第一篇：農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)現(xiàn)狀分析及對策

農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)現(xiàn)狀分析及對策

至2013年，我縣已建成農(nóng)村留守兒童之家515所，做到了全覆蓋，也配備了圖書、電話、電視、電腦等設(shè)備。

雖然留守兒童之家的硬件設(shè)備已全覆蓋,但現(xiàn)狀事實是：很多學校的留守兒童之家就是聾子的耳朵——是個擺設(shè)。

我問過全鄉(xiāng)十多個學校的校長，他們的留守兒童之家是怎么操作的，他們的回答可以歸納為：不用、無用、沒用、沒法用。

很多學校的留守兒童之家根本就沒有真正發(fā)揮過作用，甚至可以說就沒有發(fā)揮過一點應(yīng)該發(fā)揮的作用。

2013年10月，我倒過一些學校去做調(diào)查，我自己進行的，沒有領(lǐng)導(dǎo)指示，沒有組織安排，雖然不具備權(quán)威性，卻是事實，想看看我調(diào)查的這幾所學校的留守兒童之家的使用情況是怎樣的么？想的話，請隨我來……

A校：兩間小平房，玻璃門，電腦、電視、電話都有，還有一副乒乓球臺，兩塊體操墊。猛一看，硬件配備不錯，很好的。

但是，電話：打不通；

電腦：沒聯(lián)網(wǎng)；

電視：收不到節(jié)目。

第二篇：農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀分析（定稿）

農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀分析

【內(nèi)容提要】我國經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進，城市化進程進一步加快，大量農(nóng)民進入城市務(wù)工，留下了眾多的孩子在農(nóng)村留守。如今這些留守孩子卻面臨著嚴重問題，他們的處境令人堪憂。現(xiàn)在國家倡導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)，因此，留守兒童問題的解決就擺在了眼前。社會要和諧，留守兒童就必須健康成長。

【關(guān) 鍵 詞】留守兒童，現(xiàn)狀，對策

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，社會面貌日新月異，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加突出，越來越多的農(nóng)民進城打工，留下成千上萬的兒童在農(nóng)村留守。全國婦聯(lián)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前我國農(nóng)村的留守兒童已過兩千萬，并有進一步上升的趨勢?？梢?，這是一個多么龐大的群體，留守兒童的現(xiàn)狀及走向不僅對構(gòu)建和諧社會有重大影響，而且關(guān)系到國家明天的發(fā)展。因此，留守兒童的現(xiàn)狀應(yīng)引起廣泛的關(guān)注，他們面臨的問題亟待解決，否則其將成為社會發(fā)展的一大障礙。

一、農(nóng)村留守兒童的現(xiàn)狀令人堪憂

農(nóng)村留守兒童在成長過程中缺乏父母的關(guān)愛，家庭教育缺失，學校教育軟弱無力，社會對這一弱勢群體又關(guān)心不夠。他們被父母“遺棄”，被學校“遺棄”，也被社會所“遺棄”。由于對農(nóng)村留守兒童的監(jiān)管、教育處于一種“真空”狀態(tài)，從而導(dǎo)致許多留守兒童人格發(fā)展不健全、學習成績滑坡、人際交往出現(xiàn)障礙、良好思想樹立出現(xiàn)危機，有的行為甚至表現(xiàn)得很極端。具體而言，農(nóng)村留守兒童面臨的突出問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

家庭教育欠缺。農(nóng)村留守兒童形成的直接原因就是父母雙方或一方進城務(wù)工，致使留守兒童在成長過程中親子間溝通中斷，互動缺失。外出務(wù)工父母即使想要好好教育子女，但終因天各一方，對留守子女的教育難免陷入“鞭長莫及”的境地。更糟糕的是許多外出務(wù)工父母連與子女的基本交流都沒有，更何談對子女的引導(dǎo)、教育與關(guān)心。有的父母半個月或一個月才與孩子聯(lián)系一次，有的甚至長年累月沒有聯(lián)系。抑或一年回家探親一次，抑或數(shù)年不知家里的境況。子女與父母長期分離，缺乏聯(lián)系，使得父母無法了解子女的心理、思想的變化，從而對其缺乏必要的關(guān)愛與引導(dǎo)。父母在家庭教育中的地位被祖父母、外祖父母或是父母的親朋好友取代。在祖父母、外祖父母監(jiān)管的情況下，出現(xiàn)隔代教育力不從心的狀況，祖輩的文化程度不高，他們對孫輩的監(jiān)護僅僅從物質(zhì)生活方面予以滿足，這難免會走向一個極端：他們對孫輩過分的溺愛，使得留守兒童變得嬌生慣養(yǎng)。即使是在父母面前，也有這種情況的發(fā)生，父母對留守子女照顧不周，內(nèi)心感到愧疚，為了補償孩子，他們就盡量滿足孩子的物質(zhì)需要，因此，留守兒童也就要風得風，要雨得雨。這種以物質(zhì)的滿足代替精神上的安撫，將孩子一步步往懸崖邊上推，一不留意孩子就有可能掉進深淵。而委托他人監(jiān)護孩子則出現(xiàn)了另一種情況：受委托者更多的是對留守兒童的漠不關(guān)心，持一種放任的態(tài)度。有的是留守兒童太調(diào)皮，他們根本管不了，也有的是害怕管多了受到其父母的埋怨，因此他們的監(jiān)護也只是“有所為，有所不為”。留守兒童也就變得膽大起來，他們可以為所欲為，肆無忌憚。

