第一篇：衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范乙肝項目檢測的通知

衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范乙肝項目檢測的通知

衛(wèi)辦政法發(fā)〔2011〕14號

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局：

近來有媒體報道，一些企業(yè)和單位在招聘時變換手法，變相強(qiáng)迫應(yīng)聘者進(jìn)行乙肝項目檢測，甚至侵犯應(yīng)聘者的隱私權(quán)。為切實維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者權(quán)利，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范乙肝項目檢測通知如下：

一、各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要從履行社會責(zé)任、保障平等就業(yè)權(quán)利的高度，認(rèn)識就業(yè)體檢取消乙肝項目檢測的重大意義，嚴(yán)格執(zhí)行人力資源和社會保障部、教育部和衛(wèi)生部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范入學(xué)和就業(yè)體檢項目維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者入學(xué)和就業(yè)權(quán)利的通知》（人社部發(fā)〔2010〕12號）和《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)乙肝項目檢測管理工作的通知》（衛(wèi)辦醫(yī)政發(fā)〔2010〕38號），堅決糾正不符合通知要求的行為。

二、各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)在就業(yè)體檢中，無論受檢者是否自愿，一律不得提供乙肝項目檢測服務(wù)。

對非就業(yè)體檢，受檢者本人主動要求進(jìn)行乙肝項目檢測的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)除應(yīng)當(dāng)妥善保存好受檢者簽署的知情同意書外，還應(yīng)當(dāng)制發(fā)獨立于常規(guī)體檢報告的乙肝項目檢測結(jié)果報告。

三、各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的就業(yè)體檢報告或者其他體檢報告，無論體檢費用是由受檢者本人承擔(dān)還是由受檢者所在單位承擔(dān)的，一律由受檢者本人或受檢者指定的人員領(lǐng)取。

四、體檢報告應(yīng)當(dāng)完全密封，并在顯著位置注明本體檢報告僅限受檢者本人拆閱。

五、地方各級衛(wèi)生行政部門對收到的違規(guī)開展乙肝項目檢測的投訴、舉報等，要調(diào)查核實。凡查證屬實、違反規(guī)定的，一律要予以通報批評，并依法依規(guī)嚴(yán)肅處理；情節(jié)嚴(yán)重的，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人予以行政處分。

二○一一年一月三十日

2010年2月10日，人力資源和社會保障部、教育部、衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范入學(xué)和就業(yè)體檢項目維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者入學(xué)和就業(yè)權(quán)利的通知》（以下簡稱《通知》），規(guī)定“因職業(yè)特殊確需在入學(xué)、就業(yè)體檢時檢測乙肝項目的，應(yīng)由行業(yè)主管部門向衛(wèi)生部提出研究報告和書面申請，經(jīng)衛(wèi)生部核準(zhǔn)后方可開展相關(guān)檢測。經(jīng)核準(zhǔn)的乙肝表面抗原攜帶者不得從事的職業(yè)，由衛(wèi)生部向社會公布。軍隊、武警、公安特警的體檢工作按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！?/p>

目前，經(jīng)衛(wèi)生部核準(zhǔn)的乙肝表面抗原攜帶者不得從事的職業(yè)和可以開展相關(guān)檢測的行業(yè)有：

1.根據(jù)人力資源和社會保障部發(fā)布的《公務(wù)員體檢特殊標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，“乙肝病原攜帶者，特警職位，不合格?！?/p>

2.根據(jù)《衛(wèi)生部關(guān)于民航空勤人員體檢鑒定乙肝檢測調(diào)整意見的復(fù)函》要求，民航招收飛行學(xué)生體檢鑒定乙肝項目檢測，可以保留體檢鑒定乙肝項目檢測。

3.血站從事采血、血液成分制備、供血等業(yè)務(wù)工作的員工。根據(jù)《衛(wèi)生部關(guān)于修訂<血站質(zhì)量管理規(guī)范>“8·4”條的通知》(衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2010〕69號)要求，血站應(yīng)“建立員工健康檔案。對從事采血、血液成分制備、供血等業(yè)務(wù)工作的員工，應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次經(jīng)血傳播病原體感染情況的檢測。對乙型肝炎病毒表面抗體陰性者，征求本人意見后，應(yīng)當(dāng)免費進(jìn)行乙型肝炎病毒疫苗接種?！保ㄐl(wèi)生部政務(wù)公開辦公室2011年2月17日發(fā)布）

第二篇：衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范乙肝項目檢測的通知

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范入學(xué)和就業(yè)體檢項目維護(hù)乙肝表面抗原

攜帶者入學(xué)和就業(yè)權(quán)利的通知

人社部發(fā)[2010]12號

各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障（人事、勞動保障）廳（局）、教育廳（教委）、衛(wèi)生廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事局、勞動保障局、教育局、衛(wèi)生局：

