第一篇：淺談部隊管理現狀

淺談部隊管理現狀

----新時期部隊管理要堅持以人為本

內容摘要

軍隊是社會的組成部分，是構成和諧社會的一個重要單元。努力構建和諧軍營，一個十分重要的方面就是大力發(fā)揚我軍官兵一致的優(yōu)良傳統，密切官兵關系?？偟膩碚f，在新時期軍隊的風氣是好的，內部關系是融洽的，但在一些單位也存在著少數干部骨干不能公正待兵、真心愛兵的問題。這些問題的存在不利于密切官兵關系，一定程度上影響了軍隊建設發(fā)展。開展保持共產黨員先進性教育活動，應當把解決官兵關系中存在的問題作為整改的一項重要內容，軍隊嚴格管理的同時也應堅持以人為本。

【關鍵詞】新時期，軍隊，管理，以人為本 目錄：

一、新時期軍隊管理中問題的來源與形成家庭、社會、工作在不同的時期、環(huán)境、觀念等條件中對人產生了不同的影響，同時造成管理工作中的諸多問題....................................................3

（一）家庭情況影響人的觀念問題。....................................................................................3

（二）不同的時期士兵的思想也會發(fā)生不同的變化。...........................................................3

（三）新老觀念的并存，影響了管理工作中的協同效應。....................................................3

（四）社會環(huán)境的變化，增大了管理工作的難度。...............................................................4

二、新時期軍隊的管理，應解決的幾個問題.............................................................................4

（一）解決“高兵一等”的問題。.............................................................................................4

（二）解決“急于求成”的問題。.............................................................................................4

（三）解決“親疏有別”的問題。.............................................................................................5

（四）解決“短期行為”的問題。.............................................................................................5

三、新時期軍隊管理要體現以人為本的發(fā)展觀.........................................................................5

（一）切實轉變思維方式，使以人為本理念成為開展各項工作的重要準則...........................6

（二）切實提升工作層次，使以人為本理念成為開創(chuàng)新局面的重要標尺。...........................6

（三）切實維護官兵利益，把以人為本理念轉化為服務基層官兵的具體行動。....................7 參考文獻：...............................................................................................................................7 新時期軍隊管理要堅持以人為本。在新的歷史條件下，以胡錦濤為總書記的黨中央提出：“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經濟社會和人的全面發(fā)展?！边@標志著我黨以人為本執(zhí)政理念的形成，是黨的執(zhí)政理念的一個飛躍。以人為本執(zhí)政理念的提出，是馬克思主義追求人的自由解放和全面發(fā)展的崇高目標在新世紀新階段的具體體現，是我們黨對國內外社會主義建設及共產黨執(zhí)政經驗教訓的科學總結，充分反映和體現了執(zhí)政的共產黨人堅持“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的本質要求，不僅對破解當代中國經濟社會發(fā)展難題，而且對我軍應對世界新軍事變革的挑戰(zhàn)、實現現代化建設跨越式發(fā)展，都具有廣泛而深遠的指導意義。部隊肩負著保衛(wèi)祖國的重任，在和平年代，部隊肩負著維護社會穩(wěn)定，為社會經濟發(fā)展保駕護航的重任，隨著我國改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制的建立，部隊成為保衛(wèi)國家經濟發(fā)展的重要力量之一，同時也面臨著越來越多的新問題，如何使這只部隊很好的發(fā)揮作用，管理工作不可缺少，管理工作作為目前部隊工作的主項之一有著它獨有的特點，正確認識部隊管理的新特點，是把握管理規(guī)律，是做好管理工作的重要前提。任何事物任何形式的管理都離不開人，對人的管理是各項管理工作的中心，是管理工作的重點，也是管理工作的難點。所以管理工作必須體現“以人為本”。如何正確認識和開展管理工作，把握管理規(guī)律，解決管理工作中出現的新問題，已經成為部隊管理不可回避的問題。軍隊各級黨委和領導干部必須立足時代的高度，把以人為本的執(zhí)政理念貫徹到領導部隊建設的工作實踐中去。下面就新時期軍隊管理中存在的問題，及在新時期如何管理好軍隊談一談自己的看法。

一、新時期軍隊管理中問題的來源與形成家庭、社會、工作在不同的時期、環(huán)境、觀念等條件中對人產生了不同的影響，同時造成管理工作中的諸多問題

（一）家庭情況影響人的觀念問題。

現在的兵員情況復雜，且受家庭影響和教育的情況不一樣，多為獨生子女，家庭背景復雜，社會關系繁多，牽扯精力較大，造成個人思想受影響，是形成管理問題的重要原因之一。在目前的兵員中，富裕的家庭嬌生慣養(yǎng)，孩子不能吃苦，經濟條件差的家庭，孩子相對享受的較少；有的家庭幸福、和睦，有的家庭困難重重、支離破碎；有的社會關系復雜，有較強的依靠心理，有的要獨立面對生活。他們之間形成了不同的價值觀、世界觀、人生觀和消費觀，造成了管理的復雜性。

（二）不同的時期士兵的思想也會發(fā)生不同的變化。

人的思想，既不是天生的，也不是突如其來的，而是通過對客觀世界的反映形成的，由于經歷的環(huán)境和事情不同，所以人與人之間的思想也存在著很大的不同。隨著人們的生活條件、人們的社會關系、人們在社會存在的改變而改變。士兵的思想變化要放在社會的大背景下來分析。人們的世界觀、人生觀、道德觀等基本觀念，對個人和社會、對權利和義務相互關系的看法，發(fā)生了深刻的變化。同時社會變革對人們思想的影響也是廣泛而深刻的，實事求是的思想路線得到了官兵的衷心擁護。從而要求管理要從實際出發(fā)。

（三）新老觀念的并存，影響了管理工作中的協同效應。

協同反映是不同事物、系統之間要素和要素之間保持統一性、合作性和集體性的狀態(tài)或趨 勢，有序推動著事物的發(fā)展。管理就是管理者與被管理者之間的一種協同效應。就管理而言，舊的、不適應形勢要求的也就是“老一套”，是影響現代管理效應的的主要根源。新時期，人們的行為自主權日益擴大，人們的自我意識也日益增強，影響著人們自我思考、自我決策、自我行動，培育了個人的開拓創(chuàng)新意識、超前意識和進取精神。因此，現代士兵的平等意識、自尊意識、參與意識都比較強。這些都要求我們的管理觀念、管理方法要及時相應更新。但至今管理中仍存在部份不盡人情，不夠人性的方面。往往由于對人管理的不當造成管理中的矛盾，所以管理中必須以人為本。

（四）社會環(huán)境的變化，增大了管理工作的難度。

隨著人們對社會認識的提高，社會的某些消極因素對人的影響越來越大。追求完美的心態(tài)太強，工作中的不適當，管理中的強迫性，造成了人們對待生活、社會、工作的消極心理。然而這些存在社會上的問題，對士兵的思想和行為的侵蝕越來越大。從軍營外部看，來自社會和家庭的影響增大。社會上的燈紅酒綠，家庭中的繁多瑣事。有的感到部隊生活辛苦，不如地方輕松自在，對部隊生活產生了厭倦情緒，工作無精打采，有的感覺愧對家庭，而不安心在部隊工作。同時獨生子女在部隊占較大比例，獨生子女在文化程度、接受能力以及經濟條件等方面有一定的優(yōu)勢，但也存在很多弱點。從小在優(yōu)越的環(huán)境生活，脾氣古怪、性格任性，且吃苦和自理能力、適應能力較弱，如果心理或生理的壓力超負荷，就有可能產生逆反心理和行為。同時內部也出現了新變化：將市場經濟中等價交換原則在部隊中有膨脹之勢，做點什么，就期待給予等量的回報；重人情而輕原則，原則性不強，對上搞通融，對下講人情，抹不開情面。給部隊的管理工作帶來了一定的負面影響。

二、新時期軍隊的管理，應解決的幾個問題

（一）解決“高兵一等”的問題。

時代在發(fā)展，社會在前進，現在的戰(zhàn)士在價值觀念、民主意識和行為方式等方面，都具有鮮明的時代特征。他們渴望得到理解、尊重和信任，渴望實現自身價值。但一些干部骨干往往對此視而不見，總是習慣于用老眼光、舊觀念看人，用老方式、老套路帶兵，引起戰(zhàn)士的逆反心理和對立情緒。因此，必須端正對士兵的根本態(tài)度，轉變思想觀念。要學習黨的三代領導核心關于發(fā)揚優(yōu)良傳統、密切官兵關系的一系列重要論述，學習尊干愛兵的優(yōu)良傳統和相關政策規(guī)定，充分認清端正對待士兵的根本態(tài)度既是保持我軍性質宗旨的政治要求，又是尊重人、理解人最起碼的道德規(guī)范；既是法規(guī)制度的基本規(guī)定，又是對干部骨干履行職責的明確要求。各級領導要帶頭深入基層、深入官兵，主動在調查研究、指導幫建過程中察兵情、解兵難、暖兵心。基層干部骨干一定要克服“離兵”現象，自覺與戰(zhàn)士實行“五同”，在相互接觸和彼此交流中樹立威信。通過開展“交知心朋友、結幫學對子、解思想疙瘩”等活動，掌握戰(zhàn)士的真實思想，真正使干部骨干人人頭腦中都有一份戰(zhàn)士思想變化的“晴雨表”，都有一本為戰(zhàn)士排憂解難的“備忘錄”。

（二）解決“急于求成”的問題。

基層官兵關系出現的矛盾和問題，很多源于帶兵方法不科學。如有的不講究科學性，隨意加大訓練強度；有的無視戰(zhàn)士身體狀況，一味鼓勵帶病參加工作；有的方法簡單粗暴，特別是 對少數接受能力較弱戰(zhàn)士的進步有急躁情緒。帶兵方法不當勢必影響團結，造成官兵關系緊張。作為干部骨干，在帶兵問題上必須注重解決一廂情愿的問題，遵循規(guī)律，堅持科學訓管。強化科學帶兵的觀念，訓練要考慮戰(zhàn)士的接受能力，不搞超負荷運轉，不隨意更改內容、增大強度；工作要做到張弛有度，保證戰(zhàn)士在緊張訓練和工作之余能夠及時緩解壓力、調整身心。強化依法帶兵的觀念，堅持以條令法規(guī)為依據，做到嚴格不“出格”；清理并廢止土規(guī)定、土政策，切實做到嚴之有度、嚴之有理；要注重把說服教育、關心愛護與法規(guī)制約、法規(guī)引導結合起來，把教育干部尊重士兵、依法帶兵與教育士兵依法服役、依法尊干愛兵結合起來，使法規(guī)制度真正成為維護內部關系的有力保障。要正視差異，正確看待戰(zhàn)士在性格、身體、智力、愛好等方面存在的個體差異，做到因人而異，不搞一概而論、同一標準。要區(qū)分層次類別，為每名戰(zhàn)士設計符合自身實際的努力方向和奮斗目標。做人的工作必須持之以恒，循序漸進，舍得下苦功夫、慢功夫，不怕麻煩、不怕反復；要通過耐心的說服教育，引導戰(zhàn)士經得起失敗和挫折的考驗，勇于戰(zhàn)勝自我，通過不懈努力實現既定目標。

