第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部解放思想大討論心得體會(huì)－積極創(chuàng)新工作思路破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展難題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部解放思想大討論心得體會(huì)－積極創(chuàng)新工作思路 破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展難題

當(dāng)前，鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著經(jīng)濟(jì)總量較小、特色產(chǎn)業(yè)少、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢、全民創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)的氛圍不濃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更新觀念不夠等難題，這是我們?cè)谪瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀加快鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面必須破解的：

一、抓好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。以抓工業(yè)的思維來(lái)抓農(nóng)業(yè)，用發(fā)展企業(yè)的理念改造農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。一方面要調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，重點(diǎn)抓好優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地的建設(shè)，突出特色，擴(kuò)大規(guī)模，形成品牌，大力搞好農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值，重點(diǎn)是從資金、技術(shù)、信息和人才等方面培育農(nóng)副產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，抓龍頭帶農(nóng)，抓科技興農(nóng)，抓基地扶農(nóng)，抓市場(chǎng)活農(nóng)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)的整體效益。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)推廣，積極探索“公司＋基地＋農(nóng)戶”、“公司＋協(xié)會(huì)＋農(nóng)戶”和訂單生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，大力發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)組織，提高生產(chǎn)組織化程度，增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力．另一方面要堅(jiān)持“基地化、市場(chǎng)化、品牌化、生態(tài)化”的發(fā)展方向，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。積極實(shí)施土地整理工程，確保按時(shí)間高質(zhì)量完成土地平整、農(nóng)田水利、田間道路、農(nóng)田林網(wǎng)等建設(shè)內(nèi)容，改變土地零碎、基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高效益低的現(xiàn)狀，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)。二是加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，建設(shè)優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。著力打造農(nóng)產(chǎn)品加工銷售、畜禽養(yǎng)殖、無(wú)公害蔬菜、特種林果加工等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，加速推進(jìn)市場(chǎng)農(nóng)業(yè)建設(shè)。三是加大品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)的力度，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。實(shí)施品種創(chuàng)新、品質(zhì)創(chuàng)優(yōu)、品牌創(chuàng)響工程，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商引資，大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，積極培植有規(guī)模、上檔次、品牌響的農(nóng)產(chǎn)品，讓特色更特，優(yōu)勢(shì)更優(yōu)。

二、抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大堅(jiān)持工業(yè)立鄉(xiāng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，關(guān)鍵要靠工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須堅(jiān)定不移地把工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)作為第一方略，堅(jiān)持大招商、上項(xiàng)目、擴(kuò)總量、增效益，加快工業(yè)化進(jìn)程。一要招商引資，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。把推進(jìn)招商引資作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的強(qiáng)力支撐，力量上要聚合，措施上要激勵(lì)，要素上要傾斜，環(huán)境上要優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)招商工作的良性循環(huán)和引資層次的不斷提升。堅(jiān)持“大中小項(xiàng)目一齊上、突出招引重大項(xiàng)目”的思路推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目的支撐和帶動(dòng)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)已經(jīng)簽約和在建的項(xiàng)目，要強(qiáng)化服務(wù)推進(jìn)，克服要素制約，千方百計(jì)促進(jìn)早竣工、早投產(chǎn)、早達(dá)效，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二要做強(qiáng)載體，以園區(qū)帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。多渠道籌措園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，除政府投入外，還應(yīng)積極探索多種籌資方法，例如引導(dǎo)扶持民間投資和外來(lái)投資；爭(zhēng)取上級(jí)部門的項(xiàng)目補(bǔ)助和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等。三要培大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，增強(qiáng)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。積極鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)重組擴(kuò)能、投大靠強(qiáng)，著力培植一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)。

支持發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。把壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的根本出路，“抓大促小帶中間”促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的整體提升和群體拓展?！白ゴ蟆本褪嵌酱俸鸵龑?dǎo)規(guī)模企業(yè)，通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，以龍頭優(yōu)勢(shì)輻射帶動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體水平的迅速提升?！按傩　本褪峭ㄟ^(guò)采取典型引路、示范帶動(dòng)、結(jié)對(duì)聯(lián)誼、政策扶持等措施，鼓勵(lì)支持更多的農(nóng)戶介入務(wù)工經(jīng)商，壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)群體規(guī)模，擴(kuò)大富裕面?！皫е虚g”就是通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)小業(yè)戶群體的發(fā)展，激勵(lì)促動(dòng)中小企業(yè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)還要充分開(kāi)發(fā)人力資源，鼓勵(lì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出務(wù)工，在務(wù)工中，學(xué)會(huì)務(wù)工經(jīng)商的本領(lǐng)，扶持有技術(shù)、有信息和(來(lái)源：好范文 http://004km.cn/）有實(shí)力的“小能人”回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，掀起“人人忙創(chuàng)業(yè)，戶戶忙增收”的熱潮。把培育特色經(jīng)濟(jì)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向。特色是品牌，是市場(chǎng)，是競(jìng)爭(zhēng)力。要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源狀況、交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等綜合因素，堅(jiān)持一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品，整體推進(jìn)，打造自己的特色，擴(kuò)張自己的優(yōu)勢(shì)，建立自己經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“坐標(biāo)系”，大力培植“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的市場(chǎng)“亮點(diǎn)”，開(kāi)辟適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的新路子，形成布局合理、區(qū)域集中、專業(yè)化程度高的產(chǎn)業(yè)格局。

全力推動(dòng)自主創(chuàng)業(yè)。一是宣傳發(fā)動(dòng)促創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)輿論宣傳、典型引路、考核激勵(lì)，全力倡導(dǎo)“創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮”，吸引更多的人投身創(chuàng)業(yè)。二是培訓(xùn)技能促創(chuàng)業(yè)，對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，以更好的轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力。三是政策推動(dòng)促創(chuàng)業(yè)。通過(guò)出臺(tái)政策，鼓勵(lì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部、事業(yè)單位人員帶頭離崗、待崗創(chuàng)業(yè)；通過(guò)“真情感動(dòng)、親情帶動(dòng)”，動(dòng)員在外能人回

鄉(xiāng)投資興業(yè)；通過(guò)提供人員、技術(shù)、信息等全方位的服務(wù)，激勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升運(yùn)行質(zhì)態(tài)，努力營(yíng)造“干部帶頭創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)”的良好氛圍。

三、抓村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。按照“村級(jí)集體有實(shí)力，農(nóng)民增收有途徑，生活環(huán)境有改善”的目標(biāo)和思路。一是選準(zhǔn)發(fā)展路子強(qiáng)村。在 “一村一品”的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)層次。積極幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村，理清發(fā)展思路，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，逐步壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在盤活閑置集體資產(chǎn)、鼓勵(lì)農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的同時(shí)，成立村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作組織，通過(guò)創(chuàng)辦村級(jí)服務(wù)實(shí)體、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房等途徑，積蓄發(fā)展后勁。二是配好“雙帶”班子強(qiáng)村。結(jié)合黨的“十七大”精神學(xué)習(xí)活動(dòng)，著力實(shí)施 “雙培雙帶”先鋒工程，培養(yǎng)“雙帶型”村干部和“雙帶型”黨員。

四、抓小城鎮(zhèn)建設(shè)。把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的有效載體，堅(jiān)持“規(guī)劃先行，功能提升，管理跟上，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)”，努力推進(jìn)“農(nóng)民市民化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化”，全面增強(qiáng)中心鎮(zhèn)的聚集輻射功能，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的全面繁榮。樹(shù)立經(jīng)營(yíng)集鎮(zhèn)的理念，整合現(xiàn)有資源要素，配套完善集鎮(zhèn)功能，合理利用土地資源，完善小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)富裕農(nóng)民、個(gè)體私營(yíng)業(yè)主到城鎮(zhèn)建房落戶和從事第二、三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，盤活集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和閑置資產(chǎn)，對(duì)集鎮(zhèn)無(wú)形、有形資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、拍賣、租賃，多渠道籌措建設(shè)資金，逐步建立“投資－回收－積累－再投資”的良性運(yùn)作機(jī)制。利用市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的進(jìn)程，引導(dǎo)集體、個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)以各種形式參與小城鎮(zhèn)的建設(shè)，政府則要著力建設(shè)公共型基礎(chǔ)設(shè)施，經(jīng)常開(kāi)展“美化集鎮(zhèn)、亮化家園”活動(dòng)，清理集鎮(zhèn)沿街的破舊房屋，逐步改造道路景觀，做到集鎮(zhèn)建設(shè)有規(guī)劃、有治理、有成效。堅(jiān)持大力培育支柱產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)向城鎮(zhèn)靠攏，加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、商貿(mào)業(yè)、服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)各類綜合市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，不斷繁榮集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作難點(diǎn)多、挑戰(zhàn)強(qiáng)、空間大，我們要進(jìn)一步提高黨員干部的服務(wù)水平，不斷增強(qiáng)落實(shí)黨的各項(xiàng)農(nóng)村政策的自覺(jué)性，增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主動(dòng)性，增強(qiáng)維護(hù)群眾利益的堅(jiān)定性，增強(qiáng)在困難條件下開(kāi)展工作的創(chuàng)造性。著力實(shí)施“素質(zhì)提升”工程，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村干部的素質(zhì)教育，加大對(duì)鄉(xiāng)村后備干部的培養(yǎng)、鍛煉和選拔任用。把優(yōu)秀中青年企業(yè)家，創(chuàng)業(yè)能手發(fā)展成黨員，把“雙帶”型黨員干部培養(yǎng)為村干部，把村干部培養(yǎng)為致富能手。讓他們?cè)诎l(fā)展中挑大梁，破難題，力推鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)跨越式登臺(tái)階上水平的發(fā)展。

