第一篇：在2007全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話(huà)

文章標(biāo)題：在2007全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話(huà)

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副市長(zhǎng)

（2007年3月13日）

同志們：

市十次黨代會(huì)剛剛

閉幕，我們就在這里召開(kāi)全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議。這次會(huì)議意義非常重大，邵占維代市長(zhǎng)對(duì)這次會(huì)議也十分重視，春節(jié)前專(zhuān)題研究了勞動(dòng)保障工作，確定了今年的工作重點(diǎn)，去年邵占維代市長(zhǎng)曾多次到勞動(dòng)保障系統(tǒng)調(diào)研，深入研究勞動(dòng)保障工作，體現(xiàn)了對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視。剛才，陳合和同志代表市勞動(dòng)保障局作了很好的工作報(bào)告，總結(jié)了去年的工作，分析了當(dāng)前的形勢(shì)，明確了今年的工作要求，我完全贊同。今天的會(huì)上，我們還表彰了全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人，市政府還與各縣（市、區(qū)）政府簽訂了責(zé)任書(shū)，所以這次會(huì)議，既是總結(jié)會(huì)、表彰會(huì)，更是動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)。希望大家一定要按照會(huì)議的部署，切實(shí)抓緊抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。下面，我主要講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)做好勞動(dòng)保障工作的緊迫感和責(zé)任感

在當(dāng)前的形勢(shì)下，勞動(dòng)保障工作已成為事關(guān)大局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)人民群眾切身利益、事關(guān)黨和政府形象的大事?，F(xiàn)在從中央到地方都越來(lái)越重視，勞動(dòng)保障工作內(nèi)容也越來(lái)越豐富，任務(wù)越來(lái)越繁重，地位越來(lái)越突出。這項(xiàng)工作決不只是單純的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而是系統(tǒng)的政治問(wèn)題。各縣（市、區(qū)）政府、各有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)一定要站在全局的高度，深刻領(lǐng)會(huì)十六屆六中全會(huì)和市十次黨代會(huì)精神，充分認(rèn)識(shí)做好勞動(dòng)保障工作深遠(yuǎn)而重要的意義，增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感。這次市十次黨代會(huì)提出了要實(shí)現(xiàn)第三次跨越，就是要由基本小康向全面小康邁進(jìn)，提出了要建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、現(xiàn)代化中心城市、創(chuàng)新型城市以及和諧城市。溫州要實(shí)現(xiàn)第三次跨越，我們的任務(wù)還非常繁重，在建設(shè)和諧城市上還面臨一些突出問(wèn)題，如發(fā)展不平衡的問(wèn)題，300萬(wàn)外來(lái)人口如何和本地溫州人和諧相處就是需要妥善解決的一大問(wèn)題。所以要實(shí)現(xiàn)第三次跨越，不僅僅是經(jīng)濟(jì)總量如何做大、產(chǎn)業(yè)層次如何提升的問(wèn)題，還需要?jiǎng)?chuàng)造有利于發(fā)展的和諧社會(huì)環(huán)境，假如沒(méi)有良好的和諧社會(huì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)第三次跨越就是一句空話(huà)。市十次黨代會(huì)把建設(shè)和諧城市作為實(shí)現(xiàn)第三次跨越的重要保障，市人代會(huì)報(bào)告也把改善民生作為今年工作的重要任務(wù)，而在改善民生的內(nèi)容中，如何促進(jìn)就業(yè)，如何完善社會(huì)保障，如何深入開(kāi)展“和馨行動(dòng)”更是重中之重，2007年市委市場(chǎng)政府重要工作責(zé)任制也把推進(jìn)就業(yè)和完善社會(huì)保障列入其中，今年為民辦實(shí)事項(xiàng)目也納入了被征地農(nóng)民生活保障、工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面等勞動(dòng)保障內(nèi)容?？梢哉f(shuō)，勞動(dòng)保障是建設(shè)和諧社會(huì)的核心。做好勞動(dòng)保障工作的意義主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）做好勞動(dòng)保障工作是執(zhí)政為民的需要。勞動(dòng)保障工作與廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān)，也一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。古有云“安居樂(lè)業(yè)”，這是社會(huì)和諧的重要標(biāo)志，所以對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)，最根本、最直接、最重要的利益體現(xiàn)在就業(yè)方面。有了就業(yè)崗位，才憑自己誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)過(guò)上富裕生活，并從中獲得基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會(huì)保障，勞動(dòng)者就沒(méi)有了后顧之憂(yōu)。所以勞動(dòng)社會(huì)保障工作做好了，人民群眾的根本利益就能得到維護(hù)，黨和政府的威信就能提高。

（二）做好勞動(dòng)保障工作是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。勞動(dòng)保障工作既是一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)涉及長(zhǎng)治久安的重大政治問(wèn)題。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，如果勞動(dòng)者的工作生活條件得不到有效改善，勞動(dòng)者權(quán)益得不到有效保障，就容易導(dǎo)致心理失衡，也會(huì)導(dǎo)致各種矛盾和沖突增生，會(huì)造成社會(huì)刑事犯罪案件高發(fā)和群體性案件多發(fā)的不穩(wěn)定局面。社會(huì)不穩(wěn)定，人民不和諧，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就沒(méi)有基礎(chǔ)，這是我國(guó)和其他很多國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。勞動(dòng)保障工作搞得如何，決定著一個(gè)區(qū)域改革的推進(jìn)速度，決定著一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。所以說(shuō)，勞動(dòng)保障工作是社會(huì)穩(wěn)定的“安全網(wǎng)”、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“減震器”、社會(huì)公平的“調(diào)節(jié)器”。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，社會(huì)必須要穩(wěn)定，勞動(dòng)保障工作必須要做好。

（三）勞動(dòng)保障是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的有力保證。現(xiàn)在，不少同志對(duì)勞動(dòng)保障工作的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，認(rèn)為勞動(dòng)保障工作束縛了企業(yè)的用工權(quán)，增加了企業(yè)的運(yùn)行成本，影響了投資環(huán)境。實(shí)踐證明，完善的就業(yè)機(jī)制和健全的社會(huì)保險(xiǎn)制度，有利于穩(wěn)定職工隊(duì)伍，有利于建立和諧的勞資關(guān)系，有利于創(chuàng)造企業(yè)平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，這是為各地的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)所證明的。前幾年我市一些企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)條件較差，在“民工荒”中招不到工人無(wú)法正常開(kāi)工，嚴(yán)重影響生產(chǎn)發(fā)展。所以，我們各地、各部門(mén)、各企業(yè)都要提高認(rèn)識(shí)，像重視經(jīng)濟(jì)工作一樣重視勞動(dòng)保障工作，像抓經(jīng)濟(jì)工作一樣抓好勞動(dòng)保障工作。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，努

