第一篇：總部經(jīng)濟(jì)論壇演講

探索第三種總部經(jīng)濟(jì)形態(tài)加速豐城縣域經(jīng)濟(jì)崛起 ——在第六屆中國總部經(jīng)濟(jì)高層論壇上的主題演講

（2010年12月29日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位嘉賓：

下午好！

豐城作為中部地區(qū)一個縣級城市，能夠有機(jī)會作為協(xié)辦單位，參與舉辦第六屆中國總部經(jīng)濟(jì)高層論壇，我們感到非常榮幸。同時，也非常感謝中國總部經(jīng)濟(jì)研究中心給我們提供這個非常難得的學(xué)習(xí)機(jī)會。

豐城位于江西省中部，有1800多年建縣歷史，面積2845平方公里，人口137萬，是全國六大青瓷名窯之一洪州窯故里，漢代高士徐孺子、明代愛國將領(lǐng)鄧子龍、辭海主編夏征農(nóng)、兩屆奧運(yùn)冠軍楊文軍的故鄉(xiāng)。唐代文學(xué)家王勃《滕王閣序》中的名句“物華天寶，龍光射牛斗之墟，人杰地靈，徐孺下陳蕃之榻”，說的就是豐城的人和事。豐城過去有“煤海糧倉金豐城”之稱，現(xiàn)在有“中國生態(tài)硒谷、中國高產(chǎn)油茶之鄉(xiāng)、中國工業(yè)固廢綜合處理利用示范基地、全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力百強(qiáng)縣市、全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣市、全國社會管理創(chuàng)新

1綜合試點(diǎn)縣市”等稱號。特別是2009年6月，江西省發(fā)改委批準(zhǔn)在豐城設(shè)立全省首個總部經(jīng)濟(jì)基地－江西龍津湖總部經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)基地，豐城的經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始步入轉(zhuǎn)型裂變、科學(xué)發(fā)展的新軌道，也使我們有機(jī)會來到美麗的羊城，直接向各位領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者學(xué)習(xí)，共同描繪總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的美好藍(lán)圖。

豐城作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的一個縣級城市，為什么、憑什么提出發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)？大家或許會產(chǎn)生質(zhì)疑，因?yàn)樵诂F(xiàn)有的總部經(jīng)濟(jì)有關(guān)理論中難以找到完整解釋，在成熟的總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中也難以找到先例。我作為一個內(nèi)陸地區(qū)縣級城市的市長，沒有什么總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論，更談不上研究和探討，所以今天也不敢在這里妄談演講，只是想借此機(jī)會，簡要匯報豐城發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的想法和做法，以便各位領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者給我們以更多、更具體、更有針對性的指導(dǎo)。

豐城發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，簡而言之，可以用“四個一”來概括。也就是：順應(yīng)一個需求、依托一個優(yōu)勢，明確一個定位，探索一種模式。

“順應(yīng)一個需求”，就是發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)豐城經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的內(nèi)在需求。相對沿

海發(fā)達(dá)縣市，豐城的經(jīng)濟(jì)實(shí)力確實(shí)還有較大差距，但在江西而言，已經(jīng)稱得上最好縣市。2005年至2009年，GDP從91.29億元增加到200億元，年均增長21.7%；財(cái)政收入從7.99億元增長到20.87億元，年均增長27.1%，初步形成了新型能源、機(jī)械電子、生物食品、新型建材和再生金屬五大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建有6大省級產(chǎn)業(yè)基地和中國生態(tài)硒谷等國家級品牌。預(yù)計(jì)今年GDP可達(dá)240億，財(cái)政收入可達(dá)28億。特別是豐城工業(yè)園作為省級生態(tài)示范園區(qū)，已建成面積16平方公里，完成基礎(chǔ)設(shè)施投資近20億元，入園企業(yè)300多家，年銷售收入近200億元，年納稅12億元，正在創(chuàng)建國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。加上近幾年招商選資，引進(jìn)培育了斯米克、格林美、港華燃汽、華伍起重等13家上市企業(yè)，產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)迅速放大。在這種經(jīng)濟(jì)總量急速擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速轉(zhuǎn)型的發(fā)展態(tài)勢下，我們順應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，探索發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層次和水平。

“依托一個優(yōu)勢”，就是龍津湖的區(qū)位交通和生態(tài)環(huán)境是豐城發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢所在。在區(qū)位交通方面，豐城是江西省境內(nèi)滬瑞高速、贛粵高速、京福高速

“天”字型高速公路樞紐的中心點(diǎn)，城區(qū)距省會南昌60公里，距昌北機(jī)場70公里，屬南昌半小時經(jīng)濟(jì)圈，目前正在建設(shè)一條豐昌一級公路，可將基地到南昌距離縮短為30公里。在生態(tài)環(huán)境方面。我們把總部經(jīng)濟(jì)基地布局在自然風(fēng)景優(yōu)美、依山傍水的龍津湖地區(qū)。在南昌周邊60公里內(nèi)，難以找到這樣一個生態(tài)環(huán)境保護(hù)良好的區(qū)域。對于南昌市乃至沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)高管和高層次人才來講，這無疑是塊風(fēng)水寶地。我們依托龍津湖的區(qū)位交通和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，把總部經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)作為融入南昌都市經(jīng)濟(jì)圈的連接點(diǎn)，著力吸引兩個層次的總部：一個是本地或其他縣市區(qū)有影響力的企業(yè)設(shè)立總部；一個是江西、全國的一些企業(yè)地區(qū)、區(qū)域總部。

“明確一個定位”，就是對接國家級戰(zhàn)略鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，努力把豐城建設(shè)成低碳、生態(tài)總部經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。2009年12月，國務(wù)院正式批準(zhǔn)《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，翻開了江西科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的歷史新篇章。豐城作為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)38個縣（市、區(qū)）中的重要成員，屬于高效集約發(fā)展功能分區(qū)范圍，按照綠色生態(tài)、低碳發(fā)展的要求，加速對接鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，爭當(dāng)38個縣（市、區(qū)）中生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)

展的領(lǐng)頭羊。我們啟動總部經(jīng)濟(jì)基地規(guī)劃建設(shè)，特別注重依托、提升和放大生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。圍繞建設(shè)“全省第一、全國一流”低碳生態(tài)總部經(jīng)濟(jì)示范區(qū)這一目標(biāo)定位，計(jì)劃投資35億元，規(guī)劃面積18000畝，其中水面2600畝，計(jì)劃用5-6年時間進(jìn)行全面開發(fā)。按照低碳、生態(tài)、環(huán)保的要求，充分考慮企業(yè)老總和高管辦公、休閑、娛樂等多方面要求及總部企業(yè)發(fā)展需要，規(guī)劃建設(shè)總部基地服務(wù)區(qū)、總部企業(yè)辦公區(qū)、企業(yè)高管生活區(qū)、民俗文化村區(qū)、休閑娛樂區(qū)、水上樂園區(qū)、賓招服務(wù)區(qū)、高品質(zhì)社區(qū)、森林公園區(qū)、大學(xué)城區(qū)十個功能分區(qū)，建成企業(yè)的總部、創(chuàng)業(yè)的港灣、生活的樂園、旅游的勝地。在建設(shè)過程中，尤其注重生態(tài)綠地保護(hù)和建設(shè)，規(guī)劃綠地率達(dá)73%，打造高品位商務(wù)花園。目前，已引進(jìn)100多家大中型總部企業(yè)，建立博士后科研工作站3個，年?duì)I業(yè)收入超100億元，納稅超2億元，19項(xiàng)產(chǎn)品確定為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

“探索一種模式”，就是探索第三種總部經(jīng)濟(jì)形態(tài)，打造獨(dú)具豐城特色的縣域總部經(jīng)濟(jì)基地。眾所周知，總部經(jīng)濟(jì)有層次性和相對性，不同層次的總部有不同層次的條件需求?，F(xiàn)有的總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有兩類或者說是

兩個層次，一類是大城市即一線、二線城市，這些城市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、首位度高，對周邊地區(qū)輻射帶動能力強(qiáng)，具有完善的區(qū)位交通、商貿(mào)物流、金融保險、人才教育等條件支撐。另一類是一些沿海發(fā)達(dá)的三、四線城市，這些城市雖然沒有特大城市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的條件，但某類產(chǎn)業(yè)發(fā)展非?？欤纬闪司奂雀叩漠a(chǎn)業(yè)集群和規(guī)模大的專業(yè)市場，因此也有發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的特色優(yōu)勢，如浙江永康五金總部基地、廣東順德家電總部基地。豐城發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)形態(tài)，不是北京、上海、廣州等大城市形態(tài)，也不是永康、順德等專業(yè)化城市形態(tài)，是一種具有豐城特色的“第三種總部經(jīng)濟(jì)形態(tài)”，這也是內(nèi)陸地區(qū)中小城市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的一種實(shí)踐和探索。我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)和吸收此次論壇成果，以更大的勇氣和底氣加速建設(shè)江西龍津湖總部經(jīng)濟(jì)基地，以更強(qiáng)的發(fā)展態(tài)勢、更好的發(fā)展成效來證明這一理論定位。同時，誠摯希望各位領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者多來豐城視察，身臨其境指導(dǎo)我們發(fā)展“第三種總部經(jīng)濟(jì)形態(tài)”，共同探索總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。

最后，祝第六屆中國總部經(jīng)濟(jì)高層論壇圓滿成功！祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓事業(yè)成功！謝謝！

第二篇：習(xí)近平歐亞經(jīng)濟(jì)論壇演講

深化區(qū)域合作 共促經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇

——在２００９歐亞經(jīng)濟(jì)論壇開幕式上的致辭

（２００９年１１月１６日）中華人民共和國副主席習(xí)近平

尊敬的各位嘉賓，女士們，先生們，朋友們：

在世界經(jīng)濟(jì)從危機(jī)走向復(fù)蘇的關(guān)鍵時刻，２００９歐亞經(jīng)濟(jì)論壇今天在中國陜西省西安市隆重開幕。我謹(jǐn)代表中國政府和人民，對本屆論壇的舉辦表示熱烈的祝賀！向各位來賓表示誠摯的歡迎！

當(dāng)今世界，和平、發(fā)展、合作是一股強(qiáng)勁的時代潮流。順應(yīng)時代發(fā)展要求，健全區(qū)域合作機(jī)制，拓寬互利合作領(lǐng)域，不斷提高合作水平，已成為歐亞各國政府和人民的共同愿望。正是在這樣的大背景下，歐亞地區(qū)各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作呈現(xiàn)日益活躍的局面。歐亞經(jīng)濟(jì)論壇作為歐亞各國拓寬合作空間、推動共同發(fā)展、增進(jìn)友好交流的平臺，秉持平等、開放、合作、互利方針，自２００５年建立以來已成功舉辦兩屆。本屆論壇以“攜手合作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇”為主題，以推動落實(shí)上海合作組織成員國元首峰會和政府首腦會議共識為宗旨，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性，符合歐亞各國人民根本利益，必將對凝聚共識、增強(qiáng)信心、深化合作、戰(zhàn)勝危機(jī)起到積極的促進(jìn)作用。

去年下半年以來，國際金融危機(jī)導(dǎo)致全球貿(mào)易需求明顯萎縮，對歐亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成嚴(yán)重沖擊和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。越是面臨挑戰(zhàn)，越要加強(qiáng)合作。只有深化合作，才能變壓力為動力、化危機(jī)為生機(jī)。上海合作組織作為本地區(qū)最具活力和影響力的合作機(jī)制，為維護(hù)地區(qū)安全與促進(jìn)地區(qū)發(fā)展做了大量卓有成效的工作。在今年上海合作組織元首峰會和總理會議上，本地區(qū)各國領(lǐng)導(dǎo)人一致認(rèn)為，應(yīng)該充分利用歐亞地區(qū)幅員遼闊、人口眾多、歷史悠久、資源豐富，各國經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)、合作潛力大的優(yōu)勢，聯(lián)合應(yīng)對國際金融危機(jī)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。這是歐亞地區(qū)各國同舟共濟(jì)、共克時艱的生動體現(xiàn)，也為歐亞經(jīng)濟(jì)論壇提供了重要導(dǎo)向。

