第一篇：安徽省推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展改革試點實施方案

安徽省推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展改革試點實施方案

為落實國家教育體制改革試點工作要求，全面深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，依據(jù)《義務(wù)教育法》，以及國家、省《教育中長期改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的精神，結(jié)合本省實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo), 適應(yīng)義務(wù)教育的公共性、普及性和基礎(chǔ)性要求，將推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展作為完善公共服務(wù)體系的重中之重，堅持“政府主導(dǎo)、省市統(tǒng)籌、以縣為主、區(qū)域推進(jìn)”的原則,實施體制改革和制度創(chuàng)新，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和學(xué)校間義務(wù)教育發(fā)展水平差異，推進(jìn)全省義務(wù)教育均衡發(fā)展，保障全體適齡兒童少年平等接受義務(wù)教育的機會和權(quán)利, 促進(jìn)教育公平和社會和諧。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照義務(wù)教育初步均衡、基本均衡和優(yōu)質(zhì)均衡的三個層次，以縣、區(qū)為單位逐步推進(jìn)。凡區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)完成率達(dá)到45%，辦學(xué)條件、管理和質(zhì)量達(dá)到國家與省均衡發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和要求并經(jīng)過省級以上教育督導(dǎo)評估驗收，教學(xué)點辦學(xué)符合最低要求的地區(qū)，為初步均衡。凡區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)完成率達(dá)到85%以上，辦學(xué)條件、管理、質(zhì)量符合國家與省均衡發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和要求并通過省級以上教育督導(dǎo)評估驗收，教學(xué)點符合最低辦學(xué)條件要求的地區(qū)，為基本均衡。凡達(dá)到辦學(xué)條件現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)，教育管理、質(zhì)量符合國家與省均衡發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和要求，通過省級以上督導(dǎo)評估驗收的地區(qū)，為優(yōu)質(zhì)均衡。具體目標(biāo)如下：

2012年，九年義務(wù)教育經(jīng)費投入達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，初步形成全省義務(wù)教育投入均衡配臵機制和補償激勵機制，校長和教師定期交流制度建立，標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校完成率達(dá)45%，70%的義務(wù)教育學(xué)校班額達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，市、縣城區(qū)學(xué)校擇校生控制在招生總額5%以內(nèi)，保障農(nóng)民工子女就學(xué)的長效機制建立，殘疾兒童入學(xué)率達(dá)到85%以上，全省實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育初步均衡和基本均衡的縣（市、區(qū)）各占50%。

2015年，義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費達(dá)到中部省份平均水平，全面實施教師和校長定期交流制度，教育資源均衡配臵機制基本建立，義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本完成，全省義務(wù)教育學(xué)校班額達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，市、縣城區(qū)學(xué)校擇校生得到進(jìn)一步控制，農(nóng)民工子女義務(wù)教育得到全面保障，殘疾兒童入學(xué)率達(dá)到90%以上；全省80%的縣（市、區(qū)）實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡，其中20%達(dá)到優(yōu)質(zhì)均衡。

2020年，義務(wù)教育學(xué)校布局合理，教育資源均衡配臵機制趨于常態(tài)，學(xué)校辦學(xué)條件、教師隊伍配臵均衡，管理水平、教育質(zhì)量穩(wěn)定提升，城鄉(xiāng)、地區(qū)之間義務(wù)教育學(xué)校差距明顯縮小，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局初步形成，覆蓋城鄉(xiāng)、供給均等的義務(wù)教育公共服務(wù)體系基本建立，全省義務(wù)教育學(xué)校班額無超標(biāo)，同城市區(qū)義務(wù)教育公辦學(xué)校無擇校，縣域內(nèi)學(xué)校辦學(xué)條件無差別，城市流動人口子女就學(xué)無障礙。所有縣（市、區(qū)）實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡，其中40%實現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提高。

三、改革措施

（一）健全和完善義務(wù)教育管理體制

1、建立設(shè)區(qū)的市城區(qū)義務(wù)教育市級統(tǒng)籌、區(qū)級管理的管理體制。設(shè)區(qū)的市承擔(dān)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和宏觀管理職責(zé)，區(qū)政府實施統(tǒng)一辦學(xué)，統(tǒng)一管理；暫不具備條件的市，也可采取市、區(qū)政府分級辦學(xué)，分段管理，初中和小學(xué)的管辦職責(zé)分別由市、區(qū)政府分擔(dān)，但同學(xué)段管理避免交叉。高等學(xué)校和企事業(yè)單位舉辦的義務(wù)教育學(xué)校的教學(xué)、招生等業(yè)務(wù)按照相應(yīng)層級學(xué)校的管理體制，由市或區(qū)級教育行政部門統(tǒng)一管理。

2、建立農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)區(qū)委員會管理制度。在以縣為主的管理體制下，各縣以中心學(xué)校為依托設(shè)立學(xué)區(qū)，中心學(xué)校管轄范圍為一個學(xué)區(qū)。學(xué)區(qū)設(shè)立管理委員會，由學(xué)區(qū)內(nèi)所有義務(wù)教育學(xué)校校長組成，中心學(xué)校校長擔(dān)任主任，學(xué)區(qū)委員會在縣教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下對本學(xué)區(qū)學(xué)校的教學(xué)、教研、隊伍、資源和考核評價實行統(tǒng)一管理，學(xué)區(qū)內(nèi)布局規(guī)劃、人事調(diào)配、資源配臵、資金項目安排等重大事項需由學(xué)區(qū)管理委員會集體討論決定。中心學(xué)校受縣教育

主管部門委托，在學(xué)區(qū)管理委員會的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)學(xué)區(qū)管理的日常事務(wù)。建立學(xué)區(qū)監(jiān)督委員會和教職工代表大會制度，加強對學(xué)區(qū)建設(shè)和學(xué)區(qū)管理工作的監(jiān)督。

（二）建立義務(wù)教育資源均等配臵機制

1、建立教育公共財政投入穩(wěn)定增長機制。按照財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要的要求，合理劃定省、市、縣(區(qū))預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費占財政總支出的比例并逐年提高，確保實現(xiàn)《中華人民共和國義務(wù)教育法》規(guī)定的“三個增長”。依法征收城市教育費附加、地方教育附加和從土地使用出讓金中計提教育資金，并主要用于義務(wù)教育辦學(xué)條件的改善。

2、加強義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。各級政府按照科學(xué)布局、均衡發(fā)展適度超前、夠用適用的原則，做好義務(wù)教育發(fā)展的規(guī)劃統(tǒng)籌。要進(jìn)一步統(tǒng)籌好教育發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，將教育發(fā)展規(guī)劃納入城市建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃之中，解決城鎮(zhèn)化帶來的中心城市和縣鎮(zhèn)教育資源緊缺的矛盾，解決流動人口入學(xué)同城同待遇問題。統(tǒng)籌處理好整體優(yōu)質(zhì)資源擴大和重點學(xué)校做大做強的關(guān)系，高度重視薄弱學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，認(rèn)真解決熱門學(xué)?！按蟀囝~”與普通學(xué)校生源匱乏的矛盾；統(tǒng)籌處理好農(nóng)村生源減少和留守兒童增加的關(guān)系，認(rèn)真謀劃寄宿制學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，解決農(nóng)村學(xué)校規(guī)模發(fā)展和留守兒童上學(xué)過遠(yuǎn)的矛盾。實行教育行政部門參與規(guī)劃的前臵審核制度，實施各級教育專項規(guī)劃提交上級教育主管部門備案制度，提高學(xué)校規(guī)劃建設(shè)的科學(xué)性、合理性。

