第一篇：他山之石可以攻玉(赴浙江義烏學(xué)習(xí)考察體會 2012.9)

他山之石可以攻玉

（2012年9月）

為期半月的全縣黨務(wù)干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)已經(jīng)結(jié)束。可以說，這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)，方式靈活，既有縣內(nèi)專題講座，又有縣外考察培訓(xùn)；內(nèi)容豐富，既有創(chuàng)新理論講解，又有專業(yè)知識輔導(dǎo)；感受深刻，寓聽、訪、看、問中使人深思，給人啟迪。尤其是在義烏考察培訓(xùn)期間，面對義烏經(jīng)濟發(fā)展之迅速、商貿(mào)活動之活躍，令人在羨慕中夾帶反思，在驚嘆中反視自己，印象深刻，體會頗多。

一、義烏的基本情況

義烏地處浙江中部，面積1105平方公里，下轄6鎮(zhèn)7街道。義烏歷史上是塊苦地，人多地少且貧，有先天不足的自然條件：發(fā)展農(nóng)業(yè)無條件、發(fā)展工業(yè)無基礎(chǔ)、發(fā)展旅游無資源。然而，義烏政府、義烏人民敢于正視不足、勇于夾縫求生，緊緊抓住改革開放有利時機，堅定邁出?興商建市?發(fā)展步伐，從?雞毛換糖?、馬路市場起步，歷經(jīng)1978-1991年區(qū)域性專業(yè)市場、1992-2001年全國性小商品流通中心、2002年至今義烏市場國際化三個階段的發(fā)展，逐步擺脫了?相對落后的農(nóng)業(yè)小縣、資源貧乏的丘陵地區(qū)、遠離都市的內(nèi)陸小城、基礎(chǔ)薄弱的落后鄉(xiāng)村?的發(fā)展困境，成為了一個實力雄厚的經(jīng)濟強市；一個全球最大的小商品批發(fā)市場；一個邁向國際性的商貿(mào)城市；一個城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的典范；一個經(jīng)濟社會發(fā)展后勁和綜合競爭力強大的現(xiàn)代化都市。目前，1

義烏市基本形成以商貿(mào)流通、物流、金融、會展、購物旅游等為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，真正成為名副其實的?小商品海洋、購物者天堂?。2005年8月，義烏中國小商品城被聯(lián)合國和世界銀行譽為全球最大的小商品批發(fā)市場。

二、義烏的有效做法

義烏之所以能發(fā)展到今天名揚天下的規(guī)模，取得了今天世人矚目的成就，有其獨特的經(jīng)驗做法，本人認為有以下四個關(guān)鍵：

1.關(guān)鍵在于正確抉擇。早在改革開放初期，義烏就提出了?興商建市?的戰(zhàn)略目標。習(xí)近平在任浙江省委書記時說：?義烏的發(fā)展經(jīng)驗充分說明，對于經(jīng)過實踐檢驗的正確的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，要一以貫之、一任接一任、一屆接一屆，接好‘接力棒’、打好‘接力賽’，絕不能‘城頭變幻大王旗’。同時，打好‘接力賽’也必須有所創(chuàng)新，有新思路、新舉措、新作為??？少F的是，30多年來，義烏的領(lǐng)導(dǎo)換了一屆又一屆，但?興商建市?戰(zhàn)略始終沒有動搖。歷屆黨委政府還不斷賦予?興商建市?戰(zhàn)略以新的內(nèi)涵，先后提出了?以商促工、貿(mào)工聯(lián)動?、?以商強農(nóng)?、?建設(shè)國際性商貿(mào)城市?等一系列發(fā)展策略，始終把市場作為區(qū)域?發(fā)展極?來培育，?工作圍著市場轉(zhuǎn)，城市繞著市場建，產(chǎn)業(yè)跟著市場育?，充分發(fā)揮市場效應(yīng)，以市場的持續(xù)發(fā)展作為推進整個區(qū)域市場化、工業(yè)化、城市化、城鄉(xiāng)一體化和國際化的基礎(chǔ)和動力。

2.關(guān)鍵在于政府引導(dǎo)。義烏的有序、高效、快速發(fā)展，政府的積極引導(dǎo)起到了至關(guān)重要作用。從宏觀層面上來看，義烏從一

開始建市場，到貿(mào)工聯(lián)動發(fā)展，再到市場國際化，每一個階段發(fā)展戰(zhàn)略的提出都出自于政府。從微觀層面來看，一方面義烏市場中最具代表性的國際商貿(mào)城，8次搬遷、11次擴建，都是政府領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，有關(guān)部門共同參與，統(tǒng)一設(shè)計，統(tǒng)一建設(shè)；另一方面，管理政策的制定者也是政府，比如?劃行歸市，集聚經(jīng)營?，有序招租，統(tǒng)一收費標準，多年不變，大產(chǎn)權(quán)不能變，攤位用途不能變等等。

3.關(guān)鍵在于不斷創(chuàng)新。主要體現(xiàn)在市場創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新兩大方面。在市場創(chuàng)新方面，因地制宜、因勢利導(dǎo)處理好繁榮市場與規(guī)范市場的關(guān)系，既不采取約束過多的行政干預(yù)，又不放任自流撒手不管。通過攤位的有序合法流轉(zhuǎn)和交易區(qū)?劃行歸市?（將同類商品安排在同一地段經(jīng)營），既充分發(fā)揮了市場的競爭力，提高商品價格的透明度，也便于廠家及時了解市場行情。同時，認真實行明碼標價和質(zhì)量管理，建立完善的市場管理制度，促進了市場規(guī)范經(jīng)營和公平競爭，從而獲得了?全國重質(zhì)量、守信用市場?榮譽稱號。在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面，為了避免小商品生產(chǎn)企業(yè)?低、小、散?問題，義烏走上了產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的路子。集群企業(yè)分享全國、全球銷售網(wǎng)絡(luò)和地區(qū)專業(yè)化生產(chǎn)這兩種集聚效應(yīng)，大大降低了生產(chǎn)成本。雖然企業(yè)數(shù)量多，規(guī)模小，但專業(yè)化程度高，企業(yè)互相配套，物資供應(yīng)、信息交流、人才流動方便高效。義烏提出?抓領(lǐng)軍企業(yè)就是抓中小企業(yè)?的理念，各優(yōu)勢行業(yè)都培育出了一批龍頭企業(yè)，其中針織行業(yè)有芬莉、浪莎、寶娜斯、夢娜等4家企業(yè)躋身全國針織銷售收入50強。

