第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映員上訪要求處理意見

各縣、市、區(qū)人民政府：

以來，我市14個縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站輔導(dǎo)員和農(nóng)村電影放映員多次多人赴京、赴省上訪。今年又先后到省文化廳和省政府信訪局復(fù)訪，要求落實國務(wù)院辦公廳“國辦發(fā)（）7號”文件以及省、市有關(guān)文件精神，解決他們的編制、待遇問題。經(jīng)初步調(diào)查摸底，按照上

級有關(guān)文件精神，現(xiàn)提出如下處理意見

：

一、基本情況

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站輔導(dǎo)員：我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站始建于1979年，當(dāng)時共建站56個。經(jīng)各縣選拔、推薦，市文化局考試共聘用輔導(dǎo)員112名（均系臨時工），此后又陸續(xù)聘用了部分輔導(dǎo)員。到1987年我市有近半數(shù)的縣普及了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，全市文化站和文化輔導(dǎo)員的總數(shù)逾200個以。1985年國務(wù)院為加強文化站建設(shè)專門下?lián)苻D(zhuǎn)干指標(biāo)，我市有56名鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化輔導(dǎo)員轉(zhuǎn)為文化事業(yè)專職干部。近年來，我市部分縣解決了部分文化輔導(dǎo)員的編制和待遇，如偏關(guān)縣、河曲縣、五寨縣。也有的縣把文化輔導(dǎo)員的工資由幾十元增加到100-300元左右，如繁峙、五寨、偏關(guān)、代縣等。但神池縣從94年以來文化輔導(dǎo)員工資分文未發(fā)。保德、岢嵐縣等縣一直保持在每人每月30元左右。據(jù)最近摸底調(diào)查，我市仍有192名文化輔導(dǎo)員（在文化部門備案的有101人）編制未落實，這些人待遇微薄，生活比較困難。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映員：我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映隊最早建立于上世紀(jì)70年代初，到1976年已普及到每個公社（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）至少有一個放映隊，2名放映員；大的公社（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）發(fā)展到2-3個放映隊，實現(xiàn)了“社社”有電影隊的目標(biāo)。當(dāng)時的放映員由各公社（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）自行選聘，待遇是工分加補貼。到上世紀(jì)80年代后期改為經(jīng)濟承包制。由于當(dāng)時鄉(xiāng)鎮(zhèn)放映員選聘由公社（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨委、政府進行，縣文化、電影主管部門只是給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)，為此，各縣（市、區(qū)）文化局均沒有放映員的檔案資料。根據(jù)現(xiàn)在的調(diào)查摸底（鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具證明），我市從七十年代初期至今，陸續(xù)從事農(nóng)村電影放映至今無穩(wěn)定職業(yè)的人員達(dá)561名。

二、處理意見

3月30日，省政府辦公廳召開了由省信訪局、省文化廳、市政府、市編辦、市文化新聞出版局有關(guān)負(fù)責(zé)人參加的會議，就我市“兩員”上訪問題進行了專題研究。按照省政府辦公廳的要求，經(jīng)市人民政府研究決定，現(xiàn)提出如下處理意見：

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)放映隊是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要陣地。各縣（市、區(qū)）人民政府要站在發(fā)展先進文化，加強基層文化的戰(zhàn)略高度，從穩(wěn)定大局、滿足基層文化需求和解決文化工作者生活困難的問題入手，認(rèn)真研究，積極對待，切實拿出行之有效的辦法和措施，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化輔導(dǎo)員和放映員的編制和待遇問題。

2、根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的意見》（中辦發(fā)27號）文件精神，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革和站（所）整合，組建集圖書閱讀、廣播影視、宣傳教育、文藝演出、科技推廣、科普培訓(xùn)，體育和青少年校外活動為一體的綜合性文化站，配備專職人員管理”。各縣（市、區(qū)）要盡快在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制內(nèi)配齊文化站輔導(dǎo)員，在符合錄用條件的基礎(chǔ)上要優(yōu)先照顧多年一直從事該項工作的文化站輔導(dǎo)員。原鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站：輔導(dǎo)員在未解決編制、錄用問題前，各縣（市、區(qū)）要盡快解決文化站輔導(dǎo)員補貼過低的問題。

