第一篇：福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公文處理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知

福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范

公文處理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知

各市、縣(區(qū))人民政府，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各太企業(yè)，各高等院校：

為維護(hù)行政機(jī)關(guān)公文的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，辦理的及時(shí)性、有效性，根據(jù)《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》(以下簡稱《辦法》)的規(guī)定以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公文報(bào)送工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國辦函[2009]15號(hào))、《國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公文審核把關(guān)若干意見的通知》(國辦函

[2009]43號(hào))等文件精神，結(jié)合我省行政機(jī)關(guān)公文處理工作實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范公文處理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、進(jìn)一步規(guī)范公文報(bào)送。各級(jí)政府、各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍報(bào)送公文。

(一)各級(jí)政府、各部門不得將應(yīng)報(bào)送省政府審批的公文直接報(bào)送省政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人，省政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人直接交辦的事項(xiàng)和確需直接報(bào)送的敏感絕密事項(xiàng)、重大突發(fā)事件以及部分涉外事項(xiàng)除外。確需向省政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人報(bào)送公文時(shí)，一般不得多頭分送；確需分送的，應(yīng)在首頁注明分送情況。

(二)根據(jù)《中共福建省委辦公廳 省人民政府辦公廳關(guān)于

進(jìn)一步規(guī)范公文報(bào)送工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(閩委辦[2008]36號(hào))文件要求，報(bào)省委的公文如需省政府知悉，主送單位寫“省委、省政府”；報(bào)省政府的公文如需省委了解，主送單位寫“省政府并報(bào)省委”。邀請(qǐng)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)出席公務(wù)活動(dòng)的公文，要按照隸屬關(guān)系，分別主送省委辦公廳、省政府辦公廳。

(三)部門管理的二級(jí)局、省屬企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會(huì)等原則上不直接向省政府請(qǐng)示和報(bào)告工作，如有需要向省政府請(qǐng)示或報(bào)告的事項(xiàng)，應(yīng)通過主管部門向省政府報(bào)文；遇有緊急情況，部門管理的二級(jí)局需直接向省政府請(qǐng)示或報(bào)告工作時(shí)，應(yīng)同時(shí)報(bào)送主管部門。

(四)根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于縣(市)政府直接向省政府行文有關(guān)事項(xiàng)的通知》(閩政辦[2004]8號(hào))，各縣(市)政府涉及資金、項(xiàng)目以及農(nóng)用地轉(zhuǎn)征用、礦產(chǎn)開發(fā)等事項(xiàng)的請(qǐng)示、報(bào)告，可直接上報(bào)省政府，但同時(shí)必須抄送所屬設(shè)區(qū)市政府。

(五)各級(jí)政府、各部門報(bào)送的公文應(yīng)參照《國家行政機(jī)關(guān)公文格式》和《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省人民政府公文格式細(xì)則的通知》(閩政辦[2001]72號(hào))規(guī)定的格式要求制作尤其是以“函”文種報(bào)送的公文應(yīng)按照信函式的格式印制，眉首處只需標(biāo)識(shí)發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱，不需加“文件”兩字。

二、各單位辦公廳(室)要加強(qiáng)對(duì)公文的審核把關(guān)。公文審核把關(guān)包括收文審核把關(guān)和發(fā)文審核把關(guān)，是各級(jí)政府、各部門辦公廳(室)的一項(xiàng)基本職責(zé)，重點(diǎn)是把好公文的程序關(guān)、法律關(guān)、政策關(guān)、文字關(guān)和格式關(guān)。

(一)收文審核把關(guān)：辦公廳(室)首先要對(duì)公文體例、格式及行文規(guī)則等基本要求進(jìn)行審核，其次要著重審核以下幾個(gè)方面：1．請(qǐng)示和報(bào)告是否由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。2．涉及其他單位職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，若聯(lián)合行文，應(yīng)審核是否經(jīng)全部相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人會(huì)簽；若一個(gè)單位單獨(dú)行文，應(yīng)審核主辦單位是否已與相關(guān)單位充分協(xié)商并取得一致意見。3．報(bào)告中是否夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)，請(qǐng)示事項(xiàng)是否符合“一文一事”的規(guī)定。4．公文緊急程度和密級(jí)確定是否恰當(dāng)。

對(duì)不符合以上要求的公文，辦公廳(室)應(yīng)主動(dòng)與報(bào)文單位溝通，建議其修改后重新報(bào)文或退文。

(二)發(fā)文審核把關(guān)：辦公廳(室)要切實(shí)按照《辦法》的要求，指定專人負(fù)責(zé)發(fā)文審核把關(guān)。發(fā)文審核要著重審核以下幾個(gè)方面：1．辦文程序是否規(guī)范完整，審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備。2．格式體例是否符合《辦法》及其他公文處理相關(guān)規(guī)定，例如：“報(bào)告“、“請(qǐng)示”等上行文是否正確標(biāo)注簽發(fā)人，帶附件的公文附件說明和附件內(nèi)容是否一致等。3．是否按照《政府信息公開條例》的要求，準(zhǔn)確確定公文的公開屬性。4．出臺(tái)規(guī)范性文件，印發(fā)前是否經(jīng)同級(jí)政府法制辦

審核。

三、切實(shí)減少以領(lǐng)導(dǎo)小組名義濫發(fā)公文的現(xiàn)象。各部門應(yīng)當(dāng)按照《辦法》規(guī)定，根據(jù)各自的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍行文：凡屬職能部門職權(quán)范圍內(nèi)的工作，由部門行文；未經(jīng)省政府批準(zhǔn)，部門及各種領(lǐng)導(dǎo)小組不能直接向各級(jí)政府正式行文；如果經(jīng)過省政府授權(quán)，應(yīng)在公文中注明“經(jīng)省政府同意”。各級(jí)政府收到未經(jīng)省政府批準(zhǔn)以各種領(lǐng)導(dǎo)小組名義發(fā)布的公文，可向省政府辦公廳反映，經(jīng)核實(shí)后，省政府辦公廳將對(duì)此類違規(guī)行為予以糾正，并適時(shí)進(jìn)行通報(bào)。