近年來，國家對保障乙肝表面抗原攜帶者入學(xué)（含入幼兒園、托兒所，下同）、就業(yè)權(quán)利問題高度重視，就業(yè)促進(jìn)法、教育法、傳染病防治法等法律明確規(guī)定，用人單位招用人員，不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用；受教育者在入學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面依法享有平等權(quán)利；任何單位和個人不得歧視傳染病病原攜帶者。2007年原勞動和社會保障部、衛(wèi)生部下發(fā)《關(guān)于維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者就業(yè)權(quán)利的意見》，要求用人單位在招、用工過程中，除國家法律、行政法規(guī)和衛(wèi)生部規(guī)定禁止從事的工作外，不得強(qiáng)行將乙肝病毒血清學(xué)指標(biāo)作為體檢標(biāo)準(zhǔn)。但目前仍有不少教育機(jī)構(gòu)、用人單位在入學(xué)、就業(yè)體檢時違規(guī)進(jìn)行乙肝病毒血清學(xué)項目檢查，并把檢查結(jié)果作為入學(xué)、錄用的條件；一些地方行政機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查不到位，違法追究不落實，乙肝表面抗原攜帶者入學(xué)、就業(yè)受限制現(xiàn)象仍時有發(fā)生。為進(jìn)一步維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者公平入學(xué)、就業(yè)權(quán)利，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、進(jìn)一步明確取消入學(xué)、就業(yè)體檢中的乙肝檢測項目

醫(yī)學(xué)研究證明，乙肝病毒經(jīng)血液、母嬰及性接觸三種途徑傳播，日常工作、學(xué)習(xí)或生活接觸不會導(dǎo)致乙肝病毒傳播。各級各類教育機(jī)構(gòu)、用人單位在公民入學(xué)、就業(yè)體檢中，不得要求開展乙肝項目檢測（即乙肝病毒感染標(biāo)志物檢測，包括乙肝病毒表面抗原、乙肝病毒表面抗體、乙肝病毒e抗原、乙肝病毒e抗體、乙肝病毒核心抗體和乙肝病毒脫氧核糖核苷酸檢測等，俗稱“乙肝五項”和HBV-DNA檢測等，下同），不得要求提供乙肝項目檢測報告，也不得詢問是否為乙肝表面抗原攜帶者。各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得在入學(xué)、就業(yè)體檢中提供乙肝項目檢測服務(wù)。因職業(yè)特殊確需在入學(xué)、就業(yè)體檢時檢測乙肝項目的，應(yīng)由行業(yè)主管部門向衛(wèi)生部提出研究報告和書面申請，經(jīng)衛(wèi)生部核準(zhǔn)后方可開展相關(guān)檢測。經(jīng)核準(zhǔn)的乙肝表面抗原攜帶者不得從事的職業(yè)，由衛(wèi)生部向社會公布。軍隊、武警、公安特警的體檢工作按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。入學(xué)、就業(yè)體檢需要評價肝臟功能的，應(yīng)當(dāng)檢查丙氨酸氨基轉(zhuǎn)移酶（ALT,簡稱轉(zhuǎn)氨酶）項目。對轉(zhuǎn)氨酶正常的受檢者，任何體檢組織者不得強(qiáng)制要求進(jìn)行乙肝項目檢測。

二、進(jìn)一步維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者入學(xué)、就業(yè)權(quán)利，保護(hù)乙肝表面抗原攜帶者隱私權(quán)

縣級以上地方人民政府人力資源社會保障、教育、衛(wèi)生部門要認(rèn)真貫徹落實就業(yè)促進(jìn)法、教育法、傳染病防治法等法律及相關(guān)法規(guī)和規(guī)章，切實維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者公平入學(xué)、就業(yè)權(quán)利。各級各類教育機(jī)構(gòu)不得以學(xué)生攜帶乙肝表面抗原為理由拒絕招收或要求退學(xué)。除衛(wèi)生部核準(zhǔn)并予以公布的特殊職業(yè)外，健康體檢非因受檢者要求不得檢測乙肝項目，用人單位不得以勞動者攜帶乙肝表面抗原為由予以拒絕招（聘）用或辭退、解聘。有關(guān)檢測乙肝項目的檢測體檢報告應(yīng)密封，由受檢者自行拆閱；任何單位和個人不得擅自拆閱他人的體檢報告。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，加大執(zhí)法檢查力度

入學(xué)、就業(yè)體檢有關(guān)工作要依照修訂后的《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》、《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試用）》、招生體檢工作相關(guān)規(guī)定的要求執(zhí)行?？h級以上地方人民政府人力資源社會保障、教育、衛(wèi)生部門要抓緊對現(xiàn)行有關(guān)政策進(jìn)行清理，凡屬本部門發(fā)布的與本通知規(guī)定不一致的文件，自接到本通知之日起不再執(zhí)行；屬于地方人民政府發(fā)布的，其人力資源社會保障、教育、衛(wèi)生部門要依據(jù)職責(zé)，向所屬人民政府提出廢止或修改的建議，自接到本通知之日起30日內(nèi)完成廢止或修改工作。

教育部門要按照修改后的招生體檢工作相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范入學(xué)體檢表格內(nèi)容?？h級以上地方人民政府教育部門要加強(qiáng)對教育機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，督促教育機(jī)構(gòu)在招生體檢中嚴(yán)格執(zhí)行本通知相關(guān)規(guī)定，及時制止、糾正違規(guī)進(jìn)行乙肝項目檢測的行為；對教育機(jī)構(gòu)違反本通知規(guī)定，要求學(xué)生進(jìn)行乙肝項目檢測的，要及時制止、糾正，給予通報批評，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行處分。

