第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部如何提高執(zhí)政能力

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部如何提高執(zhí)政能力

雷兆玉

[內(nèi)容提要] 鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部是最基層的黨政領(lǐng)導(dǎo)，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、維護社會穩(wěn)定的直接指揮者，他們面對廣大農(nóng)民，與群眾聯(lián)系最經(jīng)常、最直接，他們的一言一行都代表著黨的干部形象，關(guān)系到黨的聲譽。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力高低，直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。如何提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力，是擺在我們面前的一個重要課題。

[關(guān)鍵詞] 鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo) 執(zhí)政能力

[作 者] 雷兆玉，女，重慶市巫山縣委黨校副校長，1995年晉講師，2001年晉高級講師。

“黨的執(zhí)政能力建設(shè)”，內(nèi)涵十分豐富，從它的主體講，既涉及各級黨組織，也涉及黨員、干部，還涉及黨的整體；從它的內(nèi)容講，既指黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹黨的路線方針政策的能力和處理執(zhí)政過程中遇到的問題、推動社會發(fā)展的能力，也指黨作為一個政治組織通過執(zhí)政完成所擔(dān)負(fù)的歷史使命的能力。

從執(zhí)政能力建設(shè)的主體來看，提高黨的各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重點。執(zhí)政，首先是掌握和行使國家權(quán)力。由黨選派自己的人才和骨干，通過合法的程序，執(zhí)掌從中央到地方的各級權(quán)力，是黨執(zhí)政的一個最重要的標(biāo)志。這些組織和人員是黨的執(zhí)政活動的具體承擔(dān)者和體現(xiàn)者，他們的能力如何，直接反映黨的執(zhí)政能力如何。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部是最基層的黨政領(lǐng)導(dǎo)，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、維護社會穩(wěn)定的直接指揮者，他們面對廣大農(nóng)民，與群眾聯(lián)系最經(jīng)常、最直接，他們的一言一行都代表著黨的干部形象，關(guān)系到黨的聲譽。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力高低，直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。如何提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力，是擺在我們面前的一個重要課題。

一、存在的問題

從整體來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力與其肩負(fù)的任務(wù)是適應(yīng)的，但也還存在著諸多問題，必須引起高度重視。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的職能行政化趨勢嚴(yán)重

從鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部看，鄉(xiāng)級基層組織的主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。各自的法定職能不盡相同?！吨腥A人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會有13項職權(quán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有7項職權(quán)，《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委有6項職責(zé)任務(wù)。這種制度安排具有相當(dāng)?shù)暮侠硇浴５捎谠卩l(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和管理體制的改革過程中，一些相應(yīng)的配套建設(shè)和后續(xù)工作未能及時跟上，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大主席團和政府的工作職能難以有效到位，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織內(nèi)部權(quán)力結(jié)構(gòu)失衡。主要表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織體系內(nèi)，由于黨政關(guān)系、權(quán)力機關(guān)與行政機關(guān)三者之間關(guān)系未理順而導(dǎo)致政權(quán)運作不暢或呈一種無序狀態(tài)。以黨政關(guān)系而言，則突出地表現(xiàn)為某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委違反國家憲政體制，過分地干預(yù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與政府的事務(wù)，使政權(quán)的運行機制失調(diào)和功能萎縮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大小事務(wù)都由黨委說了算，人大主席團一般只是在開人代會時履行一下職責(zé)，其它時候則形同虛設(shè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也只能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的號令下做一些具體事情，實際上成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的下屬機構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委行為超出憲政體制和法律上的規(guī)定，使得各政權(quán)行為主體不能各司其職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的職能日趨行政化。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的責(zé)任與權(quán)力不對稱

按照《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要承擔(dān)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會的決議；討論決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的重大問題；領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關(guān)和群眾組織，支持和保證這些機關(guān)和組織依照國家法律法規(guī)及各自章程充分行使職權(quán)；領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會主義民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，做好社會治安綜合治理及計劃生育工作等重大責(zé)任。但《條例》中又沒有規(guī)定履行這些職責(zé)的權(quán)力，事實上造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的責(zé)任與權(quán)力分離。例如，管計劃生育雖然是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要責(zé)任，可沒有執(zhí)法權(quán)，加上在抓計劃生育工作中又要做到“七不準(zhǔn)”，弄得鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對那些違犯計劃生育的“釘子戶”左右為難，無所適從。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)條塊關(guān)系尚未理順，條條管理的站所“廟”多而事不多，權(quán)大而責(zé)不大；相反鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)多而權(quán)不多，想干而無法干。鄉(xiāng)鎮(zhèn)絕大部分職權(quán)被上級機關(guān)及其

職能部門收走，或者被逐步“瓜分”和“架空”。這種條塊分割的管理體制，直接肢解和削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對站所不能形成有效的協(xié)調(diào)管理和約束機制，形不成合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的綜合管理和服務(wù)功能在其轄區(qū)內(nèi)所發(fā)揮的作用受到很大程度的影響和削弱。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委駕馭市場經(jīng)濟的能力不強

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)在一定程度上仍沿襲著過去計劃經(jīng)濟體制下形成的習(xí)慣，與市場經(jīng)濟的發(fā)展要求不相適應(yīng)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委存在著“只管吃飯、不圖發(fā)展”和“干完這屆管不了下屆”的思想，對本地情況了解不透，不熟悉經(jīng)濟，不了解市場，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的改革和發(fā)展心中無數(shù)，因而缺乏發(fā)展的思路、規(guī)劃和措施。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不善于緊跟時代潮流，不善于學(xué)習(xí)和更新知識，特別缺乏農(nóng)村實用技術(shù)以及市場經(jīng)濟、金融、法律、現(xiàn)代管理等方面的知識，不能為群眾提供迫切需要的信息、技術(shù)、項目、市場和銷售等方面的服務(wù)，難以起到帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的作用。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)還停留在計劃經(jīng)濟時代那種靠行政手段上，對經(jīng)濟工作仍進行直接、微觀管理；而沒有向社會主義市場經(jīng)濟條件下綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等各種手段，對經(jīng)濟工作進行間接、宏觀管理轉(zhuǎn)變；在激烈的市場競爭面前，總覺得“老辦法不靈、新辦法不明、硬辦法不行”。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債十分嚴(yán)重。這都反映出鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委駕馭市場經(jīng)濟能力不強。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的素質(zhì)和能力與新任務(wù)的要求仍有差距

一是處理突發(fā)事件、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力偏低。由于改革開放和各種利益關(guān)系的調(diào)整，鄉(xiāng)村群眾內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)出一些新特點、新變化，各類群體性、突發(fā)性事件不斷涌現(xiàn)。面對這些復(fù)雜局面，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部仍然是不去認(rèn)識、不懂分析、不會處理，片面地、孤立地、短期地看待和處理復(fù)雜局面，從而導(dǎo)致事態(tài)向惡性方向發(fā)展。二是堅持群眾路線、做群眾工作的能力偏低。在農(nóng)村黨的群眾工作面臨的新情況、新問題層出不窮。于是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有很好地掌握做農(nóng)民群眾工作的基本功，不愿意深入實際，深入農(nóng)戶，做艱苦細(xì)致的群眾工作，而是習(xí)慣用計劃經(jīng)濟條件下行政命令的方式來對待農(nóng)民群眾。三是依法執(zhí)政的能力偏低。隨著我國依法治國進程的加快和農(nóng)村群眾法律意識的增強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部依法執(zhí)政能力不適應(yīng)農(nóng)村形勢的變化。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部受傳統(tǒng)的重權(quán)輕法思想的影響，不尊重法律法規(guī)，工作中濫用職權(quán)，以權(quán)代法，以權(quán)壓法，甚至目無法紀(jì)，為所欲為，違法施政的現(xiàn)象時有發(fā)生。