力把勞動(dòng)保障工作提高到一個(gè)新水平

今年勞動(dòng)保障工作量大面廣，任務(wù)繁重，我們要理清思路，突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)，必須在以下三個(gè)方面有所突破：

（一）在進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系上取得新突破

今年的社保工作要把被征地農(nóng)民生活保障、工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面、完善醫(yī)療保險(xiǎn)體系作為重中之重，從而形成更為健全的社會(huì)保障體系。一

要全力抓好被征地農(nóng)民生活保障工作。建立被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要措施，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。春節(jié)前后，我們通過(guò)全市勞動(dòng)保障、國(guó)土資源部門(mén)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，基本摸清了全市被征地農(nóng)民的底數(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市土地二輪承包以來(lái)，共征21.3萬(wàn)畝土地，涉及1920個(gè)行政村，42.6萬(wàn)名被征地農(nóng)民。其中，2002年底前被征地農(nóng)民20.5萬(wàn)人，2003至2006年被征地農(nóng)民22.1萬(wàn)人。市政府就這一問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真反復(fù)的論證研究，經(jīng)全面分析評(píng)估后認(rèn)為，通過(guò)幾年的努力，采取多種措施，解決這一問(wèn)題是可行的，決定分三個(gè)層次推進(jìn)這項(xiàng)工作：

1、對(duì)2007年起新征地農(nóng)民，必須實(shí)行即征即保，不落實(shí)即征即保的，實(shí)行一票否決，對(duì)此市國(guó)土資源部門(mén)正在根據(jù)市政府的要求，積極研究征地補(bǔ)償政策的調(diào)整，調(diào)整的重點(diǎn)是提高征地價(jià)值，把勞動(dòng)保障這塊打入征地成本；

2、對(duì)2003－2006年被征地農(nóng)民，考慮到工作量較大，準(zhǔn)備用3年時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)全面參保目標(biāo)，三區(qū)兩市要走在前列；

3、對(duì)土地二輪承包至2002年底前被征地農(nóng)民，全面建帳建冊(cè)，納入生活補(bǔ)貼范圍，對(duì)符合年齡等條件人員發(fā)給定額基本生活補(bǔ)貼（市區(qū)每人每月60元），力爭(zhēng)到2007年底全市被征地農(nóng)民生活保障參保人數(shù)有突破性的進(jìn)展。這三個(gè)層次，最難做的是第二個(gè)層次，即2003－2006年被征地農(nóng)民，涉及人數(shù)22.1萬(wàn)人，但我們的保障水平和保障能力也在不斷增強(qiáng)，投入資金也在不斷增加，應(yīng)該能解決好這個(gè)問(wèn)題。我們相信，只要大家認(rèn)識(shí)到位，措施到位，是能夠做好被征地農(nóng)民生活保障工作的。二是要全面推進(jìn)工傷保險(xiǎn)。工傷保險(xiǎn)基本全覆蓋事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，是解決農(nóng)民工問(wèn)題的一項(xiàng)重要內(nèi)容。省政府提出要在2008年實(shí)現(xiàn)全省工傷保險(xiǎn)基本全覆蓋。根據(jù)這個(gè)要求，我市工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)要在兩年時(shí)間里從目前的56萬(wàn)人擴(kuò)大到174萬(wàn)人，任務(wù)重，時(shí)間緊，各地一定要明確目標(biāo)，制訂強(qiáng)有力的措施，推進(jìn)這項(xiàng)工作，特別是要由地稅部門(mén)按工資總額依法征收工傷保險(xiǎn)費(fèi)。除了省、市政府明確的措施外，各地還要針對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際提出相應(yīng)的措施，要結(jié)合工傷保險(xiǎn)的特點(diǎn)，積極探索靈活可行的擴(kuò)面方式方法。有人擔(dān)心工傷保險(xiǎn)大幅度擴(kuò)面會(huì)增加企業(yè)運(yùn)行的成本，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局看，其實(shí)并不會(huì)增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)，推行工傷保險(xiǎn)全覆蓋其實(shí)是促進(jìn)提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，幫助企業(yè)更好的發(fā)展。要做好這項(xiàng)工作，我市還要健全勞動(dòng)能力鑒定中心等相關(guān)機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員。三要加大其他各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的推進(jìn)力度。在擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋面過(guò)程中，要同步加強(qiáng)養(yǎng)老、醫(yī)療、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度建設(shè)。大力推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，抓緊研究制訂出臺(tái)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障試點(diǎn)辦法、基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行門(mén)診統(tǒng)一管理方案，完善定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)費(fèi)用結(jié)算辦法，健全多層次的醫(yī)療保障體系；進(jìn)一步完善企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，穩(wěn)妥做好基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法改革，積極探索擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面的有效辦法。特別是今年被征地農(nóng)民保障、工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面任務(wù)，市政府剛剛與各縣市區(qū)簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，各地和相關(guān)部門(mén)要按照序時(shí)進(jìn)度，狠抓落實(shí)。

（二）在促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)上取得新突破

就業(yè)是廣大勞動(dòng)者最大、最根本的保障。全市各級(jí)政府和勞動(dòng)保障部門(mén)要以新增就業(yè)崗位和控制失業(yè)率為目標(biāo)，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為根本途徑，以幫助困難群體就業(yè)為重點(diǎn)，把促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)作為一項(xiàng)突出任務(wù)來(lái)抓。一要在新增就業(yè)崗位上下功夫。在加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，重視發(fā)展吸納勞動(dòng)力容量大的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，積極培育和發(fā)展新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。二要在創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制上下功夫。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置勞動(dòng)力資源的基礎(chǔ)性作用，真正建立起“市場(chǎng)導(dǎo)向、自主擇業(yè)、自謀職業(yè)、政府支持、社會(huì)援助”的就業(yè)體制和機(jī)制。三要在加大政策支持力度上下功夫。政策也是資源，政策的支持是最大的支持。這幾年我們制定了一系列促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的政策措施，已經(jīng)開(kāi)始發(fā)揮明顯的導(dǎo)向帶動(dòng)作用。今年我們要在降低門(mén)檻、簡(jiǎn)化手續(xù)、落實(shí)到位上下功夫，用好、用足和用活政策。要認(rèn)真兌現(xiàn)稅費(fèi)減免等各項(xiàng)政策，讓失業(yè)人員得到更多的實(shí)惠；落實(shí)好社保補(bǔ)貼、小額貸款政策，及時(shí)接續(xù)社保關(guān)系，大力扶持自主創(chuàng)業(yè)。四要在強(qiáng)化就業(yè)再就業(yè)服務(wù)上下功夫。要進(jìn)一步加強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，著力抓好各類(lèi)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)。五要加強(qiáng)街道、社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)，為下崗失業(yè)人員提供就近、便捷、高效的服務(wù)。