縣級以上地方人民政府人力資源社會保障行政部門要加強(qiáng)對用人單位招工、招聘體檢和技工院校招生體檢的監(jiān)督檢查，督促用人單位、技工院校嚴(yán)格執(zhí)行本通知的規(guī)定；對用人單位違反本通知規(guī)定，要求受檢者進(jìn)行乙肝項目檢測的，要及時制止、糾正，并依照《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》給予罰款等處罰；對技工院校違反本通知規(guī)定，要求學(xué)生進(jìn)行乙肝項目檢測的，要及時制止、糾正，給予通報批評，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行處分。縣級以上地方衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員開展體檢的監(jiān)督管理，確保醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員按照本通知規(guī)定，停止在入學(xué)、就業(yè)體檢中進(jìn)行乙肝項目檢測，并保護(hù)受檢者的隱私。對違反本通知規(guī)定進(jìn)行乙肝項目檢測，或泄露乙肝表面抗原攜帶者個人隱私的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，衛(wèi)生行政部門要及時糾正，給予通報批評；違規(guī)情節(jié)、后果嚴(yán)重的，禁止其開展體檢服務(wù)。對泄露乙肝表面抗原攜帶者隱私的醫(yī)護(hù)人員，縣級以上衛(wèi)生行政部門要依照執(zhí)業(yè)醫(yī)師法第三十七條、《護(hù)士條例》第三十一條的規(guī)定給予警告、責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)活動或者吊銷執(zhí)業(yè)證書的處罰。

縣級以上地方人民政府人力資源社會保障、教育、衛(wèi)生部門要設(shè)立并公布投訴、舉報電話，認(rèn)真受理投訴、舉報；要督促黨政機(jī)關(guān)在錄用人員體檢中帶頭執(zhí)行不檢測乙肝項目的規(guī)定。

人力資源社會保障、教育、衛(wèi)生行政部門要對本通知的貫徹落實作出專門部署，并按照職責(zé)分工，明確監(jiān)督檢查對象，落實責(zé)任人，對其工作人員和下級部門履行本通知規(guī)定職責(zé)的情況加強(qiáng)監(jiān)督。上級人力資源社會保障、教育、衛(wèi)生部門發(fā)現(xiàn)下級部門，各人力資源社會保障、教育、衛(wèi)生部門發(fā)現(xiàn)本行政機(jī)關(guān)工作人員未按照本通知要求履行職責(zé)，有失職、瀆職行為的，要在職權(quán)范圍內(nèi)及時予以糾正，并依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定給予記過、記大過、降級、撤職或者開除的處分。各級人力資源社會保障、教育、衛(wèi)生部門要自覺接受監(jiān)察機(jī)關(guān)對本行政機(jī)關(guān)履行本通知規(guī)定職責(zé)情況的檢查，配合監(jiān)察機(jī)關(guān)依法查處失職、瀆職行為。

四、加強(qiáng)乙肝防治知識和維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者合法權(quán)益的法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳教育

縣級以上地方人民政府人力資源社會保障、教育、衛(wèi)生部門要高度重視乙肝防治知識和相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳教育工作，制定宣傳方案，做出工作安排。人力資源社會保障部門要積極幫助用人單位了解相關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)勞動者依法維護(hù)自身權(quán)益。教育部門要面向教育機(jī)構(gòu)開展系列宣傳教育，將乙肝病毒傳播途徑與防治基本知識納入中小學(xué)相關(guān)課程。衛(wèi)生部門要把加強(qiáng)乙肝防治宣傳教育工作納入當(dāng)?shù)亟】到逃?guī)劃，廣泛宣傳乙肝科學(xué)知識以及維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者權(quán)利的法律、法規(guī)、規(guī)章。縣級以上地方人民政府人力資源社會保障、教育、衛(wèi)生部門要密切配合同級廣電、新聞出版部門，充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，采取多種形式宣傳乙肝防治的科學(xué)知識，讓老百姓看得懂、易接受、印象深?？h級以上地方人民政府衛(wèi)生部門要密切配合工商行政管理部門加強(qiáng)對乙肝治療和藥品虛假廣告的查處和打擊，防止其誤導(dǎo)公眾。有關(guān)宣傳活動要充分發(fā)揮專家的作用。要通過宣傳引導(dǎo)，幫助社會公眾全面正確了解乙肝防治知識，消除公眾在與乙肝表面抗原攜帶者一起工作、學(xué)習(xí)問題上的疑慮，形成有利于乙肝表面抗原攜帶者入學(xué)、就業(yè)的良好社會氛圍?？h級以上地方人民政府人力資源社會保障、教育、衛(wèi)生部門要密切關(guān)注本通知的執(zhí)行情況，廣泛收集社會反映，及時了解和處理維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者入學(xué)和就業(yè)權(quán)利中遇到的新情況、新問題；對可能出現(xiàn)的情況制定應(yīng)對預(yù)案。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府人力資源社會保障、教育、衛(wèi)生部門要在本通知執(zhí)行一段時間后，就本地區(qū)執(zhí)行通知的情況聯(lián)合開展專項檢查，并于2010年10月底前將檢查情況向人力資源社會保障部、教育部、衛(wèi)生部報告；各縣級以上地方人民政府人力資源社會保障、教育、衛(wèi)生部門要將本地區(qū)、本部門落實本通知中發(fā)生的重大問題，及時向上級人力資源社會保障、教育、衛(wèi)生部門報告。

