第一篇：鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要條件

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要條件

依托中心城市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是時代發(fā)展的要求和重要條件，也是推進全國鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展的現(xiàn)實選擇。依托中心城市支撐發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，通過鄉(xiāng)村特色的吸引，招徠城市客源，形成城鄉(xiāng)良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展格局，是一條成功之路。

如果說以鄰近城市為依托發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是當(dāng)前最有市場的選擇，那么，以特色資源為依托發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，則是今后市場越來越廣闊的選擇。

依托中心城市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，在力爭交通方便的同時，也需要與都市繁華有一定的距離。在一個相對完整的村莊里，應(yīng)該對供應(yīng)總量給以信息的指導(dǎo)和應(yīng)有的籌劃。

在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的時候，把旅游供給與鄉(xiāng)村的原有生產(chǎn)活動有機地結(jié)合起來，不僅是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的重要措施，而且也是預(yù)防風(fēng)險的有效手段。

2006年，國家旅游局確定了“中國鄉(xiāng)村游”主題年活動，并進行了全面的安排和部署，這是國家旅游局和全行業(yè)貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求的重要舉措，既是發(fā)揮以旅游促“三農(nóng)”，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村作貢獻的切實體現(xiàn)，也為全國發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶來了前所未有的契機。前不久，國家旅游局又確定了“2007·中國和諧城鄉(xiāng)游”的主題，進一步豐富、深化和延展了“2006·中國鄉(xiāng)村游”的內(nèi)涵，因此必將進一步推進全國鄉(xiāng)村旅游規(guī)范、健康、快速發(fā)展。不難預(yù)測，2007年，將是我國鄉(xiāng)村旅游步入大發(fā)展、快發(fā)展軌道的一年，從而更加有利于“籌統(tǒng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展”，形成“以旅促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動”的新格局。

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是符合世界旅游業(yè)發(fā)展潮流的，其現(xiàn)實及潛在的市場也都十分廣闊。同時，基于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的特性，它的發(fā)展更需要因地制宜、循序漸進、分類指導(dǎo)；一哄而上，盲目攀比，以及只注意“一個標(biāo)準(zhǔn)”或者“一種發(fā)展模式”，都是不可取的。為了探索鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展經(jīng)驗與規(guī)律，本文特地就如何發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游應(yīng)具備的基礎(chǔ)條件等方面為大家提出了一些參考建議。

一、市場依托———發(fā)展鄉(xiāng)村旅游必須十分注意區(qū)位的選擇

市場是旅游業(yè)發(fā)展的重要依托。鄉(xiāng)村旅游作為一種滿足城市居民休閑度假旅游需求的重要產(chǎn)品，與都市旅游互為優(yōu)勢、協(xié)調(diào)發(fā)展、相得益彰。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，往往必須依托中心城市的支撐，依托便捷的交通條件和良好的區(qū)位優(yōu)勢，這也是世界和我國發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的一條基本經(jīng)驗。目前，我國各地涌現(xiàn)出了客源地依托模式（或稱毗鄰客源模式）、特色資源依

托模式（或稱毗鄰資源模式）、非典型模式、復(fù)合模式等多種類型的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，但在眾多的發(fā)展模式中，最有市場、最為普遍、也最具發(fā)展后勁的是“毗鄰客源模式”———即主要依托中心城市的客源市場，利用農(nóng)村、農(nóng)園的自然生態(tài)和鄉(xiāng)村文化，從吃、住、行、游、購、娛等多方面滿足城市居民休閑度假的需求。以四川成都“農(nóng)家樂”為代表的我國大中城市周邊的鄉(xiāng)村旅游迅速發(fā)展，正是這種模式活力的充分體現(xiàn)。

我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展面臨著難得的契機。一是城鎮(zhèn)居民的可自由支配的閑暇時間和可自由支配的收入的逐年增加，特別是雙休日、黃金周制度的實施，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了實現(xiàn)的需求基礎(chǔ)和消費保障；二是目前我國城市環(huán)境的非理想趨勢，廣大的鄉(xiāng)村生態(tài)資源環(huán)境優(yōu)越、鄉(xiāng)土文化濃郁、民俗風(fēng)情獨特，鄉(xiāng)村交通等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施條件不斷得到改善，鄉(xiāng)村旅游得到了蓬勃發(fā)展，為城市居民提供的休閑度假空間和條件不斷增多，鄉(xiāng)村旅游充滿了無窮魅力。

依托中心城市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是時代發(fā)展的要求，也是推進全國鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展的現(xiàn)實選擇。隨著人們生活節(jié)奏的加快，時間觀念的增強，旅游目的地距旅游客源地的距離和時間成為了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要因素?，F(xiàn)代人們旅游追求更多的是旅途時間短，能夠消除疲憊，放松心情，回歸自然的旅游目的地，這就決定了城市周邊的廣大鄉(xiāng)村成了城市居民休閑度假旅游的理想選擇，這也是近年來我國中心城市周邊鄉(xiāng)村旅游迅速崛起和快速發(fā)展的重要原因之一。實踐已經(jīng)證明，依托中心城市支撐發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，通過鄉(xiāng)村特色的吸引，招徠城市客源，形成城鄉(xiāng)良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展格局，是一條成功之路。

依托中心城市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，是破解交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難題的重要途徑之一。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要與之相配套的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。廣大鄉(xiāng)村旅游目的地旅游資源富集度高，但交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套不完善，特別是可進入性問題成為了發(fā)展的瓶頸。城市周邊的鄉(xiāng)村發(fā)展旅游，相對交通條件較為便捷，公共設(shè)施相對完善，鄉(xiāng)村面貌更趨于城市居民休閑度假的需求理想，與比較偏遠的鄉(xiāng)村比較起來，毗鄰城市自然是它們發(fā)展旅游的優(yōu)勢。有這種優(yōu)勢的鄉(xiāng)村，不要輕易放棄這個機遇。

依托城市發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游，并不意味著排除特色資源依托模式的發(fā)展（即使是它離客源市場有相當(dāng)距離）。如果旅游目的地的特色資源能夠開發(fā)為獨具一格的產(chǎn)品，而且有著強勁的引力，自然也就能夠克服距離的阻隔，形成自己的獨立的市場，如四川的九寨、江西的婺源。而歷史因素形成的交通阻隔，往往正是某些村莊之所以能夠保持自己鄉(xiāng)土特色的原因，或者之所以未被發(fā)現(xiàn)的原因。如果經(jīng)過調(diào)查和論證，證實資源賦存的特色確實濃郁而且存量極大，開發(fā)的前景也仍然十分樂觀的。

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游必須立足實際突出鄉(xiāng)村特色。特色是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的生命線。鄉(xiāng)村旅游特色在“鄉(xiāng)村”，即農(nóng)業(yè)特色、農(nóng)村特色和農(nóng)民特色，是以鄉(xiāng)村風(fēng)情為吸引物，與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民息息相關(guān)的鄉(xiāng)村原有生產(chǎn)和生活、風(fēng)土、風(fēng)物、風(fēng)俗、風(fēng)景的組合，是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)和優(yōu)勢。世界和我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實踐證明，只有突出特色，開發(fā)出一系列內(nèi)容豐富、特色鮮明、富有品位的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，鄉(xiāng)村旅游才能充滿魅力，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。如山西“大院”、山東“莊園”、江南古鎮(zhèn)、云南村落等，都已成為在國內(nèi)外有較大影響的鄉(xiāng)村旅游品牌。貴州與新西蘭政府合作，在黔東南州實施“巴拉河鄉(xiāng)村旅游示范項目”，引進了國際上生態(tài)化的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展理念，強調(diào)對本土文化的保護和傳承，及人與自然的和諧統(tǒng)一，使鄉(xiāng)村旅游既富有魅力，又充滿活力，得到了世界旅游組織的贊譽。如果說以鄰近城市為依托發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是當(dāng)前最有市場的選擇，那么，以特色資源為依托發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，則是今后市場越來越廣闊的選擇。

另一方面，依托中心城市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，利用交通便捷的優(yōu)勢發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，這種“比較便捷”也還應(yīng)該注意其中的兩個辨證的側(cè)面。對此，也許可以適當(dāng)借鑒“灰色空間”或者“黎明美”的理論———即既要出入性的方便，又不宜過于緊靠交通樞紐。過于緊靠交通樞紐，南來北往的頻繁交流，不利于鄉(xiāng)村風(fēng)貌的保留；城市化的過早實現(xiàn)，將造成鄉(xiāng)村旅游特色的淡化，一般說來不會是鄉(xiāng)村旅游的理想目的地。因此在力爭交通方便的同時，也需要與都市繁華有一定的距離。

二、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)———發(fā)展鄉(xiāng)村旅游必須十分注意產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成如上所述，既然鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村風(fēng)情為吸引物的，那么與農(nóng)事相關(guān)的鄉(xiāng)村風(fēng)土、風(fēng)物、風(fēng)俗、風(fēng)景所組合而成的鄉(xiāng)村風(fēng)情也就正是鄉(xiāng)村引力之所在。如果沒有特殊情況或者必須的改變，鄉(xiāng)村的生產(chǎn)和生活，理當(dāng)成為旅游內(nèi)容的一個十分有價值的組成。這是第一點。

第二，鄉(xiāng)村旅游和其他類型的旅游業(yè)一樣，它的發(fā)展也必須以旅游供給作為基礎(chǔ)。就旅游業(yè)的一般供給而言，人們習(xí)慣把它歸納為游、購、娛、食、住、行6個部分，并且認為前三項是旅游活動的目的供給，后三項是旅游活動的支持供給。由于鄉(xiāng)村旅游的特性，游、購、娛、食、住、行這6項，都可以成為鄉(xiāng)村旅游的目的供給。因此，地方在考慮發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時，必須把鄉(xiāng)村旅游的供給作為一個完整的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成來考慮。盡管在鄉(xiāng)村里，這些供給可能是以一家一戶為單位，然而在一個相對完整的村莊里，卻不能不對供應(yīng)總量給以信息的指導(dǎo)和應(yīng)有的籌劃。其中，安全、衛(wèi)生、市場秩序，還有適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，應(yīng)該首先進入關(guān)注的日程。

第三，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，將帶動鄉(xiāng)村旅游供給的部分專業(yè)化，這是整個鄉(xiāng)村旅游進程的必然產(chǎn)物。專業(yè)化的出現(xiàn)，還將進一步促進服務(wù)質(zhì)量的提高，這是好事。但是在目前情況下，如果就整個村莊而言，除了極少數(shù)的特殊情況外，過度的專業(yè)化卻很難說是最佳的選擇。

第四，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游必須堅持農(nóng)村的基本經(jīng)營制度。雖然時代的發(fā)展已經(jīng)讓旅游走進了普通中國百姓的家庭，但它目前卻仍不是普通百姓生活的第一需要。加之鄉(xiāng)村旅游供應(yīng)市場的無比遼闊，以及市場進入的方便所導(dǎo)致的競爭的普遍，故而鄉(xiāng)村旅游市場的波動將是一個無法遏止的現(xiàn)象。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，必將導(dǎo)致部分村民收入構(gòu)成的改變，也為鄉(xiāng)村致富和村民致富開辟了新的途徑。但是從目前全國發(fā)展的經(jīng)驗來看，對絕大多數(shù)的村莊而言，旅游收入還只能是全村收入的一個補充。因此，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的時候，把旅游供給與鄉(xiāng)村的原有生產(chǎn)活動有機地結(jié)合起來，不僅是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的重要措施，而且也是預(yù)防風(fēng)險的有效手段。只有密切注意防止鄉(xiāng)村生產(chǎn)活動的單一旅游化，才能夠出現(xiàn)“有補品身體更壯，無補品身體健康”的好局面，才能夠防止“孤注一擲”可能導(dǎo)致的尷尬。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展模式和類型是多樣的，各個村莊完全可以根據(jù)市場的需要，根據(jù)本村區(qū)位和資源賦存作出逐步適應(yīng)的選擇。

