第一篇：對返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)難

農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)難,辦事難,說明什么問題?

說明農民工的地位仍然沒有提高，仍然是社會中絕對的弱勢群體。也說明了政府對農民工的關心不夠，許多還都只是停留在口頭上，許多相應的配套幫扶制度急待完善。

城鄉(xiāng)基礎設施的巨大差異，源于政府的歧視性財政支出制度。長期以來，政府從全民收取稅款，卻只在城市進行基礎設施建設，農民交了稅，卻不見政府的基礎設施投資。

作者：秋風學者

中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文提供的權威數(shù)據(jù)表明，由于經濟衰退，全國大約有2000萬農民工失去工作，或者還沒有找到工作就返鄉(xiāng)了。有很多人認為，這些農民工回鄉(xiāng)，正好可以創(chuàng)業(yè)，進而帶動鄉(xiāng)村的發(fā)展。但現(xiàn)在看來，這個期望也許過于樂觀了。

外出打工的農民大多屬于青壯年，大多接受過一定教育，大多具有較強的冒險與創(chuàng)業(yè)精神。也就是說，在鄉(xiāng)村人口中，甚至在整個社會的人口結構中，農村外出打工經商者，屬于具有較強企業(yè)家精神的一個群體。因此，他們大規(guī)模返鄉(xiāng)，如果順利就業(yè)于鄉(xiāng)村，或者更進一步，在鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)，扎根于鄉(xiāng)村社會，那將極大地有利于鄉(xiāng)村經濟、社會、乃至文化的存續(xù)、繁榮，有利于縮小城鄉(xiāng)之間日益擴大的差距。

然而，一個人要在某個地方創(chuàng)業(yè)，除了企業(yè)家精神之外，還需要這個地方具備大體上說得過去的外部條件。首先需要一定的基礎設施，包括交通物流體系、金融信用體系、信息渠道、勞動力市場、文化娛樂等等。有了這些基礎設施，企業(yè)家創(chuàng)業(yè)的成本將會較低。否則，這方面的成本勢必內部化，由企業(yè)自己承擔，一個個單獨的創(chuàng)業(yè)者，是不大可能承擔得起這方面的成本的。

也因此，各個國家的資本和企業(yè)家都大量涌入、聚集在城市，因為鄉(xiāng)村的基礎設施總是不如城市。在中國，城鄉(xiāng)之間在基礎設施方面的差距就更大了，鄉(xiāng)村的基礎設施過于貧瘠。除了少數(shù)例外，大多數(shù)鄉(xiāng)村缺乏基本的現(xiàn)代公共基礎設施。

城鄉(xiāng)基礎設施的巨大差異，源于政府的歧視性財政支出制度。長期以來，政府從全民收取稅款，卻只在城市進行基礎設施建設，農民交了稅，卻不見政府的基礎設施投資。這樣，各種資源受基礎設施吸引，畸形地集中于城市，鄉(xiāng)村處于絕對比較劣勢。從城鎮(zhèn)回到鄉(xiāng)村的農民眼見這種局面，其創(chuàng)業(yè)的熱情不會太高。相反，他們把自己在鄉(xiāng)村的家當作暫時的棲居地，眼光仍然盯著城市，還惦記在城鎮(zhèn)找到就業(yè)崗位，即便要創(chuàng)業(yè)，也回到城鎮(zhèn)去。

其他方面的制度供給的失靈，同樣制約著返鄉(xiāng)農民的創(chuàng)業(yè)努力。首先，農民對土地的產權不夠完整。顯然，對于返鄉(xiāng)的農民工來說，他所能擁有的資本，除了可能積攢的一小筆現(xiàn)金外，主要是承包地及宅基地的產權收益。然而，現(xiàn)有法律在這方面給予農民的權利相當有限，更進一步，基層政府及村集體又以各種各樣的名目限制農民行使這些有限的權利。結果，這些土地及宅基地無法貼現(xiàn)，或者貼現(xiàn)值很低，無法為農民創(chuàng)業(yè)提供基本的資本。此即秘魯著名學者德·索托提出的著名命題：由于產權的法律保障匱乏，農民資產是死的，不能成活資本。

其次，縣政及鄉(xiāng)村基層社會治理混亂，農民工創(chuàng)業(yè)需要支付的法律與行政成本過高。關于私人產權、企業(yè)經營、稅務等等方面的法律本身就不夠完善、合理，比如，增值稅、營業(yè)稅過高，縣鄉(xiāng)政府設立了各種各樣的管理機構，以各種名目征收各種費用。同時，基層社會秩序不夠安寧，也無形中增加了創(chuàng)業(yè)與企業(yè)運營的社會成本。