4.關(guān)鍵在于有序發(fā)展。發(fā)展不能一蹴而就，它必須有相應(yīng)的自然環(huán)境、人文資源、資金技術(shù)等條件作鋪奠。義烏的有序發(fā)展，不僅僅表現(xiàn)在遷址、擴建，市場規(guī)模的不斷擴大上，也不僅僅表現(xiàn)在市場的輻射范圍從?買全國，賣全國?逐步發(fā)展到?買世界，賣世界?，更主要的表現(xiàn)在市場的培育上。?劃行歸市，集聚經(jīng)營?，先發(fā)展，后規(guī)范，即先發(fā)展專業(yè)街，待市場基本培育成熟，再建設(shè)規(guī)范的封閉市場，統(tǒng)一搬進去，國際商貿(mào)城分五期建設(shè)的緣故就在于此。

三、義烏的經(jīng)驗借鑒

義烏的參觀學(xué)習(xí)，使我們開拓了視野，增長了見識。結(jié)合當前我縣招商引資、扶持企業(yè)發(fā)展等工作，我們可以從中汲取一些有益的經(jīng)驗借鑒。

1.要抓好園區(qū)建設(shè)。工業(yè)園區(qū)是經(jīng)濟建設(shè)的重要載體，近年來，縣委縣政府高度重視工業(yè)園區(qū)建設(shè)，在規(guī)劃、選址、布局以及招商引資等方面做了大量工作。但我們還必須把目光放遠、工作做細，有目的、有意識地對園區(qū)進行分塊區(qū)劃、功能定位，建設(shè)科學(xué)有序、管理有效的工業(yè)園區(qū)，壯大企業(yè)規(guī)模，增強企業(yè)實力，提高企業(yè)竟爭力，促進經(jīng)濟快速發(fā)展。

2.要抓好品牌創(chuàng)立。品牌是企業(yè)的生命，反觀義烏龍頭企業(yè)巨龍箱包、夢娜襪業(yè)兩大企業(yè)集團，正因為他們擁有了自己的獨特品牌，在激烈的市場競爭中，才能激發(fā)潛力、突顯實力，強勁發(fā)展、領(lǐng)軍前沿。由此可見，企業(yè)沒有自已的品牌就難以長久發(fā)展。因此，要充分意識到品牌的意義、價值和文化所在，實現(xiàn)品

牌效應(yīng)，推動企業(yè)飛躍發(fā)展。

3.要抓好科技創(chuàng)新?？萍际瞧髽I(yè)的靈魂。應(yīng)該說，在我縣眾多的企業(yè)當中，科技含量還比較低，從而也造成了企業(yè)規(guī)模較小、檔次較低、管理相對落后。只有科技含量提升了，管理水平上去了，企業(yè)的質(zhì)量才有保證，企業(yè)發(fā)展才能夢想成真。

4.要抓好人才培育。人才是企業(yè)的動力。當前我縣精尖型、復(fù)合型人才不多，加大人才引進，培育造就人才，改善人才環(huán)境，還任重道遠。我們要在積極培育本地人才的同時，大力引進外籍人才，推動企業(yè)與社會共同發(fā)展。

5.要抓好環(huán)境優(yōu)化。只有營造放心的政務(wù)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境，健康廉潔的執(zhí)法環(huán)境，制定切合實際的優(yōu)惠扶助政策，如在用地、融資、技改、重組等方面扶助企業(yè)做大做強，努力營造政府扶持企業(yè)健康發(fā)展、企業(yè)發(fā)展壯大反哺社會的良好氛圍，助推尤溪?提速發(fā)展、跨躍發(fā)展、科學(xué)發(fā)展?。

第二篇：赴浙江學(xué)習(xí)考察體會

赴浙江學(xué)習(xí)考察后，感慨萬千，我認為浙江改革發(fā)展的主要特點和經(jīng)驗：一是經(jīng)濟實力雄厚。突出表現(xiàn)在經(jīng)濟增速快，運行質(zhì)量高，發(fā)展氣魄大，人民生活水平高;二是產(chǎn)業(yè)特色鮮明。工業(yè)所占比重大,且已形成塊狀經(jīng)濟,知名企業(yè)和大個企業(yè)較多;三是體制機制靈活。浙江在發(fā)展過程中，比較早地認識到了單一所有制的弊端，比較早地進行了市場取向的改革，形成了靈活的機制優(yōu)勢和舉全民之力、集社會之財推動發(fā)展的良好局面。2003年，民營經(jīng)濟占全省GDp的70．1％，全國工商聯(lián)公布的中國民營企業(yè)綜合實力500強中，浙江占188家，居全國首位。在“中國十大民營企業(yè)”排名中，浙江占4家。我們要以這次考察為契機，認真學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗，統(tǒng)一思想，堅定信心，進一步調(diào)動全市上下的積極性，瞄準建設(shè)經(jīng)濟強市、文化名市、旅游大市的目標，奮力譜寫邯鄲經(jīng)濟社會發(fā)展的新篇章。我認為邯鄲市與浙江等沿海先進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展上的差距，主要差在民營經(jīng)濟這一塊。要實現(xiàn)全市確定的宏偉戰(zhàn)略目標，把邯鄲建設(shè)成為經(jīng)濟強市，加快民營經(jīng)濟發(fā)展是重要的途徑，也是必然的選擇。認真學(xué)習(xí)借鑒浙江經(jīng)驗，就必須強力組織民營經(jīng)濟發(fā)展的新突破，盡快把民營經(jīng)濟培育成為市域經(jīng)濟的主體。

一、要在思想上再放膽。黨的十六大報告強調(diào)，必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。十屆人大二次會議通過的憲法修正案，也作出了國家保護非公有制經(jīng)濟合法權(quán)益，鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，對非公有制經(jīng)濟依法實行監(jiān)督和管理的明確規(guī)定。理論是實踐的指南，思想是行動的先導(dǎo)。當前，我們要進一步解除一切思想禁錮，切實消除一切對發(fā)展民營經(jīng)濟的疑慮，堅決擯棄一切對民營經(jīng)濟的偏見，樹立“發(fā)展民營經(jīng)濟光榮、為社會做貢獻有功”的思想觀念，像浙江人那樣，放心放膽放手發(fā)展民營經(jīng)濟。

