第一篇：深化企業(yè)改革 促進云藥發(fā)展

深化企業(yè)改革 促進云藥發(fā)展

[ 錄入者:本站編輯| 時間: 2008-05-03 18:18:03 | 作者:本站 | 來源：原創(chuàng) |

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一、云南醫(yī)藥的基本情況

（一）有利條件醫(yī)藥發(fā)展有基礎(chǔ)。“九五”以來，云南醫(yī)藥產(chǎn)值年均遞增超過25%，高于全國17%的增幅。到2002年，云南制藥廠發(fā)展到170多家，藥品批發(fā)企業(yè)400多家。包括非規(guī)模企業(yè)在內(nèi)，全省醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值約36億元，醫(yī)藥職工約1.5萬人，中高級科技人員1000多名。經(jīng)過多年的培育，已形成了云南白藥系列、三七皂甙系列、血塞通系列、皮康王系列、排毒養(yǎng)顏膠囊等知名品牌和產(chǎn)品。藥物資源豐富。云南有多達6559種①的藥材資源，居全國第一，其中，有1250種的民族藥資源，亦居全國第一，這些藥材資源給我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。政府重視支持。早在1998年，云南省就把生物醫(yī)藥列為全省優(yōu)先發(fā)展和重點培育的五大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一；2001年，中共云南省委、云南省人民政府作出了戰(zhàn)略決定，正式將醫(yī)藥列為云南繼煙草之后的后續(xù)支柱產(chǎn)業(yè)來培育。2002年初，云南省委、省政府發(fā)布了關(guān)于深化國有企業(yè)改革的決定，將云南醫(yī)藥的龍頭-云南醫(yī)藥集團有限公司（由原云南省醫(yī)藥管理局成建制轉(zhuǎn)體而來）列為全省5個試點單位和地區(qū)之一。2003年初，又出臺《關(guān)于發(fā)展云藥產(chǎn)業(yè)的決定》，計劃到2012年云南醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值300億元、利稅60億元。

（二）存在問題和制約因素云南醫(yī)藥在發(fā)展中還存在很大的制約因素，一是醫(yī)藥經(jīng)濟規(guī)模小。到2002年，全省醫(yī)藥產(chǎn)值僅30多億元，不到浙江省的六分之一，僅居全國31個省市區(qū)的第24位。二是國有企業(yè)改革還不夠深化和完善，行業(yè)資源分散，醫(yī)藥企業(yè)小而散，競爭力弱。云南170多家藥廠，平均產(chǎn)值僅2000萬元左右。三是中高級人才不足，全省從事研發(fā)、制藥、營銷和管理的具有高級職稱的人才不足百人。

二、深化醫(yī)藥體制改革，整合云藥行業(yè)資源

（一）確立全新思路一是要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹十六大精神和所確定的全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標，進一步解放思想，更新觀念，堅定不移地深化國有企業(yè)改革，結(jié)合企業(yè)深化改革，整合醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)資源。同時，要尊重經(jīng)濟規(guī)律，分發(fā)揮市場機制的作用，以經(jīng)濟效益為中心，以企業(yè)為主體，以骨干企業(yè)和名優(yōu)產(chǎn)品為龍頭，面向大市場，培育大企業(yè)和大品牌。

（二）深化體制改革目前，國有控參股企業(yè)的改革一方面是改革還不到位，尤其是企業(yè)員工的觀念跟不上改革形勢的發(fā)展，思想深處還停留在計劃經(jīng)濟時期的官商作風(fēng)和分配意識上，生產(chǎn)積極性難以充分發(fā)揮；而另一方面，部分企業(yè)改革又出現(xiàn)改革發(fā)生畸形走樣和盲目急噪行為，出現(xiàn)減員增效就是職工下崗的不正確認識，出現(xiàn)企業(yè)干部員工收入差距過大和職工下崗以及群眾上訪現(xiàn)象，影響了社會的穩(wěn)定；還有少數(shù)企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)過多考慮自己得失，甚至借改革名義謀私利、撈好處，致使企業(yè)效益下降，甚至越改越虧。同時，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)“占山為王”、“寧做雞頭不當牛尾”的意識根深締固，致使醫(yī)藥企業(yè)長期小而散。為此，必須進一步深化企業(yè)體制改革。在改革中，一是既要考慮改革速度，也要防止盲目和過急，要充分考慮廣大職工的承受能力，正確處理好改革、穩(wěn)定與發(fā)展三者之間的關(guān)系。二是要建立健全并實施規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)。所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)必須切實分開，政府不能繼續(xù)既做運動員，又當裁判員，否則很難有效制衡和約束經(jīng)營者。要明確股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層各自職責，做到各負其責，協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，強化制約監(jiān)督機制，健全民主監(jiān)督機制，充分發(fā)揮職代會和監(jiān)事會的監(jiān)