四、更加注重辦文時(shí)效。各級(jí)政府、各部門在進(jìn)一步提高公文質(zhì)量的同時(shí)，要注重公文的時(shí)效，各類公文特別是重大突發(fā)性事件、重要輿情等應(yīng)及時(shí)上報(bào)；需要請(qǐng)示省政府的事項(xiàng)，應(yīng)給省政府留出足夠的研究、決策時(shí)間，抓緊辦理、及早報(bào)送；要實(shí)事求是地標(biāo)注公文緩急程度，通過機(jī)要交換渠道報(bào)送的緊急公文，要同時(shí)在信封上標(biāo)注與公文一致的緩急程度；各單位收到省政府辦公廳的會(huì)稿、會(huì)簽件時(shí)，特急件應(yīng)當(dāng)天反饋，急件應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)反饋，平件應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)反饋辦理意見。

五、做好公文的保密管理與信息公開。涉及國家秘密的公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)確標(biāo)注密級(jí)和保密期限，其中，“絕密”、“機(jī)密”級(jí)公文還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份數(shù)序號(hào)；匯編、復(fù)印標(biāo)注密級(jí)的公文，要按有關(guān)規(guī)定程序報(bào)批并嚴(yán)格按照有關(guān)保密規(guī)

定進(jìn)行；要切實(shí)做好密級(jí)公文的保管、清退工作。省政府辦公廳將根據(jù)相關(guān)規(guī)定適時(shí)對(duì)市縣(區(qū))及部門的公文管理情況進(jìn)行檢查。

要切實(shí)加強(qiáng)公文公開的保密審查，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)的公文時(shí)，未經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)同意不得擅自將其上網(wǎng)公開?？梢怨_發(fā)布的公文應(yīng)在文尾附注處加以說明。

福建省人民政府

二00九年五月二十一日

第二篇：福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)與改進(jìn)行政機(jī)關(guān)公文處理工作

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號(hào)】閩政辦[2006]177號(hào) 【發(fā)布日期】2006-08-07 【生效日期】2006-08-07 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)與改進(jìn)行政機(jī)關(guān)公文處理工作的意見

(閩政辦[2006]177號(hào))

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

國家行政機(jī)關(guān)的公文是各級(jí)行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具，它具有鮮明的政策性、法定的權(quán)威性、嚴(yán)格的規(guī)范性和較強(qiáng)的時(shí)效性，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)政令統(tǒng)一，保證工作步伐整齊一致的有效形式，起著傳達(dá)政令、指導(dǎo)工作、公務(wù)聯(lián)系、記載憑證的作用。

《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（以下簡稱《辦法》）自2001年1月1日實(shí)施以來，全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《辦法》，公文處理工作朝著規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的道路邁進(jìn)，工作效率、公文質(zhì)量和公文電子化水平不斷提高，公文運(yùn)轉(zhuǎn)正常，政令比較暢通，為完成各級(jí)行政機(jī)關(guān)的中心工作做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但是，隨著行政管理體制改革的深化，法制的逐步健全，電子公文的普遍應(yīng)用等，對(duì)公文處理工作也提出了新的要求。為了適應(yīng)形勢發(fā)展，更好地落實(shí)《辦法》提出的要求，服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全省行政機(jī)關(guān)公文處理工作提出如下意見：

一、更新觀念，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)公文處理工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)把公文處理工作擺在政務(wù)工作的重要位置，高度重視并切實(shí)抓好。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要站在依法行政、加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)的高度來認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)公文處理工作的重要性，認(rèn)真落實(shí)《辦法》中關(guān)于“各級(jí)行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)高度重視公文處理工作”，“各級(jí)行政機(jī)關(guān)的辦公廳（室）是公文處理的管理機(jī)構(gòu)，主管本機(jī)關(guān)的公文處理工作并指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文處理工作”的要求，加強(qiáng)對(duì)本機(jī)關(guān)公文處理工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查。在確保公文處理質(zhì)量的前提下，努力提高運(yùn)轉(zhuǎn)速度，使公文在行政機(jī)關(guān)履行“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)”的職能中發(fā)揮積極的作用。

（二）要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)公文處理工作，樹立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的、新的工作理念。在公文處理工作中，堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變工作觀念，創(chuàng)新工作模式，提高公文處理工作質(zhì)量和效率，促進(jìn)公文處理工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（三）要牢固樹立“大文電”觀念，構(gòu)建“大文電”網(wǎng)絡(luò)。以學(xué)習(xí)貫徹《辦法》及配套文件為根本，進(jìn)一步夯實(shí)全省文電工作基礎(chǔ)。通過幾年努力，逐步做到全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)熟悉、重視、支持公文處理工作；行政機(jī)關(guān)辦公廳（室）切實(shí)履行對(duì)公文處理工作的管理指導(dǎo)職責(zé)，文秘人員熟練掌握運(yùn)用《辦法》和相關(guān)規(guī)定，公文處理工作制度健全并得以貫徹執(zhí)行；公文處理工作網(wǎng)絡(luò)體系健全完善，聯(lián)絡(luò)渠道暢通，縱向、橫向的經(jīng)常學(xué)習(xí)交流和支持配合機(jī)制得以建立，形成上下貫通、左右聯(lián)系、管理有序、運(yùn)行高效的公文處理工作機(jī)制；公文處理工作適應(yīng)形勢發(fā)展需要，人員力量加強(qiáng)，素質(zhì)得到提高，辦公自動(dòng)化建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)，公文處理工作質(zhì)量與效率明顯提高，更加有效地為政府中心工作服務(wù)。

（四）各單位要為公文處理工作人員營造良好的工作環(huán)境，提供必要的技術(shù)手段，注重對(duì)他們進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充分關(guān)心他們的工作、生活和成長，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難。

二、規(guī)范程序，建立健全公文處理工作制度

（五）制度建設(shè)是一項(xiàng)根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的工作，是做好一切工作的基礎(chǔ)和保證。各單位要按照《辦法》的規(guī)定，緊緊圍繞公文處理工作的質(zhì)量和效率，結(jié)合本機(jī)關(guān)實(shí)際，從工作需要出發(fā)，不斷探索、勇于創(chuàng)新，認(rèn)真制定并不斷完善公文運(yùn)轉(zhuǎn)程序規(guī)則和相關(guān)工作制度，通過制度來規(guī)范公文處理工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

（六）加強(qiáng)制度的落實(shí)，嚴(yán)格按照制度辦事。辦公廳（室）是本機(jī)關(guān)公文運(yùn)轉(zhuǎn)的樞紐，是公文進(jìn)出的總關(guān)口。因此，本機(jī)關(guān)的公文運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)則和相關(guān)制度要由辦公廳（室）組織制定并帶頭嚴(yán)格執(zhí)行，推動(dòng)制度的學(xué)習(xí)遵守，幫助和督促本機(jī)關(guān)其它內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)貫徹執(zhí)行。

