第一篇：“六強化”做好社會矛盾預防和化解工作

**** “六強化”做好社會矛盾預防和化解工作

為進一步加強和創(chuàng)新社會管理工作，深入推進社會矛盾排查化解工作，***社會矛盾預防和化解工作組堅持“項目、效益、品牌”理念，精心制定工作方案，確定了重點工作項目和重點建設項目，通過不斷探索建立起矛盾預防、矛盾排查、矛盾表達、矛盾分析、矛盾化解長效機制，突出“六個強化”，實現(xiàn)最大限度減少矛盾發(fā)生，最大限度暢通矛盾表達渠道，最大限度化解矛盾，推進平安、和諧常興建設。

強化基層基礎。常興鎮(zhèn)整合基層綜治、維穩(wěn)、信訪、司法、國土、民政、派出所、治安聯(lián)防等力量，充分發(fā)揮“五位一體”工作中心的綜合、組織、指導、協(xié)調(diào)作用，進一步完善“三個體系”（基層社會管理服務體系、基層社會治安防控體系、基層矛盾糾紛調(diào)處聯(lián)動體系），從治理社會矛盾入手，體現(xiàn)大綜治、大信訪、大調(diào)解、大維穩(wěn)格局的整體效應和綜合效應。

強化源頭預防。為更好地保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，常興鎮(zhèn)進一步建立健全了黨委、政府問政于民、問需于民、問計于民的“三問”平臺，廣泛深入地匯集民智、傾聽民意、了解民情、關注民生,形成了一個訴求有序表達、矛盾化解及時、政府與群眾良性互動的長效機制。全面推行社會穩(wěn)定風險評估，在作決策、上項目、搞改革前，進行穩(wěn)定風險評估，充分估計分析實施中將會產(chǎn)生的社會矛盾和問題，針對性地提出解決方法和應對措施，形成風險評估預案，從源頭上預防和減少社會矛盾的產(chǎn)生。

強化分類管理。對于社會矛盾排查化解工作中的重點問題和重點群體，全鎮(zhèn)各村、各單位每個月認真仔細地排查，做到對矛盾糾紛和問題的底數(shù)摸清、摸全，對情況摸透、摸-1-

實，并建立基礎工作臺帳，梳理情況匯總報告，明確責任，提出對策，限期解決。鎮(zhèn)綜治辦實行“每日報告、每十天通報、每月評估”制度，使每一個矛盾糾紛的處理都能從上到下查實查清。

強化結(jié)案化解。按照“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰負責”，依法、及時、就地化解的原則，以“事要解決”為目標，以“分級受理、多措并舉、因案施策、制度制約”四項措施，實現(xiàn)對排查出的矛盾糾紛從進入工作臺帳之日起最多三個月內(nèi)辦結(jié)。

強化秩序規(guī)范。對合理訴求解決到位、不合理訴求結(jié)案到位、實際困難幫扶救助到位，少數(shù)群眾仍纏訪鬧訪的，加強教育疏導工作；派出所成立了違法信訪處理專項工作組，按相關規(guī)定對違法信訪行為依法處理。

強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。各村、各單位加強上下聯(lián)動、左右溝通和橫縱協(xié)調(diào)，強化情報信息溝通，建立了完善的聯(lián)席會議制度和訪情會商制度，加強聯(lián)合調(diào)查研究，促進辦案協(xié)作，進一步提高了對社會矛盾糾紛的預警防范和依法處置能力，形成了齊抓共管的大格局。

第二篇：淺談如何做好社會矛盾排查化解工作

淺談如何做好社會矛盾排查化解工作

穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提，只有社會穩(wěn)定，才能保證經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。當前社會正處在轉(zhuǎn)型時期，各種利益、矛盾沖突有所加劇。如何正確處理發(fā)展、改革、穩(wěn)定三者的關系，認真調(diào)處社會矛盾，努力營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境是擺在社區(qū)干部面前的重要問題。每年泉口街道都要組織社區(qū)認真開展社會矛盾化解專項整治活動，大力加強基層人民調(diào)解組織建設，有效預防和妥善化解了大量矛盾糾紛。現(xiàn)結(jié)合實際工作，針對如何做好社會矛盾排查化解工作談些個人看法。

一、抓源頭、抓預警是做好矛盾排查化解工作的基礎

做好矛盾排查化解工作，就要從群眾最關注的問題入手，緊緊圍繞影響社會治安、社會穩(wěn)定的因素，深入基層了解社情民意，做到對涉及各類矛盾糾紛的信息反應靈敏，對涉及穩(wěn)定的重大隱患和苗頭性、傾向性問題及早預警，努力把各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。為有效開展矛盾排查化解工作，街道成立綜治信訪維穩(wěn)聯(lián)動 中心，下設辦公室負責日常工作。在各社區(qū)建立了排查矛盾糾紛維護社會穩(wěn)定責任網(wǎng)絡，由社區(qū)主任對社區(qū)的社會穩(wěn)定工作負總責，居委委員對所包片的社會穩(wěn)定工作負責，層層分解責任，把責任落實到每一個人，真正建立起維護社會穩(wěn)定工作責任橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)狀責任制。及時向社區(qū)居民宣傳國家的方針、政策和法律、法規(guī)知識，并做好有關熱點、難點問題的咨詢解釋工作。（司法所日常調(diào)解工作的案例，省略）

