第一篇：民事再審的舉證技巧

民事再審的舉證技巧

因出現(xiàn)“新的證據(jù)”進行再審的民事案件，當事人有舉證的權(quán)利和義務(wù)。

“新的證據(jù)”是指原審?fù)徑Y(jié)束后新發(fā)現(xiàn)的證據(jù)，包括在原審?fù)徑Y(jié)束后新出現(xiàn)或新形成的證據(jù)；或在原審?fù)徑Y(jié)束前已經(jīng)存在，但再審申請人因客觀原因無法知道或無法取得的證據(jù)。

再審申請人提交“新的證據(jù)”的舉證期限截止至法院再審民事裁定書送達之日；被申請人可針對再審申請人提交的“新的證據(jù)”提出反證，其舉證期限從再審申請人提交的證據(jù)副本及《指定舉證期限通知書》送達之日起，到《指定舉證期限通知書》確定的舉證期限屆滿日止，指定的舉證期限不少于30日。

因原審違反法定程序，影響再審申請人依法行使舉證權(quán)利的民事案件，再審申請人可以在申請再審時提交證據(jù)，舉證期限同第三條規(guī)定。

在指定舉證期限屆滿后出現(xiàn)對案件的再審審理結(jié)果有影響的新的證據(jù)的，當事人可申請重新指定舉證期限，重新指定的舉證期限可少于30天。

舉證期限可以由當事人協(xié)商一致，并經(jīng)法院認可。當事人約定的舉證期限明顯過長以致影響案件在審限內(nèi)審結(jié)的，法院可責令當事人重新約定舉證期限；當事人協(xié)商不成的，由法院指定舉證期限。

當事人確有困難無法在舉證期限內(nèi)提交證據(jù)的，應(yīng)當在舉證期限內(nèi)向法院提出延期舉證的書面申請，法院視具體情況決定是否準許；當事人在延長的舉證期限內(nèi)提交證據(jù)材料仍有困難的，可以再次提出延期申請，是否準許由法院決定。

法院應(yīng)一方當事人的申請延長舉證期限的，該延長的期限適用于其他當事人。

當事人申請法院調(diào)查取證、證據(jù)保全以及申請鑒定的，按最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》辦理。

一方當事人在庭審中以對方當事人提供的證據(jù)不屬“新的證據(jù)”為由不同意質(zhì)證的，該當事人仍應(yīng)對該證據(jù)發(fā)表意見，由合議庭庭后評議認定是否屬于“新的證據(jù)”，如認定屬于“新的證據(jù)”的，則該證據(jù)視為已經(jīng)過質(zhì)證。

當事人在再審訴訟中可以放棄或部分放棄訴訟請求，但是不得增加或變更訴訟請求，也不得提出反訴。但原審違反法定程序影響再審申請人在再審時依法行使反訴權(quán)利的除外。

當事人有權(quán)申請證據(jù)交換，但應(yīng)經(jīng)本院審查認為確有必要。證據(jù)交換的方式包括同時到庭交換和分別送達等方式。證據(jù)交換一般不超過兩次，但重大、疑難和案情特別復(fù)雜的案件，人民法院認為確有必要再次進行證據(jù)交換的除外。

當事人應(yīng)當在法庭辯論結(jié)束前發(fā)表質(zhì)證意見，否則視為放棄質(zhì)證權(quán)利。

第二篇：民事再審案件舉證指引（精選）

民事再審案件舉證指引

2006/11/02 17:46

為保證正確認定案件事實，公正、及時審理民事案件，保障當事人依法行使訴訟權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》、最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》、廣東省高級人民法院《關(guān)于民商事審判適用〈最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定〉的指導意見》、《廣東省法院再審訴訟暫行規(guī)定》，結(jié)合審判實踐，制定以下舉證指引。

第一條 因出現(xiàn)“新的證據(jù)”進行再審的民事案件，當事人有舉證的權(quán)利和義務(wù)。

第二條 “新的證據(jù)”是指原審?fù)徑Y(jié)束后新發(fā)現(xiàn)的證據(jù)，包括在原審?fù)徑Y(jié)束后新出現(xiàn)或新形成的證據(jù)；或在原審?fù)徑Y(jié)束前已經(jīng)存在，但再審申請人因客觀原因無法知道或無法取得的證據(jù)。

第三條 再審申請人提交“新的證據(jù)”的舉證期限截止至法院再審民事裁定書送達之日；被申請人可針對再審申請人提交的“新的證據(jù)”提出反證，其舉證期限從再審申請人提交的證據(jù)副本及《指定舉證期限通知書》送達之日起，到《指定舉證期限通知書》確定的舉證期限屆滿日止，指定的舉證期限不少于30日。

第四條 因原審違反法定程序，影響再審申請人依法行使舉證權(quán)利的民事案件，再審申請人可以在申請再審時提交證據(jù)，舉證期限同第三條規(guī)定。

第五條 在指定舉證期限屆滿后出現(xiàn)對案件的再審審理結(jié)果有影響的新的證據(jù)的，當事人可申請重新指定舉證期限，重新指定的舉證期限可少于30天。

第六條 舉證期限可以由當事人協(xié)商一致，并經(jīng)法院認可。當事人約定的舉證期限明顯過長以致影響案件在審限內(nèi)審結(jié)的，法院可責令當事人重新約定舉證期限；當事人協(xié)商不成的，由法院指定舉證期限。

第七條 當事人確有困難無法在舉證期限內(nèi)提交證據(jù)的，應(yīng)當在舉證期限內(nèi)向法院提出延期舉證的書面申請，法院視具體情況決定是否準許；當事人在延長的舉證期限內(nèi)提交證據(jù)材料仍有困難的，可以再次提出延期申請，是否準許由法院決定。

第八條 法院應(yīng)一方當事人的申請延長舉證期限的，該延長的期限適用于其他當事人。

第九條 當事人申請法院調(diào)查取證、證據(jù)保全以及申請鑒定的，按最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》辦理。