（七）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)公文處理工作的指導(dǎo)。通過舉辦公文處理培訓(xùn)班、開展檢查評(píng)比表彰、對(duì)不規(guī)范的公文下發(fā)退文說明單、公文錯(cuò)情通報(bào)講評(píng)與展覽、加強(qiáng)上下之間的溝通等多種方式和途徑，充分了解并認(rèn)真指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)公文處理工作。

三、樹立精品意識(shí)，切實(shí)提高公文和公文處理工作質(zhì)量

（八）牢固樹立精品意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)制發(fā)公文的審核把關(guān)，提高發(fā)文質(zhì)量。不僅要把好公文的內(nèi)容關(guān)，確保內(nèi)容和觀點(diǎn)正確，確保公文是必須發(fā)、有效用的；同時(shí)要把好公文的格式文字關(guān)，確保格式標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，文字通順準(zhǔn)確，文件印制清晰整潔，用紙用墨符合歸檔要求。

（九）規(guī)范公文處理流程，搞好收文辦理工作。要設(shè)立公文的統(tǒng)一入口，確保進(jìn)入本機(jī)關(guān)的所有公文都通過入口審核登記，避免文件直送領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人或一文多送；對(duì)經(jīng)審核不符合規(guī)定的公文，要建立退文制度并及時(shí)做好指導(dǎo)銜接工作。同時(shí)，要建立縱向到底、橫向到邊、不留死角的公文錯(cuò)情通報(bào)制度，定期對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的公文及本機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)部門辦文過程中存在的差錯(cuò)情況進(jìn)行通報(bào)，以利于提高公文處理質(zhì)量水準(zhǔn)。

（十）切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)，大力壓縮發(fā)文數(shù)量。既要盡量壓縮公文數(shù)量，也要注重壓縮公文篇幅。在不影響內(nèi)容表達(dá)的前提下，公文的篇幅應(yīng)力求簡短、精悍，真正做到開門見山，直述不曲，要言不繁，意盡言止。要制止發(fā)文升級(jí)傾向，凡由部門發(fā)文或幾個(gè)部門聯(lián)合發(fā)文能夠協(xié)商解決的事項(xiàng)，不得要求同級(jí)政府直接行文或行文批轉(zhuǎn)，也不得要求由同級(jí)政府辦公廳（室）轉(zhuǎn)發(fā)。各級(jí)政府部門除與下級(jí)政府商洽工作、征求意見或回復(fù)意見外，未經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)，不得向下級(jí)政府行文。部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公室外，不得對(duì)外正式行文。

（十一）加強(qiáng)檔案管理工作。要嚴(yán)格依照《中華人民共和國檔案法》和《辦法》中的規(guī)定，在公文處理過程中保證有關(guān)材料符合歸檔要求，并做好辦畢公文的整理和歸檔工作，確保與公文相關(guān)的有保存價(jià)值的材料都能及時(shí)歸檔，確保機(jī)關(guān)檔案完整有序，以更好地反映本機(jī)關(guān)歷史真實(shí)面貌，并為機(jī)關(guān)工作提供服務(wù)。

（十二）加強(qiáng)公文處理過程中的保密管理。要嚴(yán)格依照《中華人民共和國保守國家秘密法》和《辦法》中的規(guī)定，以及省委、省政府的相關(guān)制度，在公文規(guī)范定密、秘密載體管理和政務(wù)信息系統(tǒng)保密管理等方面，都要落到實(shí)處，在人員、措施、設(shè)備上給予保障，確保政務(wù)信息該保密的能保住，該交流的能交流。

四、理順公文處理環(huán)節(jié)，努力建設(shè)順暢高效的公文運(yùn)轉(zhuǎn)體系

（十三）各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)管理，理順并規(guī)范公文處理各個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到位，責(zé)任到人，努力使每個(gè)單位每個(gè)環(huán)節(jié)都能夠做到順暢高效。

（十四）公文處理要有明確的時(shí)限要求。省政府或省政府辦公廳、督查室轉(zhuǎn)有關(guān)設(shè)區(qū)市或省直部門辦理的公文，凡明確提出時(shí)限要求的，各單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦理完畢并行文反饋。凡未明確提出辦理時(shí)限要求的，各單位應(yīng)本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神，按照“公文提速”的要求，在效能建設(shè)要求的時(shí)限內(nèi)，盡快辦理并反饋。

（十五）要切實(shí)加強(qiáng)公文處理過程中的工作協(xié)調(diào)。各單位需要請(qǐng)示同級(jí)政府的事項(xiàng)，主辦部門應(yīng)當(dāng)抓緊做好前期協(xié)調(diào)工作，涉及相關(guān)部門的事項(xiàng)應(yīng)事先協(xié)調(diào)取得一致意見，無法取得一致意見的事項(xiàng)主辦部門要列明各方理據(jù)，提出建設(shè)性意見并經(jīng)過部門會(huì)簽后上報(bào)政府；凡在規(guī)定期限內(nèi)要由政府做出決策或轉(zhuǎn)報(bào)的事項(xiàng)，部門請(qǐng)示件要提前上報(bào)，給同級(jí)政府留出研究、決策的時(shí)間。

（十六）要建立公文催辦制度。各單位的主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公文催辦工作要親自過問，辦公廳（室）領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，具體承辦人員要按規(guī)定及時(shí)反饋辦文情況，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)公文催辦網(wǎng)絡(luò)的作用，堅(jiān)決杜絕拖延、推諉和壓誤的現(xiàn)象發(fā)生。

五、適應(yīng)形勢發(fā)展要求，扎實(shí)推進(jìn)公文處理電子化工作

（十七）進(jìn)一步推進(jìn)公文無紙化傳輸。各單位應(yīng)按要求建立和落實(shí)公文無紙化傳輸?shù)墓芾碇贫群鸵?guī)范，確保網(wǎng)絡(luò)傳輸橫縱、內(nèi)外暢通，形成電子公文網(wǎng)絡(luò)傳輸體系，提高公文處理的時(shí)效。要積極利用福建省電子公文傳輸系統(tǒng)，進(jìn)一步擴(kuò)大公文無紙化傳輸?shù)姆N類和范圍，使用統(tǒng)一配發(fā)的電子公文模板、版式文件轉(zhuǎn)換、閱讀、打印工具，實(shí)現(xiàn)電子公文版式的規(guī)范統(tǒng)一，逐步向取消紙質(zhì)公文過渡。尚未聯(lián)通電子公文傳輸系統(tǒng)的單位，要積極創(chuàng)造條件，主動(dòng)與技術(shù)部門聯(lián)系，尋求解決辦法，盡快聯(lián)通。各單位自行建設(shè)的電子公文傳輸系統(tǒng)應(yīng)與福建省電子公文傳輸系統(tǒng)兼容，在正式投入使用前，必須報(bào)省政府辦公廳備案。