人力資源和社會保障部 教 育 部 衛(wèi) 生 部

二○一○年二月十日

衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范乙肝項目檢測的通知

衛(wèi)辦政法發(fā)〔2011〕14號

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局：

近來有媒體報道，一些企業(yè)和單位在招聘時變換手法，變相強(qiáng)迫應(yīng)聘者進(jìn)行乙肝項目檢測，甚至侵犯應(yīng)聘者的隱私權(quán)。為切實維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者權(quán)利，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范乙肝項目檢測通知如下：

一、各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要從履行社會責(zé)任、保障平等就業(yè)權(quán)利的高度，認(rèn)識就業(yè)體檢取消乙肝項目檢測的重大意義，嚴(yán)格執(zhí)行人力資源和社會保障部、教育部和衛(wèi)生部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范入學(xué)和就業(yè)體檢項目維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者入學(xué)和就業(yè)權(quán)利的通知》（人社部發(fā)〔2010〕12號）和《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)乙肝項目檢測管理工作的通知》（衛(wèi)辦醫(yī)政發(fā)〔2010〕38號），堅決糾正不符合通知要求的行為。

二、各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)在就業(yè)體檢中，無論受檢者是否自愿，一律不得提供乙肝項目檢測服務(wù)。

對非就業(yè)體檢，受檢者本人主動要求進(jìn)行乙肝項目檢測的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)除應(yīng)當(dāng)妥善保存好受檢者簽署的知情同意書外，還應(yīng)當(dāng)制發(fā)獨立于常規(guī)體檢報告的乙肝項目檢測結(jié)果報告。

三、各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的就業(yè)體檢報告或者其他體檢報告，無論體檢費用是由受檢者本人承擔(dān)還是由受檢者所在單位承擔(dān)的，一律由受檢者本人或受檢者指定的人員領(lǐng)取。

四、體檢報告應(yīng)當(dāng)完全密封，并在顯著位置注明本體檢報告僅限受檢者本人拆閱。

五、地方各級衛(wèi)生行政部門對收到的違規(guī)開展乙肝項目檢測的投訴、舉報等，要調(diào)查核實。凡查證屬實、違反規(guī)定的，一律要予以通報批評，并依法依規(guī)嚴(yán)肅處理；情節(jié)嚴(yán)重的，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人予以行政處分。

二○一一年一月三十日

衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)乙肝項目檢測管理工作的通知

衛(wèi)辦醫(yī)政發(fā)〔2010〕38號

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局：

近日，人力資源和社會保障部、教育部、衛(wèi)生部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范入學(xué)和就業(yè)體檢項目 維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者入學(xué)和就業(yè)權(quán)利的通知》（人社部發(fā)〔2010〕12號，以下簡稱《通知》），對規(guī)范乙肝項目檢測做出了明確規(guī)定。為進(jìn)一步落實《通知》精神，現(xiàn)就加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)乙肝項目檢測管理工作提出如下要求：

一、醫(yī)療機(jī)構(gòu)在接受教育部門和用人單位等委托，提供入學(xué)、就業(yè)體檢服務(wù)時，不得對受檢者開展乙肝項目檢測；對于需要評價受檢者肝臟功能的，應(yīng)當(dāng)檢查丙氨酸氨基轉(zhuǎn)移酶（ALT,簡稱轉(zhuǎn)氨酶）項目。

因職業(yè)特殊確需在入學(xué)、就業(yè)體檢時檢測乙肝項目的，應(yīng)由行業(yè)主管部門申請，經(jīng)衛(wèi)生部核準(zhǔn)后方可開展檢測。

二、醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展職工體檢等健康體檢時，非因受檢者本人要求，不得主動提供乙肝項目檢測。受檢者本人要求進(jìn)行乙肝項目檢測的，有關(guān)體檢報告應(yīng)當(dāng)密封，交受檢者本人或其指定的人員。

三、在診療活動中，醫(yī)療機(jī)構(gòu)因醫(yī)學(xué)目的進(jìn)行乙肝相關(guān)項目檢測的，應(yīng)當(dāng)在檢測前做好對患者的知情同意，并加強(qiáng)對有關(guān)檢測結(jié)果報告單的管理，保護(hù)患者隱私。

四、縣級以上地方衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員開展體檢的監(jiān)督管理，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展的入學(xué)、就業(yè)體檢和健康體檢項目以及檢驗報告、體檢報告的管理進(jìn)行檢查，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員按照規(guī)定開展乙肝項目檢測。對違反規(guī)定的，依照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》和《護(hù)士條例》等法律法規(guī)進(jìn)行處理。

二〇一〇年三月十七日

第三篇：衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)乙肝項目檢測管理工作的通知

衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)乙肝項目檢測管理工作的通知

衛(wèi)辦醫(yī)政發(fā)〔2010〕38號

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局：

近日，人力資源和社會保障部、教育部、衛(wèi)生部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范入學(xué)和就業(yè)體檢項目 維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者入學(xué)和就業(yè)權(quán)利的通知》（人社部發(fā)〔2010〕12號，以下簡稱《通知》），對規(guī)范乙肝項目檢測做出了明確規(guī)定。為進(jìn)一步落實《通知》精神，現(xiàn)就加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)乙肝項目檢測管理工作提出如下要求：

一、醫(yī)療機(jī)構(gòu)在接受教育部門和用人單位等委托，提供入學(xué)、就業(yè)體檢服務(wù)時，不得對受檢者開展乙肝項目檢測；對于需要評價受檢者肝臟功能的，應(yīng)當(dāng)檢查丙氨酸氨基轉(zhuǎn)移酶（ALT，簡稱轉(zhuǎn)氨酶）項目。