第十條 一方當事人在庭審中以對方當事人提供的證據(jù)不屬“新的證據(jù)”為由不同意質(zhì)證的，該當事人仍應(yīng)對該證據(jù)發(fā)表意見，由合議庭庭后評議認定是否屬于“新的證據(jù)”，如認定屬于“新的證據(jù)”的，則該證據(jù)視為已經(jīng)過質(zhì)證。

第十一條 當事人在再審訴訟中可以放棄或部分放棄訴訟請求，但是不得增加或變更訴訟請求，也不得提出反訴。但原審違反法定程序影響再審申請人在再審時依法行使反訴權(quán)利的除外。

第十二條 當事人有權(quán)申請證據(jù)交換，但應(yīng)經(jīng)本院審查認為確有必要。證據(jù)交換的方式包括同時到庭交換和分別送達等方式。證據(jù)交換一般不超過兩次，但重大、疑難和案情特別復(fù)雜的案件，人民法院認為確有必要再次進行證據(jù)交換的除外。

第十三條 當事人應(yīng)當在法庭辯論結(jié)束前發(fā)表質(zhì)證意見，否則視為放棄質(zhì)證權(quán)利。

第十四條 其他未盡事項，依《中華人民共和國民事訴訟法》、最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》、廣東省高級人民法院《關(guān)于民商事審判適用〈最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定〉的指導意見》、《廣東省法院再審訴訟暫行規(guī)定》等有關(guān)法律及司法解釋的規(guī)定處理。

第三篇：民事、行政案件申請再審舉證指南

民事、行政案件申請再審舉證指南

一、由人民法院作出的已發(fā)生法律效力且生效后未滿二年的法律文書。

二、證明申請再審人是合格的申請再審主體的證據(jù)及雙方當事人的聯(lián)系地址或聯(lián)系方式。

三、證明申請再審符合下列情形之一的證據(jù)：

（一）證明足以推翻原判決、裁定的“新證據(jù)”

“新證據(jù)”指：

1、判決后才出現(xiàn)的足以證明原判決、裁定依據(jù)的主要證據(jù)是偽造或變造的

2、申請再審人在判決生效后獲得了以前不知道的、為對方當事人故意隱瞞的、足以影響對申請再審有利的判決結(jié)果的證據(jù)

3、申請再審人在判決生效后獲得了其在原訴訟期間客觀上確實無法提供，且該證據(jù)足以影響對申請再審人有利的判決結(jié)果的證據(jù)。

（二）證明原判決、裁定認定事實的主要證據(jù)不足的證據(jù)。

“主要證據(jù)不足”是指：

1、證明當事人主體資格的證據(jù)不足；

2、證明案件事實存在或法律關(guān)系的證據(jù)不足；

3、證明當事人承擔法律責任的證據(jù)不足；

4、認定案件主要事實的間接證據(jù)不能形成完整的證據(jù)鏈。

（三）證明原判決、裁定適用法律確有錯誤的證據(jù)。

“適用法律確有錯誤”是指：

1、適用法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)以及參照部門規(guī)章有錯誤，并影響判決結(jié)果；

2、適用了錯誤的法律條文并影響判決結(jié)果的。

（四）證明人民法院違反法定程序，可能影響案件正確判決、裁定的證據(jù)。

“違反法定程序”是指：

1、審判組織的組成不合法；

2、證據(jù)取得不合法或主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證；

3、遺漏應(yīng)當參加訴訟的當事人；

4、參加訴訟的代理人未經(jīng)合法代理并處分了當事人的訴訟權(quán)利；

5、剝奪或限制當事人法定訴訟權(quán)利；

6、未按規(guī)定送達，即缺席審理并作出對受送達人不利判決；

7、依法應(yīng)當公開開庭審理而未公開開庭審理；

8、明顯違反受理案件管轄規(guī)定；

9、其它嚴重違反法定程序情況。

（五）證明審判人員在審理該案件時，有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的證據(jù)。

（六）證明原判決、裁定依據(jù)的事實被變更或撤銷的證據(jù)。

1、以另一判決、裁定為定案依據(jù)，而該判決、裁定被依法變更或撤銷的；

2、以仲裁機關(guān)作出的裁決為定案依據(jù)，而該裁決被依法變更或撤銷的；

3、以國家行政機關(guān)的具體行政行為為定案依據(jù)，而該行政行為被依法變更或撤銷的。

（七）證明就同一法律事實或同一法律關(guān)系出現(xiàn)了兩個以上互相矛盾的生效判決的證據(jù)。

（八）證明調(diào)解違反自愿原則或調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律的證據(jù)。

1、簽訂調(diào)解協(xié)議和簽收調(diào)解書是受脅迫的；

2、調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)禁止性規(guī)定或損害國家、集體、第三人的利益。

第四篇：民事再審法律規(guī)定

關(guān)于規(guī)范人民法院再審立案的若干意見(試行)最高人民法院，法發(fā)[2002]13號,2002年9月10日

為加強審判監(jiān)督，規(guī)范再審立案工作，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合審判實際，制定本規(guī)定。

第一條 各級人民法院、專門人民法院對本院或者上級人民法院對下級人民法院作出的終審裁判，經(jīng)復(fù)查認為符合再審立案條件的，應(yīng)當決定或裁定再審。

人民檢察院依照法律規(guī)定對人民法院作出的終審裁判提出抗訴的，應(yīng)當再審立案。第二條 地方各級人民法院、專門人民法院負責下列案件的再審立案：(一)本院作出的終審裁判，符合再審立案條件的；

(二)下一級人民法院復(fù)查駁回或者再審改判，符合再審立案條件的；(三)上級人民法院指令再審的；(四)人民檢察院依法提出抗訴的。

第三條 最高人民法院負責下列案件的再審立案：(一)本院作出的終審裁判，符合再審立案條件的；

(二)高級人民法院復(fù)查駁回或者再審改判，符合再審立案條件的；(三)最高人民檢察院依法提出抗訴的，(四)最高人民法院認為應(yīng)由自己再審的。

第四條 上級人民法院對下級人民法院作出的終審裁判，認為確有必要的，可以直接立案復(fù)查，經(jīng)復(fù)查認為符合再審立案條件的，可以決定或裁定再審。

