第一篇：北京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核

北京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核研究項(xiàng)目代碼:KT0601

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前言

現(xiàn)代公共管理理論認(rèn)為，政府績(jī)效管理是以實(shí)現(xiàn)政府對(duì)社會(huì)管理，提供公共服務(wù)的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性和公平性為目標(biāo)的全新的管理模式。

本課題的目標(biāo)是根據(jù)現(xiàn)代公共管理和人力資源管理理論，借鑒國(guó)內(nèi)外政府績(jī)效管理創(chuàng)新的實(shí)踐成果，立足北京市農(nóng)村社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的實(shí)際，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核的目標(biāo)，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)、合理的績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系以及切實(shí)可行的績(jī)效考核評(píng)價(jià)應(yīng)用系統(tǒng)。

一、構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系的重要意義

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府是我國(guó)基層政權(quán)建設(shè)和實(shí)施農(nóng)村社會(huì)管理，提供公共服務(wù)的重要組織形式。因此，構(gòu)建科學(xué)的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)于客觀、公正、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績(jī)，形成有效的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。

（一）建立科學(xué)的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，有利于促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。

（二）建立科學(xué)的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，有利于客觀公正地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，形成有效的激勵(lì)機(jī)制。

（三）建立科學(xué)的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，有利于促進(jìn)各級(jí)政府從管治行政模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)行政模式。

二、現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核中存在的主要問(wèn)題及其原因

通過(guò)調(diào)查研究，項(xiàng)目組對(duì)現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核工作存在的主要問(wèn)題及其原因分析如下。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)中的問(wèn)題

1、以GDp為核心的經(jīng)濟(jì)績(jī)效考核指標(biāo)導(dǎo)向問(wèn)題。

2、現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)籠統(tǒng)、粗放，針對(duì)性較差。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績(jī)效考核指標(biāo)龐雜，重點(diǎn)不夠突出。

4、領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標(biāo)與職位職責(zé)關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，對(duì)于不同職位領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人工作實(shí)績(jī)的考核缺位。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核方法中存在的問(wèn)題

1、績(jī)效目標(biāo)的達(dá)成缺乏科學(xué)合理的溝通過(guò)程和責(zé)任承諾機(jī)制。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核工作采取自上而下，內(nèi)部封閉的運(yùn)作模式。

3、考核人員個(gè)人素質(zhì)直接影響考核結(jié)果的準(zhǔn)確、客觀、公正。

4、開(kāi)展績(jī)效考核的基礎(chǔ)性工作薄弱。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核方案設(shè)計(jì)的理論依據(jù)

建立政府績(jī)效管理制度是一個(gè)復(fù)雜的課題，需要有科學(xué)的理論指導(dǎo)，在實(shí)踐中要不斷進(jìn)行檢驗(yàn)并加以完善。

（一）樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀

（二）堅(jiān)持現(xiàn)代公共管理組織發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)向

（三）遵循績(jī)效管理的基本理念

1、明確績(jī)效管理與績(jī)效考核的關(guān)系

績(jī)效管理是圍繞提高組織績(jī)效的目的，根據(jù)組織目標(biāo)，確定績(jī)效目標(biāo)，監(jiān)測(cè)和反饋組織績(jī)效狀況，并對(duì)實(shí)現(xiàn)結(jié)果進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估的過(guò)程。一般而言，績(jī)效管理的程序包括擬定績(jī)效協(xié)議、制定績(jī)效計(jì)劃、持續(xù)性的績(jī)效追蹤、改進(jìn)績(jī)效的階段性評(píng)估。顯然，績(jī)效考核評(píng)估是績(jī)效管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，其功能效用不僅取決于方式方法的合理性，而且，取決于整個(gè)績(jī)效管理系統(tǒng)的整體功能，取決于一個(gè)經(jīng)由充分的績(jī)效溝通，達(dá)成績(jī)效目標(biāo)的共識(shí)，建立責(zé)任承諾機(jī)制的過(guò)程。

2、明確組織績(jī)效與個(gè)人績(jī)效的關(guān)系

公共組織的績(jī)效評(píng)估反映其工作人員整體的績(jī)效水平，個(gè)人被評(píng)估的績(jī)效包含于組織整體的績(jī)效目標(biāo)當(dāng)中，組織績(jī)效與個(gè)人績(jī)效具有內(nèi)在的、必然的關(guān)聯(lián)性。個(gè)人績(jī)效與職位職責(zé)相關(guān)聯(lián)，其對(duì)組織的影響隨職位屬性的差異而有所不同，會(huì)直接或間接地在公共組織整體績(jī)效中反映出來(lái)，因此，對(duì)組織績(jī)效的評(píng)估是進(jìn)行個(gè)人績(jī)效考核的前提和依據(jù)。

3、明確績(jī)效考核目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)的關(guān)系

由于公共組織的任務(wù)目標(biāo)具有綜合性、復(fù)雜性和變動(dòng)性的特點(diǎn)，因此，公共組織的績(jī)效考核指標(biāo)應(yīng)當(dāng)在區(qū)域發(fā)展目標(biāo)和功能定位的基礎(chǔ)上，根據(jù)其職能定位及其階段性的任務(wù)目標(biāo)，進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃，分類研究，系統(tǒng)設(shè)計(jì)，突出重點(diǎn)，建立地方政府績(jī)效管理與考核評(píng)價(jià)的開(kāi)放、動(dòng)態(tài)的績(jī)效考核指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。

4、明確績(jī)效考核主體

評(píng)估主體的多元化結(jié)構(gòu)是公共組織績(jī)效評(píng)估全面性、有效性的重要保證。實(shí)踐上，關(guān)鍵在于把知情度、責(zé)任度、關(guān)聯(lián)度和可行性進(jìn)行整體統(tǒng)一考慮。公共組織的績(jī)效評(píng)估主體結(jié)構(gòu)一般來(lái)說(shuō)包括：綜合評(píng)價(jià)小組、直接主管領(lǐng)導(dǎo)、行政相對(duì)人以及其他評(píng)估機(jī)構(gòu)等。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核的基本原則

通過(guò)調(diào)查研究，項(xiàng)目組認(rèn)為，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則：

1、科學(xué)合理、客觀公正的原則。堅(jiān)持通用性指標(biāo)與差異性指標(biāo)相結(jié)合，定性指標(biāo)與定量指標(biāo)相結(jié)合。

2、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、分類考核的原則。一是考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能、功能定位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的區(qū)域差異及不同特點(diǎn)。二是充分考慮干部職位屬性和所負(fù)責(zé)任的差異，區(qū)別對(duì)待、分類考核。

3、民主公開(kāi)、群眾公認(rèn)的原則。堅(jiān)持在黨管干部前提下，強(qiáng)調(diào)信息公開(kāi)，讓廣大群眾更多地參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核工作，進(jìn)行多視角、多維度的綜合評(píng)價(jià)。

4、切合實(shí)際、簡(jiǎn)便易行的原則。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核目標(biāo)、考核指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)的確定，考核工作的實(shí)施、績(jī)效信息的采集統(tǒng)計(jì)和分析等各個(gè)環(huán)節(jié)上要體現(xiàn)系統(tǒng)性、規(guī)范性、可靠性，充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，盡可能地便于操作，簡(jiǎn)單易行。

五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核方案的設(shè)計(jì)思路

經(jīng)過(guò)研究論證，項(xiàng)目組認(rèn)為，就現(xiàn)實(shí)性而言，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系的關(guān)鍵點(diǎn)，在于探索理論依據(jù)與實(shí)踐的有效結(jié)合，在不斷推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革，職能轉(zhuǎn)變的進(jìn)程中，改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核的內(nèi)容以及方式方法，并逐步加以完善。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核的對(duì)象

鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核的對(duì)象包括：

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子整體；

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人，包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職和班子成員。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)

1、構(gòu)建《鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核指標(biāo)分類庫(kù)》

根據(jù)“十一五”規(guī)劃建議中提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求，通過(guò)調(diào)查研究，項(xiàng)目組將鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核的一級(jí)指標(biāo)確定為：發(fā)展經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理、公共服務(wù)、環(huán)境建設(shè)與保護(hù)、組織建設(shè)和基層民主與法制建設(shè)六個(gè)主要方面。這六個(gè)方面具有內(nèi)在的聯(lián)系，即發(fā)展是硬道理，社會(huì)管理和公共服務(wù)是方向，組織建設(shè)和

基層民主法制建設(shè)是基石，環(huán)境建設(shè)與保護(hù)關(guān)乎未來(lái)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子任務(wù)目標(biāo)和職能定位魚(yú)骨分析圖

結(jié)合北京市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)政策導(dǎo)向，參考《北京京郊經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況》、《北京市創(chuàng)建農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)區(qū)縣檢查驗(yàn)收內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》、懷柔區(qū)、昌平區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）績(jī)效考核辦法等分解出二級(jí)指標(biāo)，在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)與部分區(qū)縣有關(guān)職能部門的討論研究，提煉出三級(jí)考核指標(biāo)。（詳見(jiàn)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核指標(biāo)分類庫(kù)》見(jiàn)附件一）。