第五，把旅游產(chǎn)品的內(nèi)容與鄉(xiāng)村原有生產(chǎn)生活結(jié)合起來，是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的關(guān)鍵。利用水塘養(yǎng)魚發(fā)展垂釣休閑，利用瓜果生產(chǎn)發(fā)展采摘品嘗，利用手工制作發(fā)展旅游購物，利用生活習(xí)俗發(fā)展民俗觀光，全國已經(jīng)有了不少成功的先例。但是，其中二者的結(jié)合與安排還需要引起更多的注意：一是，要努力克服結(jié)合中的簡單化，既要努力發(fā)掘其中的文化內(nèi)涵，又要適當(dāng)突出各地的個性。在這方面，成都的“五朵金花”（紅砂村的“花鄉(xiāng)農(nóng)居”、幸福村的“幸福梅林”、駙馬村的“東籬菊園”、萬福村的“荷塘月色”、江家村的“江家菜地”），北京的“一村一品”，都是不乏借鑒意義的。二是，要努力展示并非旅游目的的生產(chǎn)活動，這種展示既是十分真實的，又不需要為曲意迎合另費工夫，而且，旅游者對“這個鄉(xiāng)村”“這種生產(chǎn)”的認識，正是這個村莊的形象傳播，正是這種產(chǎn)品的間接促銷。在北京，就有這樣的因為農(nóng)產(chǎn)品的深加工而富裕起來的村子，它正在策劃的鄉(xiāng)村旅游就將圍繞著這樣的現(xiàn)實生產(chǎn)的內(nèi)容。再如一些農(nóng)業(yè)科技園區(qū)旅游觀光和花卉苗木銷售的結(jié)合，也是比較成功的實例.三、鄉(xiāng)村文明———發(fā)展鄉(xiāng)村旅游必須注意民風(fēng)的培育和政府的引導(dǎo)

前面已經(jīng)說到，鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村風(fēng)情為吸引物的旅游活動，很顯然，鄉(xiāng)村的淳樸民風(fēng)就是其中的引力之一。然而僅僅依靠淳樸也難以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。為了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，鄉(xiāng)村居民還需要部分有關(guān)知識的補進。但是有關(guān)旅游社會學(xué)的調(diào)研報告顯示，經(jīng)營活動的開展，經(jīng)濟利益的凸顯，常常會帶來對原有樸實民風(fēng)的沖擊，因此必須進一步關(guān)注村民經(jīng)濟利益和原有樸實民風(fēng)的契合，努力尋求最佳的契合點。

旅游需要安全，這是發(fā)展旅游的主要基礎(chǔ)。為了避免不安全的事件的出現(xiàn)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅

游的村莊，理當(dāng)是安全的村莊。即使是偶有個別情況的地方，也必須事先做好防止自然災(zāi)害和防止人為事件的安排。類似韓國濟州島所說的“濟州三無”（百姓人家無院門、無小偷、無乞丐）的社會環(huán)境，對旅游者說來，自然是十分理想的了。

好客，和對陌生人的友好，也是旅游目的地不可缺少的。從另一個角度來認識，好客和對陌生人的友好，也是接待地安定、和諧的反映。和諧鄉(xiāng)村的建設(shè)既是社會主義新農(nóng)村發(fā)展的需要，也同樣有利于鄉(xiāng)村旅游的開展，即使單就此一點而言，社會主義新農(nóng)村的建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也是一種本次促進的良性互動關(guān)系。

優(yōu)良的民風(fēng)不僅是構(gòu)建新農(nóng)村和諧社會的需要，也是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不可缺少的內(nèi)容。因此在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的時候，必須把引導(dǎo)民風(fēng)、優(yōu)化民風(fēng)擺在重要位置。淳樸寬厚、誠實守信、鄰里和睦、尊老愛幼等優(yōu)良民風(fēng)，歷來為我國城鄉(xiāng)民眾所推崇，在經(jīng)濟利益越來越引人注目的現(xiàn)實中，我們也必須鼓勵和引導(dǎo)鄉(xiāng)村居民保持和發(fā)揚我國的這種優(yōu)良傳統(tǒng)。

鄉(xiāng)村文明的建設(shè)，還需要進一步提高鄉(xiāng)村居民的文明素質(zhì)。在這方面，思想情操的培養(yǎng)又往往與科技文化素質(zhì)的提高交相促進。除了免費義務(wù)教育的普及、對當(dāng)?shù)鼐用竦膶嵱眉夹g(shù)的培訓(xùn)是提高農(nóng)民素質(zhì)的重要措施外，健康有益的民俗事象的保持，群眾文化娛樂活動的開展，也是優(yōu)化民風(fēng)不可缺少的一部分。而反過來，它又成為發(fā)展鄉(xiāng)村民俗旅游的資源。

鄉(xiāng)村文明的建設(shè)還需要注意鄉(xiāng)村的公共設(shè)施的改善。鄉(xiāng)村的公共設(shè)施，原本是居民生活的必須，然而在鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展中它卻成為滿足旅游活動需要的一部分。因此，改善和優(yōu)化鄉(xiāng)村的公共設(shè)施，加速公用事業(yè)的發(fā)展，增加對鄉(xiāng)村的公共設(shè)施和公共服務(wù)的提供，不僅將為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來良好的機遇；同時，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展所推進的公共設(shè)施和公共服務(wù)的改善，也將使得全體村民普遍受益。

村容村貌，是鄉(xiāng)村文明的載體，也是鄉(xiāng)村旅游的重要依存。中央提出社會主義新農(nóng)村建設(shè)的20個字總體目標(biāo)中，“村容整潔”就是其中的一部分。因此在鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展中，鄉(xiāng)村環(huán)境的進一步優(yōu)化也是一個十分值得關(guān)注的內(nèi)容。從此文前面的論述不難知道，建設(shè)社會主義新農(nóng)村僅僅注目“村容整潔”又是不夠的。因此，要全面實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)，要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，就必須依靠各級黨委和政府的強有力領(lǐng)導(dǎo)，利用規(guī)劃、扶貧、環(huán)保、培訓(xùn)、基建等專項支持政策，推動鄉(xiāng)村的全面建設(shè)，其中自然也包括重點鄉(xiāng)村旅游項目的集中招商，吸引社會資金和民間資本，引導(dǎo)大型旅游企業(yè)參與開發(fā)和經(jīng)營，推動有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把鄉(xiāng)村旅游的清潔、環(huán)保、道路等制約發(fā)展的瓶頸問題納入“鄉(xiāng)村清潔工程”和農(nóng)村道路“通暢工程”等支農(nóng)工程中加以解決。這就需要各級政府和旅游主管部門加強引導(dǎo)和管理，研究出臺相關(guān)扶持政策，鼓勵，引

導(dǎo)，以期實現(xiàn)鄉(xiāng)村游的有序發(fā)展。

正是基于對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游重要意義的深入認識，正是基于對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展條件的認真估量，吉林省在2006年鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基礎(chǔ)上，不久前，省委、省政府又提出了努力開創(chuàng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的新局面的具體安排。吉林省的廣大農(nóng)村既是奇山秀水、風(fēng)情民俗等傳統(tǒng)旅游資源的富集地，又是自然生態(tài)、田園風(fēng)情等現(xiàn)代旅游資源分布地；既是多姿多彩的旅游目的地，又是發(fā)展迅速的旅游客源地；既是需要旅游行業(yè)重點支持和搞好服務(wù)的地區(qū)，又是吉林省旅游業(yè)今后發(fā)展的主要后勁之所在。我們相信，在全省的統(tǒng)一部署和各級政府、主管部門的努力下，統(tǒng)一思想，明確思路，突出重點，加強領(lǐng)導(dǎo)，吉林省的鄉(xiāng)村旅游一定能夠出現(xiàn)一個大發(fā)展的新局面。

第二篇：鄉(xiāng)村旅游發(fā)展

摘 要:在旅游消費由大眾觀光型轉(zhuǎn)向休閑體驗型的今天,面對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中出現(xiàn)的五花八門的問題,鄉(xiāng)村旅游到底該如何開發(fā)需要引起高度關(guān)注,開發(fā)一套鄉(xiāng)村旅游策劃開發(fā)的基本流程和示范模板是必要的。

關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村旅游;示范模板;必要性鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展概況

1.1 鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展

鄉(xiāng)村旅游是隨著城鎮(zhèn)化推進而出現(xiàn)的旅游類型,是以農(nóng)村自然資源、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟資源和民俗文化資源為旅游吸引物,以大中城市居民為目標(biāo)客源市場,以滿足旅游者娛樂、求職和回歸自然資源等需求為目的的旅游方式。其最早興起于歐洲,不少國家的政府傾向于將鄉(xiāng)村旅游看作鄉(xiāng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的替代產(chǎn)業(yè)。在我國鄉(xiāng)村旅游的概念提出是在20世紀80年代,改革開放前,我國旅游業(yè)基本上是一種以接待外國客人為主的接待型旅游形式;改革開放后,隨著收入的增加,國內(nèi)旅游市場開始逐漸繁榮,發(fā)展成為至今的創(chuàng)匯型旅游形式。旅游消費逐步由以大眾觀光為主的單一形式發(fā)展成為觀光、休閑、度假、商務(wù)、會展、生態(tài)、探險、自助等多種旅游形式并存的格局。

1.2 發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意義

(1)鄉(xiāng)村旅游為農(nóng)村經(jīng)濟拓寬了增收渠道。他利用已有的農(nóng)田、果園、林地、牧場、養(yǎng)殖場,加以美化、修飾,增加旅游接待設(shè)施,建成觀光農(nóng)園、觀光果園、觀光林場、觀光牧場、觀光養(yǎng)殖場等觀光農(nóng)業(yè)項目,這些都有利于提高農(nóng)民經(jīng)濟收入,幫助農(nóng)民擺脫貧困。

(2)鄉(xiāng)村旅游為農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移提供了可能。世界旅游組織指出旅游業(yè)每增加一個就業(yè)人員,能為社會提供6—8個就業(yè)機會,乘數(shù)效應(yīng)極大。而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游會促使農(nóng)民利用農(nóng)村現(xiàn)有的空間和自然資源,實現(xiàn)“零距離就業(yè)”、“足不出戶就能掙錢”、“既不離鄉(xiāng),也不離土”,以地生財,使就業(yè)競爭力弱的農(nóng)民,通過一定的就業(yè)職能培訓(xùn),便可以承擔(dān)起鄉(xiāng)村旅游所需的接待、服務(wù)、導(dǎo)游、衛(wèi)生和管理等工作。

(3)鄉(xiāng)村旅游能夠提高鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)程度。旅游業(yè)是促進人流動的產(chǎn)業(yè),由于人的頻繁流動,帶動了信息,技術(shù)、資金的流動,促進了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民思想觀念、價值觀念的轉(zhuǎn)變。給他們帶去科學(xué)文化知識和先進的經(jīng)營管理知識,使他們摒棄小農(nóng)經(jīng)濟觀念,參與市場競爭,提高自身的素質(zhì)。

(4)鄉(xiāng)村旅游能夠促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的銷售。鄉(xiāng)村旅游的特點之一就是游客的參與性,游客可親自參與采集、品嘗農(nóng)產(chǎn)品,農(nóng)產(chǎn)品就地銷售,減少了農(nóng)產(chǎn)品的營銷環(huán)節(jié),降低了交易成本。