因職業(yè)特殊確需在入學(xué)、就業(yè)體檢時檢測乙肝項目的，應(yīng)由行業(yè)主管部門申請，經(jīng)衛(wèi)生部核準(zhǔn)后方可開展檢測。

二、醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展職工體檢等健康體檢時，非因受檢者本人要求，不得主動提供乙肝項目檢測。受檢者本人要求進(jìn)行乙肝項目檢測的，有關(guān)體檢報告應(yīng)當(dāng)密封，交受檢者本人或其指定的人員。

三、在診療活動中，醫(yī)療機(jī)構(gòu)因醫(yī)學(xué)目的進(jìn)行乙肝相關(guān)項目檢測的，應(yīng)當(dāng)在檢測前做好對患者的知情同意，并加強(qiáng)對有關(guān)檢測結(jié)果報告單的管理，保護(hù)患者隱私。

四、縣級以上地方衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員開展體檢的監(jiān)督管理，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展的入學(xué)、就業(yè)體檢和健康體檢項目以及檢驗報告、體檢報告的管理進(jìn)行檢查，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員按照規(guī)定開展乙肝項目檢測。對違反規(guī)定的，依照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》和《護(hù)士條例》等法律法規(guī)進(jìn)行處理。

二〇一〇年三月十七日

第四篇：衛(wèi)生部辦公廳基于進(jìn)一步做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗工作通知

2010〕28號

衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗

工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局：

《醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗管理辦法（試行）》（衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2009〕57號，以下簡稱《辦法》）發(fā)布后，地方各級衛(wèi)生行政部門認(rèn)真貫徹落實，取得了一定效果。但是，部分地方衛(wèi)生行政部門對醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗工作的重要性認(rèn)識不足，落實不到位，沒有達(dá)到規(guī)范管理醫(yī)療機(jī)構(gòu)的目的。為進(jìn)一步做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗工作，建立有效的醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗制度和醫(yī)療機(jī)構(gòu)退出機(jī)制，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、進(jìn)一步提高對醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗工作重要性的認(rèn)識。醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗是衛(wèi)生行政部門的重要職責(zé)，通過校驗，可以對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本條件和執(zhí)業(yè)狀況進(jìn)行全面檢查和審核，實施有效的醫(yī)療機(jī)構(gòu)再次準(zhǔn)入管理，清理不符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以保證醫(yī)療安全，維護(hù)人民群眾利益。地方各級衛(wèi)生行政部門要切實提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，采取有力措施做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗工作。

二、健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗管理制度。各省級衛(wèi)生行政部門要按照《辦法》規(guī)定，結(jié)合本地實際，盡快制訂醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分制度，明確不良執(zhí)業(yè)行為的情形、記分辦法和記分標(biāo)準(zhǔn)；同時要建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗信息登記制度和管理檔案，及時記錄醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為狀況和校驗結(jié)論。各省級衛(wèi)生行政部門應(yīng)于2010年5月31日前制訂完成醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分辦法并報送衛(wèi)生部醫(yī)政司備案。

三、及時注銷校驗不合格機(jī)構(gòu)，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)退出機(jī)制。各級衛(wèi)生行政部門要嚴(yán)格貫徹落實《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》和《辦法》，對符合《辦法》第十九條規(guī)定情形的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要及時做出“暫緩校驗”結(jié)論，并下達(dá)整改通知書，對于暫緩校驗期滿，再次校驗不合格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要堅決注銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，對于經(jīng)校驗認(rèn)定不具備相應(yīng)醫(yī)療服務(wù)能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療科目，也要予以注銷。要通過校驗建立不合格醫(yī)療機(jī)構(gòu)的退出機(jī)制，維護(hù)醫(yī)療服務(wù)秩序。

四、切實加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗工作的管理。各省級衛(wèi)生行政部門要認(rèn)真抓好《辦法》的貫徹落實，做好《辦法》和相關(guān)制度的培訓(xùn)和宣傳工作，并加強(qiáng)對下級衛(wèi)生行政部門醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，在工作中要做到一級抓一級，層層抓落實。地方各級衛(wèi)生行政部門要建立醫(yī)政部門負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合的工作機(jī)制，綜合審查醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)狀況，做到校驗及時，審查全面，不走過場。校驗結(jié)束要及時登記校驗結(jié)論，并錄入醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)。

五、做好《辦法》落實情況的督導(dǎo)檢查。為扎實做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗工作，各省級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在2010年組織一次對《辦法》和本文落實情況的督導(dǎo)檢查，并將督導(dǎo)檢查結(jié)果于2010年12月31日前報我部醫(yī)政司。

聯(lián)系人：醫(yī)政司醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理處 宗允、張文寶

聯(lián)系電話：010-68792196、010-68792730

傳真：010-68792196

E-mail:MOHYZSYLJGGLC@126.com

二〇一〇年二月二十五日

衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2009〕57號

衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗管理辦法（試行）》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局：

為加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，保障醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療安全，依據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療事故處理條例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例實施細(xì)則》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，我部在總結(jié)各地醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，組織制定了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗管理辦法（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○九年六月十五日

醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，保障醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療安全，依據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療事故處理條例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例實施細(xì)則》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱校驗是指衛(wèi)生行政部門依法對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本條件和執(zhí)業(yè)狀況進(jìn)行檢查、評估、審核，并依法作出相應(yīng)結(jié)論的過程。