2、建立《鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)庫(kù)》的作用

（1）構(gòu)建區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)共同制定績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)劃的溝通平臺(tái)，通過(guò)交流達(dá)成績(jī)效考核目標(biāo)的共識(shí)，強(qiáng)化績(jī)效考核的責(zé)任承諾機(jī)制。

（2）充分體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間客觀上存在地理、環(huán)境、資源和發(fā)展基礎(chǔ)以及功能定位的差異性，在確定一定數(shù)量的通用考核指標(biāo)的基礎(chǔ)上，對(duì)不同類別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇不同的考核指標(biāo)，進(jìn)行分類考核。

（3）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的實(shí)踐過(guò)程中，便于對(duì)于績(jī)效考核指標(biāo)及時(shí)地加以修訂、改進(jìn)和完善。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核分值、指標(biāo)權(quán)數(shù)和得分

⑴考核分值：鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的績(jī)效考核總分滿分為100分，由經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共管理、公共服務(wù)、環(huán)境建設(shè)和保護(hù)、組織建設(shè)、基層民主與法制建設(shè)等六個(gè)一級(jí)考核指標(biāo)的權(quán)數(shù)總和構(gòu)成；

⑵建議參考指標(biāo)權(quán)數(shù)：（見(jiàn)下表）；

一級(jí)指標(biāo)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展

公共服務(wù)

公共管理

組織建設(shè)

環(huán)境建設(shè)與保護(hù)

基層民主與法制建設(shè)權(quán)數(shù)

25

15

15

20

10

15

指標(biāo)權(quán)數(shù)的設(shè)定，是領(lǐng)導(dǎo)決策行為，具有明確的導(dǎo)向作用，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域功能定位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的實(shí)際狀況是確定指標(biāo)權(quán)數(shù)的關(guān)鍵權(quán)衡要素。上述參考指標(biāo)權(quán)數(shù)，是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，按照京郊社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際需求，通盤考慮北京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體情況提出的。根據(jù)“十一五”規(guī)劃建議中提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，參考指標(biāo)權(quán)數(shù)設(shè)置的主要指導(dǎo)思想是：①解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱問(wèn)題依然是當(dāng)前北京市農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提；②鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)管理、公共服務(wù)職能是當(dāng)前構(gòu)建和諧新農(nóng)村的重要著力點(diǎn)；③黨的基層組織建設(shè)、基層民主法制建設(shè)和農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村政治文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證和有效途徑；④生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)是北京市總體建設(shè)規(guī)劃中，區(qū)縣功能定位的重要導(dǎo)向。

各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)指標(biāo)權(quán)數(shù)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)經(jīng)由區(qū)縣委、區(qū)縣政府領(lǐng)導(dǎo)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)在充分溝通交流后，達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核應(yīng)用系統(tǒng)加以確定。

⑶指標(biāo)得分：鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成計(jì)劃指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)可得到該指標(biāo)分值的80%（即指標(biāo)得分=權(quán)數(shù)×80%）。優(yōu)于計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)的，根據(jù)其超出部分，將其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的完成情況作為參數(shù)，通過(guò)數(shù)學(xué)模型，確定其在該指標(biāo)上的最后得分。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效指標(biāo)的設(shè)計(jì)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人績(jī)效考核指標(biāo)體系，是一個(gè)相互聯(lián)系的有機(jī)整體。根據(jù)《北京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職位說(shuō)明書(shū)》的相關(guān)規(guī)定，按照職位屬性和分工，對(duì)不同職位的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行分類考核。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)績(jī)效考核指標(biāo)（見(jiàn)附件二）

根據(jù)《北京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位職位說(shuō)明書(shū)》規(guī)定的崗位職責(zé)，按照主管或分管工作以及當(dāng)前的工作實(shí)際情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的績(jī)效由班子績(jī)效、職責(zé)績(jī)效和民主評(píng)議三個(gè)部分構(gòu)成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職的一級(jí)考核指標(biāo)確定為領(lǐng)導(dǎo)、決策和統(tǒng)籌，副職的一級(jí)考核指標(biāo)確定為配合、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，成員的一級(jí)考核指標(biāo)為策劃與實(shí)施。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核分值、權(quán)數(shù)和得分

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核的總分為100分，由班子績(jī)效、職責(zé)績(jī)效和民主評(píng)議三個(gè)部分權(quán)數(shù)總和構(gòu)成。

根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際調(diào)研結(jié)果，確定目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的分類考核權(quán)數(shù)設(shè)置的主要依據(jù)為：一是根據(jù)職位說(shuō)明書(shū)中不同職位干部的職位職責(zé)、分工和責(zé)任程度的相關(guān)規(guī)定；二是干部在實(shí)際工作中發(fā)揮作用的價(jià)值評(píng)估；三是干部在實(shí)際工作中的工作量與工作負(fù)荷。項(xiàng)目組在討論的基礎(chǔ)上，提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部分類考核的權(quán)數(shù)和得分的參考建議為：

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職：

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書(shū)記績(jī)效得分

=班子績(jī)效分值×70%+職責(zé)績(jī)效分值×20%+民主評(píng)議分值×10%

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、人大主席績(jī)效得分

=班子績(jī)效分值×60%+職責(zé)績(jī)效分值×20%+民主評(píng)議分值×20%

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職的績(jī)效得分

=班子績(jī)效分值×50%+職責(zé)績(jī)效分值×30%+民主評(píng)議分值×20%

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員：

班子成員績(jī)效得分

=班子績(jī)效分值×40%+職責(zé)績(jī)效分值×40%+民主評(píng)議分值×20%

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核的評(píng)價(jià)主體

1、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的績(jī)效考核工作中，確定上級(jí)和服務(wù)對(duì)象兩個(gè)維度的評(píng)價(jià)主體和績(jī)效信息收集渠道。一是上級(jí)的考核采取綜合考核組和主管業(yè)務(wù)部門結(jié)合的形式，在各職能部門日常調(diào)研、檢查和督促的基礎(chǔ)上，匯總績(jī)效信息。二是服務(wù)對(duì)象的評(píng)價(jià)，包括基層群眾、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體等的滿意度評(píng)議，可采取社會(huì)中介機(jī)構(gòu)調(diào)查的方式，以保證考核評(píng)議結(jié)果的客觀、公正。

2、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的績(jī)效考核工作中，確定主管業(yè)務(wù)部門的職責(zé)績(jī)效評(píng)價(jià)和民主評(píng)議兩個(gè)維度。職責(zé)績(jī)效的評(píng)價(jià)是根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)，就主管或分管工作的實(shí)際完成情況，由上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門做出評(píng)價(jià)。民主評(píng)議由上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)、同級(jí)之間和單位內(nèi)部其他同志構(gòu)成多維度的評(píng)價(jià)主體，主要針對(duì)干部的品德、能力和工作態(tài)度進(jìn)行評(píng)議。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核的實(shí)施

科學(xué)合理的績(jī)效考核評(píng)價(jià)方法是進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核的重要保證，在實(shí)施過(guò)程中關(guān)鍵在于構(gòu)建合理的績(jī)效管理流程，形成日常管理與年度考核有機(jī)結(jié)合的工作機(jī)制，建立績(jī)效信息采集的系統(tǒng)平臺(tái)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有步驟地進(jìn)行。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核的組織領(lǐng)導(dǎo)

（1）成立區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組，建議包括：

區(qū)縣主管干部工作的副書(shū)記

區(qū)縣主管經(jīng)濟(jì)工作的副區(qū)長(zhǎng)

區(qū)縣人大副主席

區(qū)縣政協(xié)副主席

區(qū)縣業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人

具體職責(zé)：研究和決定全區(qū)縣績(jī)效考核中的重要問(wèn)題，負(fù)責(zé)《績(jī)效協(xié)議書(shū)》和《績(jī)效計(jì)劃書(shū)》的制定以及考核工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（2）成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核

辦公室，主要職責(zé)包括：

----負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核工作的具體實(shí)施、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；

----針對(duì)考核實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議；

----負(fù)責(zé)績(jī)效考核系統(tǒng)的管理和維護(hù)工作；

----負(fù)責(zé)績(jī)效考核信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析；

2、制定年度績(jī)效考核指標(biāo)計(jì)劃

每年初，鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)區(qū)縣人大代表大會(huì)確定的工作目標(biāo)和任務(wù)，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)的功能定位和分類，在《鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核指標(biāo)庫(kù)》中選取各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度績(jī)效考核指標(biāo)，形成《年度績(jī)效考核指標(biāo)協(xié)議書(shū)》，在區(qū)縣委年度工作會(huì)議上，通過(guò)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的充分討論和交流溝通，在對(duì)考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上，制定每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部《年度績(jī)效考核計(jì)劃書(shū)》，并在政府信息網(wǎng)上向社會(huì)公示，建立責(zé)任承諾制度。