督制約功能。要進一步深化企業(yè)內(nèi)部勞動、人事、分配三項制度改革，從根本上解決企業(yè)經(jīng)營機制不活的問題，在分配上要堅持“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，使經(jīng)營者與職工的收入待遇成“正向量”關(guān)系，既考慮到有利于提高經(jīng)營者和職工雙方的積極性，又要考慮到不過分“兩極分化”，同時，對經(jīng)營者的獎懲必須與其業(yè)績掛鉤，獎勵依據(jù)不能僅憑經(jīng)營者所說，而是要根據(jù)通過審核和追溯調(diào)整過的真實的利潤等指標進行獎勵，對做假帳騙取獎勵者，不僅應(yīng)追溯回收其所受獎勵任，還應(yīng)給予更大的經(jīng)濟懲罰。三是要抓好國有控股企業(yè)的黨建和企業(yè)文化建設(shè)，做好下崗分流職工的基本生活保障和再就業(yè)工作，促進社會穩(wěn)定。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要牢記“兩個務(wù)必”作風(fēng)，切實謙虛謹慎、戒驕戒躁和密切聯(lián)系群眾，切實代表廣大職工的根本利益。

（三）整合行業(yè)資源一是突出云南的資源特色，走以天然藥物為主的發(fā)展道路；二是要結(jié)合改革、改組、改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整，在尊重市場規(guī)律，由市場來配置生產(chǎn)要素資源的前提下，適當采取一些經(jīng)濟手段和間接的行政手段，促進全行業(yè)生產(chǎn)要素的合理配置；三要加強行業(yè)管理，強化藥品執(zhí)法，堅決打擊藥品非法生產(chǎn)經(jīng)營行為和行業(yè)不正之風(fēng)，創(chuàng)造公平的市場競爭環(huán)境；四要以骨干企業(yè)為龍頭，吸引和和整合相關(guān)生產(chǎn)要素，促使各種生產(chǎn)要素向優(yōu)勢、龍頭企業(yè)集中，形成一批有規(guī)模、有實力、有競爭優(yōu)勢的企業(yè)群體，淘汰一批效益低、前景不佳的企業(yè)和產(chǎn)品；五要幫助一批骨干企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品上規(guī)模、上水平、上檔次，增強市場拓展能力。六要扶持和培育一批已經(jīng)的醫(yī)藥龍頭企業(yè)。

（四）扶持優(yōu)勢企業(yè)云南醫(yī)藥集團有限公司是云南優(yōu)勢企業(yè)的集合體和云南醫(yī)藥龍頭企業(yè)，主要經(jīng)濟指標占云南醫(yī)藥的“半壁江山”，為挑起云南醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“大梁”，2002年12月19日，經(jīng)省政府批準，公司將優(yōu)質(zhì)經(jīng)營性資產(chǎn)分離出來，改制成立“云南云藥有限公司”。新公司聯(lián)合了中國華潤總公司、云南紅塔投資公司、省國托公司等經(jīng)濟實力較強的企業(yè)。此次改制新吸納資本金3.7億元，為做強做大集團公司和促進云藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出了重要的一步。公司計劃今明兩年進一步引進外資加盟加云藥公司，并使之在2005年前在香港發(fā)行H股，從中再吸收8億元左右的資本金，從而實現(xiàn)公司跨越式發(fā)展，為云藥產(chǎn)業(yè)的騰飛奠定堅實基礎(chǔ)。該集團公司所屬的云南白藥集團股份有限公司、昆明制藥股份有限公司、昆明中藥廠有限公司等國有控（參）股企業(yè)，以及云南生物谷制藥有限公司、云南盤龍云海藥業(yè)有限公司、昆明積大制藥有限公司、昆明滇虹藥業(yè)有限公司、云南南藥集團公司等民營企業(yè)，是云南最優(yōu)秀的醫(yī)藥企業(yè)（集團），具有較大的發(fā)展優(yōu)勢和潛力，政府在制定政策時應(yīng)給這些企業(yè)更多的扶持傾斜，以便使醫(yī)藥行業(yè)的相關(guān)生產(chǎn)要素向這些企業(yè)集中，從而形成一批醫(yī)藥優(yōu)勢企業(yè)群體，促進云藥產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

