第一篇：創(chuàng)新人民調(diào)解工作機(jī)制

陽固鎮(zhèn)創(chuàng)新人民調(diào)解工作機(jī)制提升

化解矛盾糾紛能力

近幾年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，杞縣司法局陽固司法所積極學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷健全完善工作機(jī)制，積極拓展工作領(lǐng)域，努力預(yù)防、化解矛盾糾紛，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。全鎮(zhèn)做到了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”，基層矛盾糾紛得到了及時(shí)、有效的排查、調(diào)處和化解。主要工作情況是：

（一）進(jìn)一步建立完善人民調(diào)解工作排查化解、糾紛信息快速快遞等制度，形成長效機(jī)制。

（二）健全人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

（三）健全人民調(diào)解工作目標(biāo)考核激勵機(jī)制。

（四）健全完善調(diào)解組織內(nèi)部管理機(jī)制。

（五）健全和完善預(yù)警機(jī)制。

（六）規(guī)范應(yīng)急處置機(jī)制。

（七）落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制。

多年的實(shí)踐我們深深體會到：人民調(diào)解工作所取得的每一個(gè)進(jìn)步和成績離不開黨委政府的重視支持，離不開各部門的協(xié)作配合。陽固人民調(diào)解工作將進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的要求，堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的調(diào)解工作方針，在新的形勢下積極發(fā)揮人民調(diào)解在解決矛盾糾紛中的預(yù)防功能、化解功能和法制宣傳教育功能，積極

化解矛盾糾紛，發(fā)揮維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的職能作用，為構(gòu)建繁榮活力、文明法治、和諧安康、生態(tài)環(huán)保杞縣做出新的貢獻(xiàn)！

第二篇：創(chuàng)新工作機(jī)制 發(fā)揮人民調(diào)解作用

創(chuàng)新工作機(jī)制充分發(fā)揮人民調(diào)解作用

星火司法所按照新形勢下維護(hù)社會穩(wěn)定的新要求，把人民調(diào)解工作作為處理社會經(jīng)濟(jì)生活中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題及引發(fā)的各類矛盾的重要手段，使人民調(diào)解工作在創(chuàng)建“平安星火”、構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮積極作用。今年以來，全鄉(xiāng)各級調(diào)解組織已調(diào)處民間糾紛68件，調(diào)解成功68件，調(diào)解率達(dá)到100％，無因民間糾紛調(diào)解不及時(shí)或不當(dāng)而引發(fā)民轉(zhuǎn)刑案件或釀成群體性事件。

一、創(chuàng)新組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。司法所積極爭取鄉(xiāng)黨委政府支持，將開展人民調(diào)解作為改善民生、化解矛盾、促進(jìn)和諧的基礎(chǔ)工作，成立了星火鄉(xiāng)人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了人民調(diào)解工作計(jì)劃，把人民調(diào)解工作納入全鄉(xiāng)社會治安綜合治理和平安建設(shè)的主要目標(biāo)責(zé)任體系，定期對各村各單位的人民調(diào)解工作開展情況進(jìn)行督察，完善了黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、司法行政為主協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管的工作格局，不斷優(yōu)化人民調(diào)解工作環(huán)境。

二、創(chuàng)新專業(yè)調(diào)解指導(dǎo)機(jī)制。一是成立了鄉(xiāng)級人民調(diào)解委員會，切實(shí)加強(qiáng)對全鄉(xiāng)的人民調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)；二是充實(shí)村級人民調(diào)解委員會，全部配齊了專職人民調(diào)解員，貼近群眾、為民服務(wù)。三是在村社設(shè)立調(diào)解信息員，及時(shí)掌握民間矛盾糾紛信息。全鄉(xiāng)共建成調(diào)委會12個(gè)，建成率達(dá)到了100%，從而形成了以鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會為主導(dǎo)、村人民調(diào)解委員會為基礎(chǔ)、社調(diào)解信息員隊(duì)伍為補(bǔ)充的多層次、寬領(lǐng)域、全覆蓋的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，最大限度地滿足人民群眾對化解各種矛盾糾紛的需求。