3、績(jī)效管理與績(jī)效信息采集

區(qū)縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)以及各主管業(yè)務(wù)部門在日常工作中，加強(qiáng)對(duì)考核指標(biāo)的分類指導(dǎo)、督促和檢查，并及時(shí)搜集相關(guān)信息，年底，績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)組織各業(yè)務(wù)主管部門，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，搜集考核指標(biāo)完成情況的數(shù)據(jù)和信息，并進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的績(jī)效進(jìn)行統(tǒng)計(jì)評(píng)定?？?jī)效信息統(tǒng)計(jì)內(nèi)容包括：

----各項(xiàng)量化指標(biāo)完成實(shí)際結(jié)果

----主管領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)結(jié)果

----業(yè)務(wù)主管部門評(píng)價(jià)結(jié)果

----民意調(diào)查結(jié)果

----各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主評(píng)議結(jié)果

4、績(jī)效考核等級(jí)評(píng)定和績(jī)效分析評(píng)價(jià)

（1）考核等級(jí)評(píng)定

根據(jù)考核指標(biāo)完成的實(shí)際結(jié)果，進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的績(jī)效等級(jí)評(píng)定。建議按鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能定位確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)類別，依據(jù)各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核結(jié)果分別進(jìn)行排序，各類別中排名前兩位的作為績(jī)效考核優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（2）績(jī)效分析評(píng)價(jià)

為實(shí)現(xiàn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不斷改進(jìn)績(jī)效水平目的，根據(jù)年度績(jī)效考核的實(shí)際結(jié)果，通過(guò)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)”，形成各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)《績(jī)效評(píng)估報(bào)告》，內(nèi)容包括：

----各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃完成圖表；

----鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核總分排序表；

----通用指標(biāo)完成情況圖表；

----同類鄉(xiāng)鎮(zhèn)同類績(jī)效指標(biāo)完成情況比照?qǐng)D表；

----鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核指標(biāo)完成圖表；

----鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部同類職位得分排序表。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核的工作流程

六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核的改進(jìn)與完善

當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核作為區(qū)縣委、區(qū)縣政府推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子轉(zhuǎn)變職能，改善工作作風(fēng)，提高工作效能的重要手段，有賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制、財(cái)政管理體制和干部人事管理制度的改革與發(fā)展，需要不斷探索，逐步完善。

（一）明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能定位、責(zé)任與權(quán)限

明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)的使命、戰(zhàn)略目標(biāo)、職能定位，清晰界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責(zé)與權(quán)限是科學(xué)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核目標(biāo)、內(nèi)容、方式方法的前提。因此，建立科學(xué)合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，需要解決的根本性問(wèn)題是，在改革現(xiàn)行行政管理體制的進(jìn)程中，用法定的形式，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能定位、責(zé)任、權(quán)限和資源的分配制度。

（二）建立科學(xué)、有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效管理機(jī)制

績(jī)效考核不是目的，只是手段，是績(jī)效管理的重要環(huán)節(jié)。一方面，應(yīng)當(dāng)在區(qū)縣委、區(qū)縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)參與研究，相互溝通，達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上，共同制定績(jī)效考核計(jì)劃。另一方面，在日常的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作中，區(qū)縣主管業(yè)務(wù)部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的督促檢查應(yīng)建立規(guī)范的制度，形成規(guī)律，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，努力做到求真務(wù)實(shí)。

（三）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效管理所需要的信息量大，涉及的部門多，信息來(lái)源渠道廣泛，逐步建立完備的評(píng)估資料和數(shù)據(jù)信息，是開(kāi)展績(jī)效管理的基礎(chǔ)，也是不斷改進(jìn)和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的有效途徑。應(yīng)當(dāng)充分利用計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代通訊技術(shù)，把區(qū)縣各項(xiàng)工作的實(shí)施結(jié)果、實(shí)施過(guò)程的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、開(kāi)展評(píng)估工作的資料、有關(guān)各區(qū)縣的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和數(shù)據(jù)等，匯集形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績(jī)效管理數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)評(píng)估信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化。

七、鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核體系研究的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目組與北京市農(nóng)村工作委員會(huì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)信息中心共同開(kāi)發(fā)了《北京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核評(píng)價(jià)應(yīng)用系統(tǒng)》。

（一）系統(tǒng)功能

鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核需要的信息量大，涉及的部門多，信息來(lái)源渠道廣泛，耗費(fèi)時(shí)間和人力。為使鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核工作在方式方法上有新的突破，真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)范、簡(jiǎn)便易行，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核評(píng)價(jià)應(yīng)用系統(tǒng)，其實(shí)現(xiàn)的功能包括：

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)庫(kù)管理功能；

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效結(jié)果信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)功能；

3、標(biāo)準(zhǔn)化的績(jī)效信息分析與評(píng)價(jià)功能；

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效信息檔案管理功能。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核應(yīng)用系統(tǒng)不僅提供工具的功能，還建立了區(qū)縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效管理的平臺(tái)和績(jī)效溝通的平臺(tái)，為不斷改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核工作提供技術(shù)保證。

（二）系統(tǒng)模塊設(shè)計(jì)

應(yīng)用系統(tǒng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核的目標(biāo)、內(nèi)容和方法，在主界面中按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效管理與考核工作流程，相應(yīng)地設(shè)計(jì)了六大模塊：

1、“擬訂考核計(jì)劃”模塊

在該模塊中實(shí)現(xiàn)的功能是：選擇考核對(duì)象（包括按類選擇和按各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇），選擇考核指標(biāo)，賦予考核指標(biāo)權(quán)數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，將擬訂好的考核計(jì)劃打印，作為區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行溝通的參考資料。

2、“制定考核計(jì)劃”模塊

在該模塊中實(shí)現(xiàn)的功能是：對(duì)已擬訂好的考核計(jì)劃根據(jù)區(qū)縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府溝通交流，達(dá)成共識(shí)后的結(jié)果進(jìn)行調(diào)整，從而形成該年度的考核計(jì)劃，并可將修訂后的考核計(jì)劃打印。

3、“計(jì)劃完成情況”模塊

在該模塊中實(shí)現(xiàn)的功能是：對(duì)應(yīng)年初選定的考核指標(biāo)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)年底完成指標(biāo)的實(shí)際數(shù)據(jù)輸入，計(jì)算出鄉(xiāng)鎮(zhèn)在該年度的考核得分，并可按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的得分多少自動(dòng)進(jìn)行順序排名。

4、“考核結(jié)果分析”模塊

在該模塊中實(shí)現(xiàn)的功能是：⑴將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在該年度各項(xiàng)指標(biāo)完成情況柱狀圖進(jìn)行打??；⑵將全區(qū)縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度考核總分排序柱狀圖進(jìn)行打印；⑶將全區(qū)縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均選取的指標(biāo)的完成情況柱狀圖進(jìn)行打印；⑷選取同類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的某項(xiàng)指標(biāo)，將該類所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成此指標(biāo)的情況柱狀圖進(jìn)行打印。為區(qū)縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)了解年度任務(wù)目標(biāo)完成情況進(jìn)行分析、比較提供依據(jù)。

5、“歷史數(shù)據(jù)檢索”模塊

在該模塊中實(shí)現(xiàn)的功能是：對(duì)年份和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行選取，檢索其歷史數(shù)據(jù)，為制定新的年度績(jī)效考核計(jì)劃提供依據(jù)。

6、“指標(biāo)庫(kù)修訂”模塊

在該模塊中實(shí)現(xiàn)的功能是：（１）根據(jù)實(shí)際工作需要，實(shí)現(xiàn)對(duì)一、二、三級(jí)考核指標(biāo)的增加和指標(biāo)名稱的修改；（２）對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)整和名稱的修改；（３）對(duì)數(shù)據(jù)來(lái)源進(jìn)行調(diào)整等。（界面示例見(jiàn)下圖）

主要參考文獻(xiàn)

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4.《公共部門管理》諾曼·弗林：中國(guó)青年出版社，2004年

5.《摒棄官僚制：政府再造的五項(xiàng)戰(zhàn)略》戴維?奧斯本，彼得?普拉斯特里中國(guó)人民大學(xué)出版社，2002

6.《公共管理學(xué)》張成福，黨秀云中國(guó)人民大學(xué)出版社，2001

7.維廉?鄧恩．公共政策分析導(dǎo)論中國(guó)人民大學(xué)出版社，2002

北京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核責(zé)任編輯：飛雪 閱讀：人次

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核工作匯報(bào)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核工作匯報(bào)

2010年上半年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，開(kāi)慧鄉(xiāng)有幸成為長(zhǎng)沙市城鄉(xiāng)一體化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核工作匯報(bào)。開(kāi)慧鄉(xiāng)黨委、政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，積極抓好板倉(cāng)小鎮(zhèn)建設(shè)的良好機(jī)遇，力爭(zhēng)打造“經(jīng)貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、生態(tài)美鎮(zhèn)”，扎實(shí)開(kāi)展兩幫兩促和創(chuàng)業(yè)富民活動(dòng)，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了健康平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，較好的完成了各項(xiàng)考核任務(wù)。

