第一篇：黨政代表團(tuán)赴浙江、上海學(xué)習(xí)考察的體會

參加黨政代表團(tuán)赴浙江、上海學(xué)習(xí)考察的體會

赴浙江、上海之行，無論是視覺上還是思想上，都受到強(qiáng)烈的沖擊和震憾，他們用實際行動和輝煌成就，譜寫了一部跨越式發(fā)展的宏篇巨著。

用“縱尺”來衡量，重慶直轄以來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了較大成績。但用“橫尺”來衡量，與我市先進(jìn)地區(qū)相比，我區(qū)存在較大差距；與浙滬相比，差距就更大；用“314”總體部署的“國標(biāo)”來衡量，更是任重道遠(yuǎn)。

面對貫徹落實“314”總體部署這一光榮而艱巨的歷史使命，面對與浙滬發(fā)達(dá)地區(qū)的巨大落差，面對百舸爭流、千帆競發(fā)、不進(jìn)則退、小進(jìn)也是退的嚴(yán)峻形勢，令人油然而生“坐不住”的危機(jī)感，時不我待的緊迫感，追趕先進(jìn)的使命感。巴南要趕超先進(jìn)，慢追慢趕不行，按部就班不行，唯一的選擇是：跨越發(fā)展！

跨越之魂——以思想解放的火花，點燃活力迸發(fā)的引擎

浙江、上海的經(jīng)驗告訴我們：發(fā)展從解放思想起步，跨越從更新觀念開始。思想解放的程度和水平，決定著發(fā)展的速度和質(zhì)量。對于浙滬干部群眾而言，一切有利于發(fā)展的事，他們都敢想、都敢闖、都敢干。溫州人“包天、包地、包江、包海、包市”，創(chuàng)造了無數(shù)奇跡；浦東人大膽推行“土地批租”破解資金瓶頸，實現(xiàn)了迅猛發(fā)展，鑄就了發(fā)展的輝煌。

我們也一直在強(qiáng)調(diào)解放思想，但相比向之下，我區(qū)干部思想解放的深度很不夠，缺乏敢為人先、開拓創(chuàng)新的勇氣和膽識，怕?lián)L(fēng)險，怕犯錯誤，唯書唯上不唯實，凡是書上沒寫的，文件上沒有的，領(lǐng)導(dǎo)沒講的，就不敢大膽闖、大膽試。

思想是行動的“總開關(guān)”，沒有思想的大解放，就不可能有創(chuàng)新的舉措和行動，更不會有跨越式的發(fā)展。在這次“解放思想、擴(kuò)大開放”大討論中，我區(qū)要重點引導(dǎo)干部群眾破除“僵化”、“怕亂”、“自滿”、“浮躁”，突破條條框框的束縛，不唯書、不唯上，只唯實，想他人不敢想之事，為他人怕為之事，做他人難做之事。強(qiáng)化用人導(dǎo)向，啟用勇于探索、敢于創(chuàng)新、大膽實踐的人，使敢于嘗頭杯羹、勇于喝頭口水成為干部群眾的價值取向，在全區(qū)上下迸發(fā)出敢想、敢干、敢闖、敢試的活力。

跨越之本——以海納百川的氣度，勇立擴(kuò)大開放的潮頭

浙江、上海經(jīng)濟(jì)騰飛的一個鮮明特點，就是大開放助推大發(fā)展，堅定不移地發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。從上海全力打造國際金融中心，到浙江大力實施“山海協(xié)作”戰(zhàn)略；從溫州建設(shè)遍布全球的市場網(wǎng)絡(luò)，到臺州市積極開發(fā)“市外臺州”；從寧波北侖區(qū)打造海港產(chǎn)業(yè)集群，到樂清市大力實施“以民引外、民外合璧”戰(zhàn)略，無不體現(xiàn)了浙江、上海各級干部大開放的胸懷，大拓展的氣魄。正因為他們以開放的胸襟弄潮市場經(jīng)濟(jì)，因而在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中爭取了先機(jī)，贏得了優(yōu)勢。

與浙江、上海相比，我們對市場就是資源庫、市場就是黃金屋認(rèn)識不深，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的思路不寬、辦法不多，不善于利用國內(nèi)國外“兩個市場、兩種資源”來發(fā)展自己，走不出去，引不進(jìn)來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模和總量長期處于一個較低的水平。

敢于開放、善于開放，才能實現(xiàn)巴南跨越發(fā)展。我們要緊緊抓住重慶建設(shè)內(nèi)陸開放型城市的契機(jī)，大力提升全區(qū)的開放水平。一方面，要鼓勵干部走出去，拓展思路，開闊視野，提升敢于開放、善于開放的能力和水平，鼓勵企業(yè)勇敢地走出去闖市場、占市場，擴(kuò)大發(fā)展空間；另一方面，要著力打造經(jīng)濟(jì)園區(qū)平臺，用開明開放的理念、海納百川的胸懷、互利互惠的政策、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，引進(jìn)一批國內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)，努力把我區(qū)建設(shè)成為全市內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，以大開放促進(jìn)巴南跨越式發(fā)展。

跨越之源——以寬松優(yōu)越的環(huán)境，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情

踏上浙江大地，我深深感到，全民創(chuàng)業(yè)是強(qiáng)大之路、富民之本。浙江跨越式發(fā)展的歷史，就是一部群眾圍繞創(chuàng)業(yè)干、政府圍繞創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)的歷史。浙江人的創(chuàng)業(yè)文化和創(chuàng)業(yè)沖動，使每個人都成為活躍的市場經(jīng)濟(jì)“細(xì)胞”，每個“細(xì)胞”都釋放出巨大的創(chuàng)業(yè)能量。浙江各級黨委政府把為全民創(chuàng)業(yè)打造良好環(huán)境作為最大職責(zé)，不分地域，不論身份，誰創(chuàng)業(yè)就支持誰，眾星拱月般地為創(chuàng)業(yè)者服務(wù)，成就了許多身價上億的民營企業(yè)家。

相較之下，我區(qū)全民創(chuàng)業(yè)的氛圍不濃，水平很低。究其原因，主要是“小富即滿、溫飽即安”、“寧愿吃低保，也不愿創(chuàng)業(yè)”等思想還較為普遍；支持全民創(chuàng)業(yè)的工商登記、貸款、稅收、經(jīng)營場地、人才引進(jìn)、中介服務(wù)等措施不到位；發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，一些部門干部作風(fēng)飄浮，辦事拖拉，效率低下，門難進(jìn)，臉難看，事難辦，甚至個別人員“吃拿卡要”等問題仍較突出。

實現(xiàn)巴南跨越發(fā)展，迫切要求我們大力鼓勵全民創(chuàng)業(yè)。全區(qū)要廣泛深入開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的宣傳造勢活動，努力營造敢于創(chuàng)業(yè)、善于創(chuàng)業(yè)的人文環(huán)境，讓人人都想創(chuàng)業(yè)、個個爭當(dāng)老板成為巴南時尚。要健全金融、財稅、信用擔(dān)保、技術(shù)創(chuàng)新、人才支持等服務(wù)體系，幫助創(chuàng)業(yè)者解決有關(guān)困難和問題；要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能，在機(jī)關(guān)干部中開展“敢于為創(chuàng)業(yè)擔(dān)風(fēng)險，勇于為創(chuàng)業(yè)盡責(zé)任，甘于為創(chuàng)業(yè)作奉獻(xiàn)”的教育，建立和推行發(fā)展環(huán)境投訴制、監(jiān)察制、問責(zé)制和考核評估等機(jī)制，不斷提高辦事效率和服務(wù)水平，努力為創(chuàng)業(yè)者營造良好的發(fā)展環(huán)境。

跨越之翼——以氣勢恢宏的手筆，打造高品質(zhì)的城市

浙滬兩地堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理城市，使城市成為帶動開放、促進(jìn)發(fā)展的火車頭。上海浦東開發(fā)建設(shè)中，總體規(guī)劃和重要區(qū)域的規(guī)劃均進(jìn)行國際方案的征集和競標(biāo)，保證了浦東開發(fā)建設(shè)水平的國際一流，特別是浦東陸家嘴地區(qū)，不但成為上海城市的新座標(biāo)，而且成為我國改革開放輝煌成就的象征。浙江的杭州、寧波、紹興等城市，充分利用自然、人文優(yōu)勢，高起點、大手筆地進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，特色突出，生態(tài)靈秀，成為江南水鄉(xiāng)一顆顆璀璨的明珠。