第五條 再審申請人或申訴人向人民法院申請再審或申訴，應(yīng)當提交以下材料：(一)再審申請書或申訴狀，應(yīng)當載明當事人的基本情況、申請再審或申訴的事實與理由；(二)原一、二審判決書、裁定書等法律文書，經(jīng)過人民法院復(fù)查或再審的，應(yīng)當附有駁回通知書、再審判決書或裁定書；

(三)以有新的證據(jù)證明原裁判認定的事實確有錯誤為由申請再審或申訴的，應(yīng)當同時附有證據(jù)目錄、證人名單和主要證據(jù)復(fù)印件或者照片；需要人民法院調(diào)查取證的，應(yīng)當附有證據(jù)線索。

申請再審或申訴不符合前款規(guī)定的，人民法院不予審查。第六條 申請再審或申訴一般由終審人民法院審查處理。

上一級人民法院對未經(jīng)終審人民法院審查處理的申請再審或申訴，一般交終審人民法院審查；對經(jīng)終審人民法院審查處理后仍堅持申請再審或申訴的，應(yīng)當受理。

對未經(jīng)終審人民法院及其上一級人民法院審查處理，直接向上級人民法院申請再審或申訴的，上級人民法院應(yīng)當交下一級人民法院處理。

第七條 對終審刑事裁判的申訴，具備下列情形之一的，人民法院應(yīng)當決定再審：(一)有審判時未收集到的或者未被采信的證據(jù)，可能推翻原定罪量刑的；(二)主要證據(jù)不充分或者不具有證明力的；

(三)原裁判的主要事實依據(jù)被依法變更或撤銷的；(四)據(jù)以定罪量刑的主要證據(jù)自相矛盾的；

(五)引用法律條文錯誤或者違反刑法第十二條的規(guī)定適用失效法律的；(六)違反法律關(guān)于溯及力規(guī)定的；(七)量刑明顯不當?shù)模?/p>

(八)審判程序不合法，影響案件公正裁判的；(九)審判人員在審理案件時索賄受賄、徇私舞弊并導致枉法裁判的。

第八條 對終審民事裁判、調(diào)解的再審申請，具備下列情形之一的，人民法院應(yīng)當裁定再審：

(一)有再審申請人以前不知道或舉證不能的證據(jù)，可能推翻原裁判的； ’(二)主要證據(jù)不充分或者不具有證明力的；

(三)原裁判的主要事實依據(jù)被依法變更或撤銷的；

(四)就同一法律事實或同一法律關(guān)系，存在兩個相互矛盾的生效法律文書，再審申請人對后一生效法律文書提出再審申請的；

(五)引用法律條文錯誤或者適用失效、尚未生效法律的；

(六)違反法律關(guān)于溯及力規(guī)定的；

(七)調(diào)解協(xié)議明顯違反自愿原則，內(nèi)容違反法律或者損害國家利益、公共利益和他人利益的；

(八)審判程序不合法，影響案件公正裁判的；

(九)審判人員在審理案件時索賄受賄、徇私舞弊并導致枉法裁判的。

第九條 對終審行政裁判的申訴，具備下列情形之一的，人民法院應(yīng)當裁定再審：(一)依法應(yīng)當受理而不予受理或駁回起訴的；(二)有新的證據(jù)可能改變原裁判的；(三)主要證據(jù)不充分或不具有證明力的；

(四)原裁判的主要事實依據(jù)被依法變更或撤銷的；

(五)引用法律條文錯誤或者適用失效、尚未生效法律的；(六)違反法律關(guān)于溯及力規(guī)定的；

(七)行政賠償調(diào)解協(xié)議違反自愿原則，內(nèi)容違反法律或損害國家利益、公共利益和他人利益的；

(八)審判程序不合法，影響案件公正裁判的；

(九)審判人員在審理案件時索賄受賄、徇私舞弊并導致枉法裁判的。

第十條 人民法院對刑事案件的申訴人在刑罰執(zhí)行完畢后兩年內(nèi)提出的申訴，應(yīng)當受理；超過兩年提出申訴，具有下列情形之一的，應(yīng)當受理：

(一)可能對原審被告人宣告無罪的；

(二)原審被告人在本條規(guī)定的期限內(nèi)向人民法院提出申訴，人民法院未受理的；(三)屬于疑難、復(fù)雜、重大案件的。

不符合前款規(guī)定的，人民法院不予受理。

第十一條 人民法院對刑事附帶民事案件中僅就民事部分提出申訴的，一般不予再審立案。但有證據(jù)證明民事部分明顯失當且原審被告人有賠償能力的除外。

第十二條 人民法院對民事、行政案件的再審申請人或申訴人超過兩年提出再審申請或申訴的，不予受理。

第十三條 人民法院對不符合法定主體資格的再審申請或申訴，不予受理。第十四條 人民法院對下列民事案件的再審申請不予受理：

(一)人民法院依照督促程序、公示催告程序和破產(chǎn)還債程序?qū)徖淼陌讣?二)人民法院裁定撤銷仲裁裁決和裁定不予執(zhí)行仲裁裁決的案件；

(三)人民法院判決、調(diào)解解除婚姻關(guān)系的案件，但當事人就財產(chǎn)分割問題申請再審的除外。

第十五條 上級人民法院對經(jīng)終審法院的上一級人民法院依照審判監(jiān)督程序?qū)徖砗缶S持原判或者經(jīng)兩級人民法院依照審判監(jiān)督程序復(fù)查均駁回的申請再審或申訴案件，一般不予受理。但再審申請人或申訴人提出新的理由，且符合《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百零四條、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十九條、《中華人民共和國行政訴訟法》第六十二條及本規(guī)定第七、八、九條規(guī)定條件的，以及刑事案件的原審被告人可能被宣告無罪的除外。