（三）解決“親疏有別”的問題。

在如何看待當今戰(zhàn)士這個問題上，有的干部骨干觀念不夠正確，如習慣戴著有色眼鏡看人，對經過商、打過工、出過國的同志一律看成經歷復雜；把戰(zhàn)士到部隊謀出路、求發(fā)展當作是入伍動機不純；對家庭條件好、有背景、會來事的戰(zhàn)士情有獨鐘。這些做法，往往使原本純潔的戰(zhàn)友關系變得復雜起來?？创勘鴳槕獣r代發(fā)展，有正確的觀念。要看到，改革開放的大環(huán)境給年輕戰(zhàn)士帶來了多方面的影響，使他們的思想行為呈現出雙重特征。有的想在部隊求作為，卻又害怕艱苦；有的既對不正之風很反感，又常常為達到個人目的而為之，等等。這就要求帶兵人必須打破非此即彼的思維定勢，學會運用科學思維方法，因勢利導地做好工作。同時，要保持積極健康的交往心態(tài)，充分認清庸俗關系的危害，不搞有親有疏、嫌貧愛富、厚此薄彼，真正實現做人與管人的統一。要切實把珍視情誼、真心相待作為與戰(zhàn)士交往的基本準則，多從對戰(zhàn)士成長進步負責的角度想問題，少從背景因素來考慮，做到不以私人感情分親疏、不以個人好惡分彼此、不以是否“聽話”分厚薄、不以家境貧富分遠近、不以先進后進分高低、不以閱歷深淺分是非，真正讓戰(zhàn)士感受到沒有“關系”沒關系、不會“來事”不礙事，自覺靠努力工作贏得佳績和信任。

（四）解決“短期行為”的問題。

一些干部骨干缺少“帶兵一陣子，為兵一輩子”的責任感，存在臨時觀念，以讓戰(zhàn)士“安全度過服役期”為標準，這顯然不是對戰(zhàn)士成長進步負責任的態(tài)度。在這方面，應努力做到“三個強化”。一是強化責任意識。教育干部骨干切實站在為部隊長遠建設、為戰(zhàn)士未來發(fā)展負責的高度，培養(yǎng)戰(zhàn)士、塑造戰(zhàn)士，以自身的模范行動幫助戰(zhàn)士學有所獲、學有所長。二是強化育人意識。把打牢戰(zhàn)士立身做人的思想根基作為首要任務，幫助戰(zhàn)士樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；引導戰(zhàn)士立足本職、苦練精兵，依托軍事舞臺成才；不斷改善育才環(huán)境，拓寬學習渠道，搞好設施建設，努力為戰(zhàn)士學習成長和全面發(fā)展營造良好環(huán)境。三是強化維權意識。始終把維護戰(zhàn)士的基本權益，作為提高凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要途徑。在滿足戰(zhàn)士基本需求的同時，通過科學計劃安排，保障戰(zhàn)士的正常休息；堅持以情帶兵，尊重戰(zhàn)士的人格尊嚴；暢通民主渠道，保護戰(zhàn)士的民主意識，調動他們愛軍習武、獻身國防的主動性、積極性，不斷促進部隊建設的和諧發(fā)展。

三、新時期軍隊管理要體現以人為本的發(fā)展觀

（一）切實轉變思維方式，使以人為本理念成為開展各項工作的重要準則

一是要把人作為領導工作的邏輯起點，遵循官兵的思想和身心發(fā)展規(guī)律來進行工作籌劃。對黨委、領導而言，堅持以人為本就是要把廣大官兵作為領導工作的邏輯起點，切實遵循人的身體心理和思想發(fā)展的規(guī)律來開展工作。要按照認識發(fā)生論原理來分析官兵思想問題，切實從主體需求、客觀誘因、周期波動、個體差異等多方面來把握官兵的思想變化，科學地開展思想政治工作。要遵從官兵的身體心理發(fā)展規(guī)律和知識接受規(guī)律來制定軍事訓練和素質培養(yǎng)目標，使官兵“跳一跳，夠得到”，防止急于求成制定不切實際的高標準。要遵照官兵的接受心理組織開展工作，啟發(fā)自覺，以理服人，以情感人，不能不顧實際，片面地靠命令、靠權力去強迫執(zhí)行。二是要把人作為領導工作的第一資源，依靠官兵的才智和滲能發(fā)揮來推動工作落實。領導資源是開展領導工作所必須的各種積極因素、能量及其來源，包括物質資源、精神資源、人力資源等多個方面。對領導資源的利用歸結起來可分為對人的使用和對物的配置。人是生產力中最活躍的因素，也是部隊建設的決定因素。堅持以人為本，必須把人作為領導工作的第一資源，把人的建設作為部隊建設的第一要務，以人的發(fā)展促進部隊的發(fā)展。為此，要切實加強人才隊伍建設，用愛才的感情、容才的氣魄、用才的膽略不拘一格選用人才，通過高素質的人才高質量抓好工作落實。要善于調動官兵的積極性、主動性、創(chuàng)造性建設部隊，通過教育引導官兵，最大限度地激發(fā)官兵建設部隊的熱情和潛能。三是要把人作為領導工作的價值目標，根據官兵的評判和受益多少來衡量工作成效。人民是歷史的創(chuàng)造者，是領導干部工作價值的最終裁決者。堅持以人為本，就要把實現人的利益、促進人的發(fā)展作為領導工作的最終價值目標，評價工作成效要以廣大官兵的根本利益和基本態(tài)度為尺度，切實把部隊發(fā)展多少、官兵受益多少作為評價工作成果的依據，把官兵高興不高興、滿意不滿意、贊成不贊成作為評價工作成效的重要標準，實現廣大官兵作為部隊建設者與部隊建設成果享有者的統一，做到上不愧黨，下不愧兵。

（二）切實提升工作層次，使以人為本理念成為開創(chuàng)新局面的重要標尺。

在部隊建設中，貫徹以人為本的執(zhí)政理念關鍵是要搞好與部隊實際的結合，按照促進部隊全面、協調發(fā)展的要求確立工作的新標準，提高工作層次和水平，開創(chuàng)部隊建設的嶄新局面。一方面，要用科學發(fā)展的要求來規(guī)劃部隊長遠建設。以人為本是科學發(fā)展觀的本質和核心。全面、協調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀歸根到底是為了促進人的全面發(fā)展。貫徹以人為本的執(zhí)政理念，落實到規(guī)劃部隊建設上就是要堅持科學的發(fā)展觀。為此，要嚴格按照“五句話”總要求全面抓好各項工作的落實，促進部隊全面發(fā)展。要自覺遵循統籌兼顧的原則，善于運用現代系統科學理論指導工作，形成結構合理、功能完善、速度相宜和效益質量兼顧的發(fā)展形態(tài)，促進部隊協調發(fā)展。要始終把功夫下在抓基層打基礎上，既考慮當前發(fā)展的需要，又考慮未來發(fā)展的需要，既把發(fā)展擺在第一位，又考慮部隊自身對發(fā)展的承受能力，在實現當前目標的同時夯實未來發(fā)展的基礎，增強部隊發(fā)展后勁和潛力，保證部隊可持續(xù)發(fā)展。另一方面，要用全面發(fā)展的目標來定位官兵素質培養(yǎng)。馬克思認為，人的素質是影響人成為自己主人的最根本因素，作為一個完整的人，總是以一種全面的方式占有自己的全部本質。按照以人為本的要求建設部隊，必須把促進官兵全面發(fā)展作為重要目標。為此，要把提高官兵思想政治素質與提高科學文化素質統一起來，把增強體力與增強智力統一起來，把提高知識水平與提高實際能力統一起來，促進官兵德、智、體、能全面提高。要允許官兵在法律范圍內建立積極健康的朋友、同事、婚戀、家庭關系，通過擴大社會交往程度，使官兵在廣闊的社會中接受教育、增長見識，在廣泛的社會交往中學習提高、成長進步，促進社會關系的全面發(fā)展。要用積極的、發(fā)展的眼光看待新時期一些官兵身上反映出來的所謂“前衛(wèi)”、“先鋒”、“另類”的個性追求，積極培養(yǎng)官兵善于獨立思考、敢于表達自己的想法、敢做敢為的創(chuàng)新精神，并積極加以引導，使之為部隊建設服務。

（三）切實維護官兵利益，把以人為本理念轉化為服務基層官兵的具體行動。

在勞動還未成為人們生活的第一需要而是謀生手段的社會主義初級階段，部隊官兵的共同利益是保衛(wèi)祖國、保衛(wèi)人民。同時，作為官兵個體又有他們自身的利益，這些是他們活動的動力，也是部隊建設的動力。貫徹以人為本理念，要正確看待、充分尊重他們的利益，盡可能地反映并實現他們正當的利益、愿望和要求，切實把維護好、實現好官兵的切身利益作為領導工作的落腳點。一是要保障好官兵的政治、經濟和文化權益。要推行辦事公開，尊重和維護官兵的知情權、參與權、監(jiān)督權，保證官兵應有的民主權利，確保官兵的政治權益。要堅持義利的辯證統一要正確看待、努力滿足官兵的合法、合理、合情的物質需求，確保官兵的經濟權益。要積極營造健康向上的軍營文化環(huán)境，允許官兵積極的文化追求，確保官兵的文化權益。二是要解決好官兵的工作、生活和家庭困難。堅持以人為本，不僅要在政治上關心人、思想上教育人、精神上激勵人、工作上理解人，還要在生活中體貼人、關愛人。要以師長之心、兄長之情，想官兵之所慮、急官兵之所難、幫官兵之所需，盡可能地為官兵創(chuàng)造良好的工作和生活條件，解決好官兵的個人及家庭困難，實現好、維護好、發(fā)展好官兵的切身利益。對醫(yī)療保健、休假探親、家屬就業(yè)、家庭涉法、子女入學入托等實際問題，一定要心想到、話說到、力盡到，切實把事關官兵切身利益的事做好、做細、做實。三是要保護好官兵的名譽、人身和人格權利。要切實端正對官兵的根本態(tài)度，把官兵當作平等的主體，理解他們，尊重他們。要加強人權和法制意識，充分尊重和維護法律法規(guī)和條令條例明文規(guī)定的官兵個人名譽權、隱私權和私人財產自主權。要堅決杜絕打罵體罰等歪風，尊重和維護官兵的名譽、人身和人格權利，防止侵犯官兵合法權利的行為。

總之，軍隊管理是一項根本性、全局性、基礎性、經常性工作。干部要以身作則，模范帶頭在部隊管理中的重要作用。作為部隊各級干部要管好部隊，帶好兵，必須事事，處處嚴格要求自己，為部屬作好樣子，要求部屬作好的自己必須首先作好。只有這樣，部隊管理才能有好的效果，才能出現新的局面。在新時期下部隊管理者只有認真研究、把握和解決部隊管理出現的新情況、新特點、新問題，對人的管理是整個管理活動的核心，貫穿于所有工作之中。加強對人的意識引導，搞好對人的思想教育，提高人的道德修養(yǎng)，全面推進管理工作的正規(guī)化和人性化，推進“以人為本”的現代的管理理念。我軍肩負著對外反侵略、對內反顛覆的重要任務，認真學習和運用毛澤東、鄧小平、江澤民軍事思想，切實加強軍隊的科學管理，使我軍成為“政治合格、軍事過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明、保障有力”的威武之師。

