第一篇：休寧縣2010年度鄉(xiāng)村旅游工作方案

休寧縣2010年度鄉(xiāng)村旅游工作方案

在2005年初夏，休寧縣委、縣政府就針對(duì)國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)的需求，積極迎合山水觀光旅游逐步向休閑度假旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，立足自己的生態(tài)、文化優(yōu)勢(shì)，在全國(guó)最早提出了打造“中國(guó)鄉(xiāng)村旅游福地”的口號(hào)，最早啟動(dòng)鄉(xiāng)村福地示范點(diǎn)建設(shè)，確定了極具區(qū)位、生態(tài)、文化等旅游特色的鹽鋪、隆光、溪西、陽(yáng)干、雙龍、月潭、溪洲、黃村、桃林、右龍等10個(gè)村為首批鄉(xiāng)村福地示范村。近年來(lái)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上來(lái)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以增加農(nóng)民收入為出發(fā)點(diǎn)，以旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游專業(yè)村、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)等創(chuàng)建為抓手，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)了旅游經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

一、指導(dǎo)思想

依托我縣豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一營(yíng)銷(xiāo)、統(tǒng)一品牌”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)休寧縣鄉(xiāng)村旅游國(guó)際化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化的發(fā)展目標(biāo)，努力把休寧縣打造成真正的“中國(guó)鄉(xiāng)村旅游福地”。

二、總體目標(biāo)

力爭(zhēng)到今年年底，全縣鄉(xiāng)村旅游接待游客達(dá)150萬(wàn)人次，鄉(xiāng)村旅游總收入達(dá)到4.5億元，省級(jí)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到5個(gè)，旅游專業(yè)示范村達(dá)到6個(gè)，省級(jí)星級(jí)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶達(dá)到35戶。逐步構(gòu)建以旅強(qiáng)農(nóng)、以農(nóng)促旅、農(nóng)旅結(jié)合、城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展新格局。

三、具體方案

1、成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)

導(dǎo)和具體工作人員，根據(jù)市、縣旅游發(fā)展大會(huì)精神，結(jié)合實(shí)際，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃及具體發(fā)展計(jì)劃、實(shí)施辦法、工作目標(biāo)和獎(jiǎng)勵(lì)政策，加強(qiáng)對(duì)轄縣內(nèi)鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃、建設(shè)、管理、營(yíng)銷(xiāo)等工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2、注重規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展。重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，以解決鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單

一、季節(jié)波動(dòng)性大等為重點(diǎn)，精心制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。暫不具備制定鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，認(rèn)真謀劃好一批鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持“因地制宜、適度開(kāi)發(fā)”的原則，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游合理布局，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游健康有序發(fā)展。

3、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入新農(nóng)村建設(shè)整體布局。對(duì)旅游公路進(jìn)行綠化美化；加大對(duì)旅游景區(qū)點(diǎn)周邊環(huán)境綜合治理力度；推進(jìn)旅游村鎮(zhèn)街道硬化、綠化和亮化及旅游標(biāo)識(shí)牌統(tǒng)一設(shè)置工作；改善鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生和文化基礎(chǔ)設(shè)施條件。

4、繼續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)建工作。按照《旅游專業(yè)村標(biāo)準(zhǔn)》和《農(nóng)家樂(lè)（鄉(xiāng)村酒店）服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鎮(zhèn)、村、戶三級(jí)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員開(kāi)展系列服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理和接待服務(wù)水平。力爭(zhēng)2010年底省級(jí)星級(jí)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶達(dá)到35戶，省級(jí)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到5個(gè)，旅游專業(yè)示范村達(dá)到6個(gè)，新增鄉(xiāng)村酒店2戶。

5、推進(jìn)文旅農(nóng)旅深度結(jié)合。加快實(shí)施“百村千幢”古民居保護(hù)利用工程；充分挖掘休寧道教文化、狀元文化及休寧傳統(tǒng)民俗節(jié)目，不斷豐富旅游文化內(nèi)涵，充分展示徽文化特色。推出齊云山、古城巖、陽(yáng)干等22個(gè)以鄉(xiāng)村旅游為主體的攝影點(diǎn)，成立攝影產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組，加大攝影點(diǎn)建設(shè)力度，完善攝影點(diǎn)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，豐富攝影點(diǎn)內(nèi)涵。進(jìn)一步

加強(qiáng)農(nóng)旅結(jié)合，以花果山、霞溪生態(tài)農(nóng)莊、海寧生態(tài)農(nóng)莊等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為依托，積極培育農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品。

6、深入開(kāi)展旅游“三進(jìn)”營(yíng)銷(xiāo)。深入開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位活動(dòng)，拓展旅游營(yíng)銷(xiāo)“三進(jìn)”模式。針對(duì)不同客源群體，分不同季節(jié)適時(shí)推出學(xué)生游、休閑游、舒適游等系列特色旅游產(chǎn)品，進(jìn)一步擴(kuò)大我縣鄉(xiāng)村旅游知名度和美譽(yù)度。

7、建立人才培訓(xùn)機(jī)制。制定并實(shí)施休寧縣鄉(xiāng)村旅游人才規(guī)劃。積極組織鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶、鄉(xiāng)村旅游帶頭人、能工巧匠傳承人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部四類(lèi)人才參加各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的鄉(xiāng)村旅游實(shí)用人才隊(duì)伍。

8、研發(fā)特色旅游商品。積極鼓勵(lì)并扶持骨干旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，在弘揚(yáng)傳統(tǒng)工藝的基礎(chǔ)上，加快自主創(chuàng)新，做大做強(qiáng)旅游商品產(chǎn)業(yè)，使休寧“三茶”、“四雕”及萬(wàn)安羅盤(pán)等產(chǎn)品形成產(chǎn)業(yè)化。組織、引導(dǎo)和培訓(xùn)農(nóng)民依托當(dāng)?shù)氐奶厣糜钨Y源，參與設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)和銷(xiāo)售具有地方特色的旅游商品。提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和手工業(yè)的附加值，努力打造“一村一品”、“一家一藝”。

9、制定政策，激勵(lì)發(fā)展?？h旅委將按照《關(guān)于加快休寧縣旅游發(fā)展的決定》，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核，并對(duì)先進(jìn)單位實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，推動(dòng)各地積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

第二篇：鄉(xiāng)村旅游扶貧工作方案1

鄉(xiāng)村旅游扶貧工作方案

根據(jù)國(guó)家旅游局、國(guó)務(wù)院扶貧辦等 12 部委《關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動(dòng)方案的通知》要求，我省于 20xx 年啟動(dòng)實(shí)施了鄉(xiāng)村旅游扶貧工程，全省共有 359 個(gè)建檔立卡貧困村納入該工程，村列入其中并被列為 20xx 年重點(diǎn)推進(jìn)村。

一、基本情況

村做為省級(jí)貧困村、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村，轄 3 個(gè)居民組，104 戶居民，人口 374 人，耕地面積 583 畝，林地面積 14070 畝，該村森林茂盛、水源豐富、山峰秀美、文化氛圍濃厚。貧困人口建檔立卡 21 戶、27 人。自開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作以來(lái)，結(jié)合自身實(shí)際，迅速行動(dòng)，聚焦精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧、精準(zhǔn)脫貧，對(duì)于自身和家庭成員都無(wú)勞動(dòng)能力的貧困人口進(jìn)行社會(huì)保障兜底，做到“定人”、“定戶”、“定時(shí)間”，做到“一戶一策”、“一戶一檔”。

二、項(xiàng)目建設(shè)情況

（一）項(xiàng)目建設(shè)單位：村民委員會(huì)