3、建立義務(wù)教育資源統(tǒng)籌配臵標(biāo)準(zhǔn)。按照基本公共服務(wù)均等化的要求，制定全省統(tǒng)一的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、教師編制標(biāo)準(zhǔn)、最低生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)以及辦學(xué)水平評估標(biāo)準(zhǔn)，實施教育資源均等配臵，促進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件趨于一致，實現(xiàn)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化。

4、建立校長教師定期交流制度。各級政府和有關(guān)部門要研究制定校長和教師定期交流制度，設(shè)臵不同地區(qū)校長和教師交流的條件和辦法。原則上校長在同一所學(xué)校任期不超過兩屆，教師在同一所學(xué)校任教滿6年的必須交流，交流區(qū)域和范圍由各級政府根據(jù)本地實際情況具體制定。

5、保障特殊群體接受義務(wù)教育。建立留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，有針對性的幫助解決農(nóng)村留守兒童生活、學(xué)習(xí)等方面的困難問題。完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育的保障措施,進(jìn)一步消除制度和政策性障礙，保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在城鎮(zhèn)就學(xué)、升學(xué)得到平等對待。加強特殊教育，全面改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件，加強對普通學(xué)校特殊教育班和隨班就讀的指導(dǎo)和支持，完善特殊教育體系。加強工讀教育，科學(xué)規(guī)劃與布局，改善工讀學(xué)校辦學(xué)條件，創(chuàng)新發(fā)展模式，提升教育教學(xué)質(zhì)量。

（三）推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化建設(shè)

1、完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。提高保障標(biāo)準(zhǔn)，強化保障能力，到2015年農(nóng)村義務(wù)教育生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到中部地區(qū)的平均水平。調(diào)整經(jīng)費投入方向，優(yōu)化分配結(jié)構(gòu)，在注重硬件建設(shè)的同時，加大預(yù)算內(nèi)教師培訓(xùn)、信息化建設(shè)、圖書儀器配備等項支出所占比例，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)。加大對農(nóng)村教師待遇改善與提高的保障水平，與農(nóng)村教師切身利益密切相關(guān)的周轉(zhuǎn)房、公寓房、工資福利傾斜政策等全面納入保障范圍，以穩(wěn)定和吸引更多的優(yōu)秀師資安心農(nóng)村教育。建立教學(xué)點的最低保障標(biāo)準(zhǔn)，保證規(guī)模偏小、位臵偏遠(yuǎn)、條件偏差的學(xué)校能夠正常運轉(zhuǎn)。

2、建立有利于教師向農(nóng)村和薄弱學(xué)校流動的政策導(dǎo)向。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師評聘高級教師職務(wù)以及申報評選特級教師和省級以上優(yōu)秀教師的，應(yīng)有在農(nóng)村中小學(xué)或薄弱學(xué)校任教3年以上的經(jīng)歷；在推行事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理改革中，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的教師中、高級崗位結(jié)構(gòu)比例；在開展優(yōu)秀教師和先進(jìn)教育工作者評選時，名額向農(nóng)村義務(wù)教育教師和管理人員傾斜；向新聘用到國家扶貧開發(fā)重點縣工作的大中專及以上畢業(yè)生，可提前轉(zhuǎn)正定級；

轉(zhuǎn)正定級時，薪級工資可高定1至2級。同時為體現(xiàn)對農(nóng)村學(xué)校特別是條件艱苦學(xué)校的傾斜，在績效工資中設(shè)立農(nóng)村艱苦學(xué)校津貼，吸引和鼓勵各類優(yōu)秀人才到農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校從教。逐步縮小地區(qū)間收入差距；加快農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，有條件的地方可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或中心學(xué)校所在地集中建設(shè)教師公寓；對于布局調(diào)整后確需保留的不足100人的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校，按照小學(xué)1:

3、初中1:4的班師比配備教師。

3、建立促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的投入補償機制。對于發(fā)達(dá)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)資源“存量”上的差距，實行差別分配的原則，加大省對經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)市、縣的財政轉(zhuǎn)移支付力度和項目支持傾斜力度。切實落實縣級政府發(fā)展義務(wù)教育的責(zé)任。在加強省級統(tǒng)籌，加大省級投入的同

時，按照縣級財政應(yīng)擔(dān)、能擔(dān)的原則，確定全省義務(wù)教育縣級財政分擔(dān)比例并督促實施。加強各縣義務(wù)教育資源均等配臵和補償機制的建立。圍繞促進(jìn)基礎(chǔ)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)，依法保障教育投入，落實義務(wù)教育基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證縣域內(nèi)學(xué)校之間資源配臵均等，辦學(xué)條件相當(dāng)。

4、實施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為實現(xiàn)義務(wù)教育“兩基”達(dá)標(biāo)以后重中之重的任務(wù)，作為義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要抓手和實現(xiàn)縣域內(nèi)基本均衡的重要門檻和衡量標(biāo)準(zhǔn)，加大各級政府投入，納入民生工程，建立推進(jìn)工作的時間表、路線圖和信息管理平臺以及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗收制度，促進(jìn)工作落實。將城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校改造作為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重點，加強農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校實驗室、圖書室、計算機室等功能教室建設(shè)，提高實驗儀器設(shè)備和圖書的裝備水平。加強農(nóng)村學(xué)校食堂、廁所、飲水設(shè)施建設(shè)，全面改善農(nóng)村學(xué)校生活設(shè)施條件。實施縣鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校擴容工程，到2015年解決縣鎮(zhèn)學(xué)校大班額問題。省整合中央財政專項和省級財政配套資金，重點加強對79個農(nóng)業(yè)縣（區(qū)）支持。市、縣財政也要增加相應(yīng)資金用于農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校改造建設(shè)。

（四）加速提升義務(wù)教育整體辦學(xué)水平和教育質(zhì)量

1、改進(jìn)中小學(xué)校長選任和管理制度。執(zhí)行國家中小學(xué)校長任職資格標(biāo)準(zhǔn)，建立全省中小學(xué)校長資格準(zhǔn)入制度，提高校長專業(yè)化水平。實行中小學(xué)校長任期制、聘任制和考核制，實行義務(wù)教育學(xué)校校長由縣級教育行政部門選拔任用并歸口管理，逐步推行校長職級制。

2、創(chuàng)新中小學(xué)教師編制管理方式。以縣(市、區(qū))為單位實行學(xué)校人員編制總量控制、統(tǒng)籌安排、動態(tài)調(diào)整。全省公辦義務(wù)教育中小學(xué)校補充教師，按國家、省相關(guān)規(guī)定，一律實行公開招聘。積極探索建立新補充教師“省考、縣聘、校用”的制度，嚴(yán)把“進(jìn)口”。新補充教師實行聘用合同管理制度，原則上三年一聘，完善教師資格證書管理，建立教師資格證書登記制度,每5年根據(jù)教學(xué)業(yè)績、師德表現(xiàn)、繼續(xù)教育等情況對教師資格證書進(jìn)行一次重新登記。進(jìn)一步加強以提高教育教學(xué)能力為核心的義務(wù)教育教師培訓(xùn)工作。