二、早發(fā)現(xiàn)、早處理是做好矛盾排查化解工作的關鍵

做好矛盾排查化解工作，就要對矛盾糾紛定期排查梳理，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理，及時掌握群眾信訪動態(tài)，抓住傾向性、苗頭性問題，建立快速有效的工作機制，把矛盾化解在基層，把群眾穩(wěn)定在當?shù)兀瑸榻鉀Q矛盾糾紛贏得時間和空間。原先各社區(qū)分別從居民小組中選出信息員，堅持信息員每天向社區(qū)居委會報告、社區(qū)居委會每周向街道報告制度，實行有情況報情況，無情況報平安，確保矛盾糾紛“早發(fā)現(xiàn)、早處理”。我想現(xiàn)在有了網(wǎng)格員上崗，應該對信息掌握得更加準確和詳細。準特花社區(qū)武某反映耕地被大車碾壓遭到嚴重破壞，經(jīng)社區(qū)信息員及時報告，2009年夏季，我們街道轄區(qū)內(nèi)一大型企業(yè)工人因為工資待遇問題與廠方多次交涉沒有結(jié)果，工人很惱火認為廠方領導沒有誠意，于是一千多名工人暗中聯(lián)合起來準備堵截國道，鬧出大動靜來引起市委市政府的關注。這時信息員發(fā)揮了作用，街道馬上把這一重大信息向上級有關單位匯報。因為獲得信息及時和準確，加上處置得當，才避免了一起特大有影響的群體性事件的發(fā)生。僅2011年，因為有了信息員的及時報告，有效地避免了15起重大糾紛的發(fā)生，治安案件同比下降20％，上訪案件比上年減少40％。

三、穩(wěn)民心、解民憂是做好矛盾排查化解工作的重點

做好矛盾排查化解工作，就要始終秉承“群眾利益無小事”的工作理念，以排查化解小糾紛為切入點，認真排查影響社會穩(wěn)定和諧的各類不安定因素，千方百計為群眾提供支持和幫助，力爭把問題解決在基層。為使矛盾排查化解工作落到實處，泉口街道要求每個社區(qū)每月召開一次居民代表和轄區(qū)單位內(nèi)保例會，通過例會使社區(qū)干部傾聽居民群眾的心聲，了解居民群眾的疑難，做好解釋工作，并及時進行處理。蘇臺社區(qū)因為要配合東寶工業(yè)園區(qū)的建設需征用土地，居民有意見，要求提高補償標準，拆遷征地阻力大，街道干部配合社區(qū)工作人員，及時向居民宣傳政策，了解居民想法與要求，有針對性地開展工作，使得征地工作得以順利進行。某公司運煤通道灑水除塵不及時，嚴重污染了社區(qū)居民的生活環(huán)境，引起了50余名居民阻攔公路，禁止運煤大車通行事件。街道社區(qū)干部及時趕到，協(xié)調(diào)雙方進行協(xié)商，穩(wěn)定了人心，避免了群體性事件的發(fā)生。金龍泉社區(qū)30余住戶因自來水設備老化、污垢沉積多、管道狹窄造成室內(nèi)水壓低經(jīng)常停水，居民對此反映強烈。社區(qū)及時向上級單位反映并多方籌資用1年時間分批對管網(wǎng)進行改造，逐步解決居民供水難問題。針對村民反映環(huán)境差問題，社區(qū)組織轄區(qū)單位，開展衛(wèi)生清理義務勞動每星期1次，更換垃圾箱60個，美化了居民的生活環(huán)境，提升了城市品位。街道黨工委和社區(qū)干部急群眾所急、想群眾所想，有效地理順了黨群、干群關系，減少了矛盾糾紛，實實在在為群眾解決困難。

四、建機制、重長效是做好矛盾排查化解工作的保障

做好矛盾排查化解工作，就要健全相關制度，建立長效機制，確保矛盾排查化解工作扎實有效進行。街道堅持“存在問題臺帳制、處理問題調(diào)度制、排查問題多渠道、解決問題責任制”的工作原則，實行包案責任制，保證來人來訪有領導接待。對轄區(qū)居民反映的問題，不管大小事情都要高度重視，并且利用司法所、信訪辦等部門力量，建立了聯(lián)合型服務平臺，做好登記記錄，通過召開解決問題專項會議，討論解決措施，安排負責領導定期協(xié)調(diào)解決。建立矛盾排查化解工作臺帳，針對矛盾排查情況，根據(jù)矛盾重輕緩急區(qū)別，分三類登記造冊，落實牽頭部門和責任人，限期解決問題。即：三類問題（如鄰里糾紛、環(huán)境衛(wèi)生等）由社區(qū)黨支部、居委會進行協(xié)調(diào)解決；二類問題（如私搭亂建、等）由街道黨工委、辦事處進行協(xié)調(diào)解決；一類問題（土地問題等）由街道辦事處與市區(qū)政府各職能部門溝通協(xié)調(diào)綜合解決。此外，街道還建立了矛盾糾紛排查機制，重大矛盾糾紛必報制度，進一步完善了受理分流、首問責任、掛牌督辦、領導干部包案制度，建立健全了信訪工作目標管理和責任追究制度，使群眾的困難和問題能夠便捷暢通地反映，群體性事件和群訪信息能夠及時得到反饋和處置。