3、根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步加強基層文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》。（國辦發(fā)7號）文件和山西省文化廳、發(fā)展計劃委員會、財政廳《關(guān)于加快實施“2131工程”，加強農(nóng)村電影放映工作的通知》（晉文社字15號）文件精神，各地要把農(nóng)村放映隊建設(shè)納入基層文化建設(shè)之中，積極解決農(nóng)村電影隊伍的編制問題。要以目標(biāo)責(zé)任制的考核方法和津貼制、補貼制等分配方式進行嚴(yán)格管理，切實保證農(nóng)村電影放映。各縣（市、區(qū)）在“十一五”期間，要逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影隊的編制問題，爭取達(dá)到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個農(nóng)村放映員的編制，在符合錄用條件的基礎(chǔ)上優(yōu)先照顧多年一直從事該項工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映員。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映員未解決編制、錄用問題前，各縣（市、區(qū)）要結(jié)合本地實際，對于多年一直從事農(nóng)村電影放映的鄉(xiāng)鎮(zhèn)放映員給予一次性的生活補助。好范文 網(wǎng)

4、以上經(jīng)費，按照屬地管理，分級負(fù)責(zé)的原則，均由各縣（市、區(qū)）財政或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政解決。

5、解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站輔導(dǎo)員和放映員編制、待遇問題事關(guān)文化事業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定大局問題，政策性強，影響面廣，各縣（市、區(qū)）政府一定要責(zé)成有關(guān)部門認(rèn)真摸底，嚴(yán)格把關(guān)，堅決杜絕虛報、漏報現(xiàn)象；要按照有關(guān)文件精神，劃定解決年限、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，制定切實、可行、合理的處理意見；在處理此問題時，應(yīng)注意掌握“公開摸底、公平對待、公示結(jié)果、平衡周圍”的原則，以免引發(fā)新的矛盾。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映員

要求解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映員待遇的報告

尊敬的xx省委、人民政府：

2007年6月份以來，我們懷揣充分的政策依據(jù)，事實依據(jù)先后有理有節(jié)文明上訪達(dá)30次之多。在2008年全國縣委書記大接訪期間，黨中央要求對排查反映強烈的疑難案件，將實行縣委書記帶頭包案制，而我們的問題到現(xiàn)在還是得不到解決。我們年輕時為黨為民工作了30年，如今在苦海里掙扎，步入老年要求政府的關(guān)懷應(yīng)在情理之中。

國家廣電總局廣電字[2004]509號函明確通告：“雖然農(nóng)村放映員問題是一個歷史遺留問題，但是一些省區(qū)已著力逐步解決，如浙江、云南、寧夏等省區(qū)，通過基本養(yǎng)老保險和支付一次性經(jīng)濟補償?shù)确椒?，基本解決了本地農(nóng)村放映員的后顧之憂?！闭{(diào)查獲悉廣東、福建、江蘇、安徽等省從2003年起，相續(xù)解決了這一歷史遺留問題。我省*鄉(xiāng)市陽建民市長沖破外來干預(yù)，親自下鄉(xiāng)摸底審理，客觀公證地解決了該市農(nóng)村電影放映員的遺留問題，據(jù)此，說明我們的訴求合情合理合法。

***在xxxx[2008]16號文件中代表黨中央重申：“把群眾的安危冷暖放在心頭上，把黨中央的深情關(guān)愛送到群眾的心坎上，切實解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。”中央首長率先垂范，親自排化許多重大信訪案件，我們的材料已由中央批到了省里，我省政法李江書記、郭開朗副省長精辟地解讀上級精神，于2007年9月14日在省機構(gòu)編制委員會給省維穩(wěn)辦的一封回函中，參照充分的文件依據(jù)，明示解決辦法，可是到地方卻成了泥牛入海無音信。