二、切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力建設(shè)

（一）充分認(rèn)識和把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的執(zhí)政能力

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的執(zhí)政能力應(yīng)具有黨的執(zhí)政能力的共性，也應(yīng)具有自身的特殊性。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)盡的職責(zé)和執(zhí)政黨所肩負(fù)的歷史使命，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的執(zhí)政能力是指貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，駕馭和發(fā)展經(jīng)濟，領(lǐng)導(dǎo)基層政權(quán)，依法執(zhí)政，服務(wù)群眾和凝聚人心的本領(lǐng)。

1.駕馭和發(fā)展經(jīng)濟的能力。即團結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，全面建設(shè)小康社會的能力。要強化發(fā)展意識，牢牢把握領(lǐng)導(dǎo)改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的主動權(quán)；確立爭先發(fā)展、加快發(fā)展的新理念，承擔(dān)起農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的歷史責(zé)任。要牢固樹立群眾利益，全局利益，長遠利益第一的思想，自覺地把領(lǐng)導(dǎo)本地的經(jīng)濟工作放到全黨全國工作的大局中去思考、去研究、去把握，集中精力解決好經(jīng)濟發(fā)展中帶有全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題。要改變對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)方式，從以行政命令、催種催收、大包大攬等行政推動方式向以制定發(fā)展規(guī)劃、完善基礎(chǔ)設(shè)施、維護市場秩序、健全配套服務(wù)等方式轉(zhuǎn)變；從只會抓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向善于抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)等轉(zhuǎn)變，不斷提高駕馭市場經(jīng)濟的能力。

2.領(lǐng)導(dǎo)基層政權(quán)的能力。即支持保證行政組織、經(jīng)濟組織和群眾組織依法履行職權(quán)，協(xié)調(diào)各方開展工作的能力。在我國，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是國家政權(quán)的基礎(chǔ)，承擔(dān)著直接管理和提供服務(wù)的職責(zé)。黨對國家政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)則表現(xiàn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。要抓好黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，保證國家憲法和法律的實施，監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關(guān)的日常工作，幫助和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關(guān)依法行使職權(quán)。要根據(jù)法律程序選拔、推薦黨員干部到基層政權(quán)組織的領(lǐng)導(dǎo)崗位上去任職，幫助他們提高處理本地國家事務(wù)和社會事務(wù)的能力。要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關(guān)干部的教育管理，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關(guān)干部的政治素質(zhì)和工作能力，使他們自覺地維護黨的利益，貫徹執(zhí)行黨的決定，維護和堅持黨對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時也要鼓勵他們主動接受監(jiān)督，取得黨委的支持，以便更好地開展工作。

3.服務(wù)群眾和凝聚人心的能力。即在“四個多樣化”的條件下協(xié)調(diào)群眾利益，化解矛盾，服務(wù)群眾，有效

凝聚人心的能力。要牢固樹立馬克思主義的群眾觀、善于體察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力；堅持對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)的一致性，注意使改革的力度、發(fā)展的速度和群眾的承受程度相適應(yīng)；不搞不切實際的高指標(biāo)，虛報浮夸的假政績，勞民傷財?shù)倪_標(biāo)升級活動和沽名釣譽的形象工程，確實做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要整合協(xié)調(diào)社會利益，理順各種利益關(guān)系，把農(nóng)民群眾的利益整合好、協(xié)調(diào)好、代表好；打破城鄉(xiāng)經(jīng)濟二元結(jié)構(gòu)，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，加大對農(nóng)村的支持力度，增加對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，不斷增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的社會影響力、社會動員力和社會控制力。要認(rèn)真研究新形勢下群眾工作的新特點，探索做好群眾工作的新途徑和新方法，善于運用思想、經(jīng)濟、法律、行政等手段，妥善處理各種矛盾，既保護好群眾的合理利益，又維護好農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。

4.依法執(zhí)政的能力。即善于運用憲法和法律治鄉(xiāng)為民的能力。依法執(zhí)政就執(zhí)政黨而言，就是要運用憲法和法律規(guī)范行使權(quán)力的能力，善于把黨的主張經(jīng)過法定程序上升為國家意志，使黨組織推薦的人選經(jīng)過法定程序成為國家機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，從制度和法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實施。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委依法執(zhí)政的能力，必須做到把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)與農(nóng)民群眾當(dāng)家作主統(tǒng)一起來，使農(nóng)民群眾能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，直接行使民主權(quán)利，依法管理自己的事情。必須努力增強法制觀念，牢固樹立權(quán)力是人民賦予的，權(quán)力必須接受人民和法律的監(jiān)督與制約，在法律面前人人平等，違犯法律就應(yīng)受到法律制裁等觀念，自覺而堅定地做遵守法律、執(zhí)行法律、維護法律的模范，全面推進依法辦事，不允許有任何超越憲法和法律的特權(quán)。

（二）轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念

在新的歷史條件下，黨要鞏固執(zhí)政地位，提高執(zhí)政能力，必須實現(xiàn)從革命黨到執(zhí)政黨這一基本執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變。根據(jù)十六屆四中全會提出的加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的目標(biāo)要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部需要牢固樹立以下三個方面的執(zhí)政理念。

1.強化“立黨為公，執(zhí)政為民”的理念。

全國各族人民是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的主體，人民群眾積極性創(chuàng)造性的充分發(fā)揮是黨的事業(yè)成功的保證，我們黨執(zhí)政的宗旨和根本目的，就在于實現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益。強化這一理念，用以解決為誰執(zhí)政的問題。

強化“立黨為公，執(zhí)政為民”的理念，必須強化公仆意識，始終把代表和實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，自覺地為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，努力做到“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益，使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，透徹理解自己到底為誰執(zhí)政的問題。

2.突出科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的理念。

黨的執(zhí)政能力集中體現(xiàn)為科學(xué)發(fā)展的能力，樹立科學(xué)的發(fā)展觀是加強執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容；黨的領(lǐng)導(dǎo)本質(zhì)上是支持人民當(dāng)家作主，發(fā)展社會主義民主是人民群眾的普遍愿望和全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)；黨的執(zhí)政是一種特殊的社會實踐活動，必須在一定的程序規(guī)則下進行，依法執(zhí)政是建設(shè)社會主義法治國家的基本要求。突出這一理念，用以解決怎樣執(zhí)政的問題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要明確科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的理念，必須強化科學(xué)、民主、法治意識，要按照客觀規(guī)律科學(xué)辦事，增強運用科學(xué)發(fā)展觀推進經(jīng)濟社會發(fā)展的自覺性，以人為本、統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

