第一篇：關(guān)于加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：

我區(qū)自實行“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”體制以來，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的積極配合下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作人員的努力下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作已基本實現(xiàn)了規(guī)范化。同時，在實際工作中也發(fā)現(xiàn)一些問題亟待規(guī)范。為切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理中存在的問題，規(guī)范全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理，加強財務(wù)會計工作，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)的正常運轉(zhuǎn)和各項社會事業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)就進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理提出如下要求，請遵照執(zhí)行。

加強債權(quán)債務(wù)管理，建立新增債務(wù)的審批制度。

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)，要組織力量，加大清收力度，確保該回收的債權(quán)足額回收；對不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負債的，要明確主體，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)中剔除；對屬于項目結(jié)算或帳務(wù)處理不及時的，要及時進行結(jié)算和帳務(wù)處理，相應(yīng)沖減債權(quán)債務(wù)數(shù)額；對確屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負債的，要核實數(shù)額，并分類研究制定切實可行的措施，逐年消化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)要全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)帳務(wù)核算，嚴禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)不清或帳外負債。要嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生新的債務(wù)，實行新增債務(wù)的審批程序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃向金融機構(gòu)貸款或向個人借款的，必須書面請示區(qū)政府并得到批準，否則任何單位和個人不得隨意貸（借）款。

規(guī)范固定資產(chǎn)的管理

要建立健全資產(chǎn)管理制度，加強資產(chǎn)的日常管理工作。定期盤點固定資產(chǎn)，確保各項資產(chǎn)賬賬相符，賬實相符。對固定資產(chǎn)的調(diào)出調(diào)入，要嚴格履行有關(guān)審批程序。添置屬于政府集中采購的財產(chǎn)物資必須嚴格執(zhí)行政府采購的法律法規(guī)，按照《**區(qū)政府采購暫行辦法》的規(guī)定程序先審批再購買。要認真執(zhí)行國家關(guān)于國有和集體資產(chǎn)處置的有關(guān)規(guī)定，加強固定資產(chǎn)的報廢核銷、轉(zhuǎn)讓等管理。處置大額固定資產(chǎn)（如土地、房屋、交通工具等），必須在請示區(qū)政府并得到批準后方可進行，避免資產(chǎn)處置的盲目性、隨意性和腐敗現(xiàn)象的滋生。

三、加強對收入支出的管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)取得的各項稅收收入及各種預(yù)算外收入必須納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。對私設(shè)“小金庫”的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除全額沒收外，要按有關(guān)財政法規(guī)嚴肅處理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實貫徹勤儉節(jié)約的方針，控制大額公用經(jīng)費的支出。對一次性數(shù)額較大的支出（五千元以上），必須經(jīng)區(qū)政府分管副區(qū)長審核同意后，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長審批列支。

強化財務(wù)監(jiān)督

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國會計法》和《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等會計法規(guī)，建立健全本單位內(nèi)部會計監(jiān)督責任制，支持會計人員依法履行會計監(jiān)督職責。區(qū)財政局、審計局將定期檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計基礎(chǔ)工作和執(zhí)行財經(jīng)紀律、財務(wù)制度的情況，并將其作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核的重要內(nèi)容。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政違法行為，由區(qū)財政、審計、監(jiān)察等部門依照《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)的規(guī)定進行處理。

第二篇：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道邀商通知1

關(guān)于做好投資興慶創(chuàng)偉業(yè)·情系桑梓謀發(fā)展

春節(jié)聯(lián)誼會的預(yù)備通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：

經(jīng)縣委、縣政府研究決定，擬定于2012年1月中旬在慶云賓館舉行“投資興慶創(chuàng)偉業(yè)·情系桑梓謀發(fā)展”春節(jié)聯(lián)誼會，為組織好本次活動，特通知如下：

一、活動時間：2012年1月中旬

二、活動地點：慶云賓館一樓東餐廳

三、、活動地點：慶云賓館一樓東餐廳

四、參加人員：

縣領(lǐng)導(dǎo)：劉長民

許健

高善玉

高麗霞

李勇

王玉明

蘇蘭武

李松葉

王玉東

張蕾

趙作勇；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）黨委書記；政府辦、發(fā)改局、經(jīng)信局、招商局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、紅云高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、商貿(mào)開發(fā)區(qū)等單位主要負責人；投資興慶企業(yè)家；在外創(chuàng)業(yè)人員。