（十八）切實(shí)加強(qiáng)電子公文網(wǎng)絡(luò)傳輸管理。各單位要指定專人管理電子公文傳輸設(shè)備，平時(shí)每天上、下午至少各入網(wǎng)一次，及時(shí)接收電子公文，收發(fā)人員應(yīng)配備必要的移動(dòng)通訊工具并保持7×24小時(shí)開機(jī)，以便及時(shí)接收緊急公文的提醒消息，確保電子公文傳輸?shù)臅r(shí)效性。對(duì)于傳輸?shù)碾娮庸?，要及時(shí)下載，及時(shí)打印，及時(shí)呈送辦理。在內(nèi)部辦理過程中，電子公文的效力視同紙質(zhì)公文。要加強(qiáng)對(duì)上網(wǎng)設(shè)備的管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家保密制度，不得通過任何方式接入互聯(lián)網(wǎng)；上網(wǎng)密碼要嚴(yán)格保護(hù)，每月至少應(yīng)更換一次。

（十九）加快實(shí)現(xiàn)內(nèi)部公文管理電子化。各單位要按照福建省電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃的要求，結(jié)合自身公文處理電子化的實(shí)際需要，配備相應(yīng)的計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，做好內(nèi)部公文運(yùn)轉(zhuǎn)管理軟件的需求分析，理順辦文程序，確保與電子公文傳輸平臺(tái)無縫集成，積極應(yīng)用穩(wěn)定可靠的公文運(yùn)轉(zhuǎn)管理軟件，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)內(nèi)部公文運(yùn)轉(zhuǎn)電子化管理，努力減少辦文環(huán)節(jié)，提高辦文效率。

（二十）適時(shí)應(yīng)用公文管理新技術(shù)。支持有條件的單位自行開發(fā)應(yīng)用公文二維條碼系統(tǒng)，在公文上印制的二維條碼必須符合《機(jī)關(guān)公文二維條碼使用規(guī)范》（中秘文發(fā)〔2005〕56號(hào)）和省政府辦公廳規(guī)定的單位條碼編號(hào)要求。應(yīng)用公文二維條碼，必須報(bào)省政府辦公廳備案。

六、完善機(jī)構(gòu)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的公文處理工作隊(duì)伍

（二十一）重視培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕干部充實(shí)公文處理工作隊(duì)伍。各設(shè)區(qū)市政府辦公廳（室）和省直機(jī)關(guān)辦公室應(yīng)設(shè)立以公文處理工作為主要業(yè)務(wù)的處（科）室，并配備熟悉《辦法》、具備相應(yīng)政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)理論水平和較強(qiáng)文字處理能力的人員擔(dān)任文電（秘書）處（科）長。各縣（市、區(qū)）政府辦公室應(yīng)配齊配強(qiáng)專職文秘干部從事公文處理工作。

（二十二）加強(qiáng)公文處理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各單位要把公文處理業(yè)務(wù)培訓(xùn)列入每年的工作計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。省政府辦公廳每年要舉辦3-5期不同培訓(xùn)對(duì)象的培訓(xùn)班，各設(shè)區(qū)市政府和省直部門尤其是垂管部門每年要舉辦1-2期培訓(xùn)班，各縣（市、區(qū)）政府辦公室每年至少要舉辦1期培訓(xùn)班。

（二十三）建立梯度型的表彰制度。省政府辦公廳每兩年召開一次公文處理工作會(huì)議暨表彰會(huì)，各單位也應(yīng)該1-2年對(duì)所轄區(qū)域或下屬單位的公文處理工作進(jìn)行總結(jié)、評(píng)比、表彰。公文處理表彰評(píng)比要有量化考核標(biāo)準(zhǔn)，包括：公文處理規(guī)章制度健全情況、公文處理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員情況，辦班次數(shù)和參與人數(shù)，年發(fā)文量和精簡比率，電子公文簽收情況，公文電子化應(yīng)用指標(biāo)等等。要避免表彰考核流于形式，真正讓表彰制度起到鞭策、激勵(lì)的作用。

福建省人民政府辦公廳 二○○六年八月七日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公文處理工作的通知

XXXX關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公文處理工作的通知

為進(jìn)一步規(guī)范公文處理工作，增強(qiáng)公文的嚴(yán)肅性和規(guī)范性，提高公文處理效率和質(zhì)量，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范公文處理工作通知如下：

一、關(guān)于收文工作

1、一切來文來信，除直接投寄明確部門及個(gè)人以外，均由黨政辦統(tǒng)一簽收。收文后，應(yīng)認(rèn)真閱讀文件材料內(nèi)容，分清緩急并做好登記，填寫文件傳閱單，由黨政辦負(fù)責(zé)人員提出擬辦意見，及時(shí)送交黨工委書記、辦事處主任閱批，并根據(jù)閱批意見再轉(zhuǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門辦理。

2、傳閱的文件，街道領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)批閱，妥善保管和及時(shí)歸還，個(gè)人不得保存應(yīng)歸檔的文件；涉密文件不得擅自復(fù)印，不準(zhǔn)拿出辦公室。

3、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示的文件，黨政辦按領(lǐng)導(dǎo)批示盡快交有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門貫徹執(zhí)行，并負(fù)責(zé)督促、檢查、催辦。

4、參加有關(guān)會(huì)議帶回的文件，參會(huì)者應(yīng)及時(shí)交黨政辦統(tǒng)一處理。

5、正式公文以外的一般資料、簡報(bào)、信息、會(huì)議通知等，不納入收文登記，可直接送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門。

二、關(guān)于發(fā)文工作

1、“XXXXX文件”，主要用于黨務(wù)、干部工作，由街道黨工委書記簽發(fā)；

2、“XXXXX文件”主要用于全局性或者主要工作部署、向上級(jí)單位請(qǐng)示報(bào)告、規(guī)范性文件發(fā)布等，由辦事處主任簽發(fā)。