三、創(chuàng)新業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)機(jī)制。司法所采取集中培訓(xùn)、分級培訓(xùn)、重點(diǎn)培訓(xùn)等方式組織調(diào)解人員開展經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年來，已舉辦人民調(diào)解員培訓(xùn)班4期，全鄉(xiāng)42名人民調(diào)解員的培訓(xùn)率、合格率均達(dá)到100%，使調(diào)解員的調(diào)解技能和工作效率得到了有效提高。

四、創(chuàng)新調(diào)解工作宣傳機(jī)制。針對農(nóng)民群眾不熟悉人民調(diào)解組織的功能與作用的現(xiàn)狀，司法所加大了對人民調(diào)解組織的性質(zhì)、功能、等方面的宣傳力度，引導(dǎo)村民合理選擇解決糾紛的途徑，減少當(dāng)事人不必要的開支，最大限度減輕負(fù)擔(dān)。積極開展了《人民調(diào)解法》宣傳主題活動，現(xiàn)場解答法律咨詢200余人次，發(fā)放《人民調(diào)解法》等人民調(diào)解宣傳資料3000余份，得到了人民群眾對人民調(diào)解工作的認(rèn)同。

五、創(chuàng)新排查調(diào)處機(jī)制。司法所指導(dǎo)各級人民調(diào)解組織充分發(fā)揮扎根基層的優(yōu)勢，認(rèn)真研究新時(shí)期社會矛盾糾紛發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，最大限度地調(diào)動人民調(diào)解員工作積極性，建立因人、因地、因事、因時(shí)等預(yù)防機(jī)制，主動做好排查調(diào)處工作，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛及早、及時(shí)得到有效解決。

第三篇：淺談完善人民調(diào)解工作機(jī)制

淺談完善人民調(diào)解工作機(jī)制

努力構(gòu)建和諧社會



梅江區(qū)司法局西郊司法所陳云珍

正確處理和妥善解決人民內(nèi)部矛盾，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。針對當(dāng)前新形勢下人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn)和規(guī)律，要逐步建立健全信訪和督查工作責(zé)任制，完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的綜合作用，做到依法、及時(shí)、妥善處理各類人民內(nèi)部矛盾。

一、加強(qiáng)人民內(nèi)部矛盾調(diào)處工作的必要性

加強(qiáng)人民內(nèi)部矛盾調(diào)處工作，在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步中不斷增強(qiáng)法律保障的效能，這是以中共十六大精神為指導(dǎo)，在理論與實(shí)踐結(jié)合上的一次有益探索。其必要性突出體現(xiàn)在：

一是體現(xiàn)黨和國家大政方針，貫徹落實(shí)中共十六大和十六屆各次全會精神的具體措 施。要從認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，提高黨的執(zhí)政能力，治國興邦的高度，強(qiáng)調(diào)了正確處理人民內(nèi)部矛盾，創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境的重要意義。中共十六大報(bào)告中明確提出：“要正確運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律等手段，妥善處理人民內(nèi)部矛盾特別是涉及群眾切身利益的矛盾，保持安定團(tuán)結(jié)的局面?！?/p>

二是統(tǒng)籌解決影響社會穩(wěn)定的突出問題，維護(hù)社會和諧、穩(wěn)定的迫切要求。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)成份、經(jīng)濟(jì)利益、社會生活方式、社會組織形式越來越多樣化，經(jīng)濟(jì)和社會生活中出現(xiàn)了許多從來沒有遇到而又繞不開的問題，這使得新時(shí)期的人民內(nèi)部矛盾出觀了前所未有的復(fù)雜局面和新的特點(diǎn)。化解人民內(nèi)部矛盾是一項(xiàng)社會化的大工程，單靠一個(gè)單位、幾個(gè)人的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。只有凝聚全社會力量共同參與，齊抓共管，群策群治，才能有效 1