堅持科學(xué)執(zhí)政，就是按共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律執(zhí)政。我們自己的經(jīng)驗和國際經(jīng)驗證明，認(rèn)識客觀規(guī)律不容易，駕馭客觀規(guī)律更不容易。一定要特別重視已經(jīng)獲得的認(rèn)識成果和實踐經(jīng)驗，必須堅持黨在指導(dǎo)思想上的與時俱進，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實踐；必須堅持推進社會主義的自我完善，增強社會主義的生機和活力；必須堅持抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，把發(fā)展作為解決中國一切問題的關(guān)鍵；必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；必須堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式；必須堅持以改革精神加強黨的建設(shè)，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

堅持民主執(zhí)政，就是為了人民執(zhí)政、依靠人民執(zhí)政。按照黨的民主集中制的原則，順應(yīng)時代和人民的要求，不斷擴大黨內(nèi)民主，發(fā)展人民民主，運用民主的方式管理社會事務(wù)，摒棄“替人民當(dāng)家作主”，習(xí)慣于發(fā)

號施令、直接控制的做法，實行民主選舉、民主管理、民主決策和民主監(jiān)督，實現(xiàn)由“做主”向“民主”的轉(zhuǎn)變，把人民群眾的意愿體現(xiàn)到黨的各項工作中。正如胡錦濤同志深刻指出的：“堅持和發(fā)展社會主義制度下的人民民主，是億萬中國人民掌握自己的命運、煥發(fā)建設(shè)國家的強大創(chuàng)造力量的必由之路，是實現(xiàn)國家富強、人民幸福和社會長治久安的必由之路，是團結(jié)海內(nèi)外中華兒女、共同為中華民族的偉大復(fù)興而奮斗的必由之路，也是中國共產(chǎn)黨始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系、永遠保持馬克思主義政黨的性質(zhì)和作風(fēng)的必由之路”。

堅持依法執(zhí)政，就是依照憲法和法律的規(guī)定，依照黨章和民主集中制的規(guī)定，堅持公民在憲法和法律面前人人平等，黨員在黨章和黨的紀(jì)律面前人人平等。按照黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國和人民當(dāng)家作主的有機統(tǒng)一原則，把黨的各項工作納入憲法和法律的軌道，自覺遵守法律，增強法律意識，依法行使權(quán)力，在依法執(zhí)政的理念下實現(xiàn)共產(chǎn)黨執(zhí)政與領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主的有機統(tǒng)一。

3.弘揚求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政理念。求真務(wù)實是貫徹黨的思想路線的必然要求，開拓創(chuàng)新是提高執(zhí)政水平的根本動力，勤政高效是黨的執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)，清正廉潔是保持執(zhí)政黨本色和先進性的必然要求。弘揚這一理念，用以解決怎樣確保黨的執(zhí)政地位不變的問題。

明確求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政理念，必須強化責(zé)任意識，按照黨的歷史任務(wù)和黨的建設(shè)總體目標(biāo)的要求，擔(dān)當(dāng)起歷史責(zé)任，增強責(zé)任感和使命感，真抓實干，大膽創(chuàng)新，勤政廉潔，加快發(fā)展，努力完成三大歷史任務(wù)，全面推進中國特色社會主義事業(yè)不斷前進；必須充分認(rèn)識改革開放和長期執(zhí)政對自身的嚴(yán)峻考驗和挑戰(zhàn)，切實增強憂患意識，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，帶領(lǐng)全國各族人民為全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而不懈奮斗。

（三）切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的素質(zhì)和能力

要根據(jù)黨的“五種能力”的基本要求，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育從素質(zhì)培訓(xùn)向素質(zhì)與能力培訓(xùn)相結(jié)合轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新教育培訓(xùn)內(nèi)容，在抓好“三個代表”重要思想以及黨的基本理論、基本綱領(lǐng)、基本路線教育的同時，根據(jù)社會發(fā)展的需要，增加以加強執(zhí)政能力建設(shè)為主題的教育，進一步豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容。進一步加強各級黨校這個培訓(xùn)的主陣地，改進教育培訓(xùn)方法，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育培訓(xùn)，在繼承傳統(tǒng)方法的基礎(chǔ)上，積極運用案例教學(xué)、啟發(fā)式教學(xué)、情景模擬教學(xué)等方法，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部把理論學(xué)習(xí)和提高能力結(jié)合起來，充分利用網(wǎng)絡(luò)黨校，遠程教學(xué)等手段，從而不斷提高教育培訓(xùn)的針對性、適用性和實效性。同時要改革和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的選拔任用、監(jiān)督管理機制。在選人方式上，實現(xiàn)從“委派、等額選舉”向“公推直選、公平競爭”轉(zhuǎn)變，以增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的群眾公認(rèn)程度。對不稱職、不勝任現(xiàn)職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決調(diào)整，可實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、試用制，班子成員辭職制、末位淘汰制、罷免制等，以增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的競爭感、危機感和責(zé)任感，激發(fā)班子的活力。要強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的監(jiān)督。對于違反黨紀(jì)、政紀(jì)和國家法律的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部，要一查到底，絕不姑息，以維護法紀(jì)的嚴(yán)肅性，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理的權(quán)威性。

第二篇：提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力思考

提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力思考

提高黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力，就是提高實踐“三個代表”重要思想的能力，意義重大，涉及到方方面面。筆者認(rèn)為應(yīng)在以下八個方面進行努力。

提高審時度勢的能力，抵御防范各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)。現(xiàn)在，有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏執(zhí)政的憂患意識、競爭意識和機遇意識，不思進取，這是絕對不行的。這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分認(rèn)識提高審時度勢能力的極端重要性，洞察各種風(fēng)險和困難的先機，切實采取積極有效的措施，抵御和防范政治的、經(jīng)濟的、社會的以及突如其來的各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，始終立于不敗之地。

提高用黨的理論武裝頭腦的能力，打牢思想理論功底。要有計劃、有重點地研讀一些馬克思主義的經(jīng)典和毛澤東以及鄧小平同志的著作；刻苦學(xué)習(xí)黨的基本理論和基本路線；學(xué)習(xí)國內(nèi)外政治、經(jīng)濟、歷史、管理、科學(xué)文化以及黨性修養(yǎng)等方面的知識。真正成為懂理論、懂專業(yè)、會執(zhí)政的行家里手。要密切聯(lián)系實際，學(xué)以致用，切實解決學(xué)與做，說與干“兩張皮”的問題，真正把理論水平轉(zhuǎn)化為執(zhí)政能力，不斷提高新形勢下的思想理論水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。

提高加快發(fā)展經(jīng)濟的能力，把實現(xiàn)富民強國作為首要任務(wù)。提高加快發(fā)展經(jīng)濟的能力，就得遵循客觀的經(jīng)濟規(guī)律。

在制定發(fā)展經(jīng)濟的政策、措施和目標(biāo)時，要善于把握領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟的一般規(guī)律和特殊規(guī)律，不是憑長官意志甚至是頭腦發(fā)熱來制定。衡量是否有領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟的能力，不在于提了什么口號，作了什么承諾，定了多少措施和指標(biāo)，而是看你管轄的地區(qū)范圍，觀念是否更新了，措施是否到位了，經(jīng)濟是否發(fā)展了，人民生活水平是否提高了，真正把心思和精力放在踏踏實實發(fā)展經(jīng)濟上。

提高依法行政的能力，把執(zhí)政行為和方式納入法制軌道。各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)不斷樹立法律至上的觀念，帶頭學(xué)法、懂法、用法；認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握社會主義市場經(jīng)濟方面的法律法規(guī)；認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)方面的法律知識；還要認(rèn)真學(xué)習(xí)世貿(mào)組織的規(guī)則，并把學(xué)到的法律知識運用到執(zhí)政的實踐中去，保證各項工作都依法決策、依法行政。