女士們、先生們！

面對國際金融危機(jī)沖擊，中國政府及時調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，形成并不斷完善應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的一攬子計(jì)劃，有效遏止了經(jīng)濟(jì)增長下滑態(tài)勢。今年前３個季度，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長７．７％。中國經(jīng)濟(jì)正處在企穩(wěn)回升關(guān)鍵時期。我們將繼續(xù)把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，不斷充實(shí)完善應(yīng)對國際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃和政策措施，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。中國經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，對歐亞各國乃至世界經(jīng)濟(jì)都將產(chǎn)生積極影響。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)在各國攜手努力下出現(xiàn)積極變化，但實(shí)現(xiàn)全面復(fù)蘇將是一個緩慢和曲折的過程。在國際金融危機(jī)這樣的全球性挑戰(zhàn)面前，任何國家都不可能獨(dú)善其身、獨(dú)自應(yīng)對。因此，歐亞地區(qū)各國應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)溝通、增進(jìn)共識、攜手合作、形成合力，為共同促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇而不懈努力。中國愿同歐亞地區(qū)各國一道，以更加開放、更加積極的態(tài)度，促進(jìn)區(qū)域合作向更高層次和更廣領(lǐng)域發(fā)展。

——中國愿同歐亞地區(qū)各國密切貿(mào)易和投資合作。在進(jìn)出口貿(mào)易方面支持相互開拓市場，積極促進(jìn)企業(yè)人員往來和信息交流。在海關(guān)、物流、商務(wù)人員流動等方面采取有效措施，以實(shí)際行動消除貿(mào)易壁壘，進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易和投資便利化。充分發(fā)揮各國經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)優(yōu)勢，不斷擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模，確保進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量和安全。同時，充分發(fā)揮投資在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長中的拉動作用，繼續(xù)擴(kuò)大交通、通信、能源等領(lǐng)域投資，支持金融機(jī)構(gòu)為重大項(xiàng)目提供融資服務(wù)。

——中國愿同歐亞地區(qū)各國增進(jìn)能源資源合作。中國作為能源生產(chǎn)和消費(fèi)大國，一方面將繼續(xù)降低能源資源消耗，大力提高新能源和可再生能源比重；另一方面將進(jìn)一步同歐亞地區(qū)各國積極開展能源領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，特別是節(jié)能環(huán)保、開發(fā)利用新能源和可再生能源等領(lǐng)域合作，推動建立清潔、經(jīng)濟(jì)、安全可靠的歐亞能源合作體系，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)和歐亞經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

——中國愿同歐亞地區(qū)各國擴(kuò)大人文交流合作。深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作呼喚著強(qiáng)化人文領(lǐng)域交流。我們愿進(jìn)一步采取有效措施，同歐亞各國全面開展科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、旅游、救災(zāi)、新聞等領(lǐng)域交流合作，積極落實(shí)上海合作組織成員國來華留學(xué)獎學(xué)金、青年學(xué)生交流等項(xiàng)目，繼續(xù)加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)等方面的合作，共同推動絲綢之路沿線國家聯(lián)合申遺成功。同時，加強(qiáng)相互學(xué)習(xí)和交流，共同發(fā)揚(yáng)光大歐亞各國人民創(chuàng)造的文明成果，使歐亞人民傳統(tǒng)友誼世代相傳。

——中國愿同歐亞地區(qū)各國完善區(qū)域合作機(jī)制。中國支持在發(fā)揮現(xiàn)有區(qū)域合作機(jī)制作用的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全本地區(qū)雙邊和多邊合作機(jī)制，通過多種形式加強(qiáng)磋商和對話，完善適合本地區(qū)實(shí)際的區(qū)域合作機(jī)制，有效解決涉及地區(qū)合作的全局性、戰(zhàn)略性、長期性問題。

女士們、先生們！今年是中華人民共和國成立６０周年。新中國成立６０年來，特別是改革開放３０年來，中國的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得巨大成就，綜合國力顯著增強(qiáng)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系日趨完善，對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系更加密切，科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)全面發(fā)展，人民生活水平不斷提高，改革開放前長期困擾我們的短缺經(jīng)濟(jì)狀況已經(jīng)從根本上得到改變。中國過去的發(fā)展靠的是改革開放，中國未來的發(fā)展還是要靠改革開放，以此推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程，進(jìn)一步造福１３億中國人民。中國愿同歐亞各國共同分享發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，共同促進(jìn)歐亞地區(qū)繁榮發(fā)展、和諧穩(wěn)定。

中國的發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展也需要中國。中國將始終不渝奉行與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針和睦鄰、安鄰、富鄰的周邊外交政策，加強(qiáng)同周邊地區(qū)各國的睦鄰友好和互利合作，共同營造和平穩(wěn)定、平等互信、合作共贏的地區(qū)環(huán)境。中國作為歐亞地區(qū)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國，愿進(jìn)一步同歐亞地區(qū)各國攜手努力，在共同促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的同時，不斷開創(chuàng)歐亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作新局面。

女士們、先生們！

今年是中國實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略１０周年。西部大開發(fā)，是為促進(jìn)中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展而作出的重大戰(zhàn)略決策。１０年來，在中央政府和全國大力支持下，在西部各省區(qū)市共同努力下，中國西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)，青藏鐵路、西氣東輸、西電東送等重大工程相繼建成并投入運(yùn)營；西部地區(qū)投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化，生態(tài)治理和環(huán)境保護(hù)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；西部地區(qū)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易加速增長，城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高，基礎(chǔ)教育發(fā)展取得顯著成績，貧困人口規(guī)模大幅減少。１０年來，西部地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值和人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增速均高于全國平均水平。在西部大開發(fā)積極推動下，中國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展展現(xiàn)廣闊前景，全面小康社會建設(shè)取得重要成果。

陜西省是中華文明的重要發(fā)祥地之一，在中國西部大開發(fā)中發(fā)揮著重要作用。這里能源資源富集，工業(yè)基礎(chǔ)較強(qiáng)，科教實(shí)力雄厚，文物旅游資源得天獨(dú)厚。歐亞經(jīng)濟(jì)論壇的舉辦地西安市，是世界著名歷史文化名城，是歐亞大陸橋沿線充滿生機(jī)活力的重要城市，在推進(jìn)歐亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作中具有獨(dú)特優(yōu)勢。隨著國家正式頒布《關(guān)中－天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，西部大開發(fā)三大重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)，即成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、環(huán)北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)、關(guān)中－天水經(jīng)濟(jì)區(qū)已全面到位，西安市及其周邊地區(qū)將日益成為西部大開發(fā)的一個戰(zhàn)略高地，這將為陜西省同歐亞地區(qū)開展交流合作提供更加廣闊的發(fā)展空間。

參加本屆論壇的各位來賓長期致力于歐亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和合作，希望大家充分利用歐亞經(jīng)濟(jì)論壇這個重要平臺，繼續(xù)加強(qiáng)交流、深化合作，為促進(jìn)歐亞地區(qū)繁榮發(fā)展、和諧穩(wěn)定作出新的更大的貢獻(xiàn)。我們堅(jiān)信，在本地區(qū)各國共同努力下，必將開創(chuàng)歐亞區(qū)域合作新局面，更好造福本地區(qū)各國人民。

最后，預(yù)祝２００９歐亞經(jīng)濟(jì)論壇圓滿成功！

謝謝各位。

第三篇：廣州市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

廣州市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

目錄 前言 1

一、發(fā)展現(xiàn)狀 1

（一）總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力居國內(nèi)前列 2

（二）總部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)不斷增強(qiáng) 2

（三）總部企業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

（四）總部經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn) 3

二、發(fā)展環(huán)境 3

（一）基礎(chǔ)條件 3

（二）重要機(jī)遇 5

（三）面臨挑戰(zhàn) 6

（四）重要意義 7

三、發(fā)展思路 8

（一）指導(dǎo)思想 8

（二）基本原則 8

（三）發(fā)展定位 9

（四）發(fā)展目標(biāo) 10

（五）發(fā)展戰(zhàn)略 10

四、重點(diǎn)任務(wù) 11

（一）著力服務(wù)好一批現(xiàn)有企業(yè)總部

（二）著力引進(jìn)一批國內(nèi)外大型企業(yè)總部

（三）著力培育一批本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)總部

五、空間布局 13

（一）總體布局 13

（二）中心城區(qū)——片區(qū)帶動 17

（三）外圍城區(qū)——多極提升 19

六、保障措施 22

（一）完善政策體系 22

（二）創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制 23

（三）優(yōu)化招商策略 24

（四）健全扶持體系 25

（五）加快載體建設(shè) 25

（六）改善人才環(huán)境 26

前言

總部經(jīng)濟(jì)是指跨國公司、國內(nèi)大型企業(yè)總部（含地區(qū)總部）在區(qū)域中心或中心城市高度集聚，并通過調(diào)度資本、技術(shù)和人才等資源，對周邊甚至全球產(chǎn)生強(qiáng)烈輻射效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，有利于提升中心城市的集聚輻射和綜合服務(wù)功能；有利于集聚高端資源，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；有利于增強(qiáng)城市綜合競爭力，提高在國際產(chǎn)業(yè)分工中的地位。當(dāng)前，《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》（以下簡稱《綱要》）為廣州的科學(xué)發(fā)展確立了新目標(biāo)和新方向?！毒V要》明確提出，廣州要強(qiáng)化國家中心城市、綜合性門戶城市和區(qū)域文化教育中心的地位，建設(shè)成為廣東宜居城鄉(xiāng)的“首善之區(qū)”，建成面向世界、服務(wù)全國的國際大都市。加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)，是廣州在新戰(zhàn)略背景下實(shí)現(xiàn)發(fā)展要求的必然選擇。

根據(jù)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》和《中共廣州市委

廣州市人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的決定》的精神，為加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，特制定本規(guī)劃。規(guī)劃依托詳實(shí)的前期研究成果，立足廣州發(fā)展優(yōu)勢及城市定位，進(jìn)一步明確廣州總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色，著力引進(jìn)跨國公司華南地區(qū)總部，并在空間上形成合理的產(chǎn)業(yè)分工。規(guī)劃期至2020年。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，廣州總部經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，總體發(fā)展能力處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和區(qū)域競爭力的提升。

（一）總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力居國內(nèi)前列

廣州總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體環(huán)境和發(fā)展能力位于全國前列。據(jù)北京市社會科學(xué)院中國總部經(jīng)濟(jì)研究中心主編的《中國總部經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書（2008-2009）》評價，廣州在全國35個主要城市的總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力排名中位居前列，處于“第一能級”。在基礎(chǔ)條件、研發(fā)能力、商務(wù)設(shè)施、專業(yè)服務(wù)、政府服務(wù)與開放程度六個分項(xiàng)指標(biāo)中,除研發(fā)能力外,其他分項(xiàng)指標(biāo)均排在前三位。

（二）總部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)不斷增強(qiáng)

——稅收貢獻(xiàn)效應(yīng)凸現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年廣州共有總部企業(yè)521家，占全市企業(yè)總數(shù)不到1%，但是對全市的稅收貢獻(xiàn)接近三分之一。其中工業(yè)總部企業(yè)的稅收貢獻(xiàn)最大，其次是信息傳輸和計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)以及零售業(yè)總部企業(yè)。