與浙滬相比，我區(qū)城市規(guī)劃起點不高，城市規(guī)模不大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，城市功能不完善，城市建設(shè)特色不突出，個性不鮮明，舊城改造步子不大，新區(qū)建設(shè)推進(jìn)不快，與直轄市主城區(qū)的要求還有很大差距。浙滬高品質(zhì)建設(shè)城市的經(jīng)驗，是我這次學(xué)習(xí)考察的又一大收獲。我們要把他們的經(jīng)驗內(nèi)化巴南城市建設(shè)的舉措，牢固樹立“規(guī)劃引領(lǐng)城市未來”的理念，堅持先規(guī)劃、后建設(shè)，以宏大的思路和手筆，高起點規(guī)劃、高品質(zhì)建設(shè)森林城市、宜居城市。要結(jié)合全市主體功能區(qū)規(guī)劃，充分利用長江江岸線和銅鑼山、樵坪山等林業(yè)資源，高起點整體規(guī)劃建設(shè)南部新城和東部新城，使之成為重慶建設(shè)森林城市、宜居城市的重要區(qū)域。邀請國內(nèi)外知名大師對我區(qū)濱江片區(qū)和渝南大道、渝南分流道沿線片區(qū)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，對魚洞、李家沱老城區(qū)進(jìn)行風(fēng)貌設(shè)計，并嚴(yán)格按照規(guī)劃大規(guī)模、高起點地實施舊城改造和新區(qū)建設(shè)，使我區(qū)城市規(guī)劃和建設(shè)真正達(dá)到直轄市主城區(qū)的水準(zhǔn)。

“這次上海之行，我們看到了差距又感受到了撲面而來的機(jī)遇?！薄霸瓉碛∠笾刑K南地區(qū)發(fā)展快，沒想到上海幾個郊區(qū)發(fā)展速度更快。這幾年盡管我們發(fā)展了，但是我們跟他們的差距拉大了?！??短短兩天半時間的上海之行，讓我市黨政代表團(tuán)經(jīng)受了一場思想觀念洗禮。昨天下午，在赴上海學(xué)習(xí)考察總結(jié)座談會上，黨政代表團(tuán)成員紛紛暢所欲言，交流學(xué)習(xí)考察心得。市委書記陳德榮強(qiáng)調(diào)，要堅持把接軌上海、擴(kuò)大開放放在科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的格局中來謀劃，努力開創(chuàng)嘉興經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。市領(lǐng)導(dǎo)李衛(wèi)寧、劉冬生、蔣唯民、俞志宏、錢滿程、蔣仁歡、趙樹梅等出席座談會。

昨天上午，我市黨政代表團(tuán)在上海分別邀請上海市規(guī)劃局、上海市經(jīng)委和上海市外經(jīng)貿(mào)委3個部門的領(lǐng)導(dǎo)上了3堂課，聽取了有關(guān)上海市“十一五”期間交通設(shè)施建設(shè)情況和“1966”四級城鄉(xiāng)體系具體規(guī)劃的介紹；有關(guān)上海市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)合作方面的情況介紹；有關(guān)上海服務(wù)外包方面的情況介紹。

陳德榮說，上海之行讓大家開闊了眼界，找到了差距，增強(qiáng)了信心。“我們見識了上海抓機(jī)遇謀發(fā)展的大思路；見識了上海高起點規(guī)劃、高品位建設(shè)的大手筆；見識了上海海納百川、兼容并蓄地推進(jìn)開放的大氣魄；見識了上海敢于和善于創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的大智慧?！标惖聵s的這番話，讓代表團(tuán)成員深有同感。

從1992年我市提出接軌上海戰(zhàn)略到現(xiàn)在，已經(jīng)整整15年了。陳德榮從發(fā)展觀念、發(fā)展勢頭、發(fā)展后勁和發(fā)展干勁等4個方面對比了我市與上海的差距。他說，要進(jìn)一步深化對接軌上海開放帶動戰(zhàn)略的認(rèn)識。長三角一體化戰(zhàn)略已上升成為國家發(fā)展戰(zhàn)略，而浙江省把接軌上海作為推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”戰(zhàn)略非常重要的舉措，整個長三角地區(qū)正呈現(xiàn)出一種加快融合的趨勢，嘉興一定要堅定不移地推進(jìn)接軌上海開放帶動戰(zhàn)略。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，理順體制機(jī)制，要加強(qiáng)規(guī)劃，加速嘉興與周邊地區(qū)空間的對接與融合。同時，加強(qiáng)內(nèi)部整合，提升整體運(yùn)行效能。要加快網(wǎng)絡(luò)型大城市建設(shè)，提高接軌上海的承載力。加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，搶抓機(jī)遇，在接軌上海、參與世博會中，與上海共謀發(fā)展。

市委副書記、代市長李衛(wèi)寧用“尋經(jīng)取寶”來形容這趟上海之行?！皝淼缴虾?，我們真正感受到上海各地解放思想、大膽探索和快速發(fā)展的蓬勃活力，無論是城市建設(shè)還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，上海思路清，規(guī)劃起點高，動作手筆大，精品意識強(qiáng)，國際化程度高。通過學(xué)習(xí)我們認(rèn)識到，上海思想解放進(jìn)入新境界，啟示我們不僅要堅持發(fā)展，更要創(chuàng)新發(fā)展；上海對外開放進(jìn)入了新階段，啟示我們不僅要激發(fā)內(nèi)在的活力，更要提高開放的水平；上海的產(chǎn)業(yè)發(fā)展躍入了新層次，啟示我們不僅要做大經(jīng)濟(jì)總量，更要注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；上海的發(fā)展模式發(fā)生了新轉(zhuǎn)變，啟示我們不僅要加快發(fā)展，更要注重發(fā)展質(zhì)量；上海改革攻堅實現(xiàn)了新突破，啟示我們不僅要進(jìn)一步落實優(yōu)惠政策，更要進(jìn)一步注重體制機(jī)制的創(chuàng)新；長三角區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展出現(xiàn)了新格局，啟示我們不僅要應(yīng)對區(qū)域的競爭，更要注重在區(qū)域的合作競爭中發(fā)展自己，進(jìn)一步解放思想，牢固樹立創(chuàng)新意識??”李衛(wèi)寧說，上海之行，讓代表團(tuán)成員找到了發(fā)展差距，找到了接軌上海的機(jī)會，找到了發(fā)展思路。嘉興要學(xué)上海之長，進(jìn)一步解放思想，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進(jìn)一步振奮精神。

最后，陳德榮還要求各地結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神，著力抓好當(dāng)前各項工作：要掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神高潮；各地要高度重視、精心部署，全面理解、深刻領(lǐng)會，聯(lián)系實際，學(xué)以致用。要充分利用離年底的這兩個多月時間，全面完成年度目標(biāo)任務(wù)，同時精心籌備好市“兩會”，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。

第二篇：赴浙江學(xué)習(xí)考察體會

赴浙江學(xué)習(xí)考察后，感慨萬千，我認(rèn)為浙江改革發(fā)展的主要特點和經(jīng)驗：一是經(jīng)濟(jì)實力雄厚。突出表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增速快，運(yùn)行質(zhì)量高，發(fā)展氣魄大，人民生活水平高;二是產(chǎn)業(yè)特色鮮明。工業(yè)所占比重大,且已形成塊狀經(jīng)濟(jì),知名企業(yè)和大個企業(yè)較多;三是體制機(jī)制靈活。浙江在發(fā)展過程中，比較早地認(rèn)識到了單一所有制的弊端，比較早地進(jìn)行了市場取向的改革，形成了靈活的機(jī)制優(yōu)勢和舉全民之力、集社會之財推動發(fā)展的良好局面。2003年，民營經(jīng)濟(jì)占全省GDp的70．1％，全國工商聯(lián)公布的中國民營企業(yè)綜合實力500強(qiáng)中，浙江占188家，居全國首位。在“中國十大民營企業(yè)”排名中，浙江占4家。我們要以這次考察為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗，統(tǒng)一思想，堅定信心，進(jìn)一步調(diào)動全市上下的積極性，瞄準(zhǔn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化名市、旅游大市的目標(biāo)，奮力譜寫邯鄲經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新篇章。我認(rèn)為邯鄲市與浙江等沿海先進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的差距，主要差在民營經(jīng)濟(jì)這一塊。要實現(xiàn)全市確定的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)，把邯鄲建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是重要的途徑，也是必然的選擇。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒浙江經(jīng)驗，就必須強(qiáng)力組織民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破，盡快把民營經(jīng)濟(jì)培育成為市域經(jīng)濟(jì)的主體。