第二篇：創(chuàng)新工作思路破解產(chǎn)業(yè)難題

創(chuàng)新工作思路破解產(chǎn)業(yè)難題

---青川縣油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索與實(shí)踐

中共青川縣委書(shū)記李浩生

青川縣從1999年開(kāi)始，以退耕還林政策為支撐，按照“以保促退、以退促調(diào)、以調(diào)促收”的油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，在寶珠寺水電站淹沒(méi)區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展油橄欖基地8萬(wàn)畝。近幾年，面對(duì)農(nóng)戶對(duì)油橄欖產(chǎn)業(yè)的期望，我們?cè)谔剿髦锌偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中創(chuàng)新思維，一步步地破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，取得較好成效。2006年，全縣油橄欖開(kāi)花株率達(dá)到30%，座果株率達(dá)到14%，鮮果產(chǎn)量20噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50余萬(wàn)元。

成立“四個(gè)機(jī)構(gòu)”，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)

---成立了我縣油橄欖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立了工作組，做到了縣鄉(xiāng)上下聯(lián)動(dòng)，一把手親自抓，有分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作隊(duì)伍。

---成立了油橄欖產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦公室和油橄欖研究所，從大專院校引進(jìn)林學(xué)專業(yè)大學(xué)生1人，從縣內(nèi)部門中選調(diào)林學(xué)專業(yè)人員6人，配備了專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，專門負(fù)責(zé)全縣油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。

---成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)油橄欖產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)站，分片負(fù)責(zé)油橄欖管護(hù)技術(shù)指導(dǎo)工作。

---成立了沙州油橄欖協(xié)會(huì)，截止目前，協(xié)會(huì)按照“三民四自”的原則，吸納會(huì)員240戶，涉及10多個(gè)村。建立健全了油橄欖產(chǎn)業(yè)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

實(shí)行“四種模式”，推進(jìn)集約化經(jīng)營(yíng)

---實(shí)行“公司+基地+農(nóng)民工人”的模式。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)之初，我們?yōu)榉e極引導(dǎo)農(nóng)戶種植油橄欖，以廣元市蜀北橄欖油公司為龍頭企業(yè)，先在沙州鎮(zhèn)江邊村、營(yíng)盤鄉(xiāng)江岸村租賃土地350畝，建立公司基地，招收當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行基地管理，企業(yè)支付農(nóng)民工人務(wù)工工資。

---實(shí)行“公司+基地+農(nóng)戶”的模式。農(nóng)戶自主經(jīng)營(yíng)自己的油橄欖，公司與農(nóng)戶簽訂種植及產(chǎn)品回收合同，農(nóng)戶按照公司制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范化生產(chǎn)和管理，公司實(shí)行保底價(jià)回收產(chǎn)品。

---實(shí)行“協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”的模式。2003年，在政府的引導(dǎo)下，沙州鎮(zhèn)三堆村農(nóng)民余文君自發(fā)成立了沙州油橄欖協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)根據(jù)《油橄欖豐產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程》標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)協(xié)會(huì)成員戶按標(biāo)準(zhǔn)管護(hù)，組織農(nóng)戶生產(chǎn)，提供市場(chǎng)信息和技術(shù)服務(wù)。

---實(shí)行大戶經(jīng)營(yíng)模式。鼓勵(lì)有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)頭腦的戶擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，政策支持和扶持成為油橄欖大戶，截止2006年底，全縣培育100畝以上的經(jīng)營(yíng)大戶5戶，20畝以上的大戶86戶，大戶經(jīng)營(yíng)面積2000多畝。

結(jié)合“四個(gè)來(lái)源”，健全投入機(jī)制

創(chuàng)新油橄欖投入機(jī)制，充分利用好民間資金、信貸資金、招商引進(jìn)資金和政府扶持資金，統(tǒng)籌政策，打捆項(xiàng)目，整合資金，想辦法破解油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資大的難題。2006年，我縣出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，確立油橄欖產(chǎn)業(yè)多元化投入機(jī)制，積極鼓勵(lì)民間閑散資金投入油橄欖產(chǎn)業(yè)120萬(wàn)元，招商引進(jìn)資金668萬(wàn)元，水利、移民、財(cái)政、林業(yè)、扶貧等各渠道項(xiàng)目投資300萬(wàn)元。

采取“四條措施”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

---走典型示范之路。近年來(lái)，我縣堅(jiān)持“以培育現(xiàn)有油橄欖基地為主，穩(wěn)步發(fā)展新增面積為輔”的工作思路，確立了三年內(nèi)不再新發(fā)展面積，全力試點(diǎn)管護(hù)1萬(wàn)畝，力爭(zhēng)三年內(nèi)全面掛果，幅射帶動(dòng)全縣油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是建好一個(gè)科技推廣園，將油橄欖豐產(chǎn)栽培技術(shù)和高接換優(yōu)技術(shù)推廣應(yīng)用，增強(qiáng)油橄欖產(chǎn)業(yè) 科技含量。二是建好一個(gè)母本園，優(yōu)選適宜我縣生長(zhǎng)和推廣的優(yōu)質(zhì)油橄欖品種，培育和繁殖成為青川，乃至四川省的優(yōu)質(zhì)品種。三是搞好油橄欖示范園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)大投資，完成1萬(wàn)畝油橄欖果水配套，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，把沙州和木魚(yú)兩鎮(zhèn)建成全省油橄欖示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其他的每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一個(gè)不低于500畝的示范點(diǎn)，力爭(zhēng)三年見(jiàn)效，五年創(chuàng)建中國(guó)油橄欖之鄉(xiāng)。

---走集約化經(jīng)營(yíng)之路。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式，堅(jiān)持國(guó)家、集體、個(gè)體一齊上，拓展思維，鼓勵(lì)多渠道、多形式經(jīng)營(yíng)油橄欖。

鼓勵(lì)和扶持多家龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)油橄欖林地，開(kāi)發(fā)油橄欖項(xiàng)目。目前，我們已引進(jìn)一家企業(yè)愿意流轉(zhuǎn)油橄欖林地3萬(wàn)畝，正在建設(shè)橄欖油加工廠房。同時(shí)，我們又在多方面引進(jìn)其他大型企業(yè)來(lái)青川考察油橄欖項(xiàng)目，營(yíng)造良好競(jìng)爭(zhēng)氛圍，打破壟斷經(jīng)營(yíng)。

---走科技強(qiáng)產(chǎn)業(yè)之路。一是加強(qiáng)與國(guó)外油橄欖專家的交流，去年9月，我們接待了國(guó)際橄欖協(xié)會(huì)副主席、澳大利亞橄欖協(xié)會(huì)主席皮特爾先生對(duì)我們縣油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行訪問(wèn)，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了管護(hù)技術(shù)交流。二是與國(guó)內(nèi)大專院校共建科研基地。2006年4月，中國(guó)林科院徐緯英教授來(lái)我縣考察了油橄欖生長(zhǎng)情況，從2005年起，我縣與四川農(nóng)大簽定了油橄欖栽培與管理科研項(xiàng)目協(xié)議，與川農(nóng)大共建油橄欖科研基地，幫助我們完成了油橄欖休花促果試驗(yàn)、優(yōu)樹(shù)篩選。三依靠科技優(yōu)化品種。是根據(jù)專家建議和意見(jiàn)，依靠四川農(nóng)大的科技力量，邀請(qǐng)四川農(nóng)大經(jīng)濟(jì)林試驗(yàn)場(chǎng)專業(yè)技術(shù)人員在沙州鎮(zhèn)三堆村、幸福村、營(yíng)盤鄉(xiāng)新南村、木魚(yú)鎮(zhèn)文武村實(shí)施油橄欖高接換優(yōu)2000畝，嫁接成活率達(dá)到96%以上，目前樹(shù)勢(shì)生長(zhǎng)良好。四是培育鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍。去年，我們理論聯(lián)系實(shí)際，在油橄欖鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)農(nóng)民1036人，其中有25人基本掌握了油橄欖的修剪等管護(hù)技術(shù)，建立健全了一批鄉(xiāng)土人才庫(kù)。