參考文獻：

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第二篇：部隊管理

淺談部隊基層管理

軍隊基層管理：是指基層管理者為了實現基層建設目標，運用管理原則和基層管理法規(guī)，對以人員為重點，以軍事訓練為中心的各項工作進行的組織、協調、控制和規(guī)范等活動。

管理是部隊基層經常性的工作，是部隊戰(zhàn)斗力的重要保證，堅持依法從嚴治軍，以戰(zhàn)斗力為標準，以紀律建設力核心，以人員管理

為重點，建立和維護良好的內外關系，保持正規(guī)秩序，培養(yǎng)優(yōu)良作風，嚴格組織紀律，管好武器裝備，預防備類事故等。根本目的在于把官兵培養(yǎng)、鍛煉成為具有高度自覺的組織紀律性、優(yōu)良作風和良好習慣的革命軍人，使軍隊始終保持高度穩(wěn)定和集中統一，鞏固和提高部隊戰(zhàn)斗力。保證作戰(zhàn)、訓練及其它各項任務的順利完成。依據部隊的條令條例，嚴格管理部隊我軍的條令條例是部隊管理的主要依據和精髓，是管理的靈魂，是我軍建軍幾十年來部隊管理經驗的總結，并以文書的形式對部隊管理進行規(guī)范，對部隊各方面的管理工作進行指導。我們部隊基層管理者首先要自己懂條令條例，時刻同條令條例規(guī)范自己的言行舉止。

干部帶頭，率先垂范?；鶎痈刹吭诟黜椆ぷ髦卸继幱谥鲗У匚唬撚薪M 織領導、率先垂范的雙重責任。在武器裝備管理工作中，基層干部不僅要精 心計劃安排，具體組織實施，而且要帶頭愛護武器裝備，帶頭開展“三熟悉”、“四會”訓練，帶頭擦拭保養(yǎng)和維護修理武器裝備，帶頭開展武器裝備技術 革新，等等。干部如果不熟悉武器裝備，特別是新型武器裝備的技術性能，就會變成外行，管理中往往容易出現“瞎”指揮，“亂”指揮的現象，雖然 用了心思，也管下到點于上。如果不熟悉武器裝備日常管理的規(guī)定和要求，就會使管理工作形下成條理，出現“東一榔頭西一棒子”的現象，影響武器 裝備管理工作的整體效果和質量。如果不熟悉武器裝備的數質量情況，抓工 作就缺乏針對性，不僅影響作戰(zhàn)、訓練等任務的完成，還會給武器裝備的損 壞、丟失、被盜等造成可乘之機。因此，基層干部在武器裝備管理中，一定 要發(fā)揮好組織領導和模范帶頭作用，以自己的實際行動帶領戰(zhàn)士管好裝備、用好裝備、修好裝備。只要領導重視，干部帶頭，就能充分調動廣大戰(zhàn)士的 積極性，武器裝備管理工作也就一定能夠出效益、上水平。

首先，要搞好經?；瘧?zhàn)備教育，強化憂患意識。每逢重大節(jié)日要有針對性地進行節(jié)前戰(zhàn)備教育，克服和平麻痹思想，增強戰(zhàn)備觀念，居安思危，常 備不懈。其次，要完善戰(zhàn)備方案?；鶎舆B隊不僅要熟悉和認真執(zhí)行上級制定 的戰(zhàn)備方案，還要制定假日人員收攏措施，做好應付緊急情況和突發(fā)事件的 各項準備，保證在緊急情況下，一聲令下，立即出動，具有快速反應和應變 能力。再次，嚴格落實戰(zhàn)備制度。基層各類值班、值勤人員必須堅守崗位，認真履行職責，及時準確掌握和處置各種情況，確保指揮暢通。擔負戰(zhàn)備值 班任務的分隊要錯開休息時間，做到全員全時在位，保持規(guī)定要求的戰(zhàn)備狀 態(tài)。

狠抓作風紀律養(yǎng)成要把遵守條令條例和規(guī)章制度變成官兵的自覺行動，就必須從點滴做 起，堅持從作息、就餐、例會、點名等制度抓起。做到按時起床、按時開飯，星期日晚飯后按時召開例會和點名，糾正和克服那種晚上不想睡、早上不起 床和例會點名流于形式等現象。課余時間要從內務、著裝、集合嚴起，做到 內務整潔，著裝符合要求，克服節(jié)假日班排內務秩序亂，集合“慢半拍”

等 現象。

從抓好課余時間安全管理的經驗教訓看，緊緊把往最薄弱的環(huán)節(jié)、最敏 感的部位和最要緊的關口，千方百計地防止發(fā)生問題，就抓住了課余時間管 理的主要矛盾。兵器室、彈藥（油料）庫等重點目標是做好安全工作的重點。課余時間要嚴格警衛(wèi)制度，實行晝夜派設雙崗，干部、志愿兵帶班帶哨，落 實武器彈藥“天天查”制度，保證每天午夜有干部查哨，并對哨兵攜槍帶彈 情況進行檢查登記，認真落實防范措施，防止哨兵脫哨、漏哨、睡哨等問題 發(fā)生，確保重點目標安全。

生活管理所涉及的范圍很 廣，其基本方面包括物質生活和精神文化生活。在物質生活管理方面，主要 是管好戰(zhàn)士的伙食。特別是“雙休日”的伙食管理，在規(guī)定的標準內，要想 方設法改善好伙食，保證戰(zhàn)士吃飽、吃好，符合營養(yǎng)和衛(wèi)生要求?；鶎右欢?要把雙休日的伙食調劑作為搞好課余時間管理的重要的基礎性工作，切實抓 緊抓好。

國防生雖然經歷了四年的準軍事管理,但是對基層部隊的認識只局限與聽聞和書本,沒有親身在基層部隊生活和工作過,通過暑期實習,我們第一次深入基層,真正地了解了基層部隊的生活和工作,對基層部隊的一日生活制度、軍事訓練的開展、思想政治教育工作的開展。

基層部隊的一日生活制度是緊張而充實的,從早操開始到就寢,一天的生活很有規(guī)律,我們在大學的開放生活中度過了4年,對部隊的這種生活制度開始肯定存在著不適應甚至是感到寂寞和枯燥,我們應該在思想方面做好打艱苦的地方工作的準備,耐得住寂寞。軍人是一個特殊的職業(yè)，只有堅定到基層部隊工作的決心才能安于工作,才能將自己全身心地投入到工作當中去。

軍事訓練是和平時期最基本的軍事實踐活動是“建設信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭”的戰(zhàn)略舉措，也是當前我軍建設的主旋律。武警部隊還肩負著處突反恐的任務,開展軍事訓練工作并且提高自己的軍事素質是我們這些大學生急需補習的課程?！爱敱痪毼?不算盡義務；練武練不精,不算合格兵”這句話就是最好的說明,我們對軍事方面的學習太欠缺,特別是實戰(zhàn)情況更是沒有了解。

作為大學生干部,與部隊原生成干部相比,我們缺乏當兵的經歷,能與他們進行交流和學習更有利于我們的發(fā)展和進步。部隊是一所大學校,我們畢業(yè)到部隊其實就是普通一兵,要以一名戰(zhàn)士的心態(tài)去工作和學習,以最快的速度融入基層,多到基層去體驗生活,多虛心向基層干部學習和請教,只有這樣才能知道自身所欠缺的東西。

我校在校全體國防生編成一個大隊，每個年級為一個中隊，中隊設中隊長、指導員各一名。中隊下設區(qū)隊，設區(qū)隊長一名，區(qū)隊按寢室下設班級，設班長一名。使責任最終落實到每個國防生身上。與此同時，在國防生中設立黨支部。體現黨指揮槍的原則。進而在國防生中形成一個較為完善的思想工作體系。

通過這種模式，學生們不僅提高了政治思想素質與紀律觀念，而且也提高了自我教育、自我管理、自我服務等方面的能力。它加強了對國防生的管理和教育，有利于軍事訓練任務的落實。同時這種管理體系也能培養(yǎng)一批優(yōu)秀的學生干部，增強了國防生的軍人意識。把不同專業(yè)、不同年級且住宿分散的國防生編在一個班或者一個區(qū)隊，還有利于促進他們之間在學習、工作和生活上的交流與溝通，有利于促進他們相互間的學習與進步，從而促進他們的健康成長與發(fā)展。

馬克思說過：“矛盾是事物發(fā)展的動力和源泉。”所以，國防生準軍事化管理體系具有無限的生機與活力。只要在以后的管理中抓住準軍事化管理和大學

校園生活矛盾的統一。認真總結經驗,大膽地開拓創(chuàng)新,時刻用“三個代表”重要思想來武裝自己。我堅信國防生的教育體系會得到良性的發(fā)展，一定會呈現出積極進取、奮發(fā)向上的勃勃生機。

在校期間給指揮軍官打好崗位勝任力基礎，是一個長久的課題。施行國防生模擬連制度，既能強化國防生日常管理，又能確保國防生深入了解軍隊管理制度，縮短畢業(yè)后的角色適應期。輪流當“官”任職鍛煉，不僅能夠熟悉掌握基層工作的一般程序和方法，學習如何組織訓練、搞好活動，提高帶兵管理能力，而且能夠激發(fā)廣大國防生的崗位意識和責任意識，樹立危機觀念，為將來扎根部隊、建設軍營打下良好基礎。

第三篇：部隊管理

帶兵人要達到三種境界

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? 2011年01月21日 16:40:36作者：陳春燦

在新的歷史時期，隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發(fā)展，公安邊防部隊管理領導工作面臨著許多新情況和新問題，廣大基層干部感受最明顯、最深刻的就是兵越來越難帶?；鶎痈刹咳绾尾拍艹蔀樾滦蝿菹碌膬?yōu)秀帶兵人？筆者以為，需要通過“修煉”達到“三種境界”。

要達到使戰(zhàn)士“不敢不服從管理”的境界

此謂“力服”，就是領導者依靠上級組織所賦予的行政權力去實施管理。首先，它要求帶兵人要有良好的自身形象。無論是執(zhí)勤、訓練、工作、，還是學習、生活等方面，帶兵人都應該以“一人一桿旗”的標準，努力塑造好自身形象，以實際行動當好戰(zhàn)士的引路人，表里如一，清正廉潔，一身正氣，用人格的力量保證管理工作深入人心，卓有成效。從當前部隊的情況看，關鍵是要做到以下幾點：一是安心基層，勤政敬業(yè)的形象；二是遵紀守法，嚴于律己的形象；三是身先士卒，勇挑重擔的形象；四是清正廉潔，公道正派的形象；五是顧全大局，維護團結的形象。其次，要依法按章管理部隊。嚴格落實條令條例和各項規(guī)章制度，從點滴抓起，通過一事正規(guī)達到事事正規(guī)，通過一日正規(guī)達到日日正規(guī)，從而建立起良好的執(zhí)勤、訓練、工作、生活秩序，將戰(zhàn)士時刻置于條令條例和各項規(guī)章制度的約束之下。再次，必須賞罰嚴明，違法必究。要樹立條令條例和規(guī)章制度的法規(guī)意識、權威意識，維護其嚴肅性。要“獎章掛到具體人的脖子上，板子打到具體人的屁股上”。對于執(zhí)行法規(guī)紀律好的要及時給予表揚和獎勵，對于違紀違法者，要不唯上，不唯親，不唯私，堅決依據有關規(guī)定進行相應的處理。