根據(jù)國辦發(fā)[1974]12號文件精神，各地選拔組建電影隊，勞人薪[1985]19號、廣電字[1987]111號規(guī)范了電影隊的工資標(biāo)準(zhǔn)與國辦隊同等。國計、國統(tǒng)、國編、人事、勞動、統(tǒng)籌字[1990]304

號文件進一步確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影隊的性質(zhì)。中辦發(fā)[2000]30號、*發(fā)

[1999]7號、*發(fā)[2001]5號文件指出，對編制、分流、機構(gòu)改革做了指導(dǎo)性規(guī)范。國辦發(fā)[2002]7號文件指出：“同時要積極解決農(nóng)村電影隊伍的編制問題。”國家廣電總局、文化部、國計委、財政部[2002]304號文件重申：“各地要按照國辦發(fā)[2002]7號文件精神要解決農(nóng)村放映隊伍的編制。”政策依據(jù)如此明郎，我們?yōu)辄h為民工作30年不容易，政府應(yīng)該有個安臵刻不容緩。省聯(lián)席會議一再指示：“對法理之外，情理之中，或法理之中的問題，長期赴省赴京，重復(fù)致信中央，明擺著可以解決的案件應(yīng)由縣委書記包案處理，直到徹底解決：”***在2008年10月中央國家干部下訪督導(dǎo)活動上指示：“把及時妥善解決群眾的合理訴求作為核心，堅持依法按政策辦事與解決實際問題相結(jié)合，確保群眾合理要求解決在當(dāng)?shù)亍！?/p>

國家廣電總局與文化部的責(zé)權(quán)脫勾，導(dǎo)致歷史遺留問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)七站八所都解決了編制及社保，唯一未能給放映員落實。黨中央為糾正電影事業(yè)的上下管理錯位，決定從2009年元月份起，將電影從發(fā)行、放管和相關(guān)機構(gòu)編制統(tǒng)一劃給廣電行政部門，使我們這批寄人籬下的苦命人終于找到了失散多年的主人，終于盼到了出頭日。

廣西是按國家干部的待遇解決了這一遺留問題。山西、浙江是按國辦發(fā)[2002]7號文件落實的。據(jù)此，解決我們的養(yǎng)老、醫(yī)保、失業(yè)補助的最低標(biāo)準(zhǔn)是：

1、根據(jù)實際工齡（例：1975年參加工作至2009年止則34年計算）每年補發(fā)一個工資800至1000元，此款由所在縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別負(fù)擔(dān)50%；

2、補發(fā)工資后，以4：4：2的比例，以個人名義加入社保與醫(yī)保，具體方法可參照浙江省溫州市黃巖區(qū)2005年8月的經(jīng)

驗實施；

3、放映員因公或重病亡故者，一律按實際工齡補發(fā)每年一個月基本工資；

4、如放映員中不愿意參保者，可一次性予以補償；

5、補繳保險經(jīng)費后，在法定年限內(nèi)享受退休待遇。

同在藍(lán)天下，我們這批弱勢群體應(yīng)該享受同行人的同等待遇，堅信黨中內(nèi)溫暖的陽光一定會灑在我們身上。

xx省全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站電影放映員2010年6月19日

第三篇：電影放映員上訪原因、問題、政策和建議

電影放映員上訪原因、問題、政策和建議

一、電影放映員上訪問題怎么回事

1、上世紀(jì)70年代初，各級政府和文化主管部門根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于普及農(nóng)村電影放映的指示精神，組建了人民公社電影放映隊，且頒發(fā)了相關(guān)文件和管理條例，明文規(guī)定公社電影隊是基層政府的文化宣傳事業(yè)單位。全國各省市（港、澳、臺外）于1974年前后相繼