（三）在維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益上取得新突破

2005年以來(lái)，我市持續(xù)深入地開(kāi)展“和馨行動(dòng)”，著力規(guī)范勞動(dòng)用工行為，打造和諧勞動(dòng)關(guān)系，成效明顯，直接體現(xiàn)在勞資糾紛減少，尤其是群體性勞資糾紛大幅度減少。根據(jù)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十六屆六中全會(huì)關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，市委、市政府去年底又印發(fā)了《關(guān)于深化“和馨行動(dòng)”的若干意見(jiàn)》（溫委發(fā)〔2006〕120號(hào)），要求以辦好民工子女入學(xué)、民工社保、民工安居、民工就醫(yī)、工資清欠、規(guī)范工時(shí)、就業(yè)培訓(xùn)、豐富生活等八件實(shí)事為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化“和馨”行動(dòng)。接下去，各地、各部門(mén)要根據(jù)市委、市政府要求，加快制訂具體實(shí)施辦法，把這八件實(shí)事落到實(shí)處。“和馨行動(dòng)”已經(jīng)成為溫州的品牌，通過(guò)這項(xiàng)行動(dòng)不僅外來(lái)民工的合法權(quán)益得到了維護(hù)，更重要的是全社會(huì)關(guān)愛(ài)外來(lái)民工的良好氛圍在逐漸形成。下一步，我們更要下大力氣規(guī)范和強(qiáng)化勞動(dòng)合同的管理，落實(shí)好最低工資保障制度，加大勞動(dòng)保障的監(jiān)察力度，全面推進(jìn)勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度，在建筑等行業(yè)建立工資支付保證金制度，切實(shí)保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保今年勞動(dòng)保障工作順利開(kāi)展

勞動(dòng)保障工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅政策性強(qiáng)、涉及面廣，而且任務(wù)非常繁重。各級(jí)黨委、政府，各有關(guān)部門(mén)要真正把勞動(dòng)保障工作放到大局中來(lái)認(rèn)識(shí)、來(lái)部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)、任務(wù)落實(shí)。

1、明確責(zé)任，盡快形成齊抓共管的工作格局。各地、各部門(mén)要從維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、業(yè)務(wù)部門(mén)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面。要進(jìn)一步落實(shí)勞動(dòng)保障工作政府責(zé)任制，完善目標(biāo)考核制度，把勞動(dòng)保障工作作為考核干部政績(jī)和檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量、社會(huì)發(fā)展效果的重要指標(biāo)。所以我們今天簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)，不能只停留在各縣（市、區(qū)），還要落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，落實(shí)到企業(yè)。各有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)支持勞動(dòng)保障事業(yè)的發(fā)展，努力形成齊抓共管工作格局。勞動(dòng)保障、財(cái)政、國(guó)土資源等部門(mén)要實(shí)行聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)被征地農(nóng)民生活保障工作，使我市被征地農(nóng)民生活保障工作今年有突破性的進(jìn)展，國(guó)土資源部門(mén)要弄清名單、落實(shí)人員，財(cái)政部門(mén)要確保資金到位，勞動(dòng)保障部門(mén)要辦理各項(xiàng)參保手續(xù)，同時(shí)地方政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也都要參與到這項(xiàng)工作中來(lái)；勞動(dòng)保障、地稅、建設(shè)、安監(jiān)等部門(mén)要實(shí)行聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，從而基本實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)的全覆蓋；其它有關(guān)部門(mén)都要實(shí)行聯(lián)動(dòng)，整合有效資源，從而形成促進(jìn)勞動(dòng)保障工作的合力。

2、強(qiáng)化措施，推動(dòng)勞動(dòng)保障工作任務(wù)的順利實(shí)施。各地要在市里已經(jīng)出臺(tái)政策的基礎(chǔ)上，抓緊制定針對(duì)性和操作性強(qiáng)的配套措施和實(shí)施意見(jiàn)。在制定配套政策時(shí)要注意把握以下幾點(diǎn)：一是要“瞻前顧后”，注意政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性；二是要兼顧“左鄰右舍”，處理好不同利益群體間的關(guān)系；三是要充分考慮需要與可能，既要盡力而為，又要量力而行。要圍繞市政府下達(dá)的勞動(dòng)保障任務(wù)，早規(guī)劃、早安排、早行動(dòng)，務(wù)實(shí)推進(jìn)，抓出成效。

3、嚴(yán)格考核，確保勞動(dòng)保障工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。今年勞動(dòng)保障的工作任務(wù)十分艱巨，各級(jí)政府要繼續(xù)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，把各項(xiàng)任務(wù)層層分解、落實(shí)到位。要制定相應(yīng)的工作方案、工作措施和考核辦法，不僅要年底考核，還要?jiǎng)討B(tài)考核，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)考核一級(jí)，動(dòng)真格，用實(shí)招，務(wù)必抓出成效。市勞動(dòng)保障局要組織力量，有關(guān)部門(mén)密切配合，定期督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)解決，對(duì)工作不力、措施不落實(shí)的地區(qū)要通報(bào)批評(píng)，追究責(zé)任。要進(jìn)一步加大宣傳力度，充分利用報(bào)刊、政府網(wǎng)站、電視廣播等媒體，大力宣傳、解讀好相關(guān)政策，讓廣大群眾充分了解政策、掌握政策、運(yùn)用政策，為就業(yè)和社會(huì)保障工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

同志們，就業(yè)是民生之本，社會(huì)保障是和諧之基。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)都要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和使命感，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)勞動(dòng)保障工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，務(wù)求實(shí)效，努力開(kāi)創(chuàng)勞動(dòng)保障工作新局面，為建設(shè)和諧溫州、實(shí)現(xiàn)溫州第三次跨越作出新的、更大的貢獻(xiàn)!