發(fā)展和穩(wěn)定，是街道社區(qū)必須抓好的兩件大事；富一方居民，保一方平安，是街道社區(qū)最根本的職責。做好社會矛盾排查化解工作，責任重大，任務艱巨。只有突出重點，落實責任，加強領導，強化措施，才能確保社會矛盾排查化解工作扎實推進，取得實效。

第三篇：社會矛盾化解工作

蘆陽鎮(zhèn)破解重大社會矛盾和積案化解難題活動實施方案

為進一步推動社會矛盾化解工作，集中解決當前影響我鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾和問題，深化“三項重點”工作，按照著力化解社會矛盾的要求，蘆陽鎮(zhèn)黨委決定開展破解重大社會矛盾和積案化解難題活動，現(xiàn)結(jié)合蘆陽鎮(zhèn)實際制定實施方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以深化“三項重點”工作、促進社會穩(wěn)定為著力點，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，集中化解影響全鎮(zhèn)穩(wěn)定的重大社會矛盾，健全完善社會矛盾預防化解長效工作機制，確保全鎮(zhèn)社會大局持續(xù)穩(wěn)定，為“十二五”期間全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

二、目標任務

一是進行重大社會和積案攻堅化解，使往年遺留的積案和當年新發(fā)生的重大社會矛盾化解率達到95%以上;二是建立健全社會矛盾預防化解工作機制，推進排查化

解工作經(jīng)?；?、制度化；三是有效遏制群體性事件上升勢頭，確保群體性事件發(fā)生數(shù)和參與人數(shù)不超過去年，并努力實現(xiàn)穩(wěn)中有降。

三、時間步驟

蘆陽鎮(zhèn)破解重大社會矛盾和積案化解難題活動從2011年11月開始，至2012年黨的十八大召開之前結(jié)束。具體分三個階段進行。

第一階段，集中化解攻堅（2011年10月下旬至12月底）。各村結(jié)合重大社會矛盾和積案化解攻堅行動，繼續(xù)加大工作力度，采取強有力措施，有效化解重大社會矛盾和積案。對排查出來的重大社會矛盾和積案要求及時上報鎮(zhèn)綜治辦，綜治辦建立工作臺賬，對重大社會矛盾和積案進行分析梳理組織調(diào)處化解，對當時不能調(diào)處化解的歸檔分流到各分管領導或包村領導，實行一件矛盾一名領導包案制度，及時監(jiān)督矛盾糾紛調(diào)處化解情況，調(diào)處化解情況實行月通報制度，解決一件，銷號一件。對一時難以解決的疑難問題，必要時召開部門、行業(yè)聯(lián)席會，進行分析研判，制定調(diào)處措施，靠實工作責任，確保今年12月底化解率達到95%以上。

第二階段，深入排查調(diào)處（2012年1月至6月）。按照省、市、縣有關工作會議精神，開展新一輪的重大社會矛盾和積案化解攻堅活動，各村和社會矛盾相對集中的鎮(zhèn)屬有關部門全面排查各類社會矛盾和隱患，并堅持邊排查邊化解，及早化解帶有傾向性的問題，防止矛盾糾紛激化升級。重點排查截止上年底前尚未徹底解決、已發(fā)生群體性事件和可能引發(fā)群體性上訪的重點社會矛盾，特別要著力排查重點工程項目建設用地、征地拆遷、宅子用地、鄰里糾紛、企業(yè)改革改制、安全生產(chǎn)、土地礦產(chǎn)、涉法涉訴、執(zhí)法管理、養(yǎng)殖環(huán)境衛(wèi)生等方面的矛盾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對排查的重大社會矛盾和積案，要按照“一案一檔”的要求，逐一完善工作臺賬，確保做到“情況明”、“底數(shù)清”，按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管誰負責”的原則，逐一確定責任單位，責任領導和責任人，明確化解的目標任務和化解時限，區(qū)別不同情況，綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政、社會救助以及思想教育等手段，及時有效進行化解。

第三階段，鞏固提高（2012年7月至9月）。根據(jù)活動開展情況，召開專題會議，總結(jié)交流經(jīng)驗，進一步

提出工作要求，對重大社會矛盾和積案已經(jīng)化解，但仍有可能引發(fā)群體性事件和群體性上訪的，要落實好穩(wěn)控措施，鞏固調(diào)處成果、防止發(fā)生反彈。以可能引發(fā)群體性事件的重大社會矛盾和積案為重點，進行檢查、抽查，真正做到“案結(jié)事了、息訴罷訪”。建立月通報制度，及時通報工作進展情況，推廣典型經(jīng)驗，查找存在問題。9月上旬前，各村對破解重大社會矛盾和積案化解活動情況進行自查自評，寫出專題報告。9月中旬起，組織工作組，對各村和有關部門工作情況進行檢查和驗收，確保當年排查出來的重大社會矛盾和積案化解率達到90%以上，完成預定的工作目標。