一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)展情況

（一）經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展

1、工業(yè)發(fā)展

今年上半年以來(lái)，我們?cè)谌ν苿?dòng)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，努力幫助企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，將兩幫兩促和創(chuàng)業(yè)富民活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，作為一項(xiàng)總的工作來(lái)抓。為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，形成規(guī)模，鄉(xiāng)黨委、政府制定了扶持私營(yíng)企業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和激勵(lì)措施，對(duì)全鄉(xiāng)13家企業(yè)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，組織對(duì)每個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行調(diào)查分析。同時(shí)對(duì)目前存在困難的企業(yè)，鄉(xiāng)政府幫助企業(yè)排憂解難，熱情服務(wù)，主動(dòng)協(xié)調(diào)各方關(guān)系。至6月底，全鄉(xiāng)規(guī)模工業(yè)企業(yè)共完成11576萬(wàn)元(任務(wù)11000萬(wàn)元)，全鄉(xiāng)工業(yè)共完成產(chǎn)值21632萬(wàn)元。其中產(chǎn)值最高的是金山糧油，已完成7826萬(wàn)元，效益最好的李氏家具，完成稅收近32萬(wàn)元。

2、財(cái)政建設(shè)

上半年，我鄉(xiāng)共完成地方財(cái)政收入203萬(wàn)元，地方性收入151萬(wàn)元。堅(jiān)持通過(guò)深化改革、科學(xué)決策、規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金、預(yù)算支出程序的審批規(guī)范化，確保財(cái)政經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健運(yùn)行。致力于建設(shè)有開(kāi)創(chuàng)性的構(gòu)建涵蓋農(nóng)村低保、農(nóng)村合作醫(yī)療、貧居工程等在內(nèi)的社會(huì)保障體系和社會(huì)公平發(fā)展體系。

3、招商引資

以板倉(cāng)小鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，突出形象設(shè)計(jì)、項(xiàng)目包裝，制定優(yōu)惠政策，營(yíng)造優(yōu)良投資環(huán)境。我鄉(xiāng)在京珠高速聯(lián)絡(luò)線沿線設(shè)立“板倉(cāng)小鎮(zhèn)”建設(shè)宣傳牌，在開(kāi)慧鄉(xiāng)政府的網(wǎng)站上建立“板倉(cāng)小鎮(zhèn)”的專題，并安排專人積極更新。同時(shí)樹(shù)立全民招商意識(shí)，結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，走“以資源引資，以資源利商”的路子，牢固樹(shù)立“項(xiàng)目是投資的載體和支撐，抓經(jīng)濟(jì)就是抓投資，抓投資就是抓項(xiàng)目”的思想，積極主動(dòng)出擊，狠抓跟蹤落實(shí)。另外，組織招商小分隊(duì)走出去宣傳開(kāi)慧，爭(zhēng)取每年引進(jìn)1-2個(gè)企業(yè)和項(xiàng)目，增加全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總量。全鄉(xiāng)招商引資共引進(jìn)項(xiàng)目75個(gè)，實(shí)際到位資金3500萬(wàn)元，完成全年任務(wù)的53%，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半，完成任務(wù)過(guò)半。

4、商貿(mào)流通

重點(diǎn)以板倉(cāng)小鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī)，啟動(dòng)相關(guān)商貿(mào)流通基礎(chǔ)建設(shè)。依托京港澳高速和107國(guó)道交通優(yōu)勢(shì)，以開(kāi)慧紅色故里板倉(cāng)小鎮(zhèn)為核心，打破行政區(qū)域界限，主動(dòng)承接長(zhǎng)株潭和武漢輻射，在湘北建立一個(gè)帶動(dòng)和服務(wù)長(zhǎng)平汨三縣的現(xiàn)代化商貿(mào)旅游精品小鎮(zhèn)，探索“農(nóng)民集中居注市民下鄉(xiāng)”兩條新路，摸索三種發(fā)展模式即“遠(yuǎn)離城市低成本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體可復(fù)制可推廣的經(jīng)濟(jì)模式、靠生態(tài)提升品質(zhì)用品質(zhì)提升價(jià)值的生態(tài)模式、以紅色旅游，都市休閑，文化教育為產(chǎn)業(yè)方向的低碳模式”。目前，總體規(guī)劃已經(jīng)出臺(tái)，土地利用規(guī)劃已經(jīng)上報(bào)，各項(xiàng)基礎(chǔ)工作正抓緊推進(jìn)?，F(xiàn)在，斯洛特小鎮(zhèn)正在建設(shè)之中，相關(guān)招商活動(dòng)也已經(jīng)有序啟動(dòng)：由城建公司對(duì)斯洛特水街進(jìn)行大型超市的招商，與專業(yè)公司合作成立物業(yè)公司、家政服務(wù)公司。

（二）公共管理到位

1、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)

鄉(xiāng)政府牽頭成立專門的領(lǐng)導(dǎo)班子，生態(tài)環(huán)境管理制度化，日?；?。我鄉(xiāng)以“優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化”為目標(biāo)，結(jié)合鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)督查內(nèi)容，大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔運(yùn)動(dòng)，突出重點(diǎn)，解決難點(diǎn)。通過(guò)這半年來(lái)的環(huán)境整治工作，開(kāi)慧鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境面貌有了明顯的改變。

我鄉(xiāng)黨委政府成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)班子、制定了詳細(xì)的環(huán)境整潔實(shí)施方案，多次帶領(lǐng)黨政干部、村支兩委下村督查、多次召開(kāi)環(huán)境整潔專題會(huì)議，全力開(kāi)展“四潔”運(yùn)動(dòng)，實(shí)行三天一督查、四天一總結(jié)、五天一通報(bào)、一周一講評(píng)。并且在平時(shí)逢會(huì)必講環(huán)境衛(wèi)生，使愛(ài)護(hù)環(huán)境、愛(ài)我家園的呼聲深入千家萬(wàn)戶，工作匯報(bào)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核工作匯報(bào)》。我鄉(xiāng)按照“六個(gè)不一樣”的標(biāo)準(zhǔn)，即“領(lǐng)導(dǎo)抓與不抓不一樣，目標(biāo)明不明確不一樣，方法恰不恰當(dāng)不一樣，政策配不配套不一樣，主體擺不擺正不一樣，定位準(zhǔn)不準(zhǔn)確不一樣”，把環(huán)境治理當(dāng)作頭等大事來(lái)抓，建立一級(jí)抓一級(jí)的監(jiān)督、督查機(jī)制，要求每位干部都要樹(shù)立“沒(méi)有環(huán)保意識(shí)的干部是不稱職的干部，不抓環(huán)境治理的干部是不負(fù)責(zé)任的干部”的思想。另外，從“四治、四潔”入手，抓重點(diǎn)整治到位。我鄉(xiāng)的環(huán)境整治分為兩部分：一部分是針對(duì)集鎮(zhèn)街道開(kāi)展的“四治”運(yùn)動(dòng)，治污、治臟、治亂、治差;另外一部分是針對(duì)農(nóng)村環(huán)境開(kāi)展的“四潔”運(yùn)動(dòng)，即清潔家園、清潔田園、清潔水源、清潔能源。

其次，積極爭(zhēng)取多方投入，抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位。針對(duì)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)薄弱、環(huán)境設(shè)施缺乏，全鄉(xiāng)大小垃圾池僅有500多個(gè)，無(wú)清潔隊(duì)伍、無(wú)環(huán)保機(jī)制的現(xiàn)狀，我鄉(xiāng)積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一是對(duì)現(xiàn)有垃圾中轉(zhuǎn)站進(jìn)行維修、維護(hù)、新安裝了卷門，并承包給環(huán)保合作社安排專人負(fù)責(zé)管理、維護(hù)和清運(yùn)垃圾;二是由環(huán)保合作社添置了3臺(tái)垃圾運(yùn)輸車、1臺(tái)灑水車、12臺(tái)垃圾廢品回收車，均有專人負(fù)責(zé)管理和使用，并且依靠環(huán)保合作社、長(zhǎng)沙縣再生物資有限公司，對(duì)大部分可回收廢品進(jìn)行處理，大大減少了垃圾集中處理量。三是在5月份我鄉(xiāng)建設(shè)了800個(gè)高品質(zhì)的分類垃圾池，采用獨(dú)戶一個(gè)垃圾池，集居共用1個(gè)垃圾池的方式，在全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了垃圾處理、清運(yùn)全覆蓋的目標(biāo)、四是在改水改廁方面，我鄉(xiāng)積極向衛(wèi)生局爭(zhēng)取指標(biāo)1200個(gè)，預(yù)計(jì)在今年使全鄉(xiāng)改水改廁率達(dá)到80%以上，五是在沼氣池建設(shè)方面，我鄉(xiāng)積極向市農(nóng)辦、縣農(nóng)辦爭(zhēng)取指標(biāo)200個(gè)。六是針對(duì)養(yǎng)殖污染是農(nóng)村主要污染源這一問(wèn)題，我鄉(xiāng)積極和中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院銜接，依靠他們的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在我鄉(xiāng)啟動(dòng)3戶零排放養(yǎng)殖示范戶改造、下一期完成20戶示范戶改造，積極為長(zhǎng)沙縣在養(yǎng)殖治理方面帶好頭、作出典范，同時(shí)積極爭(zhēng)取日本國(guó)駐華大使館的支持，初步計(jì)劃無(wú)償支持我鄉(xiāng)環(huán)境治理資金80萬(wàn)元，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院無(wú)償支持資金20萬(wàn)元，前期已經(jīng)到位10多萬(wàn)元。另外我鄉(xiāng)還得到市縣各級(jí)各部門的大力支持，通過(guò)多方籌資，預(yù)計(jì)今年給予各村投入環(huán)境治理資金超過(guò)50萬(wàn)元，有效的保障了環(huán)保工作的長(zhǎng)效運(yùn)行。