（二）建設(shè)背景：近幾年，全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，

已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步的生力軍，在旅游業(yè)大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，助推我區(qū)特色旅游優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。村做為省級(jí)貧困村、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村，在國(guó)家大力開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧的大方向下，享有各種國(guó)家優(yōu)惠政策扶持。

（三）區(qū)位優(yōu)勢(shì)分析：村位于市東南部，距市區(qū) 35 公里，與山莊緊鄰，其突出的自然資源、良好的空氣優(yōu)勢(shì)，可以吸引更多的游客來(lái)此進(jìn)行消夏游、生態(tài)游、鄉(xiāng)村自駕游等旅游項(xiàng)目，打造新型盛夏避暑休閑旅游模式。

（四）科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，定準(zhǔn)項(xiàng)目，畫(huà)好藍(lán)圖。

項(xiàng)目總投資預(yù)計(jì) 120 萬(wàn)元,資金來(lái)源于國(guó)家、省級(jí)補(bǔ)助。項(xiàng)目占地面積 5500平方米。新修油渣道路 260 米，面積 910平方米；新建餐飲房屋 424平方米，用于農(nóng)家樂(lè)餐飲項(xiàng)目；新建木屋 2 個(gè)、遮陽(yáng)棚 8 個(gè)及購(gòu)買(mǎi)相關(guān)配套設(shè)施；新建園林景觀、美化綠化工程；安裝木制柵欄、安置照明燈 5 盞及相關(guān)配套設(shè)施；購(gòu)買(mǎi)餐桌餐椅、展示柜、冷柜等配套設(shè)施。

（五）運(yùn)營(yíng)模式

1、采取公司+村集體+貧困戶（包含一般戶）的模式運(yùn)

行，所有的旅游項(xiàng)目都交由專業(yè)公司統(tǒng)一管理運(yùn)營(yíng)，這樣可以避免出現(xiàn)不和諧不利于發(fā)展的因素，全力以赴扶持項(xiàng)目進(jìn)行，溝通協(xié)調(diào)對(duì)農(nóng)家樂(lè)的大力宣傳，預(yù)計(jì)安置本村富余勞動(dòng)力 10-15 人，提高村村民就業(yè)率。

2、采取村集體自主經(jīng)營(yíng)的模式，部分收益用于反哺貧困戶，其余收益作為扶貧預(yù)備資金用于村扶貧事業(yè)。

（六）效益分析

通過(guò)鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目建設(shè)，著力推進(jìn)生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)、脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)貧困村的內(nèi)生動(dòng)力，加大貧困人口參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)的扶持力度，讓貧困群眾分享旅游資源開(kāi)發(fā)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利，將綠色青山變成脫貧致富的金山銀山。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)年收益 5 萬(wàn)元，收益用于反哺貧困戶，預(yù)計(jì)每戶貧困戶發(fā)放補(bǔ)助資金 500 元，其余收益資金作為扶貧預(yù)備資金用于村扶貧事業(yè)。通過(guò)此項(xiàng)目實(shí)施，能夠帶動(dòng)全村貧困戶 21 戶，27 人實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收，并能帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

三、基本原則

（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。加大工作力度，嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)“一把手”負(fù)責(zé)制，推動(dòng)行業(yè)部門(mén)履行扶貧開(kāi)發(fā)職責(zé)，強(qiáng)化社會(huì)協(xié)同協(xié)作，構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局。

（二）堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧。按照“規(guī)劃到村、幫扶到戶、責(zé)任到人”的工作思路，落實(shí)扶貧對(duì)象、項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，做到扶真貧、真扶貧、真脫貧。

（三）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，完善機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)旅游開(kāi)發(fā)扶貧工作經(jīng)驗(yàn)，積極探索脫貧攻堅(jiān)新思路、新舉措，建立脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、考核激勵(lì)、掛鉤幫扶等機(jī)制，提高扶貧工作成效。

（四）堅(jiān)持自力更生,艱苦奮斗。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧，注重扶貧先扶智。堅(jiān)持群眾主體，用好國(guó)家、省、市、區(qū)扶持政策，激發(fā)貧困戶自我脫貧的內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，破除“等、靠、要”思想。

（五）堅(jiān)持突出重點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)。把貧困人口相對(duì)集中的區(qū)域作為脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)，加大幫扶力度。對(duì)有勞動(dòng)力的貧困農(nóng)戶實(shí)行因戶施策，通過(guò)扶持發(fā)展生產(chǎn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)等途徑，實(shí)現(xiàn)增收脫貧。對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)力的貧困農(nóng)戶，通過(guò)政策性保障兜底脫貧。

四、強(qiáng)化組織保障

(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。建立健全鄉(xiāng)村旅游脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，黨委、政府對(duì)脫貧攻堅(jiān)負(fù)總責(zé)，履行鄉(xiāng)村旅游脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任。成立鄉(xiāng)村旅游脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定好“十三五”脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)方案和貧困村脫貧實(shí)施方案，進(jìn)一步明確脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，推動(dòng)工作落實(shí)。

(二)打造扶貧隊(duì)伍。抽調(diào)優(yōu)秀年輕黨員干部到鄉(xiāng)村旅游脫貧攻堅(jiān)辦公室工作，同時(shí)加大培訓(xùn)力度，提升能力水平。

(三)整合扶貧資源。要用好用足用活扶貧政策，廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)，支持扶貧龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。

第三篇：全縣鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)工作方案

全縣鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)工作方案

為貫徹落實(shí)《XX 市人民政店辦公室關(guān)二印發(fā) XX 市鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)工作方案的通知》（X 政辦字〔201X〕62 號(hào)），加快我縣鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)，特制定本方案。

一、總體要求、基本原則和任務(wù)目標(biāo) （一）總體要求。深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)不新壟城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村記憶工程、鄉(xiāng)村旅游扶貧工程相結(jié)合，不發(fā)展全域旅游、生態(tài)旅游和推進(jìn)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相統(tǒng)一，把鄉(xiāng)村旅游打造成生產(chǎn)美、生態(tài)美、生活美的全域旅游發(fā)展主陣地，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)壟、農(nóng)民增收。

（二）基本原則。

1.堅(jiān)持資源整合。實(shí)施“鄉(xiāng)村旅游+”工程，充分發(fā)揮旅游業(yè)的拉勱力和融合能力，挖掘利用農(nóng)業(yè)、農(nóng)村各類(lèi)資源向旅游轉(zhuǎn)化，推進(jìn)一事三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，豐富業(yè)態(tài)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加旅游供給。

2.堅(jiān)持規(guī)?；⑵放苹l(fā)展。優(yōu)先支持資源條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成方連片發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶勱鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕，使鄉(xiāng)村旅游成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具活力的增長(zhǎng)點(diǎn)。

3.堅(jiān)持保護(hù)農(nóng)民主體地位。正確處理農(nóng)民主體不市場(chǎng)化發(fā)展的關(guān)系，通過(guò)鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)，讓農(nóng)民成為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的主體和最大受益者。

4.堅(jiān)持讓游客滿意。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推行旅游標(biāo)準(zhǔn)化、個(gè)性化、細(xì)微化服務(wù)，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，為游客創(chuàng)造安全、便捷、放心、舒適的旅游環(huán)境。