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第二篇：在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話(huà)

在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話(huà)

今天的全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議任務(wù)明確、意義重大。剛才，劉市長(zhǎng)代表市委、市政府作了很好的報(bào)告，總結(jié)了去年的工作，分析了當(dāng)前的形勢(shì)，明確了今年的工作要求，希望各鎮(zhèn)、各部門(mén)認(rèn)真貫徹，狠抓落實(shí)。勞動(dòng)保障局、地稅局、邵伯鎮(zhèn)、華倫化工4個(gè)單位分別作了表態(tài)發(fā)言，表明了態(tài)度，表示了決心。今天的會(huì)上，市政府還與各有關(guān)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任狀，明確了工作責(zé)任。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)勞動(dòng)保障工作的重要意義

改革開(kāi)放二十年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體

制逐步確立，所有制形式的多元化和用工形式的多樣化，帶來(lái)了勞動(dòng)關(guān)系的復(fù)雜化，勞動(dòng)保障工作已成為事關(guān)大局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)人民群眾的切身利益、事關(guān)黨和政府形象的大事，決不只是單純的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而是系統(tǒng)的社會(huì)問(wèn)題和政治問(wèn)題。各鎮(zhèn)各部門(mén)要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好勞動(dòng)保障工作的緊迫感和責(zé)任感。首先，勞動(dòng)保障是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。當(dāng)前就業(yè)問(wèn)題和社會(huì)保障、弱勢(shì)群體幫扶等工作，已成為重要的社會(huì)突出問(wèn)題，勞動(dòng)保障工作必須得到相應(yīng)加強(qiáng)。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須重視構(gòu)建和諧社會(huì)，我們要從勞動(dòng)保障工作入手，深入研究社會(huì)發(fā)展中的新情況、新問(wèn)題，從促進(jìn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，切實(shí)抓好勞動(dòng)保障工作。其次，勞動(dòng)保障是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要支撐。就業(yè)是民生之本、安國(guó)之策，社會(huì)保障是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“穩(wěn)定劑”。當(dāng)前，我市正處于改

革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵時(shí)期，全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，力爭(zhēng)“兩個(gè)提前”，必須要有穩(wěn)定的社會(huì)發(fā)展環(huán)境?，F(xiàn)在上訪(fǎng)問(wèn)題增多，有一部分是由于社會(huì)保障工作不落實(shí)造成的。從我市企事業(yè)改革的實(shí)踐看，勞動(dòng)保障工作到位的，職工就支持，改革就能夠進(jìn)行到底；就業(yè)問(wèn)題解決不好，職工社會(huì)保障不到位，合法權(quán)益得不到維護(hù)的，職工就情緒不穩(wěn)定，改革就難以推進(jìn)到位。正視勞動(dòng)保障工作面臨的問(wèn)題，把握勞動(dòng)保障工作的發(fā)展趨勢(shì)，破解勞動(dòng)保障難題，有利于促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。第三，勞動(dòng)保障是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的有力保證?，F(xiàn)在，不少同志對(duì)勞動(dòng)保障工作的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，認(rèn)為勞動(dòng)保障工作束縛了企業(yè)的用工權(quán)，增加了企業(yè)的運(yùn)行成本，甚至認(rèn)為影響了當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境。華倫化工表達(dá)了真切感受，值得借鑒。實(shí)踐證明，完善的就業(yè)機(jī)制和健全的社會(huì)保險(xiǎn)制度，有利于穩(wěn)定職工隊(duì)伍，有利于和諧勞資關(guān)系，有利于創(chuàng)造企業(yè)平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企業(yè)要消除模糊認(rèn)識(shí)，像重視經(jīng)濟(jì)工作一樣重視勞動(dòng)保障工作，像抓經(jīng)濟(jì)工作一樣抓好勞動(dòng)保障工作。

二、突出重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作任務(wù) 勞動(dòng)保障工作量大面廣，任務(wù)繁重，我們要理清思路，突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)。一要切實(shí)抓好民生之本，全力擴(kuò)大就業(yè)。當(dāng)前及今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，我市就業(yè)形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻，勞動(dòng)者充分就業(yè)的需求與勞動(dòng)力總量過(guò)大、素質(zhì)不相適應(yīng)的結(jié)構(gòu)性失業(yè)矛盾并存，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大與農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)領(lǐng)域加快轉(zhuǎn)移同時(shí)出現(xiàn)，新成長(zhǎng)勞動(dòng)力就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)問(wèn)題相互交織，就業(yè)再就業(yè)工作任務(wù)十分艱巨。而解決就業(yè)問(wèn)題的根本措施是加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，努力增加崗位。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照市委、市政府的工作部署，以“兩個(gè)率先”、“兩個(gè)提前”統(tǒng)攬全局，大干三五年，奮力爭(zhēng)進(jìn)位，加快沿江開(kāi)發(fā)，強(qiáng)化招商引資，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，保持我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為就業(yè)再就業(yè)提供有效的崗位供給，努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)。要發(fā)展地方特色經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移。通過(guò)各類(lèi)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力和城區(qū)下崗失業(yè)職工競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)的能力。與此同時(shí)，還要引導(dǎo)下崗職工、失業(yè)職工轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高就業(yè)洽談成功率。對(duì)于那些年齡大、技能低、文化素質(zhì)不高，屢屢被用人單位拒之門(mén)外的就業(yè)弱勢(shì)群體，要給予特別的援助和關(guān)懷，通過(guò)落實(shí)各項(xiàng)政策和優(yōu)惠措施，切實(shí)幫助他們解決就業(yè)難題。一是不斷完善就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)信息、培訓(xùn)等工作；二是不斷拓寬就業(yè)渠道，采集適合下崗失業(yè)職工和農(nóng)村勞動(dòng)力的崗位；三是不斷落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策，通過(guò)種種援助措施，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

二要繼續(xù)完善社會(huì)保障體系，大力推進(jìn)“整建制、全覆蓋”工作。完善的社會(huì)保障體系要求勞動(dòng)者流動(dòng)到哪里，社會(huì)

