第一篇：部隊管理發(fā)言稿

金融中隊發(fā)言材料

基層中隊的管理工作，辯證的看，主體是“人”，客體是“人”和“物”，但歸根結(jié)底也是“人”。所以說，主體與客體的關(guān)系即是管理者與被管理者之間對立統(tǒng)一的矛盾關(guān)系。消防基層中隊作為消防部隊的基礎(chǔ)單元，能否很好地履行職責(zé)，能否健康地良性發(fā)展，取決于我們的部隊管理工作。

部隊管理內(nèi)涵深、范圍廣，不但是一項工作，更是一門藝術(shù)。作為中隊指揮員，我們都在一直努力的摸索與實踐，下面，我代表金融中隊做發(fā)言，談不上經(jīng)驗，只是我們在實際工作中的一些做法，也是對金融中隊管理工作的總結(jié)，現(xiàn)作匯報如下：

一 狠抓制度落實，規(guī)范官兵言行，培養(yǎng)遵章守紀(jì)意識?！胺脖?，制必先行”，鐵一般的部隊必須有鐵一般的紀(jì)律。在日常管理中，中隊嚴(yán)格落實各項管理制度，在執(zhí)行的力度上，不講情面，不打折扣，更沒有“老資格”、“特權(quán)兵”。中隊始終堅持將作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)擺在第一位，從早操到熄燈就寢，從“兩個規(guī)定”到請銷假，每一環(huán)節(jié)都由值班干部嚴(yán)格把關(guān)。為確保把各項制度落到實處，不走過場，中隊先后施行了干部包干制和班長問責(zé)制。即干部分別蹲點(diǎn)到各戰(zhàn)斗班，隨時了解情況，對本班的進(jìn)步與發(fā)展負(fù)只要責(zé)任。班長骨干對本班人員的管理負(fù)全責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題與苗頭，班長首先要自查自糾，并向干部說明情況。通過

蹲點(diǎn)干部和班長骨干的配合，確保了全方位管理，不留盲區(qū)，不漏死角。同時，在制度的落實上還堅持“事無巨細(xì)、堅持不懈”的原則，杜絕了時緩時急、時松時緊的現(xiàn)象，慢慢把遵章守紀(jì)形成一種“習(xí)慣”，一種傳統(tǒng)，從而使行為約束升華為主觀意識，以達(dá)到工作目標(biāo)。

二 結(jié)合思想教育，區(qū)分兵員層次，筑牢部隊穩(wěn)定基礎(chǔ)。管理與教育，是密不可分、相輔相成的兩個環(huán)節(jié)。俗話說，“一把鑰匙開一把鎖”，針對中隊官兵不同年齡、不同軍齡、不同崗位、不同文化水平這一特點(diǎn)，中隊加以分析，研究總結(jié)出“梯次”思想教育方法。除了課堂授課的教育形式以外，我們還開辟多個教育陣地，利用訓(xùn)練場、談心園、活動室等場所，通過聊天的方式對戰(zhàn)士進(jìn)行思想教育與疏導(dǎo)。針對義務(wù)兵，我們主要進(jìn)行人生觀價值觀、愛軍習(xí)武、安心服役等方面的教育；對于士官主要進(jìn)行愛崗敬業(yè)、獻(xiàn)身使命、部隊、社會、家庭責(zé)任及婚戀觀教育；對于已婚士官，有的甚至已為人父，他們的人生觀、世界觀和價值取向已經(jīng)成型，都有明辨是非的能力，但是對這些戰(zhàn)士重點(diǎn)進(jìn)行強(qiáng)榜樣作用和正確處理家庭與工作的矛盾方面的教育。也就是說，要向思想源頭要穩(wěn)定，向主觀行動求發(fā)展。當(dāng)然，解決這些問題和矛盾是擺在我們面前的一大課題，也是難題。如何在新形勢下，有效教育管理部隊，將是我們要一直要研究和解決的問題。

三 緊貼人文關(guān)懷，體現(xiàn)“家庭”溫暖，營造栓心留人氛圍。所謂人文關(guān)懷，即在管理中，既要有“理”，又要講“情”。當(dāng)然，要有原則，有限度。例如，本中隊湖南籍戰(zhàn)士王汝寒，家中父親工作時不慎從高處跌落，傷勢嚴(yán)重。得知這一情況，中隊立即報告情況并為其辦理休假手續(xù)。由于該同志父親傷勢較重，需要護(hù)理，并就補(bǔ)償問題存在糾紛，針對這些情況，中隊請示上級為該同志辦理續(xù)假手續(xù)。待續(xù)假期滿后，通過了解，該同志父親病情穩(wěn)定，賠償事宜已有法院裁決，但該同志仍有續(xù)假意向，中隊立即對其進(jìn)行教育，并命令其必須按時歸隊，否則嚴(yán)肅處理。該同志按時歸隊后，中隊立即組織全體官兵為其捐款，并請示大隊申請補(bǔ)助，該同志深受感動，目前思想穩(wěn)定，并積極投入到執(zhí)勤戰(zhàn)備中。這個例子，體現(xiàn)了我中隊在管理上，既關(guān)心愛護(hù)同志，又嚴(yán)格落實了各項制度，在不違反制度、原則的情況下，盡可能的為其提供幫助，從而很好的消除了可能引發(fā)的各類問題，確保了中隊穩(wěn)定。

四 針對薄弱環(huán)節(jié)，注重敏感時期，消除各類安全隱患。第一，加大對“車、酒、賭”的管理力度，中隊嚴(yán)格落實“五條禁令”，飲酒賭博一直是官兵的高壓線。始終堅持派車和干部帶車制度，確保中隊生活車的使用全程有干部監(jiān)管，做到派車“目的地、線路、時間”三個明確。干部做好督促，并能在第一時間解決意外突發(fā)事件。

第二，加大對重大活動、敏感時期的管理力度。中隊在重大節(jié)日、重大保衛(wèi)任務(wù)、新兵下連、老兵退伍期間，支部精心研究部署，管理與教育雙管齊下，結(jié)合當(dāng)前的工作重心、易發(fā)問題和主要隱患，進(jìn)行有目的有針對性維護(hù)安全穩(wěn)定，又有效地提升部隊?wèi)?zhàn)斗力。

第三，加大對骨干隊伍的管理力度。對班長骨干的管理，很容形成“燈下黑”的局面，對于骨干的信任、遷就、偏袒是引發(fā)內(nèi)部關(guān)系不和的主要因素。因此中隊對班長骨干的管理管理更為嚴(yán)格，除制定獎懲機(jī)制外，還堅持班長述職和戰(zhàn)士評議制度，更有效的激勵班長做好表率，切實履行職責(zé)。

以上是金融中隊在部隊管理上的一些做法，有不足之處懇請各位為領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)友批評指正。

第二篇：部隊發(fā)言稿

牢固樹立“三種意識”確保安全穩(wěn)定

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)親愛的戰(zhàn)友：

你們好！今天我發(fā)言的題目是《牢固樹立“三種意識”確保安全穩(wěn)定》。通過整治教育使我在思想上有了很大的轉(zhuǎn)變，“六項整治”的內(nèi)容就是緊貼官兵實際，切實關(guān)系到官兵的自身利益，從各個整治內(nèi)容來看其根本目的是相近的——就是確保安全穩(wěn)定，促進(jìn)倉庫全面發(fā)展。學(xué)習(xí)上我們經(jīng)常會思考這些整治到底是為了什么，其實細(xì)想一下就不是那么難了，下面就我結(jié)合崗位實際為大家?guī)碜约旱囊稽c(diǎn)膚淺的看法，談到不妥的地方還請領(lǐng)導(dǎo)批評指正：

一是通過對規(guī)章制度的學(xué)習(xí)強(qiáng)化了責(zé)任意識。

要著眼落實安全責(zé)任制，搞好責(zé)任細(xì)化分解，保證責(zé)任在肩，事事相關(guān)，抹去了從前的“事不關(guān)己，高高掛起”的錯誤觀念。學(xué)習(xí)中了解了自己職責(zé)，懂得了“崗位雖小，責(zé)任重大”的真正含義，對于班上的管理以前都是跟隨大體走，平時干什么也不會過問，沒有自我主見，集體的事情就是能拖就拖，主人翁意識淡薄。對于事情的發(fā)生都是“事后諸葛亮”，工作積極性不高，主動作為能力不強(qiáng)。通過學(xué)習(xí)掌握了一定的把握標(biāo)準(zhǔn)，能夠做到發(fā)現(xiàn)事故的苗頭，找出問題的原因癥結(jié)、薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞。有針對性地抓好任務(wù)轉(zhuǎn)換、節(jié)假日和季節(jié)變化等重點(diǎn)時期的安全督促，制訂安全小措施并抓好落實。只有形成人人責(zé)任不忘，事事多關(guān)心。才能真正促成人人抓安全、時時想安全、事事講安全、處處謀安全的生動局面。

二是通過對規(guī)章制度的學(xué)習(xí)強(qiáng)化了法規(guī)意識。

法規(guī)制度是部隊建設(shè)實踐的結(jié)晶，總結(jié)了安全工作的經(jīng)驗，揭示了安全工作的特點(diǎn)規(guī)律，是做好安全工作的基本遵循?，F(xiàn)在一些事故案件的發(fā)生，同法制意識不強(qiáng)、規(guī)章制度不落實有密切關(guān)系。要使安全發(fā)展成為部隊建設(shè)的科學(xué)指導(dǎo)思想，就必須強(qiáng)化法制意識，自覺把依照法規(guī)制度指導(dǎo)和開展工作作為基本的領(lǐng)導(dǎo)方式和方法，做到按綱要建、按大綱訓(xùn)、按條令管、按制度辦，把依法從嚴(yán)治軍貫穿和滲透到部隊建設(shè)的各領(lǐng)域全過程。要加大條令條例、規(guī)章制度的學(xué)習(xí)貫徹力度，真正使大家都熟悉條令法規(guī)內(nèi)容，深化對安全工作有關(guān)法規(guī)制度的學(xué)習(xí)理解，切實掌握制度要求，熟知制度內(nèi)容，領(lǐng)悟制度要義，自覺按照制度規(guī)定做工作，使法制觀念深入人心，創(chuàng)造學(xué)法、懂法、守法的濃厚氛圍。要堅持教養(yǎng)一致，從點(diǎn)滴入手，使部隊做好天天必做之事，嚴(yán)守人人必守之規(guī)，在日積月累中培養(yǎng)依法辦事、遵章守紀(jì)的自覺性。

三是通過對規(guī)章制度的學(xué)習(xí)強(qiáng)化了的全局意識。

部隊一個大集體，各人都有自己的“小九九”。但是安全發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，安全工作也是一項綜合性的工作。安全發(fā)展不僅包括行政管理方面的安全，也包括政治工作、后勤保障方面的安全。落實好安全發(fā)展要求，必須從治軍理念上去把握、從部隊全局上去謀劃，絕不能單打一，把安全發(fā)展孤立地當(dāng)作某一個方面的工作來抓。因此，落實安全發(fā)展要求，必須強(qiáng)化全局意識，進(jìn)行齊抓共管綜合治理。樹立安全發(fā)展的整體意識，善于從分管工作、本職工作上去思考安全發(fā)展工作，充分發(fā)揮抓安全工作的主動性和積極性，形成共防共管機(jī)制，形成齊心協(xié)力抓安全、謀安全的合力。要結(jié)合具體工作抓安全，通過經(jīng)常性工作落實保安全，真正做到縱向到人，橫向到邊，切實糾正對安全發(fā)展的內(nèi)涵、要求理解窄，抓安全工作視野不開闊，僅僅把安全發(fā)展當(dāng)作行政管理方面的要求，從而忽視政治工作、后勤保障安全的錯誤傾向。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。讓我們在促安全求發(fā)展的大環(huán)境下，共同努力，攜手奮進(jìn)，為倉庫又快又好發(fā)展插上安全的翅膀描繪出穩(wěn)定和諧的美好明天。

第三篇：部隊管理

淺談部隊基層管理

軍隊基層管理：是指基層管理者為了實現(xiàn)基層建設(shè)目標(biāo)，運(yùn)用管理原則和基層管理法規(guī)，對以人員為重點(diǎn)，以軍事訓(xùn)練為中心的各項工作進(jìn)行的組織、協(xié)調(diào)、控制和規(guī)范等活動。

管理是部隊基層經(jīng)常性的工作，是部隊?wèi)?zhàn)斗力的重要保證，堅持依法從嚴(yán)治軍，以戰(zhàn)斗力為標(biāo)準(zhǔn)，以紀(jì)律建設(shè)力核心，以人員管理

為重點(diǎn)，建立和維護(hù)良好的內(nèi)外關(guān)系，保持正規(guī)秩序，培養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)，嚴(yán)格組織紀(jì)律，管好武器裝備，預(yù)防備類事故等。根本目的在于把官兵培養(yǎng)、鍛煉成為具有高度自覺的組織紀(jì)律性、優(yōu)良作風(fēng)和良好習(xí)慣的革命軍人，使軍隊始終保持高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，鞏固和提高部隊?wèi)?zhàn)斗力。保證作戰(zhàn)、訓(xùn)練及其它各項任務(wù)的順利完成。依據(jù)部隊的條令條例，嚴(yán)格管理部隊我軍的條令條例是部隊管理的主要依據(jù)和精髓，是管理的靈魂，是我軍建軍幾十年來部隊管理經(jīng)驗的總結(jié)，并以文書的形式對部隊管理進(jìn)行規(guī)范，對部隊各方面的管理工作進(jìn)行指導(dǎo)。我們部隊基層管理者首先要自己懂條令條例，時刻同條令條例規(guī)范自己的言行舉止。