一、要在思想上再放膽。黨的十六大報告強(qiáng)調(diào)，必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。十屆人大二次會議通過的憲法修正案，也作出了國家保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益，鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對非公有制經(jīng)濟(jì)依法實行監(jiān)督和管理的明確規(guī)定。理論是實踐的指南，思想是行動的先導(dǎo)。當(dāng)前，我們要進(jìn)一步解除一切思想禁錮，切實消除一切對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的疑慮，堅決擯棄一切對民營經(jīng)濟(jì)的偏見，樹立“發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)光榮、為社會做貢獻(xiàn)有功”的思想觀念，像浙江人那樣，放心放膽放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。

二、要在認(rèn)識上再提高。當(dāng)前，我國大力提倡發(fā)展以股份制為主要形式的混合所有制經(jīng)濟(jì)，大力提倡發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)。民營經(jīng)濟(jì)因其自身所具有的與生俱來的天然優(yōu)勢，近年來在中國蓬蓬勃勃，發(fā)展極快。在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，民營經(jīng)濟(jì)早已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和財政收入的主要支柱，成為新生的主力軍。相比之下，我們這里民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后。因此，必須奮起直追。對于民營經(jīng)濟(jì)來說，能發(fā)展多快就發(fā)展多快，能占多大比重就占多大比重。民營經(jīng)濟(jì)自主投資、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險，具有機(jī)制靈活、適應(yīng)市場能力強(qiáng)等特點，是最具爆發(fā)力的經(jīng)濟(jì)增長極。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大就業(yè)和活躍市場等方面發(fā)揮著重要作用。我市要縮小同先進(jìn)地區(qū)的差距，亟須民營經(jīng)濟(jì)的新突破。

三、要迅速壯大民營經(jīng)濟(jì)群體。我市民營經(jīng)濟(jì)總量少，企業(yè)個頭小。要把民營經(jīng)濟(jì)培育成為市場經(jīng)濟(jì)的主體，首先要擴(kuò)充數(shù)量，進(jìn)而提高運(yùn)行質(zhì)量、增加科技含量。在量的擴(kuò)張上，一是全方位擴(kuò)大開放，加大招商引資力度，催生一批新企業(yè)。要緊緊抓住沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，千方百計擴(kuò)大同浙江等沿海地區(qū)的合作，引進(jìn)項目、引進(jìn)資金、引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)品牌、引進(jìn)管理、引進(jìn)人才。要以民營企業(yè)為招商主體、項目主體，促其各類生產(chǎn)要素與沿海地區(qū)對接，盡快把企業(yè)做大做強(qiáng)。一要在洽談項目上下功夫，爭取比去年取得更大的成效。二要采取切實有效的措施，鼓勵支持社會各界有膽有識之士投身發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，自主創(chuàng)業(yè)興業(yè)。要在市場準(zhǔn)入、政策扶持、信貸發(fā)放、場地提供、簡化手續(xù)等方面，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大開綠燈，使民營經(jīng)濟(jì)脫穎而出，大展身手。

四、要在政策上再放活。從我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀看，發(fā)展氛圍還不夠濃，政策運(yùn)用還不夠活。要放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，必須堅決取消一切對它們的限制性、歧視性政策規(guī)定。國民待遇，人人平等。凡非國家禁止的領(lǐng)域，一律讓民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入，凡是國有企業(yè)享受的待遇，一律讓民營企業(yè)享受。要在不違背國家法律的前提下，制定更加靈活的地方政策放水養(yǎng)魚，對民營經(jīng)濟(jì)實行先發(fā)展，后規(guī)范，先予之，后取之。要在“鼓勵”二字上做文章：鼓勵民營企業(yè)參股、控股、收購、租賃國有企業(yè)、集體企業(yè)，鼓勵民營企業(yè)參與城鎮(zhèn)經(jīng)營、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、旅游開發(fā)等社會公益事業(yè)和新興服務(wù)業(yè)，鼓勵金融資金向效益好信譽(yù)好的民營企業(yè)傾斜、各類人才向民營企業(yè)流動，鼓勵民營企業(yè)進(jìn)行機(jī)制、技術(shù)、管理、制度創(chuàng)新，向外向型、科技型、集團(tuán)化發(fā)展。

五、要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。環(huán)境不夠?qū)捤墒侵萍s和妨礙我市、我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出因素，要解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上存在的問題，一靠教育。主要是通過教育使各部門、各級公務(wù)人員牢固樹立企業(yè)至上的服務(wù)意識，依法行政，提高效率。二靠制度。要借鑒外地的經(jīng)驗，實行“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作考核制”和“妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境責(zé)任追究制”，消除一切發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的羈絆。三靠政策。加大政策對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)扶持力度，在國家法律法規(guī)允許的條件下，讓政策向民營經(jīng)濟(jì)傾斜，保障民營企業(yè)的合法權(quán)益，加快民營經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐。四靠人才。要加強(qiáng)與先進(jìn)地區(qū)的交流與合作，換腦筋、拓思路，特別要注重引進(jìn)高級人才，廣辟人才渠道，重獎開放功臣，重用開放能人，服務(wù)全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。復(fù)興區(qū)作為我市的重化工業(yè)區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部，區(qū)情特點鮮明而獨特，蘊(yùn)涵著巨大的發(fā)展?jié)摿?。轄區(qū)內(nèi)市屬以上大中型企業(yè)眾多，工業(yè)經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)總量和社會貢獻(xiàn)在全市19個縣（市、區(qū)）中分別列第一和第二。我市確立的“工業(yè)立市”之路，更將使轄區(qū)以工業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)煥發(fā)新的生機(jī)與活力，必將給復(fù)興區(qū)的發(fā)展帶來大好機(jī)遇。復(fù)興區(qū)的經(jīng)濟(jì)走勢，潛力在民營、活力在民營，希望在民營。我區(qū)民營企業(yè)較多，且大多已經(jīng)完成資本的原始積累，面對民營企業(yè)的進(jìn)一步投資興業(yè)、擴(kuò)張規(guī)模的有利時機(jī)，我們要在思想上放心放膽、政策上放寬放活、工作上放手放開，激發(fā)民營主體的發(fā)展積極性，按照“民營當(dāng)先、民營突破”的要求，繼續(xù)把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)置于突出位置，認(rèn)真落實有關(guān)優(yōu)惠政策，積極搞好服務(wù)，支持民營企業(yè)通過兼并、聯(lián)合、重組等形式，參與國企和集體企業(yè)改革，讓民營經(jīng)濟(jì)在邯鄲復(fù)興這塊得天獨厚的適生環(huán)境里，像雨后春筍般地叢生，得到充足的陽光雨露和肥力，長成一棵棵枝繁葉茂的參天大樹。

赴浙江學(xué)習(xí)考察體會(第2頁)一文由004km.cn搜集整理，版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請注明出處!

第三篇：赴上海浙江考察學(xué)習(xí)情況報告

赴上海浙江考察學(xué)習(xí)情況報告

新聞作者：嚴(yán)官金 王正懷

新聞來源：省政府研究室 日期：2005-2-1 17:22:58

去年11月10日至15日，我室隨羅清泉省長率領(lǐng)的湖北省政府代表團(tuán)赴上海、浙江進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。在滬浙期間，我省政府代表團(tuán)與上海、浙江兩省市黨政領(lǐng)導(dǎo)交流了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，實地考察了一批企業(yè)、開發(fā)區(qū)、港口、文體場館、城市規(guī)劃和市政設(shè)施等。這次考察活動時間雖短，但代表團(tuán)成員都感到解放了思想，開闊了思路，增加了壓力，看到了機(jī)遇，增強(qiáng)了加快發(fā)展的信心和緊迫感。我室將這次考察學(xué)習(xí)的一些情況和感受進(jìn)行了整理，現(xiàn)簡要報告如下：

一、滬浙改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)成就巨大

上海、浙江均地處我國東南沿海、長江三角洲。改革開放以來，在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指引下，兩省市人民艱苦奮斗，開拓創(chuàng)新，走出了各具特色的發(fā)展路子。

(一)發(fā)展快，實力強(qiáng)。1978年至2003年，上海市生產(chǎn)總值由272.81億元增加到6250.81億元，浙江省由124億元增加到9395億元，年均增長分別達(dá)10.38%和13.1%；財政收入上海由190.67億元增加到2828.87億元，浙江由27億元上升到1468.9億元，分別列全國第2、第4位。上海在2003年全國城市綜合實力評估中名列全國首位；浙江經(jīng)濟(jì)實力由改革開放前全國的第12位上升到第4位。