總而言之，由于家庭教育的缺失，給留守帶來了一系列嚴重的后果。對留守兒童的監(jiān)護不力，導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童價值取向的扭曲，無限制的物質(zhì)滿足，行為規(guī)范上的放任，精神上的漠不關(guān)心，使孩子變得功利起來，表現(xiàn)出個人享樂主義的人生觀。好逸惡勞、奢侈浪費、亂花錢、擺闊氣的錯誤思想觀念極易在留守兒童中形成。家庭教育缺失導(dǎo)致的另一嚴重后果表現(xiàn)在農(nóng)村留守兒童的心理健康方面。父母長期在外，留守兒童親情缺失，缺乏起碼的父愛母愛。他們普遍缺少情感教育和心理關(guān)懷，沒有傾述和求助的對象，這對留守兒童的心理健康極為不利，容易引發(fā)多種心理疾病。他們不愿與外界接觸或是接觸甚少，因此很多兒童表現(xiàn)得內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻，其有的行為甚至讓人不可理喻。這些心理障礙嚴重影響留守兒童的健康成長。

學校教育軟弱無力。農(nóng)村留守兒童缺乏家庭教育的同時，學校教育狀況也不容樂觀。學校教育不足主要表現(xiàn)在兩大方面：一是農(nóng)村留守兒童成績較差，二是農(nóng)村留守兒童失學率居高不下。首先是成績差的問題，這既有家庭方面的原因也有教師方面的原因。長期留守的兒童由于見不到父母而產(chǎn)生強烈的思親情緒，導(dǎo)致他們上課思想拋錨，根本無法集中注意力專心聽講。而在家中，他們要么由祖輩照顧，要么由父母委托的監(jiān)護人監(jiān)管。由祖輩照顧的情況下，祖輩由于年紀大，文化程度不高，有很多甚至是文盲，他們即使想對孫輩的學習給予幫助，但難免也要陷入“心有余而力不足”的泥潭。而由委托人監(jiān)管的情況下，更多的則體現(xiàn)為對其監(jiān)管下的留守兒童的學習持漠不關(guān)心的態(tài)度，他們認為只要讓他們監(jiān)護的留守兒童吃飽穿暖就已經(jīng)盡到了監(jiān)護職責，至于學習方面則事不關(guān)己，聽之任之。由此可見留守兒童在學習方面根本得不到必要的監(jiān)督和輔導(dǎo)，學習自覺性和興趣感大大降低，學習成績下降也就不足為怪了。有關(guān)調(diào)查顯示有47%的留守兒童的學習成績較差，有41%的留守兒童學習成績中等偏下，有10%的留守兒童的學習成績較好，僅有2%的學生成績優(yōu)秀。在調(diào)查中對老師的采訪我們還有以下結(jié)論：78.4%的教師認為“父母外出打工以后，孩子的成績下降了”，有多達54.5%的教師認為“父母出去打工的孩子學習成績一般較差”。（注：數(shù)據(jù)源于《北京師范大學學報》（社會科學版），2005年第1期。）在教師方面，雖然國家大力推進素質(zhì)教育，但是“唯分論英雄”的應(yīng)試教育現(xiàn)狀并沒有得到根本改觀。以分數(shù)評價學生優(yōu)劣，以分數(shù)論教師水平之高低的狀況也沒有得以消除。在這種情況下，教師對差等生的態(tài)度難免顯得粗暴，特別是對差生中那些不服從管教者尤為突出。體罰學生的情況在所難免，且學生不忍處于這種地位，從而產(chǎn)生厭學情緒，這也為留守兒童面臨的學校教育的第二大問題——失學率高埋下了禍根。留守兒童在家受到的監(jiān)護力度不夠，在學校又受到老師的冷落，于是他們逃學，曠課。有的留守兒童受到父母外出務(wù)工的影響，產(chǎn)生“讀書無用論”思想，他們認為不讀書也能掙錢，于是紛紛離校外出，走上了漫漫打工路。學校對此也無能為力，只能眼睜睜地看著他們一個個離開校園。這是中途退學方面，另外留守兒童的升學率也不容樂觀，留守兒童上高中的幾乎微乎其微。另外，學校教育還有一個不足就是教師不注重學生的全面發(fā)展，教師往往只關(guān)心學生智的提高，卻忽視了對其德、體、美、勞的關(guān)注，致使留守兒童思

想散漫，體質(zhì)下降，不服從管理，自以為是。在這種教育局面下，學生很難得到全面的發(fā)展。

社會關(guān)愛不足，使他們彷徨在社會的邊緣，這是留守兒童面臨的第三大問題。沒有社會的關(guān)愛，社會教育欠缺，使得留守兒童在行為方面很不規(guī)范，思想修養(yǎng)方面出現(xiàn)嚴重偏差。繼家庭、學校教育的缺失之后，對留守兒童成長影響最大的因素就來自于社會。然而，如今的鄉(xiāng)土秩序并不像人們想象中那么井然有序。大量的人口外移，鄉(xiāng)土秩序越來越由以往那些被社會排斥的街頭小混混所把持。他們?nèi)狈Ρ匾墓苤?，為所欲為，嚴重擾亂了鄉(xiāng)村的正常秩序。缺乏對事物正確判斷力的留守兒童難免受其影響，其綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和良好人格的形成著實令人堪憂。他們在情感方面只求索取，不思付出，不知道如何感恩回報，片面追求個人利益，對家庭、朋友、鄰居、社會冷漠無情，缺乏基本的社會責任感。他們小小年紀就染上了吸煙、酗酒、賭博、小偷小摸等惡習，在行為方面放任自流，違反學校紀律，甚至做出違法亂紀的事情來，這又引起了下面將要探討的問題，留守兒童給社會帶來重大的安全隱患。這一系列問題的出現(xiàn)可謂之環(huán)環(huán)相扣，留守兒童年齡均不大，作為一個弱勢群體，他們沒有基本的自我保護意識和自我保護能力。父母長期不在身邊，學校，家庭之間的安全鏈接被迫中斷，使留守兒童極易不法分子的侵害對象。諸如留守兒童被拐賣的現(xiàn)象并不罕見，有的地方甚至出現(xiàn)了留守女童被強奸的惡性案件。另一方面，由于留守兒童缺乏必要的監(jiān)管，他們的自身行為對他人造成傷害的情況也時有發(fā)生，他們不能控制自己的行為，逐步淪為街頭小混混，甚至走上了違法犯罪的道路，嚴重影響到社會的安定。