第十六條 最高人民法院再審裁判或者復(fù)查駁回的案件，再審申請人或申訴人仍不服提出再審申請或申訴的，不予受理。

第十七條 本意見自2002年11月1日起施行。以前有關(guān)再審立案的規(guī)定與本意見不一致的，按本意見執(zhí)行。

關(guān)于民事?lián)p害賠償案件當事人的再審申請超出原審訴訟請求人民法院是否應(yīng)當再審問題的批復(fù)

最高人民法院，法釋〔2002〕19號 2002年7月18日

云南省高級人民法院：

你院云高法〔2001〕8號《關(guān)于再審民事案件能否超原判訴訟請求判決的請示》收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：

根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十九條的規(guī)定，民事?lián)p害賠償案件當事人的再審申請超出原審訴訟請求，或者當事人在原審判決，裁定執(zhí)行終結(jié)前，以物價變動等為由向人民法院申請再審的，人民法院應(yīng)當依法予以駁回。

此復(fù)

關(guān)于受理審查民事申請再審案件的若干意見

最高人民法院，法發(fā)〔2009〕26號

為依法保障當事人申請再審權(quán)利，規(guī)范人民法院受理審查民事申請再審案件工作，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》和《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉審判監(jiān)督程序若干問題的解釋》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合審判工作實際，現(xiàn)就受理審查民事申請再審案件工作提出以下意見：

一、民事申請再審案件的受理

第一條 當事人或案外人申請再審，應(yīng)當提交再審申請書等材料，并按照被申請人及原審其他當事人人數(shù)提交再審申請書副本。

第二條 人民法院應(yīng)當審查再審申請書是否載明下列事項：

（一）申請再審人、被申請人及原審其他當事人的基本情況。當事人是自然人的，應(yīng)列明姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位、住所及有效聯(lián)系電話、郵寄地址；當事人是法人或者其他組織的，應(yīng)列明名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務(wù)及有效聯(lián)系電話、郵寄地址；

（二）原審法院名稱，原判決、裁定、調(diào)解文書案號；

（三）具體的再審請求；

（四）申請再審的法定事由及具體事實、理由；

（五）受理再審申請的法院名稱；

（六）申請再審人的簽名或者蓋章。

第三條 申請再審人申請再審，除應(yīng)提交符合前條規(guī)定的再審申請書外，還應(yīng)當提交以下材料：

（一）申請再審人是自然人的，應(yīng)提交身份證明復(fù)印件；申請再審人是法人或其他組織的，應(yīng)提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人或主要負責人身份證明書。委托他人代為申請的，應(yīng)提交授權(quán)委托書和代理人身份證明；

（二）申請再審的生效裁判文書原件，或者經(jīng)核對無誤的復(fù)印件；生效裁判系二審、再審裁判的，應(yīng)同時提交一審、二審裁判文書原件，或者經(jīng)核對無誤的復(fù)印件；

（三）在原審訴訟過程中提交的主要證據(jù)復(fù)印件；

（四）支持申請再審事由和再審訴訟請求的證據(jù)材料。

第四條 申請再審人提交再審申請書等材料的同時，應(yīng)提交材料清單一式兩份，并可附申請再審材料的電子文本，同時填寫送達地址確認書。

第五條 申請再審人提交的再審申請書等材料不符合上述要求，或者有人身攻擊等內(nèi)容，可能引起矛盾激化的，人民法院應(yīng)將材料退回申請再審人并告知其補充或改正。

再審申請書等材料符合上述要求的，人民法院應(yīng)在申請再審人提交的材料清單上注明收到日期，加蓋收件章，并將其中一份清單返還申請再審人。

第六條 申請再審人提出的再審申請符合以下條件的，人民法院應(yīng)當在5日內(nèi)受理并向申請再審人發(fā)送受理通知書，同時向被申請人及原審其他當事人發(fā)送受理通知書、再審申請書副本及送達地址確認書：

（一）申請再審人是生效裁判文書列明的當事人，或者符合法律和司法解釋規(guī)定的案外人；

（二）受理再審申請的法院是作出生效裁判法院的上一級法院；

（三）申請再審的裁判屬于法律和司法解釋允許申請再審的生效裁判；

（四）申請再審的事由屬于民事訴訟法第一百七十九條規(guī)定的情形。

再審申請不符合上述條件的，應(yīng)當及時告知申請再審人。

第七條 申請再審人向原審法院申請再審的，原審法院應(yīng)針對申請再審事由并結(jié)合原裁判理由作好釋明工作。申請再審人堅持申請再審的，告知其可以向上一級法院提出。

第八條 申請再審人越級申請再審的，有關(guān)上級法院應(yīng)告知其向原審法院的上一級法院提出。

第九條 人民法院認為再審申請不符合民事訴訟法第一百八十四條規(guī)定的期間要求的，應(yīng)告知申請再審人。申請再審人認為未超過法定期間的，人民法院可以限期要求其提交生效裁判文書的送達回證復(fù)印件或其他能夠證明裁判文書實際生效日期的相應(yīng)證據(jù)材料。

二、民事申請再審案件的審查

第十條 人民法院受理申請再審案件后，應(yīng)當組成合議庭進行審查。

第十一條 人民法院審查申請再審案件，應(yīng)當圍繞申請再審事由是否成立進行，申請再審人未主張的事由不予審查。

第十二條 人民法院審查申請再審案件，應(yīng)當審查當事人訴訟主體資格的變化情況。

第十三條 人民法院審查申請再審案件，采取以下方式：

（一）審查當事人提交的再審申請書、書面意見等材料；

（二）審閱原審卷宗；

（三）詢問當事人；

（四）組織當事人聽證。

第十四條 人民法院經(jīng)審查申請再審人提交的再審申請書、對方當事人提交的書面意見、原審裁判文書和證據(jù)等材料，足以確定申請再審事由不能成立的，可以徑行裁定駁回再審申請。