---走多樣化發(fā)展之路。創(chuàng)新種植模式，多樣化開(kāi)發(fā)油橄欖產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合，以短養(yǎng)長(zhǎng)，走林經(jīng)、林菜、林禽發(fā)展模式，發(fā)展立體循環(huán)產(chǎn)業(yè)。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部解放思想大討論心得體會(huì)

歷史上我們黨有三次解放思想的大討論，而今，它已經(jīng)深入到我們的生活之中，解放思想其實(shí)也就是解放我們的行動(dòng)，誠(chéng)如：“播下一種思想，你將收獲一種行為；播下一種行為，你將收獲一種習(xí)慣；播下一種習(xí)慣，你將收獲一種性格；播下一種性格，你將收獲一種命運(yùn)。”最終，我們還是用行動(dòng)來(lái)證明了思想的解放，理論聯(lián)系實(shí)際，我們應(yīng)從以下幾方面做起：

一、學(xué)習(xí)解放思想大討論，首先還是解放我們自己的思想。一方面就體現(xiàn)在實(shí)際的學(xué)習(xí)中，我們要從以前的舊觀念中解放出來(lái)，沒(méi)有新觀念，就沒(méi)有新方法，也就談不上自主創(chuàng)新，因此，我們?cè)趯W(xué)習(xí)解放思想的時(shí)候一定要結(jié)合自己的實(shí)際，把思想解放開(kāi)來(lái)，具有創(chuàng)新精神，誠(chéng)如胡錦濤主席所說(shuō)：“改革創(chuàng)新，就是要堅(jiān)持解放思想，銳意創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革方向?！彼枷虢夥啪褪亲灾鲃?chuàng)新，創(chuàng)新就是改革、發(fā)展；另一方面是，所謂思想，必然“有所思，有所想”，在學(xué)習(xí)中，我們就要善于思考，有獨(dú)立思考、判斷的能力是解放思想的最大標(biāo)志，正所謂“學(xué)而不思則罔”，解放了思想，就要能積極對(duì)各種思想“去偽存真、去粗取精”，進(jìn)而達(dá)到真正的思想解放。具體的，我們要反思自己，把自己過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)都思考一下，有過(guò)錯(cuò)的地方則改進(jìn)，優(yōu)良的地方繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。

二、解放思想更多的體現(xiàn)在學(xué)習(xí)當(dāng)中。首先，我們要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的指導(dǎo)思想，特別是要對(duì)黨的歷史上的三次思想解放大討論作一個(gè)深入的學(xué)習(xí)，只有這樣，我們才能深刻的把握住解放思想的內(nèi)涵；其次，我們要加強(qiáng)自身的專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，這是我們更好的回報(bào)社會(huì)和國(guó)家的基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)理論要和我們的學(xué)習(xí)實(shí)際相結(jié)合，這樣才能真正的解放思想，做到學(xué)以致用；最后，解放思想還有一個(gè)內(nèi)涵，就是終身的學(xué)習(xí)，正如溫家寶總理所說(shuō)：“有人可能會(huì)問(wèn)解放思想和改革開(kāi)放還要進(jìn)行多久，我可以明確告訴大家，將永不停止，一直到中國(guó)現(xiàn)代化的成功，到了那時(shí)也還需要解放思想?！边@也就表明了解放思想在一定意義上也就是終身學(xué)習(xí)，我們必須樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念，常學(xué)常新，在學(xué)習(xí)中不斷的解放自己。

三、解放思想大討論的學(xué)習(xí)最終是體現(xiàn)在實(shí)踐上的。首先是解放思想本身就是解放行動(dòng)，鄧小平曾說(shuō)：“解放思想，就是使思想和實(shí)際相符合，使主觀和客觀相符合，就是實(shí)事求是?！边@就表明了解放思想就是實(shí)事求是，因此，我們必須把解放思想落實(shí)到實(shí)踐的層面上來(lái)；具體地，我們就要有“重在行動(dòng)，貴在落實(shí)”的精神，把解放思想和實(shí)際行動(dòng)緊密結(jié)合。

四、解放思想不僅僅是解放現(xiàn)實(shí)，還解放了未來(lái)，人類歷史上的解放無(wú)不是由思想的解放作為先導(dǎo)的，在現(xiàn)今這個(gè)時(shí)代，我們以思想作為一切解放的前提，思想解放了，我們的改革和建設(shè)事業(yè)才有前進(jìn)的可能；而對(duì)于我們每一個(gè)具體的人來(lái)說(shuō)，思想解放了，我們才能得到更好的發(fā)展。我們的思想所能想到的，也就是我們明天所能實(shí)現(xiàn)的，思想決定了我們的一生，思想的解放對(duì)于我們來(lái)說(shuō)有兩大意義，一是思想解放了，看得更遠(yuǎn)、更長(zhǎng)、更廣、更深，在宏觀上對(duì)歷史有了總結(jié)，對(duì)現(xiàn)實(shí)有了指導(dǎo)，對(duì)未來(lái)有了把握；二是思想解放了，我們的行動(dòng)的步伐更快了，也更加的實(shí)際了，也就是說(shuō)我們能從每一件小事做起，能在實(shí)踐中解放思想。

第四篇：創(chuàng)新工作方法,破解發(fā)展難題（范文）

創(chuàng)新工作方法，破解發(fā)展難題

中共馬甸鎮(zhèn)委員會(huì)王長(zhǎng)健

近年來(lái)，我多次隨市委、市政府及有關(guān)部門組織的考察組到蘇南及周邊發(fā)展較好的地區(qū)考察學(xué)習(xí)。這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之快、思想觀念之新、工作作風(fēng)之實(shí)、協(xié)調(diào)服務(wù)之優(yōu)，令人震撼。通過(guò)學(xué)習(xí)考察，使我開(kāi)闊了眼界，學(xué)到了真經(jīng)，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了加快發(fā)展的責(zé)任感、使命感和緊迫感，就圍繞“工業(yè)立鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)”的發(fā)展路徑，進(jìn)行了深入的思考研究，全力破除七大發(fā)展難題。

一、“強(qiáng)化意識(shí)”，破解思想難題。

一是強(qiáng)化開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，確立超前理念，以世界眼光、開(kāi)放思維、競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)謀劃大發(fā)展、大招商，在馬甸發(fā)展中再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)合作共贏。二是強(qiáng)化搶抓機(jī)遇意識(shí)，緊緊抓住沿江大開(kāi)發(fā)和蘇南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、物流業(yè)集聚區(qū)和現(xiàn)代生態(tài)旅游休閑基地。三是強(qiáng)化求進(jìn)求快意識(shí)，確立更高標(biāo)準(zhǔn)，追求更高水平，把競(jìng)爭(zhēng)壓力化作工作動(dòng)力，增強(qiáng)攻堅(jiān)克難能力，以干大事、創(chuàng)大業(yè)的雄心和勇氣，爭(zhēng)取更大作為。四是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保意識(shí)，牢固樹(shù)立“生態(tài)興

1則事業(yè)興、環(huán)境好則后勁足”的思想，始終做到“既要金山銀山，更要綠水青山”。

二、“加壓增責(zé)”，破解環(huán)境難題。

我鎮(zhèn)確立了“全鎮(zhèn)抓經(jīng)濟(jì)、核心抓工業(yè)、重點(diǎn)上項(xiàng)目、全力創(chuàng)環(huán)境”的工作重點(diǎn)和“抓大、育強(qiáng)、促小、解困”的工作思路，并建立健全了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目服務(wù)制、干部問(wèn)責(zé)制、定期督查制、協(xié)調(diào)例會(huì)制等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部的工作責(zé)任心。同時(shí)，由我親自掛帥，分管負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，下設(shè)“三組一辦”，即項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)組、招商引資組、規(guī)劃建設(shè)組及辦公室，確保項(xiàng)目建設(shè)“零阻力”推進(jìn)；扎實(shí)開(kāi)展“進(jìn)企業(yè)門、辦百件事”活動(dòng)，選擇20家骨干企業(yè)作為黨政負(fù)責(zé)人重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象。到目前，已幫助企業(yè)解決兩證遺留、資產(chǎn)盤活等實(shí)際問(wèn)題40多個(gè)。