——連鎖投資效應(yīng)顯著。總部企業(yè)帶動了行業(yè)上下游企業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生連鎖投資效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)。自日本本田、豐田汽車和東風(fēng)乘用車在廣州投產(chǎn)后，帶動汽車研發(fā)、零部件生產(chǎn)等項(xiàng)目陸續(xù)在廣州投資，形成了一條相對完整的汽車產(chǎn)業(yè)鏈，并帶動全省汽車零部件配套發(fā)展，2007年全省汽車零部件企業(yè)近1000家，整車廠國產(chǎn)化率達(dá)70%以上。

（三）總部企業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

2007年廣州521家總部企業(yè)中，跨國公司總部或地區(qū)總部有129家，占全市總部企業(yè)的24.8%。主要分布在第二、三產(chǎn)業(yè)，分別有156家和365家，占全市總部企業(yè)的30%和70%。其中，工業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、金融業(yè)分別有總部企業(yè)148家、107家和90家，三者合計(jì)占全市總部企業(yè)的66.2%。

（四）總部經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)

廣州總部經(jīng)濟(jì)已形成了一定的空間集聚態(tài)勢，越秀、天河和蘿崗三區(qū)集中了全市68.9%的總部企業(yè)。目前，環(huán)市東、天河北、珠江新城、廣州科學(xué)城已成為廣州總部企業(yè)最集中的區(qū)域，商貿(mào)大廈、工業(yè)大廈和新型工業(yè)園區(qū)也集聚了一批總部企業(yè)，日益成為廣州總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。

二、發(fā)展環(huán)境

（一）基礎(chǔ)條件

——深厚的區(qū)域經(jīng)濟(jì)背景。廣州地處全省及珠三角地區(qū)中心，具有連通全球、銜接港澳、輻射華南縱深腹地的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢，形成了深厚的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景。2007年，珠三角地區(qū)完成生產(chǎn)總值25607億元，約占全國總量的10.4%；人均生產(chǎn)總值達(dá)到54721元，約為全國平均水平的3倍；實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額6101億美元，約占全國的28%；三次產(chǎn)業(yè)比重為2.4：51.0：46.6，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，為廣州發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)形成了良好的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)支撐。

——雄厚的綜合實(shí)力。近年來廣州城市綜合實(shí)力迅速增強(qiáng)，城市競爭力不斷提升。1978年-2008年，廣州地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）從43.09億元增加到8215.82億元，年均增長13.7%，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)19年居全國大城市第三位。同時，廣州經(jīng)濟(jì)外向度高，已與世界上200多個國家和地區(qū)建立了緊密的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，有利于開拓國際市場、吸納更多優(yōu)質(zhì)的企業(yè)總部?！黠@的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。作為綜合性門戶城市，廣州初步形成了以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。汽車、石化、電子信息三大支柱產(chǎn)業(yè)的綜合配套能力、科研技術(shù)能力和產(chǎn)品開發(fā)能力不斷增強(qiáng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。金融保險、商務(wù)會展、信息服務(wù)、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷提高，商貿(mào)、旅游等傳統(tǒng)優(yōu)勢服務(wù)業(yè)正加速向高端化升級，能夠?yàn)閲鴥?nèi)外總部企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)和生活服務(wù)。

——較完善的政策環(huán)境。廣州作為中國改革開放的先行地，在政策創(chuàng)新方面一直走在國內(nèi)前沿。近年來廣州高度重視總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，頒布多項(xiàng)鼓勵政策，越秀、天河、蘿崗等區(qū)也陸續(xù)出臺了促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策與服務(wù)措施，初步營造了寬松、良好的總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。2008年，市委市政府提出廣州打造“亞太地區(qū)重要總部經(jīng)濟(jì)區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，為進(jìn)一步完善政策環(huán)境、創(chuàng)新服務(wù)提供了指引。

——完備的基礎(chǔ)設(shè)施。廣州擁有全國三大樞紐機(jī)場之一的白云國際機(jī)場，華南地區(qū)最大的國際港口和鐵路客運(yùn)站，已經(jīng)形成以廣州為中心的航空網(wǎng)、高速公路網(wǎng)和鐵路網(wǎng)，綜合交通樞紐功能突出。到2010年，廣州將基本建成以“三港雙快’’(空港、海港、信息港，高快速道路、快速軌道線)為主骨架的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)，形成溝通世界的快捷商務(wù)通道。同時，廣州作為全國三大國際電信出入口之一，城市信息化程度居全國十大城市之首，將建成華南最大的區(qū)域電子商務(wù)中心，較好的滿足總部企業(yè)對信息采集和信息交換的要求。

（二）重要機(jī)遇

——國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新趨勢。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中，跨國公司從降低生產(chǎn)成本的角度考慮，逐漸將生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，以及地區(qū)總部、研發(fā)總部等職能性總部向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。在當(dāng)前席卷全球的經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響下，跨國公司為降低運(yùn)營成本，有可能加速將其職能性總部遷至發(fā)展中國家，從而引致世界總部經(jīng)濟(jì)格局的重新洗牌，有利于廣州搶抓總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇?！獏^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快。當(dāng)前，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)、泛珠三角區(qū)域合作、粵港澳緊密合作區(qū)，以及珠三角一體化、廣佛同城化等區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作順利推進(jìn)，使廣州的地緣優(yōu)勢更加突出，經(jīng)濟(jì)腹地和發(fā)展空間得到進(jìn)一步拓展，為廣州積極爭取亞太地區(qū)、國內(nèi)特別是珠三角地區(qū)大型企業(yè)在廣州設(shè)立管理總部、營銷總部和研發(fā)總部創(chuàng)造了有利條件。

——稅收體制不斷完善。首先，新稅法的實(shí)施統(tǒng)一了稅收的優(yōu)惠政策，實(shí)行“產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主，區(qū)域優(yōu)惠為輔”，使廣州與深圳、珠海等經(jīng)濟(jì)特區(qū)的稅率差異不復(fù)存在，將有利于吸引更多企業(yè)在廣州設(shè)立總部。其次，內(nèi)、外資有別的兩套所得稅法合并為統(tǒng)一的企業(yè)所得稅法后，使內(nèi)外資企業(yè)的競爭環(huán)境更為公平。最后，增值稅轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)了從局部的優(yōu)惠到全國范圍、全行業(yè)和全額抵扣的公平稅負(fù)，直接減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，對加快培育廣州優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)總部企業(yè)起到積極的推動作用。

（三）面臨挑戰(zhàn)

——國際金融動蕩導(dǎo)致總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不穩(wěn)定因素增加。由美國次貸危機(jī)引發(fā)的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致國際金融市場動蕩，全球經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩，全球貿(mào)易總量大幅減少。國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不確定、不穩(wěn)定因素明顯增多，對國際資本流動和投資產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，必將對廣州吸引國外企業(yè)總部入駐產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。

——與國內(nèi)外發(fā)達(dá)城市的差距明顯。目前，廣州總部企業(yè)以區(qū)域性總部為主，跨國公司地區(qū)總部和國家級總部企業(yè)較少。與紐約、首爾、大阪等國外發(fā)達(dá)城市相比，廣州在擁有世界500強(qiáng)企業(yè)總部數(shù)以及總部企業(yè)的經(jīng)營效益方面明顯落后。與北京、上海國內(nèi)發(fā)達(dá)城市相比，廣州在世界500強(qiáng)企業(yè)進(jìn)駐及投資項(xiàng)目數(shù)、國家商務(wù)部認(rèn)定的跨國公司地區(qū)總部數(shù)等方面均存在較大差距。在大珠三角范圍內(nèi)，廣州面臨香港、深圳的直接競爭，佛山、珠海、東莞等城市的迅速崛起也正對廣州總部經(jīng)濟(jì)功能產(chǎn)生一定的分化與削減作用。

——總部經(jīng)濟(jì)布局有待優(yōu)化。廣州促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃相對滯后，仍未形成一個像香港中環(huán)、上海陸家嘴的具有較高國際聲望的總部集聚區(qū)。各區(qū)域在總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展上分工不明，造成無序競爭和重復(fù)建設(shè)，不利于總部經(jīng)濟(jì)資源的集約利用和總部企業(yè)的集群發(fā)展。同時，與北京、上海相比，廣州的商務(wù)寫字樓在智能化、信息化和人性化方面難以滿足總部企業(yè)尤其是跨國公司的選址需求。

（四）重要意義

——加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，是強(qiáng)化門戶城市功能的戰(zhàn)略選擇。產(chǎn)業(yè)帶動輻射和綜合服務(wù)是中心城市和門戶城市的核心功能，總部經(jīng)濟(jì)占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的高端，通過總部企業(yè)對要素流的集聚、控制和優(yōu)化，能夠增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚輻射和綜合服務(wù)功能。發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)既能充分發(fā)揮門戶城市的綜合優(yōu)勢，又能夠加速提升城市功能?！涌彀l(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，是建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的必然要求。建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)能夠加速集聚并最優(yōu)化配置科技、人才和信息等戰(zhàn)略資源，緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與土地、資源、環(huán)境制約的矛盾，有力推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)?！涌彀l(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，是壯大提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)途徑。總部企業(yè)具有管理和服務(wù)職能，總部經(jīng)濟(jì)具有顯著的服務(wù)經(jīng)濟(jì)特征。加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)既是壯大提升服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的必由之路，也是促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展的可行之路?！涌彀l(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。在新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和城市化發(fā)展浪潮中，總部企業(yè)成為國內(nèi)外主要城市爭奪的戰(zhàn)略資源，加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)有利于爭取全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的主動權(quán)。

三、發(fā)展思路

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展潮流，立足我市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持改革開放，按照積極服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè)總部、重點(diǎn)引進(jìn)和培育一批新的企業(yè)總部的工作思路，著力擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高水平。集中建設(shè)一批行業(yè)集中、特色鮮明的總部集聚區(qū)，打造適宜總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的營商商務(wù)、居住和人文環(huán)境，推動全市總部經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)廣州的輻射帶動能力，提升城市綜合競爭力。

（二）基本原則

——堅(jiān)持市場主導(dǎo)和政府引導(dǎo)相結(jié)合。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，加大規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、資源傾斜的力度，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷優(yōu)化發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的軟硬件環(huán)境。——堅(jiān)持壯大總量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)相結(jié)合。以加快總部企業(yè)發(fā)展壯大為主線，在總量擴(kuò)張中實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平。

——堅(jiān)持大力引進(jìn)和重點(diǎn)培育相結(jié)合。充分發(fā)揮體制機(jī)制、市場腹地和服務(wù)資源等優(yōu)勢，服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè)總部，不斷創(chuàng)新招商方式，大力引進(jìn)跨國公司和國內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)總部落戶廣州，著力培育本市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)總部。

——堅(jiān)持錯位發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合。根據(jù)不同區(qū)域的發(fā)展條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和布局要求，引導(dǎo)總部企業(yè)集聚發(fā)展，實(shí)現(xiàn)廣州與香港、深圳等周邊城市總部經(jīng)濟(jì)的錯位發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）發(fā)展定位

根據(jù)廣州建設(shè)成為廣東宜居城鄉(xiāng)的“首善之區(qū)”，建成面向世界、服務(wù)全國的國際大都市的總體要求，重點(diǎn)發(fā)展以跨國公司華南地區(qū)總部和國內(nèi)企業(yè)總部為主的總部經(jīng)濟(jì)，努力成為輻射泛珠三角、影響全國、面向世界的亞太地區(qū)重要總部經(jīng)濟(jì)區(qū)?！鐕救A南地區(qū)總部。加強(qiáng)重點(diǎn)招商，吸引世界500強(qiáng)企業(yè)以及具有國際影響力的跨國公司在廣州設(shè)立子公司或分支機(jī)構(gòu)，形成跨國公司在東亞、中國及華南地區(qū)的金融總部、研發(fā)總部、采購總部、制造總部、營銷總部和貿(mào)易總部。