四、組織領導

蘆陽鎮(zhèn)成立破解重大社會矛盾和積案化解難題活動領導小組，加強對重大社會矛盾和積案化解難題活動的組織領導、案件督辦以及反映情況、交流總結(jié)等日常工作。

蘆陽鎮(zhèn)破解重大社會矛盾和積案化解難題活動領導小組

組長： 王濤 蘆陽鎮(zhèn)黨委書記

副組長： 常蓬東 蘆陽鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

張曉斌 蘆陽鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

寇明玉 蘆陽派出所所長

成員: 王維武 蘆陽司法所所長

徐新彩 蘆陽鎮(zhèn)紀委書記

劉興杲 蘆陽鎮(zhèn)綜治辦專職副主任

張宏濤 蘆陽鎮(zhèn)綜治專干

雷寅虎 蘆陽鎮(zhèn)綜治專干

范麗娟 蘆陽鎮(zhèn)綜治專干

領導小組辦公室主任由劉興杲同志擔任。根據(jù)工作需要，鎮(zhèn)破解重大社會矛盾和積案化解難題活動領導小組成立督導組，抽調(diào)工作人員，堅持每月開展一次督促檢查。

五、工作要求

一是加強組織領導，靠實工作責任。各村委會、各成員單位要切實加強組織領導，成立相應機構(gòu)，加強協(xié)調(diào)合作，確保工作實效。及時研究解決專項行動中的重大問題，對矛盾糾紛突出的村組，加強工作力度配調(diào)政治責任心強、熟悉法律政策、善于做群眾工作的干部組

成工作組駐村、組開展工作。對排查出來的重大社會矛盾和積案，按照“屬地管理”原則，將責任分解，落實到村、具體單位、具體領導、具體人員，限期進行化解。

二堅持領導包案，實行掛牌督辦。按照“五個一”（一個問題、一名領導、一個方案、一個工作組、一抓到底）的要求，實行領導包案，組織開展攻堅。在化解工作中，注重從政策和制度層面化解矛盾，嚴格依法按政策辦事維護群眾的合法權(quán)益，同時把化解矛盾和落實穩(wěn)控措施結(jié)合起來，堅決防止矛盾激化、矛盾激化升級或引發(fā)群體性事件。鎮(zhèn)活動領導小組辦公室要全面梳理遺留的積案，根據(jù)活動進展情況，掛牌督辦一批重點案件，開展攻堅工作。

三完善風險評估，健全長效機制。各村委會、各成員單位認真貫徹落實《景泰縣關于建立社會穩(wěn)定風險評估化解工作機制的意見》和《景泰縣社會穩(wěn)定風險評估化解工作考評實施辦法》文件精神，將風險預判化解和控制管理結(jié)合起來，實現(xiàn)對各類穩(wěn)定風險和隱患的科學識別、行業(yè)性管控和就地化解，從源頭上預防和減少社會矛盾。認真總結(jié)可排查化解矛盾的經(jīng)驗，堅持全面排

查與重點可排查相結(jié)合、常規(guī)排查與集中排查相結(jié)合、區(qū)域排查與部門行業(yè)排查相結(jié)合，探索建立預防和化解社會矛盾的長效工作機制，實現(xiàn)一般矛盾就地化解，重大矛盾發(fā)現(xiàn)得早、穩(wěn)控得住、解決的好的目標，努力推動工作再上新臺階。

第四篇：預防化解社會矛盾糾紛工作總結(jié)

關于預防化解社會矛盾糾紛工作的

調(diào) 研 報 告

中共*********街道工作委員會

（2011年8月18日）

為進一步做好新形勢下的維護穩(wěn)定工作，加強對影響社會穩(wěn)定的突出問題和苗頭性、傾向性問題的分析、預防，通過總結(jié)街道綜治維穩(wěn)辦在預防化解社會矛盾方面工作的經(jīng)驗做法，進一步完善維護穩(wěn)定政策措施和制度機制。我**街道辦事處綜治維穩(wěn)站就預防化解社會矛盾方面工作，積極深入基層進行了了解調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、矛盾糾紛排查情況及基本情況和特點

（一）街道辦事處。**街道辦事處位于**區(qū)的東南部，東與**區(qū)**道辦事處**街接壤，南至**路，西至**街，北至**路，面積**平方公里，居民***戶、***人，是本市高檔次居民住宅小區(qū)較為集中，餐飲、娛樂等服務業(yè)十分發(fā)達的新興現(xiàn)代化城區(qū)。街道轄區(qū)的特點是“五多一少”，即：商服網(wǎng)點多，居民住宅小區(qū)多，專業(yè)市場多，學校多，駐轄區(qū)部隊多；大型企事業(yè)單位少。