提高民主決策的能力，確保決策的正確性科學(xué)性。提高民主決策能力，首先要樹立良好的民主作風(fēng)。尤其是一二把手，更要始終把自己看成班子中的一員，尊重別人的民主權(quán)利和意見。特別是在決策熱點敏感問題時，更要強化集體領(lǐng)導(dǎo)的作用，堅持沒有調(diào)查研究不決策、未經(jīng)咨詢論證不決策，自覺把自己置于集體領(lǐng)導(dǎo)之中。善于把不同意見和矛盾化解在會下，切實使醞釀過程成為學(xué)習(xí)政策規(guī)定、溝通不同意見、比較各種方案的過程，在思想碰撞中尋求最佳決策。

提高做群眾工作的能力，不斷鞏固和擴大執(zhí)政根基。提高

做群眾工作的能力，就要把自己擔(dān)負(fù)的工作與黨的歷史使命聯(lián)系起來，正確地看待和行使人民賦予的權(quán)力，真心實意為民排憂解困，實現(xiàn)好人民的切身利益。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部，都應(yīng)把為大多數(shù)人謀利益，作為做群眾工作的出發(fā)點和歸宿，認(rèn)真解決當(dāng)前群眾真正關(guān)心的、迫切需要解決的實際問題，讓人民群眾從內(nèi)心里感受到黨和政府的溫暖。面對不同群體的不同利益要求多樣化的趨勢，需要充分認(rèn)識、認(rèn)真對待、積極適應(yīng)。通過改革調(diào)整，做到既能激發(fā)廣大人民群眾的動力和活力，又能保持整個社會的平穩(wěn)有序；既要善于統(tǒng)籌、顧全大局，維護國家和人民的根本利益，又要認(rèn)真考慮和兼顧不同階層的利益。

提高選人用人的能力，造就高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。提高選人用人的能力，應(yīng)建立一整套科學(xué)完善的干部制度，做到選賢任能。同時要樹立責(zé)任意識，保證使用好、管理好干部。全面了解干部的能力和特點，把干部用到最需要、最能發(fā)揮作用的地方，做到人盡其才，才盡其用。對一些違法違紀(jì)、瀆職腐敗的行為，要實事求是地嚴(yán)肅處理，做到賞罰分明，不搞下不為例。

提高修身從政的能力，增強執(zhí)政的凝聚力和感召力。領(lǐng)導(dǎo)干部要提高執(zhí)政能力，擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，說話辦事有號召力、說服力和感召力，最重要的就是鑄造好自身的形象，具有修身從政的凝聚能力。應(yīng)牢固樹立正確的權(quán)力觀。各級領(lǐng)導(dǎo)干

部要清醒地意識到，自己手中的權(quán)力是人民給的，是為人民群眾謀利益的，人民是權(quán)力的所有者。對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，權(quán)力只意味著責(zé)任和義務(wù)，權(quán)力越大，責(zé)任也就越大，而決不能以權(quán)謀私、權(quán)錢交易。要把精力傾注在黨的事業(yè)中，用好的思想、好的能力、好的作風(fēng)、好的形象，帶動和凝聚廣大人民群眾共同奮斗。

第三篇：提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力（最終版）

論如何提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力

對提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的幾點思考 提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力，是我們黨執(zhí)政以來常抓不懈的一項根本性任務(wù)。黨的十六大對提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力再一次提出總體要求，為新時期加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)指明了方向。提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力涉及到方方面面，筆者謹(jǐn)從以下五個方面談?wù)勛约旱恼J(rèn)識。

一、掌握科學(xué)理論，提高理論武裝能力。重視理論建設(shè)、理論創(chuàng)新和理論武裝，是我們黨的一條重要政治經(jīng)驗，是提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的靈魂。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)科學(xué)理論，應(yīng)講究學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和經(jīng)常性，增強學(xué)習(xí)的自覺性和主動性，不斷加強理論修養(yǎng)，提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)和水平。我們正處在一個終身學(xué)習(xí)的時代。作為領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強與時俱進的學(xué)習(xí)意識，把“講學(xué)習(xí)”擺在重要地位，把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種責(zé)任、一種素質(zhì)、一種覺悟、一種修養(yǎng)，當(dāng)作提高自身工作能力、領(lǐng)導(dǎo)水平的現(xiàn)實需要和時代要求，有計劃、有重點地研讀一些馬克思主義的經(jīng)典和毛澤東、鄧小平同志的著作，刻苦學(xué)習(xí)黨的基本理論和基本路線，學(xué)習(xí)國內(nèi)外政治、經(jīng)濟、歷史、管理、科學(xué)文化以及黨性修養(yǎng)等方面的知識，以學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想為軸心，認(rèn)真研讀十六大報告和黨章，研讀江澤民同志一系列重要著作和講話，真正用“三個代表”重要思想武裝頭腦，成為懂理論、懂專業(yè)、會執(zhí)政的行家里手。理論是領(lǐng)導(dǎo)者執(zhí)政的金鑰匙，知識是領(lǐng)導(dǎo)者騰飛的翅膀。沒有雄厚的理論基礎(chǔ)，沒有歷史知識，沒有對于實際情況的深刻了解，就不可能有正確的執(zhí)政方向和目標(biāo)。只有奠定了厚實的理論基礎(chǔ)，才能樹立正確的世界觀、方法論，工作才能出成果出成效。理論武裝的根本目的在于運用，要做到學(xué)以致用，把學(xué)與思、知與行結(jié)合起來，學(xué)用相長、融會貫通，把學(xué)到的新理論新知識充分運用到工作中去，把理論與當(dāng)?shù)氐木唧w實際、當(dāng)前的工作和社會矛盾聯(lián)系起來，提高分析和解決問題的能力，增強工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性，真正把理論水平轉(zhuǎn)化為執(zhí)政能力。