(5)鄉(xiāng)村旅游為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供了契機。我國農(nóng)業(yè)仍然是以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)比例太小,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益低下等是國內(nèi)農(nóng)業(yè)的普遍現(xiàn)象。鄉(xiāng)村旅游不僅能夠帶動農(nóng)村商業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、加工業(yè)等相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整;而且能夠帶動農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),為農(nóng)村人和農(nóng)產(chǎn)品走出村落提供了良好的條件。國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游面臨的發(fā)展機遇

(1)從宏觀方面看,中國新農(nóng)村建設(shè)給鄉(xiāng)村旅游帶來了發(fā)展機遇。

中國作為世界農(nóng)業(yè)大國之一,2006年底統(tǒng)計顯示,全國共有農(nóng)村家庭28000萬戶農(nóng)村人口將近70000萬人,占到全國人口的67%,這一基本國情決定了全面建設(shè)小康社會的重點和難點在于農(nóng)村。

(2)從微觀方面看,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游也是發(fā)展農(nóng)村的有效途徑。

第一,農(nóng)村有著可觀的投資需求。借助這一次全球金融危機開發(fā)農(nóng)村巨大的投資潛力,農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)、工業(yè)企業(yè)、學(xué)校村鎮(zhèn)建設(shè)以及各項服務(wù)設(shè)施等都有巨大的投資潛力。而這些設(shè)施也是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的保障。不管是“家電下鄉(xiāng)”還是“汽車下鄉(xiāng)”,這些政策無非都是想拉動農(nóng)村消費市場,來向下尋求城市不能給予的經(jīng)濟增長。在一切都追求“利內(nèi)需”、“利分配”、“保增長”的情況下,鄉(xiāng)村旅游無疑是一個最好的選擇。

第二,鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為當(dāng)代農(nóng)村的一種經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。當(dāng)今鄉(xiāng)村旅成為城市居民休閑、增加農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)差距、促進和諧發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。就當(dāng)前全球的金融形勢來說,還擔(dān)當(dāng)著中國應(yīng)對全球金融危機的重大責(zé)任。與其說是重任倒還不如說是機遇,是全球給中國解決農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收問題的機遇。

鄉(xiāng)村旅游目前的開發(fā)狀況

(1)鄉(xiāng)村旅游不同于景區(qū)旅游。

首先鄉(xiāng)村旅游需求量大。隨著國內(nèi)旅游的興盛,鄉(xiāng)村游的市場需求逐步增長。城里人希望擺脫高樓峽谷、水泥森林,緩解工作高負荷的壓力,蔭足懷舊和對自然的向往的需求。其次鄉(xiāng)村旅游與休閑度假旅游具有類似的特點。注重休閑和娛樂、健康身心等需求,同時,鄉(xiāng)村游很大程度上也存在重復(fù)消費的特點。再次鄉(xiāng)村旅游強調(diào)鄉(xiāng)村氣息、旅游體驗與城市生活方式相結(jié)合。鄉(xiāng)村氣息要突出,如天然的山水,原汁原味的農(nóng)村風(fēng)情等。

(2)目前的開發(fā)中存在的問題。

①最普遍的問題是政府和開發(fā)商盲目的搞鄉(xiāng)村旅游,對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的認識不到位。就拿重慶市九龍坡區(qū)的“景觀鄉(xiāng)村嘉年華”來說,他實際上并非鄉(xiāng)村旅游的范疇,因為他犯了鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的致命錯誤,即空心化開發(fā)模式。所謂的空心化開發(fā)模式就是圈出一塊地,毀掉該劃定區(qū)域內(nèi)的所有建筑和設(shè)施來重新規(guī)劃開發(fā)?？招幕_發(fā)模式是廣泛應(yīng)用于景區(qū)開發(fā)的一種模式,然而景區(qū)開發(fā)遠非鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。怎樣開發(fā)好鄉(xiāng)村旅游是在不違背其本質(zhì)的前提下來規(guī)劃的,而不是在一塊毀掉了的農(nóng)村里的一塊土地上異想天開。鄉(xiāng)村旅游游的就是不同于城市的鄉(xiāng)村味,而且這種感覺要真實,而并非是讓城里人看一塊建在農(nóng)村的農(nóng)村公園。

②鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化現(xiàn)象十分嚴重,一些鄉(xiāng)村旅游項目更是脫離了“樸素、自然、協(xié)調(diào)”的基本原則,由貪大求全的跡象,其娛樂配套設(shè)施與鄉(xiāng)村旅游的特點不相符合，高檔餐飲、高檔洗浴、豪華客房等設(shè)施越來越多,這種做法嚴重扭曲了鄉(xiāng)村旅游的根本,嚴重阻礙了鄉(xiāng)村旅游的成長和發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)示范模板的必要性

(1)開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟效益。

在中國臺灣,農(nóng)業(yè)旅游被認為是面臨利潤下降、需要新的經(jīng)濟支柱的農(nóng)民在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上進行的經(jīng)濟選擇,是克服低收入和提供就業(yè)機會的有效途徑。我國大陸的情況也是如此,很多地方的鄉(xiāng)村旅游業(yè)是在國家扶貧政策的指引下陸續(xù)發(fā)展起來的。但鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實踐證明,通過鄉(xiāng)村旅游發(fā)展促進農(nóng)民增收進而促進農(nóng)村社區(qū)發(fā)展從長遠來看是一種促進增收的有效途徑。

(2)開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的社會效益。

世界旅游組織指出旅游業(yè)每增加一個就業(yè)人員,能為社會提供6—8個就業(yè)機會,乘數(shù)效應(yīng)極大。而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游會促使農(nóng)民利用農(nóng)村現(xiàn)有的空間和自然資源,實現(xiàn)“零距離就業(yè)”,“足不出戶就能掙錢”。中國的大量剩余勞動力都接種在廣大的農(nóng)村,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不僅可以繁榮農(nóng)村,更能解決農(nóng)村人口的就業(yè)問題,實現(xiàn)社會的穩(wěn)定和發(fā)展。

(3)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展前景展望。

“98華夏城鄉(xiāng)游”,“99生態(tài)環(huán)境游”等都是國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一個標(biāo)志。2004年胡錦濤視察上海時又指出:要發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游,生態(tài)旅游,促進農(nóng)民增收。2005年國務(wù)院副總理吳儀在全國旅游工作年會上也指出,旅游業(yè)發(fā)展要有新思路,要把旅游業(yè)與解決“三農(nóng)”問題結(jié)合起來,積極開發(fā)農(nóng)村旅游資源,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游。2006年國家旅游局又提出“中國鄉(xiāng)村旅游年”,宣傳口號“新農(nóng)村 新旅游 新體驗 新時尚”。鄉(xiāng)村旅游在國內(nèi)全面啟動。結(jié)語

鄉(xiāng)村旅游是一種全新的旅游方式,是農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點。只有在正確認識鄉(xiāng)村旅游最大特點的基礎(chǔ)上,改正已有的開發(fā)和經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游中的一些錯誤觀念,貫以新的、正確的思路才能把鄉(xiāng)村旅游開發(fā)成為“點石成金”的朝陽產(chǎn)業(yè)。所以開發(fā)出一套模板作為鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)工具是非常必要的。

第三篇：發(fā)展鄉(xiāng)村旅游

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動農(nóng)村發(fā)展

——推動留守兒童問題的解決

隨著社會經(jīng)濟的高速運轉(zhuǎn)，經(jīng)濟部門的的增多，各地區(qū)都開始了

不斷開發(fā)新的經(jīng)濟部門以求得經(jīng)濟的迅速發(fā)展。旅游業(yè)的興起讓各個

地區(qū)將經(jīng)濟發(fā)展方向或多或少的轉(zhuǎn)移到旅游業(yè)這個無污染的第三產(chǎn)

業(yè)中來。各個地區(qū)無論是擁有得天獨厚的自然景區(qū)或者豐富的人文景

觀都開始了對旅游業(yè)的不斷探索。旅游業(yè)日益獲得人們的關(guān)注，為社

會創(chuàng)造了漸增的經(jīng)濟收入和文化素養(yǎng)的提升。

旅游經(jīng)濟的日益成熟化，鄉(xiāng)村旅游作為一種逐漸成熟的旅游模式

具有了蓬勃的生機與活力。鄉(xiāng)村旅游是指以農(nóng)村社區(qū)為活動場所，以鄉(xiāng)村田園風(fēng)光、森林景觀、農(nóng)林生化風(fēng)俗為吸引物，以領(lǐng)略農(nóng)村鄉(xiāng)

野風(fēng)光、體驗農(nóng)事生產(chǎn)化風(fēng)俗為吸引物，以領(lǐng)略農(nóng)村鄉(xiāng)野風(fēng)光、體驗

農(nóng)事生產(chǎn)勞作、了解風(fēng)土民俗和回歸自然為目的而進行的一種旅游方

式。鄉(xiāng)村旅游已成為以鄉(xiāng)村為中心內(nèi)容，匯聚農(nóng)村田間文化與農(nóng)家樂

為規(guī)劃設(shè)計，塑造、凸顯與傳播特定的鄉(xiāng)村旅游地“形象的以體現(xiàn)文

化特色，保持可持續(xù)發(fā)展的活力，并以此吸引游客。為響應(yīng)黨的十六大的號召，我們旅游學(xué)院組織了一支志愿伍，奔

赴黃山市太平縣的太平漁村，進行了一段時間的實地考察，同當(dāng)?shù)卮?/p>

民就鄉(xiāng)村旅游和留守兒童的問題。

十一五規(guī)劃中的建設(shè)社會主義新農(nóng)村中，鄉(xiāng)村旅游已被提上了逐

漸重視的日程，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不僅可以幫助農(nóng)民快速致富，還可以提

高農(nóng)村文明的建設(shè)，為社會主義新農(nóng)村的建設(shè)創(chuàng)造了發(fā)展物質(zhì)與非物

質(zhì)的雙重機會。

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不是偶然的，而是因為日漸增多的自駕車旅游，短途旅游以及自尋旅游景點。而且現(xiàn)在社會的競爭壓力日益增大，尋找回歸自然的要求日趨強烈，所以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的條件日益成熟。同時發(fā)展鄉(xiāng)村旅游還依賴于一定的自然地理條件，便利的交通條件，和一定的市場需求。但是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展并不是一定是一帆風(fēng)順的，它也面臨著一定的挑戰(zhàn)，所以說發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是一件機遇與挑戰(zhàn)并存的經(jīng)濟形式。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)有以下幾點：第一、農(nóng)民對發(fā)展旅游業(yè)這項經(jīng)濟形式的認識并不深入，對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的認可度不夠大，對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的積極性不夠高。第二、農(nóng)村發(fā)展旅游經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，獲得信息的渠道不夠完善，鄉(xiāng)村旅游需要投入的資金和人力較多，一旦宣傳力度不夠會造成信息的流失，更新的進度跟不上。第三、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游僅僅依賴鄉(xiāng)村固有的自然景觀或者獨特的人文景觀，這樣久而久之新鮮感失去，不利于吸引游客，即旅游產(chǎn)品單一，亟待開發(fā)。第四、開發(fā)旅游景區(qū)時間久了之后就會造成景區(qū)的破壞與污染，由于利益新的滋長會造成過度開發(fā)景區(qū)。所以開發(fā)鄉(xiāng)村旅游有待于解決較多的問題。