三、選育培養(yǎng)人才，實施科技創(chuàng)新在深化改革和整合行業(yè)資源中，還必須創(chuàng)新經(jīng)營思路，選拔、培養(yǎng)和引進人才。目前，云南醫(yī)藥發(fā)展雖然具備相當條件，但若在醫(yī)藥的一些關(guān)鍵領(lǐng)域和重點企業(yè)沒有強有力領(lǐng)導(dǎo)班子，很難想象云藥能夠快速擴張和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，這一點，從國企的生產(chǎn)經(jīng)營情況可以窺視一斑。因此，要把醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展好，必須選拔使用有能力、懂管理的干部，把最有能力、德才兼?zhèn)涞母刹浚诺阶铌P(guān)鍵、最重要的崗位上。要依托省內(nèi)外高校、科研機構(gòu)，開展國際合作，加快培養(yǎng)和引進人才，包括高級科研、管理、營銷人才，以及學(xué)術(shù)帶頭人、學(xué)科帶頭人等。要實施產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合，推進企業(yè)組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。要進先進科研成果，鼓勵科技人員加快科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，建立云藥技術(shù)創(chuàng)新體系。要建立現(xiàn)代云藥銷售網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，建立云藥的科技開發(fā)平臺、中介服務(wù)體系，實施“云藥”名牌戰(zhàn)略，引“云藥”知識產(chǎn)權(quán)保護。要

增加醫(yī)藥投入，加大對云藥產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)扶持力度，建立云藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項計劃和專項資金，充分發(fā)揮民營資本、外來資本的作用，引導(dǎo)其向藥品生產(chǎn)和科研領(lǐng)域積聚。要保護野生資源，走可持續(xù)發(fā)展之路。

第二篇：踐行焦裕祿精神 促進企業(yè)改革發(fā)展

踐行焦裕祿精神 促進企業(yè)改革發(fā)展

總書記指出，焦裕祿精神過去是、現(xiàn)在是、將來仍然是我們黨的寶貴精神財富，永遠不會過時。通過對焦裕祿同志事跡和精神多次深入認真的學(xué)習(xí)，愈發(fā)感覺到，在新的歷史時期，弘揚踐行焦裕祿精神對于加強企業(yè)干部隊伍建設(shè)，推動國企改革發(fā)展意義重大。

一、學(xué)習(xí)焦裕祿精神，對推動國企改革發(fā)展意義重大

（一）學(xué)習(xí)焦裕祿精神，是踐行黨的宗旨的必然要求。全心全意為人民服務(wù)，是我們黨的根本宗旨，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。焦裕祿同志與百姓心連心、情相依，在群眾最困難、最需要的時候出現(xiàn)在群眾面前，生動體現(xiàn)了他執(zhí)著踐行黨的宗旨，親民愛民的樸素情懷，是踐行黨的全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的典范。我們黨之所以不斷發(fā)展壯大，原因就是根植人民、造福人民，真正是人民的政黨。新的形勢下，我們黨要真正經(jīng)受住“四個考驗”、避免“四個危險”，最根本的一條就是進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要完成黨交給的使命，也必須時刻牢記黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終依靠員工、為了員工、造福員工，只有這樣，才能推進企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