——國內(nèi)企業(yè)全國總部和華南總部。重點(diǎn)引進(jìn)國內(nèi)500強(qiáng)、中國連鎖100強(qiáng)以及在行業(yè)中居于龍頭帶動地位的國內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)、上市公司在廣州設(shè)立全國總部、華南地區(qū)總部。重點(diǎn)引進(jìn)中央大企業(yè)在廣州設(shè)立具有總部性質(zhì)的機(jī)構(gòu)。

——珠三角和泛珠三角企業(yè)總部。充分利用廣州作為華南地區(qū)中心城市的優(yōu)勢條件和廣闊的市場腹地，重點(diǎn)引進(jìn)泛珠三角特別是珠三角地區(qū)的先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)總部，以及營銷總部、研發(fā)總部等總部機(jī)構(gòu)，大力引進(jìn)珠三角民營企業(yè)總部?！镜貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)總部。根據(jù)《廣州總部企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》測算，2007年廣州共有1146家具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的潛在總部企業(yè)。通過制定相關(guān)扶持措施，為企業(yè)提供拓展?fàn)I銷渠道、開拓外部市場、爭取上市等服務(wù)，支持其加快成長為總部企業(yè)，實(shí)現(xiàn)廣州總部經(jīng)濟(jì)規(guī)模和質(zhì)量的整體提升。

（四）發(fā)展目標(biāo)

堅(jiān)持內(nèi)外源并重，引進(jìn)與培育并舉，努力實(shí)現(xiàn)總部企業(yè)數(shù)量明顯增加、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，總部經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)增強(qiáng)，可持續(xù)發(fā)展能力顯著提升。到2015年，總部企業(yè)稅收占全市企業(yè)稅收總額的比重達(dá)40%；中心城區(qū)總部經(jīng)濟(jì)功能不斷強(qiáng)化，外圍城區(qū)專業(yè)性總部集聚區(qū)陸續(xù)形成，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的政策體系和服務(wù)體系不斷完善。到2020年，廣州建設(shè)成為跨國公司華南地區(qū)總部和國內(nèi)企業(yè)總部高度集中的亞太地區(qū)重要總部經(jīng)濟(jì)區(qū)。

（五）發(fā)展戰(zhàn)略

——創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。抓住國際研發(fā)和技術(shù)服務(wù)加速轉(zhuǎn)移和廣州建設(shè)創(chuàng)新型城市的契機(jī)，實(shí)施以培育科研創(chuàng)新資源、改善科研環(huán)境和提升科研服務(wù)水平為重點(diǎn)的創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，積極培育和引進(jìn)研發(fā)總部，不斷提高總部企業(yè)的研發(fā)實(shí)力，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，全面增強(qiáng)廣州總部經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新能力。

——產(chǎn)業(yè)融合戰(zhàn)略。立足廣州產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合、互動發(fā)展。發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈上其他行業(yè)總部企業(yè)的帶動和匯集作用，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)傳導(dǎo)效應(yīng)，增強(qiáng)廣州總部經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)集群能力。

——空間集聚戰(zhàn)略。在符合城市總體規(guī)劃的框架下，通過優(yōu)化提升原有總部集聚區(qū)、規(guī)劃新建一批功能明確的總部集聚區(qū)，營造適宜的發(fā)展環(huán)境，促使總部企業(yè)分類集中，在整體上強(qiáng)化廣州總部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。——人才高地戰(zhàn)略。充分發(fā)揮廣州作為華南地區(qū)教育科研和人力資源中心集聚地的優(yōu)勢，占領(lǐng)人才資源制高點(diǎn)，不斷增強(qiáng)人才吸納能力，努力培養(yǎng)各類高端人才，為總部企業(yè)提供高素質(zhì)的人才保障，夯實(shí)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。

——環(huán)境優(yōu)化戰(zhàn)略。完善交通組織、配套設(shè)施等硬環(huán)境，優(yōu)化稅收、法律、金融、管理、商務(wù)服務(wù)、教育、多元文化氛圍等軟環(huán)境，構(gòu)建圍繞總部企業(yè)的專業(yè)化服務(wù)支撐體系。提升城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)造優(yōu)美的南方山水城市特色景觀，增強(qiáng)對總部企業(yè)和人才的承載力。

四、重點(diǎn)任務(wù)

按照《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》和《中共廣州市委

廣州市人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的決定》的要求，密切關(guān)注國際經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展走勢，結(jié)合廣州發(fā)展實(shí)際，重點(diǎn)培育和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)總部。著力服務(wù)好現(xiàn)有的總部企業(yè)，有選擇、有針對性地引進(jìn)一批適宜廣州發(fā)展、有利于提高廣州城市綜合競爭力的國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)總部，大力培育一批本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的企業(yè)總部，增強(qiáng)廣州參與國際產(chǎn)業(yè)分工、帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

（一）著力服務(wù)好一批現(xiàn)有企業(yè)總部

以增強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)總部的根植性和歸屬感為主要目標(biāo)，將服務(wù)好廣州現(xiàn)有的521家總部企業(yè)作為形成廣州總部經(jīng)濟(jì)核心競爭力的重點(diǎn)工作。突出廣州服務(wù)特色，加強(qiáng)政府與總部企業(yè)的對話機(jī)制，推行政府部門與總部企業(yè)對口聯(lián)系服務(wù)制度，切實(shí)解決總部企業(yè)發(fā)展中的實(shí)際問題。提供更加人性化和符合總部企業(yè)需求的服務(wù)內(nèi)容，提高政府服務(wù)效率，促進(jìn)現(xiàn)有總部企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。

（二）著力引進(jìn)一批國內(nèi)外大型企業(yè)總部

遵循廣州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，發(fā)揮中心城市綜合優(yōu)勢，加強(qiáng)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)合作，緊密關(guān)注中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、粵港澳經(jīng)濟(jì)合作動向，深入研究總部企業(yè)尤其是跨國公司的投資及選址趨勢，通過完善相關(guān)政策、優(yōu)化服務(wù)、創(chuàng)新招商模式、增強(qiáng)中介服務(wù)等措施，主動出擊，不斷增強(qiáng)對國內(nèi)外大型企業(yè)總部的吸引能力。重點(diǎn)引進(jìn)跨國公司、中央大企業(yè)在廣州設(shè)立地區(qū)總部或職能性總部機(jī)構(gòu)，著力引進(jìn)珠三角優(yōu)秀民營企業(yè)總部。

（三）著力培育一批本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)總部

利用廣州加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的有利時機(jī)，重點(diǎn)培育體現(xiàn)廣州產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的企業(yè)集團(tuán)。鼓勵有條件的企業(yè)在國內(nèi)外建立生產(chǎn)基地、營銷中心、研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)與廣州優(yōu)勢企業(yè)聯(lián)合，支持企業(yè)通過資本運(yùn)作方式進(jìn)行并購重組，對非總部升級為總部的本地企業(yè)給予獎勵，提高企業(yè)市場拓展能力、融資能力和資源配置能力。引導(dǎo)一批符合廣州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展方向、具有品牌優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢的企業(yè)做大做強(qiáng)，在較短時間內(nèi)提升“走出去”的實(shí)力，加快成長為總部企業(yè)。

五、空間布局

（一）總體布局

按照《廣州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃要求，與廣州市城市總體規(guī)劃修編及主體功能區(qū)規(guī)劃相銜接，將提升中心城區(qū)總部經(jīng)濟(jì)功能與積極發(fā)展外圍專業(yè)性總部集聚區(qū)結(jié)合起來，引導(dǎo)廣州總部經(jīng)濟(jì)從局部分散發(fā)展轉(zhuǎn)向“片區(qū)帶動、多極提升”的中心-外圍式發(fā)展結(jié)構(gòu)。

在中心城區(qū)，強(qiáng)化“珠江新城-員村-琶洲”片區(qū)的核心地位，打造具有沿江特色的總部經(jīng)濟(jì)核心區(qū)；優(yōu)化提升“天河北-環(huán)市東-東風(fēng)路”片區(qū)，與沿江片區(qū)形成功能策應(yīng)。在外圍城區(qū)，結(jié)合廣州產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，培育多個專業(yè)性總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展極。

進(jìn)一步加強(qiáng)廣州與周邊城市的合作發(fā)展，加快推動廣佛同城化，并與深圳、香港錯位發(fā)展，構(gòu)建布局合理、功能清晰、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、科學(xué)和諧的總部經(jīng)濟(jì)示范生態(tài)圈。

表 1 廣州總部經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu) 區(qū)域范圍 空間格局

總部集聚區(qū) 總部企業(yè)級別

主要行業(yè)

中心城區(qū)（片區(qū)帶動 “珠江新城-員村-琶洲”片區(qū) 商務(wù)區(qū)）跨國公司總部或地區(qū)總部

珠江新城中央商務(wù)區(qū)（珠江新城金融國家級企業(yè)總部 金融 員村總部集聚區(qū) 跨國公司分支機(jī)構(gòu)

省級以上企業(yè)總部或地區(qū)總部 商務(wù)服務(wù)、商貿(mào) 琶洲總部集聚區(qū) 跨國公司分支機(jī)構(gòu)

省級以上企業(yè)總部或地區(qū)總部 會展、商貿(mào)、科技服務(wù) “天河北-環(huán)市東-東風(fēng)路”片區(qū) 天河北中央商務(wù)區(qū)

跨國公司地區(qū)總部

國內(nèi)企業(yè)總部

營銷中心等總部機(jī)構(gòu) 金融、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù) 環(huán)市東-東風(fēng)路中央商務(wù)區(qū) 跨國公司華南地區(qū)總部 國內(nèi)企業(yè)總部 商貿(mào)、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、傳媒

流花總部集聚區(qū) 國內(nèi)外企業(yè)總部或地區(qū)總部

設(shè)計(jì)中心等總部機(jī)構(gòu) 會展、商貿(mào)、設(shè)計(jì) 外圍城區(qū)（多極提升）國內(nèi)企業(yè)總部或地區(qū)總部

研發(fā)中心等總部機(jī)構(gòu) 航空公司、研發(fā)、設(shè)計(jì)、商務(wù)會展

白云新城總部集聚區(qū) 國內(nèi)企業(yè)總部

商務(wù)會展、商貿(mào)、金融資訊

北部總部功能區(qū) 空港總部集聚區(qū) 跨國公司地區(qū)總部

南部總部功能區(qū) 海港總部集聚區(qū) 跨國公司分支機(jī)構(gòu)

航運(yùn)公司、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)

港澳、珠三角地區(qū)企業(yè)總部

研發(fā)、檢測、設(shè)計(jì) 國內(nèi)企業(yè)總部

南沙資訊科技園總部集聚區(qū)

番禺總部集聚區(qū) 跨國公司分支機(jī)構(gòu)

研發(fā)、設(shè)計(jì)、商貿(mào)、信息服務(wù)、科技服務(wù)、現(xiàn)代物流

跨國公司地區(qū)總部 泛珠三角地區(qū)企業(yè)總部 東部總部功能區(qū) 廣州科學(xué)城總部集聚區(qū)

國家級企業(yè)總部 研發(fā)、設(shè)計(jì)、檢測認(rèn)證 廣州金融創(chuàng)新服務(wù)區(qū) 跨國公司分支機(jī)構(gòu)