干部帶頭，率先垂范。基層干部在各項工作中都處于主導(dǎo)地位，負(fù)有組 織領(lǐng)導(dǎo)、率先垂范的雙重責(zé)任。在武器裝備管理工作中，基層干部不僅要精 心計劃安排，具體組織實施，而且要帶頭愛護(hù)武器裝備，帶頭開展“三熟悉”、“四會”訓(xùn)練，帶頭擦拭保養(yǎng)和維護(hù)修理武器裝備，帶頭開展武器裝備技術(shù) 革新，等等。干部如果不熟悉武器裝備，特別是新型武器裝備的技術(shù)性能，就會變成外行，管理中往往容易出現(xiàn)“瞎”指揮，“亂”指揮的現(xiàn)象，雖然 用了心思，也管下到點(diǎn)于上。如果不熟悉武器裝備日常管理的規(guī)定和要求，就會使管理工作形下成條理，出現(xiàn)“東一榔頭西一棒子”的現(xiàn)象，影響武器 裝備管理工作的整體效果和質(zhì)量。如果不熟悉武器裝備的數(shù)質(zhì)量情況，抓工 作就缺乏針對性，不僅影響作戰(zhàn)、訓(xùn)練等任務(wù)的完成，還會給武器裝備的損 壞、丟失、被盜等造成可乘之機(jī)。因此，基層干部在武器裝備管理中，一定 要發(fā)揮好組織領(lǐng)導(dǎo)和模范帶頭作用，以自己的實際行動帶領(lǐng)戰(zhàn)士管好裝備、用好裝備、修好裝備。只要領(lǐng)導(dǎo)重視，干部帶頭，就能充分調(diào)動廣大戰(zhàn)士的 積極性，武器裝備管理工作也就一定能夠出效益、上水平。

首先，要搞好經(jīng)?；瘧?zhàn)備教育，強(qiáng)化憂患意識。每逢重大節(jié)日要有針對性地進(jìn)行節(jié)前戰(zhàn)備教育，克服和平麻痹思想，增強(qiáng)戰(zhàn)備觀念，居安思危，常 備不懈。其次，要完善戰(zhàn)備方案?；鶎舆B隊不僅要熟悉和認(rèn)真執(zhí)行上級制定 的戰(zhàn)備方案，還要制定假日人員收攏措施，做好應(yīng)付緊急情況和突發(fā)事件的 各項準(zhǔn)備，保證在緊急情況下，一聲令下，立即出動，具有快速反應(yīng)和應(yīng)變 能力。再次，嚴(yán)格落實戰(zhàn)備制度。基層各類值班、值勤人員必須堅守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，及時準(zhǔn)確掌握和處置各種情況，確保指揮暢通。擔(dān)負(fù)戰(zhàn)備值 班任務(wù)的分隊要錯開休息時間，做到全員全時在位，保持規(guī)定要求的戰(zhàn)備狀 態(tài)。

狠抓作風(fēng)紀(jì)律養(yǎng)成要把遵守條令條例和規(guī)章制度變成官兵的自覺行動，就必須從點(diǎn)滴做 起，堅持從作息、就餐、例會、點(diǎn)名等制度抓起。做到按時起床、按時開飯，星期日晚飯后按時召開例會和點(diǎn)名，糾正和克服那種晚上不想睡、早上不起 床和例會點(diǎn)名流于形式等現(xiàn)象。課余時間要從內(nèi)務(wù)、著裝、集合嚴(yán)起，做到 內(nèi)務(wù)整潔，著裝符合要求，克服節(jié)假日班排內(nèi)務(wù)秩序亂，集合“慢半拍”

等 現(xiàn)象。

從抓好課余時間安全管理的經(jīng)驗教訓(xùn)看，緊緊把往最薄弱的環(huán)節(jié)、最敏 感的部位和最要緊的關(guān)口，千方百計地防止發(fā)生問題，就抓住了課余時間管 理的主要矛盾。兵器室、彈藥（油料）庫等重點(diǎn)目標(biāo)是做好安全工作的重點(diǎn)。課余時間要嚴(yán)格警衛(wèi)制度，實行晝夜派設(shè)雙崗，干部、志愿兵帶班帶哨，落 實武器彈藥“天天查”制度，保證每天午夜有干部查哨，并對哨兵攜槍帶彈 情況進(jìn)行檢查登記，認(rèn)真落實防范措施，防止哨兵脫哨、漏哨、睡哨等問題 發(fā)生，確保重點(diǎn)目標(biāo)安全。

生活管理所涉及的范圍很 廣，其基本方面包括物質(zhì)生活和精神文化生活。在物質(zhì)生活管理方面，主要 是管好戰(zhàn)士的伙食。特別是“雙休日”的伙食管理，在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，要想 方設(shè)法改善好伙食，保證戰(zhàn)士吃飽、吃好，符合營養(yǎng)和衛(wèi)生要求?；鶎右欢?要把雙休日的伙食調(diào)劑作為搞好課余時間管理的重要的基礎(chǔ)性工作，切實抓 緊抓好。

國防生雖然經(jīng)歷了四年的準(zhǔn)軍事管理,但是對基層部隊的認(rèn)識只局限與聽聞和書本,沒有親身在基層部隊生活和工作過,通過暑期實習(xí),我們第一次深入基層,真正地了解了基層部隊的生活和工作,對基層部隊的一日生活制度、軍事訓(xùn)練的開展、思想政治教育工作的開展。

基層部隊的一日生活制度是緊張而充實的,從早操開始到就寢,一天的生活很有規(guī)律,我們在大學(xué)的開放生活中度過了4年,對部隊的這種生活制度開始肯定存在著不適應(yīng)甚至是感到寂寞和枯燥,我們應(yīng)該在思想方面做好打艱苦的地方工作的準(zhǔn)備,耐得住寂寞。軍人是一個特殊的職業(yè)，只有堅定到基層部隊工作的決心才能安于工作,才能將自己全身心地投入到工作當(dāng)中去。

軍事訓(xùn)練是和平時期最基本的軍事實踐活動是“建設(shè)信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭”的戰(zhàn)略舉措，也是當(dāng)前我軍建設(shè)的主旋律。武警部隊還肩負(fù)著處突反恐的任務(wù),開展軍事訓(xùn)練工作并且提高自己的軍事素質(zhì)是我們這些大學(xué)生急需補(bǔ)習(xí)的課程?！爱?dāng)兵不練武,不算盡義務(wù)；練武練不精,不算合格兵”這句話就是最好的說明,我們對軍事方面的學(xué)習(xí)太欠缺,特別是實戰(zhàn)情況更是沒有了解。

作為大學(xué)生干部,與部隊原生成干部相比,我們?nèi)狈Ξ?dāng)兵的經(jīng)歷,能與他們進(jìn)行交流和學(xué)習(xí)更有利于我們的發(fā)展和進(jìn)步。部隊是一所大學(xué)校,我們畢業(yè)到部隊其實就是普通一兵,要以一名戰(zhàn)士的心態(tài)去工作和學(xué)習(xí),以最快的速度融入基層,多到基層去體驗生活,多虛心向基層干部學(xué)習(xí)和請教,只有這樣才能知道自身所欠缺的東西。

我校在校全體國防生編成一個大隊，每個年級為一個中隊，中隊設(shè)中隊長、指導(dǎo)員各一名。中隊下設(shè)區(qū)隊，設(shè)區(qū)隊長一名，區(qū)隊按寢室下設(shè)班級，設(shè)班長一名。使責(zé)任最終落實到每個國防生身上。與此同時，在國防生中設(shè)立黨支部。體現(xiàn)黨指揮槍的原則。進(jìn)而在國防生中形成一個較為完善的思想工作體系。

通過這種模式，學(xué)生們不僅提高了政治思想素質(zhì)與紀(jì)律觀念，而且也提高了自我教育、自我管理、自我服務(wù)等方面的能力。它加強(qiáng)了對國防生的管理和教育，有利于軍事訓(xùn)練任務(wù)的落實。同時這種管理體系也能培養(yǎng)一批優(yōu)秀的學(xué)生干部，增強(qiáng)了國防生的軍人意識。把不同專業(yè)、不同年級且住宿分散的國防生編在一個班或者一個區(qū)隊，還有利于促進(jìn)他們之間在學(xué)習(xí)、工作和生活上的交流與溝通，有利于促進(jìn)他們相互間的學(xué)習(xí)與進(jìn)步，從而促進(jìn)他們的健康成長與發(fā)展。

馬克思說過：“矛盾是事物發(fā)展的動力和源泉?！彼裕瑖郎鷾?zhǔn)軍事化管理體系具有無限的生機(jī)與活力。只要在以后的管理中抓住準(zhǔn)軍事化管理和大學(xué)

校園生活矛盾的統(tǒng)一。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,大膽地開拓創(chuàng)新,時刻用“三個代表”重要思想來武裝自己。我堅信國防生的教育體系會得到良性的發(fā)展，一定會呈現(xiàn)出積極進(jìn)取、奮發(fā)向上的勃勃生機(jī)。

在校期間給指揮軍官打好崗位勝任力基礎(chǔ)，是一個長久的課題。施行國防生模擬連制度，既能強(qiáng)化國防生日常管理，又能確保國防生深入了解軍隊管理制度，縮短畢業(yè)后的角色適應(yīng)期。輪流當(dāng)“官”任職鍛煉，不僅能夠熟悉掌握基層工作的一般程序和方法，學(xué)習(xí)如何組織訓(xùn)練、搞好活動，提高帶兵管理能力，而且能夠激發(fā)廣大國防生的崗位意識和責(zé)任意識，樹立危機(jī)觀念，為將來扎根部隊、建設(shè)軍營打下良好基礎(chǔ)。

第四篇：部隊管理

帶兵人要達(dá)到三種境界

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? 2011年01月21日 16:40:36作者：陳春燦

在新的歷史時期，隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公安邊防部隊管理領(lǐng)導(dǎo)工作面臨著許多新情況和新問題，廣大基層干部感受最明顯、最深刻的就是兵越來越難帶?；鶎痈刹咳绾尾拍艹蔀樾滦蝿菹碌膬?yōu)秀帶兵人？筆者以為，需要通過“修煉”達(dá)到“三種境界”。

要達(dá)到使戰(zhàn)士“不敢不服從管理”的境界

此謂“力服”，就是領(lǐng)導(dǎo)者依靠上級組織所賦予的行政權(quán)力去實施管理。首先，它要求帶兵人要有良好的自身形象。無論是執(zhí)勤、訓(xùn)練、工作、，還是學(xué)習(xí)、生活等方面，帶兵人都應(yīng)該以“一人一桿旗”的標(biāo)準(zhǔn)，努力塑造好自身形象，以實際行動當(dāng)好戰(zhàn)士的引路人，表里如一，清正廉潔，一身正氣，用人格的力量保證管理工作深入人心，卓有成效。從當(dāng)前部隊的情況看，關(guān)鍵是要做到以下幾點(diǎn)：一是安心基層，勤政敬業(yè)的形象；二是遵紀(jì)守法，嚴(yán)于律己的形象；三是身先士卒，勇挑重?fù)?dān)的形象；四是清正廉潔，公道正派的形象；五是顧全大局，維護(hù)團(tuán)結(jié)的形象。其次，要依法按章管理部隊。嚴(yán)格落實條令條例和各項規(guī)章制度，從點(diǎn)滴抓起，通過一事正規(guī)達(dá)到事事正規(guī)，通過一日正規(guī)達(dá)到日日正規(guī)，從而建立起良好的執(zhí)勤、訓(xùn)練、工作、生活秩序，將戰(zhàn)士時刻置于條令條例和各項規(guī)章制度的約束之下。再次，必須賞罰嚴(yán)明，違法必究。要樹立條令條例和規(guī)章制度的法規(guī)意識、權(quán)威意識，維護(hù)其嚴(yán)肅性。要“獎?wù)聮斓骄唧w人的脖子上，板子打到具體人的屁股上”。對于執(zhí)行法規(guī)紀(jì)律好的要及時給予表揚(yáng)和獎勵，對于違紀(jì)違法者，要不唯上，不唯親，不唯私，堅決依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的處理。