二、要在認識上再提高。當前，我國大力提倡發(fā)展以股份制為主要形式的混合所有制經(jīng)濟，大力提倡發(fā)展多種所有制經(jīng)濟。民營經(jīng)濟因其自身所具有的與生俱來的天然優(yōu)勢，近年來在中國蓬蓬勃勃，發(fā)展極快。在沿海發(fā)達地區(qū)，民營經(jīng)濟早已成為當?shù)亟?jīng)濟和財政收入的主要支柱，成為新生的主力軍。相比之下，我們這里民營經(jīng)濟發(fā)展嚴重滯后。因此，必須奮起直追。對于民營經(jīng)濟來說，能發(fā)展多快就發(fā)展多快，能占多大比重就占多大比重。民營經(jīng)濟自主投資、自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔風(fēng)險，具有機制靈活、適應(yīng)市場能力強等特點，是最具爆發(fā)力的經(jīng)濟增長極。在促進經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)和活躍市場等方面發(fā)揮著重要作用。我市要縮小同先進地區(qū)的差距，亟須民營經(jīng)濟的新突破。

三、要迅速壯大民營經(jīng)濟群體。我市民營經(jīng)濟總量少，企業(yè)個頭小。要把民營經(jīng)濟培育成為市場經(jīng)濟的主體，首先要擴充數(shù)量，進而提高運行質(zhì)量、增加科技含量。在量的擴張上，一是全方位擴大開放，加大招商引資力度，催生一批新企業(yè)。要緊緊抓住沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移的機遇，千方百計擴大同浙江等沿海地區(qū)的合作，引進項目、引進資金、引進技術(shù)、引進品牌、引進管理、引進人才。要以民營企業(yè)為招商主體、項目主體，促其各類生產(chǎn)要素與沿海地區(qū)對接，盡快把企業(yè)做大做強。一要在洽談項目上下功夫，爭取比去年取得更大的成效。二要采取切實有效的措施，鼓勵支持社會各界有膽有識之士投身發(fā)展民營經(jīng)濟，自主創(chuàng)業(yè)興業(yè)。要在市場準入、政策扶持、信貸發(fā)放、場地提供、簡化手續(xù)等方面，為民營經(jīng)濟發(fā)展大開綠燈，使民營經(jīng)濟脫穎而出，大展身手。

四、要在政策上再放活。從我市民營經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀看，發(fā)展氛圍還不夠濃，政策運用還不夠活。要放手發(fā)展民營經(jīng)濟，必須堅決取消一切對它們的限制性、歧視性政策規(guī)定。國民待遇，人人平等。凡非國家禁止的領(lǐng)域，一律讓民營經(jīng)濟進入，凡是國有企業(yè)享受的待遇，一律讓民營企業(yè)享受。要在不違背國家法律的前提下，制定更加靈活的地方政策放水養(yǎng)魚，對民營經(jīng)濟實行先發(fā)展，后規(guī)范，先予之，后取之。要在“鼓勵”二字上做文章：鼓勵民營企業(yè)參股、控股、收購、租賃國有企業(yè)、集體企業(yè)，鼓勵民營企業(yè)參與城鎮(zhèn)經(jīng)營、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、旅游開發(fā)等社會公益事業(yè)和新興服務(wù)業(yè)，鼓勵金融資金向效益好信譽好的民營企業(yè)傾斜、各類人才向民營企業(yè)流動，鼓勵民營企業(yè)進行機制、技術(shù)、管理、制度創(chuàng)新，向外向型、科技型、集團化發(fā)展。

五、要進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。環(huán)境不夠?qū)捤墒侵萍s和妨礙我市、我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展的突出因素，要解決經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上存在的問題，一靠教育。主要是通過教育使各部門、各級公務(wù)人員牢固樹立企業(yè)至上的服務(wù)意識，依法行政，提高效率。二靠制度。要借鑒外地的經(jīng)驗，實行“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作考核制”和“妨礙經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境責(zé)任追究制”，消除一切發(fā)展民營經(jīng)濟的羈絆。三靠政策。加大政策對民營經(jīng)濟發(fā)扶持力度，在國家法律法規(guī)允許的條件下，讓政策向民營經(jīng)濟傾斜，保障民營企業(yè)的合法權(quán)益，加快民營經(jīng)濟建設(shè)步伐。四靠人才。要加強與先進地區(qū)的交流與合作，換腦筋、拓思路，特別要注重引進高級人才，廣辟人才渠道，重獎開放功臣，重用開放能人，服務(wù)全區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展。復(fù)興區(qū)作為我市的重化工業(yè)區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部，區(qū)情特點鮮明而獨特，蘊涵著巨大的發(fā)展?jié)摿?。轄區(qū)內(nèi)市屬以上大中型企業(yè)眾多，工業(yè)經(jīng)濟相對發(fā)達，經(jīng)濟總量和社會貢獻在全市19個縣（市、區(qū)）中分別列第一和第二。我市確立的“工業(yè)立市”之路，更將使轄區(qū)以工業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟煥發(fā)新的生機與活力，必將給復(fù)興區(qū)的發(fā)展帶來大好機遇。復(fù)興區(qū)的經(jīng)濟走勢，潛力在民營、活力在民營，希望在民營。我區(qū)民營企業(yè)較多，且大多已經(jīng)完成資本的原始積累，面對民營企業(yè)的進一步投資興業(yè)、擴張規(guī)模的有利時機，我們要在思想上放心放膽、政策上放寬放活、工作上放手放開，激發(fā)民營主體的發(fā)展積極性，按照“民營當先、民營突破”的要求，繼續(xù)把發(fā)展民營經(jīng)濟置于突出位置，認真落實有關(guān)優(yōu)惠政策，積極搞好服務(wù)，支持民營企業(yè)通過兼并、聯(lián)合、重組等形式，參與國企和集體企業(yè)改革，讓民營經(jīng)濟在邯鄲復(fù)興這塊得天獨厚的適生環(huán)境里，像雨后春筍般地叢生，得到充足的陽光雨露和肥力，長成一棵棵枝繁葉茂的參天大樹。