然而鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展對于解決現(xiàn)今鄉(xiāng)村勞動力剩余過多，涌入城市過量，造成城市化壓力大等問題也有著積極的作用。鄉(xiāng)村旅游一旦發(fā)展起來，可以帶動鄉(xiāng)村農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)的發(fā)展，還可以拉動鄉(xiāng)鎮(zhèn)化企業(yè)的發(fā)展，帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，減少離鄉(xiāng)背井外出打工的農(nóng)民數(shù)量，正符合城市化的健康發(fā)

展與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新要求。農(nóng)民在本地發(fā)展經(jīng)濟，不僅是對家鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的貢獻，還是對后代教育的一個承擔(dān)。

農(nóng)民在本地發(fā)展經(jīng)濟，不外出打工，對于解決留守兒童的問題有著積極的作用，對留守兒童的問題的探討也已經(jīng)成為解決三農(nóng)問題的重中之重。黨的十六屆四中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)，明確指出要形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會。和諧社會應(yīng)包括社會各階層和各利益集團之間關(guān)系的和諧，區(qū)域、社會關(guān)系的和諧，各民族之間關(guān)系的和諧，以及經(jīng)濟、社會、人、自然環(huán)境等多個方面的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。教育與社會關(guān)系密切，和諧社會的構(gòu)建必然內(nèi)在地要求教育的和諧發(fā)展，并通過發(fā)揮教育的功能更好地促進和諧社會的構(gòu)建、發(fā)展。在我國社會的快速轉(zhuǎn)型和城市化過程中，人口遷移流動日益頻繁。越來越多的農(nóng)民工背井離鄉(xiāng)外出務(wù)工。有些農(nóng)民工把子女扔給了老人監(jiān)護或寄養(yǎng)他人，于是在農(nóng)村出現(xiàn)了一個特有的群落——鄉(xiāng)村留守子女。我們把這些孩子稱為農(nóng)村“留守兒童”。所謂“留守兒童”，是指父母雙方或一方流動到其他地區(qū)，孩子留在戶籍所在地并因此不能和父母雙方共同生活在一起的兒童。受農(nóng)村整體經(jīng)濟、文化及教育發(fā)展相對滯后等因素的影響，留守兒童的教育狀況不盡如人意，問題愈發(fā)凸顯，令人堪憂，成為和諧社會構(gòu)建中一個“不和諧”的音符。因此，解決好農(nóng)村留守兒童教育問題，對加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進農(nóng)村社會、經(jīng)濟及教育等各項事業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展，推動社會主義和諧社會的構(gòu)建意義重大。所以為農(nóng)民解決就業(yè)問題，創(chuàng)造更好的就業(yè)環(huán)境，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟價值，都是為農(nóng)民

培養(yǎng)下一代所提供的重要方案。所以在鄉(xiāng)村擁有發(fā)展旅游業(yè)的條件的情況下就應(yīng)該積極創(chuàng)造催化條件推動其發(fā)展。

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游應(yīng)該從以下幾方面著手：第一、思想上提升認識，樹立大眾旅游的觀念，讓更多的人認識到鄉(xiāng)村旅游所獲得的益處。第二、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重對從業(yè)者的培訓(xùn)，農(nóng)民從事旅游業(yè)有必要進行專業(yè)的旅游知識教育。第三、加強宣傳攻勢，全力打造鄉(xiāng)村旅游品牌，宣傳好可以為旅游景區(qū)打造品牌效應(yīng)，便于讓更多人接納。第四、充分發(fā)揮政府的指導(dǎo)作用，政府對于農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟有著宏觀指導(dǎo)作用，政府之力必不可少。第五、提升文化品位，突出鄉(xiāng)村民俗文化特色，不斷的更新才能不斷的吸引更多的旅游群體。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游既是一條發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的快速道路，也是一條推進留守兒童問題解決的有利途徑，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)添光添彩。

第四篇：鄉(xiāng)村旅游發(fā)展

月25日上午，省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任、原省紀委副書記趙廷運帶領(lǐng)省政協(xié)調(diào)研組一行深入我區(qū)蓮花湖、王家山等地調(diào)研鄉(xiāng)村旅游工作。市政協(xié)主席康廉英、副市楊健、市政協(xié)副主席王全興，區(qū)委書記洪繼誠、區(qū)長陳文勝等陪同調(diào)研。

當(dāng)日下午，市政協(xié)副主席王全興在達州賓館會議室主持召開了農(nóng)家樂業(yè)主座談會，會上調(diào)研組一行認真仔細聽取了我區(qū)蓮花湖、王家山、北外朱家溝、徐家壩和達縣火峰山、翠屏山等10余位農(nóng)家樂業(yè)主的發(fā)言，業(yè)主們激情高昂、勇躍發(fā)言，積極建言獻策、暢所欲言提出了許多意見和建議以及個自今后的發(fā)展思路。省政協(xié)調(diào)研組在對我區(qū)鄉(xiāng)村旅游工作給予充分肯定的同時，認為達城周邊的農(nóng)家樂尚處于粗放式的起步階段，并就如何進一步推進我區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提出了新的更高的要求。

一是要堅持政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略，加強政府引導(dǎo)、指導(dǎo)、扶持力度，充分用足用好新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)惠政策，打捆使用各項惠農(nóng)資金，讓新農(nóng)村建設(shè)的政策惠及到鄉(xiāng)村旅游。二是要科學(xué)制定本地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，明確開發(fā)重點和推進步驟，突出鄉(xiāng)村景觀特色，挖掘鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵；三要堅持瞄住市場、依托資源、農(nóng)民自愿的原則，發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，對適宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的地方要積極做好動員、引導(dǎo)和示范工作，激發(fā)農(nóng)民的主體意識；四要以“農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程”為抓手，積極培養(yǎng)一批具有現(xiàn)代經(jīng)營、管理、服務(wù)和營銷知識的鄉(xiāng)村旅游業(yè)從業(yè)人員，加強烹飪技術(shù)、旅游管理、服務(wù)技能、衛(wèi)生知識、消防常識的培訓(xùn)，穩(wěn)步提升鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)水平；五要加強管理，明確鄉(xiāng)村旅游的管理機構(gòu)，制定旅游設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收費價格，把鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的保護、新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治相統(tǒng)一，加強房前屋后的綠化和美化工作，加強衛(wèi)生和保潔工作，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展，探索創(chuàng)新發(fā)展模式，推動我區(qū)鄉(xiāng)村旅游規(guī)范化、規(guī)?；?、特色化和品牌化發(fā)展。

農(nóng)家樂作為一種新型的旅游和農(nóng)民創(chuàng)收形式,從上個世紀至今,經(jīng)歷了繁華又趨于平靜的曲折過程,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會主義新農(nóng)村的建設(shè)起了重大的作用。達州市通川區(qū)旅游農(nóng)家樂起源于1998年,當(dāng)時共有200余家,但是近幾年內(nèi)隨著市場體制的完善,昔日亂搭亂建、設(shè)施簡陋、環(huán)境污染嚴重、經(jīng)營管理不善等問題的農(nóng)家樂逐漸被淘汰、取締或撤除，目前城郊大約有100家左右，它們主要分布在蓮花湖、鹿鼎寨、鳳凰山（王家山）、石龍溪、高家壩等地，有一定規(guī)模和檔次的農(nóng)家樂30余家,被授予星級的有16家，十年來共接待游客100多萬人次，創(chuàng)直接經(jīng)濟收入達2000余萬元。如今星級農(nóng)家樂不僅管理規(guī)范，注重上檔升級，還在娛樂、體育健身和特色創(chuàng)新上下功夫，紅紅火火的旅游農(nóng)家樂，以其田園風(fēng)光和淳樸的鄉(xiāng)村特色令游人紛紛前往游覽觀光，不僅活躍了全區(qū)的旅游市場，同時也為達州的旅游業(yè)帶來了新的生機和活力，促進了農(nóng)民增收，在“服務(wù)城市、富裕農(nóng)村”的城郊型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中起著越來越重要的作用。

一、強化基礎(chǔ)，促進發(fā)展

通川區(qū)地處達州市腹心地帶，發(fā)展城郊型假日休閑旅游業(yè)具有交通通訊方便，農(nóng)家環(huán)境幽雅，生態(tài)環(huán)境良好等優(yōu)勢。農(nóng)家樂作為通川區(qū)經(jīng)濟增長的新亮點，為加強引導(dǎo)，促進其朝著健康、有序的方向發(fā)展，在農(nóng)家樂創(chuàng)建之初，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，先后組織文化、旅游、建設(shè)、衛(wèi)生等相關(guān)部門負責(zé)人到成都郊區(qū)郫縣、錦江區(qū)實地考察、調(diào)研，參觀學(xué)習(xí)。隨即相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速行動，深入農(nóng)家，鏟草除雜，整治環(huán)境衛(wèi)生，區(qū)級有關(guān)部門協(xié)同配合，社會各界紛紛建言獻策，為通川區(qū)旅游農(nóng)家樂的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

二、規(guī)范管理，提檔升位

為加強規(guī)范管理，促進全區(qū)農(nóng)家樂健康快速發(fā)展，先后出臺了《通川區(qū)旅游管理暫行辦法》、《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》、《通川區(qū)規(guī)范和整頓旅游市場秩序的方案》；為進一步規(guī)范農(nóng)家樂管理，促進全區(qū)鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展，2006年頒布了《通川區(qū)農(nóng)家樂旅游服務(wù)質(zhì)量等級劃分及其評定標(biāo)準(zhǔn)》和《管理暫行辦法》，截止目前全區(qū)評選了16家星級農(nóng)家樂，其中一星級11家，二星級1家，三星級3家，四星級1家。狠抓服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境衛(wèi)生，確保給游客一個安全舒適的休閑度假娛樂環(huán)境。

三、注重特色，發(fā)揮作用

獨具魅力的休閑旅游“農(nóng)家樂”因其美麗的田園風(fēng)光、合理的旅游價格、獨特的農(nóng)家風(fēng)味被人們公認為休閑娛樂的好去處，成為城郊農(nóng)民致富奔小康新的經(jīng)濟增長點。

目前，通川區(qū)農(nóng)家樂其特點可概括為“四化”即：消費水平大眾化、經(jīng)營設(shè)施簡易化、消費形式多樣化、經(jīng)營管理家庭化，其作用可歸納為“三新” 即：

1、農(nóng)家樂是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，活躍假日經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收致富的新路子。

通川區(qū)由于自然條件和地理位置等客觀因素，得先天優(yōu)勢，周邊有山、有水，假日里市民又有出游習(xí)慣。農(nóng)家樂正是適應(yīng)了市民消費潮流要求，應(yīng)運而生。以前市民在家請客，往往自己既要買菜又要招待服務(wù)，整天弄得疲憊不堪，既費力又費神。現(xiàn)在好了，朋友生日聚會或聯(lián)絡(luò)感情，招呼親朋好友也好，到農(nóng)家樂休閑娛樂，空氣新鮮，消費不高，人多又熱鬧，既省事又快樂。農(nóng)家樂業(yè)主賺了錢，市民滿意，皆大歡喜。

2、促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快城鄉(xiāng)一體化進程，實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)新變化。

農(nóng)家樂興起后，隨著游客的增多，大部分農(nóng)民轉(zhuǎn)而從事餐飲服務(wù)業(yè)、花木種植業(yè)、運輸業(yè)等，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化和轉(zhuǎn)型，“農(nóng)家樂”實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)資源向旅游資源的轉(zhuǎn)化，推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。在一定程度上解決了農(nóng)民的就業(yè)問題，實現(xiàn)了農(nóng)村剩余勞動力就地轉(zhuǎn)移，調(diào)整了農(nóng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)。一方面農(nóng)家樂旅游以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，種菜、種花、種果、養(yǎng)殖等需要大量勞動力；另一方面，農(nóng)家樂旅游帶動的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如旅游接待服務(wù)、作坊加工、商品銷售、運輸管理等需要大量的勞動力,農(nóng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。