(二)結(jié)構(gòu)優(yōu)，后勁足。上海確立了三二一產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，第三產(chǎn)業(yè)的比重從1978年的18.6%上升到2002年的51%，去年受非典的影響，第三產(chǎn)業(yè)比重有所下降，仍達(dá)到48.4%。2003年上海金融業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、信息傳輸計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等六大行業(yè)占全市生產(chǎn)總值的近40%，其中金融業(yè)居第三產(chǎn)業(yè)之首，占全市生產(chǎn)總值10.1%。全市三次產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系由1978年的4∶77.4∶18.6調(diào)整為2003年的1.5∶50.1∶48.4。浙江堅持走工業(yè)化道路，三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成由1978年的38.1∶43.3∶18.6轉(zhuǎn)變?yōu)?003年的7.7∶52.6∶39.7，由以農(nóng)業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)榛疽怨I(yè)為主。寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積29.6平方公里，現(xiàn)有在建和準(zhǔn)備上馬的重大項目200多個，其中投資逾百億元的項目8個，未來幾年將形成1000萬噸煉油、1000萬噸煉鋼、120萬噸乙烯、60萬噸丙烯、300萬噸造紙、20萬輛汽車等生產(chǎn)能力，發(fā)展勢頭令人震憾。

(三)開放力度大，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。2003年上?？诎哆M(jìn)出口總額突破2000億美元，占全國1/4左右；上海港國際集裝箱吞吐量突破1000萬標(biāo)箱，居世界第3位。2003年上海市出口總額1123.5億美元，占全國1/8以上。其中外貿(mào)出口達(dá)484.6億美元，比1990年增長了8.1倍。浙江出口總額由1978年的0.5億美元增加到2003年的416億美元，年均增長30.7%，躍居全國第4位。在利用外資方面，上海目前累計吸引外資企業(yè)3.4萬家，合同外資800億美元，實際使用500億美元，外商投資創(chuàng)造的工業(yè)總產(chǎn)值和實現(xiàn)的外貿(mào)出口都占全市的60%以上。浙江去年實際利用外資達(dá)到 54.5億美元，同比增長72.4%，居全國第5位。對外經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展勢頭良好。上海在海外的投資項目累計達(dá)到756項，總投資逾8億美元，分布于120多個國家和地區(qū)。2003年上海對外承包工程實際營業(yè)額11億美元，對外勞務(wù)合作實際營業(yè)額2億多美元。浙江2003年境外投資8500多萬美元，同比增長65.9%，外派勞務(wù)工程人員8900多人次，完成營業(yè)額6.5億美元。

(四)城市美，人民富。上海以構(gòu)建樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò)性基礎(chǔ)設(shè)施和立體化交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為核心，加速推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化建設(shè)。1991年至2003年，全市用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資累計達(dá)到4798.8億元，年均增長27.1%，占同期固定資產(chǎn)投資的比重為23.7%，這是上海城市建設(shè)史上投資強(qiáng)度和建設(shè)規(guī)模最大的時期。一批批展示現(xiàn)代化國際大都市面貌的標(biāo)志性建筑拔地而起。杭州、寧波、紹興等城市，堅持規(guī)劃高起點，建設(shè)大手筆，改造大氣魄，城市風(fēng)格各具特色，一片舊城改造就是一座新城，美不勝收。

1978年至2003年間，上海市人均生產(chǎn)總值由2498元增加到46718元(按現(xiàn)行匯率已突破人均5000美元)；浙江由331元增至20147元(按現(xiàn)行匯率人均2440美元)。浙江城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別由1978年的332元、165元增加到2003年的13180元、5431元，年均增長8.0%和8.6%。其中農(nóng)民人均純收入已連續(xù)18年保持全國省區(qū)第1位。依據(jù)國家制定的評價標(biāo)準(zhǔn)測算的農(nóng)村小康實現(xiàn)程度達(dá)51.2%，在京津滬之后居各省區(qū)之首。

目前，上海正在向現(xiàn)代化國際大都市和國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易和航運(yùn)中心目標(biāo)邁進(jìn)。在這個人口僅占全國1%、土地面積占全國0.06%的城市里，完成的財政收入占全國的1/8，口岸進(jìn)出口商品總額占全國的1/4，港口貨物吞吐量占全國1/10，并在改革開放、產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新等方面發(fā)揮著示范、輻射和帶動作用。浙江在“改革開放政策并無特殊、地理區(qū)位條件亦非獨有、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更無優(yōu)勢”的情況下，經(jīng)過短短25年，基本實現(xiàn)了由傳統(tǒng)計劃體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，由以農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)小省向以二、三產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)大省轉(zhuǎn)變，并繼續(xù)加速向完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和全面小康的城鄉(xiāng)一體化道路前進(jìn)。“浙江現(xiàn)象”享譽(yù)全國。

去年以來，滬浙兩地在要素資源供應(yīng)緊張和國內(nèi)外市場競爭激烈的大背景下，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，堅決貫徹中央宏觀調(diào)控政策，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)了在高基數(shù)上的高增長。去年元至10月，上海市實現(xiàn)生產(chǎn)總值5981.32億元，同比增長14.0%；地方財政收入同比增長26.5%；外貿(mào)出口增長48.1%，外商直接投資實際到位金額增長17.5%。浙江去年1-3季度，全省生產(chǎn)總值7870億元，同比增長14.7%，這是自1997年以來同期的最高增幅；外貿(mào)出口增長40.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入、地方財政收入分別增長11.1%、15.4%和31.0%。

二、滬浙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要做法

上海和浙江在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中創(chuàng)造了許多好做法、好經(jīng)驗，我們感受最深的有以下幾個方面：

(一)大力實施工業(yè)強(qiáng)市興省戰(zhàn)略，堅定不移地走新型工業(yè)化道路。一是著力推進(jìn)國有企業(yè)改組、改造，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。上海是全國國有大中型企業(yè)最集中的地方。他們大力推進(jìn)國有企業(yè)改革，推進(jìn)國有資產(chǎn)的戰(zhàn)略性重組，主動將勞動密集型產(chǎn)業(yè)向周邊和內(nèi)地轉(zhuǎn)移，重點發(fā)展電子信息、汽車制造、石油化工及精細(xì)化工、精品鋼材、成套設(shè)備制造和生物醫(yī)藥等六大資金和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。2003年這六大產(chǎn)業(yè)新增工業(yè)產(chǎn)值、實現(xiàn)銷售收入分別占規(guī)模以工業(yè)新增產(chǎn)值、銷售收入的77.1%和62.9%。浙江依托港口發(fā)展臨港重化工業(yè)，加快環(huán)杭州灣、溫臺沿海、金衢麗高速公路沿線三大產(chǎn)業(yè)帶，打造先進(jìn)制造業(yè)基地。二是加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等園區(qū)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。2003年上海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成總產(chǎn)值2980.64億元，比上年增長43.5%，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)26.5%。杭州高新區(qū)去年元至10月高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)技工貿(mào)總收入452億元，同比增長37.3%。其中以UT斯達(dá)康、東信等企業(yè)為代表的通訊設(shè)備制造業(yè)、軟件及相關(guān)服務(wù)增長幅度達(dá)到45%和37%?！疤焯霉韫取卑l(fā)展勢頭十分強(qiáng)勁。三是大力實施大公司、大集團(tuán)和品牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場競爭力。滬浙均培育出一大批綜合實力強(qiáng)、產(chǎn)品信譽(yù)度高、市場占有率大的知名企業(yè)和品牌，如上海大眾、貝寧、海立，浙江的萬向、羅蒙、正泰、雅戈爾、娃哈哈等公司(集團(tuán))。目前，浙江擁有中國馳名商標(biāo)36件，總量居全國第一；中國名牌產(chǎn)品稱號37個，總數(shù)居全國第二位。UT斯達(dá)康是回國留學(xué)生于1995年創(chuàng)辦的，從事現(xiàn)代通信領(lǐng)域前沿產(chǎn)品研制開發(fā)的國際化高科技通信公司，1999年銷售收入1.88億美元，2003年銷售收入19.7億美元，今年可達(dá)28億美元，明年計劃45億美元；去年出口5億美元，上交稅金 10億元，其中職工交個人所得稅達(dá)1.7億元。一個企業(yè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過我省一個縣市。UT斯達(dá)康所在的杭州市濱江區(qū)，只有500個財政供養(yǎng)人口，今年財政收入可達(dá)28億元，可用財力12億元。