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第三篇：赴義烏考察學(xué)習(xí)的認識和體會

赴義烏考察學(xué)習(xí)的認識和體會

最近，參加市委組織部、市委黨校組織的到義烏考察學(xué)習(xí)，雖然時間很短，但感受很深，深受教育和啟迪。

義烏地處浙江中部，面積1105平方公里，下轄6鎮(zhèn)7街道。2007年底全市人口180余萬，其中戶籍人口70萬，外來建設(shè)者近110萬。去年國民經(jīng)濟總值420億元（實際數(shù)字要大幾倍），其中地方財政可支配收入58.8億元，城鎮(zhèn)居民平均可支配收入2.507萬元，農(nóng)村居民平均可支配收入1.025萬元，高出浙江省平均水平1/3。改革開放以來，義烏市堅持“興商建市”發(fā)展戰(zhàn)略，從“雞毛換糖”、馬路市場起步，已經(jīng)發(fā)展成為全國性的小商品流通中心和國際性的小商品采購基地，共有42個行業(yè)、1900余個大類的42萬種商品在這里展貿(mào)交易，成為名副其實的“小商品海洋、購物者天堂”。2005年8月，義烏中國小商品城被聯(lián)合國和世界銀行譽為全球最大的小商品批發(fā)市場。目前，義烏市基本形成以商貿(mào)流通、物流、金融、會展、購物旅游等為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，并成為主要支柱產(chǎn)業(yè)。

從義烏的成功實踐中，我得到以下啟示：

一、必須始終堅持一切從實際出發(fā)，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神

自清乾隆年間以來，義烏逐步形成了“雞毛換糖”的經(jīng)商傳統(tǒng)。1978年底，出現(xiàn)“馬路市場”。1982年9月，義烏縣委、縣政府尊重群眾發(fā)展小商品貿(mào)易的強烈要求，毅然作出開放小商品市場的決策，并出資搭建了簡陋的市場設(shè)施。第一代小商品市場自此應(yīng)運而生，并迅速發(fā)展。1984年10月，義烏縣委、縣政府提出“興商建縣”戰(zhàn)略，把市場擺在義烏經(jīng)濟社會發(fā)展的龍頭地位，把商貿(mào)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同年12月，第二代小商品市場建成。1986年，第三代小商品市場建成。1992年至1994年，國家工商局正式命名“中國小商品城”。第四代市場投入運行。1996年9月，一座集商貿(mào)、倉儲、辦公、飲食、娛樂為一體的現(xiàn)代化超大型商城——賓王市場投入運行。從此，義烏市場各行業(yè)全部搬入大廳式室內(nèi)市場。2002年9月，作為第五代小商品市場的義烏國際商貿(mào)城一期市場投入使用。2005年9月，國際商貿(mào)城二期全面建成。綿延2．5公里、周長6．6公里、營業(yè)面積170萬平方米、擁有2．5萬個商位的國際商貿(mào)城，已經(jīng)成為目前全世界單體規(guī)模最大的現(xiàn)代化商品批發(fā)市場，標志著義烏市場發(fā)展進入一個從量的擴張向量質(zhì)并重發(fā)展的新階段。

義烏經(jīng)驗啟示：要善于把中央精神和本地實際緊密結(jié)合起來，根據(jù)本地資源狀況、經(jīng)濟基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)，因地制宜、因勢利導(dǎo)地推動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，努力開辟具有時代特征、區(qū)域特色的發(fā)展之路。充分尊重和保護群眾的首創(chuàng)精神，調(diào)動和發(fā)揮群眾的積極性和創(chuàng)造性，努力營造讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流的發(fā)展環(huán)境。

二、必須牢固樹立正確的政績觀，正確處理繼承與創(chuàng)新的關(guān)系

在考察學(xué)習(xí)中，凡給我們介紹情況的同志都交口稱贊1984年時任的縣委書記。1984年縣委、縣政府立足實際，提出“興商建縣”戰(zhàn)略，26年來，先后前后有八屆，9任縣（市委）書記，先后經(jīng)過8次搬遷、11次擴建，從“馬路市場”到“國際商貿(mào)城”，始終確立并保持日用商品“小、全、新、特、廉”的商品定位和市場特色，把商貿(mào)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)。對“興商建市”發(fā)展戰(zhàn)略從未動搖，始終遵循抓市場就是抓經(jīng)濟的理念從未改變，推進專業(yè)市場硬件完善、功能拓展、業(yè)態(tài)提升的工作從未停止，真正做到了工作圍繞市場轉(zhuǎn)、城市圍繞市場建、產(chǎn)業(yè)圍繞市場育，終于形成有自身特色的發(fā)展優(yōu)勢。

義烏經(jīng)驗啟示：正確路線確定以后，干部就是決定因素。堅持班子只當“流水兵”、發(fā)展才是“鐵營盤”，始終咬住既定方針、目標，堅持不懈，一以貫之，一年接著一年、一屆接著一屆地抓下去。要堅決摒棄“新官不理舊賬”的封建思想，更不可“書記一動，河工重弄”。

三、必須始終以經(jīng)濟建設(shè)為中心，努力走科學(xué)發(fā)展之路

1993年以來，義烏實施“以商促工、貿(mào)工聯(lián)動”戰(zhàn)略，引導(dǎo)商業(yè)資本向工業(yè)擴展，大力發(fā)展與專業(yè)市場關(guān)聯(lián)度緊密的小商品加工業(yè)，推進工業(yè)的規(guī)模擴張和產(chǎn)業(yè)升級，形成了與專業(yè)市場緊密聯(lián)動的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)筑了“小商品、大世界，小企業(yè)、大集群，小產(chǎn)業(yè)、大市場”的工業(yè)發(fā)展格局。近年來，蓬勃發(fā)展的義烏市場引領(lǐng)著日益興旺的“義烏經(jīng)濟圈”。義烏市場的持續(xù)繁榮，推動了義烏本地產(chǎn)品不斷走向全國、走向世界，也帶動了周邊市縣乃至全省、全國許多地區(qū)小商品加工業(yè)的快速發(fā)展。特別是義烏以浙中城市群為依托，通過在周邊地區(qū)設(shè)立加工基地，利用周邊地區(qū)人力資源發(fā)展來料加工，有效突破了自身發(fā)展中的資源瓶頸制約。在義烏市場銷售的商品中，30％來自義烏本地，30％來自浙江其他地區(qū)，30％來自全國各省區(qū)市，10％來自境外。