三、“借水行船”，破解資金難題。

我們采取資本運(yùn)作、銀企合作、企業(yè)互保、啟動(dòng)民間資金等方式，拓展國(guó)資、外資、內(nèi)資、民資，全力解決融資難題。近期，我們將舉辦金融部門與企業(yè)聯(lián)誼洽談會(huì)，為企業(yè)發(fā)展提供資金保障。在引進(jìn)外資方面，成功引進(jìn)福建客商投資鋼材市場(chǎng)，進(jìn)場(chǎng)客商130多戶，注冊(cè)資本5億多元，并于10月18日成功開(kāi)業(yè)對(duì)外交易，年交易量將達(dá)80萬(wàn)噸，年?duì)I業(yè)額近30億元。常州客商投入3000萬(wàn)元的化工項(xiàng)目已辦理

所有手續(xù)，近期即將開(kāi)工建設(shè)，投產(chǎn)后年產(chǎn)值可達(dá)5000萬(wàn)元，利稅600萬(wàn)元。同時(shí)，我鎮(zhèn)年內(nèi)已引進(jìn)和新辦物流企業(yè)3家，全鎮(zhèn)物流企業(yè)總數(shù)已達(dá)7家。在引進(jìn)民資方面，本地能人投資開(kāi)發(fā)的花卉苗木、葡萄園、萬(wàn)頭豬場(chǎng)等一批高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目均已投入運(yùn)營(yíng)。引進(jìn)注冊(cè)資本為9998萬(wàn)元的華江擔(dān)保投資有限公司，著力解決中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中遇到的短期資金短缺難題。

四、“量體裁衣”，破解土地難題。

近年來(lái)，隨著沿江大開(kāi)發(fā)建設(shè)力度的不斷增強(qiáng)，招商引資引進(jìn)的新項(xiàng)目對(duì)集中使用土地產(chǎn)生了新的需求。為保證引進(jìn)的新企業(yè)、新項(xiàng)目順利開(kāi)工建設(shè)，確保農(nóng)民獲得足夠利益，我們將結(jié)合鎮(zhèn)情，進(jìn)一步突出規(guī)范用地、有效供地、節(jié)約用地，抓好內(nèi)涵挖潛，采取項(xiàng)目整合、土地流轉(zhuǎn)等措施，建立土地與資金、土地與項(xiàng)目良性循環(huán)機(jī)制，優(yōu)先保障重點(diǎn)支撐項(xiàng)目和區(qū)域性重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地，集中集約利用土地。并參考發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，計(jì)劃試點(diǎn)實(shí)施土地股份合作制，讓“土地變股權(quán)、農(nóng)民當(dāng)股東，有地不種地、收益靠分紅”，以此破解用地難題。

五、“未雨綢繆”，破解市場(chǎng)難題。由于受金融危機(jī)的影響較大，加上多數(shù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不大，我鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)較少，“小而散”、“小而同”、“小

而弱”的現(xiàn)象比較普遍，產(chǎn)品銷量等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)量呈下滑趨勢(shì)。針對(duì)這一現(xiàn)狀，我們采取幫助企業(yè)聯(lián)合抱團(tuán)闖市場(chǎng)的策略，通過(guò)資產(chǎn)互用、信息共享、資金互通、訂單共做、人員互助等方式，整合企業(yè)資源，實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),促進(jìn)松散型聯(lián)合；并鼓勵(lì)企業(yè)參與展會(huì)促銷、推動(dòng)外貿(mào)促銷、扶持專業(yè)市場(chǎng)促銷等形式，幫助企業(yè)找市場(chǎng)、找銷路，提高企業(yè)在困境中健康發(fā)展的能力。目前，我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)已逐步走出低谷，多數(shù)企業(yè)已呈現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺勢(shì)頭。

六、“統(tǒng)籌兼顧”，破解結(jié)構(gòu)難題。

我鎮(zhèn)將圍繞化工、生物制品、環(huán)保設(shè)備、工業(yè)爐、鋼材市場(chǎng)、高效農(nóng)業(yè)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，做到鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)總體發(fā)展工作的謀劃，其他每個(gè)黨政負(fù)責(zé)人配備一套班子負(fù)責(zé)一大產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)搞幫扶，圍繞產(chǎn)業(yè)做項(xiàng)目，圍繞產(chǎn)業(yè)搞招商，圍繞產(chǎn)業(yè)搞集聚，以增量投入帶動(dòng)存量調(diào)整，夯實(shí)擴(kuò)張總量基礎(chǔ)，提升促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)?；l(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

七、“借雞生蛋”，破解技術(shù)難題。

我們將堅(jiān)持?jǐn)U大總量與提高素質(zhì)相結(jié)合、自主培養(yǎng)與引進(jìn)開(kāi)發(fā)相結(jié)合、突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)相結(jié)合、政府投入與社會(huì)投入相結(jié)合，鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)緊密合作，開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目，發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)企業(yè)后備人才。目前，上

海交通大學(xué)、上海農(nóng)業(yè)大學(xué)已與我鎮(zhèn)金興紡織有限公司聯(lián)姻，成功開(kāi)發(fā)了150畝苗木花卉高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。下一步，我們將引導(dǎo)化工、生物制品、環(huán)保設(shè)備、工業(yè)爐等支柱企業(yè)與國(guó)內(nèi)研究水平高的高等院校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，圍繞產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)技術(shù)，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)，加快新工藝、新技術(shù)、新裝備的運(yùn)用，走集約型的高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志，通過(guò)赴發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，使我認(rèn)識(shí)到了存在的現(xiàn)實(shí)差距，更明確了今后發(fā)展的方向。我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足馬甸實(shí)際，繼續(xù)解放思想，搶抓發(fā)展機(jī)遇，以更加強(qiáng)烈的發(fā)展責(zé)任感和事業(yè)心，始終保持昂揚(yáng)的工作熱情，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部和群眾，勇于創(chuàng)新，善于創(chuàng)優(yōu)，真抓實(shí)干，不斷開(kāi)創(chuàng)馬甸各項(xiàng)工作新局面，為“學(xué)趕蘇南、跨越發(fā)展”做出積極的貢獻(xiàn)。

第五篇：解放思想破解難題創(chuàng)新發(fā)展 進(jìn)一步做好當(dāng)前物價(jià)工作

解放思想破解難題創(chuàng)新發(fā)展 進(jìn)一步做好當(dāng)前物價(jià)工作

? 作者：杭州市物價(jià)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 郭初民

? 發(fā)布時(shí)間：2012-09-07 ? 瀏覽次數(shù)：1487 次 ? 文章索引號(hào)：A048-2012-6-0314 市委十一屆二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議提出了“全面實(shí)施創(chuàng)新強(qiáng)市戰(zhàn)略，發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，建設(shè)創(chuàng)新型城市”的重要決策部署，這就要求全市物價(jià)系統(tǒng)要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，緊緊圍繞市委市政府中心部署，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念、優(yōu)化工作機(jī)制、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管、完善政策儲(chǔ)備、強(qiáng)化機(jī)關(guān)建設(shè)、拓展對(duì)外宣傳，確保物價(jià)總水平預(yù)期調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成，努力開(kāi)創(chuàng)物價(jià)工作新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)控物價(jià)，為改革發(fā)展創(chuàng)造有利條件

（一）正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心和決心

總的來(lái)說(shuō)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面是好的：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩中趨穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)增速符合預(yù)期；內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用不斷增強(qiáng)，今年以來(lái)的一系列促進(jìn)消費(fèi)、穩(wěn)定投資的政策措施，取得了明顯成效；農(nóng)業(yè)形勢(shì)進(jìn)一步向好，夏季糧油再獲豐收；物價(jià)漲幅明顯回落，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控取得階段性成效；結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好；重點(diǎn)領(lǐng)域各項(xiàng)改革取得新的突破；保障改善民生取得新成效，就業(yè)增加，居民收入提高，社會(huì)保障繼續(xù)得以完善。

（二）清醒認(rèn)識(shí)困難和挑戰(zhàn)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)和憂患意識(shí)

當(dāng)前影響經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的不利因素也比較多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，需要引起高度重視。從外部環(huán)境看，歐債問(wèn)題仍處高危階段，金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退相互交織，形成惡性循環(huán)，嚴(yán)重影響世界經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，國(guó)際金融商品市場(chǎng)持續(xù)動(dòng)蕩。敘利亞危機(jī)、埃及動(dòng)蕩、伊朗朝鮮核問(wèn)題等非經(jīng)濟(jì)因素也對(duì)全球能源安全和地區(qū)穩(wěn)定帶來(lái)嚴(yán)重威脅。