（二）社區(qū)。街道現(xiàn)有*個社區(qū)居委會，社區(qū)的特點是“三多三少”，即：成型的樓房住宅小區(qū)多，平房戶少（僅有不到200戶）； 社區(qū)四周的商服網(wǎng)點多，駐區(qū)的大型機關企事業(yè)單位尤其是生產(chǎn)加工型單位少；社區(qū)的租房戶、空掛戶和流動人口較多，常駐人口少。

（三）轄區(qū)單位。街道轄兩個公安派出所（**、**），有較大機關企事業(yè)單位35個，其中轄區(qū)縣處級以上的單位6個（主要集中在部隊），其余均為中小型機關學校企事業(yè)單位、民營股份制企業(yè)和個體私營企業(yè)。此外街道四周和轄區(qū)內(nèi)還有二千多家從事餐飲、洗浴、自行車、小食品、五金建材、電器、家具批發(fā)等商服店鋪，三產(chǎn)業(yè)十分發(fā)達。

二、矛盾糾紛化解情況

**區(qū)**街道綜治維穩(wěn)辦按照“大調(diào)解工作”的要求，積極探索社會矛盾化解工作新機制，把社會矛盾化解工作作為維護社區(qū)穩(wěn)定、構(gòu)建平安和諧社會的一項重要工作來抓，堅持“黨委統(tǒng)一領導”和“屬地管理，分級負責，歸口辦理”的原則，構(gòu)建了“一辦、七站、十四室”（一個街道綜治維穩(wěn)辦，七個社區(qū)綜治維穩(wěn)工作站，十四個社區(qū)調(diào)解室和人大政協(xié)工作室分類負責）的矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡，采取“三五四”的模式化解矛盾糾紛排查，有效提高了處置各類社會矛盾糾紛的能力，取得顯著成效。

（一）加強“三個建立”，完善基層矛盾糾紛排查化解體系。一是建立機構(gòu)。首先在街道成立以黨工委書記為組長、街道主任、派出所所長為副組長的“大調(diào)解工作”領導小組，辦公室 2 設在街道綜治維穩(wěn)辦。其次在社區(qū)依托綜治維穩(wěn)工作站成立調(diào)解室和人大政協(xié)工作室，社區(qū)一把手兼任室主任。

二是建立制度。建立信息預警機制，加強預警，努力做到苗頭早發(fā)現(xiàn)。從街道到社區(qū)上下建立互聯(lián)互通的信息網(wǎng)絡體系，對各種動態(tài)性、苗頭性的矛盾糾紛及時上報、匯總、分析、預警，保證矛盾糾紛早預測、早發(fā)現(xiàn)、早分析，掌握主動權(quán)，有效控制矛盾糾紛的發(fā)展和擴大，切實將苗頭性問題解決在萌芽狀態(tài)。建立突出矛盾糾紛排查工作機制，針對不同類型的矛盾糾紛和安全隱患，組織專項、集中、重點相結(jié)合的方式進行排查；同時，對排查出的各類矛盾糾紛，根據(jù)矛盾的利益關系、主體類型和內(nèi)容形式，建立聯(lián)動運作制度、責任制度、處置制度、保障保障等，為矛盾糾紛排查化解工作的健康發(fā)展提供有力保障。

三是建立檔案。在街道和社區(qū)建立了矛盾糾紛排查登記表、矛盾糾紛調(diào)處登記表，將排查出的問題分類登記、歸口辦理，落實每一個矛盾糾紛的責任，注明處理期限及結(jié)果。并在每月的綜治維工作會議記錄中，體現(xiàn)一個月以來轄區(qū)矛盾糾紛排查及調(diào)處情況。

（二）發(fā)揮“五個作用”，及時排查和化解基層矛盾糾紛。一是發(fā)揮街道綜治維穩(wěn)辦作用。為整合基層維護穩(wěn)定力量，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有機構(gòu)和人員的作用，街道綜治維穩(wěn)辦一直重點著力于基礎力量的整合協(xié)調(diào)、綜治工作機制的完善，通過建立社區(qū)綜治工作站、倡導成立志愿者隊伍、建立社區(qū)警務室和協(xié)調(diào) 警民聯(lián)動機制，搭建起基層維護穩(wěn)定的平臺，將維護穩(wěn)定的各種力量和資源整合起來，形成統(tǒng)一指揮、整體聯(lián)動、反應迅速、處置高效的工作機制，從更高層次上提供全方位的綜合性的公共安全服務。街道綜治辦成立兩年多來，在所轄社區(qū)共建成巡防隊、治安巡邏隊、矛盾糾紛調(diào)節(jié)隊等各類志愿者隊伍25支，志愿者達300余人，安全穩(wěn)定信息員14人。2010年，街道綜治辦協(xié)調(diào)整合多方力量，高質(zhì)量完成了的全市大排查大調(diào)解工作。