要達(dá)到使戰(zhàn)士“不能不服從管理”的境界

此謂“才服”，是領(lǐng)導(dǎo)者憑借自身的才能和水平去實施管理。首先，它要求帶兵人要熟悉和掌握部隊建設(shè)的各項法規(guī)制度?！毒V要》、《要則》、《細(xì)則》、條令條例等有關(guān)部隊建設(shè)的法規(guī)制度，揭示了部隊基層建設(shè)的規(guī)律，規(guī)范了部隊基層建設(shè)的基本內(nèi)容，是我們抓部隊管理的基本章法。因此，帶兵人要結(jié)合基層管理的實際，狠抓條令條例的學(xué)習(xí)，解決“懂”的問題；加強(qiáng)條令的訓(xùn)練，解決“會”的問題；嚴(yán)格執(zhí)行條令，解決“做”的問題。要聯(lián)系實際，干什么學(xué)什么，邊干邊學(xué)，邊學(xué)邊用，做基層管理的明白人。其次，帶兵人要成為履行本職工作的“多面手”。除了會做本職工作外，還要努力提高自己的全面素質(zhì)。比如基層單位的教導(dǎo)員，除了會做政治工作，還要懂軍事、懂后勤、懂行管。否則，站長不在時軍事你如何組織？司務(wù)長亂下帳你怎能發(fā)現(xiàn)？行政管理中一些重點(diǎn)規(guī)律你怎能掌握？另外，在當(dāng)前科學(xué)技術(shù)日新月異的情況下，還要注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)高科技知識、國家新出臺的政策法規(guī)、新形勢下部隊建設(shè)所面臨的新情況新問題等方面的知識。這樣，才能對戰(zhàn)士說“照我做”、“跟我上”、“和我學(xué)”，管理起來才能得心應(yīng)手。再次，要知兵?！爸褐耍賾?zhàn)不殆”，帶兵亦是如此。要對戰(zhàn)士的家庭婚戀、成長進(jìn)步要求，尤其是當(dāng)前利益關(guān)系調(diào)整給戰(zhàn)士個人和家庭帶來的影響等情況心中有數(shù)，做到對戰(zhàn)士的一言一行皆收眼底、一舉一動盡裝心中，善于見微知著，洞察秋毫，不被假象、謊言等所蒙蔽，這樣做起管理工作來才能有針對性，預(yù)見性、實效性。

要達(dá)到使戰(zhàn)士“不忍不服從管理”的境界

此謂“德服”，是領(lǐng)導(dǎo)者運(yùn)用高尚的人格力量去實施管理。優(yōu)良的品德素質(zhì)是走好人生道路的必要條件，也是帶兵、管理部隊的資本。首先，它要求帶兵人要做戰(zhàn)士的兄長。在思想上對戰(zhàn)士要常開導(dǎo)，激發(fā)戰(zhàn)士的上進(jìn)心，使他們樹立起遠(yuǎn)大的革命理想；在工作上要常幫助，尤其是當(dāng)戰(zhàn)士犯有過失和錯誤時，要用發(fā)展的眼光看待戰(zhàn)士，切實幫助他們吸取教訓(xùn)走正路；在生活上要常關(guān)心，把戰(zhàn)士的安危冷暖時刻放在心頭，能夠為戰(zhàn)士的長遠(yuǎn)著想，想辦法搞好物質(zhì)文化生活，努力創(chuàng)造條件，使他們多學(xué)一些本領(lǐng)，解除他們的后顧之憂。這樣，戰(zhàn)士敬重你、信任你，怎忍心不服從管理？其次，要當(dāng)好戰(zhàn)士的老師。部隊是一所大學(xué)校，戰(zhàn)士就是這所學(xué)校中的學(xué)生，帶兵人作為戰(zhàn)士警營中的老師，能否把戰(zhàn)士培養(yǎng)成利國利軍利民的棟梁，責(zé)任重大。這就要求我們的帶兵者要為人師表，言行一致，用良好的品德和行為去帶動和影響戰(zhàn)士，為戰(zhàn)士樹立立身做人的榜樣，教戰(zhàn)士以真知、新知、有用之知，滿足戰(zhàn)士的成材需要，做戰(zhàn)士成材的引路人。再次，要做戰(zhàn)士的朋友。要以平等的態(tài)度對待戰(zhàn)士，尊重戰(zhàn)士的人格、尊重戰(zhàn)士的民主權(quán)利、尊重戰(zhàn)士的正當(dāng)要求，想他們所想，急他們所急，幫他們所需。要以深厚的感情關(guān)心、愛護(hù)戰(zhàn)士，關(guān)心戰(zhàn)士的生活疾苦、關(guān)心戰(zhàn)士的成長進(jìn)步、關(guān)心戰(zhàn)士的生命安全，做戰(zhàn)士的貼心人。當(dāng)你與戰(zhàn)士打成一片，建立起了親密朋友般的感情，戰(zhàn)士接近你了，信任你了，自然就不忍不服從管理了。

通聯(lián)：云南紅河州紅河邊防支隊陳春燦

郵編：661100電話：***

審稿：江曉權(quán)（政治處主任）

重視解決新兵私自離隊問題

近幾年以來，新兵私自離隊現(xiàn)象在部隊．尤其在沿海地區(qū)的作戰(zhàn)部隊更為明顯，成為困擾部隊新兵訓(xùn)練管理久治不愈的頑癥，迫切需要認(rèn)真研究，切實加以解決。

一、新兵私自離隊的原因

通過對沿海某部近3年發(fā)生私自離隊問題的調(diào)查分析．新兵私自留隊的原因有以下幾種：

一是管理教育方式不當(dāng)引發(fā)的。新兵連管理教育方法不當(dāng)，工作缺乏針對性、有效性．會誘發(fā)新兵私自離隊問題的發(fā)生。如帶兵骨干方法簡單急躁．管理教育存在較大盲動性和隨意性；對新兵自尊心的漠視和淡化，片面地強(qiáng)化訓(xùn)練；對新兵自控能力弱的特點(diǎn)不做深人幫助疏導(dǎo)，一味地強(qiáng)調(diào)執(zhí)行和服從。

二是地方征集把關(guān)不嚴(yán)引發(fā)的。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，某部新兵私自離隊中．不少人入伍前有劣跡或身體不合格或非自愿從軍的青年，經(jīng)過軍地協(xié)調(diào)，有的退回原征集地。

三是網(wǎng)迷網(wǎng)蟲網(wǎng)癮誘發(fā)的。隨著互聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)上游戲的普及，不少新兵在入伍前就是典型的“網(wǎng)蟲”，部隊的緊張生括節(jié)奏．難以壓抑其根深蒂固的網(wǎng)癮，往往會導(dǎo)致無視部隊紀(jì)律，甚至發(fā)展成偷盜現(xiàn)金等行為而外出過網(wǎng)癮。

四是課余時間管控松懈引發(fā)的。由于正課時間新兵連的訓(xùn)練管理和政治學(xué)習(xí)等活動多．管理比較嚴(yán)格．私自離隊的想法難以實施。八小時以外和執(zhí)勤公差等時機(jī)，領(lǐng)導(dǎo)干部骨干的管控稍有疏忽，個別新兵便利用這段時間私自外出，私自離隊的問題多數(shù)發(fā)生在這個時段。

五是心理疾病引發(fā)的。近年來，新兵中獨(dú)生子女多，其獨(dú)特的成長歷程，養(yǎng)成特殊的個性習(xí)慣，生理心理與非獨(dú)生子女差異大．極易產(chǎn)生逃離部隊的沖動性想法。某部新兵私自離隊90％為獨(dú)生子女，其巾60％以上都不同程度地存在個性孤僻、心胸狹窄、思維偏激或自閉等傾向。

二、防止新兵私自離隊的對策

一要正視問題．提高認(rèn)識。各級領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)和新兵連干部骨干要增強(qiáng)政治敏感性，要從講大局、講穩(wěn)定的高度，認(rèn)識新兵私自離隊問題的嚴(yán)重危害性。新兵私自離隊的問題，不僅直接影響部隊的安全穩(wěn)定，而且不同程度影響部隊安全穩(wěn)定形勢和新兵成長進(jìn)步。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，修訂細(xì)化量化現(xiàn)行政策規(guī)定，強(qiáng)化接兵干部責(zé)任心，確保新兵質(zhì)量；要加強(qiáng)新兵連管理工作，選準(zhǔn)配強(qiáng)新兵連干部骨干；增強(qiáng)軍隊

對應(yīng)征青年篩選的主動權(quán)，加大對地方征集動員部門的腐敗懲治力度。同時，對已經(jīng)發(fā)生的新兵私自離隊問題要不遮掩、不袒護(hù)、不推脫．嚴(yán)奩細(xì)辦．不解決問題不撒手。

二要聯(lián)系實際，強(qiáng)化管教。教育要有針對性，要結(jié)合新兵思想實際進(jìn)行教育，認(rèn)真研究新兵依賴性大、自尊心強(qiáng)、思想活躍和自控能力弱的特點(diǎn)，開展針對性的教育疏導(dǎo)。教育要有經(jīng)常性．要加強(qiáng)新兵的人生觀和生活觀教育，清除不恰當(dāng)?shù)母呦M(fèi)和超前消費(fèi)觀念；要堅持“兩個經(jīng)常性工作”經(jīng)常抓．抓經(jīng)常，把管教工作做實做細(xì)。教育要有廣泛性，要及時建立新兵信息網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮思想骨干隊伍的作用，使人人參與教育，人人接受教育，做到相互臨督，發(fā)現(xiàn)苗頭及時報告．爭取把問題解決在萌芽狀態(tài)。同時要建立部隊、社會和家庭三方的教育聯(lián)系機(jī)制，從各個方面各個角度做工作，確實使新兵盡快適應(yīng)緊張軍營生活。教育要有實效性，對新兵的管理教育不僅要講好大道理，而且要對他們所反映的實際困難和合理要求，予以認(rèn)真協(xié)調(diào)解決。

三要嚴(yán)格制度．嚴(yán)格管理。自先．要從“頭”嚴(yán)起。各級領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)要加強(qiáng)新兵連的指導(dǎo)檢查．連隊干部要給十兵做表率，做忠于職守、盡心盡責(zé)的模范，做清正廉潔、秉公辦事的模范．做遵守紀(jì)律、服從命令的模范。堅決克服嚴(yán)下不嚴(yán)上、嚴(yán)新不嚴(yán)老、嚴(yán)兵不嚴(yán)官的傾向。其次，要從制度嚴(yán)起。要依據(jù)條令條例規(guī)定的內(nèi)容、程序和要求．嚴(yán)格規(guī)范新兵的訓(xùn)練管理和各種括動．防止在人員、時間和范圍上出現(xiàn)“空當(dāng)”和“死角”，使人人都處于嚴(yán)密的組織管控之中和嚴(yán)格的紀(jì)律約束之中。第三，要從班長嚴(yán)起。要加強(qiáng)監(jiān)督，對新兵班的訓(xùn)練管理，不但要注重成績質(zhì)量，而且要檢查完成訓(xùn)練管理過程中方法和程序是否符合條令條例；要允許新戰(zhàn)士按規(guī)定向上級反映情況．不能以“按級管理”為理由壓制或打擊報復(fù)；要定期組織對班長評議．對形象差素質(zhì)低的班長要堅決調(diào)換．切實防止由于班長骨干管理不當(dāng)導(dǎo)致新兵私自離隊問題的發(fā)生。(作者：94895部隊后勤部副部長)

安全工作應(yīng)做到“三個不放松”

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? 2011年01月26日 18:54:59作者：陳春燦

安全工作應(yīng)做到“三個不放松”

透視近年來的各類事故，無一不與思想認(rèn)識和工作方法上把不住規(guī)律、抓不住重點(diǎn)有關(guān)。因此，做好安全工作，必須要牢牢抓住以下“三個不放松

一、在思想認(rèn)識上要牢牢抓住安全管理不放松

思想是行動的先導(dǎo)。只有思想認(rèn)識到位，安全管理才會擺正位。一是要強(qiáng)化全局意識。抓好安全工作既是形勢所需，任務(wù)所求，也是各級領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)所系。因此，一定要把安全工作上升到對官兵生命負(fù)責(zé)、對部隊長遠(yuǎn)建設(shè)負(fù)責(zé)的高度來認(rèn)識，切實擺正位置，常抓常議。二是要強(qiáng)化責(zé)任意識。從某種意義上講，干部責(zé)任心不強(qiáng)、履職盡責(zé)不力，是最大的事故隱患，因此，必須強(qiáng)化干部的事業(yè)心和責(zé)任感，使之保持昂揚(yáng)奮發(fā)的精神狀態(tài)，認(rèn)真履職司責(zé)，一門心思抓落實。三是要強(qiáng)化預(yù)防意識?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢”。事故案件的發(fā)生既有必然性，又有偶然性；既有主觀原因，又有客觀原因。只有掌握規(guī)律，積極防范，才能確保安全。因此，抓安全工作重在防，既要注意解決眼前的問題，更要注意抓好打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、固根本的工作。

二、在工作指導(dǎo)上要牢牢抓住特點(diǎn)規(guī)律不放松

任何事物都有其特點(diǎn)規(guī)律，只有抓住特點(diǎn)規(guī)律，工作指導(dǎo)才會有針對性。安全工作也是如此。一是要超前預(yù)測。事故案件的發(fā)生一般經(jīng)過萌芽、發(fā)展、爆發(fā)三個階段，每個階段都會有一些跡象或明或暗表露出來。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)要正確估量安全工作形勢，搞好安全風(fēng)險評估，注意抓住各個階段的主要矛盾，只有這樣，才能掌握安全工作的主動權(quán)。二是要常抓不懈。安全工作無時不在的特點(diǎn)，決定了抓安全工作

