán)境。（編輯：華華）

第五篇：勞動(dòng)關(guān)系案例分析

勞動(dòng)關(guān)系案例分析

案例：退休人員是否存在勞動(dòng)關(guān)系

【案情介紹】

投訴人梅某，女，1954年11月出生，原為無業(yè)人員，2010年8月經(jīng)人介紹到某酒店做保潔員，雙方未簽訂任何書面協(xié)議，實(shí)際月工資1000元。2011年9月，梅某由于兒子生了小孩想在家?guī)『?，故提出辭職。9月15號(hào)上午，梅某在領(lǐng)完上個(gè)月工資后，未和任何負(fù)責(zé)人員打招呼，自動(dòng)離職。還有半個(gè)月工資460元未發(fā)，請(qǐng)求我局幫其追回拖欠工資。該酒店以未正式交接為由，拒發(fā)拖欠工資。經(jīng)過雙方面調(diào)解，投訴者同意，青云譜區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察局已責(zé)令該酒店支付拖欠工資300元。

【案例評(píng)析】

這是一起因解除聘用關(guān)系而引發(fā)的特殊案例，特殊之處在于投訴人梅某已超過法定退休年齡。超過法定退休年齡的再就業(yè)人員，違反國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》（國(guó)發(fā)[1978]104號(hào)）規(guī)定“全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位和黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體的工人，在其年滿60歲（男）或50歲（女）時(shí)且連續(xù)工齡滿 10年，應(yīng)該退休”?！秳趧?dòng)法》第十六條規(guī)定：“建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同。”而勞動(dòng)部辦公廳在《對(duì)〈關(guān)于勞部發(fā)（1995）309號(hào)文第42條如何執(zhí)行的請(qǐng)示〉的復(fù)函》（勞辦發(fā)[1996]131號(hào)）中明確答復(fù)：“勞

動(dòng)合同期限不應(yīng)超過法定退休年齡。”本案中，投訴人梅某到某酒店工作時(shí)已達(dá)法定退休年齡，酒店不可能與其簽訂勞動(dòng)合同，而不簽訂勞動(dòng)合同便不能建立勞動(dòng)關(guān)系。由此推斷，梅某與酒店從一開始就不存在勞動(dòng)關(guān)系，只能是一種聘用關(guān)系。

【建議提醒】

公司聘用退休人員應(yīng)注意以下的法律問題

1、公司不能為超過退休年齡的員工繳納工傷保險(xiǎn)，因工負(fù)傷產(chǎn)生的賠償由公司負(fù)擔(dān)。

公司聘用退休人員，雙方建立的不是勞動(dòng)關(guān)系，而是勞務(wù)關(guān)系。因?yàn)橄嚓P(guān)法規(guī)條例對(duì)于勞動(dòng)者的年齡有所限定，公司不能基于勞動(dòng)關(guān)系為勞動(dòng)者繳納工傷保險(xiǎn)，因此，聘用退休人員如果在工作過程中產(chǎn)生人身傷害，雖然是因工負(fù)傷，但不能像普通勞動(dòng)者一樣通過工傷認(rèn)定而得到工傷賠償。對(duì)于勞動(dòng)者的賠償，往往應(yīng)當(dāng)由用人單位承擔(dān)。

因此，建議用人單位或者在同等工資待遇下優(yōu)先錄用正常年齡范圍的勞動(dòng)者；如果聘用超過退休年齡的人員從事勞動(dòng)，可以通過為其繳納意外傷害之類的商業(yè)險(xiǎn)種來規(guī)避用人風(fēng)險(xiǎn)。

2、用人單位不能為超過退休年齡的勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)，但勞動(dòng)者有權(quán)提出解除勞動(dòng)合同并要求支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

因此，建議用人單位在聘用超過退休年齡或者接近退休年齡的員工時(shí)，雙方在聘用協(xié)議中對(duì)該問題予以說明，以免產(chǎn)生法律糾紛。