地解決。

三是服務(wù)和保障我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施“四個(gè)梅州”發(fā)展戰(zhàn)略的需要。我市實(shí)施的十項(xiàng)民心工程，與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的問題，順民心、遂民意，得到了全市上下的一致?lián)碜o(hù)，有力地促進(jìn)了全市社會穩(wěn)定。但是，應(yīng)該看到，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境仍然面臨著不小的壓力，人民內(nèi)部矛盾復(fù)雜、多樣，深層次的問題日益顯現(xiàn)，傳統(tǒng)的解決問題、化解矛盾的工作方法已經(jīng)難以適應(yīng)新的任務(wù)需要，工作機(jī)制有很多方面有待于不斷改進(jìn)完善，需要調(diào)整思路，積極探索，大膽實(shí) 踐。

四是構(gòu)建社會主義和諧社會，建設(shè)中國特色社會主義的必然要求。社會主義和諧社會是穩(wěn)定有序的社會。正確處理人民內(nèi)部矛盾、確保社會政治穩(wěn)定，是構(gòu)建和諧社會的必然要求和重要途徑，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，充分體現(xiàn)了當(dāng)前黨和國家的大政方針。正因?yàn)橛忻埽乓椭C，也正因?yàn)橐椭C，才要協(xié)調(diào)矛盾。構(gòu)建社會主義和諧社會，關(guān)鍵是必須有效地協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，化解人民內(nèi)部矛盾。

認(rèn)識和諧，首先要認(rèn)識矛盾，構(gòu)建和諧社會，前提是協(xié)調(diào)矛盾。所謂和諧社會，不是否定矛盾，而是強(qiáng)調(diào)社會在解決矛盾的過程中求得統(tǒng)一和諧。

二、當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn)

第一，社會差別問題。部分社會成員收入分配差別，以及城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別等社會差別呈繼續(xù)拉大的趨勢，是當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾的深層表現(xiàn)。正確處理人民內(nèi)部矛盾，要合理協(xié)調(diào)分配差別、城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別等社會差別。

第二，貧富差距和社會貧困問題。部分社會成員貧富差距趨于擴(kuò)大，社會貧困凸現(xiàn)，是當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾的突出表現(xiàn)。正確處理人民內(nèi)部矛盾，要解決貧富差距和貧困問題。

第三，社會成員分化和流動問題。階級、階層發(fā)生分化，一些新的階層和利益群體產(chǎn)生了，社會成員流動性加大，構(gòu)成結(jié)構(gòu)重組，呈多元化利益格局，利益關(guān)系更加復(fù)雜，是當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾的重要表現(xiàn)。正確處理人民內(nèi)部矛盾，要科學(xué)分析社會成員構(gòu)成結(jié)構(gòu)，正確認(rèn)識階級、階層和利益群體的新變化，堅(jiān)持工人階級領(lǐng)導(dǎo)地位、鞏固工農(nóng)聯(lián)盟，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，正確處理各階級、階層和利益群體之間關(guān)系。

第四，社會就業(yè)問題。就業(yè)形勢嚴(yán)峻，勞動力供求矛盾緊張，是當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾的直接表現(xiàn)。正確處理人民內(nèi)部矛盾，要降低失業(yè)率，提高就業(yè)率。

第五，群體性事件問題。近些年突發(fā)的群體性事件，是當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾的集中表現(xiàn)。正確處理人民內(nèi)部矛盾，要積極預(yù)防、妥善處理群體性事件。

除以上問題外，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗和官僚主義問題，市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題，政治思想文化領(lǐng)域內(nèi)的問題，民族宗教問題，都引起復(fù)雜緊張的矛盾，是當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾的諸多表現(xiàn)。正確處理領(lǐng)導(dǎo)與群眾的關(guān)系，處理政治、思想、文化、民族、宗教問題，也是正確處理人民內(nèi)部矛盾的一系列重大問題。