(二)大力實施外向帶動戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)國際化進(jìn)程。一是大力招商引資。上海浦東開發(fā)以來城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計投入1300億元，推動重大產(chǎn)業(yè)和重要功能性項目向浦東集聚，加快陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)、金橋出口加工區(qū)、外高橋保稅區(qū)、張江高科技園區(qū)四個重點小區(qū)建設(shè)。到2003年末，已有84個國家和地區(qū)的外商在浦東投資了10150個項目，吸收外資合同金額達(dá)219.96億美元；有63家外資金融機(jī)構(gòu)落戶浦東。同時，不斷拓寬利用外資領(lǐng)域，創(chuàng)新招商引資方式。利用外資從工業(yè)擴(kuò)展到商業(yè)、金融、旅游、房地產(chǎn)等多個產(chǎn)業(yè)，以及舊城區(qū)改造、公共設(shè)施、道路交通、環(huán)保等各個方面；利用外資形式也從吸引直接投資為主發(fā)展到直接投資與間接投資并舉，特別是采用國外金融機(jī)構(gòu)貸款、發(fā)行中長期債券、實行BOT、發(fā)行B股和H股等多種融資方式。近兩年來，上海又出臺新政策，把跨國公司作為引進(jìn)外資的重中之重，鼓勵世界500強(qiáng)和跨國公司總部、研發(fā)中心落戶上海，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、大合資、大基地?！熬盼濉币詠?，上海建設(shè)資金三分之一來源于外資，大項目平均規(guī)模達(dá)3500萬美元；六分之一的生產(chǎn)總值是外資企業(yè)創(chuàng)造的。浙江也充分利用自身優(yōu)勢，加大招商引資力度。寧波開發(fā)區(qū)外商投資項目強(qiáng)度達(dá)440美元/平方米，有40多個國家和地區(qū)的客商累計興辦外資項目1105個，其中千萬美元以上的224個，實際利用外資30億元，已有39家全球500強(qiáng)落戶。去年元至10月，該區(qū)實際利用外資達(dá)4.9億美元。二是不斷擴(kuò)大對外貿(mào)易。滬浙都高度重視營造良好的外貿(mào)環(huán)境，抓好“大通關(guān)”工作。上海試行“5+2天”工作制(即365日天天能通關(guān))，提高口岸貿(mào)易便利化程度；深化外貿(mào)體制改革，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高高新技術(shù)產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品出口比重，擴(kuò)大出口加工區(qū)、保稅區(qū)企業(yè)及民營企業(yè)出口。2003年，上海高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品出口占全市外貿(mào)出口總額的比重達(dá)33.7%、60.3%，分別比上年提高10.4個、7.5個百分點。同時，滬浙堅持優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)，著重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，推動產(chǎn)業(yè)升級。三是積極實施“走出去”戰(zhàn)略。滬浙重點鼓勵開發(fā)境外原材料、能源等資源類項目，開展境外工程總承包，收購兼并帶有研發(fā)中心和品牌的境外制造業(yè)項目，拓展海外銷售、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)先支持能帶動產(chǎn)品、設(shè)備、工程和勞務(wù)等出口的項目，加快培育跨國企業(yè)和著名品牌。浙江萬向集團(tuán)已在美國、德國、英國、加拿大等8個國家擁有31家公司，其中獨資或控股18家。去年元至10月出口創(chuàng)匯5.16億美元，同比增長30%。

(三)大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)國有集體企業(yè)改革轉(zhuǎn)制。改革開放以來，滬浙率先進(jìn)行市場取向改革，培育充滿生機(jī)與活力的市場主體，特別是浙江毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，放手發(fā)展個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)，明確提出“保護(hù)民營企業(yè)就是保護(hù)生產(chǎn)力”等先進(jìn)理念，堅持“三個凡是”(凡是國家法律、法規(guī)未明確禁入的領(lǐng)域，凡是國有經(jīng)濟(jì)退出的領(lǐng)域，凡是對外開放的領(lǐng)域，都鼓勵民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入)，取消歧視性規(guī)定，給民營企業(yè)以“國民待遇”，降低工商登記門檻，簡化進(jìn)入手續(xù)，允許跨行業(yè)經(jīng)營，有力地促進(jìn)了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。非公有制經(jīng)濟(jì)成為浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，財政收入的重要來源，新增就業(yè)的主渠道。2003年，浙江生產(chǎn)總值中民營經(jīng)濟(jì)占70.1%，全社會固定資產(chǎn)投資中民間投資占57.4%，全省外貿(mào)出口總額中民營經(jīng)濟(jì)占36.5%。全省有私營企業(yè)30.2萬家，個體工商戶159萬戶，個私從業(yè)人員712.6萬人。浙江個體經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值、銷售總額、社會消費(fèi)零售總額和出口創(chuàng)匯等四項指標(biāo)，已連續(xù)6年居全國第一；全國民營企業(yè)500強(qiáng)中浙江占183家。與此同時，浙江公有制經(jīng)濟(jì)也得到長足發(fā)展，國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用更加突出。與1978年相比，浙江國有經(jīng)濟(jì)總量增長近42倍。目前，浙江96.7%的國有和集體企業(yè)完成改制任務(wù)，88.9%的國有和集體企業(yè)已完成勞動關(guān)系改革。

(四)大力發(fā)展塊狀特色產(chǎn)業(yè)，推動縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。多年來，浙江從本地實際出發(fā)，大力發(fā)展“配套經(jīng)濟(jì)”、“小狗經(jīng)濟(jì)”，一鄉(xiāng)一品，一縣一品，一市一品，企業(yè)之間通過專業(yè)化分工，最有效地優(yōu)化資源配置。同時，加快各類市場建設(shè)，形成了中小企業(yè)、專業(yè)市場和特色產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，互為依托，競爭優(yōu)勢比較明顯的企業(yè)集群和區(qū)域塊狀特色產(chǎn)業(yè)。浙江現(xiàn)有年產(chǎn)值超億元的各類特色產(chǎn)業(yè)區(qū)塊500多塊，涉及175個大小行業(yè)和24萬余家企業(yè)，年產(chǎn)值占全省工業(yè)年總產(chǎn)值的49%左右。如嵊州形成“領(lǐng)帶之鄉(xiāng)”，年產(chǎn)領(lǐng)帶2.8億條，占全球的1/3；海寧年產(chǎn)皮衣1600萬件，占全國產(chǎn)量的1/4；諸暨市大唐鎮(zhèn)生產(chǎn)襪子的家庭企業(yè)8000多家，年產(chǎn)量48億雙，成為全球最大的襪業(yè)基地；溫州成為“中國鞋都”、“中國電器之都”、“中國打火機(jī)、剃須刀生產(chǎn)基地”等。這些特色產(chǎn)業(yè)有力地帶動了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在國家統(tǒng)計局公布的2003年全國百強(qiáng)縣市中，浙江占30席，總數(shù)居全國第一。省里同志在介紹情況時，自豪地稱縣域經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)和塊狀經(jīng)濟(jì)是浙江經(jīng)濟(jì)的三大特色、三大亮點。

(五)大力加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。上海以世博會的舉辦為契機(jī)，繼續(xù)加大城市建設(shè)力度，增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能。浙江在實施“八八戰(zhàn)略”(發(fā)揮八個優(yōu)勢，推進(jìn)八個舉措)過程中，加快“五大百億”工程建設(shè)(即從2003年到2007年，完成百億基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、百億信息化建設(shè)、百億科教文化設(shè)施建設(shè)、百億生態(tài)環(huán)境建設(shè)、百億扶貧助困工程建設(shè))，進(jìn)一步緩解要素制約。在軟環(huán)境建設(shè)方面，上海以政府信息公開為突破口，推進(jìn)政令的公開、透明，加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)依法行政。浙江建設(shè)“平安浙江”，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，著力構(gòu)建服務(wù)型政府和法治政府，不斷改善投資環(huán)境。兩省市都高度重視科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展、就業(yè)和社會保障工作。上海重點推進(jìn)失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育保險，準(zhǔn)備將這五保統(tǒng)一建立起來。浙江全面加快覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會救助體系建設(shè)，重視被征地農(nóng)民基本生活保障制度建設(shè)。全省已有115.67萬名被征地農(nóng)民納入社保范圍。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點的農(nóng)民達(dá)1500萬人，還準(zhǔn)備探索將這一制度擴(kuò)展到城鎮(zhèn)非社會醫(yī)療保險人群。同時，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步。