保險(xiǎn)就跟到哪里。我市目前的社會(huì)保障體系尚未達(dá)到這一要求。主要原因是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我市城鎮(zhèn)各種類(lèi)型的企業(yè)中，融進(jìn)了大量的農(nóng)村勞動(dòng)力，但他們中的大多數(shù)人都沒(méi)有參加社會(huì)保險(xiǎn)；隨著企業(yè)改制的不斷深入，大批企業(yè)職工成為下崗失業(yè)人員，也面臨著斷保的情況。另外，多數(shù)個(gè)私工商戶(hù)及其雇工也還被排除在社會(huì)保險(xiǎn)大門(mén)以外。這就給社會(huì)帶來(lái)了隱患，難以想象，若干年后，全市幾十萬(wàn)人養(yǎng)老、醫(yī)療問(wèn)題沒(méi)有保障，如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定。因此，市委、市政府明確今年的勞動(dòng)保障工作的重點(diǎn)，是推行社會(huì)保險(xiǎn)“整建制、全覆蓋”。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，“整建制、全覆蓋”就是要把各類(lèi)企業(yè)職工和個(gè)體工商戶(hù)全部納入社會(huì)保險(xiǎn)“安全網(wǎng)”，這是市政府推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)工作的一項(xiàng)重要舉措。這項(xiàng)工作，既要靠政府推動(dòng)，更要靠所有用人單位自覺(jué)履行法定義務(wù)。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要督促各用人單位明確方案，落實(shí)措施，推行到位。要切實(shí)做到不分

戶(hù)口性質(zhì)、不分企業(yè)性質(zhì)、不分長(zhǎng)期用工或短期用工，只要有事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，都要參保。參保過(guò)程中，要做到以工業(yè)企業(yè)為主，二、三產(chǎn)業(yè)為輔；要以養(yǎng)老保險(xiǎn)為主，有選擇地參加醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等四個(gè)險(xiǎn)種，逐步實(shí)施。今年全市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃擴(kuò)面8000人，市政府已與各鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，各鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)要按照序時(shí)進(jìn)度，狠抓落實(shí)。去年擴(kuò)面進(jìn)度較慢的鎮(zhèn)和部門(mén)，必須奮起直追，從頭抓起，不能拖全市的后腿。做好這項(xiàng)工作，一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想；二是抓好試點(diǎn)，樹(shù)立典型；三是依法推進(jìn)，加強(qiáng)服務(wù)。

三要依法維護(hù)職工權(quán)益，創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境。隨著企事業(yè)單位改革的逐步深入，用工主體日趨多元化，勞資矛盾比較突出，各類(lèi)侵權(quán)現(xiàn)象增多而維權(quán)手段偏少，職工權(quán)益尤其是農(nóng)民工權(quán)益屢受侵害，表現(xiàn)在企業(yè)不與勞動(dòng)者簽訂合同，無(wú)故拖欠和克扣工資，不提供應(yīng)有 的勞動(dòng)保護(hù)，用人單位不依法為職工參保等等。這些問(wèn)題如果不能夠妥善解決，就會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)勞動(dòng)保障執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法能力建設(shè)，按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴(yán)厲查處各種侵權(quán)行為。勞動(dòng)、工會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)等單位要以簽訂勞動(dòng)合同、集體合同為抓手，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察，規(guī)范用工行為，最大限度減少勞資糾紛，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保今年勞動(dòng)保障工作順利開(kāi)展

今年的勞動(dòng)保障工作能不能提高到新水平，再上新臺(tái)階，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

一要真正擺上位置。勞動(dòng)保障工作事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，各鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要以對(duì)人民群眾、對(duì)的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，把勞動(dòng)保障工作擺上重要的議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，一把手要親自過(guò)問(wèn)，分管負(fù)責(zé)人要認(rèn)真負(fù)責(zé)，領(lǐng)

導(dǎo)班子其他成員要積極配合，形成合力，齊抓共管。

二要層層落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)、各部門(mén)對(duì)這次會(huì)議布置的各項(xiàng)工作任務(wù)，要層層分解，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。特別是對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)“整建制、全覆蓋”工作要提高認(rèn)識(shí)，加快推進(jìn)。勞動(dòng)、財(cái)政、地稅、工商等有關(guān)職能部門(mén)要相互支持，密切配合，確保2005年勞動(dòng)保障各項(xiàng)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。三要加強(qiáng)督促檢查。對(duì)今年全市的勞動(dòng)保障工作各項(xiàng)任務(wù)，特別是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、解困金籌集三項(xiàng)任務(wù)，勞動(dòng)保障部門(mén)要按月匯總統(tǒng)計(jì)，及時(shí)予以公布，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要實(shí)施效能監(jiān)察。對(duì)完成任務(wù)較好的部門(mén)和單位要予以表?yè)P(yáng)；完成任務(wù)不好的部門(mén)和單位要予以嚴(yán)肅批評(píng)，要把勞動(dòng)保障工作列入全年“雙文明”考核評(píng)比的重要內(nèi)容，加強(qiáng)考核，嚴(yán)格要求。做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要以只爭(zhēng)

朝夕的精神，咬定目標(biāo)，扎實(shí)工作，不折不扣地完成勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話(huà)

今天的全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議任務(wù)明確、意義重大。剛才，劉市長(zhǎng)代表市委、市政府作了很好的報(bào)告，總結(jié)了去年的工作，分析了當(dāng)前的形勢(shì)，明確了今年的工作要求，希望各鎮(zhèn)、各部門(mén)認(rèn)真貫徹，狠抓落實(shí)。勞動(dòng)保障局、地稅局、邵伯鎮(zhèn)、華倫化工4個(gè)單位分別作了表態(tài)發(fā)言，表明了態(tài)度，表示了決心。今天的會(huì)上，市政府還與各有關(guān)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任狀，明確了工作責(zé)任。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)勞動(dòng)保障工作的重要意義

改革開(kāi)放二十年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步確立，所有制形式的多元化和用工形式的多樣化，帶來(lái)了勞動(dòng)關(guān)系的復(fù)雜化，勞動(dòng)保障工作已成為事關(guān)大局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)人民群眾的切身利益、事關(guān)黨和政府形象的大事，決不只是單純的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而是系統(tǒng)的社會(huì)問(wèn)題和政治問(wèn)題。各鎮(zhèn)各部門(mén)要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好勞動(dòng)保障工作的緊迫感和責(zé)任感。