最后是從政府引導(dǎo)到村民自覺(jué)，抓運(yùn)行機(jī)制到位。環(huán)境治理村、組、戶是治理主體，尊重農(nóng)民的主體地位，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，依靠農(nóng)民的自身力量，政府加強(qiáng)宣傳、引導(dǎo)、指導(dǎo)，并配套相關(guān)鼓勵(lì)政策和基礎(chǔ)設(shè)施，環(huán)境治理就會(huì)立竿見(jiàn)影。

2、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)管理

一是板倉(cāng)小鎮(zhèn)的總體規(guī)劃基本確定。板倉(cāng)小鎮(zhèn)總體規(guī)劃已于3月底評(píng)審，整個(gè)規(guī)劃以發(fā)展紅色旅游產(chǎn)業(yè)為主題，以完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，以鼓勵(lì)集中居住為核心，以吸納城市資本為動(dòng)力，以因地制宜、循序漸進(jìn)推進(jìn)為手段，以轉(zhuǎn)移農(nóng)民、致富農(nóng)民為目標(biāo)。鎮(zhèn)區(qū)布局結(jié)構(gòu)為開(kāi)慧故里、斯洛特小鎮(zhèn)、竹山新區(qū)三個(gè)中心。二是基礎(chǔ)工作逐步開(kāi)展。飲水工程、農(nóng)電改造工程和鄉(xiāng)域內(nèi)路網(wǎng)工程取得一定的成效。另外，新建了可容納100人的開(kāi)慧敬老院。勞務(wù)培訓(xùn)工作也有序展開(kāi)，免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)民，提高勞務(wù)輸出能力。三是項(xiàng)目建設(shè)相繼啟動(dòng)?？茖W(xué)立項(xiàng)，嚴(yán)格監(jiān)管，有序開(kāi)發(fā)。

3、項(xiàng)目審批和管理

今年建設(shè)的開(kāi)慧敬老院和飄峰山引水工程以即將建設(shè)的項(xiàng)目：葛家山河道治理工程等等都是嚴(yán)格按照項(xiàng)目審批制度，政府嚴(yán)格把關(guān)中進(jìn)行的。

4、社會(huì)事務(wù)管理

(1)社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定工作。緊緊圍繞創(chuàng)建“平安開(kāi)慧”為主題，堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的工作方針，著重抓好綜治維穩(wěn)工作。領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)，目標(biāo)明確，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，認(rèn)真排查各類問(wèn)題。采取認(rèn)真摸查，取締邪教組織和認(rèn)真抓好流動(dòng)人口工作等措施，全力維持穩(wěn)定。還通過(guò)采勸嚴(yán)打”和整體聯(lián)動(dòng)防范和平安創(chuàng)建工作，進(jìn)一步維持穩(wěn)定。

(2)突然事件應(yīng)急處理。鄉(xiāng)政府成立了突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了相應(yīng)應(yīng)急突發(fā)事件的應(yīng)急處理預(yù)案。

(3)明確信訪工作責(zé)任，預(yù)防為主。改善工作作風(fēng)，將矛盾和問(wèn)題化解在村組，消除在萌芽狀態(tài)。

(4)安全生產(chǎn)工作。成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，始終將安全生產(chǎn)工作列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。采取定期和不定期結(jié)合的方式，對(duì)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)進(jìn)行大檢查，徹底消除安全生產(chǎn)隱患。

(5)計(jì)劃生育工作。落實(shí)國(guó)家政策，深入群眾，切實(shí)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)新工作方法，很好的完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全鄉(xiāng)計(jì)生工作基礎(chǔ)牢固，計(jì)劃生育生育率97.4%，三查一治率98%。

(6)統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展順利。各相關(guān)統(tǒng)計(jì)和鄉(xiāng)綜合統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展得力，及時(shí)準(zhǔn)確提供和上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。積極做好了第六次全國(guó)人口普查工作的前期準(zhǔn)備。

（三）公共服務(wù)優(yōu)良

1、社會(huì)保障和勞動(dòng)就業(yè)。

按照國(guó)家相應(yīng)政策與規(guī)定，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，落實(shí)“陽(yáng)光工程”。加大培訓(xùn)力度，通過(guò)對(duì)農(nóng)民免費(fèi)培訓(xùn)力度，提高勞動(dòng)力輸出能力。目前已經(jīng)免費(fèi)培訓(xùn)500多人，舉辦了三次招聘會(huì)。

2、公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。

著力完善公共衛(wèi)生體系，成立了公共衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組和傳染病管理領(lǐng)導(dǎo)小組，在常見(jiàn)的傳染疾病的預(yù)防和治療方面取得了較好的成績(jī)。鄉(xiāng)村清潔衛(wèi)生，農(nóng)村改廁改水工作進(jìn)展順利，垃圾分類處理有序進(jìn)行，今年五月份我鄉(xiāng)建設(shè)了800個(gè)高品質(zhì)的分類垃圾池。沼氣池建設(shè)也取得突破，我鄉(xiāng)向市農(nóng)辦、縣農(nóng)辦爭(zhēng)取指標(biāo)200個(gè)。針對(duì)養(yǎng)殖污染問(wèn)題，我鄉(xiāng)與中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院合作，積極探索養(yǎng)殖零排放之路。

3、社會(huì)事務(wù)服務(wù)。

(1)教育工作。黨委、政府高度重視教育，積極抓好中小學(xué)和幼兒園的規(guī)劃布局工作，全面完成中小學(xué)的建設(shè)任務(wù)，加大了教育資金投入，完成了中心小學(xué)新教學(xué)樓建設(shè)和開(kāi)慧中學(xué)禮堂改造以及葛佳小學(xué)提質(zhì)改造等相關(guān)工作。進(jìn)一步完善文化站的建設(shè)，修建了門球場(chǎng)，組織舉辦了“板倉(cāng)小鎮(zhèn)”杯籃球賽和爬山比賽。

(2)公路建設(shè)。驕陽(yáng)路綠化工程基本完成，鄉(xiāng)域內(nèi)路網(wǎng)全部拉通，實(shí)現(xiàn)了水泥道路硬化到組。步行街道路規(guī)劃正在設(shè)計(jì)，本月底可出施工圖，開(kāi)慧達(dá)到和飄峰山道路正在出施工圖和完善毛路基工作。

(3)水利建設(shè)。引水工程建設(shè)自來(lái)水管道已經(jīng)在集鎮(zhèn)鋪設(shè)完畢，支管網(wǎng)鋪設(shè)正在進(jìn)行，個(gè)別據(jù)點(diǎn)已投入使用。飄峰山引水工程已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)。葛家山河道治理正在規(guī)劃設(shè)計(jì)中。

(4)農(nóng)電改造工作。6個(gè)村完成了農(nóng)電改造，板倉(cāng)小鎮(zhèn)用電計(jì)劃已報(bào)市電業(yè)局，11萬(wàn)伏安變電站已初步納入十二五發(fā)展計(jì)劃。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員績(jī)效考核工作總結(jié)

某某鎮(zhèn)公務(wù)員績(jī)效考核工作總結(jié)

2012年，根據(jù)《連云港市公務(wù)員績(jī)效考核辦法（試行）》的通知，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作的開(kāi)展，召開(kāi)了專題會(huì)議進(jìn)行安排和布署，成立了某某鎮(zhèn)公務(wù)員績(jī)效考核委員會(huì)專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作開(kāi)展，并根據(jù)考核辦法擬定了我鎮(zhèn)的《公務(wù)員績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則》。經(jīng)過(guò)前一段時(shí)間的實(shí)踐，取得了比較好的效果。

堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”，確保考核工作的全面提升：

一是日?？己伺c年終考核相結(jié)合。為避免出現(xiàn)歲尾年初各項(xiàng)評(píng)定工作齊上陣，“一票定勝負(fù)”從而產(chǎn)生考評(píng)結(jié)果隨機(jī)性和不公正性的問(wèn)題，某某鎮(zhèn)黨委政府強(qiáng)化了對(duì)日常工作的考核，平時(shí)考核通過(guò)日常工作的完成情況或半年考核的形式進(jìn)行，為考核積累資料，提供依據(jù)。

二是部門考核與個(gè)人考核相結(jié)合。在公務(wù)員考核工作中，某某鎮(zhèn)黨委政府把對(duì)公務(wù)員的個(gè)人考核與部門的工作目標(biāo)完成情況相掛鉤。根據(jù)目標(biāo)管理責(zé)任狀，對(duì)全鎮(zhèn)干部職工任務(wù)完成情況認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”只有所在部門圓滿完成了年初工作目標(biāo)，才能對(duì)該部門的公務(wù)員予以“優(yōu)秀”等次評(píng)定，從而激發(fā)干部的團(tuán)隊(duì)精神和愛(ài)崗敬業(yè)精神。任務(wù)完成情況，崗位履職情況，使考核更有效。