必須持之以恒、常抓不懈，不能時緊時松。安全形勢要經(jīng)常議，問題要經(jīng)常找，措施要經(jīng)常查，落實要經(jīng)常抓，特別是要抓好制度落實，靠經(jīng)常性制度措施的落實，保證經(jīng)常性安全工作到位。三是要綜合治理。事故案件往往是多種因素相互作用的結(jié)果，因而安全工作必須堅持綜合治理，不能獨(dú)立于政治工作、軍事訓(xùn)練、后勤保障等各項工作之外，也不能僅靠幾個單位、幾個部門、幾個人去抓，必須上下聯(lián)動，齊抓共管，綜合治理，才能把安全工作做好。四是要科學(xué)決策。安全工作不是孤立的，籌劃工作、布置任務(wù)，必須通盤考慮，全方位思考；在工作指導(dǎo)上要結(jié)合具體情況，因地、因時、因人、因事而異，不能“大呼隆”，以增強(qiáng)抓安全工作的針對性和有效性。

三、在工作重點(diǎn)上要牢牢抓住傾向性問題不放松

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，多措并舉，辯證施治，是根治傾向性問題的重要途徑。一是要找準(zhǔn)問題癥結(jié)，多管齊下抓教育。解決傾向性問題的關(guān)鍵是搞好思想教育?，F(xiàn)在士兵中獨(dú)生子女多、依賴性大、經(jīng)歷豐富、思想活躍，要根據(jù)他們的特點(diǎn)，有針對性地去做好思想工作。同時，還要注意搞好社會、家庭的力量配合，形成“三位一體”的教育環(huán)境。二是要“捕風(fēng)捉影”，以“虛”促實抓整改。各級要善于從日常工作、生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴中“捕風(fēng)捉影”，從中掌握異情、了解心態(tài)、知曉動向，不斷增強(qiáng)工作的及時性和有效性；要學(xué)會“拿來主義”，把別人的教訓(xùn)變成自己的財富，無事當(dāng)成有事抓，警鐘常鳴，防患未然。三是要點(diǎn)面結(jié)合，以小見大抓治理。各級領(lǐng)導(dǎo)要見微知著，小中見大。特別是對傾向性問題，不能因“小”而不為，要把小事當(dāng)成大事抓，才能爭取主動，確保部隊安全穩(wěn)定。

通聯(lián)：紅河州蒙自市天馬路紅河邊防支隊陳春燦

郵編：661100

審稿：江曉權(quán)（政治處主任）

部隊基層管理遇到的難點(diǎn)問題及對策

隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，部隊管理特別是基層管理遇到了許多難點(diǎn)問題，制約了部隊全面建設(shè)的發(fā)展。研究如何解決這些難點(diǎn)問題，是當(dāng)前管理工作面臨的現(xiàn)實而又緊迫的課題。

一、基層酗酒滋事、私自離隊、打罵體罰士兵等常發(fā)性問題難治理，必須在教育引導(dǎo)、嚴(yán)格紀(jì)律、優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境上下功夫

酗酒滋事、私自離隊、打罵體罰士兵等違紀(jì)問題屢禁不止，有的直接誘發(fā)了事故案件。導(dǎo)致違紀(jì)問題發(fā)生的主要原因是：社會上一些消極腐朽的東西滲透到了部隊，部分官兵的紀(jì)律觀念、服從意識有所弱化；部分戰(zhàn)士當(dāng)兵找出路的愿望強(qiáng)烈，再加上獨(dú)生子女逐年增多，身體的早熟與心理的不成熟相交織，一旦愿望沒有達(dá)到，極易走極端；少數(shù)單位對一些諸如打罵體罰士兵等違紀(jì)問題處理不嚴(yán)，客觀上助長了違紀(jì)之風(fēng)的蔓延；軍營缺乏拴心留人的環(huán)境，特別是一些戰(zhàn)士入伍前打過工、經(jīng)過商、搞過推銷，甚至當(dāng)過“小老板”的，對部隊單調(diào)的文化生活、嚴(yán)格的紀(jì)律約束和刻苦的訓(xùn)練不適應(yīng)，出現(xiàn)了思鄉(xiāng)、戀家、逃避的現(xiàn)象。要治理這些常發(fā)性問題，應(yīng)做好以下三個方面的工作：

一要用正確的教育引導(dǎo)。要加強(qiáng)我軍性質(zhì)、宗旨、職能教育，培養(yǎng)官兵愛軍營、建功業(yè)的意識；要通過討論會、演講會、報告會等形式，引導(dǎo)大家把遠(yuǎn)大理想同本職工作結(jié)合起來，把部隊需要與個人愿望結(jié)合起來，進(jìn)一步激發(fā)官兵安心本職、獻(xiàn)身國防的熱忱。要深入進(jìn)行我軍優(yōu)良傳統(tǒng)教育，引導(dǎo)官兵確立正確的行為規(guī)范。組織官兵“昕傳統(tǒng)報告、看傳統(tǒng)影片”，開展“新形勢下如何發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、尊干愛兵、嚴(yán)守紀(jì)律的優(yōu)良傳統(tǒng)’，的專題討論，強(qiáng)化官兵無私奉獻(xiàn)、模范守紀(jì)的意識。要強(qiáng)化法紀(jì)教育，引導(dǎo)官兵自覺用條令條例規(guī)范自己的言行，時時處處按條令條例辦事，克服不假外出、私自離隊、酗酒滋事、打罵體罰士兵等“涉法”現(xiàn)象。要利用典型的違紀(jì)事例，對官兵進(jìn)行紀(jì)律教育，使官兵明確酗酒滋事、私自離隊、打

罵體罰戰(zhàn)士等給部隊造成的危害，給社會造成的不良影響，給本人和家庭造成的嚴(yán)重后果，強(qiáng)化官兵的紀(jì)律觀念。

二要用嚴(yán)格的紀(jì)律約束。要嚴(yán)格依據(jù)條令條例規(guī)范和約束官兵的言行，營造遵紀(jì)守規(guī)的氛圍，對酗酒滋事、私自離隊、打罵體罰士兵等違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不手軟，不搞下不為例。要堅持紀(jì)律面前人人平等，不管是誰違反了紀(jì)律，都必須嚴(yán)肅處理，堅決糾正那種出了問題到處說情、千方百計將大事化小、小事化了，甚至久拖不決的不良現(xiàn)象。要把單位執(zhí)紀(jì)狀況作為考察領(lǐng)導(dǎo)工作是否到位的重要內(nèi)容之一，每半年組織由軍務(wù)、保衛(wèi)、紀(jì)檢等部門人員，認(rèn)真清查核實。要針對新形勢下出現(xiàn)的違紀(jì)問題，適時完善措施，如對私自離隊士兵實行軍地雙方共同教育等，借助政府和家庭的力量，督促軍人遵紀(jì)守法。

三要用優(yōu)良的環(huán)境拴心。要改善軍營物質(zhì)條件，集中駐防的營區(qū)，要建餐飲部、郵寄儲蓄所、電話亭、士兵招待所、洗澡堂等基礎(chǔ)設(shè)施，基層分隊要建好伙房、食堂、曬衣場等，解決官兵吃水難、洗澡難、親屬來隊食宿難等問題。要創(chuàng)造良好的文化活動環(huán)境，旅團(tuán)應(yīng)完善好“四場三室一部”(即籃、排、羽、足球場，廣播錄像室、圖書閱覽室、棋牌娛樂室和俱樂部)，并面向基層，為兵服務(wù)；基層分隊?wèi)?yīng)完善學(xué)習(xí)室、閱覽室、俱樂部等，保證官兵學(xué)有場所，樂有工具，玩有條件。要多組織一些內(nèi)容豐富、形式新穎、格調(diào)高雅，集知識性、趣味性、娛樂性于一體的活動，以積極向上的文體活動吸引官兵。

二、基層小散遠(yuǎn)單位、零星勤雜人員管理難正規(guī)，必須在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、落實制度上下功夫

小散遠(yuǎn)單位和零星勤雜人員居住散、條件差、任務(wù)雜、專業(yè)性強(qiáng)、牽涉面廣、管理力量弱，松散亂現(xiàn)象、違紀(jì)問題及事故案件較多。據(jù)不完全統(tǒng)計，1994～1997年四年間我們發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)及事故案件中，小散遠(yuǎn)單位和零星勤雜人員占75％，主要原因是領(lǐng)導(dǎo)力量弱，責(zé)任不明確，制度不落實。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把小散遠(yuǎn)單位和零星勤雜人員的管理擺上重要位置。各級黨委、領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)清加強(qiáng)小散遠(yuǎn)單位和零星勤雜人員管理是貫徹落實條令條例，減少各種違紀(jì)和事故案件的重要方面；認(rèn)清抓好小散遠(yuǎn)單位的管理與部隊全面建設(shè)的辯證關(guān)系，牢固樹立“一盤棋”的思想，把小散遠(yuǎn)單位的管理擺到常議常抓的位置，納入部隊建設(shè)的整體規(guī)劃，做到有工作安排，有檢查督促，有考核講評。

二要理順關(guān)系，形成責(zé)任明確的管理機(jī)制。小散遠(yuǎn)單位和零星勤雜人員應(yīng)按照隸屬關(guān)系和工作關(guān)系歸口管理，堅持合力統(tǒng)管、密切協(xié)作的原則，實行主管部門統(tǒng)管與業(yè)務(wù)部門專管相結(jié)合，以專管為主和責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的方法。在職責(zé)區(qū)分上，軍務(wù)、保衛(wèi)、戰(zhàn)勤、戰(zhàn)技部門要按照職責(zé)和管理要求進(jìn)行全面管理，業(yè)務(wù)部門要實行專業(yè)對口具體管理。在管理形式上，相對集中居住的，要組成相當(dāng)于連(隊)、排、班的建制；對于比較分散，根--據(jù)條件實行劃片管理，指定負(fù)責(zé)人；對有連以上單位又有小散遠(yuǎn)單位的，由上級授權(quán)連以上建制單位代管；對于單獨(dú)執(zhí)勤的小分隊和零星人員實行承包管理；對脫離營區(qū)住院、集訓(xùn)、出差人員，實行委托式管理。軍、師機(jī)關(guān)的公勤人員以部為單位、旅團(tuán)機(jī)關(guān)公勤人員統(tǒng)一成立公勤隊，并抽調(diào)相應(yīng)級別的優(yōu)秀干部任公勤隊(連)長和指導(dǎo)員。公勤隊按照建制連的要求，完善黨、團(tuán)和軍人委員會組織，明確職責(zé)，實行統(tǒng)一食宿、統(tǒng)一教育、統(tǒng)一訓(xùn)練、統(tǒng)一管理，使小散遠(yuǎn)單位和零星勤雜人員思想、組織、管理不失控。

三要嚴(yán)格落實制度，努力使小散遠(yuǎn)單位管理與部隊建設(shè)同步。小散遠(yuǎn)單位，無論人員多少、條件好差、任務(wù)輕重都要因人、因時、因地制宜地落實教育、訓(xùn)練、管理、形勢分析、檢查評比、獎懲等制度，努力使小散遠(yuǎn)單位管理與部隊建設(shè)同步發(fā)展。要針對不同類型和層次的小散遠(yuǎn)單位，依據(jù)條令條例和有關(guān)規(guī)定，研究制定符合實際的管理細(xì)則，明確內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求，以此作為加強(qiáng)其正規(guī)化管理和檢查評比的依據(jù)。要注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、宣揚(yáng)先進(jìn)典型，努力在小散遠(yuǎn)單位中營造比、學(xué)、趕、幫、超的良好氣氛，推動小散遠(yuǎn)單位正規(guī)化管理的健康發(fā)展。要注重改善小散遠(yuǎn)單位的工作、生活條件，創(chuàng)造一個落實戰(zhàn)備、方便工作、拴心留人的好環(huán)境。

三、基層學(xué)技術(shù)、考軍校、入黨等熱點(diǎn)問題難處理，必須在統(tǒng)一思想、立好規(guī)矩、樹好形象上下功夫

學(xué)技術(shù)、考軍校、入黨等已成為基層的熱點(diǎn)問題。對9個基層連隊的53名基層干部調(diào)查，有二分之一的干部感到這些熱點(diǎn)問題難處理，認(rèn)為弄不好會得罪上級惹麻煩，得罪同事傷和氣，得罪地方難辦事。這客觀上助長了一些士兵為了學(xué)技術(shù)、考軍校、入黨等到處拉關(guān)系、找門子，不僅影響基層官兵的思想穩(wěn)定和工作積極性，也影響官兵關(guān)系和上下級關(guān)系，敗壞了軍隊風(fēng)氣。要處理好這些熱點(diǎn)問題，應(yīng)做好以下三個方面的工作：