二是發(fā)揮社區(qū)綜治維穩(wěn)工作站的作用。根據(jù)區(qū)委維護社會穩(wěn)定工作的總體要求，為了保證轄區(qū)維穩(wěn)工作的順利進行，街道黨工委成立了綜治維穩(wěn)工作辦，并于2009年，分別在7個社區(qū)建立了綜治維穩(wěn)工作站，站長由社區(qū)一把手擔任，副站長由外勤民警和1名社區(qū)副主任擔任，下設治保會、人民調(diào)解委員會、安置幫教工作室、反邪教工作站、社區(qū)關愛分團、社區(qū)警務室六個分支機構(gòu)。其主要職責是維護社區(qū)穩(wěn)定，及時掌握社區(qū)治安總體情況、排查調(diào)處社區(qū)矛盾糾紛、宣傳政策法律以及組織開展巡邏防范、反協(xié)教、流動人口管理服務、預防青少年違法犯罪、協(xié)助開展安全生產(chǎn)監(jiān)管等綜治維穩(wěn)工作。工作中維穩(wěn)工作站充分發(fā)揮 “近民”優(yōu)勢，不斷強化綜治維穩(wěn)的基層基礎工作，使 “大走訪、大調(diào)研、大排查、大調(diào)處”活動形成長效機制，做到綜治維穩(wěn)工作重心下移，努力將矛盾糾紛排查化解在基層，推動了全街社會持續(xù)和諧穩(wěn)定。

三是發(fā)揮司法調(diào)解室作用?；鶎诱{(diào)解工作的好壞直接關系到社會穩(wěn)定和矛盾激化。為此街道在社區(qū)建成了“法律援助室”“調(diào) 解小組”“司法調(diào)解室”等基層司法調(diào)解組織，面向群眾，服務群眾。工作中，堅持法律服務與人民調(diào)節(jié)工作相結(jié)合，通過辦理民事糾紛調(diào)解、法律咨詢等活動，為社區(qū)居民提供了較專業(yè)的法律服務，同時司法調(diào)解工作緊緊圍繞辦事處的整體任務，根據(jù)矛盾的輕重緩急，有重點的調(diào)處了一批矛盾糾紛。年初至今調(diào)處各類民事糾紛29起，有效地保證了轄區(qū)的社會穩(wěn)定的和群眾的安居樂業(yè)。下一步街道還打算聯(lián)合婦聯(lián)、殘聯(lián)部門建立法律援助聯(lián)絡機制，在各社區(qū)建立法律援助服務站，進一步健全法律援助網(wǎng)絡機構(gòu)，積極為弱勢群體提供法律幫助。

四是發(fā)揮人大政協(xié)工作室作用。為進一步促進社會矛盾化解工作取得實效，密切黨群干群關系，加強政府與群眾的相互溝通和了解，切實為百姓解決生活中面臨的實際困難。街道黨委在社區(qū)成立了“人大政協(xié)工作室”，將人大代表、政協(xié)委員工作延伸到社區(qū)，讓代表工作更加透明和具體，更加貼近百姓生活，更能發(fā)揮人大作用。工作室內(nèi)制作了代表圖板，將本轄區(qū)代表的姓名、職務向群眾公開。成員來自政府職能部門、地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、律師事務所等各行各業(yè)，每周定期輪流在工作室接待群眾來訪，幫助解決居民面臨的困難，傾聽百姓呼聲，傳遞黨和政府的法律法規(guī)。不僅把群眾的意見下情上達，同時還很好的把黨和政府的有關法律法規(guī)上情下達，釋疑解惑。人大政協(xié)工作室成立2年多來接待來訪群眾200多人，組織助學、助困捐款4次，金額共計1萬多元。社區(qū)人大政協(xié)工作室的建立為增進政府與群眾聯(lián)系，為化解 矛盾起到了重要作用。

五是發(fā)揮綜治志愿者作用。社區(qū)面對的社會矛盾多數(shù)屬于居民內(nèi)部矛盾，本著老百姓的事讓老百姓自己幫助解決這一原則，街道綜治辦決定發(fā)揮各類綜治志愿者隊伍作用，促進社會矛盾化解。7個社區(qū)共建有?！跋﹃柤t”志愿者調(diào)解工作室、黨員志愿者調(diào)解室等志愿者隊伍4只，同時整合治保會、調(diào)委會人力、物力、財力資源，以社區(qū)綜治維穩(wěn)服務站為工作平臺，充分發(fā)揮街、居、群眾三級群防群治網(wǎng)絡組織在社會矛盾排查化解工作中的“第一道防線”作用，積極構(gòu)建治保、調(diào)解、幫教、普法、巡邏“五位一體”的社會矛盾化解工作格局。

（三）強調(diào)“四個突出”，以機制創(chuàng)新促進化解社會矛盾。

1、預防矛盾糾紛突出“早”。

調(diào)解關鍵在預防，街道綜治辦不斷加強“五五”普法的宣傳力度。依靠社區(qū)宣傳板、文化長廊、社區(qū)QQ群、市民大課堂等多種途徑普及法律知識，強化法律觀念，爭取做到人人學法、懂法、守法，干部依法行政，百姓依法辦事，依法維護自己的權(quán)利。減少矛盾糾紛的發(fā)生量。