總之，大體可以斷言，鄉(xiāng)村的各項制度及法律執(zhí)行狀況，要劣于城市。這一因素與物質的基礎設施因素相疊加，導致城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與運營的制度環(huán)境差距極大。也許可以說，這種差距已經超過了臨界點，鄉(xiāng)村不享有任何比較優(yōu)勢，對于包括農民工在內的任何人都沒有吸引力。這一點，對于中國經濟、社會、乃至文明的發(fā)展來說，才是最為可怕的。

解決問題的出路，在于政府在財政上立刻采取補救措施，對城鄉(xiāng)基礎設施建設采取均等化政策，甚至對鄉(xiāng)村采取傾斜政策。同時，通過重構行政、司法體制，尤其是通過推進縣政自治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治，實現(xiàn)基層社會治理的優(yōu)化。鄉(xiāng)村的軟硬環(huán)境有所改善，城鄉(xiāng)間的差距若有所縮小，也許會吸引部分城市資源流入鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村自身的部分人力資源，也會留住。

不錯，這些辦法緩不濟急，但除此之外，又有什么有效的辦法呢

第二篇：農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況調查

農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況調查

摘要：隨著我國經濟的不斷發(fā)展，在提倡全民自主創(chuàng)業(yè)政策的引導和鼓勵下，不少在外打工、經商有所成就的農民工陸續(xù)帶著信息、技術、資金、項目等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸納了大量農村富余勞動力就近就地轉移就業(yè)，加快了城鎮(zhèn)化進程。但是農民工在自主創(chuàng)業(yè)的過程中遇到了諸多問題，尤其是在經驗、資金等問題方面。為了全面了解掌握返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的基本情況，更好地推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，本文從返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀、成果與問題等方面入手，走訪諸多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功人士，進一步進行實地事情調查，力求為當?shù)剞r民工尋求新的發(fā)展提供思考，同時也豐富自我，為我個人未來的人生發(fā)展汲取經驗。

關鍵字：農民工 返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 現(xiàn)狀 成果 問題 對策與建議

農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅是引進生產力，把先進的文化、先進的管理方式和資金引回來，而且通過返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、領辦企業(yè)，有力推動了農村經濟進一步發(fā)展。實現(xiàn)了由普通打工者向創(chuàng)業(yè)者的轉變，形成了以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，以就業(yè)促創(chuàng)業(yè)的格局?，F(xiàn)將調查情況總結如下：

一、農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀

（一）農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的步伐加快，農村勞動力呈雙向流動的局面 農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)步伐正在明顯加快，它打破了農村勞動力長期向城市和發(fā)達地區(qū)單向轉移的舊格局，呈現(xiàn)出農村勞動力雙向流動的新局面。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者往往選擇到土地、勞力成本較低的家鄉(xiāng)來發(fā)展，這種亦工亦農的形式，深受廣大農民的歡迎，農忙時，可以顧及家里的農田，農閑時到企業(yè)打工，農民在家鄉(xiāng)就可以獲得兩份穩(wěn)定的收入。

（二）創(chuàng)業(yè)者主要從事非農業(yè)生產，企業(yè)規(guī)模較小，結構單一

返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)的方向都與個人之前所從事的行業(yè)相同或者有關聯(lián)，大多農民工在以前的就業(yè)中主要從事的是勞動強度大，技術含量低的行業(yè)。因此，他們在初始創(chuàng)業(yè)時，通常選擇的是手工操作為主，產品科技含量偏低，以占領本鄉(xiāng)本土市場為主，場地小，規(guī)模小，結構單一的行業(yè)，主要依靠自有結余資金，親朋好友幫扶資金，資金回籠快，見效收益快。

二、農民工返鄉(xiāng)就業(yè)的成果

（一）把優(yōu)勢資源引向農村，在一定程度上縮小了城鄉(xiāng)差距 農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)部分集中在集鎮(zhèn)和縣城，既增加了集鎮(zhèn)和縣城的實際人口，又增加了經濟總量、擴大了稅源，加快了小城鎮(zhèn)建設發(fā)展的步伐，改變了不發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)薄弱局面，促進了民營經濟、縣域經濟的發(fā)展，對于縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域間的差距意義重大。