要達到使戰(zhàn)士“不能不服從管理”的境界

此謂“才服”，是領導者憑借自身的才能和水平去實施管理。首先，它要求帶兵人要熟悉和掌握部隊建設的各項法規(guī)制度?！毒V要》、《要則》、《細則》、條令條例等有關部隊建設的法規(guī)制度，揭示了部隊基層建設的規(guī)律，規(guī)范了部隊基層建設的基本內容，是我們抓部隊管理的基本章法。因此，帶兵人要結合基層管理的實際，狠抓條令條例的學習，解決“懂”的問題；加強條令的訓練，解決“會”的問題；嚴格執(zhí)行條令，解決“做”的問題。要聯系實際，干什么學什么，邊干邊學，邊學邊用，做基層管理的明白人。其次，帶兵人要成為履行本職工作的“多面手”。除了會做本職工作外，還要努力提高自己的全面素質。比如基層單位的教導員，除了會做政治工作，還要懂軍事、懂后勤、懂行管。否則，站長不在時軍事你如何組織？司務長亂下帳你怎能發(fā)現？行政管理中一些重點規(guī)律你怎能掌握？另外，在當前科學技術日新月異的情況下，還要注意加強學習。學習高科技知識、國家新出臺的政策法規(guī)、新形勢下部隊建設所面臨的新情況新問題等方面的知識。這樣，才能對戰(zhàn)士說“照我做”、“跟我上”、“和我學”，管理起來才能得心應手。再次，要知兵。“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”，帶兵亦是如此。要對戰(zhàn)士的家庭婚戀、成長進步要求，尤其是當前利益關系調整給戰(zhàn)士個人和家庭帶來的影響等情況心中有數，做到對戰(zhàn)士的一言一行皆收眼底、一舉一動盡裝心中，善于見微知著，洞察秋毫，不被假象、謊言等所蒙蔽，這樣做起管理工作來才能有針對性，預見性、實效性。

要達到使戰(zhàn)士“不忍不服從管理”的境界

此謂“德服”，是領導者運用高尚的人格力量去實施管理。優(yōu)良的品德素質是走好人生道路的必要條件，也是帶兵、管理部隊的資本。首先，它要求帶兵人要做戰(zhàn)士的兄長。在思想上對戰(zhàn)士要常開導，激發(fā)戰(zhàn)士的上進心，使他們樹立起遠大的革命理想；在工作上要常幫助，尤其是當戰(zhàn)士犯有過失和錯誤時，要用發(fā)展的眼光看待戰(zhàn)士，切實幫助他們吸取教訓走正路；在生活上要常關心，把戰(zhàn)士的安危冷暖時刻放在心頭，能夠為戰(zhàn)士的長遠著想，想辦法搞好物質文化生活，努力創(chuàng)造條件，使他們多學一些本領，解除他們的后顧之憂。這樣，戰(zhàn)士敬重你、信任你，怎忍心不服從管理？其次，要當好戰(zhàn)士的老師。部隊是一所大學校，戰(zhàn)士就是這所學校中的學生，帶兵人作為戰(zhàn)士警營中的老師，能否把戰(zhàn)士培養(yǎng)成利國利軍利民的棟梁，責任重大。這就要求我們的帶兵者要為人師表，言行一致，用良好的品德和行為去帶動和影響戰(zhàn)士，為戰(zhàn)士樹立立身做人的榜樣，教戰(zhàn)士以真知、新知、有用之知，滿足戰(zhàn)士的成材需要，做戰(zhàn)士成材的引路人。再次，要做戰(zhàn)士的朋友。要以平等的態(tài)度對待戰(zhàn)士，尊重戰(zhàn)士的人格、尊重戰(zhàn)士的民主權利、尊重戰(zhàn)士的正當要求，想他們所想，急他們所急，幫他們所需。要以深厚的感情關心、愛護戰(zhàn)士，關心戰(zhàn)士的生活疾苦、關心戰(zhàn)士的成長進步、關心戰(zhàn)士的生命安全，做戰(zhàn)士的貼心人。當你與戰(zhàn)士打成一片，建立起了親密朋友般的感情，戰(zhàn)士接近你了，信任你了，自然就不忍不服從管理了。

通聯：云南紅河州紅河邊防支隊陳春燦

郵編：661100電話：***

審稿：江曉權（政治處主任）

重視解決新兵私自離隊問題

近幾年以來，新兵私自離隊現象在部隊．尤其在沿海地區(qū)的作戰(zhàn)部隊更為明顯，成為困擾部隊新兵訓練管理久治不愈的頑癥，迫切需要認真研究，切實加以解決。

一、新兵私自離隊的原因

通過對沿海某部近3年發(fā)生私自離隊問題的調查分析．新兵私自留隊的原因有以下幾種：

一是管理教育方式不當引發(fā)的。新兵連管理教育方法不當，工作缺乏針對性、有效性．會誘發(fā)新兵私自離隊問題的發(fā)生。如帶兵骨干方法簡單急躁．管理教育存在較大盲動性和隨意性；對新兵自尊心的漠視和淡化，片面地強化訓練；對新兵自控能力弱的特點不做深人幫助疏導，一味地強調執(zhí)行和服從。

二是地方征集把關不嚴引發(fā)的。調查發(fā)現，某部新兵私自離隊中．不少人入伍前有劣跡或身體不合格或非自愿從軍的青年，經過軍地協調，有的退回原征集地。

三是網迷網蟲網癮誘發(fā)的。隨著互聯網和網上游戲的普及，不少新兵在入伍前就是典型的“網蟲”，部隊的緊張生括節(jié)奏．難以壓抑其根深蒂固的網癮，往往會導致無視部隊紀律，甚至發(fā)展成偷盜現金等行為而外出過網癮。

四是課余時間管控松懈引發(fā)的。由于正課時間新兵連的訓練管理和政治學習等活動多．管理比較嚴格．私自離隊的想法難以實施。八小時以外和執(zhí)勤公差等時機，領導干部骨干的管控稍有疏忽，個別新兵便利用這段時間私自外出，私自離隊的問題多數發(fā)生在這個時段。

五是心理疾病引發(fā)的。近年來，新兵中獨生子女多，其獨特的成長歷程，養(yǎng)成特殊的個性習慣，生理心理與非獨生子女差異大．極易產生逃離部隊的沖動性想法。某部新兵私自離隊90％為獨生子女，其巾60％以上都不同程度地存在個性孤僻、心胸狹窄、思維偏激或自閉等傾向。

二、防止新兵私自離隊的對策

一要正視問題．提高認識。各級領導、機關和新兵連干部骨干要增強政治敏感性，要從講大局、講穩(wěn)定的高度，認識新兵私自離隊問題的嚴重危害性。新兵私自離隊的問題，不僅直接影響部隊的安全穩(wěn)定，而且不同程度影響部隊安全穩(wěn)定形勢和新兵成長進步。要以科學發(fā)展觀為指導，修訂細化量化現行政策規(guī)定，強化接兵干部責任心，確保新兵質量；要加強新兵連管理工作，選準配強新兵連干部骨干；增強軍隊

對應征青年篩選的主動權，加大對地方征集動員部門的腐敗懲治力度。同時，對已經發(fā)生的新兵私自離隊問題要不遮掩、不袒護、不推脫．嚴奩細辦．不解決問題不撒手。

二要聯系實際，強化管教。教育要有針對性，要結合新兵思想實際進行教育，認真研究新兵依賴性大、自尊心強、思想活躍和自控能力弱的特點，開展針對性的教育疏導。教育要有經常性．要加強新兵的人生觀和生活觀教育，清除不恰當的高消費和超前消費觀念；要堅持“兩個經常性工作”經常抓．抓經常，把管教工作做實做細。教育要有廣泛性，要及時建立新兵信息網絡，充分發(fā)揮思想骨干隊伍的作用，使人人參與教育，人人接受教育，做到相互臨督，發(fā)現苗頭及時報告．爭取把問題解決在萌芽狀態(tài)。同時要建立部隊、社會和家庭三方的教育聯系機制，從各個方面各個角度做工作，確實使新兵盡快適應緊張軍營生活。教育要有實效性，對新兵的管理教育不僅要講好大道理，而且要對他們所反映的實際困難和合理要求，予以認真協調解決。

三要嚴格制度．嚴格管理。自先．要從“頭”嚴起。各級領導、機關要加強新兵連的指導檢查．連隊干部要給十兵做表率，做忠于職守、盡心盡責的模范，做清正廉潔、秉公辦事的模范．做遵守紀律、服從命令的模范。堅決克服嚴下不嚴上、嚴新不嚴老、嚴兵不嚴官的傾向。其次，要從制度嚴起。要依據條令條例規(guī)定的內容、程序和要求．嚴格規(guī)范新兵的訓練管理和各種括動．防止在人員、時間和范圍上出現“空當”和“死角”，使人人都處于嚴密的組織管控之中和嚴格的紀律約束之中。第三，要從班長嚴起。要加強監(jiān)督，對新兵班的訓練管理，不但要注重成績質量，而且要檢查完成訓練管理過程中方法和程序是否符合條令條例；要允許新戰(zhàn)士按規(guī)定向上級反映情況．不能以“按級管理”為理由壓制或打擊報復；要定期組織對班長評議．對形象差素質低的班長要堅決調換．切實防止由于班長骨干管理不當導致新兵私自離隊問題的發(fā)生。(作者：94895部隊后勤部副部長)

安全工作應做到“三個不放松”

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? 2011年01月26日 18:54:59作者：陳春燦

安全工作應做到“三個不放松”

透視近年來的各類事故，無一不與思想認識和工作方法上把不住規(guī)律、抓不住重點有關。因此，做好安全工作，必須要牢牢抓住以下“三個不放松

一、在思想認識上要牢牢抓住安全管理不放松

思想是行動的先導。只有思想認識到位，安全管理才會擺正位。一是要強化全局意識。抓好安全工作既是形勢所需，任務所求，也是各級領導職責所系。因此，一定要把安全工作上升到對官兵生命負責、對部隊長遠建設負責的高度來認識，切實擺正位置，常抓常議。二是要強化責任意識。從某種意義上講，干部責任心不強、履職盡責不力，是最大的事故隱患，因此，必須強化干部的事業(yè)心和責任感，使之保持昂揚奮發(fā)的精神狀態(tài)，認真履職司責，一門心思抓落實。三是要強化預防意識?！胺彩骂A則立，不預則廢”。事故案件的發(fā)生既有必然性，又有偶然性；既有主觀原因，又有客觀原因。只有掌握規(guī)律，積極防范，才能確保安全。因此，抓安全工作重在防，既要注意解決眼前的問題，更要注意抓好打基礎、管長遠、固根本的工作。

二、在工作指導上要牢牢抓住特點規(guī)律不放松

任何事物都有其特點規(guī)律，只有抓住特點規(guī)律，工作指導才會有針對性。安全工作也是如此。一是要超前預測。事故案件的發(fā)生一般經過萌芽、發(fā)展、爆發(fā)三個階段，每個階段都會有一些跡象或明或暗表露出來。因此，各級領導要正確估量安全工作形勢，搞好安全風險評估，注意抓住各個階段的主要矛盾，只有這樣，才能掌握安全工作的主動權。二是要常抓不懈。安全工作無時不在的特點，決定了抓安全工作