五、會議議程：

觀看《魅力慶云》專題片；中共慶云縣委書記、縣人大常委會主任劉長民同志致辭；外商及在外人員代表發(fā)言；文藝演出；接待晚宴。

請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）接到通知后提報在外人員名單，包括慶云

在外創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家、貿(mào)易公司負責人及在外創(chuàng)業(yè)知名人士。渤海街道辦、慶云鎮(zhèn)、尚堂鎮(zhèn)、常家鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少邀請7人；崔口鎮(zhèn)、東辛店鎮(zhèn)、徐園子鄉(xiāng)、嚴務(wù)鄉(xiāng)、中丁鄉(xiāng)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少邀請5人。內(nèi)容包括：姓名、性別、民族、單位、職務(wù)、聯(lián)系方式，并以書面和電子版形式，于12月30日下午5:00前報招商局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指定1名同志負責此項工作（姓名、職務(wù)、電話），以便及時聯(lián)系。

聯(lián)系人：張曉旭

聯(lián)系電話：3223389

*** 電子郵箱：sdqyzsw@163.com

對外開放指導(dǎo)委員會辦公室

2011年12月28日

第三篇：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（本站推薦）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，縣直衛(wèi)生單位，局機關(guān)各股室：

現(xiàn)將《巢湖市機關(guān)及其工作人員效能責任追究辦法》在衛(wèi)生局網(wǎng)站上轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。

無為縣衛(wèi)生局 2010年5月7日

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《巢湖市機關(guān)及其工作人員效能責任

追究辦法》的通知

無辦發(fā)[2010]10號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直及中央、省、市屬駐無各單位：

現(xiàn)將市紀委、市委組織部、市監(jiān)察局、市人力資源和社會保障局制發(fā)的《巢湖市機關(guān)及其工作人員效能責任追究辦法》（巢紀?2010?14號）印發(fā)給你們，請嚴格遵照執(zhí)行。2006年10月18日施行的《無為縣機關(guān)工作人員效能責任追究辦法》（無辦字[2006]108號）和2006年12月19日施行的《無為縣機關(guān)效能投訴工作辦法（試行）》（無辦字[2006]133號）自即日起予以廢止。

《巢湖市機關(guān)及其工作人員效能責任追究辦法》對全市各級機關(guān)及其工作人員效能責任的追究情形、追究形式、責任確定、追究程序以及結(jié)果運用等做出了詳細規(guī)定，是市紀委等部門總結(jié)近年來全市開展機關(guān)效能建設(shè)的成功經(jīng)驗，為進一步強化全市各級機關(guān)及其工作人員作風和效能建設(shè)而制發(fā)的重要文件。各地各單位要認真組織學習貫徹，堅持按照從嚴治政、規(guī)范行為、實事求是、有錯必糾、教育與懲戒相結(jié)合的原則，對照文件中指出的各種違反效能建設(shè)規(guī)定行為，主動開展自查自糾，不斷強化制度建設(shè)，嚴肅處理違反規(guī)定的行為，切實推進我縣機關(guān)效能建設(shè)不斷深入開展。

中共無為縣委辦公室 無為縣人民政府辦公室

2010年4月23日

主題詞：紀檢 監(jiān)督 效能追究 轉(zhuǎn)發(fā) 通知

中共無為縣委辦公室 2010年4月23日印發(fā)

（共印170份）關(guān)于印發(fā)《巢湖市機關(guān)及其工作人員

效能責任追究辦法》的通知

巢紀[2010]14號

各縣區(qū)委、人民政府，各縣區(qū)紀委、組織部、監(jiān)察局、人力資源和社會保障局，巢湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市直及中央、省屬駐巢各單位：

現(xiàn)將《巢湖市機關(guān)及其工作人員效能責任追究辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

中共巢湖市紀律檢查委員會 中共巢湖市委組織部 巢湖市監(jiān)察局

巢湖市人力資源和社會保障局

2010年4月13日

巢湖市機關(guān)及其工作人員效能責任追究辦法

第一章 總則

第一條 為切實加強機關(guān)效能建設(shè)，規(guī)范對影響機關(guān)效能建設(shè)行為的責任追究，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱影響機關(guān)效能建設(shè)的行為，是指機關(guān)及其工作人員在公務(wù)活動中，違反有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，不履行或不正確履行職責，影響機關(guān)工作效率和工作質(zhì)量，損害公共利益，損害管理相對人或服務(wù)對象合法權(quán)益，損害發(fā)展環(huán)境，造成不良影響和后果的行為。

本條所稱不履行職責，包括拒絕、推諉、放棄、不完全履行職責等行為；不正確履行職責，包括不按照法定或規(guī)定的依據(jù)、程序、權(quán)限、時限履行職責等行為。

第三條 效能責任追究堅持從嚴治政、規(guī)范行為、實事求是、有錯必究、教育與懲戒相結(jié)合的原則。

第四條 本辦法適用于全市各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、民主黨派機關(guān)、工商聯(lián)機關(guān)、人民團體及其所屬部門和機構(gòu)，以及經(jīng)授權(quán)、委托具有行政管理職能或參照行政機關(guān)管理的單位及其工作人員(以下簡稱機關(guān)及其工作人員)。