第十五條 對于以下列事由申請再審，且根據(jù)當事人提交的申請材料足以確定再審事由成立的案件，人民法院可以徑行裁定再審：

（一）違反法律規(guī)定，管轄錯誤的；

（二）審判組織的組成不合法或者依法應(yīng)當回避的審判人員沒有回避的；

（三）無訴訟行為能力人未經(jīng)法定代理人代為訴訟，或者應(yīng)當參加訴訟的當事人因不能歸責于本人或者其訴訟代理人的事由未參加訴訟的；

（四）據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的；

（五）審判人員在審理該案件時有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為，并經(jīng)相關(guān)刑事法律文書或者紀律處分決定確認的。

第十六條 人民法院決定調(diào)卷審查的，原審法院應(yīng)當在收到調(diào)卷函后15日內(nèi)按要求報送卷宗。

調(diào)取原審卷宗的范圍可根據(jù)審查工作需要決定。必要時，在保證真實的前提下，可要求原審法院以傳真件、復(fù)印件、電子文檔等方式及時報送相關(guān)卷宗材料。

第十七條 人民法院可根據(jù)審查工作需要詢問一方或者雙方當事人。

第十八條 人民法院對以下列事由申請再審的案件，可以組織當事人進行聽證：

（一）有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的；

（二）原判決、裁定認定的基本事實缺乏證據(jù)證明的；

（三）原判決、裁定認定事實的主要證據(jù)是偽造的；

（四）原判決、裁定適用法律確有錯誤的。

第十九條 合議庭決定聽證的案件，應(yīng)在聽證5日前通知當事人。

第二十條 聽證由審判長主持，圍繞申請再審事由是否成立進行。

第二十一條 申請再審人經(jīng)傳票傳喚，無正當理由拒不參加詢問、聽證或未經(jīng)許可中途退出的，裁定按撤回再審申請?zhí)幚?。被申請人及原審其他當事人不參加詢問、聽證或未經(jīng)許可中途退出的，視為放棄在詢問、聽證過程中陳述意見的權(quán)利。

第二十二條 人民法院在審查申請再審案件過程中，被申請人或者原審其他當事人提出符合條件的再審申請的，應(yīng)當將其列為申請再審人，對于其申請再審事由一并審查，審查期限重新計算。經(jīng)審查，其中一方申請再審人主張的再審事由成立的，人民法院即應(yīng)裁定再審。各方申請再審人主張的再審事由均不成立的，一并裁定駁回。

第二十三條 申請再審人在審查過程中撤回再審申請的，是否準許，由人民法院裁定。

第二十四條 審查過程中，申請再審人、被申請人及原審其他當事人自愿達成和解協(xié)議，當事人申請人民法院出具調(diào)解書且能夠確定申請再審事由成立的，人民法院應(yīng)當裁定再審并制作調(diào)解書。

第二十五條 審查過程中，申請再審人或者被申請人死亡或者終止的，按下列情形分別處理：

（一）申請再審人有權(quán)利義務(wù)繼受人且該權(quán)利義務(wù)繼受人申請參加審查程序的，變更其為申請再審人；

（二）被申請人有權(quán)利義務(wù)繼受人的，變更其權(quán)利義務(wù)繼受人為被申請人；

（三）申請再審人無權(quán)利義務(wù)繼受人或其權(quán)利義務(wù)繼受人未申請參加審查程序的，裁定終結(jié)審查程序；

（四）被申請人無權(quán)利義務(wù)繼受人且無可供執(zhí)行財產(chǎn)的，裁定終結(jié)審查程序。

第二十六條 人民法院經(jīng)審查認為再審申請超過民事訴訟法第一百八十四條規(guī)定期間的，裁定駁回申請。

第二十七條 人民法院經(jīng)審查認為申請再審事由成立的，一般應(yīng)由本院提審。第二十八條 最高人民法院、高級人民法院審查的下列案件，可以指令原審法院再審：

（一）依據(jù)民事訴訟法第一百七十九條第一款第（八）至第（十三）項事由提起再審的；

（二）因違反法定程序可能影響案件正確判決、裁定提起再審的；

（三）上一級法院認為其他應(yīng)當指令原審法院再審的。

第二十九條 提審和指令再審的裁定書應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

（一）申請再審人、被申請人及原審其他當事人基本情況；

（二）原審法院名稱、申請再審的生效裁判文書名稱、案號；

（三）裁定再審的法律依據(jù)；

（四）裁定結(jié)果。

裁定書由院長署名，加蓋人民法院印章。

第三十條 駁回再審申請的裁定書，應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

（一）申請再審人、被申請人及原審其他當事人基本情況；

（二）原審法院名稱、申請再審的生效裁判文書名稱、案號；

（三）申請再審人主張的再審事由、被申請人的意見；

（四）駁回再審申請的理由、法律依據(jù)；

（五）裁定結(jié)果。

裁定書由審判人員、書記員署名，加蓋人民法院印章。

第三十一條 再審申請被裁定駁回后，申請再審人以相同理由再次申請再審的，不作為申請再審案件審查處理。

申請再審人不服駁回其再審申請的裁定，向作出駁回裁定法院的上一級法院申請再審的，不作為申請再審案件審查處理。

第三十二條 人民法院應(yīng)當自受理再審申請之日起3個月內(nèi)審查完畢，但鑒定期間等不計入審查期限。有特殊情況需要延長的，報經(jīng)本院院長批準。

第三十三條 2008年4月1日之前受理，尚未審結(jié)的案件，符合申請再審條件的，由受理再審申請的人民法院繼續(xù)審查處理并作出裁定。

第一次全國民事再審審查工作會議紀要

最高人民法院，二O一一年四月二十一日

為規(guī)范和加強人民法院民事再審審查工作，保障當事人申請再審權(quán)利，依法公正高效審查各類民事申請再審案件，推動民事再審審查工作科學發(fā)展，最高人民法院于2011年1月6日至7日在廣東省廣州市召開第一次全國民事再審審查工作會議。各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、解放軍軍事法院、新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院主管民事再審審查工作的副院長、民事再審審查機構(gòu)負責人以及中央有關(guān)部門的代表共120余人參加了會議。最高人民法院院長王勝俊作重要批示，常務(wù)副院長沈德詠作重要講話，副院長蘇澤林作工作報告，立案二庭庭長鄭學林對會議作了總結(jié)。