三、幾點啟示

(一)必須把握機(jī)遇，用好機(jī)遇。抓住機(jī)遇，珍惜機(jī)遇，用好機(jī)遇，是贏得主動、加快發(fā)展的關(guān)鍵所在。滬浙兩省市之所以發(fā)展快，就是因為他們有搶抓機(jī)遇、搶先發(fā)展的強(qiáng)烈意識，眼光敏銳，思路開闊，善于在不斷變化的環(huán)境、不同的發(fā)展階段抓住機(jī)遇、利用機(jī)遇，加快發(fā)展。當(dāng)前，由于受土地、能源、勞動力成本等要素的鋼性約束，沿海地區(qū)一部分產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間受到限制，產(chǎn)業(yè)調(diào)整、升級和向中西部轉(zhuǎn)移呈加快趨勢。這是湖北承接轉(zhuǎn)移、加快發(fā)展的又一難得機(jī)遇。必須加快實施開放先導(dǎo)戰(zhàn)略，在繼續(xù)擴(kuò)大對國外開放的同時，下大力推進(jìn)與沿海發(fā)達(dá)省份的經(jīng)濟(jì)交流與合作。重點抓好已簽約項目的落實，組織各方面力量，采取多種形式，主動出擊，到沿海地區(qū)招商引資，搶占沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的先機(jī)。

(二)必須解放思想，敢為人先。滬浙兩省市得改革開放之先，思想解放，與時俱進(jìn)，“小河有水大河滿，不論成份論發(fā)展”，“用事實說話，用效果說話”，一切有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生產(chǎn)力發(fā)展的事都敢想、都敢闖、都敢干。波導(dǎo)集團(tuán)總裁徐立華是湖北隨州人，1992年他和他的合伙人帶著中文尋呼技術(shù)，跑了全國很多地方都未能找到合作者。到浙江奉化市，當(dāng)?shù)卣粌H劃給他們500畝土地，投資500萬元資金，使他們成了當(dāng)?shù)氐囊患亦l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，而且還讓他們專利占股49%，大大突破了國家規(guī)定不得超過20%的限額。政府充當(dāng)風(fēng)險投資的主體，這在當(dāng)時是十分罕見的。1994年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制，政府又讓創(chuàng)業(yè)者持股80%。1997年市里拿出專項指標(biāo)，優(yōu)先支持波導(dǎo)上市；積極推動波導(dǎo)兼并寧波電子集團(tuán)，使波導(dǎo)迅速發(fā)展壯大。波導(dǎo)的銷售收入幾乎每年翻一番，2003年達(dá)120多億元，交稅18億元，手機(jī)出口量全國第一。正是這種敢冒風(fēng)險、敢為人先，竭盡全力支持企業(yè)家創(chuàng)業(yè)的行動，激活了各類市場主體的活力，鑄就了浙江經(jīng)濟(jì)的輝煌。

(三)必須勇于開拓，善于創(chuàng)新。創(chuàng)新是事物發(fā)展的內(nèi)在要求和強(qiáng)大動力。多年來，滬浙兩省市始終以開拓創(chuàng)新的精神致力于現(xiàn)代化建設(shè)，不管遇到何種困難和干擾，堅持不爭論、不觀望、不等待，大膽創(chuàng)新工作思路和工作方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。降低土地價格，是開發(fā)區(qū)吸引外商投資的有效辦法，但也是一件難事。杭州高新區(qū)征用土地平均成本每畝30多萬元，為吸引外資，對工業(yè)用地畝只收9萬元，虧損部分通過采取招拍掛方式出讓商業(yè)用地彌補(bǔ)。去年該區(qū)開發(fā)商業(yè)用地900畝，收入47億元。他們用這種方式，吸引了一大批有實力的跨國公司進(jìn)駐。類似的事例很多。我省要加快發(fā)展，必須大力推進(jìn)體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新和組織創(chuàng)新，尤其是在大環(huán)境一時難以改變的情況下，要善于從細(xì)節(jié)著手，從具體操作層面創(chuàng)新。學(xué)習(xí)沿海地區(qū)的思路，創(chuàng)出我們自己發(fā)展的辦法。

(四)必須鼓勵創(chuàng)業(yè)，營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境。浙江人總是圍繞市場轉(zhuǎn)，人人想賺錢，戶戶想發(fā)財，不怕吃苦，敢想敢干，“四千精神”(走遍千山萬水，歷經(jīng)千辛萬苦，想盡千方百計，說盡千言萬語)是其創(chuàng)業(yè)的真實寫照。他們經(jīng)商，一分錢不嫌少；一個辦法行不通就換個思路干，一個地方?jīng)]有發(fā)展空間了，就拖家?guī)Э趯ふ倚碌膭?chuàng)業(yè)舞臺。如今，哪里有商機(jī)，哪里就有浙江人；哪里有浙江人，哪里就有紅火的專業(yè)市場。在浙江特別是溫州等地，用當(dāng)?shù)馗刹吭捳f，“除了搖籃里的娃娃和躺在病床上的老人，人人都是活躍的市場細(xì)胞?！泵鎸o迫的發(fā)展形勢，我們更應(yīng)大力倡導(dǎo)興業(yè)創(chuàng)業(yè)有功、勤勞致富光榮，鼓勵人人當(dāng)老板、個個發(fā)大財，并加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，為各界人士創(chuàng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。

第四篇：縣委黨政代表團(tuán)赴外地考察學(xué)習(xí)心得體會

外出考察學(xué)習(xí)心得體會

根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一安排，10月11日至14日，我參加了赴威海（工業(yè)新區(qū)、榮成市、文登市）、煙臺海陽市和青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的考察學(xué)習(xí)。五市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生的巨大變化，呈現(xiàn)出的嶄新面貌，干部群眾奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，改革開放和加快發(fā)展的好思路、好經(jīng)驗、好做法，使我深受鼓舞、震撼和教育。這次學(xué)習(xí)收獲很大，開闊了眼界，增長了見識，學(xué)習(xí)了許多重要的經(jīng)驗和做法，增強(qiáng)了加快發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感。主要考察心得如下：

一、膠東四市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點和經(jīng)驗做法

這次學(xué)習(xí)考察的六個地區(qū)，多年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一直位居全省前列，榮成、文登兩市更是我區(qū)密切關(guān)注、反復(fù)學(xué)習(xí)的目標(biāo)和榜樣。近幾年，五市區(qū)認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展，各項經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)全面進(jìn)步，取得了新的豐碩成果。他們的共同特點是：

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快、勢頭猛。威海市GDP年均增長速度超過18%，人均GDP居山東省第一位，所轄縣級市全部進(jìn)入“中國百強(qiáng)縣”。威海現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)14000多家，已成為山東半島制造業(yè)基地，威海的成功得益于基礎(chǔ)設(shè)施的配套和完善，威海工業(yè)新區(qū)起步區(qū)已累計完成投資10億多元，基本實現(xiàn)“十通一平”。按照“主攻臺資、鞏固日韓、開拓歐美”的原則，招大引大，大搞擇商選取資，提高了項目質(zhì)量和土地集約利用水平。威海市榮成、文登兩市是我省區(qū)縣綜合實力前兩強(qiáng)，分居全國百強(qiáng)縣第10、16位，近幾年兩市經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終保持高位高速運(yùn)行態(tài)勢。1 榮成市從傳統(tǒng)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變、做活港口經(jīng)濟(jì)文章、發(fā)展造船業(yè)的做法很值得學(xué)習(xí)。煙臺海陽市結(jié)合實際，圍繞“全國百強(qiáng)、全省30強(qiáng)”目標(biāo)，確立了“三步走”戰(zhàn)略，明確了“一片兩帶、四張牌”，加快推進(jìn)四大經(jīng)濟(jì)工作重點，今年1—8月分實現(xiàn)了財政收入6.1億元。

（二）對外開放力度大、措施硬。五市區(qū)都把對外開放作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點抓開放，突出抓招商。在招商引資的區(qū)域上，他們充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢和人緣優(yōu)勢，主攻韓國、日本等國家和地區(qū)，目前這些地區(qū)韓資比重已達(dá)70%以上，基本成為韓國的工業(yè)園。在招商引資的方向上，他們已經(jīng)從“大小項目一起引”向“選商”轉(zhuǎn)變，著力引進(jìn)大項目、好項目。文登市南陽電子公司是為三星、LG等微機(jī)生產(chǎn)企業(yè)配套的韓國高科技上市公司，1997年以來公司進(jìn)行了6次大規(guī)模增資，目前韓國總部和所有生產(chǎn)工廠已全部遷到文登，在招商引資的方式上，堅持小團(tuán)組招商、以商招商，榮成市70%以上的外商投資項目是以商引商促成的。威海工業(yè)新區(qū)大膽創(chuàng)新招商方式，積極推行委托招商，設(shè)立了引進(jìn)了浙江民營園、電子信息園、汽車配套園等“區(qū)中園”。