第二章 效能責任追究的情形

第五條 機關(guān)及其工作人員在履行工作職責中，有下列情形之一的，應(yīng)當追究其責任：

(一)對黨委、政府的決策部署和上級領(lǐng)導(dǎo)的工作安排，落實不力，影響政令暢通的；

(二)不按規(guī)定公開辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、承辦機構(gòu)、辦理時限、收費標準、辦理結(jié)果和監(jiān)督渠道，或不按公開承諾的內(nèi)容履行職責，致使管理服務(wù)對象知情權(quán)受到損害的；

(三)對屬于本部門職責范圍內(nèi)的事項不作認真負責解答、不按規(guī)定受理，對不屬于本部門職責范圍的事項不說明、不轉(zhuǎn)送，對應(yīng)辦理事項不辦理或有其他不作為行為，對辦理過程中遇有涉及其他部門的事項，主辦單位不及時主動與相關(guān)部門協(xié)商，或協(xié)商未取得一致，不報請上級領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)裁決或久拖不決，以及本部門辦理事項完成后不移交或拖延移交其他部門的；

(四)故意刁難管理對象，造成不良影響或?qū)е缕湓馐芙?jīng)濟損失的；

(五)濫用職權(quán)、玩忽職守，侵犯公民、法人及其他組織合法權(quán)益的；

(六)對服務(wù)對象態(tài)度冷硬，言行舉止不文明、不禮貌的；

(七)作風飄浮、辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下，在規(guī)定時限內(nèi)無正當理由不完成工作任務(wù)的；

(八)機關(guān)負責人履行監(jiān)管職責不到位，或者對職責范圍內(nèi)的工作效能問題失察失管，致使所屬工作人員效能低下的。

第六條 機關(guān)及其工作人員違反相關(guān)制度和紀律規(guī)定，有下列情形之一的，應(yīng)當追究其責任：

(一)未按規(guī)定執(zhí)行崗位責任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責任制等效能建設(shè)制度的；

(二)無故曠工、請假期滿無正當理由逾期不歸或經(jīng)常遲到、早退的；

(三)在工作時間炒股票、上網(wǎng)聊天、玩電腦游戲以及從事其他與工作無關(guān)事情的；

(四)違反機關(guān)內(nèi)部管理制度和紀律規(guī)定，影響機關(guān)工作效能的；

(五)擅離職守，貽誤工作的；

(六)制作、傳播政治謠言和小道消息，混淆視聽，干擾正常工作、生活秩序的；

(七)惹是生非、鬧無原則糾紛，影響單位和諧的；

(八)利用職權(quán)向管理對象“吃、拿、卡、要、報、占”的；

(九)利用職權(quán)或行業(yè)壟斷地位，強制公民、法人或者其他組織接受有償服務(wù)的；

(十)違反規(guī)定，工作日午餐飲酒的；

(十一)支持或參與違章建設(shè)，干擾建設(shè)市場秩序的；

(十二)對重大突發(fā)事項、災(zāi)情險情、安全生產(chǎn)責任事故及其他重大事項不報告或報告不及時的。

第七條 執(zhí)法執(zhí)紀機關(guān)及其工作人員在執(zhí)法執(zhí)紀過程中有下列情形之一的，應(yīng)當追究其責任：

(一)應(yīng)立案而不立案或不應(yīng)立案而立案的；

(二)久拖不決、久拖不執(zhí)、超期羈押以及采取不當強制措施的；

(三)對群眾的投訴、檢舉、控告、申訴無故不予受理或故意拖延、處理不力的；

(四)隱瞞案件真相，歪曲案件事實，瞞案不報，壓案不查的；

(五)因司法不公，造成不良后果的。

第八條 機關(guān)及其工作人員在實施行政許可過程中，有下列情形之一的，應(yīng)當追究其責任：

(一)無法定依據(jù)或超越法定權(quán)限實施行政許可，以及繼續(xù)或變相實施已經(jīng)取消的行政許可事項的；

(二)對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的；

(三)在法定的行政許可條件和標準外附加條件或變更標準要求申請人提交與其申請事項無關(guān)的材料的；

(四)在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；

(五)未能清楚告知申請具體要求，或申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式時，不一次性告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的；

(六)依法應(yīng)當先經(jīng)下級機關(guān)審查后報上級機關(guān)決定的行政許可事項，下級機關(guān)未在法定期限內(nèi)將初審意見和全部申請材料報送上級機關(guān)，或者上級機關(guān)要求申請人重復(fù)提供申請材料的；