（三）任務(wù)目標(biāo)。到 2020 年，鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)達(dá)到 12 億元，直接和間接吸納 6萬(wàn)農(nóng)民就業(yè)。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游規(guī)?；こ?、精品工程、敁益提升工程，到“十三五”末，初步打造 1 個(gè)鄉(xiāng)村旅游連綿帶、1 個(gè)鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)、3 個(gè)鄉(xiāng)村旅游園區(qū)和 1 個(gè)旅游小鎮(zhèn)，建成一批精品酒庖、精品民宿、精品節(jié)慶活勱，規(guī)模丌斷壯大、業(yè)態(tài)更加豐富、品質(zhì)丌斷提升、敁益顯著增強(qiáng)，把我縣初步打造成為區(qū)域著名鄉(xiāng)村旅游目的地。

二、重點(diǎn)工作任務(wù) （一）加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。依據(jù)《X 縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2008-2020）》和《X 縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃（201X-2025）》，科學(xué)安排鄉(xiāng)村旅游整體布局，系統(tǒng)提升全縣現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域做好不城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、交通運(yùn)輸規(guī)劃、消防規(guī)劃等的銜接，搞好不農(nóng)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、傳統(tǒng)村落保護(hù)的融合。縣政店每年對(duì)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估幵向社會(huì)公布。依據(jù)省級(jí)

鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)縣區(qū)、強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色村、精品民宿（客棧）和鄉(xiāng)村酒庖等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游突出特色、做精做細(xì)。

（二）推勱規(guī)?；l(fā)展。依托我縣特色旅游資源，打造浮龍湖鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū)、縣城周邊鄉(xiāng)村聚集區(qū)和終興國(guó)學(xué)漢文化鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū) 3 處相對(duì)集中、業(yè)態(tài)豐富、功能完善、擁有核心吸引物不綜合競(jìng)爭(zhēng)力的鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)和 1 個(gè)黃河敀道鄉(xiāng)村旅游連綿帶。到 2020 年，全縣至少建成 1 處鄉(xiāng)村旅游連綿帶和 1 處集中連片發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游區(qū)，幵積極打造鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)。各相關(guān)部門(mén)要依托自身優(yōu)勢(shì)資源，建設(shè)鄉(xiāng)村旅游園區(qū)。水利部門(mén)推勱現(xiàn)有水利風(fēng)景區(qū)的改造不提升，打造省級(jí)以上水利風(fēng)景區(qū)。國(guó)土資源部門(mén)挃導(dǎo)打造地質(zhì)公園，打造地質(zhì)科普類(lèi)旅游園區(qū)。農(nóng)業(yè)部門(mén)結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推勱各類(lèi)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)園區(qū)和規(guī)?；靥釞n升級(jí)，拓展觀光采摘、休閑體驗(yàn)、科普教育、文化創(chuàng)意等功能，打造一批齊魯美麗田園和省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。林業(yè)部門(mén)重點(diǎn)打造省級(jí)森林公園。體育部門(mén)加快露營(yíng)、垂釣等戶外健身休閑基地建設(shè);結(jié)合地方資源和文化，打造能帶勱鄉(xiāng)村旅游的品牌體育賽亊。水產(chǎn)部門(mén)加快打造省級(jí)休閑漁業(yè)公園?？萍肌⒙糜尾块T(mén)依托省級(jí)以上農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，打造創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)園區(qū)。發(fā)改、住建、旅游部門(mén)挄照特色景觀旅游名鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)戒3A 級(jí)以上景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，積極推勱長(zhǎng)寽小鎮(zhèn)建設(shè)。

（三）提升文化吸引力。充分發(fā)揮“中國(guó)長(zhǎng)寽之鄉(xiāng)、中國(guó)武術(shù)之鄉(xiāng)、中國(guó)民間文

化藝術(shù)之鄉(xiāng)和中國(guó)楹聯(lián)之鄉(xiāng)”等特色資源優(yōu)勢(shì)，切實(shí)做好文化旅游資源的整合利用和深度開(kāi)發(fā)，豐富鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵。借鑒鄉(xiāng)村旅游發(fā)達(dá)國(guó)家“以利用促保護(hù)”的辦法，加大對(duì)古村落、古街區(qū)、古民居的保護(hù)利用，推出一批古村落度假村、古民居精品民宿。依托非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，培育一批傳統(tǒng)民俗表演村、手工藝制作村等“非遺”村落。依托歷叱文化生態(tài)資源，融入現(xiàn)代科技，打造一批乢畫(huà)村、美食村、藝術(shù)村、健身休閑村。充分挖掘農(nóng)耕文化資源，利用農(nóng)民傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活方式，推出一批體現(xiàn) X 縣特色的文化生態(tài)博物館、慢生活村落，打造一批廟會(huì)、鄉(xiāng)村大集等精品鄉(xiāng)村文化活勱。開(kāi)發(fā)傳統(tǒng)民族體育項(xiàng)目，推出一批具有地方特色的生日祝寽、婚慶等人生禮儀產(chǎn)品。支持鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)引入山東梆子、豫劇、柳子戲、四平調(diào)、兩夾弦等藝術(shù)形式，活躍游客文化生活。文化部門(mén)將“文化下鄉(xiāng)”活勱不鄉(xiāng)村旅游結(jié)合起來(lái)，每年將丌少三分之一的文化下鄉(xiāng)活勱安排在鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，定期組織作家、畫(huà)家、文藝工作者、非遺項(xiàng)目傳承人等在鄉(xiāng)村旅游區(qū)設(shè)點(diǎn)展演和傳技。文物部門(mén)要積極推勱眾多館藏文物向社會(huì)開(kāi)放。

（四）改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。鞏固提升“改廚改廁”成果，全面實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升工程，推進(jìn)“明廚亮灶”、色標(biāo)管理，開(kāi)展“清潔廚房”行勱，推勱食品安全信息公開(kāi)，做到衛(wèi)生整潔、標(biāo)識(shí)清晰、生熟分開(kāi)。80%農(nóng)村景區(qū)內(nèi)餐飲單位要達(dá)到餐飲服務(wù)食品安全量化等級(jí) B 級(jí)以上（含 B 級(jí)）標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)推勱廁所革命，到 2018

年年底前成方連片地區(qū)鄉(xiāng)村旅游廁所要達(dá)到國(guó)家三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。積極改善鄉(xiāng)村旅游道路交通條件，交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)抓好交通主干道以及城市客運(yùn)不鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的道路無(wú)縫連接，重點(diǎn)片區(qū)旅游交通條件要達(dá)到四級(jí)以上公路標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同旅游部門(mén)二 2018 年年底前設(shè)置完成省道、縣道、鄉(xiāng)道的旅游交通標(biāo)識(shí)，在主要交通節(jié)點(diǎn)建設(shè)一批旅游集散中心。住建部門(mén)圍繞環(huán)城市游憩帶和鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)，編制鄉(xiāng)村旅游綠道建設(shè)規(guī)劃，到 2018 年年底前初步建成部分生態(tài)、騎行綠道。在鄉(xiāng)村旅游成方連片地區(qū)配套完善污水、垃圾處理處置設(shè)施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放戒集中處理。環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)，監(jiān)督鄉(xiāng)村旅游的環(huán)境保護(hù)工作。旅游、住建、國(guó)土部門(mén)共同推勱鄉(xiāng)村旅游咨詢、集散體系和停車(chē)場(chǎng)建設(shè)。201X 年建成 1 處游客綜合服務(wù)中心，規(guī)模較大的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)要有咨詢中心，免費(fèi)提供旅游地圖、產(chǎn)品信息等資料。旅游、通信管理部門(mén)共同推進(jìn)智慧鄉(xiāng)村旅游工程，到 2018 年年底前獲得省級(jí)以上稱謂的鄉(xiāng)村旅游鎮(zhèn)、村、點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)秱勱數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、電子講解等功能覆蓋。挄照衛(wèi)生間、廚房等內(nèi)部設(shè)施達(dá)到五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的要求，改造建設(shè)一批體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息的精品民宿。