一要切實統(tǒng)一思想，把解決基層熱點(diǎn)問題當(dāng)做大事來抓。各級黨委特別是旅團(tuán)黨委要認(rèn)清解決基層熱點(diǎn)問題是大事不是小事，要從講政治的高度，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，以對部隊建設(shè)和官兵成長進(jìn)步高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓緊抓好。要認(rèn)清解決基層熱點(diǎn)問題的有利條件，樹立信心，理直氣壯地做工作，堅決執(zhí)行上級的指示規(guī)定，充分依靠、信任廣大官兵，講公道話、辦公道事，不為少數(shù)人和個人利益左右。要認(rèn)清解決基層熱點(diǎn)問題，是對上級的支持和真正負(fù)責(zé)，消除思想顧慮。只有堅持原則，才能心齊氣順，團(tuán)結(jié)的質(zhì)量才能提高；認(rèn)清搞好軍政軍民關(guān)系，首先應(yīng)把風(fēng)氣搞端正，樹立軍隊的良好形象，同時積極參與軍地的兩個文明建設(shè)，為群眾多辦實事，這樣才能使軍政、軍民關(guān)系更加健康密切。

二要立好規(guī)矩，把處理基層熱點(diǎn)問題的措施定好。立好規(guī)矩是處理好基層熱點(diǎn)問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先要先議政后議事。對基層熱點(diǎn)問題，要認(rèn)真學(xué)習(xí)理解上級有關(guān)指示精神，掌握政策原則、標(biāo)準(zhǔn)條件，針對工作中可能出現(xiàn)的問題，制定切實可行的措施。如針對士官選取和軍?？忌x拔中可能出現(xiàn)的檔案材料弄虛作假、預(yù)選對象專業(yè)不對口等問題，制定不準(zhǔn)選取、不準(zhǔn)參加考試等詳細(xì)具體的規(guī)定，確保優(yōu)秀士兵、技術(shù)骨干能受到重用。通過先議政后議事，使想插手的人伸不出手，想說情的開不了口。其次要以公開求公正。凡上級要求公開的要徹底公開，上級沒有要求而實際需要的也自覺公開，不打埋伏，防止內(nèi)部掌握變成內(nèi)部變通。如士官選取將選取程序、標(biāo)準(zhǔn)、要求以及預(yù)選對象等公布出來，讓群眾評議，最后把選取結(jié)果公布于眾，使群眾想的、基層推薦的、旅團(tuán)黨委決定的一致起來，達(dá)到官兵對熱

點(diǎn)問題“看得見，管得著，有份的高興，沒有份的也服氣。”三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)經(jīng)常深入基層征求官兵意見，對官兵反映的問題認(rèn)真調(diào)查處理。對官兵舉報的問題，要徹底核實，做到有情況、有調(diào)查、有處理、有反饋。要注重發(fā)揮紀(jì)委的監(jiān)督作用。凡是需要解決和糾正的熱點(diǎn)問題，紀(jì)委都要參與，確保監(jiān)督到位。

三要率先垂范，把處理基層熱點(diǎn)問題的形象樹起來。各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)率先垂范是處理好基層熱點(diǎn)問題的關(guān)鍵。各級軍政主官要帶頭，敢喊向我看齊，相互支持配合，發(fā)揮主導(dǎo)作用，違犯原則的事不打招呼、不暗示，對一些說情、遞條子等不正之風(fēng)，要反復(fù)講清上級的要求和部隊的規(guī)定，堅決不開El子，敢于唱黑臉。各級黨委要嚴(yán)于律己，守好自己的陣地，不橫攀豎比，堅持解決熱點(diǎn)問題從自己做起，要求機(jī)關(guān)部隊做到的，自己首先做好。各級機(jī)關(guān)要嚴(yán)格要求，認(rèn)真按原則辦事，管好自己，不搞近水樓臺先得“利”，主動代領(lǐng)導(dǎo)擋駕。對領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)插手熱點(diǎn)問題造成影響的，要嚴(yán)肅查處，以紀(jì)律來約束其行為。

四、基層個別人、傷病殘以及官兵家庭涉法等棘手問題難解決，必須在充分發(fā)揮軍隊、地方政府、軍人家庭三位一體的綜合效能上下功夫

近年來，基層個別人、傷病殘以及官兵家庭涉法問題得不到及時妥善的處理，給官兵思想和部隊建設(shè)帶來了不小的負(fù)面影響，成為部隊的棘手問題。對于這些棘手問題的處理，僅靠軍隊的力量是不夠的，必須充分發(fā)揮軍隊、地方政府、軍人家庭三位一體的綜合效能。

一要把政策用足，最大限度地挖掘軍隊內(nèi)部的潛力。對于基層棘手問題，國家和軍隊都出臺了一些法規(guī)，這對于較好地處理這些問題提供了基本的依據(jù)。各級要以對部隊建設(shè)、對官兵本人高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和積極的行動把政策用足。如：傷病殘官兵的評殘問題，要把評殘的政策用足，基本符合條件的應(yīng)當(dāng)評，同時單位也要想辦法從生活上關(guān)心他們、經(jīng)濟(jì)上資助他們、工作上照顧他們、思想上關(guān)注他們，讓傷病殘官兵切實感到部隊的溫暖，從思想深處感激、支持部隊的工作。

二要主動與地方政府取得密切聯(lián)系，最大限度地爭取他們的幫助。處理基層涉及地方的棘手問題離不開地方政府的幫助。旅團(tuán)黨委要主動與個別人、傷病殘戰(zhàn)士和涉法官兵的當(dāng)?shù)卣〉寐?lián)系，經(jīng)常向他們通報情況，說明問題，取得他們幫助、支持，必要時，可派人與地方政府協(xié)商處理棘手問題。如官兵家庭的涉法問題可采取軍地建立巡回法庭的辦法來處理。對于基層的個別人，可請求地方政府從不同的側(cè)面做其工作，通過發(fā)揮地方政府的積極作用，促進(jìn)棘手問題的及時、圓滿解決。

三要積極與軍人家庭建立經(jīng)常性聯(lián)系，最大限度地取得他們的支持。軍隊上述棘手問題的解決，與軍人家庭的大力支持與配合分不開。基層單位要定期與軍人家庭聯(lián)系，及時通報官兵特別是個別人以及傷病殘戰(zhàn)士的思想反映和成長進(jìn)步情況，介紹部隊的有關(guān)規(guī)定和要求，必要時，邀請軍人親屬來隊幫助做工作，最大限度地取得他們的支持。本人高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和積極的行動把政策用足。如：傷病殘官兵的評殘問題，要把評殘的政策用足，基本符合條件的應(yīng)當(dāng)評，同時單位也要想辦法從生活上關(guān)心他們、經(jīng)濟(jì)上資助他們、工作上照顧他們、思想上關(guān)注他們，讓傷病殘官兵切實感到部隊的溫暖，從思想深處感激、支持部隊的工作。

二要主動與地方政府取得密切聯(lián)系，最大限度地爭取他們的幫助。處理基層涉及地方的棘手問題離不開地方政府的幫助。旅團(tuán)黨委要主動與個別人、傷病殘戰(zhàn)士和涉法官兵的當(dāng)?shù)卣〉寐?lián)系，經(jīng)常向他們通報情況，說明問題，取得他們幫助、支持，必要時，可派人與地方政府協(xié)商處理棘手問題。如官兵家庭的涉法問題可采取軍地建立巡回法庭的辦法來處理。對于基層的個別人，可請求地方政府從不同的側(cè)面做其工作，通過發(fā)揮地方政府的積極作用，促進(jìn)棘手問題的及時、圓滿解決。

三要積極與軍人家庭建立經(jīng)常性聯(lián)系，最大限度地取得他們的支持。軍隊上述棘手問題的解決，與軍人家庭的大力支持與配合分不開?；鶎訂挝灰ㄆ谂c軍人家庭聯(lián)系，及時通報官兵特別是個別人以及傷病殘戰(zhàn)士的思想反映和成長進(jìn)步情況，介紹部隊的有關(guān)規(guī)定和要求，必要時，邀請軍人親屬來隊幫助做工作，最大限度地取得他們的支持。

第五篇：2019部隊改革發(fā)言稿集錦

近600萬現(xiàn)役軍人，2500萬后備軍，手中握有世界上數(shù)量最多的核武器，甚至能用火炮發(fā)射核彈頭……在世界反法西斯戰(zhàn)爭中，這支軍隊與500多萬納粹軍隊浴血奮戰(zhàn)，為二戰(zhàn)的結(jié)束立下了不朽功勛;在近半個世紀(jì)的冷戰(zhàn)中，它是唯一能夠與美軍抗衡的力量。接下來是小編為大家整理的關(guān)于2019部隊改革發(fā)言稿集錦，方便大家閱讀與鑒賞!

2019部隊改革發(fā)言稿集錦1

尊敬的黨組織：

黨的x屆六中全會把財稅體制改革提升到“完善和發(fā)展中國特點(diǎn)社會主義制度，推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略高度，并賦予了“國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱”的特殊定位。全會通過的《決定》對深化財稅體制改革的整體部署是，完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、進(jìn)步效力，建立現(xiàn)代財政制度，發(fā)揮中心、地方兩個積極性，改進(jìn)預(yù)算管理制度，完善稅收政策，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。

以上改革部署觸及到財稅體制改革本身，更關(guān)聯(lián)一系列深化改革中的重大困難與調(diào)和配套題目。一方面通過科學(xué)的財稅體制，為優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場同一、增進(jìn)社會公平、實現(xiàn)國家長治久安提供制度保障;另外一方面財稅體制改革是服務(wù)于實現(xiàn)國家治理的現(xiàn)代化、讓市場對資源配置優(yōu)化發(fā)揮決定性作用的制度建設(shè)。那末，如何以建立現(xiàn)代財政制度為戰(zhàn)略目標(biāo)，推動財稅體制改革發(fā)揮“國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱”的戰(zhàn)略定位呢?

一是改進(jìn)預(yù)算管理制度。

預(yù)算管理制度是現(xiàn)代國家治理的基本制度與法治國家的基本要求。“一個國家的治理能力在很大程度上取決于它的預(yù)算能力”。目前我國預(yù)算審批包括收進(jìn)、支出和收支平衡，但核心是收支平衡，而不是支出范圍與政策，《決定》指出，審核預(yù)算的重點(diǎn)要由平衡狀態(tài)、赤字范圍向支出預(yù)算和政策拓展。這一原則命題揭露的重大政策轉(zhuǎn)向是，稅收不再是各級政府預(yù)算確定的任務(wù)，而是預(yù)期目標(biāo)。這有益于稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律征稅，避免為了完成任務(wù)多收或少收的體制弊端。不但如此，這一原則規(guī)定打破了各級財政固有的“重收進(jìn)、輕支出”的偏向，有助于推動各級政府財政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，有助于納稅人判定政府為社會成員提供的公共物品和服務(wù)的范圍、數(shù)目和質(zhì)量。另外，《決定》指出要建立跨預(yù)算平衡機(jī)制、權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財務(wù)報告制度，和規(guī)范公道的中心和地

方政府債務(wù)管理及風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，以期為增強(qiáng)預(yù)算科學(xué)性和執(zhí)行的有效性提供重要機(jī)制保障。

二是完善稅收制度。

稅收是政府收進(jìn)的基本情勢，是國家存在與公共治理的基礎(chǔ)，也是實施宏觀調(diào)控、調(diào)理收進(jìn)分配的基本工具?！稕Q定》提出深化稅制改革的重點(diǎn)內(nèi)容包括：全面推動增值稅改革乃至將增值稅推廣到全部服務(wù)業(yè)，把不動產(chǎn)納進(jìn)增值稅抵扣范圍，建立規(guī)范的消費(fèi)型增值稅制度;推動消費(fèi)稅改革，調(diào)劑征收范圍、環(huán)節(jié)和稅率，進(jìn)一步發(fā)揮消費(fèi)稅的調(diào)理功能;加快房產(chǎn)稅立法和改革步伐，進(jìn)步保有環(huán)節(jié)的稅收;推動資源稅從價計征改革，推動環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅，進(jìn)一步發(fā)揮稅收增進(jìn)資源勤儉和環(huán)境保護(hù)的作用;加快完善個人所得稅征管配套措施，逐漸建立健全綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度。

三是建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的財政制度。

事權(quán)劃分是現(xiàn)代財政制度有效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要條件。目前中心和地方政府事權(quán)和支出責(zé)任劃分不清楚、分歧理、不規(guī)范，一些應(yīng)由中心負(fù)責(zé)的事務(wù)交給了地方，一些適合地方負(fù)責(zé)的事務(wù)，中心承當(dāng)了較多的支出責(zé)任。而中心通過大量轉(zhuǎn)移支付對地方進(jìn)行補(bǔ)助，客觀上影響地方政府的自主性。因此要由粗到細(xì)設(shè)計中心、省、市縣三級政府事權(quán)(支出責(zé)任)明細(xì)單，列明各自專享事權(quán)和共擔(dān)事權(quán)的共擔(dān)方案，并在今后漸進(jìn)優(yōu)化與細(xì)化。在明確政府間事權(quán)劃分基礎(chǔ)上，界定各級政府間的支出責(zé)任，明確劃分政府間收進(jìn)，再通過轉(zhuǎn)移支付等手段進(jìn)行調(diào)理上下級政府、不同地區(qū)之間的財力余缺，補(bǔ)足地方政府履行事權(quán)存在的財力缺口，實現(xiàn)事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)。在此基礎(chǔ)上，保持現(xiàn)有中心和地方財力格式整體穩(wěn)定，結(jié)合稅制改革，斟酌稅種屬性，進(jìn)一步理順中心和地方收進(jìn)劃分。