(七)未按規(guī)定將行政許可事項納入行政服務(wù)中心集中辦理的；

(八)對符合法定條件的申請不予受理、許可或者不在法定期限內(nèi)作出準予行政許可決定的；

(九)依法應(yīng)當根據(jù)招標、拍賣結(jié)果或者考試成績擇優(yōu)作出準予行政許可決定，未經(jīng)招標、拍賣或者考試，或者不依據(jù)招標、拍賣結(jié)果或者考試成績擇優(yōu)作出準予行政許可決定的；

(十)在實施行政許可過程中有其他違法違規(guī)行為的。

第九條 機關(guān)及其工作人員在實施行政征收管理過程中，有下列情形之一的，應(yīng)當追究其責任：

(一)無法定依據(jù)、不按法定范圍和時限或者違反征收資格和收費許可管理規(guī)定實施行政征收的；

(二)擅自增設(shè)行政征收項目、擅自改變征收標準的；

(三)違反有關(guān)財政票據(jù)管理規(guī)定實施行政征收或多收費少開票、不開票的；

(四)違反“收支兩條線”管理規(guī)定的；

(五)對已明令取消的收費項目或者已降低的收費標準，擅自恢復(fù)收取或恢復(fù)原標準收費的；

(六)利用職權(quán)以保證金、抵押金、集資、基金、贊助等形式變相收費的，或借登記、年檢、資格認證之機，搭車收取其他費用以及重復(fù)收費的；

(七)強制管理對象參加學會、協(xié)會、研究會等團體并收費，或者通過中介組織向管理對象收費的；

(八)違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，授權(quán)或委托不符合規(guī)定條件的組織或者個人實施行政征收行為的。

第十條 機關(guān)及其工作人員在實施行政檢查過程中，有下列情形之一的，應(yīng)當追究其責任：

(一)無法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，擅自對管理對象進行執(zhí)法檢查的，或者無有效資格或無正當理由，不按法定依據(jù)、權(quán)限、程序?qū)嵤┬姓z查的；

(二)檢查時未出具檢查通知書，或未經(jīng)批準私自對管理對象進行檢查，造成不良影響的；

(三)同一行政機關(guān)在一年內(nèi)對同一管理對象進行執(zhí)法檢查超過規(guī)定次數(shù)的；

(四)檢查中采取不當措施造成管理對象人身傷害、財產(chǎn)損失的；

(五)通過檢查工作為本機關(guān)或為本人、親友、他人謀取不正當利益的；

(六)在行使行政檢查權(quán)過程中故意刁難管理對象，或者濫用職權(quán)限制生產(chǎn)經(jīng)營者合法經(jīng)營的。

第十一條 機關(guān)及其工作人員在實施行政處罰、采取行政強制措施過程中，有下列情形之一的，應(yīng)當追究其責任：

(一)沒有法律、法規(guī)依據(jù)或未查清違法違規(guī)事實而實施行政處罰的；

(二)擅自改變、設(shè)立罰款項目，或自定罰款標準，或擴大罰款范圍、幅度的；

(三)截留、坐支、挪用、私分罰沒收入或未按規(guī)定時限將罰沒款存入指定銀行賬戶、繳入財政專戶的；

(四)無行政處罰權(quán)而實施行政處罰的；

(五)違反行政處罰法程序規(guī)定，對行政相對人實施處罰，造成影響的；

(六)實施行政處罰時，不使用罰款、沒收財物單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財物單據(jù)的，或多罰款少開票、不開票的；

(七)扣押財物不當場開具或不如實開具單據(jù)的；

(八)無法定依據(jù)擅自對公民法人和其他組織的財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施的；

(九)擅自實施行政強制，或擅自變賣、使用、丟失或損毀扣押的財物，給當事人造成損失的；

(十)違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，授權(quán)或委托不符合規(guī)定條件的組織或者個人實施行政處罰、行政強制行為的。

第十二條 機關(guān)及其工作人員有其他違反規(guī)定、影響機關(guān)效能建設(shè)情形的，應(yīng)當追究其責任。

第三章 效能責任追究的形式和責任確定

第十三條 效能責任追究的形式：

(一)批評教育；

(二)通報批評；

(三)停職檢查；

(四)待崗；

(五)免職；

(六)辭退。

需要追究黨紀政紀責任的，依照相關(guān)規(guī)定處理。

第十四條 本辦法所稱責任分為直接責任、主要領(lǐng)導(dǎo)責任和重要領(lǐng)導(dǎo)責任。直接責任指在職責范圍內(nèi)，不履行或不正確履行自己的職責，對造成的損失起決定性作用的人員；主要領(lǐng)導(dǎo)責任指在職責范圍內(nèi)，對直接主管的工作不負責任，不履行或不正確履行職責，對造成的損失負有直接領(lǐng)導(dǎo)責任的人員；重要領(lǐng)導(dǎo)責任是指在職責范圍內(nèi)，對應(yīng)管的工作或參與決定的工作，不履行或不正確履行職責，對造成的損失負次要領(lǐng)導(dǎo)責任的人員。