（三）園區(qū)建設(shè)層次高、發(fā)展快。五市區(qū)都把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的主戰(zhàn)場，集中投入、連續(xù)投入、高強(qiáng)度投入。他們堅持高起點規(guī)劃，聘請國內(nèi)外知名規(guī)劃機(jī)構(gòu)設(shè)計藍(lán)圖；堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，特別是道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，配套能力強(qiáng)，構(gòu)筑了園區(qū)建設(shè)的環(huán)境優(yōu)勢。經(jīng)過多年的培育，這些城市都擁有一批知名度高、帶動力強(qiáng)、聚集效應(yīng)突出、發(fā)展后勁充足的工業(yè)園區(qū)。文登市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是1992年批準(zhǔn)成立的省級開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積17.8平方公里，目前已成為全省發(fā)展速度最快的 12個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)之一。

（四）城市建設(shè)水平高、氣魄大。五市區(qū)堅持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動城市建設(shè)，以城市建設(shè)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展，兩者齊頭并進(jìn)、相得益彰。這次參觀的許多城市建設(shè)改造項目，確實是大思路、大手筆、大氣魄，使城市面貌有了極大提升。榮成撤縣設(shè)市前，建成區(qū)只有4平方公里、人口3.8萬人，市政基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后，臟亂差現(xiàn)象突出。建市后，榮成市選準(zhǔn)城市建設(shè)為突破口，把城市的發(fā)展方向定位于建設(shè)濱海生態(tài)花園城市, 政府加大投入力度，多渠道投融資實施重點工程建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善人居環(huán)境，營造綠色家園。特別是近年來，榮成市強(qiáng)化“城市就是品牌，環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力”的理念，連續(xù)多年投巨資實施城市重點工程建設(shè)，城市載體功能和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量發(fā)生了歷史性巨變。建市以來，全市用于生態(tài)保護(hù)和城市綠化投資達(dá)15億元，建設(shè)了一大批綠化精品工程。文登市堅持“求精、求凈、求美、求好”的發(fā)展思路，加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，狠抓城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)力度，提高城市園林綠化和綜合服務(wù)水平，規(guī)范建筑市場秩序，推動全市城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展。全市房地產(chǎn)開發(fā)投資完成5.5億元，比2007年增長1.85%。全年新建、擴(kuò)建、改造道路達(dá)26.6公里，面積65萬平方米。建成區(qū)面積31.8平方公里，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)41.29%，人均公共綠地面積18.12平方米。

二、對我區(qū)發(fā)展的再認(rèn)識

近幾年來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了長足進(jìn)步，自己和自己比，我們確實發(fā)展很快。但通過這次考察學(xué)習(xí)，我們不僅僅看到了目前與先進(jìn)地區(qū)存在的差距，更是看到了今后幾年、十幾年以后的差距。我們確實有許多工作值得反思，有許多方面值得警醒，對許多問題需要再認(rèn)識?？偟膩碚f，加快發(fā)展的壓力進(jìn)一步加大，發(fā)展的緊迫性進(jìn)一步增強(qiáng)。

第一，加快發(fā)展的壓力大?？疾焖街帲w現(xiàn)了“大、高、新、優(yōu)、快”，他們是大思路、大氣魄、大規(guī)劃、高起點，思想先進(jìn)、領(lǐng)先發(fā)展、率先發(fā)展，看到的是解放思想的精神狀態(tài)、率先優(yōu)質(zhì)發(fā)展的態(tài)勢，無論是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)，還是園區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)都體現(xiàn)了現(xiàn)代化、國際化和市場化。盡管我們跟他們顯然不在相同的發(fā)展階段和走路線上，但無論在發(fā)展速度、質(zhì)量效益方面，還是思想觀念、體制機(jī)制、政策環(huán)境、工作作風(fēng)等方面，都還是存在一定差距的，有許多我們值得學(xué)習(xí)的地方。以海陽為例，該市在幾年前還處于落后的狀況，如何能夠?qū)崿F(xiàn)工業(yè)、城建、旅游業(yè)快速澎漲，經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)跨越式發(fā)展？一是把與時俱進(jìn)、解放思想、振奮精神貫穿到加快發(fā)展的全過程，時刻保持旺盛的斗志，高昂的熱情。用高標(biāo)準(zhǔn)啟動思想解放，沖破“妄自菲薄”的困擾；用高壓力激發(fā)昂揚(yáng)的斗志，破除“坐井觀天”的束縛；用高追求加大發(fā)展動力，掃清“夜郎自大”的障礙；用高境界促進(jìn)科學(xué)的發(fā)展解決“山窮水盡”的問題，克服“辦法用盡了，招數(shù)使遍了”的畏難情緒。二是把能牽動發(fā)展的核心突出出來，凝心聚力干，聚精會神干，以超常的措施，加倍的熱情，最大的干勁，開創(chuàng)發(fā)展新局面。舉全市之力，突出抓好以工業(yè)園為主體的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，培植經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。讓城市的形象在園區(qū)塑造，招商的成果在園區(qū)展示。興千軍萬馬，突出抓好以大綠化為重點的生態(tài)建設(shè)，營造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢。既要金山銀山，又要綠水青山；走創(chuàng)新之路，突出抓好以精品工程為代表的旅游城市建設(shè)，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間。三是圍繞“決策目標(biāo)，執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督”三個體系建設(shè)，完善考核評價機(jī)制，著力營造“想干事、會干事、干成事、干大事的環(huán)境，開成干事創(chuàng)業(yè)共圖發(fā)展的合力。第二，城市建設(shè)的壓力大。近年來，海陽市積極依托自身資源優(yōu)勢，加快城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了很大變化，經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)蒸蒸日上，整個城市充滿活力。特別是帶動力很強(qiáng)的大項目建設(shè)、城市規(guī)劃改造，都為我區(qū)今后的發(fā)展提供了很好的借鑒。我區(qū)處于魯南經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)的前沿陣地，我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、功能優(yōu)勢等突出，但在充分發(fā)揮優(yōu)勢、放大優(yōu)勢方面還有很多工作要做。一是我區(qū)目前建筑水平檔次低，缺乏地域特色，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施薄弱，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施承載力較差，城市功能和承載力已不能滿足城市發(fā)展的需要，許多基礎(chǔ)設(shè)施特別是各種管網(wǎng)建設(shè)滯后，已成為城市建設(shè)中不容回避的一個問題。二是隨著居民生活水平的提高和生態(tài)城市、和諧社會逐步深入人心，城區(qū)污染、河道治理、交通體系等問題的解決已顯得非常緊迫。

三、對加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的建議

（一）在解放思想上加大力度。透過海陽市經(jīng)濟(jì)跨越的經(jīng)驗，可以看出思想解放的程度，決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。只有想不到，沒有做不到。起初看似不可能的目標(biāo)，一步一步地得以實現(xiàn)。我區(qū)幾年來的快速發(fā)展，實際上是不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)、解放思想的過程。我們開展了解放思想大討論活動，組織向南看、向北看，對照先進(jìn)找出了發(fā)展中的差距，明確了學(xué)習(xí)趕超的標(biāo)桿，當(dāng)前，要在全區(qū)開展新一輪思想解放活動。重點是樹立三種意識：一是要圍繞想干解放思想，樹立強(qiáng)烈的趕超意識。要從思想根源上克服“年 5 年有發(fā)展、自我陶醉”的知足心態(tài)，以“別人小步走,我們大步趕;別人邁大步,我們跑步追”的精神狀態(tài),再掀經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高潮。二是要圍繞會干解放思想，樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識。要樹立全球視野，密切關(guān)注國際經(jīng)濟(jì)形勢的每一個細(xì)微變化，捕捉和創(chuàng)造發(fā)展機(jī)遇。三是要圍繞干好解放思想，樹立強(qiáng)烈的政策意識。要從土地、資金雙控問題上吸取教訓(xùn)，善于同政策賽跑。對專項政策要緊抓不放，組織專門力量集中攻關(guān)；對共享政策要勤跑勤爭，把基礎(chǔ)工作做細(xì)做透；對擦邊政策要用心把握，只要能靠上邊，就要全力以赴去爭；對隱性政策要深入研究，積極主動地和業(yè)務(wù)上級進(jìn)行頻繁溝通，及時掌握動態(tài)信息，爭取得到更多的關(guān)注和支持，為我區(qū)的發(fā)展開辟更加廣闊的空間。

（二）在狠抓投入上加大力度。在現(xiàn)階段，要保持我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展，必須要努力保持一定的投入力度。在這個問題上，要深化三個認(rèn)識：一是有投入才有產(chǎn)出，大發(fā)展需要大投入，持續(xù)發(fā)展需要連續(xù)投入；二是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，投資主體多元化和市場機(jī)制的基礎(chǔ)作用，形成了分散和規(guī)避投資風(fēng)險的內(nèi)在機(jī)制，決不可人為限制企業(yè)的投資熱情；三是宏觀調(diào)控決不是單純限制投資，而是優(yōu)化投資。只要符合產(chǎn)業(yè)政策，有市場、有效益的的項目，就要千方百計加大投入，一鼓作氣形成規(guī)模優(yōu)勢。