（五）推進(jìn)扶貧工程。實(shí)施公益旅游扶貧行勱，配合省組織的與業(yè)化旅游規(guī)劃團(tuán)隊(duì)為我縣 4 個(gè)旅游扶貧村編制鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃。有計(jì)劃地引導(dǎo)旅游扶貧村發(fā)展農(nóng)家樂(lè)食宿、果菜采摘、農(nóng)耕體驗(yàn)、休閑養(yǎng)生等旅游業(yè)態(tài)，因地制宜打造特色產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)“一村一品”。旅游部門(mén)要繼續(xù)引導(dǎo)星級(jí)飯庖、景區(qū)、旅行社等旅游企業(yè)以及合作社、農(nóng)

業(yè)旅游示范點(diǎn)、家庭農(nóng)場(chǎng)、精品采摘園等新壟經(jīng)營(yíng)主體不貧困村、貧困戶結(jié)對(duì)子，帶勱貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)政店機(jī)關(guān)及涉旅企亊業(yè)單位不貧困村開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活勱。開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對(duì) 4 個(gè)旅游扶貧村帶頭人進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)旅游扶貧持續(xù)發(fā)展后勁。婦聯(lián)、扶貧辦、旅游部門(mén)組織實(shí)施 XX 市巾幗鄉(xiāng)村旅游扶貧公益行勱，促進(jìn)婦女居家就業(yè)增收。

（六）實(shí)施“鄉(xiāng)村旅游后備箱”工程。積極推勱農(nóng)林牧漁等產(chǎn)品向旅游商品轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)具有觀賞性、藝術(shù)性、實(shí)用性和地方特點(diǎn)的鄉(xiāng)村旅游商品。圍繞蘆筍、山藥、羅漢參、西紅柿等地方特產(chǎn)，大力發(fā)展集民俗、鄉(xiāng)土、時(shí)尚二一體的鄉(xiāng)村旅游商品，延伸休閑農(nóng)業(yè)不鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)業(yè)部門(mén)要做精做細(xì)地方特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，丌斷提升農(nóng)業(yè)旅游商品的知名度和美譽(yù)度。林業(yè)部門(mén)要打造牡丹、玫瑰等林業(yè)旅游商品品牌。加快鄉(xiāng)村旅游購(gòu)物網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，支持鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村在鄰近的景區(qū)景點(diǎn)、高速公路服務(wù)區(qū)、主要交通干道游客集散點(diǎn)等設(shè)立農(nóng)副土特產(chǎn)品銷(xiāo)售展臺(tái)，支持有條件的村建設(shè)鄉(xiāng)村旅游淘寶村。整合全縣豐富的旅游商品，線上線下聯(lián)勱，打造“X 縣鄉(xiāng)村禮物”旅游商品品牌。到 2020 年，全縣建設(shè)一批“鄉(xiāng)村旅游后備箱”工程示范基地和鄉(xiāng)村旅游扶貧電商示范村。

（七）強(qiáng)化宣傳營(yíng)銷(xiāo)。縣主流媒體要將鄉(xiāng)村旅游納入全縣公益宣傳，開(kāi)設(shè)公益性鄉(xiāng)村旅游與題櫛目，積極利用歌曲、影視作品宣傳營(yíng)銷(xiāo)鄉(xiāng)村旅游。宣傳、文化、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、旅游、體育等部門(mén)要利用各自的政務(wù)微信、微博以及微電影、微視頻等新媒體渠道，推介營(yíng)銷(xiāo)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，打造“X 縣鄉(xiāng)村更好客”品牌。旅游、商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)培育本土鄉(xiāng)村旅游電商。

三、保障措施 （一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?？h鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期組織調(diào)研，研究解決重大問(wèn)題。各成員單位和其他相關(guān)部門(mén)要加大政策扶持力度，重點(diǎn)抓好本行業(yè)涉及鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的相關(guān)工作，會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦亊處）共同抓好示范項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)驗(yàn)推廣，對(duì)列入省級(jí)的示范項(xiàng)目給予重點(diǎn)挃導(dǎo)不扶持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要重點(diǎn)抓好本地區(qū)鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，完善政策，整合資源，抓好落實(shí)。重點(diǎn)鎮(zhèn)、村要明確機(jī)構(gòu)戒人員負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游相關(guān)工作。

（事）加大財(cái)政投入。發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)要加大相關(guān)政策、資金等的扶持力度，對(duì)符合“一亊一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍的鄉(xiāng)村旅游公益性項(xiàng)目，挄相關(guān)政策給予支持。省區(qū)域戓略推進(jìn)與項(xiàng)資金切塊部分，每年安排一定比例支持鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。對(duì)重大鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，由旅游部門(mén)提出規(guī)劃建議，相關(guān)部門(mén)分別統(tǒng)籌給予支持。發(fā)揮政店引導(dǎo)性資金投入帶勱作用，調(diào)勱社會(huì)資金投資建設(shè)鄉(xiāng)村旅游的積極性。采取政店和社會(huì)資本合作（PPP）、眾籌等模式，爭(zhēng)取國(guó)家、省與項(xiàng)建設(shè)基金等，建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游重大基礎(chǔ)設(shè)施。要整合各類(lèi)資金向鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)區(qū)域傾斜。

（三）加大金融支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游企業(yè)和項(xiàng)目的信貸支持力度，深化不中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)合作，推出鄉(xiāng)村旅游貸、旅游扶貧擔(dān)保等金融創(chuàng)新產(chǎn)品，推勱金融機(jī)構(gòu)面向鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的小額信貸業(yè)務(wù)；支持各類(lèi)融資擔(dān)保公司為鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體提供融資擔(dān)保；鼓勵(lì)通過(guò)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押和門(mén)祟質(zhì)押等方式獲得融資，拓寬鄉(xiāng)村旅游企業(yè)融資渠道。健全和完善區(qū)域信貸政策，在信貸資源配置、信貸管理權(quán)限設(shè)置等方面，對(duì)鄉(xiāng)村旅游連片開(kāi)發(fā)和旅游扶貧項(xiàng)目給予傾斜。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)村旅游集聚地區(qū)優(yōu)先布設(shè) ATM 機(jī)，提供 POS消費(fèi)終端等電子化結(jié)算服務(wù)。

（四）優(yōu)化土地利用政策。國(guó)土部門(mén)在安排新增建設(shè)用地挃標(biāo)時(shí)，優(yōu)先支持重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。允許通過(guò)村莊整治、宅基地整理等節(jié)約的建設(shè)用地采取入股、聯(lián)營(yíng)等方式，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。鼓勵(lì)以長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合方式供應(yīng)旅游項(xiàng)目建設(shè)用地。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位和個(gè)人可依法通過(guò)承包經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)的方式，使用農(nóng)民集體所有的農(nóng)用地、未利用地從亊不旅游相關(guān)的種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)。支持有條件的地方通過(guò)盤(pán)活農(nóng)村閑置房屋、集體建設(shè)用地、“四荒地”、可用林場(chǎng)和水面等資產(chǎn)資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。支持通過(guò)開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，優(yōu)化農(nóng)村建設(shè)用地布局，建設(shè)旅游設(shè)施。對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍外發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)戶，實(shí)行用電、用水不農(nóng)村同價(jià)。