2、矛盾排查掌握信息突出“準”。

完善排查機制，超前穩(wěn)控矛盾隱患。按照“預測走在排查前，排查走在調(diào)解前，調(diào)解走在激化前”的工作思路，具體排查工作中著重保證三個方面：一是矛盾糾紛排查有一個完整的隊伍；二是搞好經(jīng)常性排查，一般情況下組織相關人員每月排查一次；三 6 是搞好集中排查。針對重大節(jié)日和敏感時期矛盾易發(fā)的特點，集中力量開展排查，主要查重點人員和重點地區(qū)。努力做到問題早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，防患于未然。通過及時排查，準確掌握信息，街道綜治維穩(wěn)辦掌握了調(diào)解和穩(wěn)控的主動權(quán)。

3、矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)突出“快”。

矛盾糾紛的發(fā)生具有偶然性，有相當大的不確定因素，相當一部分的矛盾糾紛屬突發(fā)性。一旦發(fā)生矛盾糾紛必須快介入、快調(diào)處，這樣可以避免矛盾的激化，避免事態(tài)擴大，減少調(diào)處工作的難度。只要及時介入，早疏導、早調(diào)處，大事化小，小事化了，矛盾糾紛一旦發(fā)生，必須快介入，快調(diào)處。

4、矛盾糾紛調(diào)處突出“巧”。

街道綜治辦要求調(diào)解工作人員在調(diào)解中要注意自己的語言行為，在調(diào)解中我們的發(fā)言力求客觀，準確，慎重。在調(diào)解時機不成熟時，對當事人爭議過大，過于敏感的問題慎重提及，不輕易評判。評判過程中，注意表達上的明確性，準確性，合理性，不讓當事人因我們的語言表達或肢體語言的不當而對調(diào)解人員產(chǎn)生懷疑，激化矛盾。

街道綜治維穩(wěn)辦每年都定期對各維穩(wěn)工作站社會矛盾化解工作進行階段和考核評價，同時將考評結(jié)果作為向區(qū)政法委推薦先進集體、個人人選的參考依據(jù)。

三、對進一步做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作和進一步完善矛盾糾紛解決機制的想法

(一)加強領導，提高認識。要牢固樹立發(fā)展是第一要務，穩(wěn) 定是第一責任的思想，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，從構(gòu)建和諧社會的高度，充分認識化解社會矛盾糾紛工作的重要性、長期性艱巨性和復雜性，切實加強對化解社會矛盾糾紛工作的領導，促進社會和諧穩(wěn)定。

（二）建立“超前化解”工作機制。要減少矛盾糾紛的發(fā)生，營造經(jīng)濟效益與社會效益“雙贏”的和諧局面，必須從源頭上著手，建立一種廣泛的，應用于各個領域的矛盾超前評估化解機制。

（三）整合資源，構(gòu)建“大調(diào)解”網(wǎng)絡。希望今后在區(qū)委、區(qū)委政法委的協(xié)調(diào)下整合資源，將綜治維穩(wěn)部門、信訪部門、派出所、司法所、人民法庭、治保會、調(diào)解委員會以及各種群防組織有效地整合起來，聯(lián)動預警，合力處置。

（四）不斷提高隊伍整體素質(zhì)。加強調(diào)解隊伍建設是抓好社會矛盾糾紛調(diào)解工作的關鍵，建立一支政治素質(zhì)過硬，作風頑強，業(yè)務精湛的調(diào)解工作隊伍是落實各項調(diào)解工作任務的必要條件。

（五）健全保障激勵機制。強化基礎設施建設，完善調(diào)解獎勵措施。

第五篇：第十三講 預防和化解社會矛盾

第十三講 預防和化解社會矛盾

【第1題】1997年中國共產(chǎn)黨（）報告首次明確提出了“到2010年形成有中國特色社會主義法律體系”的目標。(1.0分)

答：A:十五大B:十六大C:十五屆三中全會D:十八大

標準答案A

【第2題】目前，我國已經(jīng)制定法律（）余部，中國特色社會主義法律體系已基本形成。(1.0分)答：A:100B:200C:300D:400

標準答案B

【第3題】法制宣傳主要面向（），目的是讓民眾知法、懂法，進而守法。(1.0分)

答：A:社會團體B:機關工作人員C:在校學生D:社會公眾

標準答案D

【第4題】改革開放30年來，我國已經(jīng)建立了多元化的（）。(1.0分)

答：A:糾紛化解制度B:和諧社會C:法治社會D:法律制度

標準答案A

【第5題】目前，由我國（）化解行政糾紛與民事糾紛。(1.0分)

答：A:行政機關B:社會團體C:民間組織D:社區(qū)委員會

標準答案A

【第6題】當前，我國的社會糾紛主要呈現(xiàn)出了以下幾個特點：（）。(1.0分)

答：A:糾紛發(fā)生率高B:綜合性糾紛多C:糾紛發(fā)生后難解決D:群體性糾紛多

標準答案ABD

【第7題】行政機關化解糾紛的制度主要有：（）。(1.0分)

答：A:行政復議B:行政調(diào)解C:行政仲裁D:行政裁決和信訪

標準答案ABCD

【第8題】在當下中國，主要有以下幾種糾紛輔助化解制度：（）。(1.0分)