國內(nèi)企業(yè)總部或地區(qū)總部 金融服務(wù) 天河軟件園總部集聚區(qū)

跨國公司地區(qū)總部

國內(nèi)企業(yè)總部

研發(fā)中心等總部機(jī)構(gòu) 信息服務(wù)、網(wǎng)游動漫、軟件外包 廣州（黃埔）臨港總部集聚區(qū) 跨國公司分支機(jī)構(gòu)

航運(yùn)、現(xiàn)代物流、港口貿(mào)易、商務(wù)服務(wù)

國內(nèi)企業(yè)華南地區(qū)總部或分支機(jī)構(gòu) 國內(nèi)企業(yè)地區(qū)總部 西部總部功能區(qū) 白鵝潭總部集聚區(qū)

泛珠三角地區(qū)企業(yè)總部

研發(fā)、設(shè)計(jì)、咨詢、策劃、商貿(mào)

（二）中心城區(qū)——片區(qū)帶動

中心城區(qū)重點(diǎn)發(fā)展“珠江新城-員村-琶洲”和“天河北-環(huán)市東-東風(fēng)路”兩個總部經(jīng)濟(jì)片區(qū)，形成全市總部經(jīng)濟(jì)功能核心。1.“珠江新城-員村-琶洲”片區(qū)

該片區(qū)由珠江新城中央商務(wù)區(qū)（珠江新城金融商務(wù)區(qū)）、員村總部集聚區(qū)及琶洲總部集聚區(qū)組成。規(guī)劃以金融保險、商務(wù)會展等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)為引擎，以沿江商務(wù)休閑為特色，打造廣州最具高端服務(wù)功能的總部集聚區(qū)。通過核心輻射帶動，形成沿珠江兩岸不斷延伸擴(kuò)大的沿江總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶。

——珠江新城中央商務(wù)區(qū)（珠江新城金融商務(wù)區(qū)）。重點(diǎn)發(fā)展金融業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，通過政策引導(dǎo)，加大對跨國公司、國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、貿(mào)易總部、投資公司及國家級企業(yè)總部的引進(jìn)力度，使之成為區(qū)域性金融中心的管理中樞。積極發(fā)展法律、會計(jì)、設(shè)計(jì)、咨詢、創(chuàng)意等商務(wù)服務(wù)業(yè)總部，打造信息化CBD，建設(shè)成為具有國際金融、商貿(mào)、外事和旅游觀光等多種功能的總部企業(yè)集聚中心、資源配置中心和國際文化交流基地。

——員村總部集聚區(qū)。按照廣州“中調(diào)”戰(zhàn)略部署，加快實(shí)施“退二進(jìn)三”，開發(fā)建設(shè)高檔寫字樓、會議會展型酒店，營造濱水岸線城市形象。承接珠江新城和琶洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)功能延伸，重點(diǎn)發(fā)展會計(jì)、審計(jì)、評估、法律、廣告、咨詢、策劃等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展文化創(chuàng)意，引進(jìn)跨國公司分支結(jié)構(gòu)及省級以上龍頭企業(yè)總部，打造濱水商務(wù)休閑總部集聚區(qū)。

——琶洲總部集聚區(qū)。做強(qiáng)“廣交會”品牌，發(fā)揮“中國會展名區(qū)”的輻射作用，重點(diǎn)引進(jìn)以商務(wù)會展為主的跨國公司地區(qū)總部、國內(nèi)企業(yè)總部，形成以會展業(yè)為主導(dǎo)、上下游相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的格局。充分利用海珠科技產(chǎn)業(yè)基地琶洲園區(qū)被認(rèn)定為廣東省火炬計(jì)劃海洋生物技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地的契機(jī)，大力發(fā)展科技研發(fā)和科技服務(wù)總部。規(guī)劃建設(shè)成為集大型會展、國際商務(wù)、輕工貿(mào)易、信息交流、科技服務(wù)、觀光旅游功能為一體的總部集聚區(qū)。2.“天河北-環(huán)市東-東風(fēng)路”片區(qū)

該片區(qū)由天河北中央商務(wù)區(qū)、環(huán)市東-東風(fēng)路中央商務(wù)區(qū)和流花總部集聚區(qū)組成。規(guī)劃通過功能優(yōu)化與提升，與“珠江新城-員村-琶洲”片區(qū)形成功能承接與策應(yīng)，強(qiáng)化中心城區(qū)總部經(jīng)濟(jì)集聚功能。

——天河北中央商務(wù)區(qū)。依托成熟的國際化商務(wù)氛圍和完善的商業(yè)、娛樂配套服務(wù)，加強(qiáng)與珠江新城中央商務(wù)區(qū)的功能銜接，重點(diǎn)發(fā)展金融保險、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等總部經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步加強(qiáng)跨國公司華南地區(qū)總部和國內(nèi)外大企業(yè)管理中心、結(jié)算中心、營銷中心的集聚，發(fā)展成為廣州新城市中軸線上最具現(xiàn)代商業(yè)活力的總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。

——環(huán)市東-東風(fēng)路中央商務(wù)區(qū)。以加快建設(shè)花園城市廣場、先烈中路創(chuàng)意大道為契機(jī)，推動環(huán)市東-東風(fēng)路中央商務(wù)區(qū)功能提升。重點(diǎn)發(fā)展以商貿(mào)、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、文化傳媒為主體的總部經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步加強(qiáng)跨國公司華南地區(qū)總部和國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)總部的集聚，成為廣州標(biāo)志性總部集聚區(qū)。——流花總部集聚區(qū)。以規(guī)劃利用流花交易會舊館、優(yōu)化流花商圈為契機(jī)，推進(jìn)流花交易會舊館功能升級改造。加快展貿(mào)型商務(wù)大廈的建設(shè)，加強(qiáng)信息化建設(shè)和物流交通改善，營造良好的商務(wù)發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)引進(jìn)國內(nèi)外專業(yè)性會展企業(yè)總部、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)企業(yè)總部和設(shè)計(jì)中心等總部機(jī)構(gòu)，形成現(xiàn)代化展貿(mào)總部集聚區(qū)。

（三）外圍城區(qū)——多極提升

在外圍城區(qū)，培育和發(fā)展特色突出的專業(yè)性總部集聚區(qū)，形成多個總部經(jīng)濟(jì)增長極，實(shí)現(xiàn)“多極提升”。1.北部總部功能區(qū)

——空港總部集聚區(qū)。借助廣州空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展契機(jī)，以白云國際機(jī)場為核心，依托周邊重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，大力引進(jìn)國內(nèi)外航空公司總部或地區(qū)總部、跨國公司地區(qū)總部、國內(nèi)企業(yè)總部以及研發(fā)中心、營銷中心、時尚類產(chǎn)品知名企業(yè)總部，打造集航空公司運(yùn)營管理、商務(wù)辦公、會展、研發(fā)、購物、餐飲、娛樂、時尚體驗(yàn)等功能于一體的空港總部集聚區(qū)?！自菩鲁强偛考蹍^(qū)。承接廣州中心城區(qū)和空港經(jīng)濟(jì)雙輻射，以白云國際會議中心、廣州體育館為主要節(jié)點(diǎn)，加快高檔寫字樓、高星級酒店建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展金融資訊、會展、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，積極引進(jìn)國內(nèi)大企業(yè)總部，發(fā)展成為高端服務(wù)功能不斷強(qiáng)化的總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。

2.南部總部功能區(qū)

——海港總部集聚區(qū)。依托廣州南沙保稅港區(qū)，進(jìn)一步完善珠江西岸的物流體系，促進(jìn)珠三角中西部地區(qū)外貿(mào)集裝箱業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，增強(qiáng)廣州港的國際競爭力。加快發(fā)展金融保險、信息服務(wù)等高端服務(wù)業(yè)，引進(jìn)國際知名的物流公司、航運(yùn)公司及生產(chǎn)型企業(yè)進(jìn)駐港區(qū)并設(shè)立管理總部或分支機(jī)構(gòu)，建設(shè)國際物流中心和華南國際航運(yùn)中心。

——南沙資訊科技園總部集聚區(qū)。依托香港科技大學(xué)霍英東研究院、廣州中國科學(xué)院工業(yè)技術(shù)研究院、華南理工大學(xué)工業(yè)技術(shù)研究院等研發(fā)平臺，重點(diǎn)引進(jìn)和培育一批港澳及珠三角范圍內(nèi)以研發(fā)、檢測、設(shè)計(jì)等為主的現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)總部企業(yè)，強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力，發(fā)展成為以電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、軟件外包服務(wù)為重點(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總部集聚區(qū)，建成粵港澳聯(lián)合創(chuàng)新示范區(qū)。

——番禺總部集聚區(qū)。加快番禺新城和萬博商務(wù)中心的建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)、設(shè)計(jì)、會展、信息服務(wù)和現(xiàn)代物流業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，形成提升廣州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能的新平臺。依托廣州大學(xué)城、廣州國際生物島和清華科技園，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字家庭內(nèi)容服務(wù)、生物醫(yī)藥、科技研發(fā)、信息服務(wù)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)一批國內(nèi)外有影響力的企業(yè)總部、研發(fā)和運(yùn)營機(jī)構(gòu)，培育壯大具有自主知識產(chǎn)權(quán)的本地企業(yè)，打造創(chuàng)新服務(wù)型總部集聚區(qū)。3.東部總部功能區(qū)

——廣州科學(xué)城總部集聚區(qū)。以廣州科學(xué)城為核心，廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為策應(yīng)，以廣州科學(xué)城綜合研發(fā)孵化區(qū)和廣州火炬高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為統(tǒng)領(lǐng)，依托廣州科技創(chuàng)新基地、廣東知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心、廣東軟件園、科學(xué)城信息大廈、廣州國際企業(yè)孵化器、廣州生產(chǎn)力促進(jìn)中心科學(xué)城園區(qū)等多個園區(qū)或機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展以研發(fā)、軟件、檢測認(rèn)證、工業(yè)設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、動漫、咨詢策劃等為主的總部經(jīng)濟(jì)。加快推動科學(xué)城（北區(qū)）“知識城”的建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)跨國公司和國家級企業(yè)管理、營銷、采購、研發(fā)總部的集聚，打造知識創(chuàng)新型生態(tài)總部集聚區(qū)。

——廣州金融創(chuàng)新服務(wù)區(qū)。利用加快建設(shè)蘿崗新城的契機(jī)，依托廣州科學(xué)城的創(chuàng)新基礎(chǔ)與氛圍，發(fā)展金融創(chuàng)新研發(fā)、金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點(diǎn)、金融后臺服務(wù)、金融服務(wù)外包、金融電子設(shè)備制造及調(diào)試等。重點(diǎn)引進(jìn)國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)后臺服務(wù)總部機(jī)構(gòu)，促成金融研發(fā)中心、呼叫中心、數(shù)據(jù)中心、清算中心、銀行卡中心、培訓(xùn)中心的高度集聚，與珠江新城金融商務(wù)區(qū)形成相互配套、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

——天河軟件園總部集聚區(qū)。依托天河軟件園本部及高唐新建區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展以軟件開發(fā)、信息服務(wù)、網(wǎng)游動漫、服務(wù)外包、集成電路為核心的總部經(jīng)濟(jì)。加速跨國公司和國內(nèi)大企業(yè)地區(qū)總部、研發(fā)中心在園區(qū)的集聚，形成具有較強(qiáng)影響力和核心競爭力的信息服務(wù)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)群，打造華南地區(qū)最大的軟件產(chǎn)業(yè)基地和服務(wù)外包示范區(qū)。