（二）學(xué)習(xí)焦裕祿精神，是實現(xiàn)中國夢的內(nèi)在要求。實現(xiàn)中國夢是全體人民的不懈追求，需要全社會的共同努力。偉大的事業(yè)需要用偉大的精神來引領(lǐng)。焦裕祿同志“敢叫日月?lián)Q新天”、“困難面前逞英雄”的奮斗精神，正是我們實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的精神支柱和力量源泉。國有企業(yè)在推進國民經(jīng)濟建設(shè)和實現(xiàn)中國夢的進程中，發(fā)揮著不可替代的重要作用。國有企業(yè)廣大黨員干部更應(yīng)該自覺學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神，為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興作出應(yīng)有的貢獻。

（三）學(xué)習(xí)焦裕祿精神，是推動企業(yè)改革發(fā)展的迫切要求。黨的十八屆三中全會為進一步深化國有企業(yè)改革指明了方向。近年來，開灤的改革發(fā)展取得了顯著的成績，但受宏觀經(jīng)濟形勢和煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩的影響，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力加大，轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)越來越艱巨。在這樣的形勢下，實現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展，需要我們在思想上、作風(fēng)上、行動上，比

以往更加自覺、更加務(wù)實、更加有為。需要廣大黨員干部學(xué)習(xí)、發(fā)揚焦裕祿“艱苦奮斗、迎難而上”的拼搏精神，以時不我待的責任感和使命感，以昂揚的精神狀態(tài)、奮發(fā)有為的工作激情，團結(jié)帶領(lǐng)全體員工群眾，努力增強自主創(chuàng)新能力，不斷提升企業(yè)的經(jīng)濟運行質(zhì)量，以領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的新成效推進企業(yè)改革發(fā)展取得新突破。

二、學(xué)習(xí)焦裕祿精神，錘煉過硬作風(fēng)

總書記指出，焦裕祿精神概括起來就是親民愛民、艱苦奮斗、科學(xué)求實、迎難而上、無私奉獻。焦裕祿精神是我們黨的寶貴精神財富，是黨的群眾路線的歷史凝結(jié)和生動體現(xiàn)。廣大黨員干部必須以焦裕祿精神為鏡，加強對照檢查，切實提高思想認識，錘煉過硬作風(fēng)。這不僅符合當前中央、省委加強作風(fēng)建設(shè)的總體要求，也是推進企業(yè)改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的客觀需要。

一是要大力強化攻堅克難的作風(fēng)。知難而進、迎難而上、敢于擔當，是共產(chǎn)黨人的寶貴品格。當前，經(jīng)濟形勢異常嚴峻復(fù)雜，企業(yè)改革發(fā)展面臨的困難很多。是悲觀等待、畏難不前，還是迎難而上、積極應(yīng)對？不同的態(tài)度決定著不同的結(jié)果。這時候，我們最需要的就是焦裕祿同志那種堅忍不拔、敢于拼搏的精神，積極應(yīng)對市場挑戰(zhàn)，勇往直前、攻堅克難，以超常規(guī)的工作勁頭和工作措施，盡快扭轉(zhuǎn)當前經(jīng)濟運行的被動局面。

二是要大力強化改革創(chuàng)新的作風(fēng)。焦裕祿同志經(jīng)常講的一句話是：“吃別人嚼過的饃沒有味道”。他用科學(xué)求實、改革創(chuàng)新的精神，帶領(lǐng)蘭考人民創(chuàng)造性地開展工作，在制服“三害”、實現(xiàn)發(fā)展上闖出了一片新天地。結(jié)合企業(yè)實際，開灤集團確定了四大類、十八項改革任務(wù)。在推進各項任務(wù)落實的過程中，要進一步樹立改革的意識和勇氣，突出重點，加大力度，以超常規(guī)的思維、超常規(guī)的力度，切實加快國有企業(yè)股權(quán)多元化改革，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，把深化國企管理體制改革，健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制等企業(yè)改革重點任務(wù)落到實處。

三是要大力強化無私奉獻的作風(fēng)。焦裕祿同志鞠躬盡瘁、死而后已的無私奉獻精神，值得每名黨員干部認真學(xué)習(xí)。當前，國有企業(yè)的改革發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)到了攻堅階段，越是在關(guān)鍵的時候，越需要黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揚這種無私奉獻精神，以焦裕祿同

志為榜樣，以主人翁的責任感和使命感，為企業(yè)改革發(fā)展獻計出力、忘我工作，影響、帶動廣大職工群眾共克時艱，共渡難關(guān)，讓百年開灤基業(yè)長青。