3、大力提升義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量。更新教育觀念，深化對素質(zhì)教育基本理念和基本要求的認(rèn)識，著力培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)精神、創(chuàng)新思維、實踐能力和健全的人格。完善課程方案，重視中小學(xué)生藝術(shù)、美術(shù)和體育健康教育。推進(jìn)教育教學(xué)方式的改革，切實處理好學(xué)生減負(fù)與提高教師教學(xué)效果的關(guān)系，重點提升教師課堂有效教學(xué)的能力。加強教育科研，充分發(fā)揮教研隊伍和省基礎(chǔ)教育課程改革專家咨詢委員會的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。

4、建立義務(wù)教育質(zhì)量檢測制度。積極探索以年級和學(xué)段教育目標(biāo)為基本標(biāo)準(zhǔn)，以學(xué)業(yè)水平測試和綜合素質(zhì)評價為主要實施途徑的義務(wù)教育質(zhì)量綜合評價體系，加強對義務(wù)教育質(zhì)量的監(jiān)測和管理，并將區(qū)域內(nèi)中小學(xué)質(zhì)量差異性的監(jiān)測納入對各地義務(wù)教育均衡發(fā)展定性考核的核心內(nèi)容。

5、大力提升信息化水平。進(jìn)一步加強農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作,不斷提高教育信息化普及和應(yīng)用水平。到2015年，所有義務(wù)教育學(xué)校實現(xiàn)“班班通”。有條件的地方逐步為村完小以上小學(xué)配備計算機教室。加強安徽省基礎(chǔ)教育資源平臺建設(shè),建立義務(wù)教育學(xué)科專題網(wǎng)站，促進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共創(chuàng)共享,充分運用信息化的手段,縮小城鄉(xiāng)學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育資源差距,促進(jìn)教育質(zhì)量整體提升。

（五）規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)行為

1、明確辦學(xué)行為規(guī)范。重點在影響義務(wù)教育均衡發(fā)展的學(xué)校和班級設(shè)臵、班額控制、招生和收費監(jiān)管等方面建立規(guī)范。義務(wù)階段全面取消重點班、重點校，實行“劃片招生、免試入學(xué)”，禁止任何形式的選拔性招生。嚴(yán)格控制擇校，禁止同城借讀，禁止任何與招生有關(guān)的捐贈行為。示范高中招生計劃切塊分配到初中學(xué)校，到2015年，各市、縣（區(qū)）分配指標(biāo)不低于招生總額的80%，鼓勵進(jìn)行示范高中招生指標(biāo)全部分配到各初中學(xué)校的嘗試。中小學(xué)班額控制在國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。禁止加班加點、節(jié)假日補課和亂收費。通過規(guī)范辦學(xué)行為，引導(dǎo)義務(wù)教育生源合理分布，維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)秩序。

2、建立規(guī)范辦學(xué)行為的激勵和約束機制。通過法律、經(jīng)濟、行政等手段，促進(jìn)各地各學(xué)校落實辦學(xué)行為規(guī)范。按照義務(wù)教育法律法規(guī)相關(guān)要求，開展普法執(zhí)法檢查，建立各級教育行政部門和學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為情況年度公告制度。建立規(guī)范辦學(xué)行為局長、校長責(zé)任制，開展行為規(guī)范示范校、示范縣評估并實施獎勵，對于達(dá)不到評估要求的學(xué)校取消評先評優(yōu)資格和各類示范性學(xué)校稱號，對于有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾的地區(qū)、學(xué)校和個人，實施責(zé)任追究。

3、建立義務(wù)教育經(jīng)費監(jiān)管機制。建立教育經(jīng)費年度預(yù)決算經(jīng)人大審議制度,各級政府年度教育經(jīng)費的預(yù)決算，要提交同級人大單獨審議。建立各級政府教育經(jīng)費轉(zhuǎn)移支付單列制度，防止地方政府教育投資出現(xiàn)“擠出效應(yīng)”。建立地方財政性教育經(jīng)費占地方可用財力的比例年度考核制度，確保教育財政投入在地方財政支出中比重逐步提高。建立對各級黨委政府關(guān)于教育資金均衡配臵督導(dǎo)考核制度，對義務(wù)教育資源的配臵方向、使用及效果實施嚴(yán)格的監(jiān)督管理，對于資源配臵沒有體現(xiàn)均衡和補償原則，學(xué)校之間辦學(xué)水平差異較大的地區(qū)，在省級資金和項目分配上予以調(diào)整和干預(yù)，教育主管部門不得審批新建示范高中。完善義務(wù)教育經(jīng)費的審計制度，建立教育內(nèi)部預(yù)算管理審計制度，督促各地細(xì)化預(yù)算編制，硬化預(yù)算執(zhí)行。對當(dāng)?shù)卣⒔逃块T和學(xué)校的審計結(jié)果要向上級政府和人大報告，向社會公開，將義務(wù)教育經(jīng)費的投入、分配和使用臵于公共監(jiān)督之下，對違法違紀(jì)者要追究其經(jīng)濟和行政乃至法律責(zé)任。

四、工作機制

（一）建立義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作統(tǒng)籌機制。省政府成立協(xié)調(diào)小組，省政府主管負(fù)責(zé)人任組長，教育、發(fā)展改革、人力資源和社會保障、財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、稅務(wù)等部門參加，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)省政府各有關(guān)部門在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作中的職責(zé)分工，扎實做好各自責(zé)任范圍內(nèi)的工作；加強對全省義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃與實施的領(lǐng)導(dǎo)，部署推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展各項改革。指導(dǎo)改革試點和實驗項目，促進(jìn)改革統(tǒng)籌，推進(jìn)區(qū)域協(xié)作；支持和督促市、縣政府履行職責(zé)，發(fā)展管理好當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育。設(shè)區(qū)的市政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)和整體推進(jìn)本市義務(wù)教育均衡發(fā)展，對縣級政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展進(jìn)行監(jiān)督和考核，指導(dǎo)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展各項改革的開展?？h級政府對推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展負(fù)主要責(zé)任，要統(tǒng)籌教育資源，落實推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展各項改革措施，提升義務(wù)教育均衡發(fā)展水平。

各級教育行政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展的具體規(guī)劃、組織實施和日常管理。發(fā)展改革部門要把義務(wù)教育均衡發(fā)展納入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，在項目安排上給予優(yōu)先和重點支持。財政部門要進(jìn)一步完善義務(wù)教育經(jīng)費投入機制和管理制度，安排專項資金用于義務(wù)教育均衡發(fā)展，確保義務(wù)教育經(jīng)費足額按時撥付。編制、人力資源和社會保障部門要合理制定義務(wù)教育學(xué)校編制標(biāo)準(zhǔn)，及時核定教職員編制，保證學(xué)校教育教學(xué)需要。規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源部門要把中小學(xué)建設(shè)納入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先保障教育項目建設(shè)用地。稅務(wù)部門要加強教育費附加征收工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強校園周邊綜合治理，為學(xué)校正常教育教學(xué)創(chuàng)設(shè)良好的外部環(huán)境。