——廣州（黃埔）臨港總部集聚區(qū)。結(jié)合黃埔國際物流園區(qū)的建設(shè)，增強(qiáng)商務(wù)服務(wù)功能，重點(diǎn)發(fā)展航運(yùn)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、港口貿(mào)易以及與港口業(yè)務(wù)有關(guān)的金融保險、船代貨代、報關(guān)、咨詢、法律等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)。積極引進(jìn)跨國公司、國內(nèi)大企業(yè)設(shè)立管理總部或分支機(jī)構(gòu)，加快總部企業(yè)的集聚，打造黃埔臨港現(xiàn)代物流、航運(yùn)服務(wù)總部集聚區(qū)，使之成為廣州東部產(chǎn)業(yè)帶重要的總部經(jīng)濟(jì)基地。4.西部總部功能區(qū)

——白鵝潭總部集聚區(qū)。依托珠江兩岸濱水景觀和休閑氛圍，重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、咨詢策劃、商貿(mào)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，吸引國內(nèi)企業(yè)尤其是珠三角西岸、泛珠三角地區(qū)企業(yè)設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心等總部機(jī)構(gòu)，形成別具沿江景致和歐陸風(fēng)情、適宜國際商務(wù)聚會的總部集聚區(qū)，推動廣佛同城化進(jìn)程。

六、保障措施

（一）完善政策體系 ——健全協(xié)調(diào)機(jī)制。市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，負(fù)責(zé)組織制定總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大政策，總部企業(yè)資格備案、信息發(fā)布及解決重大問題，協(xié)調(diào)和督促檢查等相關(guān)工作。市各有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好對總部企業(yè)的管理服務(wù)工作。

——形成政策合力。市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組整合市、區(qū)（縣級市）層面已頒布的關(guān)于促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持政策，做好有效對接和深度聯(lián)動，根據(jù)廣州總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)，在總部企業(yè)認(rèn)定、重點(diǎn)領(lǐng)域扶持、財(cái)稅、用地、人才等方面形成全面推動總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系。制定《廣州市總部企業(yè)認(rèn)定辦法》，開展總部企業(yè)認(rèn)定和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作。

——加大財(cái)政扶持力度。整合現(xiàn)有財(cái)政扶持資金，加大對總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入，支持總部企業(yè)的發(fā)展。對經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)實(shí)行經(jīng)營貢獻(xiàn)獎勵等政策，增強(qiáng)總部企業(yè)發(fā)展動力和品牌提升能力。

（二）創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制

——加強(qiáng)政府服務(wù)。進(jìn)一步發(fā)揮市政務(wù)服務(wù)中心作用，簡化行政審批手續(xù)和程序，提高政府的服務(wù)效率，營造一流的投資發(fā)展環(huán)境。將總部企業(yè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目列入市政府綠色通道服務(wù)范圍。

——推動公共服務(wù)平臺建設(shè)。加快推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，深入推進(jìn)政務(wù)公開，為企業(yè)提供快速便捷的商務(wù)、法規(guī)和政策信息等各類資訊服務(wù)，建立總部企業(yè)參與政府重要決策咨詢論證和重大工程規(guī)劃建設(shè)的機(jī)制。加強(qiáng)引進(jìn)國際知名的中介機(jī)構(gòu)，完善專業(yè)化服務(wù)體系，為總部企業(yè)提供支援服務(wù)。

——優(yōu)化法治和誠信環(huán)境。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營造公開、公正的法制環(huán)境。規(guī)范信用征集和使用，加大失信懲戒力度，建立健全全市社會信用體系，營造誠信環(huán)境。建立完善總部企業(yè)及其高層管理人員信用信息庫，促進(jìn)總部企業(yè)加強(qiáng)自身信用建設(shè)。加大對總部經(jīng)濟(jì)的宣傳力度，形成有利于總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好輿論氛圍。

（三）優(yōu)化招商策略

——明確招商目標(biāo)群體。加強(qiáng)對世界500強(qiáng)、跨國公司投資趨勢研究，跟蹤分析國內(nèi)外有關(guān)行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展動態(tài)，將有意向在廣州投資的內(nèi)外資企業(yè)列入總部經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)招商目錄，積極跟進(jìn)招商工作。

以中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)和CEPA在廣東先行先試為契機(jī)，重點(diǎn)引進(jìn)印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡以及香港、澳門、臺灣等國家和地區(qū)的企業(yè)到廣州設(shè)立地區(qū)總部?！鲃诱猩獭⒓訌?qiáng)宣傳。采取主動出擊、重點(diǎn)跟進(jìn)等方式，加強(qiáng)與有投資意向的總部企業(yè)的溝通聯(lián)系，提供個性化服務(wù)。探索推行總部企業(yè)對口聯(lián)系服務(wù)制度，專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決總部企業(yè)入駐面臨的實(shí)際困難。通過舉辦論壇、參與國際招商等方式加強(qiáng)廣州的城市營銷力度，宣傳廣州發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢和政策措施。

——加強(qiáng)區(qū)域群體協(xié)同招商。加強(qiáng)廣州與泛珠三角、東盟等廣大腹地城市的區(qū)域合作，促進(jìn)有關(guān)部門聯(lián)合建立總部企業(yè)招商引資協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息分享、經(jīng)驗(yàn)交流和優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)由單體招商到區(qū)域群體協(xié)同招商，樹立區(qū)域整體形象和招商實(shí)力。

（四）健全扶持體系

——支持企業(yè)拓展外部市場。以市經(jīng)濟(jì)協(xié)作部門為主體，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、各地駐穗機(jī)構(gòu)和廣州在其他城市的網(wǎng)絡(luò)資源的作用，組建外地的穗企服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)行政府服務(wù)前移，支持本地總部企業(yè)拓展外地市場、延伸發(fā)展腹地。

鼓勵有條件的總部企業(yè)在國內(nèi)外建立生產(chǎn)基地、營銷中心、研發(fā)機(jī)構(gòu)，或通過資本運(yùn)作方式對異地企業(yè)進(jìn)行重組改造，延伸企業(yè)價值鏈條，增強(qiáng)外部競爭力。爭取國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)與我市優(yōu)勢企業(yè)聯(lián)合，投資參股，加速培養(yǎng)和壯大總部企業(yè)。

——支持總部企業(yè)上市。整合扶持企業(yè)上市的政策資源，協(xié)調(diào)解決總部企業(yè)在境內(nèi)外上市融資過程中的問題。引入優(yōu)秀中介服務(wù)企業(yè)，改善上市服務(wù)，加快總部企業(yè)及其所屬優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資步伐。鼓勵總部企業(yè)設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，并通過發(fā)行中長期票據(jù)、企業(yè)（公司）債券等多種方式融資。

（五）加快載體建設(shè)

——積極拓展用地空間。深化實(shí)施“中調(diào)”戰(zhàn)略，加快“退二進(jìn)三”步伐，在符合城市規(guī)劃的前提下，加速舊城區(qū)改造、工業(yè)廠房置換以及對爛尾地、爛尾樓的處置，騰出發(fā)展空間。合理控制住宅的開發(fā)規(guī)模，并在規(guī)劃、土地、資金、配套設(shè)施等方面予以重點(diǎn)扶持，優(yōu)化廣州總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

——打造分行業(yè)的總部集聚區(qū)。以專業(yè)市場園區(qū)化升級改造為契機(jī)，加快建設(shè)商貿(mào)業(yè)總部集聚區(qū)。鼓勵置換出的廠房、場地優(yōu)先引入企業(yè)總部，發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)城市功能升級和形象更新。總部集聚區(qū)周邊營造高品質(zhì)文化氛圍和生活環(huán)境，形成具有廣州特色的總部經(jīng)濟(jì)載體。

（六）改善人才環(huán)境

——實(shí)施人才激勵政策。加大總部企業(yè)緊缺人才特別是高層次人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，建立總部人才儲備庫。為總部企業(yè)吸納的高端人才、科技領(lǐng)軍人才和行業(yè)緊缺人才在廣州生活提供居住、子女教育、醫(yī)療、稅費(fèi)、旅游、出入境等方面的便利優(yōu)先服務(wù)。結(jié)合市、區(qū)相關(guān)政策，對符合規(guī)定的總部企業(yè)高級管理人員給予獎勵或補(bǔ)貼?！纬扇瞬排囵B(yǎng)機(jī)制。充分利用廣州高等院校集中的優(yōu)勢，引導(dǎo)高校增強(qiáng)相關(guān)專業(yè)的研究力量和人才培養(yǎng)力度，為總部經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)適用人才。鼓勵總部企業(yè)與境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立人才培訓(xùn)平臺，提供高質(zhì)量人才培訓(xùn)項(xiàng)目。

第四篇：國家總部經(jīng)濟(jì)課題組

附件：

國家發(fā)改委系統(tǒng)所屬總部經(jīng)濟(jì)課題組

中國科學(xué)院所屬中國發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)研究會

總部經(jīng)濟(jì)課題組介紹

中科院系統(tǒng)中國發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)研究會是國家一級政策科學(xué)研究機(jī)構(gòu)。其學(xué)會的創(chuàng)始負(fù)責(zé)人是中國科學(xué)院院長、人大常委會路甬祥副委員長；以及蔣正華副委員長等國家領(lǐng)導(dǎo)人；同時還匯總了國家一大批金融、經(jīng)濟(jì)、高科技、企業(yè)戰(zhàn)略學(xué)術(shù)界的理論帶頭人。該組織所屬總部經(jīng)濟(jì)課題組與國家發(fā)改委主管系統(tǒng)的中國相關(guān)投融資機(jī)構(gòu)聯(lián)合組建總部經(jīng)濟(jì)課題組，在最近幾年一直活躍在宏觀經(jīng)濟(jì)理論舞臺，其主要成員自總部經(jīng)濟(jì)理論提出之時起，即積極參與了這一理論體系的創(chuàng)建和實(shí)踐項(xiàng)目的創(chuàng)造。同時進(jìn)行了大量的總部經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略理論方面的研究與探索；發(fā)表了《總部經(jīng)濟(jì)時代》、《總部經(jīng)濟(jì)·潮起中國》（張鵬編著，已在全國書店上架）等我國第一批總部經(jīng)濟(jì)理論研究著作成果；并在國家政府和地方的主流刊物媒體上發(fā)表了諸多專論及報道；在各地陸續(xù)舉辦過數(shù)十期總部經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略論壇和知識講座；協(xié)助解答了各地政府或者企業(yè)在發(fā)展中遇到的宏觀戰(zhàn)略難題，地方發(fā)展策略問題，企業(yè)投融資渠道與項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施問題；為國家與地方科學(xué)發(fā)展觀的深入和落實(shí)，起到了實(shí)效性的轉(zhuǎn)化作用和促進(jìn)作用。2006年課題組準(zhǔn)確地預(yù)測到金融危機(jī)的到來，并提出了抵御危機(jī)的辦法。金融危機(jī)后，國家發(fā)改委中國投融資機(jī)構(gòu)、中國社會科學(xué)院中國城市發(fā)展研究會組織聯(lián)合組建的總部經(jīng)濟(jì)課題組，使原有機(jī)構(gòu)實(shí)力得到擴(kuò)大。

總部經(jīng)濟(jì)理論自2003~2004誕生于北京，當(dāng)年即創(chuàng)造了北京商業(yè)地產(chǎn)的神話；相繼被北京、上海、廣州、深圳、武漢等市政府確定為“城市戰(zhàn)略發(fā)展方向”；第二年例入哈佛大學(xué)商學(xué)院教程；六年后的總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目在全國各大中城市遍地開花。被媒體譽(yù)為“中國人對21世紀(jì)人類經(jīng)濟(jì)學(xué)的一大貢獻(xiàn)”。