由以上分析可見，不論是在家庭、學校教育方面還是在社會教育方面，留守兒童所處的環(huán)境令人怵目驚心，拯救留守兒童工作的開展刻不容緩。

第三篇：農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)自查報告

天水市秦州區(qū)

中梁中心小學農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)自查報告

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和“十七大”精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》精神，按照構(gòu)建和諧社會的要求，堅持以人為本、牢固樹立科學發(fā)展觀，努力解決農(nóng)村留守兒童在家庭教育、心理健康、社會保護等方面存在的問題，為留守兒童健康、快樂、平等、和諧的成長創(chuàng)造環(huán)境和條件，切實為留守兒童解難事、做好事、辦實事。

隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移已成必然，催生出了“留守兒童”這一特殊群體，暨由于父母雙方或一方外出務(wù)工而被留守在家鄉(xiāng)，并且需要其他親人或委托人照顧的中小學生，由于文化程度和年齡相差較大，直接影響到孩子的教育和管理，為了給這些留守兒童營造一個健康成長的良好環(huán)境，提供一個安全、穩(wěn)定的學習、活動、娛樂場所，讓外出務(wù)工人員安心工作，根據(jù)天水市秦州區(qū)婦女聯(lián)合會、秦州區(qū)教育局文件精神，我中梁學區(qū)特建設(shè)農(nóng)村留守兒童之家。

二、工作任務(wù)

1、摸清情況，確立了工作目標

摸清了我校留守兒童人數(shù)，其中父母雙方外出務(wù)工人數(shù)，父母單方外出務(wù)工人數(shù)。對父母雙方均外出務(wù)工的留守兒童登記造冊，建立

留守兒童管理檔案。

2、建立“留守兒童之家”

（1）設(shè)施建設(shè)：學校特設(shè)面積為42平方米的教室一間作為“留守兒童之家”，200多平方米的學校操場作為室外活動場地。學校配置課桌26張、凳子52把，書架4個，其他硬件配置由上級部門配置。（2）制度建設(shè)：建立健全領(lǐng)導(dǎo)負責制度，學校成立了關(guān)愛留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組組長由中梁鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長張吉祥擔任，副組長由中梁中心小學校長王煒擔任，學校制訂具體工作計劃，建立學習、活動、管理等方面的規(guī)章制度，實施了“留守兒童”教育工作方案，真正地使學校成為了留守兒童學知識，學文化，不斷提高思想覺悟的主陣地。組織發(fā)動教師組建志愿者服務(wù)隊。

（3）開展有針對性的活動，統(tǒng)一要求，做到“四有”，即有計劃、有教師、有記錄、有總結(jié)。

3、建立工作責任制。各校要成立“關(guān)愛留守兒童行動”工作組，制定工作方案，一級抓一級，層層抓落實。領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員要在工作中發(fā)揮示范作用，以身作則、帶頭參與，加強組織協(xié)調(diào)，確保工作的實效性。

4、建立長效機制。各校要加強調(diào)查研究、實行分類指導(dǎo)，把握工作進度，經(jīng)常督促檢查。要注意出現(xiàn)的新情況新問題，及時總結(jié)經(jīng)驗及成功的做法，努力探索和建立起一套適應(yīng)新形勢發(fā)展要求、適應(yīng)本地實際情況的長效機制，更好地推進“關(guān)愛留守兒童行動”的深入持久開展。

三、實施步驟

1、加大宣傳，廣泛發(fā)動。6月底以前，利用各種媒體，宣傳關(guān)愛留守兒童行動的重要意義。留守兒童的父母們遠離家鄉(xiāng)和親人，外出務(wù)工、勤勞致富，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展乃至整個國民經(jīng)濟的發(fā)展起到了重要的支撐作用。關(guān)注留守兒童的健康成長“功在當代、利在千秋”。要廣泛開展愛心行動，讓留守兒童感受社會大家庭溫暖。

2、我校對所有學生進行了認真的調(diào)查研究，摸清了留守兒童的底數(shù)，建立了每個留守兒童的檔案。清楚留守兒童的性格愛好；清楚父母姓名、外出打工的地址、聯(lián)系電話；清楚代理監(jiān)護人的姓名、聯(lián)系方式，便于老師與家長、代理監(jiān)護人聯(lián)系溝通，配合教育。聯(lián)系卡制度的建立，加強了學校與學生家長及其他監(jiān)護人的聯(lián)系，共同形成了以留守兒童為中心的關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)。3．開展人文關(guān)愛活動

學校根據(jù)制定的留守兒童工作實施方案，開展人文關(guān)愛活動，加強對留守兒童的特殊關(guān)心和監(jiān)護，全方位關(guān)注留守兒童的健康成長。在校園里做到對“留守兒童”三個優(yōu)先：“學習上優(yōu)先輔導(dǎo)，生活上優(yōu)先照顧，活動上優(yōu)先參加。”為留守兒童創(chuàng)設(shè)了良好的學習生活環(huán)境。將家庭困難的留守兒童按政策納入“兩免一補”計劃，通過免收雜費、書本費，提供生活補助等方式，確保他們完成九年義務(wù)教育。班級成立了留守兒童幫教小組，教師、班級干部與留守兒童結(jié)成了“一幫一”幫扶小組，共同關(guān)注留守兒童的成長，讓留守兒童通過教師和集體的溫暖彌補親情缺失對其人格發(fā)展的消極影響。4．注重對留守兒童的心理健康教育