從國(guó)內(nèi)環(huán)境看，發(fā)展積累的一些深層次問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式任務(wù)艱巨，科技創(chuàng)新能力亟待增強(qiáng)，資源環(huán)境約束壓力較大，體制機(jī)制障礙制約依然較多，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題仍然比較突出。經(jīng)濟(jì)增速滑出預(yù)期目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)依然存在，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難加大，結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)繁重，全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)豐收還存在不確定因素，特別是近期部分省份暴雨洪水頻發(fā)，防汛減災(zāi)壓力有所加大。

（三）落實(shí)中央部署，扎實(shí)做好下半年工作

中央要求，今后一段時(shí)期特別是下半年的工作，要把握好“三個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置，正確處理保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期三者的關(guān)系；堅(jiān)持把擴(kuò)內(nèi)需作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要著力點(diǎn)，著力健全擴(kuò)大消費(fèi)特別是居民消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制；堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、惠民生更好的結(jié)合起來(lái)，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。重點(diǎn)是做好六方面的工作：一是進(jìn)一步增強(qiáng)宏觀調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性和有效性，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；二是進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)全年糧食生產(chǎn)“九連增”；三是加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益；四是保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，為改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造有利條件；五是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革；六是大力保障和改善民生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（四）完善穩(wěn)價(jià)安民措施，鞏固調(diào)控成果

一是保障市場(chǎng)供應(yīng)。重點(diǎn)做好重要商品產(chǎn)運(yùn)銷銜接，合理安排收儲(chǔ)投放，防止價(jià)格異常波動(dòng)。擇機(jī)適度組織部分緊缺品種的進(jìn)口，加強(qiáng)資源性產(chǎn)品的進(jìn)出口調(diào)節(jié)，實(shí)施好生豬市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控預(yù)案和配套措施。

二是降低流通成本。要加強(qiáng)現(xiàn)代流通體系建設(shè)，創(chuàng)新流通方式，降低流通環(huán)節(jié)費(fèi)用。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)施稅費(fèi)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)規(guī)劃、建設(shè)、改造的力度。規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域收費(fèi)行為，取締違規(guī)和不合理收費(fèi)，對(duì)部分鮮活農(nóng)產(chǎn)品免征流通環(huán)節(jié)增值稅。繼續(xù)清理規(guī)范公路不合理收費(fèi)。

三是強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管。要密切關(guān)注食品和日用消費(fèi)品的價(jià)格異常變動(dòng)，嚴(yán)肅查處價(jià)格欺詐、串通漲價(jià)等違法行為。繼續(xù)深入開(kāi)展教育、醫(yī)療、旅游、電信等領(lǐng)域價(jià)格和收費(fèi)檢查，維護(hù)群眾合法權(quán)益。著力規(guī)范零售商向供應(yīng)商收費(fèi)，創(chuàng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境。

四是推進(jìn)價(jià)格改革。當(dāng)前物價(jià)總水平逐步回落，為推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革提供了空間。要統(tǒng)籌考慮價(jià)格走勢(shì)和社會(huì)承受能力，進(jìn)一步疏導(dǎo)突出價(jià)格矛盾，理順價(jià)格關(guān)系，加快完善煤電油氣水等資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制。實(shí)施好居民生活用電階梯電價(jià)改革方案，不斷完善電力定價(jià)機(jī)制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)成品油、天然氣價(jià)格改革。

二、多措并舉，積極有為，全市綜合調(diào)控物價(jià)工作取得顯著成效

今年以來(lái)，全市物價(jià)系統(tǒng)緊緊圍繞市委市政府的目標(biāo)、要求和上級(jí)價(jià)格主管部門中心工作，迎難而上，開(kāi)拓創(chuàng)新，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)調(diào)控、保障民生、推進(jìn)改革、監(jiān)督檢查、強(qiáng)化服務(wù)等各項(xiàng)工作，得到了市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

（一）進(jìn)一步完善價(jià)格監(jiān)測(cè)調(diào)控手段

一是夯實(shí)價(jià)格監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)。落實(shí)了主副食品每日監(jiān)測(cè)報(bào)告和重要商品價(jià)格動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)對(duì)價(jià)格輿情的監(jiān)測(cè)，組織開(kāi)展價(jià)格監(jiān)測(cè)調(diào)查巡視，進(jìn)一步完善了應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案。在去年完成定點(diǎn)超市從20家增至30家的基礎(chǔ)上，今年又將市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)定點(diǎn)由原來(lái)的10家增加至25家，實(shí)現(xiàn)了對(duì)城區(qū)的全覆蓋，促進(jìn)采集的價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)更加客觀全面地反映整個(gè)杭州市區(qū)“菜籃子”真實(shí)價(jià)格水平。

二是提高預(yù)警分析水平。實(shí)時(shí)準(zhǔn)確把握市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，對(duì)價(jià)格運(yùn)行中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，力求在第一時(shí)間采取措施積極妥善處置。多篇專項(xiàng)分析材料得到市領(lǐng)導(dǎo)批示和充分肯定，積極發(fā)揮了參謀助手作用。各地積極采取措施，切實(shí)加強(qiáng)了價(jià)格預(yù)警分析的時(shí)效性。

三是完善價(jià)格調(diào)節(jié)基金。在去年整合設(shè)立7個(gè)億的價(jià)格調(diào)節(jié)基金基礎(chǔ)上，今年會(huì)同財(cái)政等部門建立了價(jià)格調(diào)節(jié)基金協(xié)調(diào)例會(huì)制度，加強(qiáng)相關(guān)部門的溝通研究協(xié)調(diào)。目前，建德、桐廬已經(jīng)建立了價(jià)格調(diào)節(jié)基金，淳安、臨安、富陽(yáng)等地也在加快推進(jìn)。

（二）進(jìn)一步破解民生價(jià)費(fèi)難題

一是深化物價(jià)補(bǔ)貼“兩個(gè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制”。今年1月1日起，“兩個(gè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制”擴(kuò)大了補(bǔ)貼受益范圍，并對(duì)杭州市屬全日制普通高校在校學(xué)生發(fā)放臨時(shí)伙食補(bǔ)貼。上半年累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼約3.52億元，比去年同期增加1.68億元，受益人數(shù)已超過(guò)49萬(wàn)人，比去年同期增加14萬(wàn)人。各區(qū)、縣（市）也不斷加大了物價(jià)補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施力度。

二是落實(shí)房地產(chǎn)價(jià)格監(jiān)管措施。今年市局繼續(xù)落實(shí)好商品住房?jī)r(jià)格備案監(jiān)管措施，截止7月份，受理商品住房銷售價(jià)格申請(qǐng)備案112個(gè)批次，涉及房源2.2萬(wàn)多套，近260萬(wàn)平方米，房?jī)r(jià)金額約525億元。下沙物價(jià)局先后開(kāi)展三輪房產(chǎn)銷售明碼標(biāo)價(jià)巡查，切實(shí)發(fā)揮了物價(jià)部門調(diào)控房?jī)r(jià)的中堅(jiān)作用。

三是出臺(tái)公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)。在綜合考慮房屋建設(shè)、維修和管理成本基礎(chǔ)上，結(jié)合承租人承受能力，按低于同地段市場(chǎng)租金水平制定租金標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)土地等級(jí)不同實(shí)行差別化租金，并對(duì)低收入住房困難家庭給予租金減免，有力推動(dòng)了住房保障工作。

四是加強(qiáng)教育收費(fèi)管理力度。加大了對(duì)民辦幼兒園收費(fèi)備案管理的力度，進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校擇校行為，適時(shí)調(diào)整了部分民辦學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保障學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)，加大對(duì)各類培訓(xùn)收費(fèi)的監(jiān)管力度，切實(shí)規(guī)范義務(wù)教育中小學(xué)收費(fèi)行為。

五是實(shí)施惠民電價(jià)政策。對(duì)社區(qū)開(kāi)展社區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施適用居民生活用電價(jià)格，在全省率先實(shí)行盲人按摩等機(jī)構(gòu)用電由商業(yè)用電價(jià)格改為執(zhí)行部隊(duì)、獄政用電價(jià)格。