必須持之以恒、常抓不懈，不能時緊時松。安全形勢要經常議，問題要經常找，措施要經常查，落實要經常抓，特別是要抓好制度落實，靠經常性制度措施的落實，保證經常性安全工作到位。三是要綜合治理。事故案件往往是多種因素相互作用的結果，因而安全工作必須堅持綜合治理，不能獨立于政治工作、軍事訓練、后勤保障等各項工作之外，也不能僅靠幾個單位、幾個部門、幾個人去抓，必須上下聯動，齊抓共管，綜合治理，才能把安全工作做好。四是要科學決策。安全工作不是孤立的，籌劃工作、布置任務，必須通盤考慮，全方位思考；在工作指導上要結合具體情況，因地、因時、因人、因事而異，不能“大呼隆”，以增強抓安全工作的針對性和有效性。

三、在工作重點上要牢牢抓住傾向性問題不放松

加強領導，突出重點，多措并舉，辯證施治，是根治傾向性問題的重要途徑。一是要找準問題癥結，多管齊下抓教育。解決傾向性問題的關鍵是搞好思想教育?，F在士兵中獨生子女多、依賴性大、經歷豐富、思想活躍，要根據他們的特點，有針對性地去做好思想工作。同時，還要注意搞好社會、家庭的力量配合，形成“三位一體”的教育環(huán)境。二是要“捕風捉影”，以“虛”促實抓整改。各級要善于從日常工作、生活的點點滴滴中“捕風捉影”，從中掌握異情、了解心態(tài)、知曉動向，不斷增強工作的及時性和有效性；要學會“拿來主義”，把別人的教訓變成自己的財富，無事當成有事抓，警鐘常鳴，防患未然。三是要點面結合，以小見大抓治理。各級領導要見微知著，小中見大。特別是對傾向性問題，不能因“小”而不為，要把小事當成大事抓，才能爭取主動，確保部隊安全穩(wěn)定。

通聯：紅河州蒙自市天馬路紅河邊防支隊陳春燦

郵編：661100

審稿：江曉權（政治處主任）

部隊基層管理遇到的難點問題及對策

隨著改革開放的不斷深入和市場經濟的發(fā)展，部隊管理特別是基層管理遇到了許多難點問題，制約了部隊全面建設的發(fā)展。研究如何解決這些難點問題，是當前管理工作面臨的現實而又緊迫的課題。

一、基層酗酒滋事、私自離隊、打罵體罰士兵等常發(fā)性問題難治理，必須在教育引導、嚴格紀律、優(yōu)化內部環(huán)境上下功夫

酗酒滋事、私自離隊、打罵體罰士兵等違紀問題屢禁不止，有的直接誘發(fā)了事故案件。導致違紀問題發(fā)生的主要原因是：社會上一些消極腐朽的東西滲透到了部隊，部分官兵的紀律觀念、服從意識有所弱化；部分戰(zhàn)士當兵找出路的愿望強烈，再加上獨生子女逐年增多，身體的早熟與心理的不成熟相交織，一旦愿望沒有達到，極易走極端；少數單位對一些諸如打罵體罰士兵等違紀問題處理不嚴，客觀上助長了違紀之風的蔓延；軍營缺乏拴心留人的環(huán)境，特別是一些戰(zhàn)士入伍前打過工、經過商、搞過推銷，甚至當過“小老板”的，對部隊單調的文化生活、嚴格的紀律約束和刻苦的訓練不適應，出現了思鄉(xiāng)、戀家、逃避的現象。要治理這些常發(fā)性問題，應做好以下三個方面的工作：

一要用正確的教育引導。要加強我軍性質、宗旨、職能教育，培養(yǎng)官兵愛軍營、建功業(yè)的意識；要通過討論會、演講會、報告會等形式，引導大家把遠大理想同本職工作結合起來，把部隊需要與個人愿望結合起來，進一步激發(fā)官兵安心本職、獻身國防的熱忱。要深入進行我軍優(yōu)良傳統教育，引導官兵確立正確的行為規(guī)范。組織官兵“昕傳統報告、看傳統影片”，開展“新形勢下如何發(fā)揚艱苦奮斗、尊干愛兵、嚴守紀律的優(yōu)良傳統’，的專題討論，強化官兵無私奉獻、模范守紀的意識。要強化法紀教育，引導官兵自覺用條令條例規(guī)范自己的言行，時時處處按條令條例辦事，克服不假外出、私自離隊、酗酒滋事、打罵體罰士兵等“涉法”現象。要利用典型的違紀事例，對官兵進行紀律教育，使官兵明確酗酒滋事、私自離隊、打

罵體罰戰(zhàn)士等給部隊造成的危害，給社會造成的不良影響，給本人和家庭造成的嚴重后果，強化官兵的紀律觀念。

二要用嚴格的紀律約束。要嚴格依據條令條例規(guī)范和約束官兵的言行，營造遵紀守規(guī)的氛圍，對酗酒滋事、私自離隊、打罵體罰士兵等違紀行為，發(fā)現一起查處一起，決不手軟，不搞下不為例。要堅持紀律面前人人平等，不管是誰違反了紀律，都必須嚴肅處理，堅決糾正那種出了問題到處說情、千方百計將大事化小、小事化了，甚至久拖不決的不良現象。要把單位執(zhí)紀狀況作為考察領導工作是否到位的重要內容之一，每半年組織由軍務、保衛(wèi)、紀檢等部門人員，認真清查核實。要針對新形勢下出現的違紀問題，適時完善措施，如對私自離隊士兵實行軍地雙方共同教育等，借助政府和家庭的力量，督促軍人遵紀守法。

三要用優(yōu)良的環(huán)境拴心。要改善軍營物質條件，集中駐防的營區(qū)，要建餐飲部、郵寄儲蓄所、電話亭、士兵招待所、洗澡堂等基礎設施，基層分隊要建好伙房、食堂、曬衣場等，解決官兵吃水難、洗澡難、親屬來隊食宿難等問題。要創(chuàng)造良好的文化活動環(huán)境，旅團應完善好“四場三室一部”(即籃、排、羽、足球場，廣播錄像室、圖書閱覽室、棋牌娛樂室和俱樂部)，并面向基層，為兵服務；基層分隊應完善學習室、閱覽室、俱樂部等，保證官兵學有場所，樂有工具，玩有條件。要多組織一些內容豐富、形式新穎、格調高雅，集知識性、趣味性、娛樂性于一體的活動，以積極向上的文體活動吸引官兵。

二、基層小散遠單位、零星勤雜人員管理難正規(guī)，必須在加強領導、明確責任、落實制度上下功夫

小散遠單位和零星勤雜人員居住散、條件差、任務雜、專業(yè)性強、牽涉面廣、管理力量弱，松散亂現象、違紀問題及事故案件較多。據不完全統計，1994～1997年四年間我們發(fā)生的嚴重違紀及事故案件中，小散遠單位和零星勤雜人員占75％，主要原因是領導力量弱，責任不明確，制度不落實。

一要加強領導，把小散遠單位和零星勤雜人員的管理擺上重要位置。各級黨委、領導要充分認清加強小散遠單位和零星勤雜人員管理是貫徹落實條令條例，減少各種違紀和事故案件的重要方面；認清抓好小散遠單位的管理與部隊全面建設的辯證關系，牢固樹立“一盤棋”的思想，把小散遠單位的管理擺到常議常抓的位置，納入部隊建設的整體規(guī)劃，做到有工作安排，有檢查督促，有考核講評。

二要理順關系，形成責任明確的管理機制。小散遠單位和零星勤雜人員應按照隸屬關系和工作關系歸口管理，堅持合力統管、密切協作的原則，實行主管部門統管與業(yè)務部門專管相結合，以專管為主和責、權、利相統一的方法。在職責區(qū)分上，軍務、保衛(wèi)、戰(zhàn)勤、戰(zhàn)技部門要按照職責和管理要求進行全面管理，業(yè)務部門要實行專業(yè)對口具體管理。在管理形式上，相對集中居住的，要組成相當于連(隊)、排、班的建制；對于比較分散，根--據條件實行劃片管理，指定負責人；對有連以上單位又有小散遠單位的，由上級授權連以上建制單位代管；對于單獨執(zhí)勤的小分隊和零星人員實行承包管理；對脫離營區(qū)住院、集訓、出差人員，實行委托式管理。軍、師機關的公勤人員以部為單位、旅團機關公勤人員統一成立公勤隊，并抽調相應級別的優(yōu)秀干部任公勤隊(連)長和指導員。公勤隊按照建制連的要求，完善黨、團和軍人委員會組織，明確職責，實行統一食宿、統一教育、統一訓練、統一管理，使小散遠單位和零星勤雜人員思想、組織、管理不失控。

三要嚴格落實制度，努力使小散遠單位管理與部隊建設同步。小散遠單位，無論人員多少、條件好差、任務輕重都要因人、因時、因地制宜地落實教育、訓練、管理、形勢分析、檢查評比、獎懲等制度，努力使小散遠單位管理與部隊建設同步發(fā)展。要針對不同類型和層次的小散遠單位，依據條令條例和有關規(guī)定，研究制定符合實際的管理細則，明確內容、標準和要求，以此作為加強其正規(guī)化管理和檢查評比的依據。要注意發(fā)現、培養(yǎng)、宣揚先進典型，努力在小散遠單位中營造比、學、趕、幫、超的良好氣氛，推動小散遠單位正規(guī)化管理的健康發(fā)展。要注重改善小散遠單位的工作、生活條件，創(chuàng)造一個落實戰(zhàn)備、方便工作、拴心留人的好環(huán)境。

三、基層學技術、考軍校、入黨等熱點問題難處理，必須在統一思想、立好規(guī)矩、樹好形象上下功夫

學技術、考軍校、入黨等已成為基層的熱點問題。對9個基層連隊的53名基層干部調查，有二分之一的干部感到這些熱點問題難處理，認為弄不好會得罪上級惹麻煩，得罪同事傷和氣，得罪地方難辦事。這客觀上助長了一些士兵為了學技術、考軍校、入黨等到處拉關系、找門子，不僅影響基層官兵的思想穩(wěn)定和工作積極性，也影響官兵關系和上下級關系，敗壞了軍隊風氣。要處理好這些熱點問題，應做好以下三個方面的工作：

一要切實統一思想，把解決基層熱點問題當做大事來抓。各級黨委特別是旅團黨委要認清解決基層熱點問題是大事不是小事，要從講政治的高度，以強烈的政治責任感，以對部隊建設和官兵成長進步高度負責的態(tài)度抓緊抓好。要認清解決基層熱點問題的有利條件，樹立信心，理直氣壯地做工作，堅決執(zhí)行上級的指示規(guī)定，充分依靠、信任廣大官兵，講公道話、辦公道事，不為少數人和個人利益左右。要認清解決基層熱點問題，是對上級的支持和真正負責，消除思想顧慮。只有堅持原則，才能心齊氣順，團結的質量才能提高；認清搞好軍政軍民關系，首先應把風氣搞端正，樹立軍隊的良好形象，同時積極參與軍地的兩個文明建設，為群眾多辦實事，這樣才能使軍政、軍民關系更加健康密切。