首先，勞動(dòng)保障是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。當(dāng)前就業(yè)問(wèn)題和社會(huì)保障、弱勢(shì)群體幫扶等工作，已成為重要的社會(huì)突出問(wèn)題，勞動(dòng)保障工作必須得到相應(yīng)加強(qiáng)。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須重視構(gòu)建和諧社會(huì)，我們要從勞動(dòng)保障工作入手，深入研究社會(huì)發(fā)展中的新情況、新問(wèn)題，從促進(jìn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，切實(shí)抓好勞動(dòng)保障工作。

其次，勞動(dòng)保障是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要支撐。就業(yè)是民生之本、安國(guó)之策，社會(huì)保障是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“穩(wěn)定劑”。當(dāng)前，我市正處于改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵時(shí)期，全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，力爭(zhēng)“兩個(gè)提前”，必須要有穩(wěn)定的社會(huì)發(fā)展環(huán)境?，F(xiàn)在上訪(fǎng)問(wèn)題增多，有一部分是由于社會(huì)保障工作不落實(shí)造成的。從我市企事業(yè)改革的實(shí)踐看，勞動(dòng)保障工作到位的，職工就支持，改革就能夠進(jìn)行到底；就業(yè)問(wèn)題解決不好，職工社會(huì)保障不到位，合法權(quán)益得不到維護(hù)的，職工就情緒不穩(wěn)定，改革就難以推進(jìn)到位。正視勞動(dòng)保障工作面臨的問(wèn)題，把握勞動(dòng)保障工作的發(fā)展趨勢(shì)，破解勞動(dòng)保障難題，有利于促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

第三，勞動(dòng)保障是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的有力保證?，F(xiàn)在，不少同志對(duì)勞動(dòng)保障工作的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，認(rèn)為勞動(dòng)保障工作束縛了企業(yè)的用工權(quán)，增加了企業(yè)的運(yùn)行成本，甚至認(rèn)為影響了當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境。華倫化工表達(dá)了真切感受，值得借鑒。實(shí)踐證明，完善的就業(yè)機(jī)制和健全的社會(huì)保險(xiǎn)制度，有利于穩(wěn)定職工隊(duì)伍，有利于和諧勞資關(guān)系，有利于創(chuàng)造企業(yè)平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企業(yè)要消除模糊認(rèn)識(shí)，像重視經(jīng)濟(jì)工作一樣重視勞動(dòng)保障工作，像抓經(jīng)濟(jì)工作一樣抓好勞動(dòng)保障工作。

第四，勞動(dòng)保障是踐行“三個(gè)代表”的必然要求。春節(jié)前，各鎮(zhèn)、各部門(mén)黨員干部幫扶了1.2萬(wàn)戶(hù)困難戶(hù),資助額達(dá)178萬(wàn)元,受到群眾的普遍贊譽(yù)。我們要繼續(xù)貫徹好中央、省市的部署，滿(mǎn)腔熱情地關(guān)注民生，紓解民困，幫助弱勢(shì)群體，特別是要通過(guò)進(jìn)一步做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，從機(jī)制上解除人民群眾的后顧之憂(yōu)。

二、突出重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作任務(wù)

勞動(dòng)保障工作量大面廣，任務(wù)繁重，我們要理清思路，突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)。

一要切實(shí)抓好民生之本，全力擴(kuò)大就業(yè)。當(dāng)前及今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，我市就業(yè)形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻，勞動(dòng)者充分就業(yè)的需求與勞動(dòng)力總量過(guò)大、素質(zhì)不相適應(yīng)的結(jié)構(gòu)性失業(yè)矛盾并存，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大與農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)領(lǐng)域加快轉(zhuǎn)移同時(shí)出現(xiàn)，新成長(zhǎng)勞動(dòng)力就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)問(wèn)題相互交織，就業(yè)再就業(yè)工作任務(wù)十分艱巨。而解決就業(yè)問(wèn)題的根本措施是加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，努力增加崗位。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照市委、市政府的工作部署，以“兩個(gè)率先”、“兩個(gè)提前”統(tǒng)攬全局，大干三五年，奮力爭(zhēng)進(jìn)位，加快沿江開(kāi)發(fā)，強(qiáng)化招商引資，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，保持我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為就業(yè)再就業(yè)提供有效的崗位供給，努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)。要發(fā)展地方特色經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移。通過(guò)各類(lèi)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力和城區(qū)下崗失業(yè)職工競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)的能力。與此同時(shí)，還要引導(dǎo)下崗職工、失業(yè)職工轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高就業(yè)洽談成功率。對(duì)于那些年齡大、技能低、文化素質(zhì)不高，屢屢被用人單位拒之門(mén)外的就業(yè)弱勢(shì)群體，要給予特別的援助和關(guān)懷，通過(guò)落實(shí)各項(xiàng)政策和優(yōu)惠措施，切實(shí)幫助他們解決就業(yè)難題。一是不斷完善就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)信息、培訓(xùn)等工作；二是不斷拓寬就業(yè)渠道，采集適合下崗失業(yè)職工和農(nóng)村勞動(dòng)力的崗位；三是不斷落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策，通過(guò)種種援助措施，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

二要繼續(xù)完善社會(huì)保障體系，大力推進(jìn)“整建制、全覆蓋”工作。完善的社會(huì)保障體系要求勞動(dòng)者流動(dòng)到哪里，社會(huì)保險(xiǎn)就跟到哪里。我市目前的社會(huì)保障體系尚未達(dá)到這一要求。主要原因是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我市城鎮(zhèn)各種類(lèi)型的企業(yè)中，融進(jìn)了大量的農(nóng)村勞動(dòng)力，但他們中的大多數(shù)人都沒(méi)有參加社會(huì)保險(xiǎn)；隨著企業(yè)改制的不斷深入，大批企業(yè)職工成為下崗失業(yè)人員，也面臨著斷保的情況。另外，多數(shù)個(gè)私工商戶(hù)及其雇工也還被排除在社會(huì)保險(xiǎn)大門(mén)以外。這就給社會(huì)帶來(lái)了隱患，難以想象，若干年后，全市幾十萬(wàn)人養(yǎng)老、醫(yī)療問(wèn)題沒(méi)有保障，如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定。因此，市委、市政府明確今年的勞動(dòng)保障工作的重點(diǎn)，是推行社會(huì)保險(xiǎn)“整建制、全覆蓋”。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，“整建制、全覆蓋”就是要把各類(lèi)企業(yè)職工和個(gè)體工商戶(hù)全部納入社會(huì)保險(xiǎn)“安全網(wǎng)”，這是市政府推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)工作的一項(xiàng)重要舉措。這項(xiàng)工作，既要靠政府推動(dòng)，更要靠所有用人單位自覺(jué)履行法定義務(wù)。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要督促各用人單位明確方案，落實(shí)措施，推行到位。要切實(shí)做到不分戶(hù)口性質(zhì)、不分企業(yè)性質(zhì)、不分長(zhǎng)期用工或短期用工，只要有事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，都要參保。參保過(guò)程中，要做到以工業(yè)企業(yè)為主，二、三產(chǎn)業(yè)為輔；要以養(yǎng)老保險(xiǎn)為主，有選擇地參加醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等四個(gè)險(xiǎn)種，逐步實(shí)施。今年全市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃擴(kuò)面8000人，市政府已與各鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，各鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)要按照序時(shí)進(jìn)度，狠抓落實(shí)。去年擴(kuò)面進(jìn)度較慢的鎮(zhèn)和部門(mén)，必須奮起直追，從頭抓起，不能拖全市的后腿。做好這項(xiàng)工作，一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想；二是抓好試點(diǎn)，樹(shù)立典型；三是依法推進(jìn)，加強(qiáng)服務(wù)。