二、正確分析形勢，提高戰(zhàn)略思維能力。提高戰(zhàn)略思維能力，必須全盤在胸，善于從全局上觀察和處理問題?！安恢\萬事者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一城?！边@就要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須以寬廣的眼界觀察形勢，科學(xué)地把握時代發(fā)展的新趨勢，善于在普遍聯(lián)系中總攬形勢發(fā)展的大局，從政治上、戰(zhàn)略上認(rèn)識和思考重大問題，從事物的不斷變化中掌握事物發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，從紛繁變幻的現(xiàn)象中看透本質(zhì)。當(dāng)前，各種復(fù)雜局面的形成是基于矛盾的積累而顯現(xiàn)的。在經(jīng)濟、政治、社會及思想文化領(lǐng)域，多種經(jīng)濟成分并存帶來的各種利益群體之間的矛盾、一定程度上的社會分配不公、失業(yè)與就業(yè)矛盾、貧富懸殊、弱勢群體救助、重大事故時有發(fā)生、改革開放的新觀念新思想和與此不相適應(yīng)的各種思想觀念之間的矛盾等，都對我們應(yīng)對復(fù)雜局面和抵御各種風(fēng)險提出了新的挑戰(zhàn)。因此，作為領(lǐng)導(dǎo)干部必須保持政治上的敏銳性，把握矛盾運動規(guī)律，提高協(xié)調(diào)和處理各種矛盾的能力，真正做到在處理復(fù)雜問題時善于把握好“度”。當(dāng)前一些領(lǐng)導(dǎo)干部對重大實際問題進行戰(zhàn)略性思考和研討還不夠，在增強戰(zhàn)略思維能力的自覺意識上，與黨中央提出的要適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展需要、適應(yīng)未來激烈的國際競爭的時代要求還有相當(dāng)差距，有的干部大局觀念不強，想問題，做決定，辦事情，往往只盯著自己管轄的“一畝三分地”；有的干部缺乏長遠眼光，工作沒有前瞻性、預(yù)見性；有的干部事無巨細(xì)，事必躬親，不善議大事、謀全局；有的干部習(xí)慣于層層傳達、照抄照搬，不愿積極開動腦筋去研究層出不窮的新情況、新問題。領(lǐng)導(dǎo)干部所處的地位和擔(dān)負(fù)的責(zé)任，要求我們應(yīng)當(dāng)具有戰(zhàn)略頭腦，站得高一些、看得遠一些，學(xué)會統(tǒng)籌兼顧、駕馭全局，帶領(lǐng)群眾不斷進行科技創(chuàng)新、知識創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，才能夠在新的形勢下不斷前進，取得一個又一個新的成績。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我們面臨前所未有的復(fù)雜情況和繁重任務(wù)，如果領(lǐng)導(dǎo)干部不注意培養(yǎng)戰(zhàn)略思維能力，只埋頭于事務(wù)圈子，對全局性的、重大的實際問題不進行戰(zhàn)略性的思考和研討，是很難做好領(lǐng)導(dǎo)工作的，而且是非常危險的。我們從事的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)是一個長期的發(fā)展過程，作為領(lǐng)導(dǎo)干部一定要

有戰(zhàn)略眼光，正確認(rèn)識長遠目標(biāo)和階段性目標(biāo)的辯證關(guān)系，牢牢把握前進的目標(biāo)和方向，既要注重近期效益，又要注重基礎(chǔ)性工作，致力于長遠發(fā)展。

三、抓住第一要務(wù)，提高發(fā)展經(jīng)濟能力。領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢牢抓住發(fā)展這一執(zhí)政興國的第一要務(wù)，不斷提高發(fā)展經(jīng)濟的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部在制定發(fā)展經(jīng)濟的政策、措施和目標(biāo)時，要善于把握領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟的一般規(guī)律和特殊規(guī)律，遵循解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，而不是憑長官意志甚至是頭腦發(fā)熱來制定。在當(dāng)前經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌時期，特別要注重對經(jīng)濟規(guī)律的認(rèn)識和把握，深入研究和探索經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)換的規(guī)律、經(jīng)濟增長的規(guī)律、國際經(jīng)濟和金融發(fā)展變化的規(guī)律，正確處理好經(jīng)濟規(guī)模與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟數(shù)量與經(jīng)濟質(zhì)量、經(jīng)濟發(fā)展速度與經(jīng)濟效益和社會全面發(fā)展的關(guān)系，正確處理發(fā)展經(jīng)濟、改革開放、社會穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的水平。提高加快發(fā)展經(jīng)濟的能力，最關(guān)鍵的就是把富民強縣作為工作的第一目標(biāo)，把帶領(lǐng)群眾致富作為執(zhí)政的重要職責(zé)。這是檢驗黨的領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政水平的根本標(biāo)準(zhǔn)，也是執(zhí)政能力的試金石。衡量一個領(lǐng)導(dǎo)干部是否有領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟的能力，不在于看你提了什么口號，作了什么承諾，定了多少措施和指標(biāo)，而是看你管轄的區(qū)域范圍內(nèi)觀念是否更新了，措施是否到位了，經(jīng)濟是否發(fā)展了，人民生活水平是否提高了。

四、樹立法制觀念，提高依法行政能力。不斷提高依法執(zhí)政能力，對于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平具有重要意義。作為領(lǐng)導(dǎo)干部必須努力提高依法行政的能力，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的范圍、程序、內(nèi)容和手段行使職權(quán)，真正把行政行為和執(zhí)政方式納入法制軌道。行政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的程度，體現(xiàn)著我們黨依法執(zhí)政的能力。政府行政權(quán)力涉及經(jīng)濟、政治、文化及其他社會生活的各個領(lǐng)域，廣泛聯(lián)系著社會公共利益和公民個人利益。地方政府依法行政的水平，直接影響著整個地區(qū)經(jīng)濟、政治、文化和其他社會領(lǐng)域法治化的進程，直接關(guān)系到法律、法規(guī)的實施效果，直接影響著法律、法規(guī)的尊嚴(yán)和權(quán)威。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部必須努力增強法制觀念，牢固樹立權(quán)力是人民賦予的觀念，權(quán)力必須接受人民和法律的監(jiān)督與制約的觀念，在法律面前人人平等的觀念，違犯法律就應(yīng)受到法律制裁的觀念，自覺而堅定地做學(xué)習(xí)法律、遵守法律、執(zhí)行法律、維護法律的模范，全面推進依法行政，把依法行政落實到政府行為的各個方面、各個環(huán)節(jié)，不斷提高自己依法辦事的能力。

五、密切聯(lián)系群眾，提高群眾工作能力。群眾路線是黨的優(yōu)良作風(fēng)和政治優(yōu)勢，也是黨的根本工作路線。一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，黨的這一整套工作路線，既從本質(zhì)上揭示了黨同人民群眾不可分割的內(nèi)在聯(lián)系，也揭示了人民群眾是我們黨的力量源泉和實施正確領(lǐng)導(dǎo)的根本保證。按照“三個代表”的要求，我們既要代表最廣大人民群眾的根本利益，一切為了群眾；又要時刻保持同群眾的密切聯(lián)系，做到一切依靠群眾。既要深入群眾，深入實際，緊緊抓住群眾最關(guān)心、反應(yīng)最強烈、要求最迫切的熱點、難點問題，到群眾中去找智慧、找經(jīng)驗、找辦法，做到“從群眾中來”；又要把黨制定的正確的路線、方針、政策、措施，宣傳和貫徹到群眾之中，為群眾所認(rèn)識和掌握，做到“到群眾中去”。在新的歷史條件下，領(lǐng)導(dǎo)干部提高做群眾工作的能力，就要牢固樹立執(zhí)政為民、國以民為本、黨以民為基、萬事民為先的觀念，堅持相信群眾毫不動搖、依靠群眾堅定不移，把人民群眾緊緊地團結(jié)在自己的周圍，時刻關(guān)注群眾生產(chǎn)生活、群眾創(chuàng)造和群眾情緒，切實做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀；時刻保持與人民群眾患難與共、生死相關(guān)的深厚感情，把這種真實情感傾注到做群眾工作的過程中，堅持用政策解疑心、用保障穩(wěn)人心、用解困感人心、用真情換真心，不斷提高做好群眾工作的水平。歷史和現(xiàn)實都表明，人心的向背，與事業(yè)的成敗和政權(quán)的興衰緊密相關(guān)。只有代表最廣大人民群眾的根本利益，我們黨才能將人民團結(jié)起來，將人民的力量凝聚起來，克服一切困難，立于不敗之地。只要我們切實按照“三個代表”的要求，從新的歷史時期的特點出發(fā)，創(chuàng)造性地堅持、發(fā)展和運用好黨的群眾路線，從群眾中汲取智慧和力量，得到群眾的信任、擁護和支持，我們的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平就會