二要立好規(guī)矩，把處理基層熱點問題的措施定好。立好規(guī)矩是處理好基層熱點問題的關鍵環(huán)節(jié)。首先要先議政后議事。對基層熱點問題，要認真學習理解上級有關指示精神，掌握政策原則、標準條件，針對工作中可能出現的問題，制定切實可行的措施。如針對士官選取和軍?？忌x拔中可能出現的檔案材料弄虛作假、預選對象專業(yè)不對口等問題，制定不準選取、不準參加考試等詳細具體的規(guī)定，確保優(yōu)秀士兵、技術骨干能受到重用。通過先議政后議事，使想插手的人伸不出手，想說情的開不了口。其次要以公開求公正。凡上級要求公開的要徹底公開，上級沒有要求而實際需要的也自覺公開，不打埋伏，防止內部掌握變成內部變通。如士官選取將選取程序、標準、要求以及預選對象等公布出來，讓群眾評議，最后把選取結果公布于眾，使群眾想的、基層推薦的、旅團黨委決定的一致起來，達到官兵對熱

點問題“看得見，管得著，有份的高興，沒有份的也服氣?！比羌訌姳O(jiān)督檢查。領導和機關經常深入基層征求官兵意見，對官兵反映的問題認真調查處理。對官兵舉報的問題，要徹底核實，做到有情況、有調查、有處理、有反饋。要注重發(fā)揮紀委的監(jiān)督作用。凡是需要解決和糾正的熱點問題，紀委都要參與，確保監(jiān)督到位。

三要率先垂范，把處理基層熱點問題的形象樹起來。各級領導機關率先垂范是處理好基層熱點問題的關鍵。各級軍政主官要帶頭，敢喊向我看齊，相互支持配合，發(fā)揮主導作用，違犯原則的事不打招呼、不暗示，對一些說情、遞條子等不正之風，要反復講清上級的要求和部隊的規(guī)定，堅決不開El子，敢于唱黑臉。各級黨委要嚴于律己，守好自己的陣地，不橫攀豎比，堅持解決熱點問題從自己做起，要求機關部隊做到的，自己首先做好。各級機關要嚴格要求，認真按原則辦事，管好自己，不搞近水樓臺先得“利”，主動代領導擋駕。對領導和機關插手熱點問題造成影響的，要嚴肅查處，以紀律來約束其行為。

四、基層個別人、傷病殘以及官兵家庭涉法等棘手問題難解決，必須在充分發(fā)揮軍隊、地方政府、軍人家庭三位一體的綜合效能上下功夫

近年來，基層個別人、傷病殘以及官兵家庭涉法問題得不到及時妥善的處理，給官兵思想和部隊建設帶來了不小的負面影響，成為部隊的棘手問題。對于這些棘手問題的處理，僅靠軍隊的力量是不夠的，必須充分發(fā)揮軍隊、地方政府、軍人家庭三位一體的綜合效能。

一要把政策用足，最大限度地挖掘軍隊內部的潛力。對于基層棘手問題，國家和軍隊都出臺了一些法規(guī)，這對于較好地處理這些問題提供了基本的依據。各級要以對部隊建設、對官兵本人高度負責的態(tài)度和積極的行動把政策用足。如：傷病殘官兵的評殘問題，要把評殘的政策用足，基本符合條件的應當評，同時單位也要想辦法從生活上關心他們、經濟上資助他們、工作上照顧他們、思想上關注他們，讓傷病殘官兵切實感到部隊的溫暖，從思想深處感激、支持部隊的工作。

二要主動與地方政府取得密切聯系，最大限度地爭取他們的幫助。處理基層涉及地方的棘手問題離不開地方政府的幫助。旅團黨委要主動與個別人、傷病殘戰(zhàn)士和涉法官兵的當地政府取得聯系，經常向他們通報情況，說明問題，取得他們幫助、支持，必要時，可派人與地方政府協商處理棘手問題。如官兵家庭的涉法問題可采取軍地建立巡回法庭的辦法來處理。對于基層的個別人，可請求地方政府從不同的側面做其工作，通過發(fā)揮地方政府的積極作用，促進棘手問題的及時、圓滿解決。

三要積極與軍人家庭建立經常性聯系，最大限度地取得他們的支持。軍隊上述棘手問題的解決，與軍人家庭的大力支持與配合分不開。基層單位要定期與軍人家庭聯系，及時通報官兵特別是個別人以及傷病殘戰(zhàn)士的思想反映和成長進步情況，介紹部隊的有關規(guī)定和要求，必要時，邀請軍人親屬來隊幫助做工作，最大限度地取得他們的支持。本人高度負責的態(tài)度和積極的行動把政策用足。如：傷病殘官兵的評殘問題，要把評殘的政策用足，基本符合條件的應當評，同時單位也要想辦法從生活上關心他們、經濟上資助他們、工作上照顧他們、思想上關注他們，讓傷病殘官兵切實感到部隊的溫暖，從思想深處感激、支持部隊的工作。

二要主動與地方政府取得密切聯系，最大限度地爭取他們的幫助。處理基層涉及地方的棘手問題離不開地方政府的幫助。旅團黨委要主動與個別人、傷病殘戰(zhàn)士和涉法官兵的當地政府取得聯系，經常向他們通報情況，說明問題，取得他們幫助、支持，必要時，可派人與地方政府協商處理棘手問題。如官兵家庭的涉法問題可采取軍地建立巡回法庭的辦法來處理。對于基層的個別人，可請求地方政府從不同的側面做其工作，通過發(fā)揮地方政府的積極作用，促進棘手問題的及時、圓滿解決。

三要積極與軍人家庭建立經常性聯系，最大限度地取得他們的支持。軍隊上述棘手問題的解決，與軍人家庭的大力支持與配合分不開?；鶎訂挝灰ㄆ谂c軍人家庭聯系，及時通報官兵特別是個別人以及傷病殘戰(zhàn)士的思想反映和成長進步情況，介紹部隊的有關規(guī)定和要求，必要時，邀請軍人親屬來隊幫助做工作，最大限度地取得他們的支持。

第四篇：淺談消防部隊基層中隊的管理現狀

淺談消防部隊基層中隊的管理現狀

摘要 社會主義經濟的不斷向前發(fā)展，帶動著部隊建設的發(fā)展，然而部隊管理是提高戰(zhàn)斗力的重要保障，也是部隊常抓不懈的一項基礎性工作。隨著部隊正規(guī)化建設的發(fā)展，當前部隊管理中遇到的新問題也是層出不窮，舊的問題還沒有解決，新的問題又不斷出現。針對這些情況，淺談當前部隊管理教育中存在的諸多問題，分析存在這些問題的原因，及其采取什么樣的對策，來解決這些問題，保證部隊建設向著健康有益的方向發(fā)展。

關鍵詞

存在問題、分析原因、解決對策

我作為一名軍校學員，畢業(yè)后面臨的第一任職是擔任基層部隊干部，從事部隊基層管理。在此次實習過程中，我時刻注意向所在基層干部學習管理方法，請教在管理過程中常見問題的解決途徑，逐漸形成了一套比較系統的管理理念，作為管理者的信心得到了很大提高，各方面綜合能力不斷 管理教育是軍隊建設中一項根本性、全面性的基礎工作，是鞏固和提高部隊戰(zhàn)斗力的重要保證。為了進一步加強和改進隊伍建設，牢固樹立“立警為公，執(zhí)法為民”思想，堅持全心全意為人民服務的宗旨，探索工作新思路，研究工作中遇到的新問題，針對當前部隊“班子建設，兵員思想，執(zhí)勤戰(zhàn)備，政治教育，正規(guī)化管理，按綱建設，安全工作”七個方面進行了調研。從調研的情況來看，當前部隊建設的主流基礎是好的，具有不斷上升和發(fā)展的勢頭，絕大多數班子團結有力，戰(zhàn)斗堡壘作用明顯，解決自身問題的能力及帶隊水平逐步提高。絕大多數官兵的服役態(tài)度端正，崗位意識、職責意識、奉獻意識明顯增強，心齊氣順，思想上總體比較穩(wěn)定。部隊在抓思想政治教育上“首位”意識明確，方法形式有所創(chuàng)新，內容效果基本落實。圍繞“執(zhí)勤戰(zhàn)備”這個中心，貫徹“練為戰(zhàn)”思想，積極開展執(zhí)勤崗位全員練兵活動，較好地完成歷次滅火救援任務。但在肯定成績的同時也應當保持清醒的認識，正視少數單位存在的問題，分析原因，采取相應對策。

1．消防部隊基層中隊管理中存在的突出問題

1.1中隊主官精力容易發(fā)生外移，扎根基層的思想不夠牢

多數中隊干部存在攀比心里，認為在中隊工作辛苦，擔子又重，不如到機關或做防火工作，而且在中隊干得不好的往往容易調到機關。在中隊干部中，副連職以下干部和年輕干部所占比重大，存在帶兵經驗不足、能力不強的問題，有的中隊主官明顯不具備擔任主官的條件而擔任了中隊主官。

1.2士官隊伍關系復雜，建設標準不高，管理不嚴

隨著士官隊伍的不斷壯大，問題也隨之而來，以為轉了士官、入了黨、學了駕駛，該得的東西都得了，就為所欲為，不服從部隊的管理，放松對自己的要求。一是士官的婚戀觀在思想上發(fā)生了轉變。在義務兵役制的時候，多數戰(zhàn)士對自己的婚姻大事并十分焦急。實行新的士官制度后，婚戀問題也很現實地被一些士官列入“議事日程”。所以，一項制度的實施，有其利的一面，也有其不利的一面。其中的原因就有三個：首先，怕歲數大了，找不到對象。士官以十八、九歲入伍計算，服完士官第一期已是二十三、四歲的人了。這一年齡對于經濟欠發(fā)達的農村籍士官來說，已經是屬于大齡青年，同齡的地方青年大多已經成雙結對，再遲擔心錯過“黃金季節(jié)”而貽誤終生大事。其次，期盼在駐地成家。許多農村籍士官留戀都市生活，士官制度的推行，為他們提供了一定的契機。但是，部隊規(guī)定士官又不能與駐地女青年談戀愛。再次，“父母之命”難違。二是在市場經濟下，士官的消費觀念發(fā)生了轉變，由于士官實行工薪制，由原來的一百元津貼增加到五六百乃至一千多元的工資，增長幅度比較大，一些士官心理上一時難以適應，產生了盲目消費。

1.3在正規(guī)化建設中，官兵的思想意識還未完全轉變過來，軟件建設硬件建設沒有相匹配、相適應

基層中隊有相當一部分的官兵對當前的正規(guī)化建設持疑問態(tài)度，個別戰(zhàn)士有逆反心理，并做出有違反正規(guī)化建設的言行。官兵中出現了諸如不貼進生活、不貼進實戰(zhàn)、不靈活機動、有形式主義的反映。硬件建設中的一些細節(jié)工作還不夠完善，存在一些薄弱環(huán)節(jié)，影響部隊整體建設成效?；鶎咏ㄔO中常常會因為工作不到位而在一些細節(jié)方面出現問題，得不到及時解決的話也會影響到基層隊伍建設，在部隊的正規(guī)化建設中確實存在著軟件建設跟不上硬件建設，走過場的繁瑣程序及個別干部違反正規(guī)化行為等問題。