會議總結(jié)了修改后的民事訴訟法施行以來民事再審審查工作的情況，交流了工作經(jīng)驗，研究了審判實踐中亟待解決的問題，對建立科學、有效的民事再審審查工作機制，推進民事再審審查工作提出了明確的目標和要求。與會同志通過認真討論，就民事再審審查工作中涉及的部分問題達成了共識?，F(xiàn)紀要如下：

一、民事再審審查工作的指導思想和原則

1．民事再審審查工作是人民法院依法審查再審申請，確定再審事由是否成立，依法作出裁定的審判工作，是人民法院履行審判監(jiān)督職能的重要內(nèi)容，是保障當事人訴訟權(quán)利的法定手段，是啟動民事再審程序的主要途徑。

2．民事再審審查工作應(yīng)當堅持平等保護原則，既要依法保護申請再審人的訴訟權(quán)利，又要平等保護對方當事人的合法權(quán)益。

3．民事再審審查工作應(yīng)當堅持依法裁定原則。再審申請符合法定再審事由的，應(yīng)當裁定再審，不符合的，應(yīng)當裁定駁回，既要注重保護當事人的申請再審權(quán)，又要注重維護生效裁判的既判力。

4．民事再審審查工作應(yīng)當堅持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”原則，積極探索符合民事申請再審案件特點的調(diào)解方法，努力化解社會矛盾。

5．應(yīng)當正確認識民事再審審查和再審審理的關(guān)系。民事再審審查和再審審理是審判監(jiān)督程序的不同階段。民事再審審查的主要任務(wù)是依據(jù)再審審查程序?qū)υ賹徤暾埵欠穹戏ǘㄔ賹徥掠蛇M行審查，決定是否裁定再審。民事再審審理的主要任務(wù)是依據(jù)再審審理程序?qū)Σ枚ㄔ賹彽陌讣M行審理，確定生效裁判是否確有錯誤，依法作出再審裁判。兩個階段具有不同的功能和裁判標準，不能簡單地以再審改判率評判再審審查工作的質(zhì)量。

二、民事申請再審案件的受理

6．當事人對地方各級人民法院作出的已經(jīng)發(fā)生法律效力的一審、二審民事判決、裁定、調(diào)解書，以及再審改變原審結(jié)果的民事判決、裁定、調(diào)解書，認為有法定再審事由,向上一級人民法院申請再審的，上一級人民法院應(yīng)當受理。

當事人對不予受理、管轄權(quán)異議、駁回起訴以及按自動撤回上訴處理的裁定不服申請再審的，上一級人民法院應(yīng)當受理。

7．人民法院在審查申請再審案件過程中，被申請人或者其他當事人提出符合條件的再審申請的，應(yīng)當將其列為申請再審人，對于其再審事由一并審查，審查期限重新計算。經(jīng)審查，其中一方申請再審人主張的再審事由成立的，人民法院即應(yīng)裁定再審。部分當事人主張的再審事由成立，其余當事人主張的再審事由不成立的，在裁定書中載明部分當事人主張的再審事由成立，對于其余當事人主張的再審事由是否成立不作結(jié)論。各方申請再審人主張的再審事由均不成立的，一并裁定駁回。

一方當事人申請再審經(jīng)人民法院裁定再審后，被申請人或其他當事人在再審審理期間提出再審申請的，不再進行審查，移送再審審理機構(gòu)處理。被申請人或其他當事人在前案再審結(jié)束后對原裁判申請再審的，告知其可針對新作出的再審裁判主張權(quán)利。

8．案外人對判決、裁定、調(diào)解書確定的執(zhí)行標的物主張權(quán)利，且無法提起新的訴訟解決爭議而申請再審的，應(yīng)予受理。

判決生效后當事人將判決確認的債權(quán)轉(zhuǎn)讓，債權(quán)受讓人對該判決不服申請再審的，不予受理。

9．當事人向原審人民法院申請再審的，原審人民法院應(yīng)當做好釋明、和解工作。原審人民法院發(fā)現(xiàn)本院生效判決、裁定確有錯誤，認為需要再審的，依照民事訴訟法第一百七十七條的規(guī)定處理。

10．人民法院受理申請再審案件，應(yīng)當依照《最高人民法院關(guān)于受理審查民事申請再審案件的若干意見》的規(guī)定，認真審查再審申請是否符合法定條件。有下列情形的，應(yīng)當向申請再審人釋明：

（1）申請再審人不是原審當事人、原審當事人的權(quán)利義務(wù)繼受人或者《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>審判監(jiān)督程序若干問題的解釋》第五條規(guī)定的案外人；

（2）他人未經(jīng)授權(quán)，以委托代理人名義代理當事人提出再審申請；（3）再審申請不是向上一級人民法院提出；（4）原審裁判系法律規(guī)定不得申請再審的裁判；（5）申請再審的裁判尚未生效或已被再審撤銷；（6）再審申請書未列明再審事由或列明的再審事由不屬于民事訴訟法第一百七十九條、第一百八十二條規(guī)定的再審事由范圍；

（7）再審申請不符合民事訴訟法第一百八十四條規(guī)定的期間要求；（8）其他不符合申請再審法定條件的情形。人民法院受理再審申請后，發(fā)現(xiàn)當事人申請再審不符合法定條件的，裁定駁回再審申請。11．案件受理后，應(yīng)當依法向申請再審人發(fā)送受理通知書，向被申請人和其他當事人發(fā)送受理通知書、再審申請書副本和送達地址確認書。因通訊地址不詳?shù)仍?，受理通知書、再審申請書副本等材料未發(fā)送至當事人的，不影響案件的審查。