四是要大力強化求真務(wù)實的作風(fēng)。求真務(wù)實是黨的思想路線的核心內(nèi)容之一，也是共產(chǎn)黨人必須具備的政治品格。總書記提出的“三嚴三實”要求與焦裕祿精神有著內(nèi)在的統(tǒng)一。通過教育實踐活動的開展，企業(yè)干部作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，但是個別領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部做虛功、擺花架子的現(xiàn)象仍然存在，群眾反響強烈。因此，我們學(xué)習(xí)焦裕祿精神，必須要貫徹好“三嚴三實”要求，以時不我待的緊迫意識、雷厲風(fēng)行的工作干勁、抓鐵有痕踏石留印的力度，努力在推進企業(yè)改革創(chuàng)新、促進挖潛增效和轉(zhuǎn)型升級等重點領(lǐng)域出實招、抓實事、求實效。

五是要大力強化廉潔自律的作風(fēng)。焦裕祿同志生活簡樸、勤儉辦事，總是吃苦在前、享受在后，從不利用手中權(quán)力為自己和親屬謀取好處。去年以來，中央八項規(guī)定的落實，使黨的作風(fēng)建設(shè)出現(xiàn)喜人變化。開灤集團認真落實中央精神，結(jié)合企業(yè)實際出臺21條規(guī)定，企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)得到進一步加強。黨風(fēng)廉政建設(shè)必須常抓不懈、警鐘長鳴。各級黨員干部必須狠抓“四風(fēng)”，始終繃緊廉潔勤政這根弦，在員工群眾中樹立廉潔自律的好作風(fēng)、好形象。

三、以學(xué)習(xí)焦裕祿精神為動力，推動國企改革發(fā)展

如何學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神？習(xí)總書記強調(diào)了六個字，即“深學(xué)、細照、篤行”?！吧顚W(xué)”、“細照”是基礎(chǔ)，“篤行”是關(guān)鍵。學(xué)習(xí)焦裕祿精神要切實做到知行合一、學(xué)以致用，把焦裕祿精神自覺地融入到思想和行動之中，化作應(yīng)對挑戰(zhàn)、破解難題、推動發(fā)展的強大動力。

一是大力推進提質(zhì)降本增效。提質(zhì)降本增效是破解當前企業(yè)發(fā)展難題的重要舉措和有效途徑。要以學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神，深化教育實踐活動為契機，進一步解放思想、拓展思路，依靠科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、轉(zhuǎn)換機制等多種手段，挖掘降本增效的潛力。要加強人工成本、生產(chǎn)成本、洗煤成本、銷售成本、非生產(chǎn)性支出的控制力度，深入開展群眾性“強

管理、練內(nèi)功、增效益”活動，形成全員全方位全過程降成本、提效率、增活力的生動局面。

二是不斷深化企業(yè)改革發(fā)展。深化企業(yè)改革需要焦裕祿同志那種“敢叫日月?lián)Q新天”的干勁、拼勁和闖勁。在教育實踐活動實施方案中，我們確定了改革攻堅十八個重點任務(wù)、轉(zhuǎn)型升級十個攻堅行動。要積極推進體制機制改革，力爭通過治理體制和治理能力的提升，實現(xiàn)提高企業(yè)效率和增強企業(yè)活力的目標。要大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，推進國有資本、集體資本、非公有資本相互融合，確保重點項目順利推進。要進一步開拓視野，加強聯(lián)系，吸引更多央企、民企、外企參與企業(yè)的改組改造，實現(xiàn)投資主體多元化、經(jīng)營機制市場化。

三是切實抓好安全生產(chǎn)工作。黨的群眾路線教育實踐活動的主題是“為民、務(wù)實、清廉”，焦裕祿精神也重點體現(xiàn)了“一心為民”的公仆情懷。習(xí)總書記高度概括的焦裕祿精神，把“親民愛民”放在了首位。企業(yè)生產(chǎn)，安全為天。保證員工的生命安全，是最大的“為民”，是國企必須承擔的責任。要認真貫徹黨的“安全第一”生產(chǎn)方針，處理好安全生產(chǎn)與挖潛增效、改革創(chuàng)新的關(guān)系。要把重大事故預(yù)防放在重中之重的位置，抓住煤炭產(chǎn)業(yè)“一通三防”、提升運輸、煤化工生產(chǎn)運行、地面高危行業(yè)等重點環(huán)節(jié)，搞好安全隱患的動態(tài)排查和治理整改，提高安全防控水平。