建立。

2、放映員的配備也是按文件精神每隊2-3名，由政府和上級文化主管部門從應(yīng)屆初、高中畢業(yè)生、民辦教師、退伍軍人中擇優(yōu)選拔的，應(yīng)具備能寫會畫，吹拉彈唱等條件，經(jīng)嚴(yán)格考核、體檢和業(yè)務(wù)培訓(xùn)后持證上崗的專職電影放映員，這一群體當(dāng)時的確優(yōu)秀。從70年代開始直到現(xiàn)在，一直堅守在農(nóng)村電影放映這個艱苦的崗位上。為黨的文化宣傳事業(yè)工作了一輩子，無怨無悔，默默奉獻(xiàn)了一輩子。

3、由于形勢的發(fā)展，近一時期電影受電視錄相的沖擊，使這一群體無用武之地，設(shè)備閑置，市場痿縮，但政府從未下文解散電影放映隊，國家尚未取消農(nóng)村電影事業(yè)，且在振興之中，這一群體應(yīng)隨之并存。

中國首批公社放映員的歷史遺留問題，是關(guān)系到民生民意，以及社會穩(wěn)定的大事。廣電總局及文化部等有關(guān)部門已出臺過文件精神要求各地予以解決，近年來此事引起全國老放映員的各級上訪案件頻頻出現(xiàn)，也引起了報刊電臺，電視臺等媒體的關(guān)注。為此廣電總局在12月18日又就此問題召開了由廣電總局，國家信訪局，人力資源社會保障部，文化部，以及部分省信訪局長參加的聯(lián)席會議，會議就老放映員的歷史遺留問題做了分析研討。這些七十年代的老公社放映員，在當(dāng)年農(nóng)村文化陣地上風(fēng)里來雨里去，為廣大基層群眾送去豐富多彩的精神文化食量，二、部分地區(qū)對電影放映員的政策

一是凡是在一九七七年前參加放映工作，一直堅持電影放映十五年以上，并持有“三證”、“一證明”的同志，按機關(guān)事業(yè)單位一般工作人員完善養(yǎng)老保險及醫(yī)療保險?！叭C”、“一證明”是：1由山西省電影公司加蓋鋼印的《山西省電影放映證》。2由山西省文化廳加蓋鋼印的《山西省電影放映技術(shù)資格證》。3由原雁北行署文化局蓋章的《山西省電影放映單位登記證》。4由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)府于年前為其本人出據(jù)的“證明情況”一份。二是凡是一九七七年以后參加放映工作，工作年限又不滿十五年的，可參照國有企業(yè)、二輕企業(yè)改制職工安置補償標(biāo)準(zhǔn)辦法處理。三是以上經(jīng)費，按屬地管理，分級負(fù)責(zé)的原則，均由各縣區(qū)財政和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政解決。

四、解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)放映員的待遇問題事關(guān)文化事業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定大局問題，政策性強，影響面廣，各級政府一定要責(zé)成文化、財政、勞動、人事、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門認(rèn)真摸底，嚴(yán)格把關(guān)，堅決杜絕虛報、漏報現(xiàn)象。

五、在處理此問題時，應(yīng)注意掌握“公開摸底、公平對待、公示結(jié)果、平衡周圍”的原則，通過報紙等新聞媒體向社會進行最少兩次的公示，接受社會監(jiān)督，以免新的矛盾產(chǎn)生。

三、電影放映員上訪情況

這群人現(xiàn)已年近花甲，隨著年歲增高，其職業(yè)病遂漸出現(xiàn)

從起，這一群體相繼上訪，有的地方領(lǐng)導(dǎo)說上面沒有文件難解決，有的文件已過時，沒有可操作性。據(jù)調(diào)查，在這近十年的上訪時間里，有些地方政府已產(chǎn)生了一些局部的解決方案，例如浙江省的臺州市、山西朔州市，相繼出臺了相關(guān)的解決方案，且已實施，收到了穩(wěn)定社會的最佳效果。