第十五條 機關(guān)工作人員違反本辦法被追究直接責任的，應(yīng)視情對機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)追究相應(yīng)責任。

第十六條 根據(jù)情節(jié)輕重、損害后果和影響大小，將影響機關(guān)效能建設(shè)的行為分為情節(jié)較輕、情節(jié)嚴重、情節(jié)特別嚴重行為。

(一)情節(jié)輕微行為，指給管理相對人或服務(wù)對象造成損害后果較輕，影響較小，是初犯的行為。

(二)情節(jié)嚴重行為，指給管理相對人或服務(wù)對象造成損害后果嚴重、影響較大的行為或?qū)医滩桓牡摹?/p>

(三)情節(jié)特別嚴重行為，指給管理相對人或服務(wù)對象造成損害后果特別嚴重、影響重大的行為。

第十七條 責任人有本辦法第二章所列情形，情節(jié)較輕的，對責任人給予本辦法第十三條第(一)、(二)項效能責任追究；情節(jié)嚴重的，對責任人給予本辦法第十三條第(三)、(四)項效能責任追究；情節(jié)特別嚴重的，對責任人給予本辦法第十三條第(五)、(六)項效能責任追究。

第十八條 責任人有下列情形之一的，應(yīng)當從重處理：

(一)一個考核內(nèi)已受過效能責任追究的；

(二)性質(zhì)惡劣、社會影響嚴重的；

(三)干擾、阻礙機關(guān)效能責任調(diào)查的；

(四)打擊、報復(fù)投訴人、舉報人的。

第十九條 責任人有下列情形之一的，可從輕、減輕處理：

(一)情節(jié)顯著輕微，未造成不良影響的；

(二)主動、及時承認錯誤并糾正過錯，未造成損失或不良影響的；

(三)由于過失造成的過錯，危害不大的；

(四)其他可以從輕、減輕的行為。

第二十條 責任人有下列情形之一的，可免予追究責任：

(一)因管理和服務(wù)對象弄虛作假，致使機關(guān)工作人員無法作出正確判斷的；

(二)因適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)內(nèi)部管理制度或其他規(guī)范性文件未作出具體、詳細、明確規(guī)定或要求，無法認定機關(guān)工作人員效能責任的；

(三)因意外事件或者不可抗力因素致使影響機關(guān)效能建設(shè)行為發(fā)生的。

第四章 效能責任追究的程序

第二十一條 任何單位或個人有權(quán)對有關(guān)機關(guān)工作人員影響工作效能的行為進行投訴或舉報。

第二十二條

效能責任追究的信息來源：

(一)群眾投訴舉報；

(二)上級機關(guān)交辦和領(lǐng)導(dǎo)批示；

(三)明查暗訪發(fā)現(xiàn)；

(四)新聞媒體曝光；

(五)其他信息來源反映。

第二十三條

效能責任追究的主體為各級各部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)(機構(gòu))以及效能建設(shè)投訴受理中心。依照分級負責、歸口管理的原則辦理。

第二十四條

效能責任追究主體接到投訴舉報后，應(yīng)及時審查是否屬于受理范圍、有無事實依據(jù)，并在1個工作日內(nèi)作出是否受理的書面決定。決定不予受理的，應(yīng)向投訴人、舉報人說明理由，無法說明的，應(yīng)作出書面記載。調(diào)查人員與責任人有利害關(guān)系，可能影響公正處理的，應(yīng)實行回避。

對于上級機關(guān)交辦和領(lǐng)導(dǎo)批示的問題按規(guī)定處理。

對于明查暗訪發(fā)現(xiàn)的問題，2個工作日內(nèi)移送有關(guān)主管機關(guān)處理。

對于新聞媒體曝光的問題，由被反映問題所在主管機關(guān)處理；涉及多個單位的，由反映主要問題所在主管機關(guān)牽頭處理。

對于其他信息來源反映的問題參照上述規(guī)定及時處理。

第二十五條

效能責任追究主體對于受理的效能責任追究事項，應(yīng)當自本機關(guān)負責人批準之日起7個工作日內(nèi)作出處理決定；情節(jié)復(fù)雜的，經(jīng)本機關(guān)負責人批準，可延長5個工作日。

應(yīng)當給予黨紀政紀處分的，按規(guī)定程序辦理。

第二十六條

對機關(guān)工作人員追究效能責任，按照干部管理權(quán)限，由責任人所在單位或上級主管機關(guān)作出處理決定?？h處級干部的效能責任追究由市紀委、市委組織部、市監(jiān)察局決定。