3、促進農(nóng)村社會文化的全面發(fā)展,改善農(nóng)村人居環(huán)境條件，造就出了一批高素質(zhì)的現(xiàn)代新型農(nóng)民。

城市游客把健康的體育、娛樂活動帶到了農(nóng)村，推動了鄉(xiāng)村文體活動的廣泛開展，大多數(shù)農(nóng)家樂添置了臺球桌、乒乓球臺，有的還有羽毛球場、籃球場，被授予四星級農(nóng)家樂的雅苑山莊還培植了高爾夫訓(xùn)練場，極大地推動了廣大農(nóng)村精神文明建設(shè)。造就出了一大批高素質(zhì)的現(xiàn)代新型農(nóng)民，有的農(nóng)民還主動外出觀摩學(xué)習(xí)，提高了農(nóng)民的整體素質(zhì)。隨著農(nóng)家樂的發(fā)展也促使農(nóng)民加大對自身周邊環(huán)境的改善，改造農(nóng)房，進行美化、亮化、綠化，政府也對交通等基礎(chǔ)設(shè)施加大投入，極大地推動了鄉(xiāng)村旅游和新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。

關(guān)于翠屏區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的調(diào)查與思考

翠屏區(qū)旅游局課題組

一、全區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

我區(qū)鄉(xiāng)村旅游自上世紀九十年代開始興起，主要是市民在城市周邊風(fēng)光秀美、環(huán)境幽靜的農(nóng)家小院去休閑、游覽，吃農(nóng)家飯，伴以棋牌、垂釣等娛樂。自九十年代末期逐漸興盛，也帶動了農(nóng)家樂餐飲的繁榮，據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)家樂最多時，全區(qū)共有500余家，從業(yè)人員達3000余人，年收入達到3000余萬元。隨后，鄉(xiāng)村旅游也逐漸從近郊延伸到較遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中涼姜鄉(xiāng)九里村舉辦“桃花節(jié)”和趙場鎮(zhèn)佛現(xiàn)山舉辦“梔子花節(jié)”吸引了眾多游客，逐漸形成規(guī)模，并帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富增收。2008年，全區(qū)鄉(xiāng)村旅游人數(shù)達173萬人次，占全年旅游人數(shù)的46%，旅游收入達1.34億元。

鄉(xiāng)村旅游主要依托自然風(fēng)景、田園風(fēng)光等鄉(xiāng)村旅游資源。經(jīng)調(diào)研，目前我區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游主要有以下資源：白塔山景區(qū)，比鄰三江匯合處，居高臨下，林木茂盛，距城區(qū)僅一江之隔；七星湖景區(qū)，環(huán)境清幽，水繞山環(huán)，是理想的休閑之所；佛現(xiàn)山景區(qū)，為全城的高峰，森林覆蓋非常好，宜于夏季避暑度假；南廣鎮(zhèn)紅巖山景區(qū)，未開發(fā)的森林氧吧，植物茂盛，且生長著較多的被稱為活化石的桫欏樹；涼姜鄉(xiāng)九里村桃花潭景區(qū)，有百畝兩岔河水面，伴以桃花及各類水果供游客觀賞；金坪鎮(zhèn)和邱場鄉(xiāng)之間蜿蜒曲折的金秋湖，湖光山色，伴以茶園風(fēng)光，可體驗采茶制茶之樂；另有宗場鄉(xiāng)綠色環(huán)抱中的雙龍湖和思坡鄉(xiāng)古代名人流連的會詩溝；還有待開發(fā)的明威鄉(xiāng)森林河谷、李莊鎮(zhèn)的帥家溝水庫、宋家鄉(xiāng)的衛(wèi)星湖、牟坪鎮(zhèn)的金銀湖、菜壩鎮(zhèn)的防洪堤等鄉(xiāng)村旅游資源。

鄉(xiāng)村旅游收入的主要來源是農(nóng)家樂。十多年來，農(nóng)家樂發(fā)展經(jīng)歷了自然興起、遍地開花、競爭淘汰幾個階段，目前全區(qū)生存下來具有一定規(guī)模的有210余家，數(shù)量上有所減少，但規(guī)模和檔次上得到了提升，而且部分農(nóng)家樂除了餐飲娛樂還能提供比較標(biāo)準(zhǔn)的住宿。按照市農(nóng)家樂的星級評定標(biāo)準(zhǔn)，目前我區(qū)已評出五星級農(nóng)家樂1家，四星級2家，三星級以下10家。近幾年來，全區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較快，收入也在迅速增長，也給景區(qū)農(nóng)戶帶來了可觀的經(jīng)濟效益。初步統(tǒng)計，平均每戶農(nóng)家樂年收入達7萬元。但全區(qū)仍然還有很多未開發(fā)的鄉(xiāng)村旅游資源，鄉(xiāng)村旅游的客源市場仍然很大，全區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展仍然有很大潛力。

二、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題

（一）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游重視不夠。目前，鄉(xiāng)村旅游作為對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的一種補充，也是增加農(nóng)民收入的有效途徑，特別是在相對貧困的農(nóng)村，也可以看作是農(nóng)民快速脫貧致富的有效手段。我區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源較為豐富，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展迅速，但很大一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游重視不夠，開發(fā)的積極性不高，致使全區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展很不平衡。如發(fā)展較好的涼姜鄉(xiāng)九里村桃花節(jié)和趙場梔子花節(jié)，近一個月農(nóng)家樂收入即可達到50萬元左右，而多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游幾乎是空白。

（二）缺乏規(guī)劃意識。鄉(xiāng)村旅游總體上還處于自發(fā)性發(fā)展階段，個別地方甚至處于無序發(fā)展?fàn)顟B(tài)，旅游開發(fā)存在較大的盲目性，導(dǎo)致旅游產(chǎn)品雷同，缺乏自身特色，檔次低，使旅游資源潛力沒有得到充分挖掘。全區(qū)鄉(xiāng)村旅游中僅涼姜鄉(xiāng)桃花潭風(fēng)景區(qū)做了一個規(guī)劃，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有作出較專業(yè)的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，表現(xiàn)出各景區(qū)沒有自身的統(tǒng)一形象和建筑風(fēng)格，特色不明顯，主題不突出。

（三）鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完善。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，交通是首要條件，當(dāng)前待開發(fā)的景區(qū)多是受交通條件的限制，如南廣鎮(zhèn)紅巖山、宋家鄉(xiāng)衛(wèi)星湖、明威森林河谷等，道路可進入性差，游客想前往游覽，但受交通限制。景區(qū)旅游設(shè)施簡陋，有的地方缺乏停車場、旅游公廁等基礎(chǔ)設(shè)施，部分農(nóng)家樂衛(wèi)生條件較差，衛(wèi)生設(shè)施未按要求設(shè)置。

（四）旅游產(chǎn)品的水平和綜合效益低。我區(qū)目前鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品單一，新推出的鄉(xiāng)村旅游服務(wù)項目往往只停留在提供餐飲和棋牌等娛樂的低層次水平上，有特色的農(nóng)事體驗活動很少，具有條件較舒適檔次較高的度假型較少，能讓游客玩后帶走的農(nóng)產(chǎn)品也很少。鄉(xiāng)村游的收費僅停留在吃、垂釣、少量住宿上，旅游要素“吃、住、行、游、購、娛”中的“行、游、購、娛”基本沒有收費，致使鄉(xiāng)村旅游綜合效益較低。

（五）宣傳促銷不夠。由于受財力的限制，鄉(xiāng)村旅游宣傳促銷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)較少，全區(qū)僅有涼姜鄉(xiāng)舉辦桃花節(jié)、趙場舉辦梔子花節(jié)時進行了宣傳促銷，此外很少有鄉(xiāng)鎮(zhèn)印制宣傳圖冊、資料。全區(qū)大部分農(nóng)家樂缺乏宣傳促銷意識，沒有進行有效的宣傳促銷。

三、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的措施和對策

（一）高度重視，科學(xué)規(guī)劃。鄉(xiāng)村旅游是一項以生態(tài)為基礎(chǔ)的綠色產(chǎn)業(yè)，對促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移、提高農(nóng)民收入發(fā)揮著重要的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要提高對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游重要性的認識，拋開在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中“等、靠、要”的思想，主動有為，積極引進、扶持鄉(xiāng)村旅游開發(fā)業(yè)主，大力開發(fā)鄉(xiāng)村旅游。同時，要根據(jù)自身鄉(xiāng)村旅游資源的特點，堅持“開發(fā)與保護并重，開發(fā)服從保護”的發(fā)展方針，按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好保護型社會的要求，走生態(tài)文明的鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展之路。要科學(xué)規(guī)劃，與專業(yè)部門及規(guī)劃單位加強協(xié)作，制定符合本地實際的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，走出一條有自己特色的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展之路。如：佛現(xiàn)山、紅巖山可規(guī)劃為高山避暑鄉(xiāng)村旅游區(qū)，涼姜九里規(guī)劃為采摘體驗鄉(xiāng)村旅游區(qū)，宗場雙龍湖可規(guī)劃為湖景垂釣區(qū)，李莊古鎮(zhèn)周邊也可規(guī)劃為古鎮(zhèn)休閑游覽區(qū)。規(guī)劃中要體現(xiàn)“一村一品，特色突出”，在同一景區(qū)內(nèi)統(tǒng)一形象和建筑風(fēng)格。

（二）多渠道加大投入，部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合行動。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游需要一定的資金投入，特別是道路等基礎(chǔ)設(shè)施的投入。首先要將通往景區(qū)的公路貫通，并不斷提高等級，可采用各種補助資金、列入項目工程、發(fā)動群眾、投工投勞等方式解決道路問題。其次是興建一些旅游公廁、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施。對景區(qū)及旅游設(shè)施也可采取多渠道融資、招商引資、合股合資等方式加以解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在引導(dǎo)旅游景區(qū)景點的投入上，可進一步放開政策，開放市場，積極吸引企業(yè)、個人等外來資金，投資開發(fā)鄉(xiāng)村旅游景點，開辦鄉(xiāng)村旅游服務(wù)項目，以推動鄉(xiāng)村旅游開發(fā)上規(guī)模、上檔次。如：思坡鄉(xiāng)吸引業(yè)主投資1000余萬元開發(fā)會詩溝，成為了鄉(xiāng)村旅游吸引投資的很好的示范。同時，要按照“誰投資，誰受益”的原則，積極鼓勵和吸引當(dāng)?shù)孛鏖g資本投入開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項目，鼓勵當(dāng)?shù)剞r(nóng)民以土地、房屋、資金或勞務(wù)等方式入股，多渠道、多形式地增加對鄉(xiāng)村旅游的投入。招商引資部門要加強鄉(xiāng)村旅游項目的包裝，加大招商引資力度。對外來投資，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)制定相關(guān)扶持政策，強化服務(wù)，營造良好的發(fā)展環(huán)境。旅游部門要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并將鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品列入景點、景區(qū)旅游線路推介名錄，加大宣傳營銷。通過部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合行動，加大投入與扶持, 促進鄉(xiāng)村旅游健康、快速發(fā)展。