聯(lián)系人：黃永剛***@139.com

第五篇：溫家寶09年達(dá)沃斯經(jīng)濟(jì)論壇演講中英

Strengthen Confidence and Work Together for A New Round of World Economic Growth

Special Message by H.E.Wen Jiabao

Premier of the State Council of the People's Republic of China At the World Economic Forum Annual Meeting 2009 January 2009

Professor Klaus Schwab, Executive Chairman of the World Economic Forum, Ladies and Gentlemen，I am delighted to be here and address the World Economic Forum Annual Meeting 2009.Let me begin by thanking Chairman Schwab for his kind invitation and thoughtful arrangements.This annual meeting has a special significance.Amidst a global financial crisis rarely seen in history, it brings together government leaders, business people, experts and scholars of different countries to jointly explore ways to maintain international financial stability, promote world economic growth and better address global issues.Its theme--“Shaping the Post-Crisis World” is highly relevant.It reflects the vision of its organizers.People from across the world are eager to hear words of wisdom from here that will give them strength to tide over the crisis.It is thus our responsibility to send to the world a message of confidence, courage and hope.I look forward to a successful meeting.尊敬的施瓦布主席，女士們，先生們，朋友們：

我首先在中國牛年到來的時候給大家拜年。牛年象征著勤勞、奉獻(xiàn)和富足，我衷心祝愿我們這個世界在牛年經(jīng)濟(jì)得以復(fù)蘇和發(fā)展，人民幸福安康。

我很高興出席世界經(jīng)濟(jì)論壇2009年年會，并發(fā)表特別致辭。首先，我要感謝施瓦布主席的盛情邀請和周到安排。本屆年會意義特殊，在歷史罕見的國際金融危機(jī)之中，各國政要、企業(yè)家和專家學(xué)者聚集在這里，圍繞“重塑危機(jī)后的世界”這一主題，共同探討維護(hù)國際金融穩(wěn)定、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長的舉措，探索全球綜合治理之道，既有重要的現(xiàn)實(shí)意義，也體現(xiàn)了會議舉辦者的遠(yuǎn)見卓識。各方面熱切期盼從這里聽到富有智慧的聲音，凝聚戰(zhàn)勝危機(jī)的力量。我們有責(zé)任向世界傳遞信心、勇氣和希望。我預(yù)祝本屆年會取得成功！

The ongoing international financial crisis has landed the world economy in the most difficult situation since last century's Great Depression.In the face of the crisis, countries and the international community have taken various measures to address it.These measures have played an important role in boosting confidence, reducing the consequences of the crisis, and forestalling a meltdown of the financial system and a deep global recession.This crisis is attributable to a variety of factors and the major ones are: inappropriate macroeconomic policies of some economies and their unsustainable model of development characterized by prolonged low savings and high consumption;excessive expansion of financial institutions in a blind pursuit of profit;lack of self-discipline among financial institutions and rating agencies and the ensuing distortion of risk information and asset pricing;and the failure of financial supervision and regulation to keep up with financial innovations, which allowed the risks of financial derivatives to build and spread.As the saying goes, “A fall in the pit, a gain in your wit,” we must draw lessons from this crisis and address its root causes.In other words, we must strike a balance between savings and consumption, between financial innovation and regulation, and between the financial sector and real economy.我們正在經(jīng)歷的這場國際金融危機(jī)，使世界經(jīng)濟(jì)陷入上世紀(jì)大蕭條以來最困難的境地。各國和國際社會紛紛采取積極應(yīng)對措施，對提振信心、緩解危機(jī)、防止金融體系崩潰和世界經(jīng)濟(jì)深度衰退起到了重要作用。這場危機(jī)的原因是多方面的。主要是：有關(guān)經(jīng)濟(jì)體宏觀經(jīng)濟(jì)政策不當(dāng)、長期低儲蓄高消費(fèi)的發(fā)展模式難以為繼；金融機(jī)構(gòu)片面追逐利潤而過度擴(kuò)張；金融及評級機(jī)構(gòu)缺乏自律，導(dǎo)致風(fēng)險信息和資產(chǎn)定價失真；金融監(jiān)管能力與金融創(chuàng)新不匹配，金融衍生品風(fēng)險不斷積聚和擴(kuò)散。“吃一塹，長一智?！蔽覀儽仨殢闹姓J(rèn)真吸取教訓(xùn)，正確處理儲蓄與消費(fèi)的關(guān)系，金融創(chuàng)新與金融監(jiān)管的關(guān)系，虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，從根本上找到化解危機(jī)之策。

The current crisis has inflicted a rather big impact on China's economy.We are facing severe challenges, including notably shrinking external demand, overcapacity in some sectors, difficult business conditions for enterprises, rising unemployment in urban areas and greater downward pressure on economic growth.坦率地說，這場危機(jī)對中國經(jīng)濟(jì)也造成較大沖擊，我們正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。主要是：外部需求明顯收縮，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，城鎮(zhèn)失業(yè)人員增多，經(jīng)濟(jì)增長下行的壓力明顯加大。

As a big responsible country, China has acted in an active and responsible way during this crisis.We mainly rely on expanding effective domestic demand, particularly consumer demand, to boost economic growth.We have made timely adjustment to the direction of our macroeconomic policy, swiftly adopted a proactive fiscal policy and a moderately easy monetary policy, introduced ten measures to shore up domestic demand and put in place a series of related policies.Together, they make up a systematic and comprehensive package plan aimed at ensuring steady and relatively fast economic growth.中國作為一個負(fù)責(zé)任的大國，在危機(jī)中采取了積極負(fù)責(zé)的態(tài)度。我們把擴(kuò)大國內(nèi)有效需求特別是消費(fèi)需求作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的基本立足點(diǎn)。及時調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向，果斷實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，迅速出臺擴(kuò)大國內(nèi)需求的十項(xiàng)措施，陸續(xù)制定和實(shí)施一系列政策，形成了系統(tǒng)完整的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計(jì)劃。這個計(jì)劃包括：

First, substantially increase government spending and implement a structural tax cut.The Chinese Government has rolled out a two-year program involving a total investment of RMB 4 trillion, equivalent to 16 percent of China's GDP in 2007.一是大規(guī)模增加政府支出和實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅。中國政府推出了總額達(dá)4萬億的兩年計(jì)劃，規(guī)模相當(dāng)于2007年中國GDP的16%。

The investment will mainly go to government-subsidized housing projects, projects concerning the well-being of rural residents, railway construction and other infrastructural projects, environmental protection projects and post-earthquake recovery and reconstruction.Some of them are identified as priority projects in China's 11th Five-Year Plan for Economic and Social Development.The rest are additional ones to meet the needs of the new situation.This two-year stimulus program has gone through scientific feasibility studies and is supported by a detailed financial arrangement.RMB 1.18 trillion will come from central government's budget, which is expected to generate funds from local governments and other sources.The Chinese Government has also launched a massive tax cut program which features the comprehensive transformation of the value-added tax, the adoption of preferential tax policies for small and medium-sized enterprises(SMEs)and real estate transactions, and the abolition or suspension of 100 items of administrative fees.It is expected to bring about a total saving of RMB 500 billion for businesses and households each year.主要投向保障性安居工程、農(nóng)村民生工程、鐵路交通等基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保等方面的建設(shè)和地震災(zāi)后恢復(fù)重建，這里既有“十一五”規(guī)劃內(nèi)加快實(shí)施的項(xiàng)目，也有根據(jù)發(fā)展需要新增的項(xiàng)目。這個計(jì)劃經(jīng)過了科學(xué)論證，在資金保證上作了周密的安排，其中中央政府計(jì)劃投資1.18萬億元，并帶動地方和社會資金參與建設(shè)。中國政府還推出了大規(guī)模的減稅計(jì)劃，主要是全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型，出臺中小企業(yè)、房地產(chǎn)交易相關(guān)稅收優(yōu)惠政策等措施，取消和停征100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，一年可減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)約5000億元。

Second, frequently cut interest rates and increase liquidity in the banking system.The central bank has cut deposit and lending rates of financial institutions five times in a row, with the one-year benchmark deposit and lending rates down by 1.89 percentage points and 2.16 percentage points respectively.Thus the financial burden of companies has been greatly reduced.The required reserve ratio has been lowered four times, adding up to a total reduction of 2 percentage points for large financial institutions and 4 percentage points for small and medium-sized ones.This has released around RMB 800 billion of liquidity and substantially increased funds available to commercial banks.A series of policy measures have been adopted in the financial sector to boost economic growth, including increasing lending, optimizing the credit structure, and providing greater financial support to agriculture and the SMEs.二是大頻度降息和增加銀行體系流動性。中央銀行連續(xù)5次下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存貸款利率，其中一年期存、貸款基準(zhǔn)利率累計(jì)分別下調(diào)1.89和2.16個百分點(diǎn)，大幅度減輕企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。連續(xù)4次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，大型金融機(jī)構(gòu)累計(jì)下調(diào)2個百分點(diǎn)，中小型金融機(jī)構(gòu)累計(jì)下調(diào)4個百分點(diǎn)，共釋放流動性約8000億元，使商業(yè)銀行可用資金大幅增加。我們還出臺一系列金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施，擴(kuò)大貸款總量，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大對“三農(nóng)”、中小企業(yè)等方面的金融支持。

Third, implement the industrial restructuring and rejuvenation program on a large scale.We are seizing the opportunity to push ahead comprehensive industrial restructuring and upgrading.To this end, plans are being drawn up for key industries such as automobile and iron and steel, which not only focus on addressing the immediate difficulties of enterprises but also look toward their long-term development.We have taken strong measures to facilitate the merger and reorganization of enterprises, phase out backward production capacity, promote advanced productive forces, and improve industry concentration and the efficiency of resource allocation.We encourage our enterprises to upgrade technologies and make technological renovation.We support them in making extensive use of new technologies, techniques, equipment and materials to restructure their product mix, develop marketable products and improve their competitiveness.Our financial support policies are being improved, a sound credit guarantee system installed and market access eased for the benefit of SME development.三是大范圍實(shí)施產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。我們抓住機(jī)遇全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，制定汽車、鋼鐵等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興規(guī)劃，既著眼于解決企業(yè)當(dāng)前存在的困難，又致力于產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。采取有力措施，推進(jìn)企業(yè)兼并重組，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率。我們鼓勵企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造，支持企業(yè)廣泛應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)適銷對路的產(chǎn)品，提高生產(chǎn)經(jīng)營水平。我們不斷完善和落實(shí)金融支持政策，健全信用擔(dān)保體系，放寬市場準(zhǔn)入，支持中小企業(yè)發(fā)展。

Fourth, actively encourage innovation and upgrading in science and technology.We are speeding up the implementation of the National Program for Medium-and Long-Term Scientific and Technological Development with a special focus on 16 key projects in order to make breakthroughs in core technologies and key generic technologies.This will provide scientific and technological support for China's sustainable economic development at a higher level.We are developing high-tech industrial clusters and creating new social demand and new economic growth areas.四是大力度推進(jìn)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造。加快實(shí)施國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，特別是16個重大專項(xiàng)，突破一批核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)，為中國經(jīng)濟(jì)在更高水平上實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供科技支撐。推動發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，創(chuàng)造新的社會需求，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

Fifth, substantially raise the level of social security.We have accelerated the improvement of social safety net.We will continue to increase basic pension for enterprise retirees and upgrade the standard of unemployment insurance and workers' compensation.We will raise the level of basic cost of living allowances in both urban and rural areas, welfare allowances for those rural residents without family support and the special allowances and assistance to entitled groups.This year, the central budget for social security and employment will increase at a much higher rate than the growth of the overall fiscal revenue.五是大幅度提高社會保障水平。我們加快完善社會保障體系，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，提高失業(yè)保險金和工傷保險金的標(biāo)準(zhǔn)，提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等保障水平，提高優(yōu)撫對象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。今年，中央財(cái)政用于社會保障和就業(yè)的資金投入增幅將大大高于財(cái)政收入的增幅。