三、新時(shí)期完善人民調(diào)解工作機(jī)制的途徑

鞏固和完善人民調(diào)解制度，對于新形勢下及時(shí)妥善處理人民內(nèi)部矛盾具有重要意義，各級司法行政部門要積極探索，進(jìn)一步建立和健全解決社會矛盾的有效機(jī)制，充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)解決社會矛盾的作用，使人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解協(xié)調(diào)發(fā)展。要充分認(rèn)識新形勢下推進(jìn)人民調(diào)解工作改革發(fā)展的重要性和必要性，努力提高人民調(diào)解工作水平，加強(qiáng)指導(dǎo)，密切配合，努力開創(chuàng)人民調(diào)解工作的新局面。

緊急緊圍繞“調(diào)防結(jié)合，以防為主，多種手段，協(xié)同作戰(zhàn)”的方針，建立起適合化解新形勢下人民內(nèi)部矛盾的“大調(diào)解”工作機(jī)制。強(qiáng)調(diào)防止糾紛發(fā)生，維護(hù)社會穩(wěn)定。在“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)下，人民調(diào)解正開始把維護(hù)人民的合法權(quán)益作為人民調(diào)解工作的出發(fā)

點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。堅(jiān)持為改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務(wù)，堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合，與時(shí)俱進(jìn)，把維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益作為人民調(diào)解工作的一項(xiàng)基本原則。

（一）采取綜合的方法解決人民內(nèi)部各類矛盾。首先，解決人民內(nèi)部矛盾，要根據(jù)具體情況，采取綜合性的、多種多樣的方法。要針對矛盾的具體實(shí)際，動員各方力量，注意工作方法，立足于協(xié)調(diào)關(guān)系，理順情緒，增進(jìn)理解，調(diào)動積極因素。建立經(jīng)?；⒅贫然{(diào)處人民內(nèi)部矛盾的機(jī)制。依法及時(shí)處置群眾的合理訴求，努力消除不和諧因素，從源頭上解決矛盾，盡可能地把矛盾和隱患化解在基層，解決在萌芽。其次，解決人民內(nèi)部矛盾的根本方法是深化改革，發(fā)展生產(chǎn)力，健全社會主義民主法制。建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明，為解決人民內(nèi)部矛盾奠定物質(zhì)、精神和制度保障。

（二）加強(qiáng)基層司法所建設(shè)，理順管理體制。司法所作為縣區(qū)司法局的派出機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)直管，同時(shí)加強(qiáng)司法所的組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。增加投入，筑牢“第一道防線”。結(jié)合我市實(shí)際，建議將人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)列入業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、村委會、社區(qū)和企事業(yè)單位按有關(guān)規(guī)定落實(shí)好調(diào)解人員補(bǔ)貼，為促進(jìn)人民調(diào)解工作的發(fā)展提供有力保障。

（三）提高人民調(diào)解隊(duì)伍素質(zhì)，打造品牌調(diào)解員。一是要嚴(yán)格按照規(guī)定的條件選拔、調(diào)配、招錄各級司法干警和人民調(diào)解員，積極吸收符合條件的退休法官、檢察官，以及律師、法律工作者等志愿者參加人民調(diào)解工作，以增強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍的實(shí)力；二是加強(qiáng)培訓(xùn)，在掌握常用法律法規(guī)和工作技能基礎(chǔ)上，讓老調(diào)解員品牌更亮、新調(diào)解員盡快樹立起工作威信。

（四）強(qiáng)化人民調(diào)解的程序性。表現(xiàn)在：受理糾紛；調(diào)查糾紛情況；對當(dāng)事人進(jìn)行說服勸導(dǎo)；促成當(dāng)事人和解并達(dá)成調(diào)解協(xié)議；做好回訪工作，敦促有關(guān)當(dāng)事人履行調(diào)解協(xié)議；對調(diào)解和好的民間糾紛進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并存檔保管等等。使人民調(diào)解工作規(guī)范化，提高人民調(diào)解的社