2019部隊改革發(fā)言稿集錦2

2月28日，國務(wù)委員、公安部部長、武警部隊第一政委、黨委第一書記郭聲琨出席武警部隊黨委二屆八次全體(擴(kuò)大)會議并講話。

國務(wù)委員、公安部部長、武警部隊第一政委、黨委第一書記郭聲琨2月28日在武警部隊黨委二屆八次全體(擴(kuò)大)會議上強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到強(qiáng)軍興軍重大戰(zhàn)略思想上來，按照x改革工作會議、x擴(kuò)大會議和中央政法工作會議的部署，牢固樹立、切實增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，以強(qiáng)軍目標(biāo)為引領(lǐng)，深入推進(jìn)政治建軍、改革強(qiáng)軍、依法治軍，大力加強(qiáng)部隊黨的建設(shè)、能力建設(shè)和基層建設(shè)，全面提升武警部隊現(xiàn)代化建設(shè)水平和遂行多樣化任務(wù)能力。

郭聲琨充分肯定一年來武警部隊圍繞黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)建設(shè)改革發(fā)展取得的成績，向長期戰(zhàn)斗在維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定第一線的廣大武警官兵致以親切的慰問和崇高的敬意。他指出，20x年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是深化國防和軍隊改革向縱深推進(jìn)之年，要全面加強(qiáng)武警部隊建設(shè)，推進(jìn)武警部隊調(diào)整改革，為維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定作出新的更大貢獻(xiàn)。

郭聲琨強(qiáng)調(diào)，圍繞強(qiáng)軍興軍提出的一系列重大戰(zhàn)略思想，是新時期部隊建設(shè)的根本遵循。要牢固樹立重大戰(zhàn)略思想在部隊建設(shè)中的根本指導(dǎo)地位，切實增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，牢牢把握正確的政治方向，毫不動搖堅持黨對武警部隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹x負(fù)責(zé)制，堅決聽從黨中央、x和的指揮。要自覺向黨中央、看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨的和x屆三中、四中、五中全會精神看齊，向黨中央改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各項決策部署看齊，始終在思想上政治上行動上與以同志為的黨中央保持高度一致。要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律規(guī)矩特別是政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，永葆人民軍隊的性質(zhì)、宗旨和本色。

郭聲琨要求，要時刻牢記維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的職責(zé)使命，大力加強(qiáng)部隊練兵備戰(zhàn)，堅決完成好以執(zhí)勤處突為中心的多樣化任務(wù)。要強(qiáng)化實戰(zhàn)訓(xùn)練，著力補(bǔ)齊短板，堅持從難、從嚴(yán)、從實戰(zhàn)需要出發(fā)，不斷創(chuàng)新規(guī)范訓(xùn)練模式、內(nèi)容和方法手段，完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，始終保持箭在弦上、引而待發(fā)的高度戒備態(tài)勢，切實提高部隊實戰(zhàn)能力。要突出反恐備戰(zhàn)，認(rèn)真貫徹實施《反恐怖主義法》，著力打好反恐怖斗爭主動仗。要按照一體化、機(jī)動化、模塊化、特戰(zhàn)化、多能化要求，扎實推進(jìn)部隊專業(yè)力量建設(shè)，努力實現(xiàn)力量體系化、建設(shè)法治化、手段信息化和保障集約化。

郭聲琨強(qiáng)調(diào)，要堅決貫徹落實和x的決策部署，切實增強(qiáng)號令意識，堅決擁護(hù)改革、積極支持改革、自覺投身改革。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)研究謀劃，把握推進(jìn)節(jié)奏，盯緊重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保部隊調(diào)整改革任務(wù)積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)。要把改革作為一場政治大考、忠誠大考、黨性大考，自覺服從改革大局、堅決維護(hù)改革大局，以鐵的紀(jì)律保證改革順利推進(jìn)，努力交出合格答卷。

郭聲琨要求，要堅持依法治軍從嚴(yán)治軍，不斷提高部隊建設(shè)法治化水平，確保部隊各項工作在法治軌道上運(yùn)行。要不斷提高法治素養(yǎng)，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法，廣大官兵謀事遵法、遇事找法、辦事依法。要把法規(guī)制度建設(shè)作為部隊重要的基礎(chǔ)性建設(shè)來抓，加快推進(jìn)《武警法》修訂，加緊完善配套政策，積極構(gòu)建具有武警特色的法規(guī)制度體系、法治實施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系。要善于運(yùn)用法治思維謀劃工作、履行職責(zé)，嚴(yán)格依法依規(guī)依編規(guī)范部隊秩序，狠抓條令條例和規(guī)章制度落實。

郭聲琨強(qiáng)調(diào)，要常態(tài)落實“三嚴(yán)三實”要求，持續(xù)加強(qiáng)部隊各級黨的建設(shè)，努力鍛造鐵一般的信仰、鐵一般的信念、鐵一般的紀(jì)律、鐵一般的擔(dān)當(dāng)，真正使各級黨委成為部隊建設(shè)改革發(fā)展的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。要深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨委機(jī)關(guān)建設(shè)，努力提高黨委把方向、抓大事、帶班子、作決策的能力水平。要堅持把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)在黨委工作中立起來、落下去，努力提高謀劃打仗、指揮打仗的能力。要堅持把民主集中制作為領(lǐng)導(dǎo)班子的根本工作制度，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。要嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》、《條例》，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

中國人民武裝警察部隊總部成立于1982年6月。武裝警察部隊是擔(dān)負(fù)國家賦予的安全保衛(wèi)任務(wù)的部隊，受國務(wù)院、中央軍事委員會雙重領(lǐng)導(dǎo)，由內(nèi)衛(wèi)、黃金、森林、水電、交通等部隊和公安部領(lǐng)導(dǎo)的公安邊防、消防、警衛(wèi)部隊組成。

新整編的中國人民武裝警備部隊著裝與原中國人民武裝警察部隊相同，臂章統(tǒng)一更改為中國人民武裝警備部隊，胸標(biāo)總部為警備，各警備區(qū)，警備分區(qū)，武裝部機(jī)關(guān)為所在省份，名稱，內(nèi)衛(wèi)警備部隊為內(nèi)衛(wèi)，憲兵警備部隊為憲兵，邊防警備部隊為邊防，海岸警備部隊為海警，工程部隊為工程。

各縣中隊改編為中國人民武裝警備部隊?wèi)棻瘋洳筷?，簡稱憲兵部隊，按原總隊、支隊、大隊、中隊不變，并賦予相應(yīng)執(zhí)法權(quán)，將原列入武警序列的公安警衛(wèi)部隊撤消編入憲兵部隊;

將原列入武警序列的公安消防部隊集體轉(zhuǎn)業(yè)成立國家消防救援總局脫離公安部門，人員為執(zhí)法人員與救援人員，設(shè)立專業(yè)消防警種(相同于國安警察、兩院司法警察、監(jiān)管警察)由執(zhí)法人員擔(dān)任。

七大戰(zhàn)區(qū)對轄區(qū)內(nèi)中國人民武裝警備部隊平時進(jìn)行聯(lián)勤保障，裝備維修;

戰(zhàn)時作為x、四總部前敵指揮機(jī)關(guān)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮戰(zhàn)作戰(zhàn)。

省警備區(qū)為正軍級單位，市警備分區(qū)為正師級單位，縣武裝部為正團(tuán)級單位，憲兵總隊為師級、支隊為團(tuán)級、大隊為營級、中隊為連級，各級單位自下而上接受上級單位與所在轄區(qū)上級警備區(qū)、警備分區(qū)、武裝部指揮，為一統(tǒng)兩分;

中國人民武裝警備部隊總部設(shè)憲兵警備部、邊防警備部、海岸警備部、工程指揮部。

人民武裝警察部隊各機(jī)動師整編為中國人民武裝警備部隊內(nèi)衛(wèi)部隊，并賦予相應(yīng)執(zhí)法權(quán)，同時原武警120師移防至吉林延吉，武警181師移防至浙江舟山;

軍分區(qū)、警備區(qū)下轄邊(海)防部隊同原公安邊防部隊改編為中國人民武裝警備部隊邊防警備部隊，簡稱邊防部隊，并賦予相應(yīng)執(zhí)法權(quán)(原公安邊防檢查站轉(zhuǎn)業(yè)移交地方公安部門)，內(nèi)長山要塞區(qū)、外長山要塞區(qū)改編為中國人民武裝警備部隊邊防警備部隊，接受中國人民武裝警備部隊邊防警備部指揮，具體日常管理與業(yè)務(wù)分別接受山東省警備區(qū)與遼寧省警備區(qū)及警備區(qū)邊防警備處管理、指導(dǎo);

將原公安邊防海警部隊連同農(nóng)業(yè)部漁政機(jī)關(guān)、交通部海事機(jī)關(guān)、海監(jiān)機(jī)關(guān)改編為中國人民武裝警備部隊海岸警備部隊，簡稱海警部隊，并賦予相應(yīng)執(zhí)法權(quán);

將原中國人民武裝警察部隊黃金、交通、水電部隊縮編為中國人民武裝警備部隊工程部隊;

原中國人民武裝警察部隊森林部隊轉(zhuǎn)業(yè)移交至地方公安部門。

2019部隊改革發(fā)言稿集錦3

一，武警名稱的改革

改武裝警察部隊為警備部隊。警是警戒警惕的意思，備是防備準(zhǔn)備的意思。

武警總部改稱，中華人民共和國國防部警備司令部。

二，武警警鐘的改革

武警有警衛(wèi)，內(nèi)衛(wèi)，消防，邊防，黃金，交通，水電，森林。

警備部隊省設(shè)警衛(wèi)營，市設(shè)警衛(wèi)連，縣設(shè)警衛(wèi)隊。負(fù)責(zé)守衛(wèi)省政府，市政府，縣政府。

警備部隊省為警備師，市為警備旅，縣為警備團(tuán)。以縣為最基本編組單位

警備團(tuán)包括，警衛(wèi)隊[30到50人]，交通守備隊[重要橋梁，隧道，機(jī)場，碼頭]，重要場地保衛(wèi)[兵工廠，監(jiān)獄，勞教所]，反恐預(yù)備隊[30到50人]，內(nèi)衛(wèi)執(zhí)勤隊暗扣[守衛(wèi)，處突]，軍紀(jì)糾察隊[30到50人]，警備團(tuán)機(jī)動大隊，警備團(tuán)消防隊，警備團(tuán)邊防隊[有邊防任務(wù)的縣份]

三，中央直屬警備部隊

中央直屬警備部隊

中央直屬警備憲兵團(tuán)[駐扎京師附近]。戰(zhàn)時作為戰(zhàn)場執(zhí)法隊。

包括各省的警備師獨(dú)立旅[主要負(fù)責(zé)平息省內(nèi)小規(guī)模叛亂，**，騷亂]

中央駐各省警備憲兵團(tuán)[主要任務(wù)協(xié)助中央特派員調(diào)查重大違法案件]

四，其他警鐘的改革問題

武警森林部隊，隸屬于林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)。

武警黃金部隊，隸屬于財政部黃金儲備司直屬。[劃分為黃金勘探隊，金礦守備隊]

武警水電和交通部隊，建立國防部工程建設(shè)部[下設(shè)水電，交通，基礎(chǔ)，國防，工廠，隧道，橋梁等專業(yè)部門]或者歷史與交通建設(shè)集團(tuán)，水電建設(shè)集團(tuán)。

2019部隊改革發(fā)言稿集錦4

中華人民共和國武裝力量的主體由中國陸軍、中國海軍、中國空軍和中國國民警衛(wèi)隊組成，統(tǒng)稱中國軍隊。中央軍事委員會是軍隊的最高統(tǒng)帥機(jī)關(guān)。在x之下設(shè)總參謀部和陸軍總部、海軍總部、空軍總部及國民警衛(wèi)隊總部?？倕⒅\部是軍隊最高軍令機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)組織全國武裝力量建設(shè)和作戰(zhàn)指揮;陸軍總部、海軍總部、空軍總部和國民警衛(wèi)隊總部是各軍種的最高行政機(jī)列，實行文官制，受國務(wù)院和x雙重領(lǐng)導(dǎo)，以x主持日常工作的秘書長兼任國防部長)，建立相對獨(dú)立于軍隊的國防行政體系(涉及國防動員、國防科研、國防工業(yè)、國防預(yù)算和國防采辦等事務(wù))。撤銷總政治部、總后勤部、總裝備部，將三部職能分別轉(zhuǎn)入國防部、總參謀部和各軍種總部。

撤銷現(xiàn)有七大軍區(qū)。將全國劃分為東北、西北、東南、西南四大戰(zhàn)區(qū)。各戰(zhàn)區(qū)設(shè)軍隊聯(lián)合司令部(除司令部機(jī)關(guān)和直屬隊外，不設(shè)直屬單位)，對戰(zhàn)區(qū)所轄陸、海、空軍和國民警衛(wèi)隊部隊統(tǒng)—行使作戰(zhàn)指揮權(quán)(戰(zhàn)時視需要設(shè)戰(zhàn)役集群司令部)。各軍種部隊之間平時的協(xié)同訓(xùn)練和聯(lián)合后勤保障等事務(wù)亦由戰(zhàn)區(qū)負(fù)主要責(zé)任。