義烏經(jīng)驗啟示：要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧的思想觀念，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，完善發(fā)展戰(zhàn)略，拓寬發(fā)展途徑，更加注重發(fā)展的人文內(nèi)涵，更加注重發(fā)展的整體協(xié)調(diào)，更加注重發(fā)展的持久永續(xù)，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和水平。

四、必須始終堅持以人為本，努力走富民之路

義烏老百姓的生活水平不斷提高，生活質(zhì)量不斷改善。到去年底，銀行存款余額870億，百戶家庭擁有生活用汽車28輛。市政府每年投資數(shù)十億元資金，建設(shè)了一大批城市重大基礎(chǔ)設(shè)施和功能設(shè)施，實施了大規(guī)模的舊城改造，組織了大面積的城市綠化，扎扎實實地開展了全國文明城市、園林城市、環(huán)保模范城市和生態(tài)市的創(chuàng)建活動。目前，義烏市正在大力推進“碧水、藍天、綠色、寧靜”四大工程，城市功能日臻完善，現(xiàn)代化、國際化氣息日益濃郁。

義烏在啟動城市化進程的同時，把握城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求和規(guī)律，堅持工商反哺農(nóng)業(yè)和城市支持農(nóng)村的方針，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，2003年，義烏市制訂和實施全國第一個城鄉(xiāng)一體化行動綱要，編制完成全省第一個城鄉(xiāng)一體化社區(qū)布局規(guī)劃，把全市800個行政村統(tǒng)籌規(guī)劃為290個社區(qū)，實現(xiàn)農(nóng)村向社區(qū)、農(nóng)民向市民、農(nóng)業(yè)向企業(yè)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合，共享現(xiàn)代文明。目前全市城市化水平達60％，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員下降為30．6％，80％以上的行政村(社區(qū))還建有燈光球場和健身場所。城鄉(xiāng)垃圾已實行網(wǎng)絡(luò)化收集、無害化、一體化處理。

同時，義烏積極推進社會保障體制建設(shè)，初步形成覆蓋城鄉(xiāng)的一體化社會保障體系。全市各類保險已達200多萬人次；養(yǎng)老保險已實現(xiàn)企業(yè)全覆蓋，工傷保險基本覆蓋；農(nóng)村“五保”和城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)率達100％。

義烏在一定意義上是一座新興“移民”城市，外來人口已超過本地人口，外來人口中有40個少數(shù)民族的群眾數(shù)萬人，其中僅穆斯林就有6000多人。100多個國家和地區(qū)的近萬名外商常駐義烏，世界各大宗教信徒在這里人數(shù)眾多。義烏積極推行“外來人口本地化”政策，把“外來打工者”改稱為“外來建設(shè)者”，逐步使外來建設(shè)者在社保、醫(yī)療、住房、就業(yè)、子女上學(xué)等方面享有市民待遇，組織開展“十佳外來建設(shè)者”和“優(yōu)秀外來建設(shè)者”評選活動，在全國首開外來職工參與人大代表、政協(xié)委員選舉和擔任人民陪審員的先河。在復(fù)雜的社會環(huán)境中，義烏保持了社會的和諧穩(wěn)定，已多年沒有發(fā)生重特大刑事案件、重特大安全事故和惡性群體性事件，刑事發(fā)案率增幅低于全省平均水平，人民群眾安全感滿意率達到94．3％。

義烏的經(jīng)驗啟示：要圍繞最廣大人民的根本利益，堅持改革發(fā)展穩(wěn)定，改革成果由人民共享，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。要始終保持黨同人民群眾的密切聯(lián)系，尊重和維護群眾的切身利益，認真解決損害群眾利益的突出問題。要著眼于提高人的綜合素質(zhì)，在關(guān)注人的物質(zhì)需求的同時，關(guān)注人的價值訴求、精神追求、文化需求等各方面需求，把促進人的全面發(fā)展貫穿于改革發(fā)展的全過程。

五、必須不斷解放思想，搶抓機遇，大膽創(chuàng)新

1982年，黨委、政府在頂住重重壓力，毅然作出開放小商品市場的決策，提出“四個允許”：允許農(nóng)民經(jīng)商、允許從事長途販運、允許開放城鄉(xiāng)市場、允許多渠道競爭，同時，還提出了政治上鼓勵、資金上照顧、技術(shù)上指導(dǎo)、稅收上優(yōu)惠、法律上保護等五項扶持政策。1993年當小商品市場已經(jīng)具備自我發(fā)展、自我管理的能力之時，黨委及時作出決策，政府果斷實行“管辦分離”，全面退出競爭性領(lǐng)域。

在推進“興商建市”的同時，充分發(fā)揮商貿(mào)資本雄厚、市場信息靈敏、經(jīng)商人才眾多等優(yōu)勢，積極實施“以商促工”、“貿(mào)工聯(lián)動”策略，引導(dǎo)商業(yè)資本向工業(yè)擴展，大力發(fā)展與專業(yè)市場關(guān)聯(lián)度緊密的小商品加工業(yè)，推進工業(yè)的規(guī)模擴張和產(chǎn)業(yè)升級，形成了與專業(yè)市場緊密聯(lián)動的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)筑了“小商品、大世界，小企業(yè)、大集群，小產(chǎn)業(yè)、大市場”的工業(yè)發(fā)展格局，推動小商品集散中心進一步向小商品流通中心、制造中心、研發(fā)中心的方向發(fā)展。

商貿(mào)業(yè)的迅速發(fā)展使農(nóng)業(yè)比較效益低的問題顯得格外突出，城市日新月異的變化凸現(xiàn)出農(nóng)村發(fā)展相對滯后。為此，義烏市積極發(fā)揮工商業(yè)對農(nóng)業(yè)的反哺作用和城市對農(nóng)村的帶動作用，推進城市和農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，鼓勵工商業(yè)主投資農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，建立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金，實施農(nóng)業(yè)“強龍”工程。2005年對“三農(nóng)”的財政支出占財政總支出的34.6％。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌：以工哺農(nóng)、以商強農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促，這是義烏全面建設(shè)小康社會、走科學(xué)發(fā)展之路的有力舉措。最近，義烏市委、市政府又提出新一輪的思想解放大討論活動，所到之處，濃烈的宣傳氛圍，可以說是婦孺皆知。