（二）加快了建設社會主義新農村的步伐

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者通過吸納農村富余勞動力，擴大了農業(yè)經營規(guī)模；通過對農業(yè)的資金支持，提高了農業(yè)的技術裝備水平，改善了農業(yè)的基礎條件；通過發(fā)展農產品加工業(yè)，參與農業(yè)產業(yè)化經營，帶動農產品原料基地，延長農業(yè)產業(yè)鏈條，有力促進了工業(yè)和農業(yè)、城市和農村、農業(yè)和商業(yè)的有機銜接與結合，有效開拓了市場空間，從而更加有效地發(fā)揮返鄉(xiāng)農民工的作用，促進新農村社會經濟的發(fā)展。

三、農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在的問題

（一）農民工反鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的愿望以及認識不足

農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)問題的思想認識還不夠明確，這與我們有些地方政府的服務思想還不夠明確有很大關系。地方政府認為農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)交稅少，發(fā)展慢，對本地經濟發(fā)展、財政增收作用不大。農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進不了園區(qū)，也得不到對外資企業(yè)提供的優(yōu)惠政策和多項服務，這就形成與外商和較大企業(yè)之間的不公平。

（二）創(chuàng)業(yè)資源的短缺 ①創(chuàng)業(yè)和融資環(huán)境較差

當前返鄉(xiāng)農民工在創(chuàng)業(yè)中資金缺乏是一個普遍的現(xiàn)象。農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)，主要依靠自籌資金，這點資金,對于創(chuàng)辦企業(yè)、搞生產性經營所需資金額來說，只是杯水車薪。由于資金不足，盡管有市場前景較好的項目，創(chuàng)業(yè)者也是舉步艱難。

②用地難問題沒有得到解決

在涉及到征用農民土地問題的時候，也存在政府部門沒有處理好與被征地農民之間的關系。很多農民工剛返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時都是租用廠房、民房，或是用自家住房進行生產運營，當企業(yè)需要進一步擴大規(guī)模生產經營時，就直接涉及到用地的問題。我調查到的業(yè)主普遍反映當前用地存在嚴重困難，用地難問題嚴重地限制著企業(yè)的規(guī)模生產。

③基礎設施建設跟不上企業(yè)發(fā)展的需要 我在調查中發(fā)現(xiàn)各地方普遍存在水、電、路、通信、交通、能源等基礎設施建設及其配套設施建設跟不上企業(yè)發(fā)展需求的問題，基礎設施建設普通存在道路過窄、路況不良、通信設施差、信息不暢通等問題，這不可避免會直接導致交通運輸成本高，產品交易周期拉長等問題，增加了企業(yè)的投資附加成本，降低了企業(yè)的利潤空間和市場競爭力。

（三）農民工創(chuàng)業(yè)經驗不足，整體素質偏低

管理落后，經營不善，是農村的個體、私營企業(yè)存在的一個普遍現(xiàn)象。創(chuàng)業(yè)人才的整體素質偏低，文化水平不高，思維方式比較傳統(tǒng)，營銷觀念落后，市場開拓能力差，短期行為嚴重，缺乏長遠眼光。嚴重制約著創(chuàng)業(yè)就業(yè)者對新事物的接受速度，使得創(chuàng)業(yè)者較難分析把握市場需求和動態(tài)，進而不利于企業(yè)和個人的進一步發(fā)展。

四、農民工返鄉(xiāng)就業(yè)的對策與建議

（一）積極引導，為農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)引導方向

樹立一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型，評選表彰農民工返鄉(xiāng)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者，廣泛宣傳他們的創(chuàng)業(yè)事跡，組織典型人物現(xiàn)身說法，對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展經濟、擴大就業(yè)的帶頭人、企業(yè)家和優(yōu)秀個體、私營企業(yè)經營者給予表彰，總結其經驗，發(fā)揮其示范作用。注重鼓勵引導，提高全社會對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的認識，形成良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，從而吸引更多的成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為新農村建設和農村產業(yè)發(fā)展注入新的活力。

（二）加強創(chuàng)業(yè)宣傳，開展親情招商活動

抓好對返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的宣傳引導，有利于促進社會對返鄉(xiāng)農民工的正確認識，增強社會各界對返鄉(xiāng)農民工的理解和支持，促使返鄉(xiāng)農民工積極就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保社會穩(wěn)定。作為政府職能部門要積極利用電視、報刊、網絡等宣傳媒體，加大對返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)政策的宣傳力度，宣傳推介一批返鄉(xiāng)農民工自力更生、就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進典型和成功經驗，呼吁社會關注返鄉(xiāng)農民工。大打親情牌，營造濃厚的回鄉(xiāng)投資氛圍，增強有投資能力農民工的投資愿望、投資意識、投資榮譽感。