3、“XXXXXX文件”，主要用于專項(xiàng)工作部署，由辦事處主任簽發(fā)。

4、“XXXXXX文件”，主要用于紀(jì)委工作部署，由街道黨工委書記簽發(fā)。

5、以XXXXX制發(fā)的文件，按照“誰主辦、誰擬稿“的原則，由相關(guān)部門擬稿，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)在政治和文字上把關(guān)，審批后交黨政辦公室校核；以紀(jì)工委名義制發(fā)的文件，由紀(jì)委部門統(tǒng)一擬稿、校核。

6、各部門報(bào)送街道主要領(lǐng)導(dǎo)審批的公文，由黨政辦統(tǒng)一處理、呈報(bào)和制發(fā)，除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦或緊急、重大事項(xiàng)外，均須經(jīng)黨政辦按辦文程序處理。

三、辦文要求

1、各部門要按照“主題明確、情況準(zhǔn)確、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、條理清楚、體例規(guī)范”的原則嚴(yán)肅辦文，不得多頭發(fā)文、重復(fù)發(fā)文。

2、發(fā)文內(nèi)容涉及兩個(gè)以上部門，由一個(gè)主辦部門牽頭，主動(dòng)與相關(guān)部門協(xié)商，取得一致意見，并實(shí)行會(huì)簽制度。

3、堅(jiān)持“必需、精減”的原則，嚴(yán)格控制公文規(guī)格和發(fā)文數(shù)量?？梢渣h政辦名義發(fā)文的不以街道黨工委、街道辦事處名義發(fā)文；凡可以用口頭、電話等方式處理的，則不必行文。

第四篇：西南石油大學(xué)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公文處理工作的通知

西南石油大學(xué)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公文處理工作的通知

校內(nèi)各單位：

為進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校黨政工作的科學(xué)化、規(guī)范化，提高工作效能，加強(qiáng)機(jī)關(guān)執(zhí)行力建設(shè)，現(xiàn)就公文處理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、上級(jí)來文處理

（一）所有上級(jí)機(jī)關(guān)來文包括學(xué)校各職能部門收到的上級(jí)機(jī)關(guān)來文須統(tǒng)一送黨委辦公室、校長辦公室秘書科機(jī)要室登記并及時(shí)送辦公室主任簽署處理意見。

（二）為了讓學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)能及時(shí)、全面了解上級(jí)黨政群機(jī)關(guān)的工作要求，根據(jù)發(fā)文單位及文件精神所涵蓋的工作，黨委辦公室、校長辦公室主任簽署處理意見時(shí)，一般簽送校黨委書記和分管副職閱示或簽送校長和分管副職閱示；如果上級(jí)來文很重要，可同時(shí)簽送校黨委書記、校長閱示。

（三）校領(lǐng)導(dǎo)有可能認(rèn)為文件要求很明確，只閱讀簽名而不再簽署處理意見，因此，為了讓辦公室機(jī)要秘書準(zhǔn)確傳文，黨委辦公室、校長辦公室主任簽署處理意見時(shí)應(yīng)簽明文轉(zhuǎn)單位。

（四）因公文閱辦單篇幅有限，校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門在簽閱文件時(shí)，語句應(yīng)簡明扼要，意見應(yīng)具體明確，文字應(yīng)大小適中。

（五）辦公室機(jī)要秘書必須嚴(yán)格按照辦公室主任簽署的處理意見，依序送達(dá)有關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)閱示和有關(guān)部門閱處。一般性通知、評(píng)選結(jié)果、信息簡報(bào)傳閱不受此限制。

（六）為加快公文運(yùn)轉(zhuǎn)，提高工作效率，文件送達(dá)后，校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門須當(dāng)天簽閱，不得積壓。機(jī)要秘書要加強(qiáng)催辦。

（七）校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門簽閱文件后，應(yīng)及時(shí)返還機(jī)要秘書或叫其取回。為避免丟失，文件不得橫傳。

（八）校領(lǐng)導(dǎo)簽閱及相關(guān)職能部門按文件要求處理后，機(jī)要秘書要根據(jù)情況將該文再送回黨委辦公室、校長辦公室主任，辦公室主任可視校領(lǐng)導(dǎo)簽閱的要求、相關(guān)職能部門的處理情況簽署“存檔”或再處理意見。

二、校內(nèi)文件簽發(fā)

（一）凡以學(xué)校黨委、行政名義印發(fā)的文件，須經(jīng)擬稿單位主要負(fù)責(zé)人和分管校領(lǐng)導(dǎo)審核會(huì)簽后（多個(gè)部門聯(lián)合起草的公文應(yīng)由所涉部門主要負(fù)責(zé)人審核會(huì)

簽），送黨委辦公室、校長辦公室負(fù)責(zé)復(fù)核后由黨委辦公室、校長辦公室統(tǒng)一呈送校黨委書記或校長簽發(fā)。各部門不得直接將公文送校黨委書記、校長簽發(fā)。

（二）以部門名義印發(fā)的文件，須經(jīng)部門主要負(fù)責(zé)人審核后（多個(gè)部門聯(lián)合發(fā)文的須經(jīng)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人聯(lián)合會(huì)簽），經(jīng)黨委辦公室、校長辦公室復(fù)核后由黨委辦公室、校長辦公室統(tǒng)一呈送校領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。各部門不得直接將公文送校領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

（三）下發(fā)文件要大力精簡，講求實(shí)效，可發(fā)可不發(fā)的不發(fā)；內(nèi)容與已發(fā)過的文件基本相同的不要重發(fā)；不成熟的醞釀成熟再發(fā)。確有必要下發(fā)的文件，要嚴(yán)格掌握發(fā)文規(guī)格，嚴(yán)格控制發(fā)文范圍，嚴(yán)格執(zhí)行公文會(huì)簽制度。

三、請(qǐng)示報(bào)告處理

（一）請(qǐng)示、報(bào)告的概念及使用的原則

“請(qǐng)示”是校內(nèi)使用的一種報(bào)請(qǐng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或部門對(duì)某項(xiàng)工作或者某個(gè)問題給予指示、做出答復(fù)、審核批準(zhǔn)所使用的一種文體?！皥?bào)告”是下級(jí)部門向上級(jí)部門匯報(bào)工作，反映情況和問題，提出建議，答復(fù)上級(jí)部門的詢問和要求時(shí)所使用的一種文體。校內(nèi)各單位如有事項(xiàng)需向?qū)W校請(qǐng)求批示、批準(zhǔn)的，應(yīng)使用“請(qǐng)示”；如需向?qū)W校匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)學(xué)校的詢問，應(yīng)使用“報(bào)告”。