義烏的經(jīng)驗啟示：要樹立強烈的創(chuàng)新意識，求真務(wù)實，與時俱進，創(chuàng)造性地開展工作，根據(jù)客觀實際的發(fā)展變化及時提出適合實踐要求的政策和措施，不斷推進觀念、體制、科技、文化等一系列創(chuàng)新，要按照“干在實處、走在前列”的要求，努力使我們的工作始終體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，要善于把握大局，善于抓住每一次重要機遇，不斷在全社會營造創(chuàng)業(yè)無止境、創(chuàng)新求發(fā)展的濃厚氛圍，六、必須切實轉(zhuǎn)變政府職能，努力建設(shè)服務(wù)型政府

在義烏小商品市場的發(fā)展以及整個義烏現(xiàn)象的創(chuàng)造過程中，義烏黨委、政府都發(fā)揮了極其重要的積極作用。一是政府的開明決策，在市場發(fā)展的前期，義烏市委、市政府積極建設(shè)市場基礎(chǔ)設(shè)施，協(xié)調(diào)解決市場用地和資金信貸問題，推動硬件設(shè)施升級換代。二是政府參與市場建設(shè)，提升商貿(mào)業(yè)發(fā)展目標，實行“管辦分離”后，政府部門及時組建中國小商品城集團股份有限公司，以此作為市場主辦者進行市場的硬件建設(shè)、配套服務(wù)、經(jīng)營開發(fā)和物業(yè)管理。同時，政府對市場商位和貨運場站的產(chǎn)權(quán)等事關(guān)市場長遠發(fā)展的戰(zhàn)略資源實行控股，牢牢掌握市場建設(shè)和發(fā)展的主動權(quán)，積極實施市場發(fā)展總體規(guī)劃，推進市場結(jié)構(gòu)調(diào)整和合理布局，整合各類市場資源，提高市場的整體競爭力。政府引導(dǎo)民營企業(yè)家和經(jīng)商戶利用所掌握的市場信息和銷售網(wǎng)絡(luò)向工業(yè)擴展，以商促工、引商轉(zhuǎn)工、工商聯(lián)動，發(fā)揮“銷地產(chǎn)”優(yōu)勢，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展低能耗、無污染、優(yōu)勢明顯、市場關(guān)聯(lián)度大的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，推動市場與產(chǎn)業(yè)、城市聯(lián)動發(fā)展，形成了市場帶動工業(yè)、工業(yè)支撐市場，兩者雙向互動、相互依存、共同繁榮的局面。三是政府積極為市場交易活動提供穩(wěn)定、規(guī)范、公正、透明、可預(yù)期的制度環(huán)境和體制框架，依法整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，使市場在規(guī)范運行中更具生命力和競爭力。依法規(guī)范市場交易，促進良好的市場交易秩序的形成。依法建立健全重點經(jīng)營商品準入制度、經(jīng)營主體信用記錄和懲罰制度、市場經(jīng)營主體準入機制，強化案件查處制度。依法開展市場監(jiān)管，發(fā)展聯(lián)手打假的協(xié)作網(wǎng)，實行明碼標價和質(zhì)量監(jiān)督。如率先實行建設(shè)用地使用權(quán)的拍賣制度，率先進行跨地區(qū)水權(quán)交易，創(chuàng)造性地對市場實行“劃行歸市、分類集聚”等。

義烏的經(jīng)驗啟示：黨委、政府要始終堅持有所作為、有所不為，決不為所欲為；始終保持強烈的危機意識和憂患意識，搶抓機遇不松勁，遇到困難不退縮，做到清醒堅定有作為；牢牢把握發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)，適時提出重大戰(zhàn)略舉措，不斷提高駕馭市場經(jīng)濟的能力和構(gòu)建和諧社會的能力。

(注：此文2008-03-30 14:27:57發(fā)于本人原真名實姓的博客上)

第四篇：赴浙江學(xué)習(xí)考察的幾點體會

敢學(xué) 敢想

敢做 敢說

——赴浙江學(xué)習(xí)考察的幾點體會 吳吉林

黨的十八大及三中全會提出，要圍繞構(gòu)建中國特色社會主義社會管理體系，創(chuàng)新社會治理體制，改進社會治理方式，堅持系統(tǒng)治理，加強黨委領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，鼓勵和支持社會各方面參與，實現(xiàn)政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。堅持依法治理，加強法治保障，運用法治思維和法治方式化解社會矛盾。堅持綜合治理，強化道德約束，規(guī)范社會行為，調(diào)節(jié)利益關(guān)系，協(xié)調(diào)社會關(guān)系，解決社會問題。堅持源頭治理，標本兼治、重在治本，以網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)為方向，健全基層綜合服務(wù)管理平臺，及時反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面各層次利益訴求。這是中央分析新時期經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征，深刻總結(jié)改革、發(fā)展、穩(wěn)定實踐經(jīng)驗作出的重大決策部署。按照中央的決策部署，浙江省結(jié)合本省經(jīng)濟社會發(fā)展實際情況，依托現(xiàn)代信息技術(shù)，科學(xué)整合綜治、司法、警務(wù)、民政、工商等部門資源，廣泛動員各種社會力量，探索實踐了建立社會服務(wù)管理中心、推行“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”的社會管理模式，對

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)村、社區(qū)及居住其間的老百姓開展全方位、全天候的點對點、面對面服務(wù)管理，有力促進了社會和諧穩(wěn)定。學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗，結(jié)合學(xué)習(xí)我省省委、省政府提出的實施社會管理創(chuàng)新工程、切實加強群眾工作的意見，有幾點體會：