（五）積極支持社會(huì)投資。鼓勵(lì)社會(huì)資金以租賃、承包、聯(lián)營(yíng)、股仹合作等多種形式投資開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，興辦旅游開(kāi)發(fā)性企業(yè)和實(shí)體；鼓勵(lì)農(nóng)民集資入股戒以與業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織采取公司+農(nóng)戶、合作社+農(nóng)戶等方式參不鄉(xiāng)村旅游投資開(kāi)發(fā)；鼓勵(lì)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民利用自有住宅戒者其他條件依法從亊旅游經(jīng)營(yíng)；積極引導(dǎo)社會(huì)資本參不投資開(kāi)發(fā)，推勱鄉(xiāng)村旅游向集約化、規(guī)?；l(fā)展。有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省已出臺(tái)的支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快人口市民化進(jìn)程、培育特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、一事三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，讓參不開(kāi)發(fā)建設(shè)的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、精品民宿、農(nóng)家樂(lè)、開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體和鄉(xiāng)村旅游商品生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)單位，平等享受更多的政策扶持。同時(shí)，要積極清理亂收費(fèi)和丌合理收費(fèi)行為，減輕鄉(xiāng)村旅游企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān)。在證照辦理上，給予優(yōu)先辦理相關(guān)證照，簡(jiǎn)化辦證手續(xù)，提高辦證速度，符合政策的可降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（六）加強(qiáng)行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。推薦一批熱愛(ài)旅游、有開(kāi)拓精神的干部充實(shí)到縣、鄉(xiāng)、村旅游管理崗位。加強(qiáng)規(guī)劃策劃、管理運(yùn)營(yíng)、宣傳營(yíng)銷(xiāo)與業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施“送智下鄉(xiāng)”工程，組織相關(guān)與業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)進(jìn)行對(duì)口挃導(dǎo)。加大人才引進(jìn)力度，制定優(yōu)惠政策，吸引大中與畢業(yè)生到鄉(xiāng)村進(jìn)行旅游創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。婦聯(lián)組織開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)活勱，做好鄉(xiāng)村旅游企業(yè)（經(jīng)營(yíng)戶）負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)村旅游婦女廚藝師、手工藝技師、村婦代會(huì)主仸電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。實(shí)施縣、企鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)工程，分級(jí)抓好各級(jí)各

類(lèi)人員，特別是一線接待服務(wù)人員的培訓(xùn)，利用 3 年時(shí)間對(duì)鄉(xiāng)村旅游人員培訓(xùn)一遍。全面推廣《山東文明待客 100 條》待客規(guī)范，將細(xì)微化、標(biāo)準(zhǔn)化、個(gè)性化、人性化服務(wù)落實(shí)到鄉(xiāng)村旅游接待服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

（七）創(chuàng)新管理服務(wù)。財(cái)政、國(guó)稅、地稅等部門(mén)要鼓勵(lì)引導(dǎo)機(jī)關(guān)和國(guó)有企亊業(yè)單位，將民宿等優(yōu)先納入會(huì)議和公務(wù)接待定點(diǎn)單位。公安部門(mén)挄照住建部、公安部、國(guó)家旅游局制定的《農(nóng)家樂(lè)（民宿）建筑防火導(dǎo)則（試行）》挃導(dǎo)民宿做好消防安全工作；負(fù)責(zé)針對(duì)民宿發(fā)展的需要制定符合實(shí)際的消防安全標(biāo)準(zhǔn)，將鄉(xiāng)村民宿納入公安社會(huì)住宿登記管理系統(tǒng)。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游食品安全監(jiān)管，結(jié)合食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)整治，加大監(jiān)管力度，實(shí)施餐飲單位量化分級(jí)管理，引導(dǎo)游客“尋找笑臉就餐”；會(huì)同旅游部門(mén)每年組織開(kāi)展一次旅游食品衛(wèi)生與項(xiàng)整治活勱，建立涉旅食品衛(wèi)生黑名單制度，定期向社會(huì)發(fā)布。教育部門(mén)負(fù)責(zé)將游學(xué)納入中小學(xué)生綜合素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，支持學(xué)校將游學(xué)列為學(xué)生必修課，挄照丌同年級(jí)確定丌同的游學(xué)內(nèi)容。引導(dǎo)支持大中學(xué)生利用周末、假期到鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)參加志愿者服務(wù)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén)組織在鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)建立一批職工療休養(yǎng)基地、青年創(chuàng)客基地、巾幗居家創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范基地。工會(huì)組織重點(diǎn)引導(dǎo)支持下崗職工到鄉(xiāng)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，挃導(dǎo)企亊業(yè)單位出臺(tái)相關(guān)政策，引導(dǎo)職工到鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)休閑度假，探索將鄉(xiāng)村旅游納入職工療休養(yǎng)范圍。共青團(tuán)組織引導(dǎo)青年學(xué)生將鄉(xiāng)村旅游作為創(chuàng)業(yè)基地，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游開(kāi)展“青年文明號(hào)”創(chuàng)建以及青年志愿者、文化下鄉(xiāng)、社會(huì)實(shí)踐等活勱。旅游部門(mén)要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)建立資源整合機(jī)制、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制、政策扶持機(jī)制、環(huán)境保障機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、綜合考核機(jī)制。探索建立科學(xué)的鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)計(jì)不考核評(píng)價(jià)體系，作為鄉(xiāng)村旅游示范單位評(píng)選的重要依據(jù)。

第四篇：鄉(xiāng)村全域旅游升級(jí)提檔工作方案

鄉(xiāng)村全域旅游升級(jí)提檔工作方案

為貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)的通知》，加快我縣鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)，特制定本方案。

一、總體要求、基本原則和任務(wù)目標(biāo)

(一)總體要求。深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)與新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村記憶工程、鄉(xiāng)村旅游扶貧工程相結(jié)合，與發(fā)展全域旅游、生態(tài)旅游和推進(jìn)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相統(tǒng)一，把鄉(xiāng)村旅游打造成生產(chǎn)美、生態(tài)美、生活美的全域旅游發(fā)展主陣地，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)民增收。

(二)基本原則

X.堅(jiān)持資源整合。實(shí)施“鄉(xiāng)村旅游+”工程，充分發(fā)揮旅游業(yè)的拉動(dòng)力和融合能力，挖掘利用農(nóng)業(yè)、農(nóng)村各類(lèi)資源向旅游轉(zhuǎn)化，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，豐富業(yè)態(tài)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加旅游供給。

X.堅(jiān)持規(guī)?；?、品牌化發(fā)展。優(yōu)先支持資源條件好的地區(qū)成方連片發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕，使鄉(xiāng)村旅游成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具活力的增長(zhǎng)點(diǎn)。

X.堅(jiān)持保護(hù)農(nóng)民主體地位。正確處理農(nóng)民主體與市場(chǎng)化發(fā)展的關(guān)系，通過(guò)鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)，讓農(nóng)民成為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的主體和最大受益者。

X.堅(jiān)持讓游客滿意。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推行旅游標(biāo)準(zhǔn)化、個(gè)性化、細(xì)微化服務(wù)，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，為游客創(chuàng)造安全、便捷、放心、舒適的旅游環(huán)境。

(三)任務(wù)目標(biāo)。到X年，鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)達(dá)到X億元，直接和間接吸納X.X萬(wàn)農(nóng)民就業(yè)。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游規(guī)?；こ?、精品工程、效益提升工程，初步打造X個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游連綿帶、X個(gè)鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)、X個(gè)旅游小鎮(zhèn)，建成一批精品酒店、精品民宿、精品節(jié)慶活動(dòng)，力爭(zhēng)我縣旅游規(guī)模不斷壯大、業(yè)態(tài)更加豐富、品質(zhì)不斷提升、效益顯著增強(qiáng)，初步打造成為區(qū)域著名、全省知名的鄉(xiāng)村旅游目的地。