（二）報(bào)請(qǐng)學(xué)校審批的請(qǐng)示或報(bào)告必須以學(xué)校二級(jí)單位的名義呈送，學(xué)校不受理越級(jí)請(qǐng)示或報(bào)告。請(qǐng)示或報(bào)告均應(yīng)一事一文。

（三）凡向校領(lǐng)導(dǎo)呈送的請(qǐng)示、報(bào)告（來文應(yīng)一式兩份），均須經(jīng)黨委辦公室、校長辦公室統(tǒng)一登記，填寫《西南石油大學(xué)部門請(qǐng)示報(bào)告處理箋》后送黨委辦公室、校長辦公室主任簽署處理意見。

（四）各單位呈送請(qǐng)示、報(bào)告前必須向分管校領(lǐng)導(dǎo)或聯(lián)系校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、溝通。黨委辦公室、校長辦公室主任簽署處理意見，一般簽送呈送單位分管校領(lǐng)導(dǎo)或聯(lián)系校領(lǐng)導(dǎo)閱處。

（五）為防止請(qǐng)示、報(bào)告在審批和運(yùn)轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)混亂或重復(fù)簽批，所有請(qǐng)示、報(bào)告一律不準(zhǔn)分送，校領(lǐng)導(dǎo)不直接接受單位的請(qǐng)示、報(bào)告。

（六）各學(xué)院的請(qǐng)示在上報(bào)學(xué)校之前，還應(yīng)根據(jù)內(nèi)容要求，先送相關(guān)職能部門會(huì)簽，由職能部門簽署意見后，再由黨委辦公室、校長辦公室呈送校領(lǐng)導(dǎo)批示。

（七）校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨委辦公室、校長辦公室呈請(qǐng)批示的請(qǐng)示、報(bào)告應(yīng)及時(shí)批閱或清退，對(duì)緊急事項(xiàng)的請(qǐng)示應(yīng)及時(shí)答復(fù)，最遲應(yīng)在一周內(nèi)答復(fù)，對(duì)一般事項(xiàng)的請(qǐng)示也應(yīng)在15天內(nèi)答復(fù)。

（八）黨委辦公室、校長辦公室要及時(shí)將校領(lǐng)導(dǎo)批示的意見反饋給呈文單位和有關(guān)承辦單位，并根據(jù)校領(lǐng)導(dǎo)的批示進(jìn)行催辦、督辦。事項(xiàng)處理完畢后還應(yīng)及時(shí)將處理結(jié)果反饋給呈文單位，并同時(shí)向校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告有關(guān)單位的執(zhí)行情況。

（九）對(duì)于不按程序，未經(jīng)黨委辦公室、校長辦公室登記而直接呈送校領(lǐng)導(dǎo)的請(qǐng)示、報(bào)告，校領(lǐng)導(dǎo)可不予閱批，由此導(dǎo)致工作貽誤或造成損失，由呈文單位自行負(fù)責(zé)。

（十）校內(nèi)各單位請(qǐng)示學(xué)校的事項(xiàng)，一般應(yīng)提前兩周上報(bào)，給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)留出研究、決策的時(shí)間。

請(qǐng)各單位按照上述要求，認(rèn)真對(duì)照檢查本單位的公文處理工作，不斷提高公文處理水平。黨委辦公室、校長辦公室將加強(qiáng)督促檢查，并對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行通報(bào)。

第五篇：關(guān)于規(guī)范公文處理工作的通知

關(guān)于規(guī)范公文處理工作的通知

各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局，市直醫(yī)療衛(wèi)生單位，局機(jī)關(guān)各科室（中心）：

近年來，全市衛(wèi)生系統(tǒng)切實(shí)推進(jìn)公文處理規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范衛(wèi)生行政行為，提高衛(wèi)生行政效率，較好地發(fā)揮了公文在交流情況信息、促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的作用。但公文處理工作仍然存在一些突出問題：一是有些公文格式欠規(guī)范。有的單位制發(fā)公文，上行文、平行文、下行文格式不分，公文要素不全、不規(guī)范，有的單位以內(nèi)部呈批件、白頭信函向我局或上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送公文，有的單位報(bào)送我局的公文未由單位主要負(fù)責(zé)人或主持工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā)或?qū)徍?。二是有的單位將?qǐng)示公文直接報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人，有的多頭分送又未注明分送情況，造成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交叉批示。三是有時(shí)請(qǐng)示和報(bào)告文種不分，請(qǐng)示性公文不用上行文格式，報(bào)告中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。四是部分市直醫(yī)療衛(wèi)生單位越級(jí)向省衛(wèi)生廳和市政府報(bào)送公文。五是報(bào)請(qǐng)我局審批的事項(xiàng)預(yù)留給我局研究決策時(shí)間過短，有的直接找局領(lǐng)導(dǎo)要求即送即批，部分單位對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理不及時(shí)或反饋辦理情況不及時(shí)。為切實(shí)做好新形勢下公文處理工作，規(guī)范公文管理、提高工作效率，根據(jù)《湖南省行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和市委、市政府有關(guān)文件規(guī)定，經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、規(guī)范公文辦理程序

（一）規(guī)范公文報(bào)送

各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局和市直醫(yī)療衛(wèi)生單位向市衛(wèi)生局報(bào)送公文，嚴(yán)格執(zhí)行“一個(gè)口子進(jìn)、一個(gè)口子出”制度。除局領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的個(gè)別事項(xiàng)或確需直接報(bào)送審批的敏感涉密事項(xiàng)、重大突發(fā)事件及部分涉外事項(xiàng)外，一律送局辦公室按程序辦理，不得將公文直接報(bào)送局領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人，更不得多頭分送。不得委托外單位人員代送公文。對(duì)未按程序報(bào)送的公文，局辦公室不負(fù)責(zé)跟蹤辦理。

報(bào)送市衛(wèi)生局的公文（請(qǐng)示、報(bào)告）必須由單位主要負(fù)責(zé)人或主持工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā)，應(yīng)采用規(guī)范的上行文格式，不得以內(nèi)部呈報(bào)件、白頭信函等非正式形式上報(bào)。