（二）建立義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測和評估驗收機制。省建立縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估制度，重點對各地縣域內(nèi)中小學(xué)辦學(xué)水平、教育管理和質(zhì)量的差異性量化監(jiān)測結(jié)果與各級政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作情況，以及人民群眾對均衡發(fā)展的滿意度綜合考核?？h域義務(wù)教育均衡發(fā)展考核結(jié)果，與市、縣黨委、政府及其主要負(fù)責(zé)人的教育工作考核，以及教育發(fā)展強縣的考核掛鉤。經(jīng)省政府教育督導(dǎo)機構(gòu)評估達(dá)到義務(wù)教育均衡發(fā)展要求的縣（市、區(qū)），由省政府批準(zhǔn)認(rèn)定后上報教育部審核認(rèn)定。以縣(市、區(qū))為單位,建立義務(wù)教育均衡發(fā)展信息庫,加強對縣域內(nèi)義務(wù)教育校際間發(fā)展差距的監(jiān)測,及時督促糾正區(qū)域內(nèi)教育資源配臵不當(dāng)或?qū)W校差距過大的現(xiàn)象。建立區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r主要指標(biāo)發(fā)布制度,由政府教育督導(dǎo)機構(gòu)定期向社會公布。

（三）建立義務(wù)教育均衡發(fā)展工作問責(zé)機制。市、縣黨委、政府主要負(fù)責(zé)人是本區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的主要責(zé)任人，市、縣黨委、政府的分管負(fù)責(zé)人是本區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的直接責(zé)任人，各市、縣區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)妨礙義務(wù)教育均衡發(fā)展實施的嚴(yán)重問題且不能及時糾正的,要依照《義務(wù)教育法》及我省的實施辦法對有關(guān)責(zé)任人實行問責(zé)。

（四）建立促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展改革試點推進(jìn)機制。為更好探索推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的措施與途徑，鼓勵各市、縣結(jié)合實際，圍繞義務(wù)教育均衡發(fā)展的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極申報改革試點項目，為全省深入推進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展創(chuàng)造經(jīng)驗。

附件：安徽省推進(jìn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展規(guī)劃表

第二篇：推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展實施方案

推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展實施方案

為扎實推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平，根據(jù)《義務(wù)教育法》、《山西省義務(wù)教育條例》和《山西省人民政府關(guān)于貫徹實施<山西省義務(wù)教育條例>促進(jìn)義務(wù)教育健康發(fā)展的若干意見》，結(jié)合學(xué)校實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，將均衡發(fā)展作為義務(wù)教育的長期堅持并逐步完善的重點工作，以辦好學(xué)校、保障學(xué)生公平接受義務(wù)教育權(quán)利為宗旨，全面實施素質(zhì)教育，提高義務(wù)教育辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。

（二）基本原則

1.遵循教育規(guī)律，制定整體規(guī)劃和分步實施方案，統(tǒng)籌各類工程和項目的實施，有計劃、有步驟地推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。2.突出重點，扶持薄弱。積極扶持家庭貧困學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女和農(nóng)村留守兒童等群體接受義務(wù)教育。

3.注重內(nèi)涵，提高質(zhì)量。堅持內(nèi)涵發(fā)展，確立現(xiàn)代教育理念，堅持育人為本，強化質(zhì)量意識，將學(xué)生的全面發(fā)展、成長成才作為出發(fā)點和立足點。

4.健全機制，強化督導(dǎo)。加強義務(wù)教育均衡發(fā)展制度建設(shè)，建立和完善保障義務(wù)教育均衡發(fā)展經(jīng)費投入。

二、工作目標(biāo)與主要任務(wù) ㈠工作目標(biāo)

1.實現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)，薄弱建設(shè)和改造。

2.實現(xiàn)校園校舍、儀器設(shè)備、圖書、公用經(jīng)費、師資等資源大體均衡配置。㈡主要任務(wù)

進(jìn)一步改善辦學(xué)物質(zhì)條件，優(yōu)化教師資源配置，為整體提升教育質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。推動義務(wù)教育學(xué)校堅持正確的辦學(xué)方向，貫徹國家教育方針，全面實施素質(zhì)教育，堅持依法辦學(xué)，加強和改進(jìn)德育工作，深化課程改革，建設(shè)學(xué)校特色文化。嚴(yán)格執(zhí)行課程方案，認(rèn)真落實課程標(biāo)準(zhǔn)，保證開全開足課程。加強現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，規(guī)范教育教學(xué)管理，深化教育教學(xué)改革，提高教育教學(xué)效率和效果。建立完善的教育教學(xué)服務(wù)和專業(yè)支撐體系，加強各級專業(yè)教研機構(gòu)和隊伍建設(shè)，實現(xiàn)教研工作與教學(xué)工作的緊密結(jié)合，突出教研實效。

抓緊建設(shè)數(shù)字化教育服務(wù)體系，充分發(fā)揮信息技術(shù)在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展種的重要作用，構(gòu)建開放靈活的教育資源公共服務(wù)平臺，加 從當(dāng)前來看，差距較大的問題主要有：

1.學(xué)校硬件設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重不足：實驗室定數(shù)不足，儀器缺口較大；現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)備不足，微機室內(nèi)的電腦多數(shù)已處于淘汰品。2.圖書數(shù)量不足3千冊，生均只有11冊左右。3.體、音、美器材缺口較大。

這些都是標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)的最基本要求，也是今后幾年中我們需要達(dá)標(biāo)的最主要任務(wù)。

三、推進(jìn)步驟及保障措施 ㈠推進(jìn)步驟。

1.定標(biāo)普查，找出學(xué)校存在的問題和不足，全面掌握學(xué)校的辦學(xué)差距，對義務(wù)教育均衡發(fā)展情況做出客觀分析和評價。

2.制定規(guī)劃。確定學(xué)校建設(shè)項目和規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上，形成推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃，要做到目標(biāo)和任務(wù)明確具體，政策和配套措施完善。

3.組織實施，在經(jīng)費投入、儀器設(shè)備配置、教師補充和培訓(xùn)、工作指導(dǎo)等方面給予傾斜，使其分期分批達(dá)到規(guī)定要求，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

4.督導(dǎo)驗收。接受各級教育督導(dǎo)團(tuán)組織評估和驗收。㈡保障措施。

1.加強領(lǐng)導(dǎo)，完善組織協(xié)調(diào)機制。認(rèn)真履行法定職責(zé)，將推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為首要任務(wù)，建立相應(yīng)的考核制度和問責(zé)制度。

⑴明確和落實工作職責(zé)。⑵加強分工合作。

2.爭取政策支持，確保經(jīng)費，完善投入保障機制。進(jìn)一步加大教育投入，保證推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的經(jīng)費需求，確保學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)。

⑴努力增加改善辦學(xué)條件投入。⑵依法加強義務(wù)教育經(jīng)費管理，嚴(yán)禁擠挪用。

3.強化措施，完善校長、教師管理機制。4.加強監(jiān)督，完善督導(dǎo)受驗機制

四、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展實施工作領(lǐng)導(dǎo)組機構(gòu) 組長：周世忠 副組長：郭月麗 郭州

組員：張仙玲 史海生 高志梅 王勝 張俊花 溫國華 李曉波 王福霞

后所小學(xué) 2013.10.30

㈠工作目標(biāo)