會公信力，確保人民調(diào)解員在工作中的安全。

（五）加大宣傳力度，創(chuàng)造人民調(diào)解工作良好氛圍。同時(shí)，不斷健全約束激勵機(jī)制。將人民調(diào)解工作納入各級特別是基層工作目標(biāo)責(zé)任制，充分調(diào)動他們的積極性，做好人民調(diào)解工作，為黨和政府分憂，為人民群眾解難。

我們要以這次活動為契機(jī)，積極探索，不斷開拓創(chuàng)新，把理論轉(zhuǎn)為實(shí)踐，力爭在較短時(shí)間內(nèi)，在全市各個(gè)領(lǐng)域逐步完善人民調(diào)解組織和機(jī)制，實(shí)現(xiàn)哪里有人群，哪里就有調(diào)解組織的目標(biāo)，形成覆蓋全市的人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，讓人民調(diào)解工作在構(gòu)建和諧社會，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)我市社會物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展起積極作用。

第四篇：新華區(qū)司法局+創(chuàng)新工作機(jī)制+發(fā)揮人民調(diào)解作用

第74期

平頂山市司法局辦公室編2010年10月22日

新華區(qū)司法局創(chuàng)新工作機(jī)制

充分發(fā)揮人民調(diào)解作用

新華區(qū)司法局按照新形勢下維護(hù)社會穩(wěn)定的新要求，把人民調(diào)解工作作為妥善處理社會經(jīng)濟(jì)生活中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題及引發(fā)的各類矛盾的重要手段，使人民調(diào)解工作在創(chuàng)建“平安新華”、構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮積極作用。今年以來，全區(qū)各級調(diào)解組織已調(diào)處民間糾紛529件，調(diào)成518件，調(diào)解率達(dá)到100％，調(diào)成率達(dá)到98％，協(xié)議履行率98%，無因民間糾紛調(diào)解不及時(shí)或不當(dāng)而引發(fā)民轉(zhuǎn)刑案件或釀成群體性事件。

一、創(chuàng)新組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。新華區(qū)司法局積極爭取支持，區(qū)委政府將開展人民調(diào)解作為改善民生、化解矛盾、促 1

進(jìn)和諧的基礎(chǔ)工作，成立了新華區(qū)人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《新華區(qū)關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解工作的意見》，把人民調(diào)解工作納入全區(qū)社會治安綜合治理和平安建設(shè)的主要目標(biāo)責(zé)任體系，定期對各級各單位的人民調(diào)解工作開展情況進(jìn)行督察，完善了黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門共同參與、司法行政為主協(xié)調(diào)、各級齊抓共管的工作格局，不斷優(yōu)化人民調(diào)解工作環(huán)境。

二、創(chuàng)新專業(yè)調(diào)解指導(dǎo)機(jī)制。一是成立了區(qū)級人民調(diào)解“三支隊(duì)伍”（成立了由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長任組長的區(qū)人民調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對全區(qū)的人民調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)；成立了由律師、法律服務(wù)工作者組成的區(qū)重大矛盾糾紛調(diào)解巡回指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全區(qū)重大矛盾糾紛進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極參與調(diào)處群訪案件、突發(fā)事件和有影響的疑難案件；組織新華區(qū)司法局調(diào)解能手成立了聯(lián)合調(diào)解小組，對較重大復(fù)雜的糾紛案件實(shí)行專門調(diào)解）。二是壯大鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委