六是落實(shí)青少年門票價(jià)格優(yōu)惠措施。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、省物價(jià)局要求，4月1日起對(duì)未成年人、全日制在校學(xué)生實(shí)行景點(diǎn)門票價(jià)格優(yōu)惠政策，景區(qū)物價(jià)局專門制作了中、英文對(duì)照的優(yōu)惠政策模板，指導(dǎo)所有景點(diǎn)更新了門票價(jià)目表。

（三）進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革

一是穩(wěn)妥推進(jìn)管道天然氣價(jià)費(fèi)改革。根據(jù)省物價(jià)局有關(guān)文件精神，7月1日起停止收取管道燃?xì)忾_(kāi)戶費(fèi)，出臺(tái)市區(qū)管道燃?xì)庠O(shè)施預(yù)埋和改造收費(fèi)政策，政策推出后社會(huì)反響基本平穩(wěn)。積極做好前期工作，起草、完善管道天然氣價(jià)格改革方案，報(bào)市政府決策。

二是認(rèn)真制定地鐵票價(jià)方案。在積極借鑒上海、成都、南京等地地鐵票價(jià)制定經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合杭州市地鐵建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等成本情況，提出地鐵票價(jià)聽(tīng)證方案，8月3日順利召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，現(xiàn)在正梳理征集社會(huì)意見(jiàn)，對(duì)地鐵票價(jià)方案修改完善后上報(bào)市政府。

三是貫徹落實(shí)階梯電價(jià)改革方案。按照省物價(jià)局統(tǒng)一部署，自7月1日起開(kāi)始實(shí)行居民生活用電階梯電價(jià)新政，認(rèn)真做好政策公布和宣傳解釋工作，確保平穩(wěn)過(guò)渡，保持社會(huì)穩(wěn)定。針對(duì)部分出租房房東借機(jī)漲價(jià)的情況，迅速行動(dòng)，研究應(yīng)對(duì)，化解矛盾。

四是推進(jìn)醫(yī)藥體制和價(jià)費(fèi)改革。積極加強(qiáng)溝通，指導(dǎo)、跟蹤富陽(yáng)、臨安、建德縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)。江干區(qū)物價(jià)局積極加強(qiáng)對(duì)部分區(qū)級(jí)醫(yī)院?jiǎn)尾》N收費(fèi)試點(diǎn)的探索。

五是調(diào)整完善市區(qū)停車收費(fèi)政策。及時(shí)落實(shí)了省物價(jià)局停車收費(fèi)尾數(shù)取舍新政策。從今年五一小黃金周起，西湖景區(qū)收費(fèi)恢復(fù)性調(diào)整，節(jié)假日和旅游旺季雙休日上浮，市局會(huì)同景區(qū)及時(shí)開(kāi)展執(zhí)行情況專項(xiàng)巡查。調(diào)整后停車泊位周轉(zhuǎn)率明顯提高，停車量明顯減少，道路通行狀況有所改善，社會(huì)反響總體較好。

六是貫徹落實(shí)成品油價(jià)格調(diào)整政策。及時(shí)按照國(guó)家發(fā)改委和省物價(jià)局部署，調(diào)整汽、柴油銷售價(jià)格。針對(duì)成品油價(jià)格調(diào)整可能帶來(lái)的影響，切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)巡查，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)督檢查 上半年全市查處價(jià)格違法案件82起，實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁總金額451萬(wàn)元，其中沒(méi)收226萬(wàn)元，罰款124萬(wàn)元，退還消費(fèi)者101萬(wàn)元。

一是開(kāi)展節(jié)日期間市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督檢查。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班檢查制度，累計(jì)檢查各類經(jīng)營(yíng)單位3250余家（次），有力維護(hù)了節(jié)日市場(chǎng)價(jià)格秩序，保障群眾合法權(quán)益。動(dòng)漫節(jié)期間，濱江區(qū)物價(jià)局對(duì)動(dòng)漫園區(qū)快餐、食品、飲料價(jià)格加強(qiáng)監(jiān)管，得到動(dòng)漫節(jié)組委會(huì)肯定。

二是開(kāi)展涉企價(jià)費(fèi)專項(xiàng)檢查。對(duì)市本級(jí)及7個(gè)區(qū)、縣（市）有關(guān)部門收費(fèi)進(jìn)行檢查，累計(jì)出動(dòng)檢查人員530余人次，檢查單位224家，發(fā)現(xiàn)違法案件3件，依法進(jìn)行處理，沒(méi)收違法所得并處以罰款。

三是開(kāi)展治理整頓銀行收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)專項(xiàng)檢查。涉及四大國(guó)有銀行及股份制銀行68家營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，邀請(qǐng)報(bào)社、電視臺(tái)多家媒體和人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員共同參與，加大社會(huì)監(jiān)督和輿論宣傳力度。

四是保持對(duì)商貿(mào)流通行業(yè)不正當(dāng)價(jià)格行為的高壓態(tài)勢(shì)。上半年以來(lái)，繼續(xù)開(kāi)展超市低標(biāo)價(jià)、高結(jié)算等價(jià)格欺詐行為專項(xiàng)整治，加大對(duì)超市不正當(dāng)價(jià)格行為的抽查力度。截止目前，已查處3起價(jià)格欺詐案件，罰款共計(jì)21萬(wàn)元。目前，正在開(kāi)展夏令商品大檢查。

五是開(kāi)展旅游市場(chǎng)價(jià)格行為專項(xiàng)整治。加強(qiáng)西湖申遺成功后的旅游市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，組成28個(gè)檢查組，出動(dòng)586人次，檢查各類經(jīng)營(yíng)單位1800余家次，對(duì)68家單位發(fā)放價(jià)格行為告誡書(shū)，立案查處13起價(jià)格違法案件。

（五）進(jìn)一步完善價(jià)費(fèi)環(huán)境

今年以來(lái)，市局把行政事業(yè)性收費(fèi)驗(yàn)審作為抓手，運(yùn)用集中年審、交叉年審、重點(diǎn)年審等手段，對(duì)1085家行政事業(yè)性單位進(jìn)行了年審，收費(fèi)總額為45.22億元，結(jié)合年審加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)清理調(diào)研，目前已經(jīng)形成清費(fèi)減負(fù)的初步政策。同時(shí)對(duì)免征小型微型企業(yè)部分行政事業(yè)性收費(fèi)的落實(shí)情況加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)。蕭山收費(fèi)驗(yàn)審工作卓有成效，在行政事業(yè)單位驗(yàn)審率100%基礎(chǔ)上，通過(guò)驗(yàn)審工作匯報(bào)會(huì)、組織回頭看，分析研究收費(fèi)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策。

根據(jù)市里部署，今年市局深入建德市、桐廬縣農(nóng)戶和市水業(yè)集團(tuán)等企業(yè)走訪調(diào)研，各區(qū)、縣（市）今年的走基層工作也開(kāi)展的非常扎實(shí)，有很多收獲。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格公共服務(wù)

一是加大價(jià)格信息公示密度，強(qiáng)化價(jià)格信息服務(wù)。加大了在《杭州日?qǐng)?bào)》、《今日早報(bào)》、《每日商報(bào)》報(bào)刊登價(jià)格監(jiān)測(cè)信息的密度，增加了商品價(jià)格發(fā)布超市數(shù)量。依托華數(shù)電視“數(shù)字興農(nóng)”平臺(tái)開(kāi)設(shè)“物價(jià)信息”欄目，為杭州97萬(wàn)農(nóng)村用戶服務(wù)。桐廬物價(jià)局還在2011“數(shù)字興農(nóng)”農(nóng)村信息服務(wù)工作中被縣農(nóng)村信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為部門組唯一一個(gè)一等獎(jiǎng)。

二是建設(shè)完善 “杭州價(jià)立方”，打造領(lǐng)先全國(guó)的具有權(quán)威性的價(jià)格公共服務(wù)新平臺(tái)。去年開(kāi)始策劃，今年3月20日上線試運(yùn)行，目前已覆蓋市區(qū)25家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、30家超市、12家零售藥店，錄入商品和服務(wù)近40萬(wàn)種，更新價(jià)格信息3300多萬(wàn)條。各項(xiàng)功能正趨于完善。下一步將依托新平臺(tái)推進(jìn)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)，及時(shí)發(fā)布消費(fèi)警示，編制發(fā)布分類價(jià)格指數(shù)，不斷增強(qiáng)杭州價(jià)格話語(yǔ)權(quán)。三是加強(qiáng)價(jià)格宣傳，擴(kuò)大和新聞媒體合作。7月先后舉行主要新聞媒體負(fù)責(zé)人參加的懇談會(huì)、“價(jià)立方”網(wǎng)絡(luò)啟用儀式暨首次價(jià)格形勢(shì)通報(bào)會(huì)，通報(bào)了杭州市上半年價(jià)格形勢(shì)、主要工作開(kāi)展情況及下階段主要工作安排，介紹了“價(jià)立方”網(wǎng)絡(luò)價(jià)格公共服務(wù)平臺(tái)有關(guān)情況，通報(bào)近期夏令商品市場(chǎng)價(jià)格檢查情況，有28家中央、省、市新聞單位到會(huì)報(bào)道，取得了良好的社會(huì)效應(yīng)，《新華每日電訊》等報(bào)道了杭州市夏令商品價(jià)格檢查情況。