在同人民群眾的共同奮斗中不斷得到提高。

第四篇：副職領(lǐng)導(dǎo)干部如何提高執(zhí)政能力

副職領(lǐng)導(dǎo)干部如何提高執(zhí)政能力

華容縣農(nóng)機局副局長夏金明

副職領(lǐng)導(dǎo)干部加強執(zhí)政能力，是保持共產(chǎn)黨員先進性的要求，是關(guān)系到全面建設(shè)小康社會進程，關(guān)系到社會主義事業(yè)興衰成敗，關(guān)系到黨和國家長治久安的重大課題，也是完善副職領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)的客觀需要。因此，我們要從保持黨員先進性的高度，充分認(rèn)識

加強副職領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)的重大現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義，不斷提高副職干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。

一、提高學(xué)習(xí)能力，在完善自身素質(zhì)上下功夫

學(xué)習(xí)是前進的基礎(chǔ)。提高學(xué)習(xí)能力，是提高副職領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的基本前提。要按照十六大提出的“建設(shè)學(xué)習(xí)型社會”的要求，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。一是要向書本學(xué)習(xí)?！皶侨祟愡M步的階梯”，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義毛澤東思想，特色理論，“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，打牢理論功底。要緊跟時代步伐，認(rèn)真學(xué)習(xí)反映當(dāng)代世界經(jīng)濟、政治、科技、文化等各方面發(fā)展的新知識，打牢業(yè)務(wù)功底。同時，還要學(xué)習(xí)管理、法律、歷史和外語等方面的知識，拓寬世界眼光，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維。二是要向他人學(xué)習(xí)，古人云“三人行，必有我?guī)煛?。人各有所長，都有他人可以學(xué)習(xí)的地方。只有善于吸收他人之長，才能加快提高自己的知識素質(zhì)。發(fā)明大王愛迪生曾說“試著關(guān)注一下，別人是如何成功地運用新鮮想法的。如果你能把這些想法用來解決自己的問題，無疑也是一種創(chuàng)新”。三是向社會學(xué)習(xí)，“處處留心皆學(xué)問”，社會是一部博大精深的教科書，只要深入細(xì)致地留心觀察,對比思考，在干中學(xué)、學(xué)中干，一定能學(xué)到不少東西。

二、提高實干能力，在“三干”上下功夫

實干興幫,扎實工作既是新形勢，新任務(wù)，新挑戰(zhàn)對我們提出的客觀要求，也是黨的作風(fēng)建設(shè)的需要。全面建設(shè)小康社會，推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐需要我們扎實工作.1、把心事集中在想干事上.就是要有干事的熱情和積極性，充分發(fā)揮主觀能動性.少一些浮躁，多一些實干.少一些應(yīng)酬，多一些實在.少琢磨一些人，多想一些事。

2、把本領(lǐng)體現(xiàn)在會干事上，不僅要會謀化，而且還要會操作，會實踐，不能只會唱功，而不會練功。

3、把目標(biāo)落實在干成事上，把事情辦成，才是目標(biāo).因此,我們不僅要有想干事的愿望，會干事的能力，而且還要有辦成事的目的。

三、提高協(xié)調(diào)能力，在處好“三種關(guān)系”上下功夫

副職領(lǐng)導(dǎo)正確處理好“對上、同級、對下”的各種關(guān)系是順利開展工作，完成各項任務(wù)不容忽視的重要方面，也是協(xié)調(diào)能力的充分體現(xiàn)。

1、處理好與正職的關(guān)系，一個單位、一個部門為了工作的需要，都要配置正職與副職，正職是一個單位、一個部門的一把手，是把方向，把全局的，而副職卻是正職的左膀右臂，是助手，是配角。怎樣當(dāng)好助手和配角，我想應(yīng)做到以下幾點：

①在思想上具有配角意識。正職是一個單位、部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，是一把手，也就是核心，處于主導(dǎo)地位，負(fù)全部責(zé)任。而副職是一個部門不可缺少的，承擔(dān)分管責(zé)任，掌握一定權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)，既是充當(dāng)正職的助手，扮演配角的下屬，又是下級的領(lǐng)導(dǎo)。因此，作為副職必須緊緊圍繞正職這個中心，維護正職的權(quán)力和核心地位，自覺服從正職的領(lǐng)導(dǎo)，深刻領(lǐng)會正職的意圖和要求，發(fā)揮自己的主觀能動性，積極地創(chuàng)造性地開展作，把配合、協(xié)助正職作為自己的主體意識，形成一個團結(jié)、統(tǒng)一、穩(wěn)定、和諧的上下級關(guān)系。

②要明確有限權(quán)力的意識。副職與正職的權(quán)力是有差距的，正職統(tǒng)攬全局，決定全局，把握大政方針，對單位的事情實行全局的領(lǐng)導(dǎo)和管理，而副職僅在自己分管的工作范圍內(nèi)具有一定的權(quán)限，正職根據(jù)工作的需要和副職的實際工作能力水平，授予副職一定的工作權(quán)限，副職在正職授權(quán)范圍內(nèi)進行工作，而且副職要認(rèn)真履行職責(zé)，對正職負(fù)責(zé)，做事情要掌握一個“度”，要多請示、多匯報，對正職沒有授權(quán)的，不能輕易越權(quán)、說話、表態(tài)，應(yīng)根據(jù)自己的職責(zé)權(quán)限，做好自己分管的工作，所以副職必須明確自己有限的權(quán)力。

③要有鼎力相助的誠心誠意意識。俗話說：“一個好漢三個幫，一個籬笆三個樁”，一個單位也好，一個部門也好，班子成員都要以誠相待，鼎力相助，這是最起碼的風(fēng)格,尤其是副職，本身就是助手，就是配角，對正職的支持也是份內(nèi)事，也是副職必須具備的素質(zhì)，“互相補臺，好戲連臺，互相拆臺，共同垮臺”。具體怎么鼎力相助，要注意三個方面：一是對工作要竭盡全力，主動配合；二是對遇到重大問題，竭誠相助，積極出主意，想辦法、找對策，解決問題，而不是袖手旁觀；三是出事失誤后，要盡力協(xié)助攙救，努力為正職補補臺，主動分擔(dān)責(zé)任，而絕不能冷觀落馬，推卸責(zé)任，火上加油，這也是一種人品和道德的體現(xiàn)。

2、處理好與同級副職的關(guān)系

副職必須服從和服務(wù)于共同的總目標(biāo)，不能“各拿各的號，各吹各的調(diào)”。在班子內(nèi)部，每個成員都有分工，但分工不分家。對自己分管的工作要敢于負(fù)責(zé)，但同時又不能只考慮自己

分管的工作，還要考慮所分管的工作對全局的影響，處理好局部與全局的關(guān)系、個體與整體的關(guān)系，把自己融于整體之中，把所分管的工作融于全局之中。為達到這一目的，副職要做到以下幾個方面：