第二十七條 機關(guān)有本辦法第二章所列情形的，應(yīng)視情追究主要負責人和分管負責人的效能責任。

第二十八條 被處理人對效能責任追究決定不服的，可按照有關(guān)規(guī)定進行申辯，在收到處理決定之日起5日內(nèi)，向作出決定的機關(guān)或者上一級機關(guān)提出書面申辯。受理機關(guān)應(yīng)在收到書面申辯之日15日內(nèi)，作出維持、變更或者撤銷原決定的書面處理意見，并通知申辯人。申辯期間不停止原處理決定的執(zhí)行。法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定對上述申辯程序另有規(guī)定的，按規(guī)定辦理。

第二十九條 效能責任追究必須做到事實清楚、證據(jù)確鑿、手續(xù)完備、程序合法，效能責任追究有關(guān)材料應(yīng)當存入作出處理決定機關(guān)的文書檔案。

第五章 效能責任追究的結(jié)果運用

第三十條

對于典型的效能責任追究結(jié)果，通過一定形式在一定范圍內(nèi)公開，直至向社會公開。

第三十一條 機關(guān)工作人員受到第十三條所列各項效能責任追究的，同時責令作出書面檢查，當年考核不得評為優(yōu)秀等次；受到第十三條第(三)項至第(六)項之一效能責任追究的，當年考核不得評為稱職等次，同時取消其當年各項獎勵及獎金。

責任追究相關(guān)材料應(yīng)歸入個人廉政檔案和組織人事檔案。

給予機關(guān)工作人員辭退處理的，應(yīng)由有關(guān)部門按照干部管理權(quán)限和程序，依據(jù)《國家公務(wù)員辭職辭退暫行規(guī)定》辦理。

第三十二條 機關(guān)主要負責人受到第十三條第(二)項通報批評及以上效能責任追究的，該單位當年不得評為目標管理責任制考核先進單位，當年不發(fā)放目標管理獎金。

第六章 附則

第三十三條 效能責任追究，涉及法律、法規(guī)、規(guī)章、黨紀政紀另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十四條 本辦法由市紀委、市監(jiān)察局負責解釋。

第三十五條 機關(guān)聘用人員、借調(diào)人員以及派出派駐機構(gòu)、企事業(yè)單位、村級組織及其工作人員的效能責任追究，參照本辦法執(zhí)行。

第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。二○○六年九月一日施行的《巢湖市市直機關(guān)工作人員效能責任追究辦法》及其實施細則，自本辦法施行之日起廢止。

第四篇：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

延川縣人民政府辦公室

關(guān)于認真搞好2010退耕還林

政策兌現(xiàn)工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)工作部門、各直屬機構(gòu)： 為了切實搞好2010退耕還林政策兌現(xiàn)工作，確保補助資金及時兌現(xiàn)到戶，根據(jù)《延安市人民政府辦公室關(guān)于認真搞好2010退耕還林政策兌現(xiàn)工作的通知》（延政辦發(fā)[2010]148號）和《延安市退耕還林工程管理辦公室關(guān)于認真搞好2010退耕還林政策兌現(xiàn)工作的通知》要求，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、明確2010政策兌現(xiàn)任務(wù)

2010退耕還林原政策兌現(xiàn)輪次為：2003生態(tài)林第八輪，2004生態(tài)林第七輪，2005生態(tài)林第六輪，2006生態(tài)林和經(jīng)濟林第五輪，2009種苗費；完善政策兌現(xiàn)輪次為：1999和2000生態(tài)林第三輪，2001生態(tài)林第二輪，經(jīng)濟林第五輪，2002和補充確認生態(tài)林第一輪，經(jīng)濟林第四輪，2003經(jīng)濟林第三輪，2004經(jīng)濟林第二輪，2005經(jīng)濟林第一輪。兌現(xiàn)總資金###萬元（其中原政策兌現(xiàn)補助資金###萬元，完善政策兌現(xiàn)資金###萬元，種苗費###萬元）；兌現(xiàn)總面積###萬畝（其中原政策兌現(xiàn)面積###萬畝，完善政策兌現(xiàn)