陸、海、空三軍由現(xiàn)役軍人、文職人員和預(yù)備役人員組成，員額為一百萬人，其中陸軍為四十九萬人、海軍為二十一萬人、空軍為三十萬人;國民警衛(wèi)隊員額為一百萬人(亦編列少量文職人員)。軍隊總員額為二百萬人。

設(shè)軍種參謀長一職為各軍種首腦;四大戰(zhàn)區(qū)軍隊聯(lián)合司令部司令員分別由各軍種將領(lǐng)出任。

堅持和完善義務(wù)兵與志愿兵相結(jié)合的兵役制度，實現(xiàn)軍官和士官隊伍的職業(yè)化。

一、關(guān)于陸軍的編制

(—)、取消軍級建制，以師為大單位。將現(xiàn)有十八個集團(tuán)軍縮編為十四個師、空十五軍轉(zhuǎn)隸陸軍并縮編為—個空降師。即陸軍的基本作戰(zhàn)部隊為十五個師(每個戰(zhàn)區(qū)配置三?四個師)，另轄若干獨(dú)立的防空旅、特種作戰(zhàn)旅、戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈旅和專業(yè)"藍(lán)軍”旅(部隊訓(xùn)練模擬假想敵，配屬于陸軍各戰(zhàn)術(shù)合同訓(xùn)練基地)。師下轄三個作戰(zhàn)旅和一個航空旅及防空團(tuán)、偵察營、通信營、工兵營、運(yùn)輸營、衛(wèi)生大隊、裝備維修大隊等作戰(zhàn)保障、技術(shù)裝備保障、后勤保障部隊，其編制序列為師?旅(團(tuán)、大隊)?營?連?排。排為戰(zhàn)術(shù)小分隊;連為基本戰(zhàn)術(shù)分隊;營為高級戰(zhàn)術(shù)分隊(配屬基本后勤保障系統(tǒng)，亦為基本伙食單位);團(tuán)為戰(zhàn)術(shù)部隊，通常轄兩個營和若干作戰(zhàn)保障、后勤保障分隊;旅為基本戰(zhàn)術(shù)部隊，通常轄六個營和若干作戰(zhàn)保障、后勤保障分隊，其編制平時相對固定，作戰(zhàn)時根據(jù)任務(wù)需要，在師的編成內(nèi)作相應(yīng)調(diào)整。全師員額約為—萬六千人。

(二)、在軍隊大聯(lián)勤體制下，各戰(zhàn)區(qū)的聯(lián)勤保障系統(tǒng)列入陸軍編制。戰(zhàn)區(qū)另組建若干列入陸軍編制的預(yù)備役后勤保障旅，作為后備機(jī)動力量，戰(zhàn)時為轄區(qū)陸、海、空軍和國民警衛(wèi)隊部隊提供戰(zhàn)役后勤支援。

(三)、將第二炮兵并入陸軍建制，作為—個相對獨(dú)立的兵種，設(shè)陸軍戰(zhàn)略炮兵司令部(由x直接指揮)，掌管射程在一千公里以上的中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈和洲際導(dǎo)彈(—千公里以下的中短程導(dǎo)彈編入陸軍各獨(dú)立戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈旅，由各戰(zhàn)區(qū)指揮;反艦巡航導(dǎo)彈劃歸海軍)，下轄十六個導(dǎo)彈發(fā)射旅(旅轄六個導(dǎo)彈發(fā)射營)和若干作戰(zhàn)保障、技術(shù)裝備保障、后勤保障部隊，其主要任務(wù)是對敵方重要目標(biāo)實施核打擊(必要時亦可遂行常規(guī)火力突擊任務(wù))。取消基地建制。該兵種員額約為七萬人。陸軍第一副參謀長兼任該兵種司令員。

(四)、將省軍區(qū)(衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū))、地市軍分區(qū)和縣市(區(qū))人武部全部撤銷。在省—級設(shè)國防廳、縣市(區(qū))設(shè)國防局，作為地方黨委政府的軍事部門和兵役機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)國防動員、兵員征集、民兵訓(xùn)練、人民防空和國防設(shè)施維護(hù)管理等工作，不列入軍隊編制，其干部均由部隊現(xiàn)役軍官和士官轉(zhuǎn)任。地方各級國防行政部門戰(zhàn)時受所在戰(zhàn)區(qū)(防區(qū))軍隊領(lǐng)率機(jī)關(guān)節(jié)制。

陸軍部隊軍官和士官的職務(wù)與軍銜的設(shè)置，陸軍參謀長和第一副參謀長為上將、副參謀長為中將、總部高級參謀為少將、參謀為上校，師長為少將(國際慣例)、師參謀長為上校、師參謀為中校和少校，旅長為上校、副旅長兼旅參謀長為中校、旅參謀為少校(軍隊各級司令機(jī)關(guān)中的幕僚，中級以上官佐不分軍事干部、政工干部、后勤干部，一律稱為參謀人員，軍銜在少校以上;取消“政治干事”、“后勤助理員”等稱謂)，團(tuán)長(大隊長)為中校、副團(tuán)長為少校(團(tuán)長、副團(tuán)長分別兼任下屬兩個營的營長)，營長為少校(設(shè)一名軍官和一名士官為營長助理)，師部、旅部和團(tuán)部副官(軍隊各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中首長和參謀人員的助手)為上尉，連長為上尉(設(shè)一名士官為連長助理)，排長為中尉，副排長為少尉(排不轄建制班，作戰(zhàn)時根據(jù)任務(wù)需要組合人員和裝備形成戰(zhàn)斗單元，設(shè)排長、副排長和一名軍士長三人為排干部;擔(dān)任營、連長助理職務(wù)的士官類似于西方國家的參謀軍士，所對應(yīng)的軍銜分別為一級軍士長和二級軍士長，擔(dān)任排軍士長職務(wù)的士官軍銜為三級軍士長)。取消大校軍銜和四級軍士長軍銜(士官以下的士兵軍銜設(shè)置為二等四級，即兵和下士、中士、上士)。

部隊基層醫(yī)療衛(wèi)生單位(衛(wèi)生隊、野戰(zhàn)醫(yī)院)的醫(yī)護(hù)人員，軍醫(yī)的軍銜為中尉～中校(醫(yī)助為少尉)，護(hù)理人員(護(hù)士和護(hù)士長)實行士官制，所對應(yīng)的軍銜為上士～一級軍士長;上級醫(yī)療衛(wèi)生單位(軍種總醫(yī)院、中心醫(yī)院)的醫(yī)護(hù)人員為文職，不授軍銜。

二、關(guān)于海軍的編制

海軍設(shè)北方艦隊、東海艦隊、南海艦隊三大艦隊和一個陸戰(zhàn)師(由陸軍兩棲作戰(zhàn)部隊轉(zhuǎn)隸改編而成)。各艦隊下轄艦艇支隊、岸基航空兵師和艦載機(jī)飛行聯(lián)隊、岸炮旅、防空旅、雷達(dá)旅、電子對抗旅、陸戰(zhàn)旅(不屬于海軍陸戰(zhàn)師)等作戰(zhàn)部隊和訓(xùn)練基地、后勤保障基地等戰(zhàn)勤保障部隊。撤銷水警區(qū)。取消軍級和副軍級建制。

海軍艦艇部隊軍官的軍銜循國際慣例，航空母艦艦長為上校、驅(qū)逐艦艦長為中校、護(hù)衛(wèi)艦艦長為少校，戰(zhàn)略導(dǎo)彈核潛艇艇長為上校、核動力攻擊潛艇艇長為中校、常規(guī)動力攻擊潛艇艇長為少校;艦艇支隊(或航母戰(zhàn)斗群)為師級單位，支隊長為少將。

三、關(guān)于空軍的編制

(—)、空軍主要由航空兵部隊和航天兵部隊組成。撤銷軍級建制，將專門擔(dān)負(fù)對地攻擊任務(wù)的強(qiáng)擊機(jī)部隊轉(zhuǎn)隸陸軍，編入各師屬航空旅。其基本部隊為十四個航空兵師(每個戰(zhàn)區(qū)配置三四?個師)和若干雷達(dá)旅、地空導(dǎo)彈旅。航空兵師為多機(jī)種混編，下轄數(shù)個飛行聯(lián)隊(旅級)和飛行大隊(團(tuán)級)裝備各類固定翼飛機(jī)約一百七十架(另擁有一定數(shù)量的無人機(jī))。

(二)、航天兵以總裝備部所屬航天系統(tǒng)與二炮和空軍相關(guān)部隊合并改編而成。作為—個相對獨(dú)立的兵種，設(shè)空軍航天兵司令部(由x直接指揮)，主要擔(dān)負(fù)軍事航天和太空防御(反導(dǎo)彈、反衛(wèi)星)任務(wù)。該兵種員額約為五萬人?？哲姷谝桓眳⒅\長兼任該兵種司令員。空軍航空部隊軍官的軍銜，師長為少將、聯(lián)隊長為上校、大隊長為中校、中隊長為少校、飛行員為中尉~上尉~少校。

四、關(guān)于國民警衛(wèi)隊的編制

中國國民警衛(wèi)隊是國家擁有的正規(guī)化現(xiàn)役準(zhǔn)軍事部隊，其主要任務(wù)是守護(hù)邊境、警衛(wèi)國家重要目標(biāo)和軍事設(shè)施、處置突發(fā)事件、打擊恐怖主義、搶險救災(zāi)、維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，同時作為陸、海、空三軍重要的輔助和后備力量，可為陸、海、空軍提供各種勤務(wù)支援，(—)、將列入武警序列的公安邊防部隊(邊防檢查站和邊防派出所除外)與解放軍邊海防部隊(如要塞區(qū)、水警區(qū)所屬部隊和沿邊沿海省軍區(qū)所屬的邊海防部隊)合并改編為中國國民警衛(wèi)隊邊防部隊，員額為二十一萬人(另輔以相當(dāng)數(shù)量的半專職化的邊防民兵)，設(shè)相對獨(dú)立的邊防部隊司令部(國民警衛(wèi)隊第一副參謀長兼任該部隊司令員)，統(tǒng)—管理全國邊海防事務(wù)，下轄十一個邊防支隊，布署在沿邊沿海地區(qū)(不對應(yīng)省級行政區(qū)劃)。撤銷內(nèi)陸省份的武警公安邊防總隊(全國各地的武警公安邊防檢查站和武警公安派出所取消兵役制，改稱出入境檢查站和邊境管理派出所，作為地方公安機(jī)關(guān)的一部分，其人員身份改為公務(wù)員編制的職業(yè)警察)。

(二)、將武警各省總隊，各機(jī)動師與解放軍擔(dān)負(fù)獨(dú)立機(jī)動作戰(zhàn)任務(wù)(即不屬于十八個集團(tuán)軍的合成師、旅)和大城市及重點(diǎn)軍事目標(biāo)衛(wèi)戍警備任務(wù)(如北京衛(wèi)戍區(qū)，上海廣州等城市警備區(qū)，香港澳門駐軍)的部隊合并改編成國民警衛(wèi)隊內(nèi)衛(wèi)部隊。其地方警備部隊按省級行政區(qū)劃(包括港澳地區(qū))設(shè)支隊;其機(jī)動部隊按戰(zhàn)區(qū)部署，每個戰(zhàn)區(qū)配置一個支隊。內(nèi)衛(wèi)部隊各省級支隊下轄一個航空大隊(主要用于搜索救援、兵力和物資投送)、數(shù)個警備大隊(各大隊均為團(tuán)級建制，轄數(shù)個營級中隊和連級分隊)和一個機(jī)動聯(lián)隊(旅級建制，轄若干營級中隊和連級分隊)，其兵力部署不對應(yīng)市縣行政區(qū)劃，在全省范圍內(nèi)統(tǒng)—配置。機(jī)動部隊各支隊主要擔(dān)負(fù)跨區(qū)域反恐處突任務(wù)，裝備一定數(shù)量的重型武器，其實力大致相當(dāng)于陸軍摩托化步兵師，戰(zhàn)時可直接投入機(jī)動作戰(zhàn)。

(三)、將警衛(wèi)中央首腦機(jī)關(guān)的任務(wù)由解放軍移交給國民警衛(wèi)隊，解放軍序列的中央警衛(wèi)局(總參警衛(wèi)局)及其所屬部隊轉(zhuǎn)隸國民警衛(wèi)隊(列入武警序列的公安警衛(wèi)部隊取消兵役制，作為公安機(jī)關(guān)的一部分，其人員身份改為公務(wù)員編制的職業(yè)警察)。