三、全力以赴，狠抓落實(shí)，確保下半年重點(diǎn)工作任務(wù)完成

今年余下的幾個(gè)月，工作任務(wù)很重，疏導(dǎo)價(jià)格矛盾面臨的壓力也很大。要集中精力，重點(diǎn)抓好以下五方面的工作：

（一）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析，維護(hù)物價(jià)穩(wěn)定

一是當(dāng)好黨委政府參謀助手。在價(jià)格調(diào)控和改革工作中，各級(jí)物價(jià)部門要積極作為，敢于作為，勇于接任務(wù)、挑擔(dān)子、有擔(dān)當(dāng)，積極為黨委政府工作出謀劃策，履行部門職能，主動(dòng)會(huì)同相關(guān)部門做好各項(xiàng)物價(jià)調(diào)控工作，確保全市物價(jià)調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二是抓好價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警分析。在價(jià)格監(jiān)測(cè)增點(diǎn)擴(kuò)面的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好主要民生商品、糧食、生豬、蔬菜等食品價(jià)格走勢(shì)分析與預(yù)測(cè)，特別要高度關(guān)注鮮菜價(jià)格漲幅和在全國(guó)的排位。

三是完善價(jià)格信息監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。健全覆蓋農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、批發(fā)、零售各環(huán)節(jié)和覆蓋大宗農(nóng)產(chǎn)品及小農(nóng)品等各個(gè)品種的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，及時(shí)掌握價(jià)格動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確分析價(jià)格趨勢(shì)，建設(shè)預(yù)警信息發(fā)布體系。

四是管好用好價(jià)格調(diào)節(jié)基金。各地要盡快建立完善當(dāng)?shù)氐膬r(jià)格調(diào)節(jié)基金，市局將制定價(jià)格調(diào)節(jié)應(yīng)急基金管理使用細(xì)則，充分發(fā)揮基金穩(wěn)定生產(chǎn)、保障供應(yīng)、平抑物價(jià)、維護(hù)民生的積極作用，積極發(fā)揮物價(jià)部門在基金管理使用中的主導(dǎo)作用。

（二）關(guān)注民生價(jià)格，保障民生權(quán)益

一是進(jìn)一步強(qiáng)化教育收費(fèi)監(jiān)管。按照省有關(guān)精神，切實(shí)規(guī)范義務(wù)教育中小學(xué)收費(fèi)行為。對(duì)公辦中小學(xué)收費(fèi)繼續(xù)保持穩(wěn)定，對(duì)于民辦中小學(xué)收費(fèi)加強(qiáng)管理，探索收費(fèi)的分等級(jí)管理。

二是完善醫(yī)藥價(jià)格機(jī)制，規(guī)范醫(yī)療收費(fèi)行為。落實(shí)好基層機(jī)構(gòu)藥品零差率和加強(qiáng)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)監(jiān)管辦法，指導(dǎo)部分區(qū)級(jí)醫(yī)院?jiǎn)尾》N收費(fèi)試點(diǎn)和縣級(jí)公立醫(yī)院改革，加強(qiáng)總結(jié)研究，為全市推行配套改革打好基礎(chǔ)。

三是完善停車收費(fèi)政策，緩解交通“兩難”。針對(duì)不同性質(zhì)的停車場(chǎng)，完善價(jià)格形成機(jī)制，對(duì)享受政府優(yōu)惠政策的專業(yè)停車場(chǎng)加強(qiáng)定價(jià)管理。對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要建立差別化收費(fèi)體系，針對(duì)道路停車按照不同區(qū)域制定不同標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)停車泊位流轉(zhuǎn)。

四是合理制定地鐵票價(jià)。在聽(tīng)證會(huì)征集意見(jiàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步聽(tīng)取民意，統(tǒng)籌考慮多種因素，爭(zhēng)取制定的地鐵票價(jià)，市民能夠認(rèn)可、企業(yè)可以承受、政府財(cái)力允許，達(dá)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

（三）整頓價(jià)費(fèi)秩序，降低流通成本

一是整治大型零售企業(yè)對(duì)供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)，促進(jìn)公平交易。指導(dǎo)企業(yè)建立健全明碼標(biāo)價(jià)制度并嚴(yán)格監(jiān)督落實(shí)，嚴(yán)肅查處濫用市場(chǎng)支配地位，附加不合理費(fèi)用，以不公平的價(jià)格向供應(yīng)商收費(fèi)、強(qiáng)制收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)等違規(guī)行為。二是清理流通領(lǐng)域收費(fèi)，降低企業(yè)物流成本。配合交通等部門開(kāi)展收費(fèi)公路的專項(xiàng)清理，落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策。

三是開(kāi)展行政事業(yè)性收費(fèi)專項(xiàng)清理。繼續(xù)清理規(guī)范一批涉企、涉農(nóng)、涉民行政事業(yè)性收費(fèi)。對(duì)現(xiàn)行還在收取的各項(xiàng)收費(fèi)再做全面梳理，提出取消、暫?；驕p免的意見(jiàn)。

四是開(kāi)展經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的專項(xiàng)清理。重點(diǎn)治理規(guī)范質(zhì)檢和企業(yè)納稅環(huán)節(jié)的收費(fèi)，清理行政審批前置有關(guān)服務(wù)收費(fèi)、企業(yè)技改項(xiàng)目涉及的服務(wù)收費(fèi)。

（四）強(qiáng)化監(jiān)管檢查，規(guī)范價(jià)格行為

一是進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管立法。推動(dòng)《杭州市市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格監(jiān)督管理辦法》成為政府規(guī)章，努力爭(zhēng)取今年出臺(tái)，為加強(qiáng)放開(kāi)商品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)管提供有效的長(zhǎng)效機(jī)制和法律依據(jù)。

二是加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。特別是針對(duì)奶粉、食用油、主副食品、日化用品等群眾生活密切相關(guān)商品價(jià)格，及時(shí)調(diào)查行業(yè)企業(yè)短期內(nèi)集中漲價(jià)、憑借市場(chǎng)份額優(yōu)勢(shì)頻繁調(diào)價(jià)或大幅提價(jià)的現(xiàn)象，根據(jù)情況及時(shí)約談、告誡，對(duì)于散布漲價(jià)信息、串通漲價(jià)、濫用市場(chǎng)支配地位哄抬價(jià)格等違法行為實(shí)施嚴(yán)厲打擊。

三是落實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)檢查和治理。根據(jù)省物價(jià)局部署，組織開(kāi)展教育收費(fèi)、醫(yī)藥價(jià)格以及重要節(jié)假日市場(chǎng)價(jià)格和旅游市場(chǎng)價(jià)格等專項(xiàng)檢查，做好夏令商品價(jià)格專項(xiàng)檢查、國(guó)慶中秋十八大期間市場(chǎng)價(jià)格檢查、年底圣誕元旦春節(jié)期間價(jià)格檢查“自選動(dòng)作”，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。

（五）拓展公共服務(wù)，加強(qiáng)交流互動(dòng)

一是重點(diǎn)打造“一線一網(wǎng)”價(jià)格公共服務(wù)平臺(tái)。12358價(jià)格投訴舉報(bào)熱線是維系群眾和物價(jià)部門的重要橋梁，為維護(hù)群眾價(jià)格權(quán)益、打擊價(jià)格違法行為發(fā)揮著重要作用?！昂贾輧r(jià)立方”網(wǎng)站是市局著重建設(shè)的全新的價(jià)格公共服務(wù)平臺(tái)，編制、發(fā)布分類價(jià)格指數(shù)的平臺(tái)，今后還將完善各項(xiàng)功能，推出手機(jī)、視頻等終端服務(wù)。這“一線一網(wǎng)”是物價(jià)部門依法履職、為群眾服務(wù)的重要平臺(tái)。下一步要大力開(kāi)展“一線一網(wǎng)”公共服務(wù)平臺(tái)的宣傳，在市民中加速建立對(duì)“12358”熱線、“價(jià)立方”網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)知度和識(shí)別度，為市民提供更好的價(jià)格公共服務(wù)。