三是群眾考核與領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議相結(jié)合。為體現(xiàn)公平民主的原則，某某鎮(zhèn)黨委政府一改以往只本文來(lái)源：對(duì)下、不對(duì)上的單邊評(píng)定方式，開(kāi)展部門領(lǐng)導(dǎo)和所在部門干部的雙向評(píng)價(jià)，讓群眾擁有同樣的表決權(quán)，從而促進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，服務(wù)水平的提高和工作任務(wù)的完成。原則上規(guī)定在半年或年

度考核評(píng)議中，測(cè)評(píng)位于靠后的部門或個(gè)人，其部門和部門成員不予評(píng)先評(píng)優(yōu)。

四是工作目標(biāo)考核、工作評(píng)價(jià)與工作考勤相結(jié)合。在強(qiáng)化工作目標(biāo)考核和工作評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，把干部職工紀(jì)律和日?？记谝沧鳛榭?jī)效考核的重要依據(jù)之一。在具體操作中，局班子制定了《工作紀(jì)律和日?？记诠芾磙k法》，開(kāi)展了指紋簽到簽退制度。確保了工作時(shí)間內(nèi)人人在崗、各司其職，較好地體現(xiàn)了務(wù)實(shí)、勤政、高效的工作作風(fēng)，也確保了各項(xiàng)工作目標(biāo)的順利完成和社會(huì)各界對(duì)黨委政府的良好評(píng)價(jià)。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核工作總結(jié)

為加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高公務(wù)人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高辦事效率和行政管理水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、中組部、人事部《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》（中組發(fā)〔XX〕2號(hào)）和《新平縣機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考核辦法（試行）》（新發(fā)〔XX〕24號(hào)）文件精神，**鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際，全面組織實(shí)施績(jī)效考核工作，并取得了明顯成效，現(xiàn)將一季度以來(lái)績(jī)效考核工作總結(jié)如下：

一、開(kāi)展績(jī)效考核的基本情況

（一）開(kāi)展前期調(diào)研

為確保績(jī)效考核工作的順利實(shí)施，XX年8月至11月，鄉(xiāng)黨委、政府組織相關(guān)人員深入站所、村組開(kāi)展調(diào)研，就考核對(duì)象、考核內(nèi)容、考核方式方法進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查了解，通過(guò)調(diào)研，為制定方案打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）成立領(lǐng)導(dǎo)小組

為加強(qiáng)績(jī)效考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，XX年11月底，鄉(xiāng)黨委、政府成立了以黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)和黨務(wù)副書(shū)記任副組長(zhǎng)，涉及的站所長(zhǎng)、紀(jì)檢專干、工會(huì)主席、一般職工代表為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在鄉(xiāng)組織辦，明確鄉(xiāng)組織人事專干全權(quán)負(fù)責(zé)處理績(jī)效考核工作的日常事務(wù)，確保了績(jī)效考核工作的順利推進(jìn)。

（三）制定考核方案

在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)黨委、政府明確崗位分配和崗位職責(zé)，細(xì)化崗位指標(biāo)，XX年12月10日及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，全面部署績(jī)效改革目的、意義和改革對(duì)象、改革內(nèi)容。

XX年12月15日制定了《**鄉(xiāng)績(jī)效改革實(shí)施方案》（討論稿），12月15日至20日，通過(guò)召開(kāi)群眾會(huì)、職工大會(huì)、黨政班子會(huì)、黨委會(huì)等形式，充分征求意見(jiàn)和建議，認(rèn)真借鑒和采納群眾和職工所提的意見(jiàn)和建議，最后經(jīng)全體干部職工三分之二以上人員同意后，自XX年1月1日起實(shí)施。

**鄉(xiāng)績(jī)效考核方案明確規(guī)定：考核范圍和對(duì)象為政府機(jī)關(guān)工作人員和參公管理人員（共26人），不含鄉(xiāng)黨委、人大、政府主要領(lǐng)導(dǎo)；事業(yè)單位人員暫不列入考核范圍。考核資金來(lái)源為鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)工作人員和參公管理人員（鄉(xiāng)黨委、人大、政府主要領(lǐng)導(dǎo)除外）在職在編干部職工隨工資發(fā)放的工作性津貼按人均500元/月納入考核資金；考核方式為按季度考核；考核方法以百分制考核（加分另計(jì)），按崗位職責(zé)劃分為公共職責(zé)和具體崗位職責(zé)，并結(jié)合出勤和領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作完成情況，由鄉(xiāng)考核組負(fù)責(zé)組織考核、兌薪，考核分每分值為15元，考核分低于80分以下視為不合格，不得領(lǐng)取考核資金。

（四）全面組織實(shí)施

XX年1月起，鄉(xiāng)黨委、政府按照職工通過(guò)的《**鄉(xiāng)績(jī)效考核方案》，首先明確崗位及崗位職責(zé)，由職工自愿報(bào)名、組織考察、群眾評(píng)議的方式來(lái)決定各自的崗位，當(dāng)同一崗位出現(xiàn)3人以上來(lái)報(bào)名，采取競(jìng)爭(zhēng)上崗位，對(duì)沒(méi)有人報(bào)名的崗位由組織研究決定，對(duì)個(gè)別的崗位實(shí)現(xiàn)輪崗交流任職，全鄉(xiāng)16個(gè)股級(jí)崗位全部調(diào)整充實(shí)了人員，做到人人有崗位、人人有職責(zé)。

二、XX年一季度績(jī)效考核工資分配情況

XX年4月1日至5日，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)照實(shí)施方案逐人逐條進(jìn)行了檢查考核，并按照考核分值計(jì)算出個(gè)人的一季度績(jī)效工資，通過(guò)公示后報(bào)縣財(cái)政局發(fā)放績(jī)效工資，一季度共兌現(xiàn)績(jī)效工資4XX元，平均人均兌現(xiàn)1500元，最高績(jī)效工資1700元，最低1200元，績(jī)效工資差距不大，主要原因是一季度很多指標(biāo)的數(shù)據(jù)難于計(jì)算，扣分和加分難度都很大。

三、績(jī)效考核中存在的問(wèn)題和不足

一是考核指標(biāo)難于細(xì)化量化，特別是工青婦等群團(tuán)組織

突出；

二是我鄉(xiāng)在職大部分職工年齡大、文化偏低，加之空編較多，現(xiàn)有的人員滿足不了崗位的職責(zé)要求；

三是部分職工對(duì)用扣他本人津貼來(lái)考核有意見(jiàn)。

四、下一步工作打算和意見(jiàn)建議

一是完善績(jī)效考核工作日常監(jiān)督檢查；

二是全面細(xì)化、量化指標(biāo)，根據(jù)指標(biāo)定分值、定工資；

三是加強(qiáng)痕跡管理。

建議：

一是縣直部門對(duì)應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站所或業(yè)務(wù)人員，出臺(tái)相關(guān)的考核內(nèi)容，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接來(lái)執(zhí)行考核；

二是縣委、縣人民政府能拿出一定的考核獎(jiǎng)勵(lì)資金，加大獎(jiǎng)勵(lì)的力度。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)績(jī)效考核方案

教職工獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資考核分配案

為推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資制度順利實(shí)施，科學(xué)有效地實(shí)施教師績(jī)效考核，能更好地體現(xiàn)教師的工作實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)，充分發(fā)揮激勵(lì)性與約束性，不斷規(guī)范辦學(xué)行為。根據(jù)國(guó)辦發(fā)[2008]133號(hào)、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)重慶市義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資實(shí)施意見(jiàn)的通知》（渝辦發(fā)〔2009〕114號(hào)）、《重慶市教育委員會(huì)關(guān)于印發(fā)重慶市義務(wù)教育學(xué)校及教職工績(jī)效考核辦法（試行）的通知》（渝教人〔2009〕38號(hào)）、等文件精神以及2012年有關(guān)會(huì)議要求，根據(jù)當(dāng)前住宿制學(xué)校零收費(fèi)的制約、以及結(jié)合我校實(shí)際，特制定我校教師績(jī)效考核實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資為契機(jī)，全面貫徹黨的教育方針、深入實(shí)施素質(zhì)教育，建立科學(xué)規(guī)范的教師績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度及收入分配制度，充分發(fā)揮績(jī)效工資的杠桿作用，激發(fā)全體教職工愛(ài)校、愛(ài)崗、敬業(yè)、奉獻(xiàn)的精神，有利于調(diào)動(dòng)教職工的積極性和創(chuàng)造性，有利于引導(dǎo)教職工集中精力教書(shū)育人、管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人。提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，努力推進(jìn)學(xué)校教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。

二、考核原則

實(shí)施績(jī)效考核工作堅(jiān)持“尊重規(guī)律、以人為本；以德為先，注重實(shí)績(jī)；激勵(lì)先進(jìn)，促進(jìn)發(fā)展；客觀公正，簡(jiǎn)便易行”的基本原則，體現(xiàn)“科學(xué)合理、多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬”的績(jī)效分配原則，合理拉開(kāi)差距。