3.實現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)，薄弱建設(shè)和改造。

4.實現(xiàn)校園校舍、儀器設(shè)備、圖書、公用經(jīng)費、師資等資源大體均衡配置。㈡主要任務(wù)

進(jìn)一步改善辦學(xué)物質(zhì)條件，優(yōu)化教師資源配置，為整體提升教育質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。推動義務(wù)教育學(xué)校堅持正確的辦學(xué)方向，貫徹國家教育方針，全面實施素質(zhì)教育，堅持依法辦學(xué)，加強和改進(jìn)德育工作，深化課程改革，建設(shè)學(xué)校特色文化。嚴(yán)格執(zhí)行課程方案，認(rèn)真落實課程標(biāo)準(zhǔn)，保證開全開足課程。加強現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，規(guī)范教育教學(xué)管理，深化教育教學(xué)改革，提高教育教學(xué)效率和效果。建立完善的教育教學(xué)服務(wù)和專業(yè)支撐體系，加強各級專業(yè)教研機構(gòu)和隊伍建設(shè)，實現(xiàn)教研工作與教學(xué)工作的緊密結(jié)合，突出教研實效。

抓緊建設(shè)數(shù)字化教育服務(wù)體系，充分發(fā)揮信息技術(shù)在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展種的重要作用，構(gòu)建開放靈活的教育資源公共服務(wù)平臺，加 從當(dāng)前來看，差距較大的問題主要有：

4.學(xué)校硬件設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重不足：實驗室定數(shù)不足，儀器缺口較大；現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)備不足，微機室內(nèi)的電腦多數(shù)已處于淘汰品。5.圖書數(shù)量不足3千冊，生均只有11冊左右。6.體、音、美器材缺口較大。

這些都是標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)的最基本要求，也是今后幾年中我們需要達(dá)標(biāo)的最主要任務(wù)。

四、推進(jìn)步驟及保障措施 ㈠推進(jìn)步驟。

5.定標(biāo)普查，找出學(xué)校存在的問題和不足，全面掌握學(xué)校的辦學(xué)差距，對義務(wù)教育均衡發(fā)展情況做出客觀分析和評價。

6.制定規(guī)劃。確定學(xué)校建設(shè)項目和規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上，形成推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃，要做到目標(biāo)和任務(wù)明確具體，政策和配套措施完善。

7.組織實施，在經(jīng)費投入、儀器設(shè)備配置、教師補充和培訓(xùn)、工作指導(dǎo)等方面給予傾斜，使其分期分批達(dá)到規(guī)定要求，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

8.督導(dǎo)驗收。接受各級教育督導(dǎo)團(tuán)組織評估和驗收。㈡保障措施。

5.加強領(lǐng)導(dǎo)，完善組織協(xié)調(diào)機制。認(rèn)真履行法定職責(zé)，將推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為首要任務(wù)，建立相應(yīng)的考核制度和問責(zé)制度。

⑴明確和落實工作職責(zé)。⑵加強分工合作。6.爭取政策支持，確保經(jīng)費，完善投入保障機制。進(jìn)一步加大教育投入，保證推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的經(jīng)費需求，確保學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)。

⑴努力增加改善辦學(xué)條件投入。⑵依法加強義務(wù)教育經(jīng)費管理，嚴(yán)禁擠挪用。

7.強化措施，完善校長、教師管理機制。8.加強監(jiān)督，完善督導(dǎo)受驗機制

第三篇：推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展實施方案

推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展實施方案

為扎實推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平，根據(jù)《義務(wù)教育法》、《山西省義務(wù)教育條例》和《山西省人民政府關(guān)于貫徹實施<山西省義務(wù)教育條例>促進(jìn)義務(wù)教育健康發(fā)展的若干意見》，結(jié)合學(xué)校實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，將均衡發(fā)展作為義務(wù)教育的長期堅持并逐步完善的重點工作，以辦好學(xué)校、保障學(xué)生公平接受義務(wù)教育權(quán)利為宗旨，全面實施素質(zhì)教育，提高義務(wù)教育辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。

（二）基本原則

1.遵循教育規(guī)律，制定整體規(guī)劃和分步實施方案，統(tǒng)籌各類工程和項目的實施，有計劃、有步驟地推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

2.突出重點，扶持薄弱。積極扶持家庭貧困學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女和農(nóng)村留守兒童等群體接受義務(wù)教育。

3.注重內(nèi)涵，提高質(zhì)量。堅持內(nèi)涵發(fā)展，確立現(xiàn)代教育理念，堅持育人為本，強化質(zhì)量意識，將學(xué)生的全面發(fā)展、成長成才作為出發(fā)點和立足點。

4.健全機制，強化督導(dǎo)。加強義務(wù)教育均衡發(fā)展制度建設(shè)，建立和完善保障義務(wù)教育均衡發(fā)展經(jīng)費投入。

二、工作目標(biāo)與主要任務(wù)

㈠工作目標(biāo)

1.實現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)，薄弱建設(shè)和改造。

2.實現(xiàn)校園校舍、儀器設(shè)備、圖書、公用經(jīng)費、師資等資源大體均衡配置。

㈡主要任務(wù)

進(jìn)一步改善辦學(xué)物質(zhì)條件，優(yōu)化教師資源配置，為整體提升教育質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。推動義務(wù)教育學(xué)校堅持正確的辦學(xué)方向，貫徹國家教育方針，全面實施素質(zhì)教育，堅持依法辦學(xué)，加強和改進(jìn)德育工作，深化課程改革，建設(shè)學(xué)校特色文化。嚴(yán)格執(zhí)行課程方案，認(rèn)真落實課程標(biāo)準(zhǔn)，保證開全開足課程。加強現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，規(guī)范教育教學(xué)管理，深化教育教學(xué)改革，提高教育教學(xué)效率和效果。建立完善的教育教學(xué)服務(wù)和專業(yè)支撐體系，加強各級專業(yè)教研機構(gòu)和隊伍建設(shè)，實現(xiàn)教研工作與教學(xué)工作的緊密結(jié)合，突出教研實效。

抓緊建設(shè)數(shù)字化教育服務(wù)體系，充分發(fā)揮信息技術(shù)在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展種的重要作用，構(gòu)建開放靈活的教育資源公共服務(wù)平臺，加從當(dāng)前來看，差距較大的問題主要有：

1.學(xué)校硬件設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重不足：實驗室定數(shù)不足，儀器缺口較大；現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)備不足，微機室內(nèi)的電腦多數(shù)已處于淘汰品。

2.圖書數(shù)量不足3千冊，生均只有11冊左右。

3.體、音、美器材缺口較大。

這些都是標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)的最基本要求，也是今后幾年中我們需要達(dá)標(biāo)的最主要任務(wù)。

三、推進(jìn)步驟及保障措施

㈠推進(jìn)步驟。

1.定標(biāo)普查，找出學(xué)校存在的問題和不足，全面掌握學(xué)校的辦學(xué)差距，對義務(wù)教育均衡發(fā)展情況做出客觀分析和評價。

2.制定規(guī)劃。確定學(xué)校建設(shè)項目和規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上，形成推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃，要做到目標(biāo)和任務(wù)明確具體，政策和配套措施完善。