員會，形成立足一地、穩(wěn)定一方的地區(qū)性矛盾糾紛化解中心。三是充實(shí)村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會，全部配齊了專職人民調(diào)解員，貼近群眾、為民服務(wù)。四是在農(nóng)村村組、社區(qū)樓院設(shè)立調(diào)解信息員，及時(shí)掌握民間矛盾糾紛信息。全區(qū)共建成調(diào)委會104個(gè)，建成率達(dá)到了100%，從而形成了以區(qū)人民調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組及重大矛盾糾紛調(diào)解巡回指導(dǎo)小組為龍頭、鎮(zhèn)(街道)人民調(diào)解委員會為主導(dǎo)、村(社區(qū))及企事業(yè)單位人民

調(diào)解委員會為基礎(chǔ)、村組、樓院調(diào)解信息員隊(duì)伍為補(bǔ)充的多層次、寬領(lǐng)域、全覆蓋的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，最大限度地滿足人民群眾對化解各種矛盾糾紛的需求。

三、創(chuàng)新業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)機(jī)制。新華區(qū)司法局建立了嚴(yán)格的人民調(diào)解員準(zhǔn)入制度，按照分層次、輪訓(xùn)的方法，采取集中培訓(xùn)、分級培訓(xùn)、重點(diǎn)培訓(xùn)等方式組織調(diào)解人員開展經(jīng)常性的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)教育。今年來，已舉辦人民調(diào)解員培訓(xùn)班15期，全區(qū)778名人民調(diào)解員的培訓(xùn)率、合格率均達(dá)到100%，使調(diào)解員的調(diào)解技能和工作效率得到了有效提高，并統(tǒng)一頒發(fā)人民調(diào)解員證書，做到了持證上崗。

四、創(chuàng)新調(diào)解工作宣傳機(jī)制。針對社區(qū)和農(nóng)民群眾不熟悉人民調(diào)解組織的功能與作用的現(xiàn)實(shí)狀況，新華區(qū)司法局加大了對人民調(diào)解組織的性質(zhì)、功能、效益等方面的宣傳力度，引導(dǎo)村（居）民合理選擇解決糾紛的途徑，減少當(dāng)事人不必要的開支，最大限度減輕訴累，積極樹立人民調(diào)解組織的工作威信。6月17日，開展了《人民調(diào)解委員會組織條例》宣傳主題活動，現(xiàn)場解答法律咨詢500余人次，發(fā)放《人民調(diào)解委員會組織條例》等人民調(diào)解宣傳資料3000余份，得到了人民群眾對人民調(diào)解工作的認(rèn)同。

五、創(chuàng)新“三調(diào)聯(lián)動”大調(diào)解銜接機(jī)制。區(qū)政府制定了《關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解工作的意見》宏觀指導(dǎo)性文件，新華區(qū)司法局與信訪局聯(lián)合出臺了《信訪調(diào)解銜接工作實(shí)施意見》，并分別與區(qū)人民法院、區(qū)公安分局聯(lián)合出臺了《關(guān)于加強(qiáng)司法調(diào)解與人民調(diào)解相互銜接的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)治安調(diào)解與人民調(diào)解相互銜接的實(shí)施意見》等文件，探索人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的聯(lián)動，切實(shí)加強(qiáng)與人民法院、公安、信訪等部門的銜接配合，更好的從根源上化解矛盾糾紛。

六、創(chuàng)新排查調(diào)處機(jī)制。新華區(qū)司法局指導(dǎo)各級人民調(diào)解組織充分發(fā)揮扎根基層的優(yōu)勢，認(rèn)真研究新時(shí)期社會矛盾糾紛發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，最大限度地調(diào)動人民調(diào)解員工作積極性，推進(jìn)分級調(diào)處制，建立因人、因地、因事、因時(shí)等預(yù)防機(jī)制，主動做好排查調(diào)處工作，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛的“三抓”（即抓早、抓小、抓苗頭）、“二在”（即把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)）、“三不”（即小事不出村、大事不出鎮(zhèn)街道、矛盾不上交）工作目標(biāo)。