1.4體能、技能、智能不夠協調，人、裝備，沒時間移向未來戰(zhàn)場，滅火救援工作面臨壓力。

當前業(yè)務建設正處于體系化摸索完善階段，火場的日益復雜化，使訓練難以跟上實戰(zhàn)的需要，達不到“練為戰(zhàn)”的目的?；鶎拥挠柧毸悸芬矝]有什么改變，覺得達標就行了，缺少苦練的精神，一味地為應付支隊的考核而訓練。同時，由于基層的事務性工作多，占用正常的訓練時間，使訓練沒有移向未來戰(zhàn)場達不到“軍事過硬”的要求；而實踐證明許多滅火救援的失利恰恰是由于現場不熟悉造成的。此外，還有在訓練中的管理松散和火場作風紀律不夠嚴謹的問題。1.5管理松馳，只求過得去，不求過得硬

工作疏于形式，管理輕描淡寫。一些干部對部隊管理標準不高，認為只要不出事就行了。平時放松點不要緊，在工作安排上不合理，給戰(zhàn)士休息的時間太多，致使戰(zhàn)士的思想放松，加深了戰(zhàn)士對外面世界的渴望。戰(zhàn)士稍有機會就往外溜，沒有機會就千方百計請假，甚至不請假外出，嚴重擾亂了中隊的工作秩序，給管理帶來了許多負面影響。戰(zhàn)士外出后，總認為自己是軍人，當兵的，容易引起警民糾紛，破壞了部隊的形象。1.6戰(zhàn)士的手機使用問題

現在是信息化時代，為了“與時俱進”，中隊戰(zhàn)士用起了手機、小靈通，這正好給違紀事件提供了滋生的溫床，戰(zhàn)士每當一出去，就會交待其他戰(zhàn)友：“有事打電話”。手機在一定程度上給違紀行為壯了膽。另一方面，戰(zhàn)士晚上打電話與地方青年聊天，經常聊到很晚，即影響戰(zhàn)士的工作，又時常影響戰(zhàn)士的情緒，而且每個月的電話費成他們很重的一筆負擔。

2．發(fā)生這些問題的原因

以上是基層隊伍建設中出現的常見問題，具有一定的普遍性和代表性，一些是部隊建設過程中由于失策和措施不當產生的，一經發(fā)現后，支部可以自行解決；另一些是不屬于基層支部自身權力能夠決定和解決的問題，需要支隊根據實際情況、協調解決；還有的是社會背景帶來的新問題，則由總隊和上級領導機關在體制、機制上進行改革，主要原因有以下幾方面：

2.1少數中隊在教育中有敷衍行為，管理中有松馳現象，組織制度執(zhí)行不嚴，干部責任心不強

部隊主要通過教育管理來確保穩(wěn)定和發(fā)展，一旦教育不到位，管理有漏洞，就會造成部隊建設的某一方面的脫節(jié)：中隊黨支部在組織制度上執(zhí)行不嚴，或有失原則，就會使支部的凝聚力、號召力和形象受到損害，造成戰(zhàn)士不信任、不團結和不擁護，個別干部的責任心下降，以身作則差，離兵現象嚴重，一副高高在上的姿態(tài)，也是部隊出現問題的根源所在。2.2受燈紅酒綠的影響

隨著改革開放和社會主義市場的經濟的不斷發(fā)展，我國國內呈現出經濟成分、經濟利益多樣化，社會組織多樣化，社會崗位和就業(yè)形式多樣化，使得不同地區(qū)、不同行業(yè)，不同經濟成分，不同人員之間的收入差距進一步拉大。社會上出現一些高收入的“階層”，一些情況反饋到部隊某些官兵中后，對他們的思想觀念產生了強烈的震蕩。于是，有的官兵就不能安心部隊工作?！鞍l(fā)財”思想日趨嚴峻。整天想著轉業(yè)，想著退伍，不能把部隊當家來呆，把工作當事業(yè)來干，放松要求，降低標準，從而導致部隊作風稀拉、管理松散。2.3利益因素的影響

一是有的戰(zhàn)士認為自己什么都得到了，就無所謂了，就不服從中隊的管理，認為沒有必要再為中隊干什么了，反正過兩年就退伍了，就要離開部隊，過一天混一天；服役態(tài)度不端正，工作積極性不高。二是有的戰(zhàn)士在中隊想得到東西沒有得到，就破罐子破摔，抱著“什么都不干，什么都不要”的思想，不斷給中隊添亂子。2.4各項管理監(jiān)督、獎懲制度落實不力

有的基層中隊管理過于人性化，獎懲不明，不能很好的落實各項規(guī)章制度。工作不細致,過于表面化，不能很好調動戰(zhàn)士的積極性，對于骨干的違紀行為沒有從嚴處罰，過于偏袒，放松了對其的要求，造成違紀行為屢屢發(fā)生。個別戰(zhàn)士認為家里有關系就不怕處分，紀律在這些人面前成了空虛的擺設。另一方面，有時上級部門對下屬干部的管理監(jiān)督存在疏漏，督察的力度不夠，獎懲的力度不大，致使個別干部放松了對自己的要求，工作懈怠，減少了進取心，認為自己只要關系好，一旦有什么問題有關系頂著呢，長期以往就助長了不良作風。

3．解決基層中隊問題的幾項措施

根據以上存在的問題及原因分析，結合部隊建設的總體思路，我認為要解決以上問題，首先筑牢思想防線，其次要著重從理念上予以考慮，具體對策有以下幾方面：

3.1各級領導機關要在指導工作的同時督促檢查

各級黨委和機關各部門在工作部署之后，要進行指導，不能不管不問、更不可放任自流，關鍵要及時教方法，明思路，牢固樹立“只有思路才有出路”，使之“講究工作方法、注重工作思路、把握工作重心”。同時，必要的督促是確?！案刹孔月?、工作落實”的有效手段，能改變基層班子“惰性”思想，能提高基層的工作效能，能隨時掌握基層建設的動態(tài)情況，“只有壓力才有動力”。但在實際工作中，要避免“督之過緊，統之過死”，讓基層黨支部有充分發(fā)揮作用的空間。

3.2加強士官隊伍的管理，能從以下三個方面入手，引導士官樹立正確的人生觀、價值觀、婚戀觀

一是開展經常性教育，引導士官樹立正確的婚戀觀。每年的士官改選工作結束以后，可以在深入調查、掌握士官婚戀問題底數的基礎上，認真組織學習《婚姻法》和士官有關婚戀管理規(guī)定。同時，要加強婚戀監(jiān)督，嚴格各項制度規(guī)定，嚴禁隨便交友和未婚同居現象的發(fā)生。二是加強對士官的監(jiān)督，引導士官合理消費。經常加強艱苦奮斗教育，引導士官“牢記光榮傳統，保持艱苦奮斗的本色，致富思源，富而思進”，積極提倡合理開支。因此，在大力提倡合理消費的同時，引導士官科學理財。要加強對士官日常生活習慣的引導，嚴格請銷假制度，控制外出，減少開支，同時要積極改善部隊的生活、娛樂設施，廣開成才渠道，創(chuàng)造拴心留人的環(huán)境，把士官的消費引導成人成才上來。三是破除“官”念，引導士官保持士兵本色。通過教育和引導，讓士官自覺做到：首先，待遇高了，奉獻意識不減。其次，資歷厚了，職責意識不能減。再次，條件好了，進取意識不能減。同時，采取定期教育整頓，定期民主評議，定期講評業(yè)績等有效形式，促使士官靜下心、安下身，以飽滿的工作熱情投入到部隊建設中去。3.2.發(fā)揮管理者個人的影響力和模范作用

一個管理者除了被賦予的職權，還有一種權力，叫個人影響力，也就是管理者個人影響在戰(zhàn)士心目中形成的威信。一方面中隊帶兵干部的思想品德、業(yè)務素質、工作能力、工作作風、官兵關系等水平高低關系到一個中隊集體的好與差，戰(zhàn)斗力的強與弱。班骨干人選的確定也非常重要，班骨干及兩個支部應該在戰(zhàn)士中具有威信，這就必須由戰(zhàn)士民主選舉產生，而不能由干部包辦，戰(zhàn)士選舉而產生，這是一種認同感，這是今后發(fā)揮班骨干影響力的基調。同時還要增強自己的影響力，注意品德修養(yǎng)，認真學習，成為一個全面發(fā)展的戰(zhàn)士，使自己的威信不但建立在權力基礎上，更建立在能力基礎上。3.3.正確對待和處理各種關系

實施和諧工作法，達到目標的一致、行動一致、步伐一致、各盡所能、各司其職、各負其責，相互協調，密切配合，成員個體充滿活力，科學、有序、和諧的運行和相容，就要正確處理各種矛盾，協調各種關系，因為現實生活中，因人的年齡、閱歷、知識、能力、修養(yǎng)、性格、脾氣、愛好等個體差異很大，人與人之間產生分歧、矛盾、沖突是不可避免的。干部與干部、戰(zhàn)士與干部、戰(zhàn)士與戰(zhàn)士之間有摩擦，有沖突，在處理這些摩擦和矛盾，不能就事論事，而應具體情況具體分析，探究問題產生的根源。

部隊基層管理是一門學問，必須學好它才能在今后的工作中得心應手，才能將部隊擰成一股繩，最大限度的提高部隊戰(zhàn)斗力，圓滿的完成上級賦予的各項任務，才能真正做到拉得出打得贏，才能無愧于人民衛(wèi)士的稱號。

參考文獻：《消防部隊基層管理》 公安部政治部/編 警官教育出版社 1997年

《組織工作》 定慶云/編 中共黨史出版社 2005年

《消防部隊管理教育》 李金文 王智城 武漢出版社 2001年

《新時期帶兵十法》 王按著 軍事科學出版社 1994年 《消防部隊基層管理》 警官教育出版社 1997年《軍隊基層管理學概論》莊文彬 解放軍出版社

第五篇：淺談消防部隊基層中隊的管理現狀

淺談消防部隊基層中隊的管理現狀

2008年11月28日 8:28 來源：佳木斯市消防支隊 閱讀: 132

4消防部隊基層管理工作是加強消防部隊建設完成滅火作戰(zhàn)以及其他工作的基礎。在新的形勢下，為適應社會主義市場經濟條件下消防部隊發(fā)展的需要，我們必須貼近實際，研究當前消防基層部隊存在的問題，從中找出原因，創(chuàng)新管理方法，加強對當前消防基層部隊管理工作的有效性和針對性。

消防部隊基層日常管理是指依據條令條例和規(guī)章制度，結合完成各項任務，而對基層日常工作和生活所進行的隨機的、不間斷的管理活動。把這項工作做好了，就能有效地把條令條例落實到每個基層單位，每個人員和每項工作，保持部隊的高度集中統一；就能有效地使基層保持紀律嚴明、作風優(yōu)良、秩序正規(guī)、安全穩(wěn)定，維護消防部隊良好形象；就能有效地保證各項任務的完成，推動基層的全面建設和長遠發(fā)展。

一．消防部隊基層中隊管理中存在的突出問題中隊干部精力容易發(fā)生外移，扎根基層的思想不夠牢

擇崗現象比較嚴重。主要表現在扎根基層中隊作奉獻的原動力不夠，工作積極性不高。感到基層消防部隊條件艱苦，值勤任務繁重，值勤的崗位責任重大，現在的兵難帶，經常是“水里來、火里去”，攤子不大，責任很大。思想消極，導致中隊干部容易精力外移，不能把全部精力放在部隊管理上來，這是發(fā)生問題的根本原因。士官隊伍關系復雜，建設標準不高，管理不嚴