第三條 取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的機(jī)構(gòu)，其校驗適用本辦法。

第四條 衛(wèi)生部主管全國醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗管理工作。

縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門（以下簡稱“登記機(jī)關(guān)”）負(fù)責(zé)其核發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗工作。

第五條 地方衛(wèi)生行政部門建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分制度，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的不良執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行記錄和評分，記錄和評分結(jié)果作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗的依據(jù)。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分以一年為一個周期。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分的具體辦法和記分標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門制定。

第二章 校驗申請和受理

第六條 達(dá)到校驗期的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)申請校驗。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的校驗期為：

（一）床位在100張以上的綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院以及?？漆t(yī)院、療養(yǎng)院、康復(fù)醫(yī)院、婦幼保健院、急救中心、臨床檢驗中心和專科疾病防治機(jī)構(gòu)校驗期為3年；

（二）其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗期為1年；

（三）中外合資合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗期為1年；

（四）暫緩校驗后再次校驗合格醫(yī)療機(jī)構(gòu)的校驗期為1年。

第七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于校驗期滿前3個月向登記機(jī)關(guān)申請校驗，并提交下列材料（以下稱校驗申請材料）：

（一）《醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗申請書》；

（二）《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》及其副本；

（三）各工作總結(jié)；

（四）診療科目、床位（牙椅）等執(zhí)業(yè)登記項目以及衛(wèi)生技術(shù)人員、業(yè)務(wù)科室和大型醫(yī)用設(shè)備變更情況；

（五）校驗期內(nèi)接受衛(wèi)生行政部門檢查、指導(dǎo)結(jié)果及整改情況；

（六）校驗期內(nèi)發(fā)生的醫(yī)療民事賠償（補(bǔ)償）情況（包括醫(yī)療事故）以及衛(wèi)生技術(shù)人員違法違規(guī)執(zhí)業(yè)及其處理情況；

（七）特殊醫(yī)療技術(shù)項目開展情況；

（八）省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定提交的其他材料。

第八條 登記機(jī)關(guān)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)提交的校驗申請材料進(jìn)行審核后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況作出是否受理的處理意見：

（一）校驗申請材料不齊全或者不符合規(guī)定內(nèi)容及形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)書面告知醫(yī)療機(jī)構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)需要補(bǔ)正的相關(guān)材料及內(nèi)容；醫(yī)療機(jī)構(gòu)逾期不補(bǔ)正或者補(bǔ)正不完全的，視為不按規(guī)定申請校驗；

（二）申請材料齊全且符合規(guī)定要求的，或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照登記機(jī)關(guān)初審后書面告知的要求提交全部補(bǔ)正材料及內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)予以受理。

第九條 登記機(jī)關(guān)在受理校驗申請后，應(yīng)當(dāng)及時向醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)出《醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請校驗受理通知》，受理時間從作出受理決定之日算起。

第十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)不按規(guī)定申請校驗的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在20日內(nèi)補(bǔ)辦申請校驗手續(xù)；在限期內(nèi)仍不申請補(bǔ)辦校驗手續(xù)的，登記機(jī)關(guān)注銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第十一條 衛(wèi)生行政部門對醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督管理記錄和醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分檔案是登記機(jī)關(guān)實施校驗的重要依據(jù)。

登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管理，建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)登記注冊檔案、日常監(jiān)督管理和不良執(zhí)業(yè)行為記分檔案，并及時將監(jiān)督管理情況和校驗結(jié)果予以公示。

第三章 校驗審查和結(jié)論

第十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗審查包括書面審查和現(xiàn)場審查兩部分。

第十三條 書面審查的內(nèi)容和項目包括：

（一）校驗申請材料；

（二）日常監(jiān)督管理和不良執(zhí)業(yè)行為記分情況；

（三）省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他校驗內(nèi)容和項目。

第十四條 現(xiàn)場審查的主要內(nèi)容包括：

（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)符合情況；

（二）與醫(yī)藥衛(wèi)生相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況；

（三）醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全保障措施的落實情況；

（四）省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他內(nèi)容。

現(xiàn)場審查的辦法和標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門制定。

第十五條 現(xiàn)場審查由登記機(jī)關(guān)組織有關(guān)專家或者委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

有下列情形之一的，必須進(jìn)行現(xiàn)場審查：

（一）2個校驗期內(nèi)未曾進(jìn)行現(xiàn)場審查的；

（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)登記后首次校驗的；

（三）暫緩校驗后再次校驗的；

（四）省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。

第十六條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理校驗申請之日起30日內(nèi)完成校驗審查，做出校驗結(jié)論，辦理相應(yīng)的校驗執(zhí)業(yè)登記手續(xù)。

第十七條 校驗結(jié)論包括“校驗合格”和“暫緩校驗”，暫緩校驗應(yīng)當(dāng)確定暫緩校驗期。

第十八條 登記機(jī)關(guān)作出“校驗合格”結(jié)論時，應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證副本上加蓋校驗合格章。

第十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出“暫緩校驗”結(jié)論，下達(dá)整改通知書，并根據(jù)情況，給予1-6個月的暫緩校驗期：

（一）校驗審查所涉及的有關(guān)文件、病案和材料存在隱瞞、弄虛作假情況；

（二）不符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)；

（三）限期整改期間；

（四）停業(yè)整頓期間；

（五）省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)在暫緩校驗期內(nèi)應(yīng)當(dāng)對存在的問題進(jìn)行整改。