二是加強(qiáng)和新聞單位合作，完善物價(jià)工作氛圍。重大價(jià)格政策出臺(tái)，要充分利用媒體資源和傳播手段做深做透政策宣傳，聽(tīng)取各方意見(jiàn)，爭(zhēng)取社會(huì)對(duì)價(jià)格工作的理解，保障改革政策的順利推出。通過(guò)與杭州電視臺(tái)、杭州日?qǐng)?bào)等媒體的合作，推出“開(kāi)心茶館進(jìn)社區(qū)”、“物價(jià)部門公眾開(kāi)放日”和征集物價(jià)志愿者等舉措，加強(qiáng)公眾互動(dòng)，開(kāi)展有獎(jiǎng)問(wèn)答、邀請(qǐng)社會(huì)各界參加價(jià)格監(jiān)測(cè)、監(jiān)督檢查等活動(dòng)，增加公眾和物價(jià)工作的聯(lián)絡(luò)溝通。

三是建立完善新聞發(fā)布和通報(bào)制度。下半年市物價(jià)局還計(jì)劃再召開(kāi)兩次價(jià)格形勢(shì)通報(bào)會(huì)，初步安排在國(guó)慶中秋節(jié)前和圣誕元旦等節(jié)前召開(kāi)，就價(jià)格監(jiān)測(cè)、價(jià)格調(diào)控、價(jià)格監(jiān)督檢查和價(jià)格公共服務(wù)等工作做階段性的形勢(shì)通報(bào)，各地也應(yīng)與新聞媒體加強(qiáng)合作，抓好結(jié)合。

四、開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，進(jìn)一步提高物價(jià)工作的質(zhì)量和水平

面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，面對(duì)艱巨繁重的工作任務(wù)，全市價(jià)格系統(tǒng)要按照中央、省、市黨委政府部署和市委十一屆二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步加大創(chuàng)新力度，恪盡職守，齊心協(xié)力，把上級(jí)的決策部署貫徹好、落實(shí)好，充分發(fā)揮基層的積極性和工作活力，爭(zhēng)取物價(jià)工作再上新臺(tái)階。

一是提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)價(jià)格工作的主動(dòng)性。當(dāng)前要強(qiáng)調(diào)兩個(gè)觀點(diǎn)，一個(gè)是有作為才能有地位，一個(gè)是要圍繞中心服務(wù)大局。這兩個(gè)方面應(yīng)該成為物價(jià)部門的基本態(tài)度，在這個(gè)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。當(dāng)前黨委政府比較關(guān)注物價(jià)工作，關(guān)注物價(jià)部門，這對(duì)物價(jià)部門來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇，也是壓力。伴隨著價(jià)格工作市場(chǎng)化程度的深化，物價(jià)干部、物價(jià)工作當(dāng)前還存在著一些不適應(yīng)，所以一定要主動(dòng)克服和調(diào)整，堅(jiān)定做好各項(xiàng)工作的信心和決心，心無(wú)旁騖的抓好各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)，創(chuàng)造性的開(kāi)展物價(jià)工作。物價(jià)部門既要有責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也要講究工作的藝術(shù)和水平。例如組織價(jià)格聽(tīng)證，既要做好人的工作，也要做好新聞單位的工作，注重做好每個(gè)工作細(xì)節(jié)。例如與兄弟部門溝通和配合，要敢于牽頭協(xié)調(diào)，把預(yù)案和措施準(zhǔn)備的更周密一些，爭(zhēng)取主動(dòng)。

二是狠抓工作落實(shí)，增強(qiáng)物價(jià)調(diào)控措施的實(shí)效性。上半年先后召開(kāi)了市第十一次和省第十三次黨代會(huì)，馬上要召開(kāi)黨的十八大，中央和省、市政府也先后召開(kāi)一系列重要會(huì)議，針對(duì)如何促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展，提出了一系列的政策措施，這些措施，最終還需要市、縣一級(jí)政府部門去貫徹落實(shí)。下半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)可能會(huì)比較嚴(yán)峻，大家一定要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局觀念，對(duì)上級(jí)部署全力以赴的抓好貫徹落實(shí)，特別是已經(jīng)明確的目標(biāo)和工作任務(wù)，要逐項(xiàng)分解，明確責(zé)任分工，明確完成時(shí)限，不折不扣、保質(zhì)保量的完成。

三是強(qiáng)化調(diào)研跟蹤，增強(qiáng)政策儲(chǔ)備的前瞻性和針對(duì)性。市局各處室、直屬單位都提出了自己的價(jià)格調(diào)研課題，這只是破了個(gè)題，接下去還有大量的工作要做，各項(xiàng)課題還需要進(jìn)一步完善。調(diào)查研究的目的是解決問(wèn)題，題目提出來(lái)了，就一定要圍繞著解決問(wèn)題去做文章，這是評(píng)價(jià)政府調(diào)研文章是否做好的關(guān)鍵所在。今年市局要繼續(xù)對(duì)全市價(jià)格調(diào)研成果進(jìn)行評(píng)優(yōu)表彰，用于增強(qiáng)政策儲(chǔ)備，指導(dǎo)下一步的工作。物價(jià)系統(tǒng)作為專業(yè)工作部門，在調(diào)查研究方面要提高要求、自我加壓，爭(zhēng)取能深入一步、有所突破，提出一批針對(duì)性、前瞻性、操作性強(qiáng)的政策建議，報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策，這也是增加物價(jià)部門地位的非常重要的方面。本次調(diào)研課題涉及的停車收費(fèi)、價(jià)格指數(shù)編制、公立醫(yī)院改革、零售商收費(fèi)、水價(jià)改革等課題，領(lǐng)導(dǎo)、百姓都很關(guān)注，要盡快形成調(diào)研報(bào)告。各區(qū)、縣（市）也要高度重視調(diào)研工作，抓好調(diào)研和實(shí)際工作的結(jié)合。

四是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，增強(qiáng)系統(tǒng)的整體合力。市局考慮通過(guò)對(duì)各區(qū)、縣（市）工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)工作活力。長(zhǎng)期以來(lái)，市局和各區(qū)、縣（市）逐步形成了協(xié)同協(xié)調(diào)、支持配合的機(jī)制和氛圍，為順利完成各項(xiàng)任務(wù)發(fā)揮了重要作用。這種好的做法、好的傳統(tǒng)要繼續(xù)繼承發(fā)揚(yáng)。今年市和區(qū)、縣（市）都要進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，怎么把價(jià)格系統(tǒng)的隊(duì)伍帶好，如何抓好隊(duì)伍建設(shè)，有很多工作要做。今后要進(jìn)一步加強(qiáng)處室、崗位之間的交流，落實(shí)好AB崗工作制，通過(guò)教育培訓(xùn)、掛職鍛煉、專題教育等手段，提高干部職工的業(yè)務(wù)水平。要建設(shè)好機(jī)關(guān)文化，注重通過(guò)發(fā)掘、發(fā)揚(yáng)價(jià)格系統(tǒng)長(zhǎng)期以來(lái)沉淀的好的傳統(tǒng)，打造屬于物價(jià)部門自己的文化特色。抓好政工例會(huì)制度的實(shí)施，使之成為機(jī)關(guān)建設(shè)的重要載體。隊(duì)伍建設(shè)歸根到底是人的建設(shè)，這方面的工作，區(qū)（縣、市）和市局都要共同做好。五是拓展對(duì)外宣傳，改善物價(jià)工作的外部環(huán)境。物價(jià)部門的宣傳應(yīng)該嘗試開(kāi)放式的宣傳，大部分物價(jià)工作都可以通過(guò)媒體向社會(huì)公眾介紹、宣傳。物價(jià)系統(tǒng)每位干部不僅是業(yè)務(wù)員，也應(yīng)該是宣傳員，在熟悉全局業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)上，抓住每個(gè)機(jī)會(huì)做好對(duì)外宣傳。當(dāng)前在價(jià)格宣傳的主動(dòng)性方面還需要加強(qiáng)，要關(guān)注市場(chǎng)、百姓的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)設(shè)計(jì)一些議程，聯(lián)系新聞媒體，開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)，也可以定期召開(kāi)一些價(jià)格政策、物價(jià)形勢(shì)的發(fā)布會(huì)，引導(dǎo)媒體參與到價(jià)格宣傳中來(lái)。只要宣傳有內(nèi)容，有誠(chéng)意，相信媒體也會(huì)非常愿意和政府部門合作，接下來(lái)需要在這方面做更多的工作。（本文刊登于《市場(chǎng)與價(jià)格瞭望》2012年第4期）