積極營造了良好的環(huán)境，針對品德行為有偏差和心理有障礙的留守兒童，學校開設(shè)了心理教育課，大力開展了心理咨詢，心理矯正活動。定期開展思想教育、情感教育、獨立生活教育和體諒父母教育等，使留守兒童感到備受關(guān)愛，體驗到生命成長的快樂與幸福，讓他們消除不良情感體驗，樹立樂觀向上的生活態(tài)度，培養(yǎng)正確的人生觀和價值觀。

5．“留守兒童之家”活動室定期開放

在學校少先大隊的統(tǒng)一組織下，孩子們可以在留守兒童活動室自主借閱自己喜歡的圖書，對提高孩子們閱讀水平，豐富孩子課外生活起到了很大的幫助作用；孩子們可以在留守兒童之家，開展合作學習，與教師、同學合作交流，共同進步；留守兒童活動室定期播放少兒故事片、安全教育專題片，對留守兒童進行愛國主義教育、安全教育??為了留守兒童也能像普通孩子一樣健康成長，豐富他們的課余生活，我校在周一至周五的午間和下午課后，由結(jié)對老師輪流值日。在學生活動室和操場組織、安排豐富的課外活動。如：課外閱讀、學習指導(dǎo)、體育活動等。留守兒童之家真正成了兒童學習活動的樂園。

四、當前存在的問題：

1、“留守兒童之家”建設(shè)過程中硬件設(shè)備建設(shè)不到位，急需加強硬件設(shè)備的配置，主要是圖書的欠缺，活動器材的欠缺。

2、“留守兒童之家”的輔導(dǎo)教師或“愛心媽媽”責任心不強，學校有待于急需培訓(xùn)。

3、“留守兒童之家”缺少大量的圖書。

4、“留守兒童之家”和部分留守兒童的父母交流與溝通存在一定的困難，由于常年打工聯(lián)系電話不確定。

天水市秦州區(qū)

中梁中心小學農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)

自查報告

中梁中心小學 2009.11.20

第四篇：農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)實施方案

陳集村農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)實施方案

為了給農(nóng)村留守兒童營造一個良好的成長環(huán)境，落實我區(qū)民生工程，根據(jù)安徽省教育廳《關(guān)于做好2011年農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)工作的通知》、《淮南市2011年農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)與管理工作計劃》等相關(guān)文件精神，結(jié)合我村實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，踐行科學發(fā)展觀，全面貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》精神，切實關(guān)愛農(nóng)村留守兒童，以保障農(nóng)村留守兒童健康愉快的成長為要義，體現(xiàn)以人為本、構(gòu)建和諧社會的要求，努力形成關(guān)愛留守兒童健康成長合力，切實解決農(nóng)村留守兒童在家庭教育、心理健康、社會保護等方面存在的問題。

二、工作目標

今年完成陳集村村部留守兒童關(guān)愛之家的創(chuàng)建。

三、創(chuàng)建要求

（一）場地及設(shè)備要求

留守兒童之家室內(nèi)使用面積不得少于20平方米，房舍安全，室內(nèi)設(shè)施安全。有明顯標有“留守兒童之家”的牌子。（計劃使用陳集村二樓東邊兩間辦公室，兩間面積35平方米）室內(nèi)設(shè)施配備及責任主體：電視、親情電話、電腦、桌凳、一定數(shù)量的圖書和文化體育器材（如跳神、羽毛球、毽子、籃球、足球等）。有簡單的生活應(yīng)急用品，如開水供應(yīng)、小藥箱、愛心雨傘等。有室外活動場地，滿足留守兒童開展室外文體活動的需要。（其中電腦、電視、親情電話爭取上級部門資金配備，其他設(shè)施由村里配備解決，室外活動場地和體育器材村里已具備條件）

（二）活動管理要求

1、有機構(gòu)。村里建立由書記負總責，大學生村官具體抓的領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確相關(guān)人員的管理責任。

2、有制度。有工作制度、學習制度、教育管護和管理制度、活動制度、作息制度、值班制度、活動記錄制度等

3、有安排。年初有計劃、有措施、年中有活動，年末有總結(jié)。

4、有資料。建立健全留守兒童檔案，有能反映“留守兒童”和家長基本情況、兒童進步成長的記錄、工作檔案、花名冊、個人檔案聯(lián)系卡、“愛心媽媽”、“代理家長”結(jié)對表、幫扶結(jié)對花名冊、興趣愛好作品、心得體會、以及活動開展的相關(guān)圖片、圖書、報刊、資料等。

5、有宣傳。要加大對留守兒童之家建設(shè)及使用情況的宣傳力度，通過各種媒體向家長和社會宣傳好的經(jīng)驗和做法，做到讓家長放心，社會滿意。

四、計劃實施步驟 實施步驟分為：

1、啟動階段（2015年3月—4月）：加強宣傳，積極協(xié)調(diào)溝通，制定實施方案，分解目標任務(wù)。

2、實施階段（2015年4月—6月）：完成留守兒童之家房屋清空和墻體彩繪；由村里預(yù)先購置桌椅板凳、檔案柜、體育器材、檔案盒等設(shè)備；爭取上級資金完成電腦、電視、親情電話的配置。