四、做好電影放映員穩(wěn)控工作的建議

10月10日，市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站輔導(dǎo)員電影放映員上訪要求的處理意見》(忻政辦發(fā)130號文件)，對全市各縣(市、區(qū))解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站輔導(dǎo)員電影放映員的上訪要求提出了具體處理意見。今年1月18日又下發(fā)了《關(guān)于盡快落實忻政辦發(fā)130號文件精神的通知》，同時組成督查組赴各縣(市、區(qū))進行了為期一周的專項督查。多數(shù)縣(市、區(qū))積極行動，對文化站輔導(dǎo)員的問題，提出了具體處理意見。如偏關(guān)縣已將文化站輔導(dǎo)員趵生活補貼提高到每人每月500元，并列入財政預(yù)算。但有些縣(市、區(qū))對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化輔導(dǎo)員電影放映員的問題處理緩慢，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化輔導(dǎo)員電影放映員多人多次到省和市上訪，要求落實忻政辦發(fā))130號文件精神，切實解決他們的編制、待遇問題。鑒于此，市人民政府要求各縣(市、區(qū))人民政府要按照忻政辦發(fā)130號文件精神，認(rèn)真對待，專題研究，提出行之有效的解決辦法和措施。同時提出如下補充意見：

一、對于過去多年從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映工作的人員，已與當(dāng)?shù)乜h、鄉(xiāng)政府形成事實上的勞動關(guān)系，但現(xiàn)在又無法解決編制和錄用的人員，應(yīng)根據(jù)《勞動法》第二十四條、第二十六條、第二十七條、第二十八條和《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法》(勞部發(fā)19941481號)第九條、第十一條規(guī)定予以辭退，并由當(dāng)?shù)刎斦块T給予一次性經(jīng)濟補償。

二、對于連續(xù)從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映工作滿三十年以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映員，應(yīng)考慮到他們大部分步入中老年，工作無著落、生計窘迫的

第四篇：放映員工作要求

放映員工作要求

1、早上回來，做好每個機房衛(wèi)生工作，清潔放映機外殼，擦3D機偏轉(zhuǎn)鏡，檢查抽風(fēng)是否正常運行，電壓是否正常。

2、開機要按照先開步級燈電源————抽風(fēng)電源————放映機電源————電柜電源————電源時序器————服務(wù)器電源

3、檢查當(dāng)天電影排期是否為最新的，并仔細(xì)核對場次的排期時間是否有誤；檢查服務(wù)器是否有當(dāng)天該放的影片，播放列表、廣告有沒有錯誤。

4、在各廳第一場放映前，至少提前30分鐘試放影片，檢查畫面、聲音、3D效果、鏡頭聚焦等是否正常，有問題及時處理，如果預(yù)測設(shè)備短時間內(nèi)無法解決故障，通知票房暫停賣票。

5、各廳放映影片時要提前15分鐘開機開音樂以，以等待觀眾入場。如票房沒有主動告知機房是否售票，機房應(yīng)向票房詢問是否售票，以確定是否開映。

6、3D放映機每2場停機一次，每班至少擦機1次，個別灰塵大的機房至少要擦2次。

7、排片時要對照排片表播放時間、價錢、影片長度一一排好，排好后還要重新檢查以免有錯

8、定期檢查氙燈使用時間，在剩下150小時時報告給主管，由主管申請購買。

9、每班做好交班記錄（更換氙燈記錄，影片、廣告拷貝進出記錄）如出現(xiàn)放映事故要填寫《放映錯誤報告》，領(lǐng)班、主管不定期檢查。

10、雨季到來的時候，要注意放映機房是否存在漏水現(xiàn)象，放映機房室內(nèi)溫度要始終保持在10度到30度之間

11、及時完成上級交辦的其他任務(wù)。

12、全場放映結(jié)束后，晚班放映員下班前，應(yīng)依次關(guān)閉各種設(shè)備電源。檢查消防和安全情況，關(guān)閉照明燈，鎖好門窗后方可離開放映機房。