二、重點(diǎn)工作任務(wù)

(一)加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。依據(jù)《X市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（X-X）》和《X省X市X縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃（X-X年）》，科學(xué)安排鄉(xiāng)村旅游整體布局，系統(tǒng)提升各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域做好與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、交通運(yùn)輸規(guī)劃、消防規(guī)劃等的銜接，搞好與農(nóng)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、傳統(tǒng)村落保護(hù)的融合?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）每年對(duì)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估并向社會(huì)公布。依據(jù)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色村、精品民宿(客棧)和鄉(xiāng)村酒店等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游突出特色、做精做細(xì)。

（二）推動(dòng)規(guī)?；l(fā)展。X縣旅游要借“十大文化旅游目的地品牌”——黃河入海和明清黃河故道發(fā)展機(jī)遇之勢(shì)，搭上旅游發(fā)展快車(chē)。

X.打造X個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游連綿帶。結(jié)合X市旅游工作要求，我縣計(jì)劃打造業(yè)態(tài)豐富、功能完善、擁有核心吸引力與綜合競(jìng)爭(zhēng)力的省級(jí)明清黃河故道鄉(xiāng)村旅游連綿帶。具體而言，此鄉(xiāng)村旅游連綿帶涵蓋X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沿明清黃河故道，東西長(zhǎng)X公里，面積X多萬(wàn)畝，西連開(kāi)封，東連徐州，處四省七市明清故道區(qū)的核心位置，該區(qū)域水資源、濕地資源和生態(tài)果樹(shù)資源非常豐富，業(yè)態(tài)廣泛，涵蓋了農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、文化、旅游、休閑、娛樂(lè)等方方面面，并初步具備了吃住行游購(gòu)?qiáng)实然韭糜畏?wù)。下一步將圍繞萬(wàn)畝唐莊梨園、萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)漁、天沐湖、萬(wàn)畝雜果、萬(wàn)畝蘆筍、萬(wàn)畝黃桃、萬(wàn)畝牡丹、界牌集水庫(kù)濕地和十萬(wàn)畝高效農(nóng)田等重點(diǎn)生態(tài)資源，在規(guī)劃引領(lǐng)的基礎(chǔ)上，在宏觀基礎(chǔ)配套和各點(diǎn)旅游要素完善等兩方面綜合提升鄉(xiāng)村旅游功能，著力打造旅游品牌，提升旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)到X年打造成為省級(jí)鄉(xiāng)村旅游連綿帶。

X.打造X個(gè)鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)。X縣黃河故道濕地風(fēng)景區(qū)鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)已進(jìn)入全縣重點(diǎn)PPP項(xiàng)目推進(jìn)中，計(jì)劃用X年時(shí)間打造成為國(guó)家XXXX級(jí)景區(qū)、國(guó)家級(jí)濕地公園，配合核心景區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)景區(qū)周邊鄉(xiāng)村旅游集群快速發(fā)展。

X.打造X個(gè)特色小鎮(zhèn)。我縣作為夏商文化的發(fā)源地、食祖伊尹的出生地、全國(guó)蘆筍產(chǎn)業(yè)和淘寶服飾產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地，下一步將結(jié)合我縣自身優(yōu)勢(shì)，打造大集E裳小鎮(zhèn)和魏灣荷塘小鎮(zhèn)。住建、旅游部門(mén)按照特色景觀旅游名鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)或XXX

級(jí)以上景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，積極推動(dòng)上述X個(gè)小鎮(zhèn)建成省級(jí)旅游小鎮(zhèn)。

各相關(guān)部門(mén)要依托自身優(yōu)勢(shì)資源，至少建設(shè)X處省級(jí)行業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)或科普教育基地。水利部門(mén)推動(dòng)現(xiàn)有水利風(fēng)景區(qū)的改造與提升，打造省級(jí)以上水利風(fēng)景區(qū)。農(nóng)業(yè)部門(mén)結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)各類(lèi)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)園區(qū)和規(guī)?；靥釞n升級(jí)，拓展觀光采摘、休閑體驗(yàn)、科普教育、文化創(chuàng)意等功能，打造一批齊魯美麗田園和省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。林業(yè)部門(mén)重點(diǎn)打造省級(jí)森林公園。體育部門(mén)加快露營(yíng)、垂釣等戶外健身休閑基地建設(shè)，并打造能帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的具有X縣特色的品牌體育賽事。水產(chǎn)部門(mén)加快打造省級(jí)休閑漁業(yè)公園?？萍疾块T(mén)依托省級(jí)以上農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，打造創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)園區(qū)。

（三）提升文化吸引力。充分發(fā)揮“一都五鄉(xiāng)”特色資源優(yōu)勢(shì)，切實(shí)做好文化旅游資源的整合利用和深度開(kāi)發(fā)，豐富鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵。借鑒鄉(xiāng)村旅游發(fā)達(dá)國(guó)家“以利用促保護(hù)”的辦法，加大對(duì)X省傳統(tǒng)村落侯集回族鎮(zhèn)梁堌堆村的保護(hù)利用。依托非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，培育一批像桃源花供、任家班皮影、江米人等“非遺”項(xiàng)目。充分挖掘農(nóng)耕文化資源，利用農(nóng)民傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活方式，推出一批體現(xiàn)X縣特色的慢生活村落，打造一批諸如伊尹廟會(huì)、梁堌堆廟會(huì)、火神臺(tái)廟會(huì)、吉祥寺廟會(huì)以及鄉(xiāng)村趕大集等精品鄉(xiāng)村文化活動(dòng)。支持鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)引入X梆子、豫劇、柳子戲、四平調(diào)、兩夾弦等藝術(shù)形式，活躍游客文化生活。文體部門(mén)將“文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)與鄉(xiāng)村旅游結(jié)合起來(lái)，每年將不少于三分之一的文化下鄉(xiāng)活動(dòng)安排在鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，定期組織作家、畫(huà)家、文藝工作者、非遺項(xiàng)目傳承人等在鄉(xiāng)村旅游區(qū)設(shè)點(diǎn)展演和傳技。文物部門(mén)要積極推動(dòng)眾多館藏文物向社會(huì)開(kāi)放。

（四）改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。鞏固提升“改廚改廁”成果，全面實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升工程，推進(jìn)“明廚亮灶”、色標(biāo)管理，開(kāi)展“清潔廚房”行動(dòng)，推動(dòng)食品安全信息公開(kāi)，做到衛(wèi)生整潔、標(biāo)識(shí)清晰、生熟分開(kāi)。X%農(nóng)村景區(qū)內(nèi)餐飲單位要達(dá)到餐飲服務(wù)食品安全量化等級(jí)B級(jí)以上(含B級(jí))標(biāo)準(zhǔn)。積極改善鄉(xiāng)村旅游道路交通條件，交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)抓好交通主干道以及城市客運(yùn)與鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的道路無(wú)縫連接，重點(diǎn)片區(qū)旅游交通條件要達(dá)到四級(jí)以上公路標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同旅游部門(mén)于X年年底前設(shè)置完成省道、縣道、鄉(xiāng)道的旅游交通標(biāo)識(shí)，在主要交通節(jié)點(diǎn)建設(shè)一批旅游集散中心。在鄉(xiāng)村旅游成方連片地區(qū)配套完善污水、垃圾處理處置設(shè)施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放或集中處理。環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)，監(jiān)督鄉(xiāng)村旅游的環(huán)境保護(hù)工作。旅游、住建、國(guó)土資源部門(mén)共同推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游咨詢、集散體系和停車(chē)場(chǎng)建設(shè)。建成X處全縣游客集散中心，規(guī)模較大的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)要有咨詢中心，免費(fèi)提供旅游地圖、產(chǎn)品信息等資料。旅游、通信管理部門(mén)共同推進(jìn)智慧鄉(xiāng)村旅游工程，獲得省級(jí)以上稱謂的鄉(xiāng)村旅游鎮(zhèn)、村、點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)移動(dòng)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、電子講解等功能覆蓋，建設(shè)一批具有鄉(xiāng)土氣息的精品民宿。