三要依法維護(hù)職工權(quán)益，創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境。隨著企事業(yè)單位改革的逐步深入，用工主體日趨多元化，勞資矛盾比較突出，各類(lèi)侵權(quán)現(xiàn)象增多而維權(quán)手段偏少，職工權(quán)益尤其是農(nóng)民工權(quán)益屢受侵害，表現(xiàn)在企業(yè)不與勞動(dòng)者簽訂合同，無(wú)故拖欠和克扣工資，不提供應(yīng)有的勞動(dòng)保護(hù)，用人單位不依法為職工參保等等。這些問(wèn)題如果不能夠妥善解決，就會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)勞動(dòng)保障執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法能力建設(shè)，按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴(yán)厲查處各種侵權(quán)行為。勞動(dòng)、工會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)等單位要以簽訂勞動(dòng)合同、集體合同為抓手，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察，規(guī)范用工行為，最大限度減少勞資糾紛，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保今年勞動(dòng)保障工作順利開(kāi)展

今年的勞動(dòng)保障工作能不能提高到新水平，再上新臺(tái)階，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

一要真正擺上位置。勞動(dòng)保障工作事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，各鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要以對(duì)人民群眾、對(duì)的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，把勞動(dòng)保障工作擺上重要的議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，一把手要親自過(guò)問(wèn)，分管負(fù)責(zé)人要認(rèn)真負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要積極配合，形成合力，齊抓共管。

二要層層落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)、各部門(mén)對(duì)這次會(huì)議布置的各項(xiàng)工作任務(wù)，要層層分解，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。特別是對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)“整建制、全覆蓋”工作要提高認(rèn)識(shí)，加快推進(jìn)。勞動(dòng)、財(cái)政、地稅、工商等有關(guān)職能部門(mén)要相互支持，密切配合，確保～年勞動(dòng)保障各項(xiàng)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

三要加強(qiáng)督促檢查。對(duì)今年全市的勞動(dòng)保障工作各項(xiàng)任務(wù)，特別是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、解困金籌集三項(xiàng)任務(wù)，勞動(dòng)保障部門(mén)要按月匯總統(tǒng)計(jì)，及時(shí)予以公布，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要實(shí)施效能監(jiān)察。對(duì)完成任務(wù)較好的部門(mén)和單位要予以表?yè)P(yáng)；完成任務(wù)不好的部門(mén)和單位要予以嚴(yán)肅批評(píng)，要把勞動(dòng)保障工作列入全年“雙文明”考核評(píng)比的重要內(nèi)容，加強(qiáng)考核，嚴(yán)格要求。

做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要以只爭(zhēng)朝夕的精神，咬定目標(biāo)，扎實(shí)工作，不折不扣地完成勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：在全縣勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話(huà)

協(xié)商機(jī)制的重要作用。要建立完善企業(yè)收入分配宏觀調(diào)控機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，維護(hù)勞動(dòng)者合法收入，嚴(yán)厲打擊無(wú)故拖欠和克扣勞動(dòng)者特別是拖欠農(nóng)民工工資的行為。要認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)反映的突出問(wèn)題和群體性事件，加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和處理，積極預(yù)防和妥善處理群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議事件。

三、建設(shè)隊(duì)伍，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)健康發(fā)展

勞動(dòng)保障的工作任務(wù)十分繁重，各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究、妥善解決勞動(dòng)保障工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，努力把勞動(dòng)保障工作放到各級(jí)黨委、政府最關(guān)注的位置；要高度重視、切實(shí)解決基層最關(guān)心的問(wèn)題，努力把勞動(dòng)保障工作做到群眾最需要的地方；要不斷解決建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍的問(wèn)題，把勞動(dòng)保障工作達(dá)到群眾最滿(mǎn)意的程度。

一是進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查。要把勞動(dòng)保障工作納入政府目標(biāo)考核體系，將工作目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門(mén)，作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，要做到目標(biāo)責(zé)任落實(shí)，工作措施到位。要進(jìn)一步完善考核制度，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障工作的督促檢查，確保政策的全面落實(shí)和工作的順利推進(jìn)。

二是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建設(shè)一流隊(duì)伍。勞動(dòng)保障工作直接面對(duì)群眾、面向下崗失業(yè)人員、面向企業(yè)和其他用人單位，直接關(guān)系群眾的切身利益。各有關(guān)部門(mén)一定要求真務(wù)實(shí)，深入基層，深入實(shí)際，要掌握新情況，研究新對(duì)策，解決新問(wèn)題，幫助下崗失業(yè)人員特別是就業(yè)困難人員排憂(yōu)解難。要傾心關(guān)注民生、高度重視勞動(dòng)保障工作，要想人民群眾之所想，急人民群眾之所急，在實(shí)處著腳，在穩(wěn)處下手，要敢于承擔(dān)責(zé)任，勇于迎難而上，不達(dá)目的不罷休的精神和作風(fēng)。要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，保證勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展順利進(jìn)行。

同志們，勞動(dòng)和社會(huì)保障工作與廣大人民群眾切身利益密切相關(guān)，做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作責(zé)任重大。全縣各級(jí)各部門(mén)各企業(yè)一定要按照“三個(gè)代表”的要求，按照這次會(huì)議的具體部署，勇于克服困難，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，把勞動(dòng)保障這項(xiàng)事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事做得更好，取得新的更大的成績(jī)。