3、活動階段（2015年7月—8月）：留守兒童之家創(chuàng)建完成并投入使用，暑假邀請團區(qū)委開展“關(guān)愛農(nóng)民工子女-暑期七彩課堂”活動。

第五篇：當代農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀分析與對策

當代留守兒童問題的觀察與思考

寧化二中

農(nóng)村留守兒童產(chǎn)生的背景：在當代中國，當社會改革不斷地推動著社會轉(zhuǎn)型進程的同時，人們的社會生活和社會實踐的方方面面，包括活動方式和交往方式以及認同方式都發(fā)生了劇烈的變化。我國的現(xiàn)代化進程與歐美發(fā)達國家有著不同的邏輯。在邁向現(xiàn)代化的征途上，中國無疑是一輛遲到的“馬車”，負重太多的車身決定了她不可能沿著“前車之轍”順利前行。建國以后，中央政府適時制定了“優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)”戰(zhàn)略構(gòu)想。重工業(yè)導(dǎo)向的戰(zhàn)略使得我國很快建立起比較完備的工業(yè)體系，和工業(yè)強國的戰(zhàn)略聯(lián)系的“高強度的積累模式”保證有限的資本支持工業(yè)和城市發(fā)展，共同形塑了“國家對經(jīng)濟以及各種社會資源實行全面壟斷”的總體性社會城市單位制及農(nóng)村公社制作為基本的支持性設(shè)置使得城鄉(xiāng)間的資源和人口社會流動只能在有限的范圍內(nèi)發(fā)揮作用。同時，以重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展為導(dǎo)向的工業(yè)發(fā)展模式的弊端逐漸顯現(xiàn)：重工業(yè)向“資本密集型產(chǎn)業(yè)”的必然轉(zhuǎn)向，發(fā)展到一定階段，大量的城市和農(nóng)村的剩余勞動力的轉(zhuǎn)移就會遭遇瓶頸；導(dǎo)致了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了“重、輕、農(nóng)”比例失調(diào)的問題，“非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門在產(chǎn)值不斷增加的情況下就業(yè)增長緩慢”改革開放30年來，農(nóng)民工從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)時代“離土不離鄉(xiāng)”的流動模式到后來的“離土又離鄉(xiāng)”的流動模式，其命運起起伏伏。在社會實踐的結(jié)構(gòu)性巨變過程中，作為社會結(jié)構(gòu)中的一個龐大群體，農(nóng)民工的大規(guī)模流動觸發(fā)了一系列的社會問題，那些沒有條件跟隨父母進入城市生活的大量兒童則留守在農(nóng)村家園。

農(nóng)村留守兒童產(chǎn)生的問題：目前中國1.2億農(nóng)民工常年于城市務(wù)工經(jīng)商，產(chǎn)生了近2千萬留守兒童。88.2%的留守兒童只能通過打電話與父母聯(lián)系，其中53.5%的人通話時間在3分鐘以內(nèi)，并且64.8%的留守兒童是一周以上或者更長的時間才能與外出的父母聯(lián)系一次，有8.7%的兒童甚至與父母就沒有聯(lián)系。49.7％的孩子表示想和外出打工的父母在城市生活，但也有44.1％的被調(diào)查對象明確表示不想和外出打工的父母在城市生活。有24.2％的留守兒童與照顧他們的成人很少或從不聊天。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，95%的監(jiān)護人沒有參加過家長會，15%的監(jiān)護人有時輔導(dǎo)孩子學習，僅有5%的監(jiān)護人會和老師聯(lián)系。平時，留守兒童最苦惱的事是“作業(yè)不會做，不知問誰好”、“功課跟不上，沒有人輔導(dǎo)”。在某小學調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，有20%的留守兒童成績很差，各班倒數(shù)幾名的幾乎都是留守兒童。

缺乏完整的家庭教育導(dǎo)致的性格問題中小學生正處于情感、性格變化的轉(zhuǎn)折時期，對自身變化、人際交往等方面存在困惑。他們需要有傾訴的渠道，也需要有人指導(dǎo)他們怎樣正確對待這些問題。由于父母常年奔波在外，對孩子的成長缺乏足夠的關(guān)注和指導(dǎo)，監(jiān)護人無暇顧及他們的情緒情感變化，使他們的性格出現(xiàn)了不同程度的缺陷。

由于代溝所致，這些留守兒童平時很少和監(jiān)護人談心，生活中遇到困難自己想辦法，受到委屈就憋在心里。有的存在自卑心理，性格孤僻、不合群。

在留守兒童中，有19%的人從不與同學、老師、監(jiān)護人談心，46%的人偶爾會與別人談?wù)勑?；在受到別人欺負后，有27%有人表示非常恨欺負他（她）的人，18%的人用自己的方式進行報復(fù)。

如此多的兒童留守在農(nóng)村不能不說是中國的世紀之痛，由此也引發(fā)了一系列的教育問題，人口問題，勞動力問題，戶口問題等等也足以引起人們的深思的探討。

農(nóng)村留守兒童引起的關(guān)注：全國政協(xié)委員張世平說，農(nóng)村留守流動兒童問題是現(xiàn)階段中國農(nóng)民工問題的伴生問題。建議加大法律保護監(jiān)督力度，確保未成年人保護法、義務(wù)教育法有效實施。強化政府主導(dǎo)作用，把保障農(nóng)村留守流動兒童平等發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和兒童發(fā)展規(guī)劃綱要目標體系。在十一屆全國人大二次會議上，全國人大代表任玉奇領(lǐng)銜提交了關(guān)于修改《中華人民共和國未成年人保護法》的議案，建議重點加強對“留守兒童”的保護。在議案中，任玉奇代表提出：目前，我國農(nóng)村留守兒童接近2000萬，這個數(shù)字仍在逐年增加，已經(jīng)形成一個需要高度重視的群體。據(jù)調(diào)查顯示，農(nóng)村兒童的心理障礙檢出率高達20%，有55%的留守兒童表現(xiàn)出任性、冷漠、內(nèi)向、孤獨等性格特征。他們特殊的生活和教育環(huán)境引發(fā)的生活、教育、情感、心理等一系列問題日益凸顯，如不引起高度重視，不僅會對留守兒童造成心理傷害，也會帶來不穩(wěn)定因素，給和諧社會的構(gòu)建帶來隱患。因此，應(yīng)該把保護農(nóng)村“留守兒童”寫入《未成年人保護法》，切實保障農(nóng)村“留守兒童”的教育、生活。