（五）推進(jìn)扶貧工程。實(shí)施公益旅游扶貧行動(dòng)，要有計(jì)劃地引導(dǎo)旅游扶貧村發(fā)展農(nóng)家樂(lè)食宿、果蔬采摘、農(nóng)耕體驗(yàn)、休閑養(yǎng)生等旅游業(yè)態(tài)，因地制宜打造特色產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)“一村一品”。旅游部門(mén)要繼續(xù)引導(dǎo)星級(jí)飯店、景區(qū)、旅行社等旅游企業(yè)以及合作社、工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、家庭農(nóng)場(chǎng)、精品采摘園等新型經(jīng)營(yíng)主體與貧困村、貧困戶結(jié)對(duì)子，帶動(dòng)貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)及涉旅企事業(yè)單位與貧困村開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。

（六）實(shí)施“鄉(xiāng)村旅游后備箱”工程。打造“到X縣不可不買(mǎi)的十大鄉(xiāng)村旅游商品”品牌，對(duì)鮮蘆筍、牛羊肉、荷塘魚(yú)類(lèi)、生態(tài)蔬菜果品等X縣特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行精細(xì)化包裝，形成易于存儲(chǔ)、便于攜帶、包裝精巧的旅游商品；保護(hù)傳承傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)，將桃源花供、江米人等傳統(tǒng)文化融入創(chuàng)意文化元素；聯(lián)合云龍木雕、X普工藝、珠峰木藝、銀香偉業(yè)、巨鑫源等工業(yè)旅游示范點(diǎn)，結(jié)合X縣演出服飾這一特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)旅游與工業(yè)產(chǎn)業(yè)的有效融合與互利共贏；重視旅游商品設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)，推進(jìn)品牌化建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要推動(dòng)農(nóng)林牧漁等產(chǎn)品向旅游商品轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)具有觀賞性、藝術(shù)性、實(shí)用性和地方特色的鄉(xiāng)村旅游商品。圍繞韓集麻糖、朱洪廟蘆筍黃桃、魏灣大米、青崗集金銀花等地方特產(chǎn)，大力發(fā)展集民俗、鄉(xiāng)土、時(shí)尚于一體的鄉(xiāng)村旅游商品，延伸休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)業(yè)部門(mén)要做精做細(xì)地方特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，不斷提升農(nóng)業(yè)旅游商品的知名度和美譽(yù)度。林業(yè)部門(mén)要打造牡丹、果品、花卉等林業(yè)旅游商品品牌。加快鄉(xiāng)村旅游購(gòu)物網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，支持鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村在鄰近的景區(qū)景點(diǎn)、高速公路服務(wù)區(qū)、主要交通干道游客集散點(diǎn)等設(shè)立農(nóng)副土特產(chǎn)品銷(xiāo)售展臺(tái)，支持有條件的村建設(shè)鄉(xiāng)村旅游淘寶商店。整合全縣豐富的旅游商品，線上線下聯(lián)動(dòng)，打造“X縣鄉(xiāng)禮”旅游商品品牌。爭(zhēng)取到X年，全縣建設(shè)一批“鄉(xiāng)村旅游后備箱”工程示范基地和鄉(xiāng)村旅游扶貧電商示范村。

（七）強(qiáng)化宣傳營(yíng)銷(xiāo)。縣主流媒體要將鄉(xiāng)村旅游納入全縣公益宣傳，開(kāi)設(shè)公益性鄉(xiāng)村旅游專題欄目，積極利用歌曲、影視作品宣傳營(yíng)銷(xiāo)鄉(xiāng)村旅游。旅游、宣傳、體育、文化、商務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要利用各自的政務(wù)微信、微博以及微電影、微視頻等新媒體渠道，推介營(yíng)銷(xiāo)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，打造“X縣鄉(xiāng)村最好客”品牌。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、明確目標(biāo)、責(zé)任分工、督導(dǎo)落實(shí)、納入考核?？h旅游局要將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為重要議事內(nèi)容，定期組織調(diào)研，研究解決重大問(wèn)題。其他相關(guān)部門(mén)要加大政策扶持力度，重點(diǎn)抓好本行業(yè)涉及鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的相關(guān)工作，會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處共同抓好項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)驗(yàn)推廣，對(duì)列入省級(jí)示范項(xiàng)目給予重點(diǎn)指導(dǎo)與扶持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要重點(diǎn)抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)的組織領(lǐng)導(dǎo)、督查指導(dǎo)工作，完善政策，整合資源，抓好落實(shí)。重點(diǎn)鎮(zhèn)、村要明確專人負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游相關(guān)工作，并定期上報(bào)工作進(jìn)度。

（二）加大財(cái)政投入。發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)要加大相關(guān)政策、資金等的扶持力度，對(duì)符合“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍的鄉(xiāng)村旅游公益性項(xiàng)目，按相關(guān)政策給予支持。同時(shí)，政府拿出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或者建立旅游發(fā)展基金用于重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)。省區(qū)域戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)資金切塊部分，每年應(yīng)安排一定比例支持鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)傾斜重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府應(yīng)拿出專項(xiàng)資金用于全縣全域旅游規(guī)劃、全縣鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)規(guī)劃、X縣明清黃河故道鄉(xiāng)村旅游綿延帶規(guī)劃等，并應(yīng)設(shè)立規(guī)劃設(shè)計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)基金，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)規(guī)劃引領(lǐng)工作。發(fā)揮政府引導(dǎo)性資金投入帶動(dòng)作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)資金投資建設(shè)鄉(xiāng)村旅游的積極性。采取政府和社會(huì)資本合作(PPP)、眾籌等模式，爭(zhēng)取國(guó)家、省專項(xiàng)建設(shè)基金等，建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游重大基礎(chǔ)設(shè)施。以縣級(jí)為平臺(tái)整合各類(lèi)資金向鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)區(qū)域傾斜，并培植旅游行業(yè)的龍頭企業(yè)，在不同的類(lèi)別分別打造X-X個(gè)示范點(diǎn)、示范企業(yè)，在相關(guān)政策、培訓(xùn)等方面進(jìn)行“一籃子”傾斜，引導(dǎo)全縣同行業(yè)企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)。

（三）新增游客獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)組團(tuán)接待縣外游客來(lái)我縣旅游的旅行社實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)接待游客人次多、游客滿意度高、市場(chǎng)美譽(yù)度好的旅行社，設(shè)立特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)給于獎(jiǎng)勵(lì)。重點(diǎn)提高我縣旅游人次、旅游消費(fèi)的增量。

（四）加大對(duì)旅游公共設(shè)施投入的扶持力度。對(duì)企業(yè)或個(gè)人建設(shè)旅游集散中心、旅游公交、游客服務(wù)中心、停車(chē)場(chǎng)、旅游廁所等旅游公共服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)旅游獎(jiǎng)勵(lì)政策，加大扶持力度。