（三）拉長鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)鏈條，提高綜合效益。一是要積極引導(dǎo)，改變過去單純從“吃、游”兩個方面的鄉(xiāng)村旅游消費模式，圍繞旅游“吃、住、行、游、購、娛”六要素做文章，延長鄉(xiāng)村旅游的消費鏈。要積極增加娛樂、購物、體驗等項目，如菜地、瓜果采摘、水上娛樂、垂釣、品嘗、體驗做茶、購買農(nóng)家綠色特色產(chǎn)品、參與農(nóng)俗民事節(jié)目活動等，延長休閑時間，增加游客住宿，讓游客樂于“吃在農(nóng)家、住在農(nóng)家、游玩在農(nóng)家”，走時還能購買農(nóng)家土特產(chǎn)品及紀念品。二是走規(guī)?；?jīng)營的道路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)村旅游采取成片開發(fā)，規(guī)模經(jīng)營。如宗場鄉(xiāng)可圍繞雙龍湖規(guī)劃布局，進行成片開發(fā)，趙場佛現(xiàn)山可集中發(fā)展一些檔次較高的度假山莊。要扶持一批農(nóng)家樂上規(guī)模、上檔次，豐富他們的“文化、娛樂、體驗”內(nèi)涵，提高農(nóng)家樂的品味，提升鄉(xiāng)村旅游的綜合效益。

（四）打造品牌，加強鄉(xiāng)村旅游的營銷。旅游品牌是參與市場競爭的重要載體，打造品牌對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展有著非常的重要意義。如成都三圣鄉(xiāng)的五朵金花就是很好的鄉(xiāng)村旅游品牌。我區(qū)目前僅涼姜鄉(xiāng)“桃花節(jié)”和趙場佛現(xiàn)山“梔子花節(jié)”形成了初步品牌，但影響也很有限，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本不知名。因此，要加大力度打造一批叫得響的鄉(xiāng)村旅游品牌，如宗場的雙龍湖、思坡的會詩溝、南廣的陳塘關(guān)、邱場的金秋湖等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要科學(xué)策劃，通過舉辦各種民俗、節(jié)慶、花卉等活動促銷品牌，各農(nóng)家樂經(jīng)營業(yè)主也要聯(lián)合行動，借助廣播、電視、報刊、宣傳冊等手段，大力宣傳促銷鄉(xiāng)村旅游品牌，擴大影響，提高鄉(xiāng)村旅游的知名度。

（五）強化培訓(xùn)，規(guī)范管理。鄉(xiāng)村旅游競爭的核心是人才的競爭，既要借助“外腦”，又要加強自身人才的培養(yǎng)。在發(fā)展的初級階段，特別在做鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃時，非常需要旅游專業(yè)人才的“外腦”，以引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游走上正軌。要提高鄉(xiāng)村旅游的整體水平，就必須強化培訓(xùn)。一是對經(jīng)營管理人員要提高素質(zhì)。鄉(xiāng)村旅游業(yè)主多是農(nóng)村人員，知識水平、視野受到一定的限制，旅游部門要多組織培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、交流，提升他們的管理水平。二是對鄉(xiāng)村旅游服務(wù)人員要提高技能，通過舉辦接待、服務(wù)技能學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，增強鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量。同時，旅游等相關(guān)部門要規(guī)范鄉(xiāng)村旅游的監(jiān)管，制定相應(yīng)的《鄉(xiāng)村旅游及農(nóng)家樂服務(wù)質(zhì)量管理辦法》。旅游、工商、衛(wèi)生、環(huán)保等部門要密切配合，加強督查，重點檢查經(jīng)營業(yè)主“營業(yè)執(zhí)照”、“衛(wèi)生許可證”、“從業(yè)人員健康證”及各項衛(wèi)生設(shè)施。要開展好農(nóng)家樂星級評定，嚴格按照《農(nóng)家樂旅游服務(wù)質(zhì)量等級劃分評定標(biāo)準(zhǔn)》進行評審，對農(nóng)家樂授予相應(yīng)的“星級農(nóng)家樂”稱號，切實規(guī)范農(nóng)家樂的管理。

發(fā)展中的通川區(qū)鄉(xiāng)村旅游—農(nóng)家樂

作者：佚名 文章來源：通川區(qū)旅游局 點擊數(shù)：6481 更新時間：2008/11/19

農(nóng)家樂作為一種新型的旅游和農(nóng)民創(chuàng)收形式,從上個世紀至今,經(jīng)歷了繁華又趨于平靜的曲折過程,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會主義新農(nóng)村的建設(shè)起了重大的作用。達州市通川區(qū)旅游農(nóng)家樂起源于1998年,當(dāng)時共有200余家,但是近幾年內(nèi)隨著市場體制的完善,昔日亂搭亂建、設(shè)施簡陋、環(huán)境污染嚴重、經(jīng)營管理不善等問題的農(nóng)家樂逐漸被淘汰、取締或撤除，目前城郊大約有100家左右，它們主要分布在蓮花湖、鹿鼎寨、鳳凰山（王家山）、石龍溪、高家壩等地，有一定規(guī)模和檔次的農(nóng)家樂30余家,被授予星級的有16家，十年來共接待游客100多萬人次，創(chuàng)直接經(jīng)濟收入達2000余萬元。如今星級農(nóng)家樂不僅管理規(guī)范，注重上檔升級，還在娛樂、體育健身和特色創(chuàng)新上下功夫，紅紅火火的旅游農(nóng)家樂，以其田園風(fēng)光和淳樸的鄉(xiāng)村特色令游人紛紛前往游覽觀光，不僅活躍了全區(qū)的旅游市場，同時也為達州的旅游業(yè)帶來了新的生機和活力，促進了農(nóng)民增收，在“服務(wù)城市、富裕農(nóng)村”的城郊型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中起著越來越重要的作用。

一、強化基礎(chǔ)，促進發(fā)展

通川區(qū)地處達州市腹心地帶，發(fā)展城郊型假日休閑旅游業(yè)具有交通通訊方便，農(nóng)家環(huán)境幽雅，生態(tài)環(huán)境良好等優(yōu)勢。農(nóng)家樂作為通川區(qū)經(jīng)濟增長的新亮點，為加強引導(dǎo)，促進其朝著健康、有序的方向發(fā)展，在農(nóng)家樂創(chuàng)建之初，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，先后組織文化、旅游、建設(shè)、衛(wèi)生等相關(guān)部門負責(zé)人到成都郊區(qū)郫縣、錦江區(qū)實地考察、調(diào)研，參觀學(xué)習(xí)。隨即相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速行動，深入農(nóng)家，鏟草除雜，整治環(huán)境衛(wèi)生，區(qū)級有關(guān)部門協(xié)同配合，社會各界紛紛建言獻策，為通川區(qū)旅游農(nóng)家樂的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

二、規(guī)范管理，提檔升位

為加強規(guī)范管理，促進全區(qū)農(nóng)家樂健康快速發(fā)展，先后出臺了《通川區(qū)旅游管理暫行辦法》、《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》、《通川區(qū)規(guī)范和整頓旅游市場秩序的方案》；為進一步規(guī)范農(nóng)家樂管理，促進全區(qū)鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展，2006年頒布了《通川區(qū)農(nóng)家樂旅游服務(wù)質(zhì)量等級劃分及其評定標(biāo)準(zhǔn)》和《管理暫行辦法》，截止目前全區(qū)評選了16家星級農(nóng)家樂，其中一星級11家，二星級1家，三星級3家，四星級1家。狠抓服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境衛(wèi)生，確保給游客一個安全舒適的休閑度假娛樂環(huán)境。

三、注重特色，發(fā)揮作用

獨具魅力的休閑旅游“農(nóng)家樂”因其美麗的田園風(fēng)光、合理的旅游價格、獨特的農(nóng)家風(fēng)味被人們公認為休閑娛樂的好去處，成為城郊農(nóng)民致富奔小康新的經(jīng)濟增長點。

目前，通川區(qū)農(nóng)家樂其特點可概括為“四化”即：消費水平大眾化、經(jīng)營設(shè)施簡易化、消費形式多樣化、經(jīng)營管理家庭化，其作用可歸納為“三新” 即：

1、農(nóng)家樂是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，活躍假日經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收致富的新路子。

通川區(qū)由于自然條件和地理位置等客觀因素，得先天優(yōu)勢，周邊有山、有水，假日里市民又有出游習(xí)慣。農(nóng)家樂正是適應(yīng)了市民消費潮流要求，應(yīng)運而生。以前市民在家請客，往往自己既要買菜又要招待服務(wù)，整天弄得疲憊不堪，既費力又費神?，F(xiàn)在好了，朋友生日聚會或聯(lián)絡(luò)感情，招呼親朋好友也好，到農(nóng)家樂休閑娛樂，空氣新鮮，消費不高，人多又熱鬧，既省事又快樂。農(nóng)家樂業(yè)主賺了錢，市民滿意，皆大歡喜。

2、促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快城鄉(xiāng)一體化進程，實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)新變化。

農(nóng)家樂興起后，隨著游客的增多，大部分農(nóng)民轉(zhuǎn)而從事餐飲服務(wù)業(yè)、花木種植業(yè)、運輸業(yè)等，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化和轉(zhuǎn)型，“農(nóng)家樂”實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)資源向旅游資源的轉(zhuǎn)化，推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。在一定程度上解決了農(nóng)民的就業(yè)問題，實現(xiàn)了農(nóng)村剩余勞動力就地轉(zhuǎn)移，調(diào)整了農(nóng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)。一方面農(nóng)家樂旅游以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，種菜、種花、種果、養(yǎng)殖等需要大量勞動力；另一方面，農(nóng)家樂旅游帶動的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如旅游接待服務(wù)、作坊加工、商品銷售、運輸管理等需要大量的勞動力,農(nóng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。

3、促進農(nóng)村社會文化的全面發(fā)展,改善農(nóng)村人居環(huán)境條件，造就出了一批高素質(zhì)的現(xiàn)代新型農(nóng)民。

城市游客把健康的體育、娛樂活動帶到了農(nóng)村，推動了鄉(xiāng)村文體活動的廣泛開展，大多數(shù)農(nóng)家樂添置了臺球桌、乒乓球臺，有的還有羽毛球場、籃球場，被授予四星級農(nóng)家樂的雅苑山莊還培植了高爾夫訓(xùn)練場，極大地推動了廣大農(nóng)村精神文明建設(shè)。造就出了一大批高素質(zhì)的現(xiàn)代新型農(nóng)民，有的農(nóng)民還主動外出觀摩學(xué)習(xí)，提高了農(nóng)民的整體素質(zhì)。隨著農(nóng)家樂的發(fā)展也促使農(nóng)民加大對自身周邊環(huán)境的改善，改造農(nóng)房，進行美化、亮化、綠化，政府也對交通等基礎(chǔ)設(shè)施加大投入，極大地推動了鄉(xiāng)村旅游和新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。

犀牛山風(fēng)景區(qū)位于通川區(qū)北外鎮(zhèn)、羅江鎮(zhèn)、磐石鄉(xiāng)交界處，距城區(qū)6公里，面積5萬多畝，森林覆蓋率達98%，整個景區(qū)林海浩瀚，峰巒疊嶂，植被原始，是達州城區(qū)近郊最具規(guī)模的城市生態(tài)公園。去年起，通川區(qū)把犀牛山按照國家4A級景區(qū)規(guī)劃進行開發(fā)打造，沉睡千年的犀牛山終于撩開了它的神秘面紗。

犀牛山之美，美在林、樹、路、崖、洞、石仿若仙境。長滿青苔的石階蛇一般游進大山深處。山間樹木參天，松針、香樟、山花、野草盈地，蝶飛鳥鳴，山石奇崛，崖洞深邃，盡顯世外桃源的美景。