在社會各界的關(guān)注聲中，政府采取了一些相應(yīng)政策并提高出了一些解決辦法：

四川省將加強政策推動，積極建立起解決留守流動兒童問題的政策支撐體系。這意味著一些省份解決留守流動兒童問題，將不再停留在關(guān)愛層面。

從政策層面來說，要加大對農(nóng)村教育的投入，提高教育質(zhì)量。另外涉及對農(nóng)民工的社會保障體制改革，在江蘇、浙江的一些富裕地區(qū)，已經(jīng)有了一些政策。在湖州，企業(yè)給那些已經(jīng)成為技術(shù)工人的農(nóng)民工提供住房，鼓勵他們接子女來城里讀書，不收高價學費。在義烏等地，規(guī)定企業(yè)必須給農(nóng)民工一定社會保障投入。

以上各種呼聲和一些解決辦法反應(yīng)出大量留守兒童被留在家中已成為一個嚴重的社會問題，作為一個社會發(fā)展，必須正視這樣的問題。

中國是個人口大國，對人口問題的忽視必然導(dǎo)致更深遠的社會問題。

對留守兒童的教育實踐與探索個案：

在2007年07月17日東南快報中有這樣一則文章“征集留守兒童愛心媽媽”“你是一名跟隨打工的父母進城的農(nóng)民工子女嗎？你的父母是否都進城務(wù)工，把你留在農(nóng)村和爺爺奶奶一起生活？在這個暑假里，你是否也希望能和其他孩子一樣，在生活和學習上得到父母更多的關(guān)愛？那就趕緊報名參加我們的“海西留守兒童親情夏令營”吧！”

“如果你是一個有愛心、有熱情的社會人士，那就參與到活動當中來吧，給農(nóng)民工子女們當一回“志愿媽媽”或“志愿爸爸”?！昂Ｎ髁羰貎和H情夏令營”將通過組織“志愿媽媽”“志愿爸爸”與“留守兒童”心手相牽，走進寧德少先隊精神體驗營，體驗“盡責任、愛集體、勤體驗、善探求、惜生命、勇自強”的精神；親近閩東自然風光，感受閩東親水游的魅力。讓留守兒童開闊視野，體驗社會關(guān)愛，培養(yǎng)孩子的感恩之心和責任感，提高他們與同伴交往、學習能力等綜合素質(zhì)?！?/p>

2009年5月29新華網(wǎng)“甘肅年內(nèi)將建成1000所“留守兒童之家”。今年初，甘肅省將“開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童活動”列入２００９年政府主要工作任務(wù)，省政府批轉(zhuǎn)了省婦聯(lián)“農(nóng)村留守兒童之家百分之百覆蓋行動”實施方案。４月，“農(nóng)村留守兒童之家百分之百覆蓋行動”正式啟動，計劃投資２４５２萬元，在全省１２２６個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建一所“留守兒童之家”。目前甘肅省財政已經(jīng)拿出２０００萬元專項資金，安排年內(nèi)建成１０００所“留守兒童之家”。同時，將繼續(xù)廣泛發(fā)動社會力量，動員機關(guān)、企業(yè)、各社會團體和愛心組織、愛心人士捐建一批“留守兒童之家”。甘肅“農(nóng)村留守兒童之家百分之百覆蓋行動”目前進展順利，“留守兒童之家”年內(nèi)將覆蓋全省的１０００個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全國婦聯(lián)已將甘肅列為全國首批建立農(nóng)村留守兒童托管機構(gòu)試點省，已協(xié)調(diào)解決到位１００萬元建設(shè)資金。

一種聲音，一種呼喚，讓在家中缺失親情的孩子感受到親情的撫慰，愛心的培育必然開出愛心之花。雖然不論群眾團體，政府機構(gòu)和社會人士都在對策上采取了一些相應(yīng)的措施，但在解決對留守兒童問題解決上仍是治標不治本。

對于農(nóng)村留守兒童問題，用什么方法才能做到標本兼治？

解決農(nóng)村留守流動兒童問題是一項社會系統(tǒng)工程，需要各地區(qū)各部門共同參與，緊密配合，協(xié)力推進。要堅持以政府為主導(dǎo)，廣泛動員社會力量，共同構(gòu)建政府、學校、家庭、社會“四位一體”教育監(jiān)護網(wǎng)絡(luò)，確保農(nóng)村留守流動兒童學業(yè)有教、親情有護、安全有保。政府、學校、家庭、社會對留守兒童的生存和成長都肩負著不可替代的責任，四個方面缺一不可。