電工要求

1、配合放映員做好放映工作

2、維護、維修、檢查設(shè)備

3、熟練掌握全影院院供水、供電系統(tǒng)，對水電的配送部門、設(shè)施設(shè)備、線路等了如指掌。

4、嚴(yán)格遵守水電工操作規(guī)程，按照規(guī)范操作，注意防火、防潮、杜絕一切事故發(fā)生，確保設(shè)施設(shè)備和人員的安全。

5、定期檢查、檢修水電設(shè)施設(shè)備，每天工作期間要經(jīng)常巡視放映機的工作狀態(tài)，檢查配電

箱內(nèi)各控制開關(guān)有無發(fā)熱和松動，進出放映機的導(dǎo)線接頭有無破損或過熱現(xiàn)象，確保用電安全，把故障消除在萌芽狀態(tài)。確保水、電、電話、電梯、空調(diào)、廣播、監(jiān)控、等設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)，遇有故障做到隨叫隨到，及時組織搶修、不得違規(guī)用電、用水行為

6、做好當(dāng)天的消防巡視工作，檢查安全出口、疏散通道、安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；消防通道是否暢通。消防設(shè)施，器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完好?；馂?zāi)自動報警系統(tǒng)探測器、報 警按鈕、等是否被遮擋、改動或拆除?；馂?zāi)自動噴水滅火系統(tǒng)灑水噴頭是否被遮擋、改動位置 或拆除。消防安全標(biāo)志是否缺少、損壞、遮擋。消防設(shè)備是否清潔、銹蝕、腐蝕等情況

7、對影院重大活動應(yīng)根據(jù)主辦單位或市場部需求，事先作好準(zhǔn)備，確保各項活動順利進行。

8、雨季到來的時候，要注意放映機房是否存在漏水現(xiàn)象，放映機房室內(nèi)溫度要始終保持在10度到30度之間

9、每班做好交接班記錄

10、及時完成上級交辦的其他任務(wù)。

11、全場放映結(jié)束后，晚班電工下班前，應(yīng)依次關(guān)閉各種設(shè)備電源。檢查消防和安全情況，關(guān)閉照明燈，鎖好門窗后方可離開放映機房。

第五篇：關(guān)于我縣部分電影放映員非正常集訪有關(guān)情況及處理意見的通報

關(guān)于我縣部分電影放映員非正常集訪有關(guān)情況及處理意見的通報

今年9月14日，我縣發(fā)生兩起赴市、赴縣非正常集訪?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、部分社辦電影放映員赴市集訪情況及處理意見

9月14日上午7時，在少數(shù)人員的組織、策劃下，我縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中除響塘、錦石、梅林橋、白石以外的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的45名社辦電影放映員到湘潭市政

府打著橫幅集訪，干擾了市政府機關(guān)的正常辦公，造成了不良的社會影響。接到市信訪局的通知后，縣委、縣政府高度重視，相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)同志迅速趕到現(xiàn)場處置，至下午4時，上訪人員分批次被各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接返。部分社辦電影放映員的此次非正常赴市集訪，相關(guān)責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位事前未掌握任何信息，致使化緩解、現(xiàn)場處置及勸接返工作十分被動。

據(jù)調(diào)查，其原因主要是：1．縣廣電局作為責(zé)任部門工作不夠主動，對社辦電影放映員的底子摸排不清，沒有及時掌握相關(guān)的穩(wěn)控信息；2．17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有認(rèn)真落實穩(wěn)控工作責(zé)任，尤其是未落實“人盯人、五包一”、宣傳引導(dǎo)等措施，對問題的預(yù)見性不足；3．縣廣電局與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作協(xié)調(diào)配合不夠。根據(jù)縣信訪工作責(zé)任追究等有關(guān)規(guī)定，縣委常委會議研究決定：1．縣廣電局和姜畬鎮(zhèn)、云湖橋鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、烏石鎮(zhèn)、楊嘉橋鎮(zhèn)、河口鎮(zhèn)、射埠鎮(zhèn)、排頭鄉(xiāng)、花石鎮(zhèn)、青山橋鎮(zhèn)、分水鄉(xiāng)、石鼓鎮(zhèn)、譚家山鎮(zhèn)、中路鋪鎮(zhèn)、龍口鄉(xiāng)、茶恩寺鎮(zhèn)、易俗河鎮(zhèn)等17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府向縣委、縣政府寫出書面檢查；2．對此次上訪參與人數(shù)在5人以上的排頭鄉(xiāng)、花石鎮(zhèn)、譚家山鎮(zhèn)分管信訪維穩(wěn)工作和主管科教文衛(wèi)工作的何金強、熊建華、尹景龍、李淑群、熊軍、王新其等6名負(fù)責(zé)同志予以通報批評，對三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記周俊文、譚何龍、趙炳炎同志由縣委領(lǐng)導(dǎo)進行談話；3．17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)按照