請(qǐng)示應(yīng)一式三份，一事一報(bào)，并在附注處注明聯(lián)系人和聯(lián)系電話；報(bào)告中不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。屬于市衛(wèi)生局職能科室職權(quán)范圍內(nèi)的具體問題，由行文單位直接向職能科室請(qǐng)示或協(xié)商處理。需要提交局領(lǐng)導(dǎo)集體研究的由局職能科室提出意見移交局辦公室按程序辦理。不得將市衛(wèi)生局能夠解決的問題越級(jí)向上行文請(qǐng)示。

原則上市直醫(yī)療衛(wèi)生單位需要申請(qǐng)政府財(cái)政解決經(jīng)費(fèi)、市編委解決人員編制，必須由我局簽署意見，以我局名義向市財(cái)政、編制部門行文申請(qǐng)，按程序辦理。

需要以市衛(wèi)生局名義行文報(bào)送市政府或省衛(wèi)生廳的，須先經(jīng)局對(duì)口職能科室審核、會(huì)簽。如同意行文上報(bào)，再送局辦公室按程序上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審簽后行文。

市衛(wèi)生局需要以市委、市政府名義發(fā)文的，首先由局職能科室拿出初稿，經(jīng)局辦公室審核，送局分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審查同意，簽署意見后由主辦科室報(bào)市委、市政府辦公室按程序辦理。

（二）規(guī)范公文審核

以市衛(wèi)生局名義出臺(tái)重大政策措施，原則上需經(jīng)局長辦公會(huì)議審議通過。市直醫(yī)療衛(wèi)生單位以市衛(wèi)生局名義制發(fā)公文，由主辦單位的相應(yīng)科室按照公文格式和標(biāo)準(zhǔn)起草初稿，送主辦單位辦公室審核，并經(jīng)主辦單位主要負(fù)責(zé)人或主持工作的負(fù)責(zé)人審核簽字后，送市衛(wèi)生局相關(guān)職能科室初審，再送局辦公室審核，進(jìn)入文件審簽程序。涉及公民法人和其他組織權(quán)利義務(wù)，在一定時(shí)期內(nèi)反復(fù)適用，具有普遍約束力的規(guī)范性文件，應(yīng)按《湖南省行政程序規(guī)定》先送局法監(jiān)科進(jìn)行合法性審查（附件1），再送局辦公室審核，經(jīng)局辦公會(huì)議決定、主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)、編好文號(hào)，并報(bào)市政府法制辦登記編號(hào)后印發(fā)。

以市衛(wèi)生局名義制發(fā)公文，主辦單位須填寫《郴州市衛(wèi)生局代擬公文起草說明卡》（附件2），說明需要發(fā)文理由，附上代擬文稿及有關(guān)法律法規(guī)政策依據(jù)、有關(guān)職能科室協(xié)調(diào)會(huì)簽意見，并提供代擬電子文稿。屬于規(guī)范性文件的，還應(yīng)提供起草說明書、制定依據(jù)。

（三）規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)批示辦理

原則上，市衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)的批示件由局辦公室或政工科轉(zhuǎn)有關(guān)科室辦理并負(fù)責(zé)督辦，及時(shí)向局主要領(lǐng)導(dǎo)反饋辦理情況；除重大事項(xiàng)外，分管局領(lǐng)導(dǎo)的批示件由局辦公室轉(zhuǎn)局有關(guān)職能科室負(fù)責(zé)辦理或督辦，并向局分管領(lǐng)導(dǎo)反饋辦理情況。局辦公室要經(jīng)常檢查有關(guān)科室辦理主要領(lǐng)導(dǎo)批件情況。局辦公室和有關(guān)各科室向下級(jí)承辦單位轉(zhuǎn)辦公文時(shí)，應(yīng)填寫《郴州市衛(wèi)生局公文轉(zhuǎn)辦單》（附件3），明確相關(guān)辦理要求。

市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)明確要求局職能科室、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局和市直醫(yī)療衛(wèi)生單位辦理并報(bào)告結(jié)果的批示件，應(yīng)按規(guī)定時(shí)限抓緊辦理，及時(shí)報(bào)告辦理情況。原則上一般公文在10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，緊急公文按批辦時(shí)限要求辦結(jié)。局領(lǐng)導(dǎo)批示多個(gè)科室辦理的，主辦科室要主動(dòng)與其他科室溝通、協(xié)商，及時(shí)匯總上報(bào)辦理情況，相關(guān)科室要積極配合。確因特殊原因需要較長時(shí)間辦理反饋的，應(yīng)及時(shí)向相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)說明，報(bào)告辦理進(jìn)展情況。

對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)批請(qǐng)科室負(fù)責(zé)人“閱”、“參閱”“參考”等參閱性批示件，除重要事項(xiàng)外，科室負(fù)責(zé)人可以不回復(fù)。

（四）嚴(yán)格公文退文制度

公文報(bào)送有下列情況之一的，局辦公室不予受理：“倒行文”的；公文質(zhì)量差的；越級(jí)上報(bào)的；公文未經(jīng)局相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人初審的；規(guī)范性文件未經(jīng)局法監(jiān)科審查的；格式不規(guī)范的；主辦單位未由單位主要負(fù)責(zé)人或主持工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā)或?qū)徍说摹?/p>

局辦公室對(duì)屬于非受理范圍、公文要素不全、內(nèi)容和體例不符合規(guī)定的公文，一律退回主辦科室或主辦單位，由其按規(guī)范程序重新報(bào)文。

二、提高公文辦理質(zhì)量

制發(fā)公文必須嚴(yán)格按《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定的格式和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。公文內(nèi)容必須符合國家法律法規(guī)及黨委政府有關(guān)文件精神。提出新的政策規(guī)定，要切實(shí)可行。公文起草要做到情況屬實(shí)，觀點(diǎn)明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清晰，用詞規(guī)范，標(biāo)點(diǎn)正確，篇幅力求簡短，人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確無誤，相關(guān)附件材料齊全規(guī)范。

按照市委精簡公文的規(guī)定，一般性公文不超過4000字；局領(lǐng)導(dǎo)在全市性衛(wèi)生工作會(huì)議、重點(diǎn)專項(xiàng)工作會(huì)議講話不超過5000字；其他會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話不超過3000字。