一、明確政府責任

政府的責任主要是在政策層面上采取措施，確保教育的公平、和諧發(fā)展，這是政府的使命所在。具體來說：

1、強化政府的主導(dǎo)作用。建議把農(nóng)村留守兒童工作納入國家和各地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民工工作等經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和各部門工作規(guī)劃，置于社會管理和公共服務(wù)體系之中。要把農(nóng)村留守兒童工作與各級政府實施婦女兒童發(fā)展綱要結(jié)合起來，將農(nóng)村留守兒童的各項權(quán)益保護列入綱要實施的監(jiān)測評估體系，讓各級政府重視和關(guān)注留守兒童問題，把留守兒童工作作為促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會和諧發(fā)展的重要內(nèi)容。大力實施九年義務(wù)教育，保證教育公平。增加教育財政投入，加大農(nóng)村中小學基礎(chǔ)實施建設(shè)，農(nóng)村貧困地區(qū)和貧困人口的義務(wù)教育逐步實現(xiàn)全部免費，從受教育機會上確保留守兒童都要有學上。

解決留守兒童的問題，需要各個部門和各級政府的充分協(xié)作，政府要發(fā)揮充分發(fā)揮相關(guān)職能部門作用，部門各司其職，形成合力，逐步建立起齊抓共管的體系。橫向上，各部門應(yīng)協(xié)調(diào)一致以盡本部門應(yīng)盡責任；縱向上，中央、省市和地方政府應(yīng)協(xié)調(diào)政策和統(tǒng)整資源，有效解決農(nóng)村的留守兒童問題。

2、推進政策的配套完善。要進一步落實、建全有關(guān)法律、法規(guī)，保障留守兒童的合法權(quán)益。完善《未成年人保護法》、《義務(wù)教育法》等等保護兒童權(quán)益的法律，落實政府應(yīng)擔負的責任。要積極推進與農(nóng)民工相關(guān)的戶籍管理、社會保障和住房、教育、衛(wèi)生等相關(guān)法律政策，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門之間相關(guān)政策的銜接與配套，保障農(nóng)村留守兒童在流入地和流出地都能平等分享社會管理和公共服務(wù)資源。

3、加快戶籍制度改革。打破二元制的城鄉(xiāng)戶籍壁壘，建立適應(yīng)社會和諧發(fā)展的新體制。我國要逐漸改善現(xiàn)有的戶籍制度，保障勞動力的合理流動，應(yīng)制定優(yōu)惠政策，采取配套措施，鼓勵引導(dǎo)有條件的農(nóng)民工融入城市，幫助他們適應(yīng)城市的生活環(huán)境，接受留守兒童在父母務(wù)工所在地入學。在現(xiàn)階段,可以借鑒上海的方式，改“戶籍制”為“居住地制度”。實施流動兒童的教育“以流入地政府管理為主、以全日制公辦學校為主”的政策。只要是已經(jīng)在同一個城市居住達到一定年限就給予農(nóng)民工子女和城市子女同樣的入學受教育機會。各地政府特別是教育部門應(yīng)該進一步加大對接收流動兒童學校的督導(dǎo),對他們的工作進行定期和不定期的檢查。對一些有條件接受流動兒童入學,但對他們?nèi)雽W通過多收費和亂收費的方式設(shè)置障礙的學校進行嚴厲的查處和處罰，從根本上杜絕城市學校對流動兒童歧視性待遇和收費,確保流動兒童教育政策實施。

4、加強寄宿制學校的建設(shè)。發(fā)展農(nóng)村寄宿制學校，新建（擴建）農(nóng)村寄宿制學校宿舍和食堂，讓農(nóng)村留守兒童寄宿在學校，是解決留守兒童一系列問題的最有效途徑。政府部門要加大對農(nóng)村寄宿制學校的建設(shè)力度，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，盡最大努力為留守兒童提供良好的成長環(huán)境，切實有效地對留守兒童進行教育和管理。

二、明確家庭責任

家庭教育是啟蒙教育，也是影響人一生的至關(guān)重要的教育。良好的家庭教育氛圍，有利于培養(yǎng)出身心健康的一代。

1、留守兒童的父母要轉(zhuǎn)變教育的責任觀念。家庭的教育不但會直接影響孩子的成長，還會間接影響學校和社會給孩子的教育。缺少家庭教育的孩子往往是走向失敗的，是對社會和對家庭有危害的，所以無論是對社會還是對家庭，父母都有責任將自己的孩子教育好。

2、留守兒童的父母要學會心靈的溝通。關(guān)心留守孩子，要從“心”開始。父母要走進孩子的“心”去，去了解他們心里想些什么，需要什么，還有他們的道德行為表現(xiàn)如何等等。父母不但要當好父母，還要當好孩子的朋友、知心的好朋友。

現(xiàn)代發(fā)達的通信給我們帶來溝通的便利。長期在外的父母應(yīng)充分利用電話定期和孩子進行溝通，對其進行教育。此外，還要多和家里的監(jiān)護人、學校電話聯(lián)系，及時、準確地掌握孩子的各種情況，有利于對孩子及時教育與幫助。

3、留守兒童的父母要不斷提高自身素質(zhì)。“活到老，學到老”。孩子要學習，父母更要學習。作為留守兒童的父母要解放思想，與時俱進，工作之余有機會的還是要積極學習，不斷提高?，F(xiàn)在的社會發(fā)展日新月異，父母們要跟上時代步伐只有不斷學習，掌握現(xiàn)代基本技能才能更好地教育孩子。父母對孩子的言傳身教是很重要的，作為留守兒童的父母對孩子的言傳身教尤其重要。在難得的相處時間里，孩子對父母的行為舉止印象是十分深刻的。愛國愛民、尊老愛幼、勤勞節(jié)儉等等這些優(yōu)良傳統(tǒng)不是口頭上說的，是要親身示范的。

三、明確學校責任

培育新一代新人，教育是關(guān)鍵。學校在解決農(nóng)村留守兒童的教育問題上應(yīng)擔當“主角”，因為在留守兒童家庭教育缺失的情況下，學校教育就顯得格外重要。