（三）在中心城區(qū)建設(shè)上加大力度。把中心城區(qū)做大做強(qiáng)，不僅是全區(qū)人民的熱切盼望，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求和增強(qiáng)城市競爭力的現(xiàn)實選擇。我區(qū)高起點、高標(biāo)準(zhǔn)編制了城區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，重點項目和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新的進(jìn)展，城市框架得到進(jìn)一步拓展。年初，我們圍繞提高城市功能、提升城市形象 確定了14項城市建設(shè)重點工程，目前多數(shù)工程具備了加快建設(shè)的條件。下步最核心的問題就是要搶工期、趕進(jìn)度，全力加快推進(jìn)，確保計劃順利完成。從保障工程建設(shè)的需要看，必須抓好三個關(guān)鍵性工作：一是要切實做到高起點規(guī)劃、高水平設(shè)計。規(guī)劃是建設(shè)的龍頭，事關(guān)城市的長遠(yuǎn)發(fā)展。切實加快各類規(guī)劃的編制設(shè)計工作，既要慎重研究、廣泛論證，確保科學(xué)合理、高水平；又要切實提高效率，為城市建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)，為加快工程建設(shè)創(chuàng)造條件。二是要切實加快工程進(jìn)度。當(dāng)前，要服從和服務(wù)于城市建設(shè)大局出發(fā)，按照縣委、縣政府統(tǒng)一要求和既定的建設(shè)規(guī)劃、施工方案，不折不扣地加緊推進(jìn)工程建設(shè)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的規(guī)范化管理，通過精心施工，建設(shè)一流的精品工程。今年的城建工程大都涉及到繁重的拆遷任務(wù)，要加快推進(jìn)工程建設(shè)所涉及的拆遷工作，為各項工程的順利施工創(chuàng)造良好條件。三是要切實保證圓滿完成工作任務(wù)。當(dāng)前已進(jìn)入第四季度，時不我待，各項建設(shè)工程陸續(xù)進(jìn)入快速推進(jìn)期，下步要對照目標(biāo)任務(wù)，倒排工期，全力以赴，強(qiáng)化措施，加大資金籌措力度，切實搞好資金保障。進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，創(chuàng)新工作思路，科學(xué)安排施工；進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、壓力感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實責(zé)任，定期調(diào)度，確保工程順利快速推進(jìn)，圓滿完成年初制定的各項任務(wù)目標(biāo)。

第五篇：赴浙江學(xué)習(xí)考察的幾點體會

敢學(xué) 敢想

敢做 敢說

——赴浙江學(xué)習(xí)考察的幾點體會 吳吉林

黨的十八大及三中全會提出，要圍繞構(gòu)建中國特色社會主義社會管理體系，創(chuàng)新社會治理體制，改進(jìn)社會治理方式，堅持系統(tǒng)治理，加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，鼓勵和支持社會各方面參與，實現(xiàn)政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。堅持依法治理，加強(qiáng)法治保障，運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會矛盾。堅持綜合治理，強(qiáng)化道德約束，規(guī)范社會行為，調(diào)節(jié)利益關(guān)系，協(xié)調(diào)社會關(guān)系，解決社會問題。堅持源頭治理，標(biāo)本兼治、重在治本，以網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)為方向，健全基層綜合服務(wù)管理平臺，及時反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面各層次利益訴求。這是中央分析新時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段性特征，深刻總結(jié)改革、發(fā)展、穩(wěn)定實踐經(jīng)驗作出的重大決策部署。按照中央的決策部署，浙江省結(jié)合本省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際情況，依托現(xiàn)代信息技術(shù)，科學(xué)整合綜治、司法、警務(wù)、民政、工商等部門資源，廣泛動員各種社會力量，探索實踐了建立社會服務(wù)管理中心、推行“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”的社會管理模式，對

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)村、社區(qū)及居住其間的老百姓開展全方位、全天候的點對點、面對面服務(wù)管理，有力促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗，結(jié)合學(xué)習(xí)我省省委、省政府提出的實施社會管理創(chuàng)新工程、切實加強(qiáng)群眾工作的意見，有幾點體會：

一是學(xué)習(xí)浙江敢于思考，勤于思考，善于思考的想法。毛澤東同志說過，領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，歸結(jié)起來，主要是出主意、用干部。出主意，就要有思想、善思考。浙江特別是諸暨楓橋在各個時期對有效解決前進(jìn)中遇到的突出矛盾和問題、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面都能敢于思考，勤于思考，善于思考，創(chuàng)造出新時期的楓橋經(jīng)驗。我們要學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗首先要做到敢于思考。敢想需要有膽量，勇于打破束縛頭腦的條條框框，真正從實際出發(fā)觀察和分析問題。同時，增強(qiáng)問題意識，打破各種成見，多做理性分析，力避跟風(fēng)盲從，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出新見解、新思路、新舉措。其次還要勤于思考。當(dāng)今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，當(dāng)代中國正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，從總體上看，我國社會體制與我國國情和社會主義制度是基本適應(yīng)的。同時也要看到，隨著政治、經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入，社會體制與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)的問題日益突出。只有突破體制性制約，才能從整體上加強(qiáng)社會建設(shè)，創(chuàng)新社會治理，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，對我們提出了新的更高要求。要勤于

思考、深入思考，認(rèn)真研究新情況、新問題，充分把握新課題、新矛盾。思想懶惰、淺嘗輒止，是不可能把情況搞清楚、把問題弄明白的，也是難以提出發(fā)展新思路、打開事業(yè)新局面的。本市的一個重要會議報告就是這樣，社會管理創(chuàng)新才剛剛開始，十八大報告還要求加強(qiáng)，可我們卻提出要改善了。最后還應(yīng)善于思考。善于思考，就要掌握科學(xué)的思維方式，法治的思維方式，遵循正確的思考方法。要堅持實事求是，善于抓住主要矛盾，學(xué)會用辯證的眼光看問題，做到“學(xué)”與“思”的統(tǒng)一。

二是學(xué)習(xí)浙江立足實際，勇于探索，善于實踐的做法

馬克思主義唯物主義方法告訴我們認(rèn)識世界和改造世界一般方法的規(guī)律性問題，同時又指導(dǎo)人們遵循規(guī)律并靈活運(yùn)用具體方法去認(rèn)識世界和改造世界，其中一以貫之的是從實際出發(fā)，謀劃未來的事，做好當(dāng)前的事。浙江特別是諸暨楓橋經(jīng)驗就是運(yùn)用了馬克思唯物主義的方法論，適應(yīng)新形勢，積極探索創(chuàng)新社會管理模式，創(chuàng)新出“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”的做法，初步實現(xiàn)了“每一片土地都有人精細(xì)管理、每一戶人家都有人貼心服務(wù)”的工作要求。我們要學(xué)習(xí)借鑒浙江的這些具體做法，創(chuàng)新社會治理，結(jié)合我市人多地廣、居住相對集中的實際，探索出一套適合我們自己的行之有效的模式，特別要多下基層學(xué)習(xí)調(diào)研，許多好的做法，往往都是來自于基層，來自于實踐。在掌握足夠多的實際情況后，3

分類指導(dǎo)，分步推進(jìn)，把興化的社會管理搞得有聲有色，生龍活虎。

三是學(xué)習(xí)浙江善于總結(jié)，全力提升，廣泛宣傳的說法。

浙江特別是楓橋經(jīng)驗，之所以成為經(jīng)驗，除了他們的想法創(chuàng)新，做法大膽，還離不他們善于總結(jié)，全力提升和廣泛的宣傳。我們也要苦干實干加巧干，在亮點上下功夫，在特色上做文章。漫天散花，滿籮揀瓜是出不了成就的。要人有我好，人無我有，并及時加以總結(jié)提升，放大效應(yīng)，這樣才能把工作推向前進(jìn)。

總之，深入推進(jìn)社會治理創(chuàng)新，大力加強(qiáng)社會建設(shè)，是新形勢下帶有方向性、全局性和戰(zhàn)略性的重大理論和實踐問題。必須深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀規(guī)律，加強(qiáng)調(diào)研研究，加強(qiáng)工作部署和落實，不斷提高社會管理現(xiàn)代化、科學(xué)化水平，不斷促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，努力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造更加良好的社會條件。