隨著士官隊伍的不斷壯大，問題也隨之而來，一些士官本身素質就不高，有的仗著家里有點關系，就天不怕地不怕，以為轉了士官、入了黨、學了駕駛，該得的東西都得了，就為所欲為，不服從部隊的管理，放松對自己的要求。一是士官的婚戀觀在思想上發(fā)生了轉變。在義務兵役制的時候，多數戰(zhàn)士對自己的婚姻大事并十分焦急。實行新的士官制度后，婚戀問題也很現實地被一些士官列入“議事日程”。所以，一項制度的實施，有其利的一面，也有其不利的一面。其中的原因就有三個：首先，怕歲數大了，找不到對象。士官以十八、九歲入伍計算，服完士官第一期已是二十三、四歲的人了。這一年齡對于從農村籍長大的士官來說，已經是屬于大齡青年，同齡的地方青年大多已經成雙結對，再遲擔心錯過“黃金季節(jié)”而貽誤終生大事。其次，期盼在駐地成家,許多農村籍士官留戀都市生活，士官制度的推行，為他們提供了一定的契機。但是，部隊規(guī)定士官又不能與駐地女青年談戀愛。再次，“父母之命”難違。少數士官的父母受封建思想影響，期望兒子“早生子，早得?！保挥械氖抗俑改?，利用兒子在部隊的特殊身份，忙著為兒子找對象，催促兒子早定主意等。這些都是影響士官婚戀觀的因素，給基層中隊的管理帶來了許多不利。二是在市場經濟下，士官的消費觀念發(fā)生了轉變，由于士官實行工薪制，由原來的一百多元津貼增加到七八百乃至一千多元的工資，增長幅度比較大，一些士官心理上一時難以適應，產生了盲目消費。

3士官的人生觀、價值觀發(fā)生了偏移

消防部隊基層中隊點多線長，緊密聯系社會，幾乎全部駐扎在城市繁華地帶，置身于“燈紅酒綠”之中，一些不利因素隨時滲透和影響著部隊。社會組織形式多樣化，社會生活方式多樣化，社會崗位和就業(yè)形式多樣化，必然對士官的思想觀念，價值取向、行為方式、人際交往等產生重大的影響?，F在很多戰(zhàn)士入伍前都是父母溺愛的獨生子女，沒吃過什么苦，所以一受影響，就導致人生觀、價值觀產生偏移，使得出現了一些不好的現象。例如：有的士官出門“打的”；有的士官違反規(guī)定佩戴手機；有的士官周末泡吧上網聊天。不良的消費觀念，不僅給中隊的管理帶來了不便，也浪費了時間、金錢，影響了他們的工作積極、主動性，工作效率降低等等，引發(fā)許多新的不穩(wěn)定因素。當前士官的功利觀念在生活上發(fā)生了轉變。一些士官的功利色彩較濃也是影響積極性的重要原因之一。有些士官存在臨時過渡思想，他們出于組織問題未解決，或是當年退伍后工作難安排，把選改士官作為實現個人目標的一塊跳板，一旦過了這塊跳板，就放棄了追求。許多士官把己當成是士和官的混合體，總覺得自己比義務兵要高一檔次，過于看重自己的身份，有了“官氣”而產生離

兵現象。極少數級別稍高的士官，比照士官服役條例，以“相當于干部”來攀比。比來比去，結果工作勁頭減了，進取心沒了。

4班長責任心不強，骨干表率作用不明顯

責任不明確，一些班長骨干只是空有虛銜，沒有盡到自己的職責，以為自己是個“官”了，在中隊說話是有分量的，就喜歡“發(fā)號施令”，專叫別人干，而自己看，這又導致戰(zhàn)士對班長骨干表面服從，內心不服的現象。久而久之，班長骨干在戰(zhàn)士心中沒有位置，說話沒人聽了。工作便也開展不起來，最終導致班長放棄管理，破罐子破摔，過一天是一天，大不了年底退伍。戰(zhàn)士放松對自己的要求，部隊就會開始變得混亂起來，管理起來難度加大。中隊日常工作的開展也沒有高的效率，工作積極性、主動性降低了。

5管理松馳，只求過得去，不求過得硬

工作疏于形式，管理輕描淡寫。一些干部對部隊管理標準不高，認為只要不出事就行了。平時放松點不要緊，在工作安排上不合理，給戰(zhàn)士休息的時間太多，致使戰(zhàn)士的思想放松，加深了戰(zhàn)士對外面世界的渴望。戰(zhàn)士稍有機會就往外溜，沒有機會就千方百計請假，甚至不請假外出，嚴重擾亂了中隊的工作秩序，給管理帶來了許多負面影響。戰(zhàn)士外出后，總認為自己是軍人，當兵的，容易引起警民糾紛，破壞了部隊的形象。６戰(zhàn)士的手機使用問題

現在是信息化時代，為了“與時俱進”，中隊戰(zhàn)士用起了手機、小靈通，這正好給違紀事件提供了滋生的溫床，戰(zhàn)士每當一出去，就會交待其他戰(zhàn)友：“有事打電話”。手機在一定程度上給違紀行為壯了膽。另一方面，戰(zhàn)士晚上打電話與地方青年聊天，經常聊到很晚，即影響戰(zhàn)士的工作，又時常影響戰(zhàn)士的情緒，而且每個月的電話費成他們很重的一筆負擔。

二．解決基層中隊問題的幾項措施

目前，部隊出現這樣和那樣的問題，可以從以下幾個方面入手，抓好基層消防中隊的管理。1 加強部隊思想政治工作，開展經常性思想教育

社會在進步，各種文化思想不斷在考驗著我們的消防官兵，思想教育工作要必須長抓不懈，教育引導廣大官兵，吸收好的文化思想。抓好思想政治教育工作，就應該要認真落實經常性思想教育的制度。就新形勢下的消防部隊而言每周都安排了政治教育和黨團活動日，用于開展經常性思想教育。其教育的主要內容是：一是組織官兵學習黨的路線、方針、政策和鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論，學習“三個代表”重要思想,全面深入學習貫徹落實科學發(fā)展觀教育和各項專題教育學習。使其在思想上、政治上同黨中央保持高度一致，積極領會上級的指示精神，并在實際工作中貫徹執(zhí)行。二是對經常出現的帶有普遍性的思想問題，圍繞著“做一名合格士兵”，著力幫助基層消防官兵樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。三是基層消防中隊根據一個時期內出現的具有代表性的現實思想問題，有計劃、有組織進行隨機教育。比如:組織打籃球，不要只是打完就沒事了，要教育他們充分發(fā)揮團隊精神。晚點名，小結講評時，應該抓住其中的一兩個具有代表性的問題進行隨機教育，指出當天表現比較好的，及存在的不足和下一步的工作方向等。使大家知道干部沒有忘記他們，而且時刻觀注著他們的成長。只要我們長時間堅持,就一定能夠取得良好的效果。2 加強士官隊伍的管理，能從以下三個方面入手，引導士官樹立正確的人生觀、價值觀、婚戀觀一是開展經常性教育，引導士官樹立正確的婚戀觀。每年的士官改選工作結束以后，可以在深入調查、掌握士官婚戀問題底數的基礎上，認真組織學習《婚姻法》和士官有關婚戀管理規(guī)定，講清早婚早戀的弊端和婚戀不慎帶來的負面影響及后果，引導士官不斷提高自身素質與贏得愛情的關系，從而樹立正確的婚戀觀。同時，要加強婚戀監(jiān)督，嚴格各項制度規(guī)定，嚴禁隨便交友和未婚同居現象的發(fā)生。二是加強對士官的監(jiān)督，引導士官合理消費。經常加強艱苦奮斗教育，引導士官“牢記光榮傳統，保持艱苦奮斗的本色，致富思源，富而思進”，積極提倡合理開支。士官不會或不善理財是當前士官隊伍中普遍存在的現象。因此，在大力提倡合理消費的同時，引導士官科學理財。要加強對士官日常生活習慣的引導，嚴格請銷假制度，控制外出，減少開支，同時要積極改善部隊的生活、娛樂設施，廣開成才渠道，創(chuàng)造拴心留人的環(huán)境，把士官的消費引導成人成才上來。三是破除“官”念，引導士官保持士兵本色。通過教育和引導，讓士官自覺做到：首先，待遇高了，奉獻意識不減。教育士官以部隊利益為重，保持普通士兵的本色，始終把部隊的工作當作事業(yè)來干，更好地履行自己的職責。其次，資歷厚了，職責意識不能減。要從強化士官的職責意識入手，教育士官找準“位置”，明確職責，干好本職工作。再次，條件好了，進取意識不能減。教育引導士官不斷強化自身素質，在本職崗位上建功立業(yè)，放充“官”念，保持“兵”色，不斷進取，勇當戰(zhàn)士的標兵和楷模。同時，采取定期教育整頓，定期民主評議，定期講評業(yè)績等有效形式，促使士官靜下心、安下身，以飽滿的工作熱情投入到部隊建設中去。加強士官隊伍建設，制定和完善一套適應于自己中隊特點的相關士官管理辦法是極其重要的。特別是對一些老士官，更應從嚴管理，發(fā)揮其積極的作用。加強談心工作，加強疏導教育，做到以理服人，以情動人

談心是經常性思想工作最常用的方法。大隊對中隊干部，中隊干部對戰(zhàn)士應多溝通，加深互相間的理解、支持，打破純粹的上下級關系，培養(yǎng)出豐富的感情。尤其是有下列情況的人員，基層政治教育工作必須及時談、反復談。（1）身體有病、家庭破裂、婚戀受挫，對生活喪失信心、感到悲觀失望的人容易產生輕生念頭，可能導致自殺，甚至可能行兇；（2）工作調動、入黨入團、調級提升、選取士官、評功評獎等方面受到挫折，心理感到不服氣的人容易對他人產生妒忌心理，對領導產生不滿和怨恨情緒，一旦遇到有新的刺激，就可能打擊別人，報復領導，個別嚴重的甚至會鋌而走險；（3）追求吃喝玩樂，亂交不正當朋友的人容易被壞人引誘，以致與壞人同流合污，干出違法亂紀的事。加強中隊和兵員的管理

主要是兵員八小時以外和營區(qū)外的管理，嚴格請銷假制度，控制人員外出，可以每個月開展一次安全形勢分析會，找出原因，制定對策，防微杜漸，收繳并統一管理士兵的手機，控制他們的對外不正常交往及落實各項規(guī)章制度的執(zhí)行。狠抓一日生活制度的落實。全面提高班長、黨員骨干的綜合能力，從而發(fā)揮其作用。嚴格按照相關規(guī)定作息，安排好一日工作，盡量做到讓官兵閑不下來，手上有事做。嚴格崗哨制度，嚴格交接班制度，加大查鋪查哨密度。中隊應該不定期查鋪查哨，多查房，防止戰(zhàn)士拖崗、漏崗和不假外出的現象發(fā)生，不給士兵留有違紀的時間。這樣就能有效地使基層保持紀律嚴明、作風優(yōu)良、秩序正規(guī)、安全穩(wěn)定，維護消防部隊良好形象；有利于部隊各項工作開展,同時有效地保證各項任務的完成，推動基層的全面建設和長遠發(fā)展。