3.組織實施，在經(jīng)費投入、儀器設(shè)備配置、教師補充和培訓(xùn)、工作指導(dǎo)等方面給予傾斜，使其分期分批達(dá)到規(guī)定要求，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

4.督導(dǎo)驗收。接受各級教育督導(dǎo)團(tuán)組織評估和驗收。

㈡保障措施。

1.加強領(lǐng)導(dǎo)，完善組織協(xié)調(diào)機制。認(rèn)真履行法定職責(zé)，將推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為首要任務(wù)，建立相應(yīng)的考核制度和問責(zé)制度。⑴明確和落實工作職責(zé)。⑵加強分工合作。

2.爭取政策支持，確保經(jīng)費，完善投入保障機制。進(jìn)一步加大教育投入，保證推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的經(jīng)費需求，確保學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)。⑴努力增加改善辦學(xué)條件投入。⑵依法加強義務(wù)教育經(jīng)費管理，嚴(yán)禁擠挪用。

3.強化措施，完善校長、教師管理機制。

4.加強監(jiān)督，完善督導(dǎo)受驗機制

四、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展實施工作領(lǐng)導(dǎo)組機構(gòu)

組長：周世忠

副組長：郭月麗郭州

組員：張仙玲史海生高志梅王勝

張俊花溫國華李曉波王福霞

后所小學(xué)2013.10.30

㈠工作目標(biāo)

3.實現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)，薄弱建設(shè)和改造。

4.實現(xiàn)校園校舍、儀器設(shè)備、圖書、公用經(jīng)費、師資等資源大體均衡配置。

㈡主要任務(wù)

進(jìn)一步改善辦學(xué)物質(zhì)條件，優(yōu)化教師資源配置，為整體提升教育質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。推動義務(wù)教育學(xué)校堅持正確的辦學(xué)方向，貫徹國家教育方針，全面實施素質(zhì)教育，堅持依法辦學(xué)，加強和改進(jìn)德育工作，深化課程改革，建設(shè)學(xué)校特色文化。嚴(yán)格執(zhí)行課程方案，認(rèn)真落實課程標(biāo)準(zhǔn)，保證開全開足課程。加強現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，規(guī)范教育教學(xué)管理，深化教育教學(xué)改革，提高教育教學(xué)效率和效果。建立完善的教育教學(xué)服務(wù)和專業(yè)支撐體系，加強各級專業(yè)教研機構(gòu)和隊伍建設(shè)，實現(xiàn)教研工作與教學(xué)工作的緊密結(jié)合，突出教研實效。

抓緊建設(shè)數(shù)字化教育服務(wù)體系，充分發(fā)揮信息技術(shù)在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展種的重要作用，構(gòu)建開放靈活的教育資源公共服務(wù)平臺，加

從當(dāng)前來看，差距較大的問題主要有：

4.學(xué)校硬件設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重不足：實驗室定數(shù)不足，儀器缺口較大；現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)備不足，微機室內(nèi)的電腦多數(shù)已處于淘汰品。

5.圖書數(shù)量不足3千冊，生均只有11冊左右。

6.體、音、美器材缺口較大。

這些都是標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)的最基本要求，也是今后幾年中我們需要達(dá)標(biāo)的最主要任務(wù)。

四、推進(jìn)步驟及保障措施

㈠推進(jìn)步驟。

5.定標(biāo)普查，找出學(xué)校存在的問題和不足，全面掌握學(xué)校的辦學(xué)差距，對義務(wù)教育均衡發(fā)展情況做出客觀分析和評價。

6.制定規(guī)劃。確定學(xué)校建設(shè)項目和規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上，形成推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃，要做到目標(biāo)和任務(wù)明確具體，政策和配套措施完善。

7.組織實施，在經(jīng)費投入、儀器設(shè)備配置、教師補充和培訓(xùn)、工作指導(dǎo)等方面給予傾斜，使其分期分批達(dá)到規(guī)定要求，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

8.督導(dǎo)驗收。接受各級教育督導(dǎo)團(tuán)組織評估和驗收。

㈡保障措施。

5.加強領(lǐng)導(dǎo)，完善組織協(xié)調(diào)機制。認(rèn)真履行法定職責(zé)，將推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為首要任務(wù)，建立相應(yīng)的考核制度和問責(zé)制度。⑴明確和落實工作職責(zé)。⑵加強分工合作。

6.爭取政策支持，確保經(jīng)費，完善投入保障機制。進(jìn)一步加大教育投入，保證推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的經(jīng)費需求，確保學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)。⑴努力增加改善辦學(xué)條件投入。⑵依法加強義務(wù)教育經(jīng)費管理，嚴(yán)禁擠挪用。

7.強化措施，完善校長、教師管理機制。

8.加強監(jiān)督，完善督導(dǎo)受驗機制

第四篇：域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)工作實施方案

縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估工作實施方案

為全面推進(jìn)我區(qū)義務(wù)教育高質(zhì)量均衡發(fā)展，根據(jù)《宜賓市南溪區(qū)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估工作實施方案的通知》南府辦函[2013]46號、國家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于進(jìn)一步加強學(xué)校食堂食品安全工作的意見》、《關(guān)于開展2013年春季學(xué)校食堂食品安全檢查工作的通知》、教育部等十五部門關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施細(xì)則》等文件要求，結(jié)合我局職能職責(zé)，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持把學(xué)生身體健康、生命安全擺在優(yōu)先的戰(zhàn)略地位，認(rèn)真貫徹落實國家、省、市、區(qū)教育、藥監(jiān)工作會議和有關(guān)文件精神，加強對學(xué)校食品安全的監(jiān)管，全面提高各中小學(xué)校食品安全質(zhì)量，確保師生身體健康、生命安全。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估迎評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強領(lǐng)導(dǎo)。

組

長：周元玲

局長

副組長：易遵鳳

副局長

楊

剛

副局長

陳忠彬

紀(jì)檢組長

成員：范德軍、李洪林、周仕華、周永貴、林希、張?zhí)m、劉言、陳浩、陳英、吳偉、陳潤華。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在食品?；饭桑k公室主任范德軍。

三、實施步驟

根據(jù)區(qū)上迎評工作方案要求，我局主要職能為開展學(xué)校食堂及校園周邊食品安全專項檢查，協(xié)助學(xué)校開展食品安全教育，強化學(xué)校食品安全事故應(yīng)急處置等工作。為保證我區(qū)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估督導(dǎo)順利通過，我局分三個階段進(jìn)行實施：

（一）開展學(xué)校食堂食品安全自查階段（2013年3月）安排全區(qū)義務(wù)教育階段中小學(xué)開展均衡發(fā)展情況食品安全自查，并根據(jù)自查存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定切實可行的整改方案，明確工作方向，理清工作思路，并將自查表及自查總結(jié)以書面形式報我局。

（二）開展全面學(xué)校食堂食品安全檢查階段（2013年3月至5月）

1．開展開學(xué)前學(xué)校食品安全培訓(xùn)及對食堂及學(xué)校周邊食品安全檢查。

2．對開學(xué)前食品安全檢查存在問題要求整治改的學(xué)校進(jìn)行復(fù)查。

3．開展中高考學(xué)校及周邊食堂食品安全大檢查。4．開展夏季學(xué)校食堂食品安全檢查。

（三）完善迎檢檔案資料階段（2013年6月至迎檢）

全面準(zhǔn)備迎接市義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估檔案資料，重新整理相關(guān)數(shù)據(jù)、修改自評報告；做好各類文件、計劃、方案、總結(jié)、圖片資料等資料的收集歸檔工作。