三、考核對(duì)象

實(shí)施績(jī)效工資的義務(wù)教育學(xué)校正式工作人員。包括學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師及其他專業(yè)技術(shù)人員、一般管理人員和工勤人員。

四、考核小組名單

說(shuō)明：小組成員代表了各個(gè)層面和學(xué)科，總?cè)藬?shù)為單數(shù)。起到了代表和表決的作用。

五、績(jī)效考核方法

績(jī)效考核分基礎(chǔ)性績(jī)效考核和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效考核兩部分。

（一）基礎(chǔ)性績(jī)效考核 1．學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)（書(shū)記、校長(zhǎng)）的績(jī)效考核等次由教育主管部門根據(jù)績(jī)效考核得分確定，其他教職工績(jī)效考核等次由學(xué)校根據(jù)考核確定?？己朔謨?yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次。

2．考核結(jié)果作為基礎(chǔ)性績(jī)效工資分配的主要依據(jù)。對(duì)履行了崗位職責(zé)、完成了學(xué)校規(guī)定的教育教學(xué)及其他工作任務(wù)并經(jīng)考核定為基本稱職以上的教職工，全額發(fā)放基礎(chǔ)性績(jī)效工資(崗位津貼)，對(duì)不稱職的教職工，全部扣除基礎(chǔ)性績(jī)效工資(崗位津貼)。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效考核

獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效主要體現(xiàn)工作量、師德師風(fēng)、教育教學(xué)工作過(guò)程和工作業(yè)績(jī)等方面。對(duì)不稱職的教職工，不得發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資?？?jī)效考核的結(jié)果同時(shí)作為教職工崗位聘任、職務(wù)晉升、培養(yǎng)培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等依據(jù)。

1．獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資按在編在崗教職工數(shù)由學(xué)校統(tǒng)籌，再按學(xué)校制定的績(jī)效考核細(xì)則考核進(jìn)行分配。

2．獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的發(fā)放從六個(gè)方面進(jìn)行考核。

（一）超工作量

1.上課及管理超工作：按每人的學(xué)科及工作崗位性質(zhì)不同進(jìn)行確定（以實(shí)際上課人員、計(jì)算了工作量的管理崗位和計(jì)算了工作量的其他崗位來(lái)確定總工作量和平均工作量，從而計(jì)算各類人員的超工作量），初中語(yǔ)、數(shù)、外每課時(shí)為1.15個(gè)工作量(語(yǔ)、數(shù)、外跨年級(jí)每課時(shí)為1.20個(gè)工作量；語(yǔ)、數(shù)、外教雙班每課時(shí)為1.17個(gè)工作量。)；物理、化學(xué)、每課時(shí)為1.10個(gè)工作量；初三政治、歷史、體育、初二生物、地理每課時(shí)為1.10個(gè)工作量；其余課程每課時(shí)為1.0個(gè)工作量。體育教師課間操、升旗儀式集合，值守到結(jié)束，按實(shí)際出勤兩次算一課時(shí)。物理、化學(xué)教師按學(xué)生分組實(shí)驗(yàn)實(shí)際次數(shù)計(jì)算課時(shí)，圖書(shū)管理員按學(xué)校安排計(jì)算課時(shí)、體育保管員從借還登記規(guī)范開(kāi)始以每周一課時(shí)計(jì)算。

2.晚自習(xí)節(jié)數(shù)套入平均工作量計(jì)算：補(bǔ)助8元/課時(shí)。2012-1013大約16600元。不在績(jī)效獎(jiǎng)金中支配。

3.24小時(shí)值班值守費(fèi)；四十周需。4.課外輔導(dǎo)、訓(xùn)練：8元/課時(shí)（45分鐘）5.教研經(jīng)費(fèi)需20000--24000。6.工作餐需20000左右。

7.代課：臨時(shí)代課7/節(jié)，長(zhǎng)期代課（一周及以上的中考學(xué)科、代請(qǐng)假人所上課的內(nèi)容的并納入考核）10元/節(jié)。經(jīng)費(fèi)由學(xué)校解決。病事假、行政人員短期公假(半天內(nèi))學(xué)校見(jiàn)本人調(diào)課單準(zhǔn)假但代課費(fèi)自己負(fù)責(zé)。病事假如果調(diào)不動(dòng)的課可以由學(xué)校安排，但代課費(fèi)由本人負(fù)責(zé)。

8.學(xué)校組織的校本培訓(xùn)給上課教師20元/課時(shí)、由學(xué)校負(fù)責(zé)。

9.超工作量9元每節(jié)和支教教師車費(fèi)補(bǔ)助在病假，事假、曠工人員中扣除獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的部分支配。學(xué)校可以以貸款的方式墊支。因?yàn)榈目?jī)效獎(jiǎng)金要滯后一年。

10.領(lǐng)導(dǎo)工作量按有關(guān)文件執(zhí)行，沒(méi)有下文中層干部按實(shí)際履行的職責(zé)定工作量。

（二）特殊崗位津貼

1.班主任：班主任津貼按教委考核等次一、二、三分別每月280元、260元、240元考核（具體考核辦法見(jiàn)附件）

2.本學(xué)校校長(zhǎng)的績(jī)效考核根據(jù)教委考核等次一、二、三分別從個(gè)人總金額中拿出2000元、1000元、500元補(bǔ)充到學(xué)校績(jī)效考核總金額中;副校長(zhǎng)：人均獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資（出去班主任部分）并根據(jù)教委考核等次一、二、三分別為1.4倍、1.38倍。1.36倍。

3.中層干部：個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資加個(gè)人班級(jí)升學(xué)獎(jiǎng)+課外活動(dòng)。個(gè)人班級(jí)升學(xué)獎(jiǎng)上了初三行政的才有、課外活動(dòng)上了的才有。

4.年級(jí)組長(zhǎng)由中層干部兼任每月70元。.教研組長(zhǎng)津貼每月40元。年級(jí)組長(zhǎng)、教研組長(zhǎng)由病事假扣出的績(jī)效獎(jiǎng)金中支配。

5.支教教師績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效在支教學(xué)?？己?。

6.本由于初三年級(jí)相對(duì)要特殊一點(diǎn)?？缒昙?jí)的教師分別考核，跨了三年級(jí)的可以橫向比較根據(jù)差距的大小以及縱向提高的幅度大小以及并結(jié)合附近同級(jí)三校的平均成績(jī)由考核小組單獨(dú)考核。

7．體育學(xué)科按照中招體考的項(xiàng)目評(píng)分表為標(biāo)準(zhǔn)。初一降4個(gè)檔次考核、初二降2個(gè)檔次考核。初一只考跳繩、立定跳遠(yuǎn)。初二初三考加考實(shí)心球。

8.美術(shù)、音樂(lè)、計(jì)算機(jī)等課程對(duì)專職教師由考核小組進(jìn)行考查以及學(xué)生調(diào)查進(jìn)行考核。

（三）初三升學(xué)獎(jiǎng)

以每年初三升學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)考核辦法為準(zhǔn)。經(jīng)費(fèi)在績(jī)效獎(jiǎng)金中支配。（具體考核辦法見(jiàn)畢業(yè)班目標(biāo)考核）

（四）獲獎(jiǎng)加分。

1、賽課：校際間教研活動(dòng)上課每次1分；片區(qū)賽課1.2分；區(qū)縣級(jí)賽課獲一等獎(jiǎng)2分，二等獎(jiǎng)1.6分，三等獎(jiǎng)1.2分；市級(jí)賽課獲一等獎(jiǎng)3分，二等獎(jiǎng)2.5分，三等獎(jiǎng)2分。各級(jí)獲獎(jiǎng)以最高獎(jiǎng)次計(jì)，不累計(jì)計(jì)算。

2、論文獲獎(jiǎng)或發(fā)表：區(qū)縣級(jí)一等獎(jiǎng)1分，二等獎(jiǎng)0.8分，三等獎(jiǎng)0.6分；市級(jí)獲一等獎(jiǎng)1.4分，二等獎(jiǎng)1.2分，三等獎(jiǎng)1分；國(guó)家級(jí)獲一等獎(jiǎng)2分，二等獎(jiǎng)1.8分，三等獎(jiǎng)1.4分。如發(fā)表（各級(jí)教育類權(quán)威刊物）按各級(jí)二等獎(jiǎng)計(jì)分。此項(xiàng)累計(jì)積分不超過(guò)4分，超過(guò)則以4分計(jì)算。

（五）綜合目標(biāo)考核

按個(gè)人實(shí)際得分來(lái)進(jìn)行獎(jiǎng)金分配：[該項(xiàng)總獎(jiǎng)金/總分] ×教師個(gè)人得分。1．.師德師風(fēng)（10分）

(1)認(rèn)真貫徹黨的教育方針、政策，政治立場(chǎng)堅(jiān)定。1分。(2)堅(jiān)持政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，查筆記記錄。1分。