本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的穩(wěn)控工作方案，對相應(yīng)的責(zé)任人員追究責(zé)任，并將處理情況報縣紀(jì)委、監(jiān)察局、信訪局；4．縣廣電局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須加強協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格按照信訪、維穩(wěn)工作責(zé)任制的要求，認(rèn)真摸清全縣社辦電影放映員的底子，研究制訂周密的穩(wěn)控方案，認(rèn)真落實相關(guān)措施和責(zé)任。

二、鎮(zhèn)部分村民赴縣集訪情況及處理意見

9月14日上午，鎮(zhèn)文佳村、向韶村、堯田村、漣濱村等四個村的部分村支兩委干部、村民組長和村民代表共59人（其中縣人大代表2人、鎮(zhèn)人大代表3人、中共黨員17人），以四個村的農(nóng)網(wǎng)改造未落實為由到縣電力局非正常集訪，影響了該局的正常工作。縣委、縣政府對此高度重視，相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人迅速趕到現(xiàn)場處置，做好政策解釋和勸返工作。對此次非正常集訪，鎮(zhèn)、縣電力局事前未及時掌握情況，致使工作被動，造成了不良社會影響。據(jù)調(diào)查，其原因主要是：1．鎮(zhèn)黨委、政府對四個村反映的情況重視不夠，未開展有效的解釋說明和協(xié)調(diào)處理工作；2．部分村支兩委干部和中共黨員組織紀(jì)律觀念不強，反映問題的方法簡單，頭腦不冷靜；3．鎮(zhèn)對信訪維穩(wěn)隱患問題排查不徹底，信息不靈敏；4．縣電力局特別是基層農(nóng)電站的少數(shù)工作人員工作作風(fēng)不優(yōu)，服務(wù)意識不強，宣講農(nóng)網(wǎng)改造的政策不到位，沒有認(rèn)真負(fù)責(zé)、及時有效地向有關(guān)村做好農(nóng)網(wǎng)改造不能按承諾時間落實的解釋說明工作，對可能引發(fā)的問題也未及時、如實地向縣電力局報告。根據(jù)縣信訪工作責(zé)任追究等有關(guān)規(guī)定，縣委常委會議研究決定：1．由縣信訪聯(lián)席會議辦公室對該起非正常集訪予以通報，責(zé)成鎮(zhèn)黨委、政府對參與此次非正常集訪的村支兩委干部、中共黨員進行批評教育；2．責(zé)成鎮(zhèn)黨委、政府向縣委、縣政府寫出書面檢討，對相關(guān)責(zé)任人員予以問責(zé)，并將處理情況報縣紀(jì)委、監(jiān)察局、信訪局；3．由縣監(jiān)察局向縣電力局發(fā)出監(jiān)察建議書，要求縣電力局積極爭取有關(guān)部門支持，加快推進全縣農(nóng)網(wǎng)改造進程，盡快完善農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，同時，對基層農(nóng)電站及其工作人員加強教育、管理和監(jiān)督，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強化服務(wù)意識，提升工作效能。全縣各級各部門都要從以上兩起非正常集訪中認(rèn)真汲取教訓(xùn)，嚴(yán)格按照縣委、縣政府的部署和要求，切實履行職責(zé)，把信訪維穩(wěn)工作當(dāng)作當(dāng)前的頭等大事，一把手抓，層層抓，級級抓，不能有絲毫松馳和懈怠，確保全縣平安、穩(wěn)定、和諧。