四、工作要求

（一）高度重視。根據(jù)區(qū)上安排，本次我區(qū)完成義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估驗收，事關(guān)教育改革發(fā)展在全省形象。本次評估時間緊、任務(wù)大、擔(dān)子重、要求嚴(yán)。各股室負(fù)責(zé)人、局機關(guān)全體工作人員，要高度重視、高標(biāo)準(zhǔn)完成迎檢前的各項準(zhǔn)備工作。

（二）精心實施自評工作。開展區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估自評工作，向區(qū)委、區(qū)政府上報自評結(jié)果；并按照領(lǐng)導(dǎo)要求整改存在的問題，彌補存在的差距，確保達(dá)到“規(guī)定的要求”。

（三）建立健全評估資料。按照“準(zhǔn)確、統(tǒng)一、齊全、規(guī)范”的要求，建好迎檢評估材料。材料包括：區(qū)上各類文件、局計劃、方案、總結(jié)、圖片資料等。

第五篇：義務(wù)教育均衡發(fā)展推進(jìn)工作實施方案

旦馬鄉(xiāng)初級中學(xué)

義務(wù)教育均衡發(fā)展推進(jìn)工作實施方案

為進(jìn)一步提高我校義務(wù)教育辦學(xué)質(zhì)量和水平，促進(jìn)校義務(wù)教育均衡和諧發(fā)展，確保我縣2015年實現(xiàn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)，依據(jù)教育局《義務(wù)教育均衡發(fā)展推進(jìn)年實施方案》，結(jié)合我校實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大及十八屆三中、四中全會和總書記系列講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹《義務(wù)教育法》，《國家中長期教育改革和發(fā)展綱要（2010-2020年）》、《甘肅省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》和《甘肅省推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃（2012-2020），以適齡兒童、少年接受更加公平、更高質(zhì)量的義務(wù)教育為目標(biāo)，完善義務(wù)教育管理體制，均衡配置教育資源，推進(jìn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)；以提升教師素質(zhì)、規(guī)范辦學(xué)行為、提高教育教學(xué)質(zhì)量、創(chuàng)辦人民滿意學(xué)校為重點；以全面提高薄弱學(xué)校辦學(xué)水平，努力縮小校際間差距，基本實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

二、工作目標(biāo)和工作重點

（一）工作目標(biāo)：

依托“全面改薄”計劃的實施和盤活現(xiàn)有各類教育資源，通過一年的努力，我校達(dá)到《甘肅省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，義務(wù)教育均衡發(fā)展的體制機制更加完善，基本實現(xiàn)全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)，學(xué)校布局基本合理，辦學(xué)條件及師資配備相對均衡，學(xué)校辦學(xué)具有特色，基本消除薄弱學(xué)校和擇?，F(xiàn)象，教育質(zhì)量得到整體提升。

（二）工作重點：

1、全力實施“全面改薄”計劃。加大學(xué)校建設(shè)力度，在教育局和輔導(dǎo)站的指導(dǎo)與支持下制定并實施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案和“全面改薄”計劃，爭取完成我校的運動場硬化；依據(jù)教育局配備及時完善、優(yōu)化學(xué)生宿舍、食堂、飲水、采暖設(shè)施及實驗、電教、音體美器材和衛(wèi)生室、心理咨詢室，努力使我校教學(xué)儀器設(shè)備全面達(dá)標(biāo)，使我校實現(xiàn)”班班通”。

2、均衡教育機會。完善留守兒童、隨遷子女、三類殘疾兒童少年受教育權(quán)利的保障機制，做好義務(wù)教育學(xué)籍管理系統(tǒng)的填報，加強對異動學(xué)生的監(jiān)控，確保義務(wù)教育階段適齡兒童少年入學(xué)率達(dá)到100%，年鞏固率達(dá)100%以，適齡殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)95%以上，年鞏固率達(dá)95%以上，農(nóng)民工等流動就業(yè)人口子女接受免費義務(wù)教育得到保證。

3、均衡辦學(xué)條件。基本形成滿足適齡兒童少年就近入學(xué)需求的學(xué)校布局結(jié)構(gòu)；完成我校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，學(xué)校達(dá)到辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)。

4、均衡師資隊伍。學(xué)校配齊國家課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定學(xué)科的各類教師，教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)基本一致。校長、教師能夠按照規(guī)定接受培訓(xùn)，校本研修制度全面落實，教師培訓(xùn)經(jīng)費得到保障。教師師德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高。

5、均衡教育質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育課程方案，按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定開齊課程、開足課時并達(dá)到教學(xué)基本要求。全面實行學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度和辦學(xué)水平評價制度，積極推進(jìn)課堂教學(xué)模式改革。重視特色建設(shè)，把打造和展示特色亮點作為全年我校工作的一大重點，努力實現(xiàn)我校有特色，班班有亮點。

6、規(guī)范辦學(xué)行為。全面落實個學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的義務(wù)教育課程設(shè)置方案，重視并開好地方課程、學(xué)校課程和綜合實踐按活動課程，形成學(xué)校特色；嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)減輕中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)的規(guī)定，切實減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，堅決不濫訂教輔讀物、不補課；全面貫徹國家教育方針，面向全體學(xué)生，全面實施素質(zhì)教育，努力使我校成績合格率，物理、化學(xué)、生物實驗操作合格率達(dá)到全縣標(biāo)準(zhǔn)水品；實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，保證學(xué)生體質(zhì)健康合格率達(dá)到98%以上。

7、強化安全工作。鞏固“學(xué)校安全管理規(guī)范年”成果，及安全穩(wěn)定長效機制和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善校園安全管理、周邊環(huán)境治理、食品安全管理制度，責(zé)任明確、落實到位，切實保障學(xué)校安全，無重大安全責(zé)任事故發(fā)生。

8、及時督查。把專項督導(dǎo)和隨機督查有機結(jié)合起來，發(fā)現(xiàn)并整改存在的各類問題，確保義務(wù)教育均衡發(fā)展整體工作有序推進(jìn)。指導(dǎo)教師做好檔案資料的歸類整理。

9、營造良好輿論環(huán)境。大力宣傳義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要意義，宣傳我縣教育工作取得的顯著成效，營造濃厚的迎接評估驗收氛圍，特別要對民族教育、信息技術(shù)教育、實驗教學(xué)、陽光教育、營養(yǎng)改善計劃、藝術(shù)教育等特色亮點工作再總結(jié)、再完善，最大限度地展示我校教育工作取得的成就。

三、具體任務(wù)和保障措施

（一）具體任務(wù)

1、制定工作臺帳。按照義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的基本要求和工作目標(biāo)，對照天?？h義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)，分階段建立推進(jìn)工作臺帳（存在的主要問題、實施項目、采取措施、責(zé)任人及完成時限等內(nèi)容）。

2、合理配置教育資源。一是堅持學(xué)生就學(xué)方便，辦學(xué)效益提高。二是合理安排校內(nèi)教師，使師資水平均衡。三是認(rèn)真實施學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，完成義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，通過建設(shè)寄宿制學(xué)校，滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。