第五篇：在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話(huà)

文章標(biāo)題：在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)省、呂梁市勞動(dòng)保障工作會(huì)議和市委工作會(huì)議精神，總結(jié)2005年工作，分析“十一五”時(shí)期勞動(dòng)保障面臨的形勢(shì)和任務(wù)，全面安排部署2006年工作，動(dòng)員全市各級(jí)各部門(mén)和全社會(huì)力量，緊緊圍繞沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市，搶抓發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)造性地做好

勞動(dòng)保障工作，為全面推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)與社會(huì)和諧穩(wěn)定做出不懈努力。下面我講三個(gè)問(wèn)題：

一、2005年工作簡(jiǎn)要回顧

二OO五年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和全社會(huì)的大力支持下，勞動(dòng)就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定，社會(huì)保障“安全網(wǎng)”逐步加強(qiáng)，職工合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面超額完成，為我市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)與社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。2005年，我市被呂梁市政府授予“勞動(dòng)社會(huì)保障工作綜合評(píng)比先進(jìn)單位”。

（一）就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著，就業(yè)保障能力穩(wěn)步提升。緊緊抓住經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展所形成的就業(yè)需求的機(jī)遇，積極發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)安置勞動(dòng)力的主渠道作用，走出了一條“市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、個(gè)人自主擇業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”相結(jié)合的路子。全年組織輸出農(nóng)村勞動(dòng)力28597人，比2004年凈增8432人。抓住城區(qū)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)熱潮，擴(kuò)大就業(yè)崗位，培育了一批家政、物業(yè)配送等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位1842個(gè)。下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1973人，其中安置“4050”人員265人，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4以?xún)?nèi)。加大落實(shí)扶持政策力度，為200名下崗失業(yè)人員減免稅費(fèi)23.35萬(wàn)元。狠抓煤礦高危行業(yè)、特殊工種人員的就業(yè)培訓(xùn)工作，培訓(xùn)煤礦勞動(dòng)用工8874人，培訓(xùn)特殊工種人員887人，有力地保障了煤礦安全生產(chǎn)。新開(kāi)設(shè)家政服務(wù)、社區(qū)保潔等培訓(xùn)內(nèi)容，有28名下崗職工通過(guò)培訓(xùn)走上了新的工作崗位，有2001名人員享受到免費(fèi)再就業(yè)培訓(xùn)。

（二）社會(huì)保障擴(kuò)面征繳創(chuàng)歷史新高，社會(huì)保障功能進(jìn)一步增強(qiáng)。全面啟動(dòng)了機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，參保單位達(dá)到259個(gè)，參保人數(shù)達(dá)到1.2萬(wàn)人。制定出臺(tái)了《農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作實(shí)施辦法》，在寬裕型小康村、小康村、有集體企業(yè)村、失地農(nóng)民、礦區(qū)農(nóng)民中加大了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保工作力度，參保人員達(dá)到18314人，比2004年凈增2000人。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)大到民營(yíng)企業(yè)，參保人數(shù)達(dá)到16399人，比2004年凈增1041人。發(fā)放養(yǎng)老金2826萬(wàn)元，“兩個(gè)確?！卑l(fā)放率達(dá)到100。失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到2800人，比2004年凈增800人。醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到22529人，醫(yī)療保險(xiǎn)開(kāi)設(shè)病種增加到8種，進(jìn)一步減輕了參保人員的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到17093人，參保擴(kuò)面名列呂梁市前茅。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)分別完成呂梁市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的120、113、114、128。在擴(kuò)面的同時(shí)，各項(xiàng)基金征繳創(chuàng)歷史新高，機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)完成125萬(wàn)元，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)完成236萬(wàn)元，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)完成3271萬(wàn)元，醫(yī)療保險(xiǎn)完成945萬(wàn)元，工傷保險(xiǎn)完成371萬(wàn)元，失業(yè)保險(xiǎn)完成201.6萬(wàn)元，社會(huì)保障功能進(jìn)一步增強(qiáng)。

（三）勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和維權(quán)執(zhí)法力度加大，職工合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)。一是勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制初步建立，對(duì)已批準(zhǔn)整頓和生產(chǎn)煤礦的7942人全部簽訂了勞動(dòng)合同并進(jìn)行合同鑒證，合同簽證率100。非公有制企業(yè)、非煤礦山、冶煉、建筑行業(yè)農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同872人。二是維護(hù)穩(wěn)定工作成效明顯，全年共受理信訪(fǎng)案件128件，結(jié)案128件，結(jié)案率100；受理勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件31起，結(jié)案31件，結(jié)案率100。聯(lián)動(dòng)大接訪(fǎng)活動(dòng)中，共處理信訪(fǎng)案件3起，結(jié)案率100。三是勞動(dòng)執(zhí)法力度得到加強(qiáng)。從維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，全年共組織開(kāi)展了“煤炭生產(chǎn)企業(yè)勞動(dòng)用工專(zhuān)項(xiàng)治理整頓”、“制磚行業(yè)勞動(dòng)用工綜合治理活動(dòng)”等六項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，共檢查各類(lèi)用工企業(yè)400余戶(hù)，處理群眾舉報(bào)和上級(jí)批轉(zhuǎn)案件30余起，處理上級(jí)轉(zhuǎn)辦案件2起。重點(diǎn)對(duì)61戶(hù)制磚企業(yè)進(jìn)行了勞動(dòng)用工綜合治理、涉及職工1836人，對(duì)19戶(hù)建筑施工企業(yè)進(jìn)行了執(zhí)法監(jiān)察，清欠農(nóng)民工工資60余萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法成效顯著。同時(shí)，制定了“孝義市磚廠(chǎng)用工十不準(zhǔn)規(guī)定”和“農(nóng)民工維權(quán)須知”，進(jìn)一步規(guī)范了勞動(dòng)用工秩序，保障了廣大職工的合法權(quán)益和切身利益。

2005年，我市勞動(dòng)保障工作為爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)與社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。成績(jī)的取得，是市委、市政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果；是各相關(guān)部門(mén)大力支持、密切配合的結(jié)果；是全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府對(duì)關(guān)心、支持勞動(dòng)保障工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界表示衷心的感謝！向辛勤工作在勞動(dòng)保障戰(zhàn)線(xiàn)的廣大干部職工表示誠(chéng)摯的問(wèn)候！

二、“十一五”時(shí)期勞動(dòng)保