通過各項(xiàng)機(jī)制的貫徹落實(shí)，初步實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)群眾能自覺把人民調(diào)解作為解決糾紛的首要選擇；調(diào)解率、調(diào)解成功率和調(diào)解協(xié)議執(zhí)行率明顯提高；人民調(diào)解員選拔與培訓(xùn)機(jī)制健全，調(diào)解人員運(yùn)用法律、政策能力和調(diào)解技能明顯增強(qiáng)；人民調(diào)解工作體系與工作機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)良好。

第五篇：創(chuàng)新人民調(diào)解工作機(jī)制加快和諧新農(nóng)村建設(shè)步伐

創(chuàng)新人民調(diào)解工作機(jī)制加快和諧新農(nóng)村

建設(shè)步伐

今年以來，興隆鄉(xiāng)人民調(diào)解工作瞄準(zhǔn)維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧目標(biāo)，積極探索創(chuàng)新“四個(gè)三”的工作機(jī)制，著力解決農(nóng)村基層矛盾糾紛，充分發(fā)揮了“第一道防線”的作用，有力促進(jìn)了全鄉(xiāng)和諧新農(nóng)村建設(shè)。

發(fā)揮三大優(yōu)勢，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是發(fā)揮黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)勢。在組織機(jī)構(gòu)、人員配備、經(jīng)濟(jì)待遇、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加大投入力度，為推進(jìn)工作提供了重要保證。鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期主持召開有關(guān)會議，聽取工作匯報(bào)，研究工作措施，有效地增強(qiáng)了人民調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)力量。二是發(fā)揮綜治辦綜合協(xié)調(diào)的優(yōu)勢。強(qiáng)化綜治辦“保一方平安”的政治責(zé)任，充分發(fā)揮其在人民調(diào)解工作中的組織綜合協(xié)調(diào)作用。三是發(fā)揮職能部門齊抓共管的優(yōu)勢。把民調(diào)工作作為綜合治理目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，調(diào)動了各單位抓民調(diào)工作的積極性、主動性，形成了齊抓共管的局面，確保了各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

整合三大力量，搭建工作平臺。遵循“整合資源、聚合力量、形成優(yōu)勢、強(qiáng)化基礎(chǔ)”的工作原則，多層面搭建工作平臺，加強(qiáng)基層民調(diào)隊(duì)伍建設(shè)。一是整合村級民調(diào)力量。村委會建立調(diào)解委員會，確定２－4名調(diào)解員，每個(gè)自然村確定4名綜治信息員。二是整合民調(diào)綜合力量。舉辦鄉(xiāng)、村兩

級調(diào)解人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，全面提升了基層調(diào)解人員的綜合素質(zhì)和實(shí)際工作能力。

運(yùn)用三大方式，規(guī)范調(diào)處行為。一是現(xiàn)場調(diào)解。通過基層調(diào)解組織入戶調(diào)解，及時(shí)制止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，增強(qiáng)調(diào)處的及時(shí)性。二是庭式調(diào)解。將雙方當(dāng)事人集中到調(diào)解室，由調(diào)解委員會值班領(lǐng)導(dǎo)主持調(diào)解。三是巡回調(diào)解。定期組織人員深入基層，進(jìn)村入戶，及早發(fā)現(xiàn)潛在的矛盾糾紛和其他社會不安定因素，減少矛盾糾紛的轉(zhuǎn)化和發(fā)生。

瞄準(zhǔn)三大目標(biāo)，確保調(diào)處實(shí)效。鄉(xiāng)黨委、政府始終把保穩(wěn)定、促發(fā)展、贏民心確定為“大調(diào)解”工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)。逐步形成“黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)委會主抓，相關(guān)職能部門協(xié)助抓，廣大人民群眾共同參與”的“大民調(diào)”工作格局，取得了明顯成效。截至目前，全鄉(xiāng)共調(diào)解各類矛盾糾紛24件，調(diào)解成功24件，調(diào)解率和調(diào)解成功率分別達(dá)到100%，為推動全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。