（三）增加返鄉(xiāng)農民工的創(chuàng)業(yè)便利 ① 拓寬融資渠道

農民工是一個弱勢群體，作為政府，應該努力為返鄉(xiāng)農民工提供創(chuàng)業(yè)資源，通過多種途徑、多種渠道解決創(chuàng)業(yè)融資困難問題，增加農村資金供給，對符合要 求的農民工創(chuàng)業(yè)者從貸款額度、還貸時間上放寬限制，改善對農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的融資服務。逐步放寬政策，允許民營金融機構進入民間融資領域，促進資金信貸的市場竟爭，激活金融機構的信貸機制，積極吸引個體工商戶和中小企業(yè)入股。

② 政府高度重視，實行各項優(yōu)惠政策, 拓寬準入條件

要正確引導農民工返回當?shù)劓?zhèn)和縣城所在地創(chuàng)業(yè)，以促進小城鎮(zhèn)經濟發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐。凡是國家法規(guī)沒有明令禁止和限制的領域，地方政府部門不得自行設置限制條件。簡化審批程序和辦事手續(xù)，清理和規(guī)范收費項目，推行聯(lián)合審批。規(guī)范政府行為，政府監(jiān)察部門暢通投訴渠道，及時處理和糾正侵犯企業(yè)合法權益、干擾正常經營的違法違規(guī)行為。

③ 優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為農民工返鄉(xiāng)就業(yè)提供平臺

要進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，要保護已經開始具有市場意識的返鄉(xiāng)農民工的創(chuàng)業(yè)熱情，把一切有利于社會經濟發(fā)展的生產要素都調動起來，放手讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌現(xiàn)，形成良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。以城鎮(zhèn)為中心，搞好小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。加速城鎮(zhèn)化步伐，做好硬件建設，轉變政府職能，增強服務意識。

(四)對創(chuàng)業(yè)人員進行技能培訓和指導，提升農民工創(chuàng)業(yè)能力

政府部門可以聯(lián)合當?shù)氐膭?chuàng)業(yè)培訓機構，對創(chuàng)業(yè)人員開展階段性的創(chuàng)業(yè)培訓活動，為農民工提供免費培訓，為企業(yè)發(fā)展培訓工人，提高農民工的科技文化水平與勞動技能水平,降低企業(yè)的生產運營成本和提高勞動生產率，提高行業(yè)管理水平，增強企業(yè)競爭能力。

農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動了城鎮(zhèn)經濟的繁榮，成為改善鄉(xiāng)村面貌、提高當?shù)厝罕娛杖?、提高縣域經濟發(fā)展的重要力量。科學合理地引導和鼓勵那些已經在市場經濟大潮中開闊了視眼、學到了本領、積累了資金、掌握了信息的外出農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，對于協(xié)調城鄉(xiāng)、地區(qū)發(fā)展，解決社會經濟發(fā)展中的新矛盾，落實科學發(fā)展觀，具有十分重要的意義。

第三篇：農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型材料

高飛在大山上的領頭雁

（鄉(xiāng)鎮(zhèn) 上報人員）

姚海定、男、布依族、1976年10月5日出生、中共黨員、蔗香鎮(zhèn)蔗香村計生協(xié)會會長、蔗香鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。

每當火龍果開花掛果季節(jié)，蔗香公路低碼頭渡口，增添一道美麗的風景線，沿路水泥樁上紅、黃、白花相爭艷，鱗形果球紅沿線，這就是蔗香火龍果。

蔗香渡口路口100畝的火龍果是姚海定于2011年2月份引進種植示范基地。據(jù)了解姚海定1997年和村里的青年，一起南下廣東打工，在東莞街口一家玩具廠打工，當時工廠效益不太好，薪水少，家里有老有小需要照顧，他尋思著打工不是他的出路，1999年他結束了打工生涯。兩年后返鄉(xiāng)，接著龍灘庫區(qū)移民開始，家鄉(xiāng)的拆遷有序地開展，幾年后移民建房建好，家人安居樂業(yè)。他就開始尋思找發(fā)展致富路子，正當他尋思無路之時，恰逢省農科院到蔗香調研，并組織培訓亞熱帶水果種植技術，姚海定第一個踴先報名，在培訓期間認真學習，不恥下問，在老師的引導下，他決定在碼頭路口處實施100畝火龍果種植示范。