一是學(xué)習(xí)浙江敢于思考，勤于思考，善于思考的想法。毛澤東同志說過，領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，歸結(jié)起來，主要是出主意、用干部。出主意，就要有思想、善思考。浙江特別是諸暨楓橋在各個時期對有效解決前進中遇到的突出矛盾和問題、推動經(jīng)濟社會發(fā)展方面都能敢于思考，勤于思考，善于思考，創(chuàng)造出新時期的楓橋經(jīng)驗。我們要學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗首先要做到敢于思考。敢想需要有膽量，勇于打破束縛頭腦的條條框框，真正從實際出發(fā)觀察和分析問題。同時，增強問題意識，打破各種成見，多做理性分析，力避跟風(fēng)盲從，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出新見解、新思路、新舉措。其次還要勤于思考。當今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，當代中國正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，從總體上看，我國社會體制與我國國情和社會主義制度是基本適應(yīng)的。同時也要看到，隨著政治、經(jīng)濟體制改革不斷深入，社會體制與社會主義市場經(jīng)濟體制不相適應(yīng)的問題日益突出。只有突破體制性制約，才能從整體上加強社會建設(shè)，創(chuàng)新社會治理，實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，對我們提出了新的更高要求。要勤于

思考、深入思考，認真研究新情況、新問題，充分把握新課題、新矛盾。思想懶惰、淺嘗輒止，是不可能把情況搞清楚、把問題弄明白的，也是難以提出發(fā)展新思路、打開事業(yè)新局面的。本市的一個重要會議報告就是這樣，社會管理創(chuàng)新才剛剛開始，十八大報告還要求加強，可我們卻提出要改善了。最后還應(yīng)善于思考。善于思考，就要掌握科學(xué)的思維方式，法治的思維方式，遵循正確的思考方法。要堅持實事求是，善于抓住主要矛盾，學(xué)會用辯證的眼光看問題，做到“學(xué)”與“思”的統(tǒng)一。

二是學(xué)習(xí)浙江立足實際，勇于探索，善于實踐的做法

馬克思主義唯物主義方法告訴我們認識世界和改造世界一般方法的規(guī)律性問題，同時又指導(dǎo)人們遵循規(guī)律并靈活運用具體方法去認識世界和改造世界，其中一以貫之的是從實際出發(fā)，謀劃未來的事，做好當前的事。浙江特別是諸暨楓橋經(jīng)驗就是運用了馬克思唯物主義的方法論，適應(yīng)新形勢，積極探索創(chuàng)新社會管理模式，創(chuàng)新出“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”的做法，初步實現(xiàn)了“每一片土地都有人精細管理、每一戶人家都有人貼心服務(wù)”的工作要求。我們要學(xué)習(xí)借鑒浙江的這些具體做法，創(chuàng)新社會治理，結(jié)合我市人多地廣、居住相對集中的實際，探索出一套適合我們自己的行之有效的模式，特別要多下基層學(xué)習(xí)調(diào)研，許多好的做法，往往都是來自于基層，來自于實踐。在掌握足夠多的實際情況后，3

分類指導(dǎo)，分步推進，把興化的社會管理搞得有聲有色，生龍活虎。

三是學(xué)習(xí)浙江善于總結(jié)，全力提升，廣泛宣傳的說法。

浙江特別是楓橋經(jīng)驗，之所以成為經(jīng)驗，除了他們的想法創(chuàng)新，做法大膽，還離不他們善于總結(jié)，全力提升和廣泛的宣傳。我們也要苦干實干加巧干，在亮點上下功夫，在特色上做文章。漫天散花，滿籮揀瓜是出不了成就的。要人有我好，人無我有，并及時加以總結(jié)提升，放大效應(yīng)，這樣才能把工作推向前進。

總之，深入推進社會治理創(chuàng)新，大力加強社會建設(shè)，是新形勢下帶有方向性、全局性和戰(zhàn)略性的重大理論和實踐問題。必須深刻認識和準確把握現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律，加強調(diào)研研究，加強工作部署和落實，不斷提高社會管理現(xiàn)代化、科學(xué)化水平，不斷促進社會和諧穩(wěn)定，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造更加良好的社會條件。

第五篇：赴浙江學(xué)習(xí)考察體會

赴浙江學(xué)習(xí)考察后，感慨萬千，我認為浙江改革發(fā)展的主要特點和經(jīng)驗：一是經(jīng)濟實力雄厚。突出表現(xiàn)在經(jīng)濟增速快，運行質(zhì)量高，發(fā)展氣魄大，人民生活水平高;二是產(chǎn)業(yè)特色鮮明。工業(yè)所占比重大,且已形成塊狀經(jīng)濟,知名企業(yè)和大個企業(yè)較多;三是體制機制靈活。浙江在發(fā)展過程中，比較早地認識到了單一所有制的弊端，比較早地進行了市場取向的改革，形成了靈活的機制優(yōu)勢和舉全民之力、集社會之財推動發(fā)展的良好局面。XX年，民營經(jīng)濟占全省gdp的70．1％，全國工商聯(lián)公布的中國民營企業(yè)綜合實力500強中，浙江占188家，居全國首位。在“中國十大民營企業(yè)”排名中，浙江占4家。我們要以這次考察為契機，認真學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗，統(tǒng)一思想，堅定信心，進一步調(diào)動全市上下的積極性，瞄準建設(shè)經(jīng)濟強市、文化名市、旅游大市的目標，奮力譜寫邯鄲經(jīng)濟社會發(fā)展的新篇章。我認為邯鄲市與浙江等沿海先進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展上的差距，主要差在民營經(jīng)濟這一塊。要實現(xiàn)全市確定的宏偉戰(zhàn)略目標，把邯鄲建設(shè)成為經(jīng)濟強市，加快民營經(jīng)濟發(fā)展是重要的途徑，也是必然的選擇。認真學(xué)習(xí)借鑒浙江經(jīng)驗，就必須強力組織民營經(jīng)濟發(fā)展的新突破，盡快把民營經(jīng)濟培育成為市域經(jīng)濟的主體。

一、要在思想上再放膽。黨的xx大報告強調(diào)，必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。十屆人大二次會議通過的憲法修正案，也作出了國家保護非公有制經(jīng)濟合法權(quán)益，鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，對非公有制經(jīng)濟依法實行監(jiān)督和管理的明確規(guī)定。理論是實踐的指南，思想是行動的先導(dǎo)。當前，我們要進一步解除一切思想禁錮，切實消除一切對發(fā)展民營經(jīng)濟的疑慮，堅決擯棄一切對民營經(jīng)濟的偏見，樹立“發(fā)展民營經(jīng)濟光榮、為社會做貢獻有功”的思想觀念，像浙江人那樣，放心放膽放手發(fā)展民營經(jīng)濟。