（五）積極支持社會(huì)投資。鼓勵(lì)社會(huì)資金以租賃、承包、聯(lián)營(yíng)、股份合作等多種形式投資開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，興辦各種旅游開(kāi)發(fā)性企業(yè)和實(shí)體；鼓勵(lì)農(nóng)民集資入股或以專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織采取公司+農(nóng)戶、合作社+農(nóng)戶等方式參與鄉(xiāng)村旅游投資開(kāi)發(fā)；鼓勵(lì)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民利用自有住宅或者其他條件依法從事旅游經(jīng)營(yíng)；積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與投資開(kāi)發(fā)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游向集約化、規(guī)?；l(fā)展。有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省已出臺(tái)的支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快人口市民化進(jìn)程、培育特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，讓參與開(kāi)發(fā)建設(shè)的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、精品民宿、農(nóng)家樂(lè)、開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體和鄉(xiāng)村旅游商品生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)單位，平等享受更多的政策扶持。同時(shí)，要積極清理亂收費(fèi)和不合理收費(fèi)行為，減輕鄉(xiāng)村旅游企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān)。在證照辦理上，給予優(yōu)先辦理相關(guān)證照，簡(jiǎn)化辦證手續(xù)，提高辦證速度，符合政策的可降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

(六)加強(qiáng)行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。推薦一批熱愛(ài)旅游、有開(kāi)拓精神的干部充實(shí)到縣、鄉(xiāng)、村旅游管理崗位。加強(qiáng)規(guī)劃策劃、管理運(yùn)營(yíng)、宣傳營(yíng)銷(xiāo)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施“送智下鄉(xiāng)”工程，組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)進(jìn)行對(duì)口指導(dǎo)。加大人才引進(jìn)力度，制定優(yōu)惠政策，吸引大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)村進(jìn)行旅游創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。旅游局開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)活動(dòng)，做好鄉(xiāng)村旅游企業(yè)(經(jīng)營(yíng)戶)負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)村旅游廚藝師、手工藝技師電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。依托專業(yè)技術(shù)院校，加強(qiáng)旅游培訓(xùn)基地建設(shè)，并結(jié)合人社局、技校等部門(mén)成立X縣旅游專業(yè)技能培訓(xùn)班，實(shí)施縣、企鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)工程，利用X年時(shí)間對(duì)鄉(xiāng)村旅游人員進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)一遍，分級(jí)抓好各級(jí)各類(lèi)人員，特別是一線接待服務(wù)人員的培訓(xùn)，爭(zhēng)取持證上崗。全面推廣《X文明待客X條》待客規(guī)范，將細(xì)微化、標(biāo)準(zhǔn)化、個(gè)性化、人性化服務(wù)落實(shí)到鄉(xiāng)村旅游接待服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

(七)創(chuàng)新管理服務(wù)。旅游主管部門(mén)通過(guò)招標(biāo)程序聘請(qǐng)專業(yè)旅游咨詢公司，針對(duì)涉旅企業(yè)進(jìn)行定期或不定期會(huì)診，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，明確發(fā)展思路。財(cái)政、國(guó)稅、地稅、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門(mén)要鼓勵(lì)引導(dǎo)機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位，將民宿等優(yōu)先納入會(huì)議和公務(wù)接待定點(diǎn)單位。公安部門(mén)按照住建部、公安部、國(guó)家旅游局制定的《農(nóng)家樂(lè)(民宿)建筑防火導(dǎo)則(試行)》指導(dǎo)民宿做好消防安全工作；負(fù)責(zé)針對(duì)民宿發(fā)展的需要制定符合實(shí)際的消防安全標(biāo)準(zhǔn)，將鄉(xiāng)村民宿納入公安社會(huì)住宿登記管理系統(tǒng)。食藥監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游食品安全監(jiān)管，結(jié)合食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)整治，加大監(jiān)管力度，實(shí)施餐飲單位量化分級(jí)管理，引導(dǎo)游客“尋找笑臉就餐”；會(huì)同旅游、質(zhì)監(jiān)部門(mén)每年組織開(kāi)展一次旅游食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)，建立涉旅食品衛(wèi)生黑名單制度，定期向社會(huì)發(fā)布。教育部門(mén)負(fù)責(zé)將游學(xué)納入中小學(xué)生綜合素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，列為學(xué)生必修課，按照不同年級(jí)確定不同的游學(xué)內(nèi)容。引導(dǎo)支持大中專學(xué)生利用周末、假期到鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)參加志愿者服務(wù)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén)組織在鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)建立一批職工療休養(yǎng)基地、青年創(chuàng)客基地、巾幗居家創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范基地。工會(huì)組織重點(diǎn)引導(dǎo)支持下崗職工到鄉(xiāng)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，指導(dǎo)企事業(yè)單位出臺(tái)相關(guān)政策，引導(dǎo)職工到鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)休閑度假，探索將鄉(xiāng)村旅游納入職工療休養(yǎng)范圍。共青團(tuán)組織引導(dǎo)青年學(xué)生將鄉(xiāng)村旅游作為創(chuàng)業(yè)基地，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游開(kāi)展“青年文明號(hào)”創(chuàng)建以及青年志愿者、文化下鄉(xiāng)、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)。旅游部門(mén)要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)建立資源整合機(jī)制、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制、政策扶持機(jī)制、環(huán)境保障機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、綜合考核機(jī)制。探索建立科學(xué)的鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)計(jì)與考核評(píng)價(jià)體系，作為鄉(xiāng)村旅游示范單位評(píng)選的重要依據(jù)。

第五篇：安徽休寧農(nóng)村商業(yè)銀行

安徽休寧農(nóng)村商業(yè)銀行于2013年7月26日掛牌開(kāi)業(yè)，注冊(cè)資本2億元。由寧波鄞州農(nóng)村合作銀、江蘇張家港農(nóng)村商業(yè)銀行、合肥科技農(nóng)村商業(yè)銀行和蕪湖揚(yáng)子農(nóng)村商業(yè)銀行等省內(nèi)外投資者共同發(fā)起設(shè)立。

休寧農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)設(shè)12個(gè)部門(mén)，下轄36個(gè)支行，網(wǎng)點(diǎn)遍布休寧縣城鄉(xiāng)。近年加快人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化，公開(kāi)向社會(huì)招聘大學(xué)生35名充實(shí)隊(duì)伍。當(dāng)前從業(yè)人員297人，大專以上學(xué)歷118人，具有初級(jí)以上技術(shù)職稱184人。休寧農(nóng)村商業(yè)銀行始終堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)中小企業(yè)、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)定位，依托良好的經(jīng)營(yíng)機(jī)制和較為雄厚的資金實(shí)力，在推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了主力軍作用。成立以來(lái)，每年都得到地方政府的表彰，2010年、2011年、2012年連續(xù)三個(gè)被休寧縣委縣政府評(píng)為“納稅十強(qiáng)企業(yè)”及支持縣“十大工程”建設(shè)會(huì)戰(zhàn)工作先進(jìn)單位。在取得良好社會(huì)效益的同時(shí)，休寧農(nóng)村商業(yè)銀行自身也得到快速發(fā)展——2013年6月末，各項(xiàng)存款達(dá)38.84億元，各項(xiàng)貸款超27.98億元，分別占休寧縣金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)份額的49.97%和66.56%，居全縣銀行業(yè)第一位。貼心服務(wù)，用心傾聽(tīng)。休寧農(nóng)村商業(yè)銀行將以更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!地址：休寧縣海陽(yáng)鎮(zhèn)齊云山西大道155號(hào) 安徽人事考試網(wǎng)

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