培訓結束，他就帶著家人所有勞動力上山，砍草、挖坑

整地，聯(lián)系果苗，他堅信“含淚播種的人一定能含笑收獲”。按老師教的種植技術程序逐一進行，經過幾個月的努力，100畝的火龍果示范基地現(xiàn)在人們的眼前。不知情的過路人，看到碼頭公路上下，栽有整齊序的一根根水泥柱，不知有人在干啥？后經了解，才知道是蔗香姚海定在栽火龍果。

俗話說“種莊稼、三分種七分管“，為了確保示范成功，姚海定在地頭建一個臨時工棚，在果園內認真抓好管理，種耕除草，澆水施肥。夜間又作人工授粉，功夫不負有心人，經過努力，終于在2013年6月火龍果熟了，蔗香第一家火龍果開始上市。在當?shù)?，他的舉動傳為佳話。

從那時起，他帶動村里的幾家農戶栽起了火龍果，隨著國家對農村的政策扶持越來越好，羅甸縣有人來蔗香投資種植火龍果，有人在成立火龍果種植合作社，也有單戶種植，他知道這是村民脫貧致富的好機會，他堅定：只要肯學、肯想、肯干，致富小康不會是夢。蔗香的火龍果種植面積逐年擴大，初步形成了一項新的產業(yè)，奔赴同步小康致富路，他是群眾“領頭雁”。

據(jù)統(tǒng)計，目前全鎮(zhèn)共有5家種植合作社，有13家單戶種植共計2350畝，年總產值1133萬元，鎮(zhèn)政府也把火龍果項目作為一項重要的產業(yè)來抓。

日 期

（姚海定火龍果基地）

第四篇：返鄉(xiāng)農民工自主創(chuàng)業(yè)

返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)情況調查報告

調查時間：2011年2月15日

調查地點：吳家垱村

調查對象：返鄉(xiāng)農民工

調查目的：近年來，由于受到全球金融危機的影響，農民工返鄉(xiāng)成為了人們關注的話題。在當下返鄉(xiāng)農民工大軍中，希望返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)的人占了不少比例。全面了解返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這一農村新型經濟現(xiàn)象的來龍去脈，深入分析其特殊的歷史特征和發(fā)展規(guī)律，從歷史和制度的演變中尋找體制機制的探索、建立和完善歷程，對于進一步推動農村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)具有積極意義。為了更好地了解農民工返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)的情況，就本村的情況進行了調查了解。

根據(jù)農業(yè)部最近對15個省份，150個村進行抽樣調查，在全國1.3億離開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出就業(yè)的農民工中有15.3%的農民工現(xiàn)在失去工作或沒找到工作，大約2000萬人。

據(jù)了解，金融危機后，返鄉(xiāng)農民工普遍有“三怕”心理。一怕出去找不到活干，二怕干了活領不到工資，三怕工資低掙不到錢。這道出了很多返鄉(xiāng)農民工的心里話。據(jù)石首市勞動部門調查，全市外出農民工有30多萬人，其中返鄉(xiāng)后處于觀望狀態(tài)的超過5萬多人。因為三怕，所以觀望，如今是返鄉(xiāng)失業(yè)農民工的主流心態(tài)。

在大批返鄉(xiāng)失業(yè)農民工尋機再就業(yè)時，也有部分農民工借返鄉(xiāng)之機轉型，尋找自主創(chuàng)業(yè)商機。

在福州做建材經銷的農民工李帆最近舉家返鄉(xiāng)。他說：“雖然在外打工15年了，但大城市有戶口門檻，外出務工遲早要回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不如借生意不好時回家.”據(jù)調查了解，像李帆這種選擇回家創(chuàng)業(yè)者占返鄉(xiāng)農民工的5%左右。這些農民工大多在外務工時間長，有一定積累，有一技之長。

就說本村，大多返鄉(xiāng)農民工在外打工多年，因為行情不好，返回家鄉(xiāng)。他們看好現(xiàn)代農業(yè)前景，在家鄉(xiāng)承包水塘或土地，搞規(guī)模養(yǎng)殖或特色種植。有的人還說：“全國在搞新農村建設，中央強調發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，我想借政策東風二次創(chuàng)業(yè)?！?/p>

但是，一些新生代農民工長期在城市生活，本身缺乏農業(yè)技能，生活方式早已習慣了城市環(huán)境，返鄉(xiāng)后很不適應。據(jù)了解，多數(shù)年輕人表示不愿回到土地上