一是支持而不拆臺，做到平等相處。班子成員之間要倡導(dǎo)見賢思齊的風(fēng)格，及時溝通信息，平行地位，雖然也有排名先后的順序，但總不象與正職那樣呈現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。因此，他們即是自然的合作者，又是潛在的競爭者。競爭的存在，應(yīng)當(dāng)講是一件好事，他是各個副職不甘落后的表現(xiàn)，是求進步、求發(fā)展的外部驅(qū)動力，也會給領(lǐng)導(dǎo)班子帶來生機與活力。但副職之間的競爭，應(yīng)當(dāng)是方向一致，目標(biāo)一致基礎(chǔ)上的競爭，是講大局、講奉獻的競爭，是講團結(jié)、講風(fēng)格的競爭，而不是那種疾賢妒能、損人利己的競爭。

二是分工不分家，做到分中求和。班子成員不僅要把自己的工作做好，而且還要努力使全局的工作協(xié)調(diào)一致，做到分工不分家，又不隨意插手同級分管的工作。對于交差性工作，要主動配合，不推諉。在自己分管工作與他人分管工作發(fā)生矛盾時，要先人后己，主動禮讓，把方便讓給別人，把困難留給自己。如此先敬人一尺，別人方可敬你一丈，否則，斤斤計較，寸利不讓，都想只摘果不種樹，結(jié)果只能共同吞咽苦果。只有做到分工又合作，才能促進班子團結(jié)，有利于本單位工作目標(biāo)的實現(xiàn)。

三是通氣不封閉，做到協(xié)商共事。由于班子成員的分工不同，看問題的角度和對工作的了解程度不同，往往產(chǎn)生認(rèn)識上的不一致，這就需要及時通氣，注意彼此經(jīng)常交流信息，交換看法，做到協(xié)商共事。因為協(xié)商本身就意味著尊重，所以協(xié)商既可以使雙方心情舒暢，加深友誼，又可以在友好的氣氛中解決問題。常言說，“當(dāng)局者迷，旁觀者清”。有些具體工作，分管副職由于信息超載，或者受思想感情的左右，可能把簡單問題復(fù)雜化或把復(fù)雜問題簡單化，難以下決心。其他副職相對超脫，較容易客觀地從方針、政策、法律法規(guī)上去權(quán)衡，加上自己獨特的工作經(jīng)驗，很可能會拿出科學(xué)、有效的方法來。這時要主動向分管副職獻計獻策，就能使之撥開迷霧，清醒處理。

3、處理好與下屬的關(guān)系

副職在領(lǐng)導(dǎo)工作中，不僅要有一個良好的上級關(guān)系，同級關(guān)系，同時還需要有一個良好的下級關(guān)系。副職正確處理與下屬的關(guān)系，對于創(chuàng)造良好的領(lǐng)導(dǎo)工作環(huán)境，加強上下級之間的相互協(xié)調(diào)和合作，調(diào)動下屬的積極性，出色地完成各項工作任務(wù)，都具有十分重要的意義。

一是平等對待下屬.副職與下屬之間，只有分工的不同，沒有貴賤之分。在工作中，副職要放下架子，打掉官氣，不應(yīng)自視高人一等，把自己凌駕于下屬之上，而要把自己擺在與下屬同等的位置上，以平等為基點，去待人,處事.遇事平等商討、征求意見、善于開展批評與自我批評。

二是關(guān)心愛護下屬.關(guān)心愛護下屬，滿足人的情感需要，是調(diào)動下屬工作職極性的重要方面。副職要善于理解，關(guān)心、信任、寬容和尊重下屬，讓他們感到大家庭的溫暖。尤其是下級工作中有了失誤，可能要受到上級的批評時，副職更能挺力而出，承擔(dān)責(zé)任，決不可為了自我保護，將責(zé)任全部推給下屬。副職有了人情味，才能使自己與下屬的關(guān)系變得和諧融洽。

三是信任支持下屬.這是副職搞好上下級關(guān)的精神基礎(chǔ)。副職信任下屬，能使下屬產(chǎn)生一種無形的巨大的激勵力量。俗話說：“士為知己者死”，就是這個意思。信任就是放手讓下級大膽工作，不包辦代替，不越級干預(yù)，讓他們在職責(zé)范圍內(nèi)獨立工作。

四是恰當(dāng)批評指正.副職對下屬要寬容，不苛求，但并不等于放任自流。嚴(yán)格要求，是最大的愛護，對出現(xiàn)差錯的下屬，一要嚴(yán)肅批評，及時指出。二要幫助改正，使其從中吸取教訓(xùn)。

四、提高創(chuàng)新能力，在戰(zhàn)略全局上下功夫

創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力。一個沒有創(chuàng)新的民族是沒有希望的民族，一個沒有創(chuàng)新的國家注定要被動挨打，一個民族如此，一個企業(yè)如此，一個人也是如此。只有創(chuàng)新，才能超越歷史，超越自我，才能贏得發(fā)展，贏得未來。副職領(lǐng)導(dǎo)干部，如果沒有創(chuàng)新意識，沒有全局觀念，工作起來是很難有起色的。因此，提高副職領(lǐng)導(dǎo)的創(chuàng)新能力，在戰(zhàn)略全局上下功夫，這是十分必要的。

一是要有全局意識，俗話說“不謀全局者，不足以謀一域”。副職處于輔助地位，當(dāng)好助手，當(dāng)好參謀，是義不容辭的。但是如果不能站在正職的高度和單位全局利益的角度出主意，提出富有創(chuàng)造性，實效性的見解，就不能算一個稱職的副職。因此，副職必須要有全局意識，要經(jīng)常分析思考問題，全面了解情況，才能贏得正職和群眾的認(rèn)可。

二是要有超前意識，“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，要善于洞察，觀察正職意圖，創(chuàng)造性地開展工作，不能平平常常，隨波逐流。在貫徹上級精神，執(zhí)行正職意圖的過程中，要結(jié)合自己分管工作的實際，確定好自己的工作思路，并采取得力措施使之落到實處。

三是要有開放意識。新世紀(jì)、新階段、新形勢、新任務(wù)，我們面臨許多的機遇與挑戰(zhàn)，無論想問題辦事情，都不能拘泥自己的小圈圈，小范圍，要在大環(huán)境、大背景下來考慮。要面向世界，面向未來，吸收各國建設(shè)的優(yōu)秀成果。按照“三個代表”重要思想的要求，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，推進社會主義事業(yè)的發(fā)展與進步。

二OO六年三月九日

《副職領(lǐng)導(dǎo)干部如何提高執(zhí)政能力》

第五篇：如何提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力

提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力的思考

加強領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力，是保持共產(chǎn)黨員先進性的要求，是關(guān)系到全面建設(shè)小康社會進程，關(guān)系到社會主義事業(yè)興衰成敗，關(guān)系到黨和國家長治久安的重大課題，也是完善領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)的客觀需要。因此，我們要切實貫徹貫徹黨的十七大精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，充分認(rèn)識加強領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)的重大現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政能力是關(guān)鍵，基層工作面向社會、面向群眾，處在改革開放和維護社會穩(wěn)定的第一線，工作特殊、情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨。廣大人民群眾接觸最多的是基層的領(lǐng)導(dǎo)干部，基層領(lǐng)導(dǎo)干部的形象在廣大人民群眾的心目中一定意義上是黨和政府形象的一個縮影。因此，如何提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力勢在必行，積極探索基層領(lǐng)導(dǎo)干部提高執(zhí)政能力的途徑至關(guān)重要。

一、加強學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)