1、確立先進的教育理念。在留守兒童教育過程中，學校扮演的角色很重要，原來由家長承擔的那部分責任在一定程度上轉(zhuǎn)嫁給了學校，因此學校要承擔家庭教育與學校教育的雙重責任，學校要進一步深化內(nèi)部改革，確立先進的教育理念，從單純追求升學率轉(zhuǎn)向追求全體學生的全面健康、全面發(fā)展上來，提高教師素質(zhì)，從而提高教學質(zhì)量，讓學校成為孩子們所喜歡和留戀的場所。

2、培育健康的心理素質(zhì)。針對留守兒童存在的心理問題，建議農(nóng)村中小學配備專業(yè)的心理老師，或

對老師進行相關(guān)心理指導(dǎo)培訓(xùn)，使他們有能力對學生定期進行心理健康輔導(dǎo)。定期聘請有關(guān)專家為學生講授青春期健康知識，通過老師與學生對話，幫助學生坦然面對成長的煩惱。對遭遇挫折或困難的孩子及時給予心理撫慰，特別幫助留守兒童克服孤僻、膽怯、冷淡等心理，以彌補父母不在身邊的家教缺失。

3、健全完善的留守兒童檔案。通過留守學生檔案，學校一方面及時了解留守兒童的學習和生活情況，并根據(jù)情況進行分類教育管理，加強對留守孩子的特殊關(guān)心和監(jiān)護。另一方面定期與“留守兒童”的父母聯(lián)系和溝通，通報留守學生的學習生活情況，督促家長更多關(guān)注孩子成長讓在留守兒童身上發(fā)生的問題消滅在萌芽狀態(tài)。

4、架起家、校暢通的橋梁?？偨Y(jié)推廣成功經(jīng)驗，加強學校與家長的聯(lián)系。一是鼓勵教師多走訪留守兒童家庭，深入學生家庭，指導(dǎo)家長或親屬如何關(guān)心孩子。二是建立留守兒童家庭聯(lián)系卡，利用現(xiàn)代發(fā)達的信息通訊技術(shù)，形成家長聯(lián)系制度。除此，學校還可以利用春節(jié)、假期孩子父母返鄉(xiāng)的時機，召開留守兒童家長會，與家長充分交流，形成合力效應(yīng)。

四、明確社會責任

根據(jù)當前農(nóng)村社會發(fā)展的實際情況，社會的可作為是加強和完善農(nóng)村社區(qū)教育組織或機構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)教育對學校教育和家庭教育缺失的彌補作用，使家庭教育、學校教育和社會教育三位一體，互補共生。具體的做法：

1、構(gòu)建監(jiān)護體系。由村委會牽頭，聯(lián)合婦聯(lián)、團委、工會、學校和派出所，充分利用黨政機關(guān)富余人員、中小學退休教師以及青年志愿者和適當外聘一些專職人員，共同構(gòu)建農(nóng)村留守兒童教育和監(jiān)護體系。

2、加強調(diào)查研究。作為黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用的各級婦聯(lián)、團委等群團組織，要深入基層，深入留守兒童家庭，了解他們的困難和問題，切實把握農(nóng)村留守兒童及家長的實際需求，反映廣大家長和兒童的意愿和呼聲，提出有針對性的意見和建議，為政府解決農(nóng)村留守兒童問題提供決策服務(wù)。加強相關(guān)創(chuàng)新性政策制度的可行性研究，積極探索農(nóng)民工社會保障、探親休假等制度的研究，我們要充分整合、轉(zhuǎn)化研究成果，為農(nóng)村留守兒童工作實踐提供理論指導(dǎo)。

3、擴大社會宣傳。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒優(yōu)勢，利用多種宣傳渠道，精心組織開展農(nóng)村留守兒童工作的社會宣傳。大力宣傳各地各部門的好經(jīng)驗好做法，選樹留守兒童及家長的優(yōu)秀典型，引起社會對農(nóng)村留守兒童問題的廣泛關(guān)注，在全社會形成關(guān)愛留守兒童、促進未成年人健康成長的良好社會環(huán)境。

4、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟。大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，讓更多的農(nóng)民就近務(wù)工；鼓勵幫助農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，使父母雙方或一方能留在家里，減少留守兒童的產(chǎn)生。這是解決留守兒童問題的最好出路和長久之計。

5、建立幫助機制。關(guān)注農(nóng)村留守兒童，應(yīng)該提倡：要多一點關(guān)心，多一點關(guān)懷，多一點問候。要動員社會力量開展多形式的結(jié)對幫助。各級婦聯(lián)組織 要充分發(fā)揮社會各界婦女的特殊作用，結(jié)合“春蕾計劃”，進一步深化和豐富“關(guān)愛留守兒童、爭當愛心媽媽”或“代理媽媽”活動，組織動員各界婦女如女干部、女黨員、三八紅旗手、五好家庭戶，擔任留守兒童的“代理家長”或“愛心媽媽”，和留守兒童結(jié)對幫扶活動；基層共青團組織應(yīng)該積極主動地發(fā)揮作用，開展青年志愿者、城鄉(xiāng)少先隊員“手拉手”結(jié)對幫扶活動。

農(nóng)村留守兒童問題其實是三農(nóng)問題的衍生物，解決好農(nóng)村留守兒童尤其是教育問題，是構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村對我們提出的時代要求。對留守兒童的教育是一項社會系統(tǒng)工程，因此要充分協(xié)調(diào)和發(fā)動政府、家庭、學校和社會的力量，共同關(guān)注并切實解決好農(nóng)村留守兒童教育問題，才能更好地推動社會主義和諧社會的建構(gòu)和發(fā)展。