面積###萬畝，兌現(xiàn)種苗費面積#萬畝）。

二、堅持原則，嚴格標準，扎實搞好退耕還林政策兌現(xiàn)各項工作

（一）堅持公開、公平、公正的原則。一是嚴格實行張榜公布制度。要按照“張榜公布、三榜定案”的要求，按規(guī)定的時限公布合格面積和兌現(xiàn)數(shù)量，兌現(xiàn)到戶的內(nèi)容要在全村張榜公布，兌現(xiàn)到村的內(nèi)容要在全鄉(xiāng)鎮(zhèn)張榜公布，兌現(xiàn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的內(nèi)容要在全縣張榜公布。二是直接發(fā)放到戶。嚴格實行退耕還林政策兌現(xiàn)惠農(nóng)補貼“一折（卡）通”發(fā)放，由退耕戶戶主本人持身份證和兌現(xiàn)證領(lǐng)取，嚴禁村組代領(lǐng)代簽，確保資金如數(shù)兌現(xiàn)到退耕農(nóng)戶。三是加強監(jiān)督檢查。對群眾反映存在問題的地塊，要認真調(diào)查核實，無異議后再行兌現(xiàn)。對退耕還林承包大戶，要處理好與原土地承包戶利益關(guān)系，對群眾有反映的，在利益關(guān)系上未得到妥善處理前，暫停政策兌現(xiàn)。

（二）認真搞好兌現(xiàn)前的核查。今年的政策兌現(xiàn)輪次多、任務(wù)重，時間緊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快組織足夠力量對歷年退耕還林面積進行全面自查，將自查結(jié)果報縣退耕辦申請抽查，縣退耕辦接申請后，及時下派技術(shù)人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查的基礎(chǔ)上對2003年退耕地還生態(tài)林和2005年退耕地還經(jīng)濟林進行全查；對歷年退耕還林面積每各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查一個工程建設(shè)質(zhì)量較差的村組。具體驗收合格標準為：成活保存率達85%以上，撫

育管護措施到位。檢查驗收結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快內(nèi)業(yè)資料整理，將兌現(xiàn)明細表冊及時提交縣退耕辦、財政局，審批、撥付、兌現(xiàn)。

（二）嚴格執(zhí)行國家退耕還林政策標準。一是堅持檢查驗收標準。要對造林面積、造林成活率、種苗質(zhì)量、造林密度等情況進行全面檢查，逐戶等級，將兌現(xiàn)面積落實到山頭地塊和農(nóng)戶，認真填寫《退耕還林外業(yè)調(diào)查表》和《農(nóng)戶退耕還林草與造林種草登記卡》。對成活率或保存率達不到退耕還林合格標準的地塊，暫不得兌現(xiàn)，待補植合格后再兌現(xiàn)。檢查驗收工作要堅持誰檢查、誰簽字、誰負責，實行終身責任追究制。檢查人員要嚴格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)標準，杜絕弄虛作假、謊報瞞報、優(yōu)親厚友等現(xiàn)象。二是堅持政策兌現(xiàn)標準。這次政策兌現(xiàn)的補助標準為：原政策兌現(xiàn)每畝退耕還林地每年補助糧食折現(xiàn)金140元，現(xiàn)金補助20元；完善政策兌現(xiàn)每畝退耕還林補助90元。各有關(guān)部門要加快退耕還林資金撥付進度，減少資金滯留時間，嚴禁以任何方式截留、擠占和挪用退耕還林資金。對違反規(guī)定，要按照有關(guān)規(guī)定嚴肅查出，決不姑息遷就。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保政策兌現(xiàn)工作順利推進

搞好退耕還林政策兌現(xiàn)工作，是保護廣大退耕農(nóng)戶合法權(quán)益、鞏固退耕還林成果、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境的一項重要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要充分認識做好退

耕還林工作的重要性，真正把退耕還林工作列入重要議事日程，認真研究制定兌現(xiàn)工作方案。各有關(guān)部門要高度重視，積極配合，確保此次退耕還林政策兌現(xiàn)工作按期圓滿完成。