We are advancing the reform of the medical and health system and working to put in place a nationwide basic medical and health system covering both urban and rural areas within three years and achieve the goal of everyone having access to basic medical and health service.It is estimated that governments at all levels will invest RMB 850 billion for this purpose.We give priority to education and are now working on the Guidelines of the National Program for Medium-and Long-Term Educational Reform and Development.我們積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，力爭用三年時間基本建成覆蓋全國城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，初步實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，預(yù)計(jì)三年內(nèi)各級政府將為此投入8500億元。我們堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，正在制度國家中長期教育改革和規(guī)劃發(fā)展綱要。

This year, we will increase public funds for compulsory education in rural areas, offer more financial support to students from poor families and improve the well-being of middle and primary school teachers so as to promote equity in education and optimize the educational structure.We are using every possible means to lessen the impact of the financial crisis on employment.今年將進(jìn)一步提高農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加大對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助，提高中小學(xué)教師待遇，繼續(xù)促進(jìn)教育公平和優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。我們實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。特別是出臺了大學(xué)畢業(yè)生和農(nóng)民工就業(yè)的各項(xiàng)措施，進(jìn)一步開辟公益性就業(yè)崗位，千方百計(jì)減緩金融危機(jī)對就業(yè)的影響。

We are following a more active employment policy.In particular, we have introduced various policy measures to help college graduates and migrant workers find jobs and provided more government-funded jobs in public service.These major policy measures as a whole target both symptoms and root causes, and address both immediate and long-term concerns.They represent a holistic approach and are mutually reinforcing.They are designed to address the need to boost domestic demand, readjust and reinvigorate industries, encourage scientific innovation and strengthen social security.They are designed to stimulate consumption through increased investment, overcome the current difficulties with long-term development in mind, and promote economic growth in the interest of people's livelihood.These measures can mobilize all resources to meet the current crisis.總的看，這些重大政策措施，注重標(biāo)本兼治、遠(yuǎn)近結(jié)合、綜合協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，把擴(kuò)大國內(nèi)需求、調(diào)整振興產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)科技創(chuàng)新、加強(qiáng)社會保障結(jié)合起來，把增加投資和刺激消費(fèi)結(jié)合起來，把克服當(dāng)前困難和促進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來，把拉動經(jīng)濟(jì)增長和改善民生結(jié)合起來，對于動員全社會力量共同應(yīng)對危機(jī)，起到了關(guān)鍵性作用。

China's economy is in good shape on the whole.We managed to maintain steady and relatively fast economic growth in 2008 despite two unexpected massive natural disasters.Our GDP grew by 9 percent.CPI was basically stable.We had a good grain harvest for the fifth consecutive year, with a total output of 528.5 million tons.Eleven million and one hundred and thirty thousand new jobs were created in cities and towns.Household income in both urban and rural areas continued to rise.The financial system functioned well and the banking system kept its liquidity and credit asset quality at a healthy level.When China, a large developing country, runs its affairs well, it can help restore confidence in global economic growth and curb the spread of the international financial crisis.It will also help increase China's imports and outbound investment, boost world economic growth and create more development and job opportunities for other countries.Steady and fast growth of China's economy is in itself an important contribution to global financial stability and world economic growth.當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)形勢總體上是好的。經(jīng)過努力，在戰(zhàn)勝兩場突如其來的特大自然災(zāi)害的同時，2008年中國經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。國內(nèi)生產(chǎn)總值增長9%，居民消費(fèi)價格基本穩(wěn)定；糧食連續(xù)5年豐收，總產(chǎn)量達(dá)到5.28億噸；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1113萬人，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加；金融體系穩(wěn)健運(yùn)行，銀行體系流動性和信貸資產(chǎn)質(zhì)量保持在較好水平。作為一個發(fā)展中大國，中國把自己的事情辦好，有利于提振對世界經(jīng)濟(jì)增長的信心，有利于減緩國際金融危機(jī)擴(kuò)散蔓延趨勢，有利于增加中國的進(jìn)口和對外投資，拉動世界經(jīng)濟(jì)增長，給其他國家提供更多發(fā)展機(jī)遇和就業(yè)機(jī)會。中國經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，對維護(hù)國際金融穩(wěn)定和促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長作出了重要貢獻(xiàn)。Ladies and Gentlemen，Will China's economy continue to grow fast and steadily? Some people may have doubts about it.Yet I can give you a definite answer: Yes, it will.We are full of confidence.Where does our confidence come from? It comes from the fact that the fundamentals of China's economy remain unchanged.Thanks to our right judgment of the situation and prompt and decisive adjustment to our macroeconomic policy, our economy remains on the track of steady and fast development.Our package plan takes into consideration both the need to address current difficulties and that of long-term development.It is beginning to produce results and will be more effective this year.Our confidence comes from the fact that the long-term trend of China's economic development remains unchanged.女士們，先生們：

中國經(jīng)濟(jì)能不能繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展？有些人可能會有疑慮。我可以給大家一個肯定的回答：我們對此充滿信心。我們的信心來自哪里？

信心來自中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒有改變。由于我們正確判斷形勢、及時果斷調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，中國經(jīng)濟(jì)仍然保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。我們制定并實(shí)施的既應(yīng)對當(dāng)前困難又著眼長遠(yuǎn)發(fā)展的一攬子計(jì)劃，開始見到效果，今年將發(fā)揮更大作用。

We are in an important period of strategic opportunities and in the process of fast industrialization and urbanization.Infrastructure construction, upgrading of industrial and consumption structures, environmental protection and conservation projects, and various social development programs--all can be translated into huge demand and growth potential and will bolster relatively high-speed growth of our economy for a long time to come.Our confidence also comes from the fact that the advantages contributing to China's economic growth remain unchanged.With 30 years' of reform and opening-up, we have laid a good material, technological and institutional foundation.We have a large well-trained and relatively low-cost labor force.We have a healthy fiscal balance, a sound financial system and adequate funds.Our system enables us to mobilize the necessary resources for big undertakings.There is harmony and stability in our society.What is more important, we follow a scientific approach to development which puts people first and seeks comprehensive, balanced and sustainable development.We are committed to reform, opening-up and win-win progress.We have found the right development path in line with China's national conditions and the trend of our times.Our people are hard-working, persevering and resilient.It is precisely these fine qualities that endow China, a country with a time-honored history, with greater vitality in the face of adversities.信心來自中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期趨勢沒有改變。我們?nèi)蕴幱谥匾獞?zhàn)略機(jī)遇期，在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展，蘊(yùn)藏著巨大的需求和增長潛力，它將有力支撐中國經(jīng)濟(jì)在較長時間內(nèi)繼續(xù)保持較高速度增長。

信心來自中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢沒有改變。經(jīng)過30年改革開放，我們建立了良好的物質(zhì)、技術(shù)和體制基礎(chǔ)。勞動力資源豐富、素質(zhì)較高、成本較低；國家財(cái)政收支狀況良好，金融體系穩(wěn)健，社會資金充裕；我們有集中力量辦大事的制度優(yōu)勢、和諧安定的社會環(huán)境。更為重要的是，我們樹立了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展理念，始終堅(jiān)持改革開放，始終奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，找到了一條符合中國國情、順應(yīng)時代潮流的正確發(fā)展道路；我們的人民擁有堅(jiān)韌不拔、自強(qiáng)不息、百折不撓的精神和意志，正是這些優(yōu)秀品質(zhì)，使歷史悠久的中國在逆境中煥發(fā)更加強(qiáng)勁的生命力。

At the same time, there is no fundamental change in the external environment for China's economic growth.The pursuit of peace, development and cooperation is the irreversible trend in today's world.The readjustment to the international division of labor offers new opportunities.We have the confidence, conditions and ability to maintain steady and fast economic growth and continue to contribute to world economic growth.同時，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境沒有根本改變，求和平、謀發(fā)展、促合作是當(dāng)今世界發(fā)展不可阻擋的潮流，國際分工格局調(diào)整中蘊(yùn)藏著新的機(jī)遇。我們完全有信心、有條件、有能力繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，繼續(xù)為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

Ladies and Gentlemen，The global financial crisis is a challenge for the whole world.Confidence, cooperation and responsibility are key to overcoming the crisis.Confidence is the source of strength.The power of confidence is far greater than what can be imagined.The pressing task for the international community and individual countries is to take further measures to restore market confidence as soon as possible.In times of economic hardships, confidence of all countries in the prospect of global economic development, confidence of leaders and people around the world in their countries, confidence of enterprises in investment and confidence of individuals in consumption are more important than anything else.In tackling the crisis, practical cooperation is the effective way.女士們，先生們：

國際金融危機(jī)是一場全球性的挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝這場危機(jī)要靠信心、合作和責(zé)任。堅(jiān)定信心是戰(zhàn)勝危機(jī)的力量源泉。信念的力量，遠(yuǎn)比想象的更為強(qiáng)大。國際社會和各國當(dāng)務(wù)之急，是繼續(xù)采取一切必要的措施，盡快恢復(fù)市場信心。在經(jīng)濟(jì)困難面前，各國對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景有信心，國家領(lǐng)導(dǎo)人和各國人民對自己的國家有信心，企業(yè)對投資有信心，個人對消費(fèi)有信心，這比什么都重要。務(wù)實(shí)合作是戰(zhàn)勝危機(jī)的有效途徑。

In a world of economic globalization, countries are tied together in their destinies and can hardly be separated from one another.The financial crisis is a test of the readiness of the international community to enhance cooperation, and a test of our wisdom.Only with closer cooperation and mutual help, can we successfully manage the crisis.To prevail over the crisis, accepting responsibilities is the prerequisite.When governments fulfill their responsibilities with resolution and courage, they can help maintain a stable financial order and prevent the crisis from causing more serious damage on the real economy.Political leaders must be forward-looking.They should be responsible to the entire international community as well as to their own countries and people.在經(jīng)濟(jì)全球化條件下，大家的命運(yùn)已經(jīng)聯(lián)系在一起，誰也離不開誰。金融危機(jī)檢驗(yàn)著國際社會加強(qiáng)合作的誠意和水平，考驗(yàn)著我們的智慧。只有加強(qiáng)合作，攜手努力，同舟共濟(jì)，才能有效應(yīng)對危機(jī)。承擔(dān)責(zé)任是戰(zhàn)勝危機(jī)不可或缺的重要基礎(chǔ)。各國政府堅(jiān)定、勇敢、負(fù)責(zé)地承擔(dān)起責(zé)任，對于穩(wěn)定金融秩序、防止危機(jī)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響加深，十分重要。政治家要有遠(yuǎn)見卓識，既要對自己的國家和人民負(fù)責(zé)，也要對國際社會負(fù)責(zé)。

It is imperative that we implement the broad agreement reached since the G20 Summit on Financial Markets and the World Economy.We should not only take more forceful and effective steps to tide over the current difficulties, but also push for the establishment of a new world economic order that is just, equitable, sound and stable.To this end, I would like to share with you the following ideas.當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)抓緊落實(shí)20國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人金融市場和世界經(jīng)濟(jì)峰會以來達(dá)成的廣泛共識，不僅要采取更加積極有效的措施渡過當(dāng)前難關(guān)，而且要努力推動建立公正、合理、健康、穩(wěn)定的世界經(jīng)濟(jì)新秩序。為此，我提出以下意見。