二、要在認識上再提高。當前，我國大力提倡發(fā)展以股份制為主要形式的混合所有制經(jīng)濟，大力提倡發(fā)展多種所有制經(jīng)濟。民營經(jīng)濟因其自身所具有的與生俱來的天然優(yōu)勢，近年來在中國蓬蓬勃勃，發(fā)展極快。在沿海發(fā)達地區(qū)，民營經(jīng)濟早已成為當?shù)亟?jīng)濟和財政收入的主要支柱，成為新生的主力軍。相比之下，我們這里民營經(jīng)濟發(fā)展嚴重滯后。因此，必須奮起直追。對于民營經(jīng)濟來說，能發(fā)展多快就發(fā)展多快，能占多大比重就占多大比重。民營經(jīng)濟自主投資、自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔風(fēng)險，具有機制靈活、適應(yīng)市場能力強等特點，是最具爆發(fā)力的經(jīng)濟增長極。在促進經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)和活躍市場等方面發(fā)揮著重要作用。我市要縮小同先進地區(qū)的差距，亟須民營經(jīng)濟的新突破。

三、要迅速壯大民營經(jīng)濟群體。我市民營經(jīng)濟總量少，企業(yè)個頭校要把民營經(jīng)濟培育成為市場經(jīng)濟的主體，首先要擴充數(shù)量，進而提高運行質(zhì)量、增加科技含量。在量的擴張上，一是全方位擴大開放，加大招商引資力度，催生一批新企業(yè)。要緊緊抓住沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移的機遇，千方百計擴大同浙江等沿海地區(qū)的合作，引進項目、引進資金、引進技術(shù)、引進品牌、引進管理、引進人才。要以民營企業(yè)為招商主體、項目主體，促其各類生產(chǎn)要素與沿海地區(qū)對接，盡快把企業(yè)做大做強。一要在洽談項目上下功夫，爭取比去年取得更大的成效。二要采取切實有效的措施，鼓勵支持社會各界有膽有識之士投身發(fā)展民營經(jīng)濟，自主創(chuàng)業(yè)興業(yè)。要在市場準入、政策扶持、信貸發(fā)放、場地提供、簡化手續(xù)等方面，為民營經(jīng)濟發(fā)展大開綠燈，使民營經(jīng)濟脫穎而出，大展身手。

四、要在政策上再放活。從我市民營經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀看，發(fā)展氛圍還不夠濃，政策運用還不夠活。要放手發(fā)展民營經(jīng)濟，必須堅決取消一切對它們的限制性、歧視性政策規(guī)定。國民待遇，人人平等。凡非國家禁止的領(lǐng)域，一律讓民營經(jīng)濟進入，凡是國有企業(yè)享受的待遇，一律讓民營企業(yè)享受。要在不違背國家法律的前提下，制定更加靈活的地方政策放水養(yǎng)魚，對民營經(jīng)濟實行先發(fā)展，后規(guī)范，先予之，后取之。要在“鼓勵”二字上做文章：鼓勵民營企業(yè)參股、控股、收購、租賃國有企業(yè)、集體企業(yè)，鼓勵民營企業(yè)參與城鎮(zhèn)經(jīng)營、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、旅游開發(fā)等社會公益事業(yè)和新興服務(wù)業(yè)，鼓勵金融資金向效益好信譽好的民營企業(yè)傾斜、各類人才向民營企業(yè)流動，鼓勵民營企業(yè)進行機制、技術(shù)、管理、制度創(chuàng)新，向外向型、科技型、集團化發(fā)展。

五、要進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。環(huán)境不夠?qū)捤墒侵萍s和妨礙我市、我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展的突出因素，要解決經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上存在的問題，一靠教育。主要是通過教育使各部門、各級公務(wù)人員牢固樹立企業(yè)至上的服務(wù)意識，依法行政，提高效率。二靠制度。要借鑒外地的經(jīng)驗，實行“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作考核制”和“妨礙經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境責(zé)任追究制”，消除一切發(fā)展民營經(jīng)濟的羈絆。三靠政策。加大政策對民營經(jīng)濟發(fā)扶持力度，在國家法律法規(guī)允許的條件下，讓政策向民營經(jīng)濟傾斜，保障民營企業(yè)的合法權(quán)益，加快民營經(jīng)濟建設(shè)步伐。四靠人才。要加強與先進地區(qū)的交流與合作，換腦筋、拓思路，特別要注重引進高級人才，廣辟人才渠道，重獎開放功臣，重用開放能人，服務(wù)全區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展。

復(fù)興區(qū)作為我市的重化工業(yè)區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部，區(qū)情特點鮮明而獨特，蘊涵著巨大的發(fā)展?jié)摿Α］爡^(qū)內(nèi)市屬以上大中型企業(yè)眾多，工業(yè)經(jīng)濟相對發(fā)達，經(jīng)濟總量和社會貢獻在全市19個縣（市、區(qū)）中分別列第一和第二。我市確立的“工業(yè)立市”之路，更將使轄區(qū)以工業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟煥發(fā)新的生機與活力，必將給復(fù)興區(qū)的發(fā)展帶來大好機遇。復(fù)興區(qū)的經(jīng)濟走勢，潛力在民營、活力在民營，希望在民營。我區(qū)民營企業(yè)較多，且大多已經(jīng)完成資本的原始積累，面對民營企業(yè)的進一步投資興業(yè)、擴張規(guī)模的有利時機，我們要在思想上放心放膽、政策上放寬放活、工作上放手放開，激發(fā)民營主體的發(fā)展積極性，按照“民營當先、民營突破”的要求，繼續(xù)把發(fā)展民營經(jīng)濟置于突出位置，認真落實有關(guān)優(yōu)惠政策，積極搞好服務(wù)，支持民營企業(yè)通過兼并、聯(lián)合、重組等形式，參與國企和集體企業(yè)改革，讓民營經(jīng)濟在邯鄲復(fù)興這塊得天獨厚的適生環(huán)境里，像雨后春筍般地叢生，得到充

足的陽光雨露和肥力，長成一棵棵枝繁葉茂的參天大樹。