四是持續(xù)強化和諧企業(yè)建設(shè)。要牢記焦裕祿同志“心中裝著全體人民”的公仆情懷，始終把員工是否滿意作為教育實踐活動成效的重要標尺，切實抓好和諧企業(yè)建設(shè)。近幾年，開灤集團把關(guān)注民生作為企業(yè)大事來抓，每年都推動并落實一批關(guān)系員工切身利益的實事好事。教育實踐活動開展以來，我們大力開展惠民利民專項行動，在嚴峻的市場形勢下，拿出11.23億元，用于棚戶區(qū)改造、特困員工子女就業(yè)、金秋助學(xué)、特困員工救助、員工健康查體、補充醫(yī)療保險、員工健康保障體系、“兩熱一公管”、改善生產(chǎn)和生活環(huán)境、化解信訪積案等實事工程。下一步，我們將扎實推進惠民利民專項行動，讓廣大員工切身感受到教育實踐活動帶來的新變化，共享企業(yè)改革發(fā)展的新成果。

第三篇：狠抓班子建設(shè) 促進企業(yè)改革發(fā)展范文

狠抓班子建設(shè) 促進企業(yè)改革發(fā)展

2009年，根據(jù)自治區(qū)黨委、人民政府的總體部署要求，在自治區(qū)國資委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，新投集團全面接管了新疆金紡紡織股份有限公司（以下簡稱金紡公司），持有金紡公司71%的股權(quán)，處于絕對控股地位。一年多來，在自治區(qū)國資委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，新投集團加強對金紡公司的監(jiān)管，通過金紡公司全體員工的共同努力，2009年實現(xiàn)大幅減虧，2010年上半年企業(yè)實現(xiàn)扭虧為盈，完成凈利潤1152萬元，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、黨建目標管理、四好班子、黨風(fēng)廉政建設(shè)均取得了較好的成績。

金紡公司前身是“新疆七一棉紡織廠”，是當年王震將軍親自創(chuàng)建的新疆十大工業(yè)企業(yè)之一，為新疆經(jīng)濟發(fā)展起到了奠基作用。公司傳承50多年的輝煌歷史和經(jīng)營積累，已經(jīng)發(fā)展成為自治區(qū)規(guī)模最大的國有棉紡織企業(yè)?，F(xiàn)有職工2030人，總資產(chǎn)2.1億元，已經(jīng)具有年產(chǎn)棉紗34500噸、年加工皮棉13000噸的能力。在自治區(qū)國資委和新投集團的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，公司堅持“抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合素質(zhì)，逐步把公司班子建設(shè)成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)集體，有力地促進金紡公司又好又快發(fā)展。

一、加強理論學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子綜合素質(zhì)

一是不斷完善中心組學(xué)習(xí)，努力提高政治素質(zhì)。金紡公司黨委著眼于企業(yè)核心競爭力的提升，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治素質(zhì)、團結(jié)協(xié)作水平和駕馭企業(yè)的能力，引導(dǎo)公司各級領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)、理清思路、明確工作重點、落實管理措施；二是加強培訓(xùn)工作，提高管理能力和水平。通過組織舉辦培訓(xùn)班、外派學(xué)習(xí)培訓(xùn)等形式，拓寬管理人員眼界和工作

思路，吸取經(jīng)驗和養(yǎng)分，有效提高管理人員的理論素養(yǎng)、決策水平和科學(xué)管理能力；三是轉(zhuǎn)變觀念，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員充分認識到，發(fā)展是企業(yè)一切工作的核心，要實現(xiàn)金紡公司成功轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須打破“小成即滿”的思想，依靠科學(xué)發(fā)展觀，抓好中央新疆工作座談會大發(fā)展、大建設(shè)的機遇，以超常的思維推進金紡公司的改制重組，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)，研究市場、搶抓機遇、超前思考，激發(fā)企業(yè)活力。