犀牛山自然景觀眾多，除了巨石裂縫形成的月牙巖，還有栩栩如生的壽龜問天，惟妙惟肖的佛頭，以及蠻子洞、千仞壁、野象石、恐龍蛋、千尺梯等景點。

在犀牛山的打造中，通川區(qū)摒棄了簡單的修橋鋪路，完善了水、電、通訊、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，新建了接待中心、游步道、休閑亭、衛(wèi)生間等輔助性設(shè)施，精雕細琢了少許人工景點。映月湖是犀牛山森林公園最大的湖泊，庫容42萬立方米，這里水平如鏡，清澈透明，是游山戲水的好地方。

一、赤壁市鄉(xiāng)村旅游景區(qū)發(fā)展存在的主要問題 1.急功近利，隨意性開發(fā)現(xiàn)象嚴重。鄉(xiāng)村旅游景區(qū)開發(fā)的科學(xué)規(guī)劃和合理利用的觀念淡薄，隨意性開發(fā)現(xiàn)象嚴重。

2.鄉(xiāng)村旅游景區(qū)規(guī)劃滯后，建設(shè)沒有特色。由于缺乏對鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃，導(dǎo)致當(dāng)前一些農(nóng)家樂的旅游項目定位不準(zhǔn)，建筑裝飾城市化，鄉(xiāng)土氛圍不濃，游客吃的是城里買的菜，住的是與城里裝飾、價格一樣的標(biāo)準(zhǔn)間，旅游項目未能深入挖掘鄉(xiāng)村旅游資源，農(nóng)家樂活動存在“低層次化”傾向，讓人感覺到鄉(xiāng)村旅游活動內(nèi)容與城里沒有什么不同，游客只是住宿在農(nóng)村而已。

3.地方風(fēng)土人情突出不夠，缺乏鄉(xiāng)土特色。鄂南風(fēng)土人情有鄂南深厚的文化底蘊和地方特色。赤壁一些鄉(xiāng)村旅游景區(qū)片面追求規(guī)模擴張，追求經(jīng)濟效益，忽視農(nóng)家文化的深度挖掘，忽視對鄉(xiāng)土風(fēng)情、民間傳統(tǒng)、名勝古跡等文化內(nèi)涵的挖掘和利用，缺乏對三國赤壁文化、鄂南文化、休閑文化、觀光文化和娛樂文化等旅游產(chǎn)品的深度開發(fā)。一些農(nóng)家樂經(jīng)營戶一味棄“土”從“洋”，破壞了原汁原味的鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，脫離了鄉(xiāng)村旅游的本質(zhì)。

4、保護與管理措施缺位，品位普遍不高。赤壁市至今缺少對鄉(xiāng)村旅游景區(qū)統(tǒng)一的旅游開發(fā)規(guī)劃和開發(fā)監(jiān)管機制，政府引導(dǎo)乏力，導(dǎo)致開發(fā)的盲目性和無序性，致使部分旅游資源開發(fā)過度，造成了資源浪費，同時開發(fā)的許多項目雷同，模擬照搬別人的項目較多，人工低品位的景點較多，破壞了原有的生態(tài)環(huán)境。還有一些農(nóng)家樂景區(qū)雖然制定了旅游發(fā)展規(guī)劃，但只停留在規(guī)劃文本上，落實不力。

二、對赤壁市鄉(xiāng)村旅游景點的思考與建議

1.要與集約化經(jīng)營相結(jié)合

鄉(xiāng)村旅游景區(qū)發(fā)展要與實行集約化經(jīng)營相結(jié)合。應(yīng)徹底改變赤壁市鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展初期“單打一”的作法，即劃定一個區(qū)域，配套一些基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)民單家獨戶地搞旅游的原始作法。走集約化的經(jīng)營道路，是旅游業(yè)發(fā)展大勢所趨，也是壯大赤壁市鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的重要舉措，即實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一營銷，突出三國戰(zhàn)爭文化、突出赤壁國家級山水景觀、突出鄉(xiāng)村特色、突出田園風(fēng)光是赤壁市未來鄉(xiāng)村旅游景區(qū)發(fā)展的方向。

2.要與體驗鄉(xiāng)村休閑生活相結(jié)合

鄉(xiāng)村旅游景區(qū)發(fā)展要與體驗鄉(xiāng)村休閑生活相結(jié)合。鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的形式和內(nèi)容不再局限于農(nóng)業(yè)觀光，更重要的是發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游與鄉(xiāng)村度假旅游。鄉(xiāng)村旅游景區(qū)依托其優(yōu)美的田園風(fēng)光為城市居民提供自然生態(tài)的吃、住、行、游、購、娛等實踐體驗活動。未來鄉(xiāng)村旅游景區(qū)發(fā)展重點應(yīng)該是進一步開發(fā)利用優(yōu)美的鄉(xiāng)村田園環(huán)境與鄂南的鄉(xiāng)村文化、赤壁三國文化，下大力氣打造好赤壁鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的休閑體驗空間。3.要與城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合

鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的建設(shè)要與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合，推進游居環(huán)境一體化。要努力營造以中心城區(qū)、主要景點、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村為構(gòu)架的網(wǎng)絡(luò)體系；逐步形成村、居民社區(qū)、旅游設(shè)施、人文特色、生態(tài)環(huán)境相得益彰的人文、生態(tài)旅游景區(qū)新格局。依托社會主義新農(nóng)村建設(shè)，形成農(nóng)村居民社區(qū)，美化鄉(xiāng)村環(huán)境，豐富居民生活。依托陸水湖、滄湖、柳山湖、隨陽萬畝林海、萬畝茶園等得天獨厚的山水園林資源，高標(biāo)準(zhǔn)打造現(xiàn)代化的生態(tài)園林景觀，并向農(nóng)村延伸，逐年加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入，形成城鄉(xiāng)一體，宜居、宜游、宜業(yè)的優(yōu)美城鄉(xiāng)環(huán)境。4.要與優(yōu)化城鄉(xiāng)人力資源配置相結(jié)合

鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的發(fā)展要與優(yōu)化城鄉(xiāng)人力資源配置相結(jié)合。鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的發(fā)展將優(yōu)化城鄉(xiāng)人力資源配置，推進勞動、就業(yè)、社會保障一體化發(fā)展，有力促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚、農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，起到吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)的主導(dǎo)作用。鄉(xiāng)村旅游景區(qū)應(yīng)該將把對農(nóng)民技能培訓(xùn)、提高農(nóng)民就業(yè)能力作為調(diào)整農(nóng)村人力資源結(jié)構(gòu)的一項重要舉措。鄉(xiāng)村旅游景區(qū)要切實維護進城農(nóng)民工的合法權(quán)益，讓更多的農(nóng)民成為有穩(wěn)定職業(yè)的工人和有穩(wěn)定居所的城鎮(zhèn)居民。

5.要與完善城鄉(xiāng)社會保障制度相結(jié)合

鄉(xiāng)村旅游景區(qū)為建立和健全城鄉(xiāng)社會保障制度、推進城鄉(xiāng)社會事業(yè)一體化提供了有利條件。鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的發(fā)展要與完善城鄉(xiāng)社會保障制度相結(jié)合大力推動城市先進文化和公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸；同時以文明村鎮(zhèn)和文明家庭建設(shè)為載體，廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，豐富農(nóng)民的精神文化生活。

6.要與推動城鄉(xiāng)綜合配套改革相結(jié)合

鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的發(fā)展要與推動城鄉(xiāng)綜合配套改革相結(jié)合。鄉(xiāng)村旅游景區(qū)為不斷打破城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)，消除影響“三農(nóng)”發(fā)展的體制、政策障礙以及為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展做出了更大貢獻。

第五篇：衡陽市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展探討

衡陽市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展探討

發(fā)布時間：2011-8-

2信息來源：中國論文下載中心 作者：趙瓊 黃鑫

[論文關(guān)鍵詞]衡陽市 鄉(xiāng)村旅游 生態(tài)保護 可持續(xù)發(fā)展

[論文提要]鄉(xiāng)村旅游作為衡陽旅游的重要組成部分，顯示了良好的發(fā)展前景，已經(jīng)成為促進衡陽旅游迅速發(fā)展的重要力量。不合理的旅游開發(fā)，使鄉(xiāng)村旅游資源遭到破壞，引起自然環(huán)境質(zhì)量的下降。本文根據(jù)生態(tài)旅游學(xué)理論，對當(dāng)前衡陽鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題進行分析，剖析成因，提出了建議和對策。

衡陽是一個農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村旅游資源豐富，以欣賞城市周邊以及比較僻遠地帶的自然景觀、田園風(fēng)光和農(nóng)業(yè)資源為主要內(nèi)容，集參與性、娛樂性、知識性、享受性于一體的鄉(xiāng)村旅游在衡陽快速興起。據(jù)初步統(tǒng)計，目前全市鄉(xiāng)村旅游景點景區(qū)總數(shù)已達到了500多個，擁有7000多個床位，直接從業(yè)人員4萬人左右。2007年接待200萬余人次。2008年以來，衡陽鄉(xiāng)村旅游繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭。

一、衡陽市生態(tài)旅游開發(fā)存在的主要問題

1.急于求成，破壞性開發(fā)現(xiàn)象嚴重。農(nóng)家樂旅游開發(fā)的科學(xué)性和生態(tài)性原則被忽視，主觀意志占了上風(fēng)。在農(nóng)家樂旅游開發(fā)中，要堅決反對絕對商品化，要堅持農(nóng)家樂旅游開發(fā)的生態(tài)性和有限性，不能一味地強調(diào)經(jīng)濟性。近幾年來，由于商業(yè)利益的驅(qū)動和不科學(xué)的盲目開發(fā)，許多開發(fā)商元視旅游資源承載力，一些地方商業(yè)化開發(fā)雖然成功了，但各種污染和破壞十分嚴重，農(nóng)村生態(tài)已經(jīng)失去了原貌。

2.相當(dāng)多的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃存在“城市化”傾向。農(nóng)家樂的優(yōu)勢在農(nóng)字——農(nóng)村風(fēng)光，農(nóng)家飯菜，農(nóng)事活動。當(dāng)前，一些“農(nóng)家樂”定位不準(zhǔn)，建筑裝飾城市化，鄉(xiāng)土環(huán)境氛圍不足，吃的是城里買的菜，住的與城里價格一樣的標(biāo)準(zhǔn)間，多數(shù)時間也只是玩牌、聊天，旅游方式缺乏參與性，旅游項目未能深入挖掘鄉(xiāng)村旅游資源和環(huán)境的文化內(nèi)涵，農(nóng)家樂活動存在“城市化”傾向，讓人感覺鄉(xiāng)村出游就跟在城里住行沒多大區(qū)別，降低了“農(nóng)家樂”的吸引力、影響力。

3.沒有貫徹因地制宜原則。郊區(qū)農(nóng)家樂片面追求規(guī)模擴張，忽視農(nóng)家文化的深度挖掘，造成項目設(shè)置的單調(diào)性和同質(zhì)性。經(jīng)營戶普遍各自為政，片面追求面的擴張，各類資源和要素未能得到充分整合和利用。農(nóng)家樂經(jīng)營項目比較單一，品位不高，局限于展示農(nóng)家活、農(nóng)家菜、農(nóng)家景，忽視了對鄉(xiāng)土風(fēng)情、民間傳統(tǒng)、名勝古跡等文化內(nèi)涵的挖掘和利用；局限于“幾座茶樓、幾張桌子、喝喝茶、吃吃飯、打打牌”的經(jīng)營模式，缺乏對休閑文化、觀光文化和娛樂文化等旅游產(chǎn)品的深度開發(fā)。如湖嶺片區(qū)的農(nóng)家樂項目幾乎清一色的提供旅游、餐飲，功能雷同，項目單一。一些農(nóng)家樂經(jīng)營戶一味尋求規(guī)模擴張，大興土木，棄土從洋，破壞了“農(nóng)”的環(huán)境，失去了“家”的氛圍，丟掉了“土”的情趣，脫離了農(nóng)家樂的內(nèi)涵。