三、民事申請再審案件的審查

12．人民法院審查民事申請再審案件，應(yīng)當圍繞當事人主張的再審事由是否成立進行，當事人未主張的事由不予審查。當事人主張的再審事由與其依據(jù)的事實和理由不一致的，可以向當事人釋明。

13．人民法院審查申請再審案件，可以根據(jù)案件具體情況，在審查當事人提交的再審申請書、書面意見后直接作出裁定，或者在審閱原審卷宗、詢問當事人后作出裁定。

14．人民法院審查申請再審案件可以根據(jù)審查工作需要調(diào)取相關(guān)卷宗，也可以要求原審人民法院以傳真件、復(fù)印件、電子文檔等方式及時報送相關(guān)卷宗材料。

上級人民法院決定調(diào)卷審查的，應(yīng)當制發(fā)調(diào)卷函。調(diào)卷函應(yīng)當載明案號、當事人名稱、案由、送卷期限、調(diào)卷人及聯(lián)系方式等內(nèi)容，并寫明需調(diào)取的卷宗案號。原審人民法院應(yīng)當在收到調(diào)卷函后1個月內(nèi)按要求調(diào)齊卷宗報送上級人民法院。各級人民法院應(yīng)當確定專人負責調(diào)卷工作，提高調(diào)卷效率。

15．人民法院可以根據(jù)審查工作需要詢問一方或者各方當事人。對以有足以推翻原判決、裁定的新證據(jù)為由申請再審的案件，人民法院應(yīng)當詢問當事人。

詢問由審判長或承辦法官主持，圍繞與再審事由相關(guān)的證據(jù)采信、事實認定、法律適用、裁判結(jié)果以及訴訟程序等問題和法院應(yīng)當依職權(quán)查明的事項進行。

16．人民法院審查民事申請再審案件，可以根據(jù)案件情況組織當事人進行調(diào)解。當事人經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議或自行達成和解協(xié)議，需要出具調(diào)解書的，應(yīng)當裁定提審。提審后，由審查該申請再審案件的合議庭制作調(diào)解書。

當事人經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議或自行達成和解協(xié)議，申請撤回再審申請，經(jīng)審查不違反法律規(guī)定的，應(yīng)當裁定準許。當事人經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議或自行達成和解協(xié)議且已履行完畢，未申請撤回再審申請的，可以裁定終結(jié)審查。

17．人民法院在審查過程中認為確有必要的，可以依職權(quán)調(diào)查核實案件事實，也可以向原審人民法院了解案件審理中的有關(guān)情況。

18．人民法院應(yīng)當自受理申請再審案件之日起3個月內(nèi)審查完畢，但公告期間、鑒定期間、雙方當事人申請調(diào)解期間以及調(diào)卷期間等不計入審查期限。有特殊情況需要延長的，由本院院長批準。

19．審查過程中，出現(xiàn)下列情形之一的，裁定終結(jié)審查：

（1）申請再審人死亡或者終止，無權(quán)利義務(wù)承受人或者權(quán)利義務(wù)承受人聲明放棄再審申請的；（2）在給付之訴中，負有給付義務(wù)的被申請人死亡或者終止，無可供執(zhí)行的財產(chǎn)，也沒有應(yīng)當承擔義務(wù)的人的；

（3）當事人達成執(zhí)行和解協(xié)議且已履行完畢的，但當事人在執(zhí)行和解協(xié)議中聲明不放棄申請再審權(quán)利的除外；

（4）他人未經(jīng)授權(quán)，以委托代理人名義代理當事人提出再審申請的；（5）人民檢察院對該案提出抗訴的；（6）原審人民法院對該案裁定再審的。

四、民事申請再審案件再審事由的認定

20.人民法院審查民事申請再審案件，應(yīng)當區(qū)分再審事由類型，結(jié)合案件具體情況，準確掌握再審事由成立的條件。

原判決、裁定存在民事訴訟法第一百七十九條第一款第（七）項至第（十三）項以及該條第二款規(guī)定情形的，應(yīng)當認定再審事由成立。

當事人依據(jù)民事訴訟法第一百七十九條第一款第（一）項至第（六）項申請再審的，人民法院判斷再審事由是否成立，應(yīng)當審查原判決、裁定在證據(jù)采信、事實認定、法律適用方面是否存在影響基本事實、案件性質(zhì)、裁判結(jié)果等情形。

21．申請再審人申請人民法院委托鑒定、勘驗，并請求以鑒定結(jié)論、勘驗筆錄作為新證據(jù)申請再審的，不予支持。

申請再審人在原審中依法申請鑒定、勘驗，原審人民法院應(yīng)當準許而未予準許，且未經(jīng)鑒定、勘驗可能影響案件基本事實認定的，可以依據(jù)民事訴訟法第一百七十九條第一款第（二）項的規(guī)定審查處理。

22．民事訴訟法第一百七十九條第一款第（三）項、第（四）項規(guī)定的主要證據(jù)是指原判決、裁定認定基本事實的證據(jù)。

23．人民法院可以根據(jù)原審卷宗中的庭審筆錄、證據(jù)交換筆錄、答辯意見、代理詞等材料判斷原判決、裁定認定事實的主要證據(jù)是否未經(jīng)質(zhì)證。

申請再審人對原判決、裁定認定事實的主要證據(jù)在原審拒絕發(fā)表質(zhì)證意見，又依照民事訴訟法第一百七十九條第一款第（四）項申請再審的，不予支持。

24．申請再審人能夠在一審答辯期間提出管轄權(quán)異議而未提出，判決、裁定生效后又依照民事訴訟法第一百七十九條第一款第（七）項申請再審的，不予支持。但違反專屬管轄規(guī)定的除外。