3、打造優(yōu)質(zhì)學(xué)校。結(jié)合自身實際，抓好學(xué)校“四化”建設(shè)，即：硬化、綠化、美化、文化建設(shè)。

4、加強學(xué)校內(nèi)部管理。引導(dǎo)學(xué)校教師全面貫徹國家的教育方針，全面實施素質(zhì)教育，認(rèn)真落實國家有關(guān)規(guī)定和天?？h中小學(xué)管理基本規(guī)范。領(lǐng)導(dǎo)班子要經(jīng)常深入班級，對學(xué)校教育教學(xué)工作進(jìn)行診斷與剖析，通過過程監(jiān)控和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測評估，提升管理水平。進(jìn)一步健全各項規(guī)章制度，實行崗位責(zé)任制，同時要充分發(fā)揮我校黨組織的核心作用和教職工（代表）大會的民主監(jiān)督作用，積極推進(jìn)家長委員會組建，發(fā)揮好家長委員會支持學(xué)校工作的積極作用。

5、深化教育教學(xué)改革。全面落實義務(wù)教育課程方案，深化教育教學(xué)改革，構(gòu)建有利于推進(jìn)素質(zhì)教育、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、個性成長的教育模式?？偨Y(jié)推廣先進(jìn)辦學(xué)經(jīng)驗，通過打造優(yōu)質(zhì)學(xué)校、強弱結(jié)對共建、優(yōu)質(zhì)學(xué)校兼并薄弱學(xué)校等方式，大力提升薄弱學(xué)校辦學(xué)水平，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化，促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展。開展同課異構(gòu)、聯(lián)片教研活動，實現(xiàn)資源共享，共同進(jìn)步，努力縮小與兄弟的辦學(xué)水平差距。深化課程改革，進(jìn)一步完善新課程實施評價制度。建立完善義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測評估體系，定期對各班教育質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測和分析，將教育質(zhì)量監(jiān)測評估結(jié)果作為評價學(xué)校的重要依據(jù)。

6、進(jìn)一步完善檔案資料。按照《天祝縣義務(wù)教育發(fā)展基本均衡發(fā)展督導(dǎo)評估學(xué)校檔案資料建設(shè)參考目錄》規(guī)定的檔案建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)做好相關(guān)檔案資料的收集、整理和建檔工作，確保迎檢資料數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容詳實、齊全規(guī)范。

（二）保障措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)任務(wù)。為加強我校義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，我校成立義務(wù)教育均衡發(fā)展推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會議，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)工作中的具體問題。依據(jù)任務(wù)分解所承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)，明確專人負(fù)責(zé)，分解目標(biāo)任務(wù)，及時解決本校在推進(jìn)工作中的困難和問題。根據(jù)工作責(zé)任分解情況，認(rèn)真履行職責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，落實專人具體抓，確保各項工作落實到位。

2、加大投入力度，重點打造標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。認(rèn)真落實全縣義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃，管好、用好學(xué)校經(jīng)費，充分發(fā)揮教育經(jīng)費的效用。加強我校食堂、廁所、飲水設(shè)施建設(shè)，全面改善學(xué)校生活設(shè)施條件。進(jìn)一步加強現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育工作，不斷提高教育信息化普及和應(yīng)用水平。到2015年，實現(xiàn)“班班通”網(wǎng)絡(luò)、班班配多媒體，建立基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源共建共享服務(wù)體系，促進(jìn)教師之間優(yōu)質(zhì)教育資源開放共享，基本形成全面支持教育教學(xué)的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境。

3、禁止節(jié)假日違規(guī)補課和各種亂收費，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。建立規(guī)范辦學(xué)行為責(zé)任制，對違反辦學(xué)行為造成惡劣影響的教師，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

4、加強師資隊伍建設(shè)。一是根據(jù)全縣農(nóng)村學(xué)校師資變動狀況，及時申請配備體、音、美、信息技術(shù)等薄弱學(xué)科教師，充實我校教師隊伍，解決隊伍老齡化和學(xué)科結(jié)構(gòu)性短缺等問題。二是加強教師培養(yǎng)工作。組織并實施好“國培計劃”、“省培計劃”等培訓(xùn)任務(wù)，采取集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、頂崗置換研修等多種形式，大力開展教師培訓(xùn)，加強對信息技術(shù)、音樂、美術(shù)、體育等薄弱學(xué)科師資的培養(yǎng)培訓(xùn)工作。

5、繼續(xù)堅持義務(wù)教育階段教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測評估制度，確保教學(xué)質(zhì)量全面提升。繼續(xù)堅持義務(wù)教育階段教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測評估制度，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測評估結(jié)果將作為教師評先評優(yōu)時的重要依據(jù)，并作為教師績效工資發(fā)放、職稱評定等方面的重要參考。

6、強化督查整改，建立獎勵機制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員繼續(xù)實行分包學(xué)科制度，跟蹤了解工作進(jìn)度，指導(dǎo)工作順利開展。對工作積極、成績突出的教師評先評優(yōu)等方面給予適當(dāng)傾斜，對工作進(jìn)展緩慢的，除通報批評外，在評優(yōu)評先指標(biāo)分配方面將予以適量減少。

四、時間安排

第一階段：動員部署（2015年1-2月）。制定義務(wù)教育均衡發(fā)展推進(jìn)年工作方案，召開會議，明確目標(biāo)任務(wù)、工作職責(zé)和推進(jìn)措施。

第二階段：全面推進(jìn)（2015年3-5月）?？傮w推進(jìn)各項工作。3月份迎接縣教育局預(yù)評估；4月份陸續(xù)啟動各類建設(shè)項目；5月份完成自評，上報自評報告，完成均衡發(fā)展督導(dǎo)評估相關(guān)的各類制度、方案的制定、修訂和完善；6-9月查找問題，逐一制定方案、臺賬解決，上報工作總結(jié)，申請教育局驗收。

第三階段：總結(jié)整改（2015年11-12月）。對上級提出的問題進(jìn)行全面整改，完成檔案資料的歸類整理，認(rèn)真總結(jié)義務(wù)均衡推進(jìn)工作，提出2016年的工作思路。

2015年2月

旦馬鄉(xiāng)初級中學(xué)

義務(wù)教育均衡發(fā)展推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

為加強我校義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校成立義務(wù)教育均衡發(fā)展推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組

長：李發(fā)明

旦馬鄉(xiāng)初級中學(xué)校長 副組長：竇銀山

旦馬鄉(xiāng)初級中學(xué)副校長

何福祥

旦馬鄉(xiāng)初級中學(xué)教導(dǎo)主任

成員：吳志明

旦馬鄉(xiāng)初級中學(xué)后勤主任

王曉明

旦馬鄉(xiāng)初級中學(xué)政教主任

張生龍

旦馬鄉(xiāng)初級中學(xué)教導(dǎo)干事

趙

永

旦馬鄉(xiāng)初級中學(xué)理科教研組長

秦福美

旦馬鄉(xiāng)初級中學(xué)文科教研組長

毛桂芳

旦馬鄉(xiāng)初級中學(xué)英語教研組長 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在我校辦公室，由竇銀山同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)教師培訓(xùn)的各項工作。

旦馬鄉(xiāng)初級中學(xué)

2015年2月