4.鄉(xiāng)村旅游項目設(shè)計缺乏地方特色。由于無知和商業(yè)的利益驅(qū)使，鄉(xiāng)村旅游旅游中，“鄉(xiāng)、野、土”三昧不濃的現(xiàn)象隨處可見。如一些景點為了迎合旅游者的口味，在原有的旅游方式中“瞎編”農(nóng)家樂；有的開發(fā)者為了降低成本，自己想當(dāng)然的編造農(nóng)家樂；也有一些地方打著開展農(nóng)家樂的旗幟，不考慮資源、市場等情況而任意開發(fā)、建設(shè)，導(dǎo)致農(nóng)家樂缺乏品位、泛濫化、庸俗化。

5.忽視地域性的生態(tài)要求。農(nóng)家樂旅游資源一經(jīng)開發(fā)，原生態(tài)的自然環(huán)境就難以復(fù)原。如果開發(fā)失當(dāng)，事后再來糾正將要付出沉重的代價，然而，各地的農(nóng)家樂旅游資源蘊藏情況并不十分清楚，景點的衛(wèi)生狀況也不容樂觀，經(jīng)營者破壞環(huán)境現(xiàn)象時有發(fā)生。城郊農(nóng)家樂開發(fā)連點成片的地區(qū)，生活垃圾沒有很好處理。不少的景區(qū)不堪重負，特別是在春秋旅游休閑旺季，農(nóng)家樂景區(qū)到處是燒烤，到處是廢棄物，污煙瘴氣，形成開發(fā)一處、損壞一處的惡性循環(huán)。

6.農(nóng)家樂保護與管理的缺位。由于沒有統(tǒng)一的旅游開發(fā)規(guī)劃和開發(fā)監(jiān)管機制，政府引導(dǎo)乏力，各地各自為陣，導(dǎo)致農(nóng)家樂開發(fā)的盲目性和無序性，致使部分旅游資源開發(fā)過度，造成了資源浪費，同時開發(fā)的許多項目雷同，模擬照搬別人的項目較多，把參天大樹砍掉，挖幾口人工湖、植幾棵毛草、放幾只野鴨就叫“濕地公園”，盲目無序開發(fā)嚴重。還有一些農(nóng)家樂景區(qū)雖然制定了旅游發(fā)展規(guī)劃，但只停留在規(guī)劃文本上。

7.鄉(xiāng)村旅游的同構(gòu)現(xiàn)象現(xiàn)象嚴重。由于鄉(xiāng)村旅游主要依托衡陽主城區(qū)和南岳風(fēng)景區(qū)，使得衡陽主城區(qū)周邊5區(qū)4縣都在如火如荼地發(fā)展各種形式的鄉(xiāng)村旅游。而鄉(xiāng)村旅游的人力投入和資金投入都十分有限，多數(shù)經(jīng)營者只是簡單地利用現(xiàn)有的農(nóng)田、果園、養(yǎng)殖場加以美化和修飾，接待水平和服務(wù)水平較低，旅游設(shè)施不完善，旅游產(chǎn)品的內(nèi)容和形式基本雷同，地方特色不突出，同構(gòu)性發(fā)展現(xiàn)象非常嚴重的問題，不能滿足游客的個性需求，旅游產(chǎn)品的同質(zhì)競爭明顯，削價競爭現(xiàn)象嚴重，游客的回頭率不高。

二、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)問題的成因

1.沒有形成旅游產(chǎn)業(yè)鏈。目前，在開發(fā)中主要是注重景區(qū)景點的開發(fā)，沒有按照“吃住行游購娛”六大要素有機整合開發(fā)成旅游產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，特別是旅游商品開發(fā)不夠，旅游購物在旅游收入中所占比例很小，旅游資源優(yōu)勢還沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

2.開發(fā)資金投入不足。衡陽是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，政府對旅游基礎(chǔ)設(shè)施的導(dǎo)向性投入較少，加之融資渠道不多，社會資金、民間資金開發(fā)旅游的積極性不高，從而導(dǎo)致部分重點景區(qū)建設(shè)滯后，部分已開發(fā)的景區(qū)景點檔次低，品位不高，多數(shù)資源仍處在潛在或半開發(fā)狀態(tài)，沒有完全形成現(xiàn)實的旅游產(chǎn)品。

3.經(jīng)營管理人才欠缺。鄉(xiāng)村旅游是全市各種旅游發(fā)展方式中民間參與投資最多的旅游開發(fā)方式，也是居民參與旅游開發(fā)最廣泛、最積極的一種方式。由于鄉(xiāng)村旅游以“農(nóng)家樂”為主要形式，投資低、規(guī)模小、門檻低，經(jīng)營管理人員業(yè)務(wù)水平參差不齊，管理不規(guī)范，導(dǎo)致了爭搶游客現(xiàn)象時有發(fā)生，同一個項目的游覽，不同經(jīng)營點的收費標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。

4.缺乏規(guī)劃。鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)必須明確哪些資源是可以開發(fā)的，哪些是不能開發(fā)的，可以開發(fā)的資源需要講究什么方式方法?這些宏觀指導(dǎo)對生態(tài)旅游資源開發(fā)是非常重要的。然而，目前衡陽市在開發(fā)旅游資源時，缺乏深入的調(diào)查研究和全面的科學(xué)論證、評估和規(guī)劃。開發(fā)者急功近利，造成許多非可再生的珍貴旅游資源的損害和浪費。

5.宣傳不夠，知名度不高。衡陽鄉(xiāng)村旅游點的知名度小，農(nóng)戶經(jīng)營者主動參與整體促銷的意識和要求不強，與旅行社聯(lián)系疏松，衡陽市28家旅行社在市內(nèi)游的線路中，對鄉(xiāng)村旅游線路和景點景區(qū)很少作專門推介，游客對有關(guān)信息了解不多，難以產(chǎn)生旅游動機。

三、衡陽市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的對策

1.先規(guī)劃后建設(shè)，嚴禁無規(guī)劃開發(fā)。衡陽市旅游管理部門要切實做好鄉(xiāng)村旅游資源調(diào)查和評價，認真編制符合市情的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃。突出城市旅游景點和鄉(xiāng)村旅游項目之間的聯(lián)動和協(xié)調(diào)，克服鄉(xiāng)村旅游項目開發(fā)的盲目性，切實做好每一個鄉(xiāng)村旅游項目開發(fā)的可行性研究和論證，增進鄉(xiāng)村旅游項目開發(fā)的科學(xué)性、有效性和安全性。為了最大限度地有效保護好鄉(xiāng)村旅游資源，凡列入衡陽市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃中的鄉(xiāng)村旅游資源和景區(qū)(沒有編制旅游發(fā)展規(guī)劃的，必須盡早編制規(guī)劃)，嚴禁再發(fā)生無規(guī)劃開發(fā)的事件，對那些違規(guī)開發(fā)造成生態(tài)環(huán)境污染者，應(yīng)依法給予處罰。

2.樹立環(huán)保意識，加強生態(tài)建設(shè)。強化衡陽生態(tài)環(huán)境建設(shè)是確保衡陽旅游可持續(xù)開發(fā)利用的關(guān)鍵。開發(fā)中要盡量保持生態(tài)的原汁原味，反對建造大量的人造景觀，控制區(qū)范圍內(nèi)的建筑物要充分體現(xiàn)地方特色，與周圍環(huán)境相互協(xié)調(diào)；切實搞好退耕還林工程，大力開展城市綠化、沿江綠化、環(huán)城綠化和立體綠化工作；強化市民、居民和游客的環(huán)保知識教育，搞好環(huán)境保護，搞好湘江自凈能力建設(shè)，確保湘江生態(tài)、環(huán)境向良性循環(huán)方向發(fā)展。

3.拓寬融資渠道，增加旅游投入。要采取政府引導(dǎo)、政策調(diào)動、利益驅(qū)動、市場推動的方式廣泛融資。市級在生態(tài)保護、交通能源建設(shè)、退耕還林等項目和旅游發(fā)展資金使用等方面實行重點傾斜，搞好政府的引導(dǎo)性投人；精心包裝旅游開發(fā)項目，爭取國家立項支持；同時以項目為載體，以優(yōu)惠的政策、良好的環(huán)境、靈活的機制廣泛對外招商，通過資本運作，吸引國外資本、大財團大集團資本進入開發(fā)；采取拍賣經(jīng)營權(quán)、出讓產(chǎn)權(quán)、租賃、合資、入股等方式，以資源換資金，積極吸引民間資金和社會資金投入旅游開發(fā)，形成以民間投入為主體的多元投融資機制。

4.盤活現(xiàn)有人才，廣納外來人才。人才是旅游開發(fā)成功的關(guān)鍵和保證。堅持人才培養(yǎng)與人才引進相結(jié)合的方針，既要加強現(xiàn)有管理人員、服務(wù)人員的在崗培訓(xùn)，提高管理水平和服務(wù)技能，使用好現(xiàn)有人才，又要積極引進急需的旅游專業(yè)管理者和經(jīng)營者，造就更多的專業(yè)管理人才和旅游知名企業(yè)家，實現(xiàn)人才、技術(shù)等無形資源的積累。

5.減少對耕地的占用。耕地占用審批嚴格，違地、補償、安量開支大。因此在規(guī)劃和設(shè)計中盡量避免和減少對耕地的征用。對于處在旅游項目核心位置的耕地，或經(jīng)營利用非占不可的耕地，應(yīng)在前期工作盡早規(guī)劃，并向國土部門咨詢銜接，不能隨意處置，避免觸及政策“高壓線”。

6.增加營銷投入，注重營銷策劃。鄉(xiāng)村旅游應(yīng)立足于以市內(nèi)客源市場為主，以中低檔的線路價格為競爭優(yōu)勢，以美麗的田園風(fēng)光與深厚的民俗文化內(nèi)涵相融為特色，開展立體的、多時相的旅游營銷策略。要充分利用報刊、電臺、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒介，擴大宣傳覆蓋范圍，與農(nóng)業(yè)主管部門聯(lián)合，擴大鄉(xiāng)村旅游的知名度。宣傳促銷活動應(yīng)以打造有品位、上檔次的名牌旅游產(chǎn)品為重點。

7.增加旅游活動的參與性、趣味性和知識性。從旅游發(fā)展的趨勢看，增加旅游活動的參與性、趣味性和知識性已成為當(dāng)今世界發(fā)展的主流。因此發(fā)展鄉(xiāng)村旅游必須優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，從傳統(tǒng)的觀光型產(chǎn)品逐步轉(zhuǎn)變到度假、休閑與觀光相結(jié)合上來，增加民俗旅游、健身旅游、勞動休閑旅游在鄉(xiāng)村旅游中的比重，推出精特節(jié)目，提升旅游品位，擴大鄉(xiāng)村旅游的活動內(nèi)容，提高鄉(xiāng)村旅游的知識性、趣味性和參與性。選擇具有典型意義的活動，如植樹節(jié)、土地日、環(huán)境保護日等吸引旅游者參與其中。突出鄉(xiāng)村旅游與生態(tài)旅游相結(jié)合的特點，依據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件，設(shè)立游客森林，允許游客栽種樹木、認養(yǎng)樹木，提高旅游者對景區(qū)的認同感和再游率等。