就業(yè)。但這一群體身份仍是“農村人”，被迫回到農村后容易心態(tài)失衡，如果不及時疏導，容易引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。

根據(jù)調查顯示，全市農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在幾個方面的特征。從創(chuàng)業(yè)目的看，主要有謀求生計型、理想追求型和人生價值型三種，其中以謀求生計型為主，約占返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)的50%以上。從創(chuàng)業(yè)方向看則主要包括了農業(yè)經營、加工制造、農村服務三類，其中又以農業(yè)相關的種養(yǎng)業(yè)規(guī)模化經營為重點，約占返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)的70%以上。從資本籌集來看分為土地流轉、自有資金和利用貸款三類。從經營模式看主要有家庭經營模式、親友合作模式和公司+農戶模式三種。此外，全市農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在管理方面多為以家庭為單位的個人管理為主，而且多為5～20萬的結構單一的小規(guī)模創(chuàng)業(yè)。

就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。當前，全市農村人多地少的就業(yè)矛盾非常突出，農業(yè)富余勞動力的轉移就業(yè)任務繁重，受金融危機影響，外出就業(yè)難度加大。外出務工農民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不但解決了他們自身的就業(yè)問題，而且拉動了農村就業(yè)，促進了農村勞動力的就地轉移就業(yè)。黨群聯(lián)動，共謀民生大餐。春節(jié)剛剛休假，盡管天空下起蒙蒙細雨，村委會的會議室里卻暖意融融：領導在這里與全村農民工代表“零距離”接觸，面對面共商創(chuàng)業(yè)就業(yè)大計。在座談會上，農民工代表踴躍發(fā)言，坦陳他們在就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中遇到的苦惱和難題。領導認真地邊聽邊記，還不時與他們進行探討交流，會場氣氛十分融洽。為給返鄉(xiāng)農民工提供更多的就業(yè)機會，盡快實現(xiàn)再就業(yè)，勞動部門針對社會急需的專業(yè)，開設計算機操作、焊工、電工、電子操作、酒店服務、電動縫紉等專業(yè)技能培訓；以實用技術為主，對黑山羊養(yǎng)殖、里當土雞飼養(yǎng)、玉米免耕栽培、種桑養(yǎng)蠶、旱藕栽培、麻竹筍竹管理、劍麻栽培管理等種養(yǎng)技術開展培訓，幫助農民工朋友發(fā)展種養(yǎng)，為農民工提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)的技能。目前，受經濟形勢的影響，國家出臺了相關農民工返鄉(xiāng)的優(yōu)惠政策，只要符合條件的返鄉(xiāng)農民工，都可以申請領取《返鄉(xiāng)農民工優(yōu)惠證》。返鄉(xiāng)農民工領 取《返鄉(xiāng)農民工優(yōu)惠證》后，可以憑證享受相關扶持政策，其中包括從事第二、三產業(yè)成功創(chuàng)業(yè)，或從事一定規(guī)模的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，可以獲得一次性的創(chuàng)業(yè)補貼。在其創(chuàng)辦的企業(yè)中，但凡吸納返鄉(xiāng)農民工就業(yè)的，也可以獲得一次性的就業(yè)

補貼。此外，返鄉(xiāng)農民工還沒有實現(xiàn)就業(yè)的，可以獲得政府部門給予的創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓補貼等。

返鄉(xiāng)農民工心懷“四盼”，一盼得到真實有效的用工信息，二盼得到實實在在的技能培訓，三盼解決解決返鄉(xiāng)后的生計問題，四盼為返鄉(xiāng)農民工自主創(chuàng)業(yè)大開方便之門。

自主創(chuàng)業(yè)的農民工則有兩大期盼，一盼政府出臺補貼扶持政策，二盼金融部門能降低短期貸款的門檻。為解決部分農民工因失業(yè)造成家庭困難，國家除了完善農村低保制度外，還應完善農民工失業(yè)保險等政策。為解決農民工就業(yè)難題，國家已出臺了不少政策，但關鍵還得落實。農民工返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)，對促進當?shù)亟洕l(fā)展推動新農村發(fā)展建設，化解農村富余勞動力轉移等諸多難題具有非常重要的現(xiàn)實意義。

第五篇：農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)證明

農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)證明

茲我鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村，村民，曾外出務工，現(xiàn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在經營，符合農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的條件。

特此證明

年月日