第二十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于暫緩校驗期滿后5日內(nèi)向衛(wèi)生行政部門提出再次校驗申請，由衛(wèi)生行政部門再次進(jìn)行校驗。再次校驗合格的，允許繼續(xù)執(zhí)業(yè)；再次校驗不合格的，由登記機(jī)關(guān)注銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)暫緩校驗期滿后規(guī)定時間內(nèi)未提出再次校驗申請的，由衛(wèi)生行政部門注銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第二十一條 對經(jīng)校驗認(rèn)定不具備相應(yīng)醫(yī)療服務(wù)能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療科目，登記機(jī)關(guān)予以注銷。

第二十二條 登記機(jī)關(guān)在作出暫緩校驗結(jié)論前，應(yīng)當(dāng)告知醫(yī)療機(jī)構(gòu)有要求舉行聽證的權(quán)利；醫(yī)療機(jī)構(gòu)在被告知聽證權(quán)利之日起5日內(nèi)提出聽證申請的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)組織聽證。

登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合聽證情況，作出有關(guān)校驗的決定。

登記機(jī)關(guān)在作出暫緩校驗結(jié)論時，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知醫(yī)療機(jī)構(gòu)享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第二十三條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗結(jié)論通過媒體網(wǎng)絡(luò)等方式在管轄區(qū)域內(nèi)予以公示。

第四章 監(jiān)督管理

第二十四條 暫緩校驗期內(nèi)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得發(fā)布醫(yī)療服務(wù)信息和廣告；未設(shè)床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得執(zhí)業(yè)；除急救外，設(shè)床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得開展門診業(yè)務(wù)、收治新病人。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交法定代表人或主要負(fù)責(zé)人簽署的書面檢查。

第二十五條 暫緩校驗期內(nèi)，暫緩校驗的醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)可按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，注銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》：

（一）違反規(guī)定擅自開展診療活動；

（二）發(fā)布醫(yī)療服務(wù)信息和廣告；

（三）省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。

第二十六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)自注銷之日起停止開展醫(yī)療活動，設(shè)床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善做好已有病人的轉(zhuǎn)、出院工作。

第二十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)暫緩校驗或者被注銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予或者建議其上級主管部門給予醫(yī)療機(jī)構(gòu)的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人一定的行政處分。

第二十八條 上級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對下級衛(wèi)生行政部門的校驗工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。發(fā)現(xiàn)校驗結(jié)論與實際情況不符，上級衛(wèi)生行政部門有權(quán)變更下級衛(wèi)生行政部門的校驗結(jié)論。

第二十九條 衛(wèi)生行政部門及其工作人員違反規(guī)定，干預(yù)正常校驗工作的，上級衛(wèi)生行政部門或者工作人員所在的衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時糾正；后果嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)給予有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員行政處分。

第五章 附 則

第三十條 本辦法所稱醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動中違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)以及其他規(guī)范性文件的行為。

第三十一條 本辦法自公布之日起施行。

第五篇：教育部辦公廳、衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)生健康服務(wù)工

【發(fā)布單位】教育部辦公廳、衛(wèi)生部辦公廳 【發(fā)布文號】教體藝廳[2009]2號 【發(fā)布日期】2009-03-19 【生效日期】2009-03-19 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】教育部

教育部辦公廳、衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)生健康服務(wù)工作管理的通知

(教體藝廳[2009]2號)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、衛(wèi)生廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、衛(wèi)生局：

最近一個時期，重慶、四川、甘肅等地陸續(xù)發(fā)生一些機(jī)構(gòu)或單位借義務(wù)開展生殖健康服務(wù)為名，到學(xué)校進(jìn)行非法或不規(guī)范醫(yī)療活動的事件，影響了學(xué)校正常教學(xué)秩序和學(xué)生身心健康。為加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)生健康服務(wù)工作管理，保障學(xué)生身心健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、切實重視為學(xué)生提供健康服務(wù)工作。為學(xué)生提供健康服務(wù)是新時期學(xué)校衛(wèi)生工作的需要，也是預(yù)防和控制學(xué)校傳染病的有效手段。地方各級教育行政部門和學(xué)校要充分認(rèn)識為學(xué)生提供健康服務(wù)的意義，將做好此項工作作為落實“學(xué)校教育要樹立健康第一指導(dǎo)思想”的具體舉措和構(gòu)建“和諧、文明、健康、平安”校園的具體體現(xiàn)。

二、加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)生健康體檢。地方各級教育行政部門和學(xué)校要嚴(yán)格按照衛(wèi)生部、教育部印發(fā)的《中小學(xué)生健康體檢管理辦法》所規(guī)定的健康體檢項目、經(jīng)費解決途徑、體檢機(jī)構(gòu)資質(zhì)、健康檢查結(jié)果反饋與檔案管理等方面的要求，組織開展學(xué)生健康體檢工作。

因疾病防控需要，確需擴(kuò)大體檢項目的，必須經(jīng)縣級以上衛(wèi)生、教育行政部門審批，并報同級政府批準(zhǔn)方可實施。

體檢單位應(yīng)按照要求，將學(xué)生的身體健康情況和醫(yī)生的建議及時通知家長，需要進(jìn)一步進(jìn)行治療的，由家長選擇相應(yīng)的治療措施和手段。