25．有下列情形之一的，應(yīng)當認定為民事訴訟法第一百七十九條第一款第（八）項規(guī)定的審判組織的組成不合法的情形：

（1）人民陪審員獨任審理的；

（2）應(yīng)當組成合議庭審理的案件采用獨任制審理的；

（3）合議庭成員曾參加同一案件一審、二審或者再審程序?qū)徖淼模?/p>

（4）參加開庭的審判組織成員與參加合議、在判決書、裁定書上署名的審判組織成員不一致的，但依法變更審判組織成員的除外；

（5）變更審判組織成員未依法告知當事人的；（6）其他屬于審判組織不合法的情形。

26．民事訴訟法第一百七十九條第一款第（八）項、第二款規(guī)定的“審判人員”包括參加一審、二審、再審程序?qū)徖淼膶徟腥藛T。

27．民事訴訟法第一百七十九條第一款第（十二）項規(guī)定的原判決、裁定遺漏或超出訴訟請求的情形，包括遺漏或超出一審原告的訴訟請求、被告的反訴請求，二審上訴人的上訴請求，申請再審人的再審請求。28．當事人同時提出確認之訴和給付之訴，且確認之訴是給付之訴前提條件的，原判決在主文里僅對給付之訴作出判定，但在判決理由中對確認之訴進行了分析認定的，不屬于遺漏訴訟請求的情形。

五、民事再審審查工作的監(jiān)督指導

29．上級人民法院裁定指令再審的案件，原審人民法院應(yīng)當及時將再審結(jié)果反饋給上級人民法院。

上級人民法院裁定駁回再審申請后，原審人民法院依照民事訴訟法第一百七十七條的規(guī)定決定再審的，應(yīng)當報請上級人民法院同意。

30．上級人民法院應(yīng)當充分發(fā)揮監(jiān)督指導職能，及時總結(jié)民事再審審查工作中發(fā)現(xiàn)的法律適用等具有共性的問題，以適當形式予以公布，指導下級人民法院民事再審審查工作。

31．上級人民法院應(yīng)當建立信息通報制度，定期公布申請再審案件審查結(jié)果，通報轄區(qū)內(nèi)下級人民法院民事案件的申請再審率、裁定再審率、按期送卷率等工作指標，實現(xiàn)上下級人民法院和同級人民法院之間信息共享和良性互動。

32．人民法院再審審查機構(gòu)應(yīng)當加強與再審審理機構(gòu)的溝通，建立再審案件審判結(jié)果跟蹤制度，及時了解再審案件審判結(jié)果，認真查找工作中存在的問題，提升民事再審審查工作質(zhì)效。

第五篇：民事再審答辯狀專題

民事再審答辯狀

答辯人：李洪朝男1968年7月15日出生漢無固定職業(yè)現(xiàn)住青海西寧市西鋼北園小區(qū)178棟4單元602室(身份證號：***9x)

因答辯人與馬書生、馬宏偉“借貸糾紛”一案，馬書生、馬宏偉不服西寧市中級人民法院（2010）寧民三終字第289號民事判決，收到貴院送達的（2011）寧民再終字第28號再審案件應(yīng)訴通知書，現(xiàn)答辯如下：

本案的事實是答辯人于2008年5月13日、2008年10月11日向馬書生、馬宏偉分別借了兩筆款，各六萬元，共計十二萬。后經(jīng)過催要一共討回七萬欠款，還剩五萬沒有要回。故答辯人在一審中提出了五萬元的訴訟請求。一審中因答辯人當時不能找到馬宏偉于2010年8月11日書寫的借條原件，在加上對方混淆視聽、胡攪蠻纏給一審法官以錯誤引導，致使一審法官的錯誤認定使得答辯人無形中損失了五萬元。貴在二審法院明察秋毫，通過對事實和證據(jù)的認真審核、調(diào)查在形成完整充分“證據(jù)鏈”的基礎(chǔ)上，認定了2008年10月11日借條（當時提供的是復(fù)印件）的證明效力，使得答辯人的合法權(quán)利得到了維護。

馬書生、馬宏偉在再審申請中說一、二審法院違背了“不告不理”原則，這完全是申請人在信口開河。

一、二審法院的判決并沒有超出答辯人的訴訟請求，只要是一個認識字的人看看一審，二審的起訴狀和一審、二審的法院判決書就一目了然。再審申請人一審中因答辯人

當時無法找到馬宏偉2008年10月11日書寫的借條原件而想瞞天過海、欲蓋彌彰賴掉該筆欠款。答辯人在一審中的訴訟請求是要求申請人償還欠款5萬元，一審法院判決答辯人敗訴：二審訴訟中答辯人的訴訟請求還是要求申請人償還欠款5萬元，二審法院判決答辯人勝訴；不管是勝訴還是敗訴，法院都是在答辯人的請求范圍內(nèi)依法進行判決，并沒有超出訴訟請求進行判決。

二審結(jié)束后，答辯人通過苦苦尋找2008年10月11日申請人馬宏偉借條的原件，但是答辯人還是無法找到原件。也正是這份證據(jù)讓申請人產(chǎn)生了賴賬的邪念，也使得答辯人飽受一、二審訴訟之累。法院判決依據(jù)的是事實，復(fù)印件的效力在和其他證據(jù)組合形成完整“證據(jù)鏈”時是完全有證明效力的。綜觀本案全貌，完全可以證明這份復(fù)印件證據(jù)所證明事實的真實性。

申請人所說的“子債父還”更不值一駁，借款人和擔保人承擔連帶責任，權(quán)利人可以向任何一方主張權(quán)利，因此二審法院的判決并沒有違反法律規(guī)定，向申請人主張權(quán)利是因為2008年10月11日申請人確實向答辯人借了六萬的款，望再審法院維護答辯人的利益。

再審申請人所說的六萬元借款是當時所謂的“合伙協(xié)議”原因所產(chǎn)生。這樣的說話根本不符合邏輯，合伙是協(xié)議出資，怎么能變成欠款呢？答辯人和本案申請人曾經(jīng)是有過生意買賣方面的協(xié)議，但是這和這筆欠款根本無關(guān)。

綜上所述、二審法院認定事實清楚，證據(jù)確實充分，適用法律正確，程序合法，懇請法官依法維持西寧市中級人民法院（2010）寧民

三終字第289號民事判決，駁回再審申請人的再審請求。

此致

西寧市中級人民法院

答辯人：

年月日