需要市衛(wèi)生局印發(fā)專題會(huì)議紀(jì)要的各類會(huì)議，原則上市衛(wèi)生局相關(guān)職能科室要安排工作人員參加，協(xié)助有關(guān)單位起草會(huì)議紀(jì)要，對(duì)會(huì)議紀(jì)要內(nèi)容、格式初審把關(guān)，提供參會(huì)、缺席和請(qǐng)假人員名單。凡代擬公文質(zhì)量不高、有明顯錯(cuò)誤、相關(guān)附件材料不齊全的，市衛(wèi)生局辦公室將予以退回。

三、嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量

局領(lǐng)導(dǎo)和各職能科室要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格把關(guān)，盡可能減少發(fā)文數(shù)量。以市衛(wèi)生局名義制發(fā)公文的事項(xiàng)主要包括：法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和省、市政府文件規(guī)定的事項(xiàng)；貫徹落實(shí)省委、省政府方針政策和市委重大決策事項(xiàng)以及市政府重要工作部署；貫徹落實(shí)國家衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳重要工作安排部署。處置特（重）大突發(fā)公共事件有關(guān)事項(xiàng)；與市直有關(guān)部門商洽工作、請(qǐng)示批準(zhǔn)事項(xiàng)、函告情況；與外地衛(wèi)生部門商洽工作。

一般性工作安排以科室名義發(fā)便函即可。

有下列情況之一，不得以市衛(wèi)生局名義下發(fā)：不符合黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)的事項(xiàng)；不符合我市衛(wèi)生工作實(shí)際，違背群眾利益的事項(xiàng)；涉及物價(jià)收費(fèi)沒有收費(fèi)依據(jù)或未得到相關(guān)部門批準(zhǔn)的；沒有行文依據(jù)和行文必要性、可行性的事項(xiàng)；上級(jí)文件已發(fā)至縣（市、區(qū)）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)；貫徹省衛(wèi)生廳處室下發(fā)的函件；局科室職責(zé)范圍內(nèi)的具體工作事項(xiàng)；市直衛(wèi)生單位對(duì)口下級(jí)指導(dǎo)單位發(fā)函能夠解決的事項(xiàng)；各類領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要；過去已有文件規(guī)定，未出臺(tái)新政策措施的事項(xiàng)；貫徹上級(jí)文件精神沒有新舉措的事項(xiàng)；已經(jīng)開會(huì)作了布置、可以協(xié)調(diào)

議定的事項(xiàng)；會(huì)議文件和領(lǐng)導(dǎo)同志的講話。

四、明確公文辦理時(shí)限

局長辦公會(huì)議重要專題需要形成會(huì)議紀(jì)要，原則上要求在會(huì)議結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)擬出初稿，5個(gè)工作日內(nèi)完成審簽程序。經(jīng)局長辦公會(huì)議審議通過的文件（送審稿），原則上根據(jù)審議意見，在會(huì)議結(jié)束后7個(gè)工作日修改完畢，送局辦公室進(jìn)入辦文程序。

規(guī)范性文件合法性審查時(shí)間一般不超過7個(gè)工作日（不含會(huì)簽時(shí)間）。文件內(nèi)容涉及多個(gè)科室的，由相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人會(huì)簽?？剖抑g征求意見或會(huì)簽文件原則上2個(gè)工作日內(nèi)會(huì)簽完畢或回復(fù)明確意見，嚴(yán)禁相互推諉扯皮。如因特殊情況不能簽署意見或按期回復(fù)的，相關(guān)科室應(yīng)主動(dòng)與主辦科室溝通并商定回復(fù)時(shí)限，否則主辦科室可視其為無異議，并據(jù)此繼續(xù)辦理公文，但應(yīng)在發(fā)文單中說明有關(guān)情況。

市衛(wèi)生局及所屬單位需要請(qǐng)示市政府的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)做好前期工作，及時(shí)上報(bào)，給市政府留出足夠的研究決策時(shí)間，一般事項(xiàng)不少于14個(gè)工作日。市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局需要請(qǐng)示市衛(wèi)生局批準(zhǔn)的事項(xiàng)，一般提前10個(gè)工作日?qǐng)?bào)告市衛(wèi)生局辦公室或相關(guān)科室。對(duì)緊急事項(xiàng)，應(yīng)事先與局辦公室溝通說明，盡快行文、標(biāo)注“緊急程度”報(bào)送。

五、嚴(yán)格公文保密工作

各醫(yī)療衛(wèi)生單位和局機(jī)關(guān)科室要高度重視公文（包括紙質(zhì)公文和電子公文）保密工作，特別是單位負(fù)責(zé)人要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，建立健全公文保密工作制度，確保國家秘密保密安全。在報(bào)送市政府、省衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局公文時(shí)，涉及國家秘密的公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)確標(biāo)注密級(jí)和保密期限。重要保密性公文、密碼電報(bào)傳送，要做到專人專車。要加強(qiáng)電子公文傳輸系統(tǒng)使用管理，電子公文傳輸系統(tǒng)所使用的電子印章密鑰盤、電子CA證書必須確定專人管理，在電子公文傳輸系統(tǒng)內(nèi)嚴(yán)格按規(guī)定使用，不得另行他用。公文管理人員要嚴(yán)格按照《保密法》規(guī)定，切實(shí)履行職責(zé)，做好公文保密工作，嚴(yán)禁公文亂放亂傳和失泄密事件發(fā)生。

六、及時(shí)清理規(guī)范性文件

根據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》，規(guī)范性文件有效期為5年，標(biāo)注“暫行”、“試行”的有效期為2年，有效期滿的文件自動(dòng)失效，需要繼續(xù)執(zhí)行的文件在有效期滿前6個(gè)月進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估后重新發(fā)布；需要修訂的按制定發(fā)布規(guī)范性文件程序辦理。局辦公室和法監(jiān)科每年6月底和12月底聯(lián)合組織對(duì)市衛(wèi)生局發(fā)布或以政府名義發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)行清理，清理情況進(jìn)行公布，并送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室處理。

七、加強(qiáng)公文處理業(yè)務(wù)指導(dǎo)

市衛(wèi)生局辦公室要定期對(duì)市直單位公文處理情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，努力提高醫(yī)療衛(wèi)生單位公文處理質(zhì)量和效率。同時(shí)綜合分析情況，對(duì)因公文處理不當(dāng)造成不良后果的視情況通報(bào)，并按規(guī)定追究相關(guān)單位及相關(guān)人員責(zé)任。