任何機(jī)構(gòu)和單位不得借健康體檢或為小學(xué)生進(jìn)行生殖健康檢查為名，進(jìn)行非法醫(yī)療活動。

三、加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)生預(yù)防接種工作。地方各級教育、衛(wèi)生行政部門和學(xué)校要嚴(yán)格按照《傳染病防治法》、《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》規(guī)定，依法管理學(xué)校預(yù)防接種工作。

為預(yù)防、控制傳染病的發(fā)生、流行，需要對學(xué)校人群實施群體性預(yù)防接種的，必須由學(xué)校所在地縣級以上衛(wèi)生行政部門報經(jīng)本級人民政府決定，并報省級人民政府衛(wèi)生行政部門備案。任何單位和個人不得擅自組織學(xué)校人群進(jìn)行群體性預(yù)防接種。

傳染病暴發(fā)、流行時，需要采取應(yīng)急措施的，依照《傳染病防治法》、《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》以及《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的規(guī)定執(zhí)行。

凡經(jīng)縣級以上人民政府決定，在學(xué)校實施的群體預(yù)防接種，衛(wèi)生行政部門應(yīng)會同教育行政部門制訂詳細(xì)的工作方案，由學(xué)校統(tǒng)一向?qū)W生發(fā)放由衛(wèi)生行政部門制定的預(yù)防接種宣傳單，并告知家長帶學(xué)生到衛(wèi)生行政部門指定的接種單位和地點進(jìn)行接種。

承擔(dān)群體性預(yù)防接種工作的接種單位，在實施接種時，應(yīng)嚴(yán)格按照《預(yù)防接種工作規(guī)范》的要求進(jìn)行。

四、加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)生常見病、地方病等疾病群體防治工作。學(xué)生常見病等疾病的群體防治工作應(yīng)當(dāng)納入地方政府疾病防治規(guī)劃，統(tǒng)一管理和實施。

組織開展學(xué)生常見病群體性防治工作，必須事先經(jīng)專家論證。如確有必要組織學(xué)生進(jìn)行群體性防治，必須經(jīng)縣級以上衛(wèi)生行政部門商同級教育行政部門同意并制定詳細(xì)的防治方案后，方可實施。

在地方病高發(fā)地區(qū)組織開展學(xué)生群體性防治工作，除經(jīng)專家論證外，必須經(jīng)省級衛(wèi)生行政部門商同級教育行政部門制訂詳細(xì)的防治方案，并報經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后，方可實施。

經(jīng)批準(zhǔn)后組織開展學(xué)生常見病、地方病等群體服藥時，必須堅持學(xué)生和家長自愿參加的原則，同時必須有衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，并密切注視學(xué)生有無不良反應(yīng)或副作用發(fā)生。

用于學(xué)生常見病、地方病群體性防治的藥品必須經(jīng)藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行嚴(yán)格審查和批準(zhǔn)，并向當(dāng)?shù)刈C照俱全的正規(guī)醫(yī)藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)購買。

任何單位或個人不得擅自或越權(quán)在學(xué)校開展預(yù)防性群體服藥工作。

五、加強(qiáng)和規(guī)范入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗工作。地方各級教育行政部門應(yīng)加強(qiáng)對托幼機(jī)構(gòu)和學(xué)校查驗預(yù)防接種證工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，將其納入傳染病防控管理內(nèi)容，開展定期檢查。地方各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)加強(qiáng)對漏種兒童補(bǔ)種工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)積極指導(dǎo)托幼機(jī)構(gòu)和學(xué)校開展預(yù)防接種宣傳工作。

托幼機(jī)構(gòu)和學(xué)校要按照《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》和《衛(wèi)生部教育部關(guān)于做好入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗工作的通知》（衛(wèi)疾控發(fā)〔2005〕408號）要求，認(rèn)真落實兒童入托、入學(xué)查驗預(yù)防接種證工作。預(yù)防接種證查驗情況必須如實填寫并登記造冊。托幼機(jī)構(gòu)和學(xué)校發(fā)現(xiàn)未依照要求接種納入國家免疫規(guī)劃疫苗的兒童，或無預(yù)防接種證的兒童，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向所在地的接種單位或縣級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告，同時將衛(wèi)生部門印發(fā)的補(bǔ)種（補(bǔ)證）通知單交兒童監(jiān)護(hù)人，督促監(jiān)護(hù)人帶兒童到當(dāng)?shù)匾?guī)定的接種單位補(bǔ)種。

加強(qiáng)兒童補(bǔ)種或補(bǔ)證后復(fù)驗預(yù)防接種證工作。托幼機(jī)構(gòu)和學(xué)校要主動與當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防機(jī)構(gòu)溝通聯(lián)系，了解兒童補(bǔ)種或補(bǔ)證情況，確保落實兒童接種上漏種疫苗。托幼機(jī)構(gòu)或?qū)W校對學(xué)期中新接收的轉(zhuǎn)學(xué)兒童也應(yīng)當(dāng)查驗其預(yù)防接種證，漏種兒童應(yīng)按要求補(bǔ)種或補(bǔ)證。

六、地方各級教育行政部門和學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)以傳染病防控為重點的健康教育和健康促進(jìn)工作。要認(rèn)真組織開展多種形式的健康教育活動，教育廣大師生樹立良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣，提高其防控各類傳染病的能力。

教育部辦公廳

二○○九年三月十九日

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