(四)、將武警水電、交通部隊與解放軍海軍、空軍和二炮所屬的工程建筑部隊合并改編為國民警衛(wèi)隊工程部隊，轄四個支隊(原則上每個戰(zhàn)區(qū)配置一個支隊)，其主要任務(wù)是國防和軍事工程建設(shè)(戰(zhàn)備公路、橋梁，軍港、機(jī)場、導(dǎo)彈洞庫和發(fā)射陣地等)和搶險救災(zāi)(列為國家災(zāi)害應(yīng)急救援專業(yè)骨干力量)，戰(zhàn)時為陸、海、空軍提供作戰(zhàn)工程保障支援(武警黃金部隊集體轉(zhuǎn)業(yè)移交國土資源部;列入武警序列的公安消防部隊取消兵役制，其主體滅火隊伍脫離公安系統(tǒng)，人員身份改為事業(yè)編制的專職消防員，其防火監(jiān)督執(zhí)法職能移交公安機(jī)關(guān)治安部門;武警森林部隊取消兵役制，并入地方消防系統(tǒng))。

(五)、國民警衛(wèi)隊各支隊均為師級建制，員額約為—萬七千人。其軍官和士官的職務(wù)與軍銜的設(shè)置與陸軍基本相同。

五、關(guān)于軍隊非作戰(zhàn)體系的改革

(一)撤銷軍隊各級專業(yè)文工團(tuán)、體工隊、出版社、電影制片廠

和解放軍藝術(shù)學(xué)院等文體機(jī)構(gòu)。各軍種只設(shè)一專業(yè)的軍樂團(tuán)(主要承擔(dān)禮儀任務(wù)，實行士官制)和一個半專業(yè)化的合唱團(tuán)即可，基層部隊可以組織官兵業(yè)余演出隊。另外，國家從政策層面上建立地方文藝團(tuán)體為軍隊服務(wù)的機(jī)制。

(二)將干休所、療養(yǎng)院全部移交地方，部隊營區(qū)后勤保障實現(xiàn)社會化。軍方可通過經(jīng)濟(jì)合同的方式向地方購買相關(guān)服務(wù)。

(三)大力精簡機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、研究所、報利雜志社等非作戰(zhàn)機(jī)構(gòu)。將后勤部門與裝備部門合并，師以下單位不設(shè)機(jī)關(guān)(政治部門和后勤部門從屬于司令部，亦不單獨(dú)設(shè)置機(jī)關(guān));將二軍大等醫(yī)科院校和大部分醫(yī)院移交地方(保留各軍種總醫(yī)院兼軍醫(yī)學(xué)院)，將國防大學(xué)、國防科技大學(xué)、軍事科學(xué)院、軍事博物館、解放軍檔案館、軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院以及總部和軍兵種所屬的裝備研究院、工程設(shè)計院等科技和學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)劃歸國防行政系統(tǒng)，全員文職化，不列入軍隊編制(國防大學(xué)仍然承擔(dān)培訓(xùn)軍隊高級干部的任務(wù));撤銷解放軍外語學(xué)院、三十所(不含軍醫(yī)學(xué)院)即可(如陸軍設(shè)士官學(xué)院、軍官學(xué)院、參謀和指揮學(xué)院、后勤學(xué)院、工程技術(shù)學(xué)院、軍械裝備學(xué)院和戰(zhàn)略炮兵學(xué)院等七所學(xué)校)，均為師級。

(四)、撤銷軍隊派駐地方的各類軍事代表機(jī)構(gòu)(軍代局、軍代處、軍代室、后備軍官選培辦等)，相關(guān)職能由國防行政部門承擔(dān)。總后青藏兵站部、川藏兵站部退出軍隊序列，歸屬國防行政系統(tǒng)，分別改稱青藏兵站管理局和川藏兵站管理局。

(五)、全面改革軍事司法體制。以戰(zhàn)區(qū)為單位，設(shè)置兩級軍事法院，軍事檢察院和軍事保衛(wèi)機(jī)關(guān)，對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的相關(guān)案件不分軍兵種，統(tǒng)一行使偵查權(quán)和司法權(quán)。戰(zhàn)區(qū)內(nèi)軍事法院、軍事檢察院和軍事保衛(wèi)機(jī)關(guān)(軍事保衛(wèi)局和軍事保衛(wèi)分局)各設(shè)三所即可，人員均列入陸軍編制。中國人民解放軍軍事法院和中國人民解放軍軍事檢察院分別改稱最高人民法院軍事審判庭和中國人民檢察院軍事檢察廳(人員仍為軍隊編制)。

(六)、軍隊文職人員通常配屬于醫(yī)院、學(xué)校、報刊社等非作戰(zhàn)單位和部隊師以上機(jī)關(guān)，從事技術(shù)和管理工作及其他輔助性工作，原則上由現(xiàn)役軍人改任，不直接從地方招收(如特殊需要從地方直接招收，必須先到基層連隊服完兩年義務(wù)兵役)，其著裝樣式另外設(shè)計，明顯區(qū)別于現(xiàn)役軍人(外出執(zhí)行任務(wù)時可著部隊作訓(xùn)服)。

(七)、國防行政系統(tǒng)在地方普遍設(shè)立軍事訓(xùn)練中心，主要用于當(dāng)?shù)孛癖?xùn)練。應(yīng)征入伍的新兵在補(bǔ)入部隊之前，必須先在當(dāng)?shù)氐能娛掠?xùn)練中心進(jìn)行為期四個月的基礎(chǔ)訓(xùn)練，經(jīng)考核合格者方能取得軍籍，正式服役。

2019部隊改革發(fā)言稿集錦5

近日，x印發(fā)《關(guān)于深化國防和軍隊改革的意見》(以下簡稱《意見》)，系統(tǒng)闡述了軍隊改革的重大意義、指導(dǎo)思想和基本原則，明確提出了改革的總體目標(biāo)和主要任務(wù)。對此，權(quán)威專家分析認(rèn)為，《意見》闡述了本輪改革為什么改、改什么、怎么改，既明確了不同階段的任務(wù)、不同部門的職能，也有利于統(tǒng)一全軍官兵思想，凝聚大家的共識。

《意見》匯聚支持改革的正能量 系統(tǒng)闡明了為什么改、改什么、怎么改

“x《關(guān)于深化國防和軍隊改革的意見》統(tǒng)一了全軍官兵對改革的認(rèn)識，匯聚了支持改革的正能量?！眹来髮W(xué)戰(zhàn)略教研部副主任樓耀亮1日在接受專訪時表示。樓耀亮認(rèn)為，《意見》明確提出“牢牢把握‘軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建’的原則”，系統(tǒng)闡述了本輪改革為什么改、改什么、怎么改。本輪改革是體系設(shè)計，“從《意見》給出的時間表和步驟來看，自上而下，是本輪改革最顯著的特點(diǎn)。”

為什么要進(jìn)行本輪改革?樓耀亮認(rèn)為，一是應(yīng)對世界前所未有大變局，維護(hù)國家安全。當(dāng)前，世界主要軍事力量紛紛調(diào)整軍事戰(zhàn)略，軍事變革加速，“我們面對的‘大棋局’對軍隊改革提出了必然要求，不改不行?！倍菄覍用妫h中央提出新的國家發(fā)展戰(zhàn)略，尤其是“四個全面”戰(zhàn)略布局，“國家戰(zhàn)略的發(fā)展對軍隊改革提出了必然要求，不改不行。”三是對國防和軍隊建設(shè)作出一系列重要論述，特別是提出強(qiáng)軍目標(biāo)戰(zhàn)略思想，并制定了新形勢下軍事戰(zhàn)略方針，“這對軍隊改革提出了必然要求，不改不行?！?/p>

“《意見》的發(fā)布再次體現(xiàn)了中國軍隊在開放透明方面的決心。把改革目標(biāo)、任務(wù)、甚至?xí)r間表向外界公開，本身就是一種自信、透明的體現(xiàn)。這輪改革旨在進(jìn)一步解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步解放和增強(qiáng)軍隊活力。但中國始終奉行的防御性國防政策沒有變、積極防御的軍事戰(zhàn)略沒有變、始終致力于維護(hù)世界和平的意愿沒有變?！睒且琳f。

軍事專家趙小卓分析，“《意見》共分為三個部分，分別闡述了這輪改革的重大意義、指導(dǎo)思想和基本原則，總體目標(biāo)和主要任務(wù)，組織領(lǐng)導(dǎo)等，可以說涉及了改革的方方面面，每一個階段、每一個層面如何改、怎么改論述得很具體、很詳細(xì)，勾勒出這輪改革的總體輪廓。”。

成立陸軍、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊 我軍現(xiàn)代化建設(shè)的一個重要里程碑

20x年12月31日，中國人民解放軍陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、中國人民解放軍火箭軍、中國人民解放軍戰(zhàn)略支援部隊成立大會在京舉行，中共中央、x、x向陸軍、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊授予軍旗并致訓(xùn)詞。國防部新聞事務(wù)局局長、國防部新聞發(fā)言人楊宇軍，1月1日在京就深化國防和軍隊改革有關(guān)問題接受媒體專訪時談到，成立陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊，必將成為我軍現(xiàn)代化建設(shè)的一個重要里程碑，載入人民軍隊的光輝史冊。

楊宇軍認(rèn)為，成立陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊，必將成為我軍現(xiàn)代化建設(shè)的一個重要里程碑，載入人民軍隊的光輝史冊。楊宇軍分析，成立陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，是黨中央、x和作出的戰(zhàn)略決策，是深化國防和軍隊改革的一個重大舉措，有利于加快陸軍現(xiàn)代化建設(shè)步伐，為健全聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制創(chuàng)造條件，也有利于軍委機(jī)關(guān)調(diào)整職能、精簡機(jī)構(gòu)人員。我們將弘揚(yáng)陸軍光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，探索陸軍發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律，努力建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化新型陸軍。

火箭軍是我國戰(zhàn)略威懾的核心力量，是我國大國地位的戰(zhàn)略支撐，是維護(hù)國家安全的重要基石。我們將按照火箭軍的職能定位和使命任務(wù)，努力建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化火箭軍。

戰(zhàn)略支援部隊是維護(hù)國家安全的新型作戰(zhàn)力量，是我軍新質(zhì)作戰(zhàn)能力的重要增長點(diǎn)，主要是將戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、支撐性都很強(qiáng)的各類保障力量進(jìn)行功能整合后組建而成的。成立戰(zhàn)略支援部隊，有利于優(yōu)化軍事力量結(jié)構(gòu)、提高綜合保障能力。我們將堅持體系融合、軍民融合，加強(qiáng)新型作戰(zhàn)力量建設(shè)，努力建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化戰(zhàn)略支援部隊。

我軍初步建立部隊衛(wèi)勤保障新模式 20x年擴(kuò)大試點(diǎn)范圍 20x年起在全軍全面推開

全軍部隊衛(wèi)勤保障模式改革工作會議披露，歷經(jīng)一年多試點(diǎn)，我軍已初步建立覆蓋全軍各種類型部隊不同衛(wèi)勤保障需求的3種部隊衛(wèi)勤保障新模式，有效提升了“健康維護(hù)、疾病防治、應(yīng)急處置、遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)、心理服務(wù)、伴隨保障”6種部隊衛(wèi)勤保障能力。

部隊衛(wèi)勤泛指師旅團(tuán)醫(yī)院、營連衛(wèi)生所(室)衛(wèi)勤力量，是軍隊衛(wèi)勤的前沿和核心，對挽救官兵生命、保障作戰(zhàn)勝利具有舉足輕重的作用。20x年8月至20x年11月，我軍在廣州戰(zhàn)區(qū)、第二炮兵和沈陽軍區(qū)，分別組織開展了聯(lián)勤區(qū)域一體化、基地建制部隊“四集一派”、邊海防部隊“三式一化”衛(wèi)勤保障模式改革試點(diǎn)，共涉及32個單位、3.2萬余名官兵。這次試點(diǎn)，是在現(xiàn)行體制編制下拓展部隊衛(wèi)勤保障能力生成途徑的一次實踐探索，為推動建設(shè)“打仗型”衛(wèi)勤保障開啟了新的篇章。

“設(shè)置‘時間表’，明確‘硬杠杠’，是此次部隊衛(wèi)勤保障改革的一個特點(diǎn)?！笨偤笄诓啃l(wèi)生部負(fù)責(zé)人向記者介紹，總部20x年將在7大軍區(qū)、空軍和總裝部隊擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，在第二炮兵全面推行基地建制部隊“四集一派”衛(wèi)勤保障模式，20x年起在全軍全面推開。

翻閱會議文件，記者發(fā)現(xiàn)改革涉及的內(nèi)容、制訂的標(biāo)準(zhǔn)都非常具體。以建立新一代部隊衛(wèi)生信息系統(tǒng)為例，下一步我軍部隊衛(wèi)生機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程會診覆蓋率、官兵電子健康檔案建檔率、部隊訓(xùn)練傷監(jiān)測報告率等均要達(dá)到100%，逐步在團(tuán)以上部隊衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)雙向高清遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)站點(diǎn)，營連衛(wèi)生所(室)安裝網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療服務(wù)終端，轉(zhuǎn)診就醫(yī)實現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約，沿用多年的“轉(zhuǎn)診單”有望退出歷史舞臺。

總后勤部副部長秦銀河出席會議并講話。四總部有關(guān)部門，各軍區(qū)、軍兵種及武警部隊有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和代表參加會議，并觀摩試點(diǎn)單位成果展示。

2019部隊改革發(fā)言稿集錦