附：

1、延川縣退耕還林第十一次政策兌現(xiàn)糧食補助任務(wù)表

2、延川縣退耕還林第十一次政策兌現(xiàn)現(xiàn)金補助任務(wù)表

3、延川縣2010完善退耕還林政策兌現(xiàn)任務(wù)表

二0一0年十二月一日

第五篇：關(guān)于做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委換屆工作的通知

X 團字〔2012〕XX 號

簽發(fā)人：XXX

關(guān)于做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委換屆工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委： 我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團代會于 2009 年 X 月召開，歷時已超三年。根據(jù)《團章》規(guī)定，為貫徹黨的十七大、團的十六大和省第五 次團代會精神，加強市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織建設(shè)，增強團組織的凝聚 力和戰(zhàn)斗力，經(jīng)請示市委批準同意，團市委要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委于 2012 年 X 月至 X 月 XX 日前召開團代表大會，完成換屆工作。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認識 統(tǒng)一思想，統(tǒng)一思想 做好換屆工作是我市共青團組織堅持民主集中制，不斷加 強和改善自身建設(shè)，保持生機和活力，推進團內(nèi)民主選舉制度 和團干部人事制度，總結(jié)經(jīng)驗和部署工作的一項莊嚴的政治任 務(wù)，也是廣大團員青年政治生活中的一件大事。因此，必須把 這項換屆選舉作為加強團的基層組織建設(shè)和推動陵水建設(shè)事 業(yè)的政治工作，切實抓緊抓好。換屆選舉工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思 想為指導(dǎo)，深入貫徹科學發(fā)展觀，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，依靠黨建帶 團建，認真貫徹全國培養(yǎng)選拔年輕干部會議、《干部任用條例》 精神，按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，加大培養(yǎng)
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選拔優(yōu)秀年輕干部力度。把握原則，二、把握原則，整體優(yōu)化 把握原則 立足整體優(yōu)化，選配好團的委員會。在配備團委領(lǐng)導(dǎo)班子 時，要堅持以下原則：一是德才兼?zhèn)湓瓌t。就是要同公務(wù)員管 理制度結(jié)合起來，注意從德、能、勤、績四個方面物色考察干 部，著重在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選調(diào)(聘)生中考察任用。二是年齡和文化水平相結(jié)合原則。根據(jù)團省委有關(guān)文件要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記新任 職年齡一般在 25 周歲左右，原則上不超過 28 周歲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團 的委員會一般由 9 至 15 人組成，設(shè)書記 1 名，兼職副書記 3 至 5 名，委員 5—7 名。具體數(shù)量根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的青年人口數(shù)量、各類社會組織數(shù)量以及團組織結(jié)構(gòu)、團員數(shù)量等因素確定。鄉(xiāng) 鎮(zhèn)團委書記、副書記數(shù)量一般不超過委員數(shù)量的三分之一。成 員提名人選的平均年齡一般不超過 28 歲。委員會成員提名人 選中大專以上文化程度所占比例應(yīng)高于上屆。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記要 按照“一輕二高三強”原則配備： “一輕”，即年齡輕； “二高”，即政治覺悟高，黨員優(yōu)先；文化程度高，大專學歷以上，本科 學歷以上優(yōu)先； “三強”，即事業(yè)心強，工作能力強，創(chuàng)新意識 強。三是堅持“保留骨干，以資熟手”的原則。在配備新一屆 班子時，要充分考慮到工作的連續(xù)性，保持團委領(lǐng)導(dǎo)班子的相 對穩(wěn)定和正常流動。四是要堅持配備一定比例的婦女干部和少 數(shù)民族干部的原則，至少要有
至 2 名婦女進入委員會，條件

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成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有 1 名進入團委領(lǐng)導(dǎo)班子；要充分考慮到區(qū)域因 素，少數(shù)民族地區(qū)至少有 1 名少數(shù)民族干部進入團委領(lǐng)導(dǎo)班子。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，認真籌備 加強領(lǐng)導(dǎo)，加強領(lǐng)導(dǎo) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委要積極主動地爭取黨組織及各方面的重視和 支持，把換屆工作擺上工作的重要議事日程，成立換屆工作領(lǐng) 導(dǎo)小組，制定工作方案，落實專項經(jīng)費，完成材料工作?；I備 要依靠黨組織和有關(guān)部門，做好新一屆團委班子的選拔配備工 作。在班子配備工作中，要注意把好政治關(guān)，提高個體素質(zhì)，優(yōu)化群體結(jié)構(gòu)，提倡五湖四海，注意配好第一把手，要掌握了 解任期屆滿或超過任職年齡要求的即將轉(zhuǎn)崗的團干部情況及 轉(zhuǎn)崗趨向，為用人單位和轉(zhuǎn)崗干部之間溝通聯(lián)系，爭取組織人 事部門的支持和幫助，妥善安排轉(zhuǎn)崗干部。

四、規(guī)范程序，嚴格履行 規(guī)范程序，規(guī)范程序 在換屆選舉工作中要嚴格組織程序，嚴格執(zhí)行團中央的有 關(guān)規(guī)定，充分體現(xiàn)民主集中制原則。一是要嚴格報批程序。人 選的確定及團代會的召開要同時經(jīng)同級黨委及團市委審批，團 委書記人選要上報市委組織部備案審批。二是嚴格代表產(chǎn)生的 程序。不符合規(guī)定和程序的，應(yīng)責成原選舉單位重新進行選舉。代表不具備資格的，應(yīng)責成原單位撤換。三是要嚴格團代會的 組織程序。換屆工作必須貫徹《中國共產(chǎn)主義青年團基層組織 選舉規(guī)則（暫行）規(guī)定做好換屆改選工作，防止和糾正任何 》的 簡單化，主觀隨意性和違反團內(nèi)法規(guī)的做法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團代會的

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議程主要有三項：（1）聽取和審議本屆委員會工作報告。（2）選舉產(chǎn)生本屆委員會。（3）選舉出席共青團陵水黎族自治市第 十四次代表大會代表。

共青團 XX 委員會 2012 年 X 月 X 日

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