答：A:公證制度B:律師制度C:司法鑒定制度D:基層法律服務和法律援助制度

標準答案ABCD

【第9題】為了確保糾紛化解制度能夠有效地化解各種社會糾紛，所有的糾紛化解制度都必須滿足哪幾項基本要求？（）(1.0分)

答：A:公正性B:普遍性C:法律性D:司法最終性

標準答案ABCD

【第10題】與法院相比，行政機關在化解糾紛方面至少具有以下優(yōu)勢：（）。(1.0分)

答： A:專業(yè)性B:高效性C:靈活性D:低成本

標準答案ABCD

【第11題】和諧社會應當致力于在從源頭上減少糾紛產(chǎn)生的基礎上，通過建立完善的糾紛解決制度來公正、及時、妥善地解決所有糾紛。(1.0分)

標準答案對

【第12題】我國當前的糾紛預防和化解制度大致包括糾紛預防制度、糾紛化解制度和糾紛輔助化解制度三個組成部分。(1.0分)

標準答案對

【第13題】行政復議是經(jīng)行政相對人申請，由復議機關對原行政行為進行重新審查并作出復議決定的一項制度。(1.0分)

標準答案對

【第14題】行政調(diào)解既是一項獨立的糾紛化解制度，可以單獨化解民事糾紛和行政糾紛，又是一項附隨的糾紛解決制度，可以在行政復議、行政裁決、行政仲裁、行政訴訟等程序中先使用調(diào)解，如果調(diào)解不成功，再作出復議決定或裁決。(3.0分)

標準答案錯

【第15題】行政仲裁，是行政機關或行政機關下設的專門機構(gòu)以中立者身份，依法裁斷與合同有關的民事糾紛的制度，隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，行政機關逐步減少了對市場活動的宏觀干預。(2.0分)

標準答案錯

【第16題】行政裁決是指行政機關作為中立的第三方化解行政糾紛或者與合同無關的民事糾紛的一項制度。由行政機關裁決民事糾紛在我國比較常見，諸如專利強制許可使用費裁決、土地草原等自然資源所有權(quán)和使用權(quán)糾紛裁決、城市房屋拆遷裁決和國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)裁決等。由行政機關裁決行政糾紛在我國主要是指征地補償安置爭議裁決。(1.0分)

標準答案對

【第17題】信訪是自然人、法人或其他組織向信訪工作機構(gòu)提出投訴請求，依法由有關行政機關處理的一項糾紛化解制度。(1.0分)

標準答案錯

【第18題】我國于1994年開始將仲裁委員會定性為社會組織，確立了仲裁委員會的中立地位，并且充分保障仲裁程序中當事人的自主性。(1.0分)

標準答案對

練習題有

【第一題】下列關于最終化解糾紛的主體的說法錯誤的是()

A法院是最終化解糾紛的主體

B要讓法院成為最終化解糾紛的主體，必須排除一切外來干涉，使法院能夠獨豆地受理案件、畝理案件和作出判決

C去院一直都是化解法律糾紛的不可昔代的場所，而且法治國家都盡可能地將社會糾紛通過豆法機關豆法或法院的判例轉(zhuǎn)化為法律糾紛，納入到法院的管轄范圍D任何組織和個人都無權(quán)否定、撤銷或改變法院的判決，包括法院自身 答案：D

【第二題】仲裁委員會在化解糾紛方面不具有的優(yōu)勢是()。

A仲裁委員會聘請的仲裁員都是資深的專家和學者，完全可以憑借其過硬的專業(yè)知識和豐富的實踐經(jīng)驗贏得當事人的尊重和信任

B在仲裁中，當事人的白主性強，有權(quán)選擇化解糾紛的仲裁委員會和仲裁員，甚至還可以選擇化解糾紛的具體程序

C仲裁實行一裁終局，能夠確保糾紛在短時間內(nèi)得到解決

D仲裁裁定可以不用經(jīng)程序即可撤消

答案：D

【第三題】下列關于人民調(diào)解委員會和公共組織等社會組織就是在基層化解社會糾紛的地位的說法不正確的是()。

A人民調(diào)解委員會和公共組織等社會組織是司法前置程序

B人民調(diào)解委員會和公共組織等社會組織就是在基層化解社會糾紛的重要力量C人民調(diào)解委員會和公共組織其實就是人民群眾身邊的組織，當發(fā)生糾紛后，人民群眾能夠很方便地找到這些社會組織來化解糾紛

D:當糾紛發(fā)生后，首先讓人民調(diào)解委員會和公共組織出面化解糾紛，能夠讓雙方當事人迅速冷靜下來盡可能心平氣和地面對問題，避免糾紛進一步升

答案：A

【第四題】下列哪項不屬于化解糾紛的社會組織?()

A人民調(diào)解委員會

B仲裁委員會

C行業(yè)協(xié)會

D:政府組織

答案：D

【第11題】我國法制宣傳主要面向公務員，目的是讓公務員學法用法、依法行政。答:。錯

[第12題】行政機關化解糾紛的制度主要有行政復議、行政調(diào)解、行政仲裁、行政裁決和信訪等。

答：。對