（3）真實(shí)完成育人記載1分。以檢查和調(diào)查的結(jié)果為準(zhǔn)。(4)不沾染“黃、賭、毒”。1分。被相關(guān)部門抓獲通知學(xué)校為準(zhǔn)。(5)為人師表，關(guān)愛(ài)學(xué)生，團(tuán)結(jié)同志，廉潔從教，關(guān)心奉獻(xiàn)集體。1分。（6）不得以任何理由、任何方式防礙完成教育教學(xué)任務(wù)；不得以非法方式表達(dá)訴求，干擾正常教育教學(xué)秩序2分。違反其中任何一項(xiàng)一次扣1分。

（7）長(zhǎng)期上課遲到2-3分鐘的。1分。以調(diào)查問(wèn)卷和班級(jí)日志記載為準(zhǔn)。（8）違反教委勞動(dòng)紀(jì)律23條。2分，被學(xué)生及家長(zhǎng)舉報(bào)或者被有關(guān)部門查獲通報(bào)或者學(xué)校知曉為準(zhǔn)。一次扣完。

2．出勤（20分）

要求出全勤，出滿力，服從工作安排，遵守工作紀(jì)律，愉快接受臨時(shí)性工作任務(wù)，顧全大局。

扣分標(biāo)準(zhǔn)：

(1)遲到或早退一次扣0.4分。值班抽查和監(jiān)控記錄為準(zhǔn)。

(2)請(qǐng)假兩節(jié)課以上要填寫請(qǐng)假單，由值班領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。特殊和不可抗拒的原因可以手機(jī)請(qǐng)假但事后必須補(bǔ)假條。一學(xué)年累計(jì)遲到超過(guò)5天以上，超一天扣1分，住院不扣分，但必須出具醫(yī)院診斷證明和出院錄，課必須調(diào)好值班領(lǐng)導(dǎo)簽假條為準(zhǔn)，否則以事假考核。(3)未經(jīng)批準(zhǔn)不參加教職工會(huì)、政治學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，事假扣0.5分、病假扣0.3分。

(4)值班人員隨機(jī)查崗、或者緊急會(huì)議無(wú)故不在崗一次扣2分。（公假除外）(5)曠工一天，不服從工作安排，不接受工作任務(wù)扣2分。3.教學(xué)教研管理（14分）

1、計(jì)劃與總結(jié)（電子）（1分）：

①以學(xué)期為單位，按照要求及時(shí)編寫好自己所任教學(xué)科計(jì)劃0.25分； ②期末對(duì)自己的工作扎實(shí)總結(jié)并形成600字以上的文字，且有助于改進(jìn)與提高0.25分。如完全照搬或胡編亂造，馬虎應(yīng)事，酌情扣分，扣完為止。

2、備課（2分）：要求課時(shí)足，質(zhì)量高，體現(xiàn)新課改精神。

以學(xué)期為單位，具有完整的電子或紙質(zhì)教案基礎(chǔ)分0.5分，經(jīng)過(guò)認(rèn)真修改后具有實(shí)用性0.2分，課后有針對(duì)性的教學(xué)反思0.3分。

3、作業(yè)批改及質(zhì)量檢測(cè)分析（4分）：要求及時(shí)，準(zhǔn)確，詳盡，批改次數(shù)合格。

①以學(xué)期為單位，批改不達(dá)標(biāo)由審核小組（行政人員與教研組長(zhǎng)）酌情扣分（具體批改次數(shù)由各教研組開(kāi)學(xué)初根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)具體制定，然后報(bào)教導(dǎo)處備案）。

②質(zhì)量檢測(cè)與分析無(wú)針對(duì)性與實(shí)效性，每期扣0.5分

4、培優(yōu)補(bǔ)差記載（1分）：要求記載詳盡，真實(shí)準(zhǔn)確，培優(yōu)補(bǔ)差措施具體可行且有實(shí)際效果（一周至少一次）。

如經(jīng)查證造假胡編，一人次扣0.1分，扣完為止。

5、教研活動(dòng)及資料上交（4分）：

教研活動(dòng)內(nèi)容可以是“三課”、集體備課、在線教研、兄弟學(xué)校主題教研聯(lián)誼活動(dòng)、新課程培訓(xùn)及探討等。要求活動(dòng)時(shí)不得無(wú)故遲到、曠會(huì)；要積極參與活動(dòng)的各項(xiàng)議程，力求活動(dòng)有實(shí)效。

①各教研組每學(xué)期教研活動(dòng)不得低于5次，教研組成員每缺勤一次扣0.25分（因公出差照常計(jì)分）。

②活動(dòng)時(shí)遲到5分鐘內(nèi)補(bǔ)助照發(fā)，遲到5-10分鐘扣0.1分，超過(guò)10分鐘不發(fā)補(bǔ)助?；顒?dòng)由分管行政人員（如分管領(lǐng)導(dǎo)不在，則由值班領(lǐng)導(dǎo)代替）進(jìn)行考勤。

③各類常規(guī)資料上交：各類資料要求按時(shí)上交，如教案、說(shuō)課稿、評(píng)課稿等，缺一次扣0.1分，未按時(shí)上交扣0.05分。

④網(wǎng)絡(luò)備課、區(qū)本資源使用、VCM仿真實(shí)驗(yàn)、在線教研等一期未完成各扣1分，扣完為止。

6、工作手冊(cè)（2分）：

1）日志記載詳實(shí)、準(zhǔn)確、完整，一期0.25分，不按要求填寫則根據(jù)情況由審核小組酌情扣分。

2）聽(tīng)課筆記要求記載詳盡，評(píng)語(yǔ)有針對(duì)性，意見(jiàn)恰當(dāng)，有助于提高課堂教學(xué)水平和質(zhì)量。每人每期聽(tīng)課不得低于15節(jié)，每次時(shí)效聽(tīng)課后于24小時(shí)內(nèi)到教導(dǎo)處審核登記并蓋章，否則不予計(jì)數(shù)；每少一次聽(tīng)課扣0.1分，直至扣完為止。備注：審核小組由行政人員和教研組長(zhǎng)組成，負(fù)責(zé)“質(zhì)量目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲方案”的解釋、審查和考核。

4、工作實(shí)績(jī)（56分，上下各28分）

平均成績(jī)、優(yōu)生率：以三校的平均數(shù)成績(jī)、平均優(yōu)生率作為基準(zhǔn)。（因?yàn)槿齻€(gè)學(xué)校的校情和學(xué)生人數(shù)要接近一些而且都執(zhí)行嚴(yán)格地監(jiān)考和閱卷制度、都是二類學(xué)校）。

1.每期各班平均成績(jī)考核總分18分、超平均0.5加1分，低平均0.5減0.5分。保底分10分。

2.每期各班優(yōu)生率考核總分10分。以平均優(yōu)生率乘班級(jí)人數(shù)為該班基準(zhǔn)優(yōu)生人數(shù)并以四舍五入法計(jì)算。多一人加1.5分，少一人扣1分，保底分6分。

3.教多班的考核分是多個(gè)班考核總和的平均分。

4．非上考學(xué)科教師，主要對(duì)其思想、勞動(dòng)紀(jì)律、過(guò)程考核、期末考核、獎(jiǎng)懲情況等進(jìn)行考核。由學(xué)生（20%），工作績(jī)效考核小組（80%）民主測(cè)評(píng)分決定。其得分=測(cè)評(píng)分×（任教學(xué)科周工作量/全校周人平工作量）。

5.非教學(xué)人員的綜合目標(biāo)考核獎(jiǎng)以師德師風(fēng)、實(shí)際工作量和工作表現(xiàn)等方面的測(cè)評(píng)為準(zhǔn)。由教師（50%）和工作績(jī)效考核小組（50%）民主測(cè)評(píng)分決定。非教學(xué)人員（沒(méi)有成績(jī)）的測(cè)評(píng)分原則上不能比教學(xué)人員高。6.九年級(jí)上學(xué)期按以上方案考核，下學(xué)期考核方案另定。同類班級(jí)之間評(píng)比。六.責(zé)任事故及違規(guī)處罰

（1）所屬管理范圍學(xué)生出現(xiàn)重大安全事故一次扣除10分，并追究相應(yīng)民事、刑事責(zé)任。

（2）凡有體罰或變相體罰學(xué)生，家長(zhǎng)找到學(xué)校，每人次扣2分，若造成嚴(yán)重后果，每人次扣10分，并承擔(dān)相應(yīng)民事、刑事責(zé)任。

（3）亂收費(fèi)、亂推銷、亂辦班，一經(jīng)舉報(bào)查實(shí)，每次扣除10分。

七、說(shuō)明

1.教師績(jī)效考核每學(xué)期統(tǒng)計(jì)一次，每年考核計(jì)分。

2.教師所得獎(jiǎng)金=（總金額-方案規(guī)定部分金額）/總得分*教師個(gè)人得分 3.此《方案》教師會(huì)通過(guò)后，自2012-2013學(xué)第一學(xué)期起實(shí)施，考核期間為學(xué)制，統(tǒng)計(jì)時(shí)間為每學(xué)期末，每學(xué)年第二學(xué)期末計(jì)分評(píng)定等次。

4.本辦法解釋權(quán)屬校長(zhǎng)室。