學(xué)習(xí)是前進的基層。加強學(xué)習(xí)是提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和執(zhí)政能力的有效手段。面對新的形勢和任務(wù)，基層干部必須加強學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)中提高解決實際問題的能力，在學(xué)習(xí)中增強執(zhí)政興國的本領(lǐng)，在學(xué)習(xí)中豐富改革開放的才干。為此，基層領(lǐng)導(dǎo)干部提高執(zhí)政能力必須從加強學(xué)習(xí)開始，通過加強學(xué)習(xí)提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平、創(chuàng)新精神和實踐能力，提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力，推進民主政治的能力和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。一是要向書本學(xué)習(xí)。要加強學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，當(dāng)前要突出學(xué)習(xí)和領(lǐng)會十七大和十七屆三、四中全會精神，切實提高自己的理論水平，用正確 1的理論指導(dǎo)基層工作的具體實踐；同時也要加強學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識和市場經(jīng)濟知識，提高自己的業(yè)務(wù)水平和駕馭市場經(jīng)濟的能力；二是要向他人學(xué)習(xí)。古人云“三人行，必有我?guī)煛?，人各有所長，都有他人可以學(xué)習(xí)的地方。只有善于吸收他人之長，才能加快提高自己的知識素質(zhì)。發(fā)明大王愛迪生曾說“試著關(guān)注一下，別人是如何成功地運用新鮮想法的。如果你能把這些想法用來解決自己的問題，無疑也是一種創(chuàng)新”。三是向社會學(xué)習(xí)?！疤幪幜粜慕詫W(xué)問”，社會是一部博大精深的教科書，只要深入細(xì)致地留心觀察,對比思考，在干中學(xué)、學(xué)中干，一定能學(xué)到不少東西。四要學(xué)習(xí)實踐經(jīng)驗。提高自己的實際操作能力和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。

二、勇于創(chuàng)新，提高決策能力

“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力?！被鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部要與時俱進、敢于創(chuàng)新。在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的建設(shè)過程中，在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的具體實踐中不斷適應(yīng)形勢的發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，創(chuàng)新自己的執(zhí)政理念，改進自己的工作方法，提高自己的管理水平，規(guī)范自己的處事行為。要用新辦法、新思路、新理論解決前進道路上遇到的新矛盾、新困難、新問題，應(yīng)對前進道路上出現(xiàn)的新情況、新課題、新挑戰(zhàn)，切實做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，從而增強基層工作的生機和活力。一要樹立科學(xué)發(fā)展觀。“發(fā)展才是硬道理”，加快發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部要用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，興一方經(jīng)濟，富一方群眾。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟和社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。要從本地方、本單位的實際出發(fā)，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，緊緊扣住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不放松，緊緊把握加快發(fā)展這個大局不分神，緊緊瞄準(zhǔn)既快又好這個目標(biāo)不停步，集中力量把經(jīng)濟搞上去。堅決杜絕華而不實、勞民傷財?shù)摹靶?/p>

象工程”、“政績工程”。最大限度地實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展和人的全面發(fā)展的和諧統(tǒng)一；經(jīng)濟社會和人口、資源、環(huán)境的和諧統(tǒng)一；物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的和諧統(tǒng)一。二要樹立民本思想?！叭罕娎鏌o小事”?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部要堅持立黨為公、執(zhí)政為民。常懷愛民之心、恪守為民之職、力創(chuàng)富民之果。任何時候、任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運心連心的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅持人民群眾是創(chuàng)造歷史的真正英雄的觀點不能丟。真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。善于交“窮”朋友，樂于結(jié)“窮”兄弟。關(guān)懷困難群眾、關(guān)愛弱勢群眾。把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為基層工作的出發(fā)點和落腳點。三要樹立服務(wù)意識?！邦I(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”，黨的干部就是人民的公仆?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部要心系群眾、貼近群眾、服務(wù)群眾、躬身為民。想問題、做決策、辦事情要用更新的理念、更新的思路、更新的舉措服務(wù)于廣大人民群眾，要經(jīng)得住群眾的檢驗，經(jīng)得住實踐的檢驗，經(jīng)得住歷史的檢驗，用自己的實際行動和出色工作贏得廣大人民群眾的擁護和愛戴。

三、增強實干能力，切實提高為人民服務(wù)能力

為政之要，在于為民；為民之本，在于做事；做事之基，在于務(wù)實。大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)是基層領(lǐng)導(dǎo)干部一個十分重要而又具有基礎(chǔ)性、根本性意義的重大問題。黨的方針政策要通過基層干部貫徹落實到千家萬戶，貫徹落實到廣大群眾，貫徹落實到工作一線。如果基層領(lǐng)導(dǎo)干部沒有對黨對人民高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感，沒有為人民服務(wù)的敬業(yè)精神，沒有求真務(wù)實的工作作風(fēng)，黨的方針政策就不能落到實處，就會成為空中樓閣、一紙空文。為此，一要深入基層?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅持黨的思想路線，一切從實際出發(fā)，實事求是，理論聯(lián)系實際。深入到條件最艱苦的地方去，切實掌握實際情況、了解實際矛盾、解決實際問題。二要深入群眾?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅持群眾路線，心系群眾、關(guān)心群眾，真正和群眾打成一片，時刻把群眾的冷暖掛在心上，主動為群眾排憂解難。把理順群眾的思想情緒與解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題結(jié)合起來，把聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾同宣傳群眾、教育群眾結(jié)合起來。三要深入實踐。身體力行地為群眾謀利益是基層領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)盡的職責(zé)。基層領(lǐng)導(dǎo)干部要既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，真正成為政策法規(guī)的宣傳員、發(fā)展經(jīng)濟的服務(wù)員、實用技術(shù)的指導(dǎo)員、農(nóng)副產(chǎn)品的推銷員、民事糾紛的調(diào)解員、農(nóng)民致富的信息員。

四、加強廉潔自律,提高從政能力

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)系黨的生死存亡、關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。提高基層干部的拒腐防變能力是提高執(zhí)政能力的重要組成部分。基層領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)當(dāng)模范做到廉潔自律、克己奉公、以身作則、謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，時時處處嚴(yán)格要求自己，時時處處把人民群眾的利益放在首位，時時處處把群眾高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、贊成不贊成作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。正確行使黨和人民給予的權(quán)力，為黨和人民掌好權(quán)、用好權(quán)，自覺接受群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、法律監(jiān)督和社會監(jiān)督，切實做到自重、自省、自警、自勵，始終注意講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，真正實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，保障人民群眾共享改革發(fā)展的成果。因此，基層領(lǐng)導(dǎo)干部一要牢記宗旨。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)思想，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立立黨為公，執(zhí)政為民的理念，筑牢拒腐防變的思想道德防線，提高廉潔自律的自覺性。二要遵紀(jì)守法。用黨紀(jì)國法規(guī)范從政行為，按制度辦事、按原則辦事、按法律辦事，做到不絢私情、不謀私利。三要接受監(jiān)督?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接

受廣大人民群眾的監(jiān)督，切實防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，保證把人民群眾賦于的權(quán)力充分用來為人民謀利益。

最后加強領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政能力的同時也要加強對制度的監(jiān)管力度，畢竟制度的腐敗比個人的腐敗更令人擔(dān)憂。要切實加大用制度約束干部，加大對干部的監(jiān)管力度。