二、實施科學(xué)決策，實現(xiàn)金紡公司扭虧為盈

1.提高戰(zhàn)略決策能力。金融危機曾給公司帶來了生產(chǎn)和效益的大幅下滑，公司領(lǐng)導(dǎo)班子敢于正視困難，不等不靠，大膽決策，果斷采取了一系列有效措施：一是經(jīng)過努力，使精河貝正兩個軋花廠以投資入股的方式注入到了公司，為公司解決了25%的生產(chǎn)用棉問題；二是在資金極度匱乏的情況下，投入200萬元專項資金，對5萬錠紡紗設(shè)備進行技術(shù)改造和專件投入，以穩(wěn)定的質(zhì)量提高產(chǎn)品的市場競爭能力；三是建立兩萬錠精品專線，提升了公司產(chǎn)品的附加值。成功地搶抓住了2010年紡織市場復(fù)蘇的機遇，使公司經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出生產(chǎn)與銷售同步增長、質(zhì)量和效益同步回升的良好勢頭。2010年上半年公司生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)步增長，累計生產(chǎn)棉紗12066噸，與去年同比增長6.4%；銷售棉紗12536噸，同比增長

8.56%；實現(xiàn)銷售收入2.65億元，同比增長49.3%；實現(xiàn)利稅總額3541萬元，同比增加3195萬元，其中實現(xiàn)經(jīng)營利潤1152萬元，同比增加2340萬元；上半年職工年均收入9828元，同比人均增加1584元，增長19.21%。

2.提高經(jīng)營管理能力。公司領(lǐng)導(dǎo)班子通過認真查找影響和制約公司生存

發(fā)展的主要原因，研究、分析和梳理公司生存發(fā)展所面臨的內(nèi)外部條件。對外積極通過多方協(xié)調(diào)爭取各項優(yōu)惠政策，對內(nèi)強化各項管理機制，明確班子成員的組織分工和管理職責，制定生產(chǎn)經(jīng)營目標和目標責任制考核辦法，重新修訂各單位、部門和個人的崗位責任制，提高公司機關(guān)各部門對生產(chǎn)一線的服務(wù)意識和主動性。尤其是在貝正公司原軋花廠人員全部撤離的情況下，公司領(lǐng)導(dǎo)班子親自帶領(lǐng)40多名干部職工，趕赴現(xiàn)場監(jiān)督和指導(dǎo)棉花收購工作，使公司三個軋花廠創(chuàng)下了收購籽棉19373噸、加工皮棉7839噸的歷史最好水平。

三、借鑒各方經(jīng)驗，推進金紡公司改制發(fā)展

1.在今年上半年公司改制重組工作中，在新投集團黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，金紡公司黨委和經(jīng)營班子始終與自治區(qū)國資委保持高度一致，從思想上高度重視，成立了企業(yè)改制職工安置領(lǐng)導(dǎo)小組和企業(yè)改制安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了三級綠色信息通道，使職工通過合情、合理、合法的渠道反映訴求，公司先后召開了12次資產(chǎn)重組和職工安置方案座談會，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，保持企業(yè)改制工作的健康發(fā)展。

2.為了確保企業(yè)今后改制重組工作順利推進，公司把提高班子的決策能力做為首要任務(wù)來抓，采取“請進來、走出去”的辦法，組織各生產(chǎn)廠廠長及部分職工代表16人對疆內(nèi)昌吉、石河子、雅戈爾等地“國退民進”企業(yè)的基本情況以及改制重組后企業(yè)經(jīng)營狀況進行了實地考察和了解，回來后及時組織中層管理人員及安置小組成員對學(xué)來的經(jīng)驗進行了討論和交流，為下一步公司改制重組工作提供了準確的信息和科學(xué)的決策依據(jù)。

四、廉潔自律樹正氣，彰顯公司領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范

1.金紡公司領(lǐng)導(dǎo)班子認真執(zhí)行民主集中制各項制度，深入推進廠務(wù)公開，企業(yè)重大決策及時向職工代表通報，企業(yè)重大改革措施出臺前必須廣泛征求職工意見，涉及職工切身利益的重大事項必須提請職工代表大會通過。公司各生產(chǎn)廠的工資分配、百分賽考核、管理制度等都按時向全體職工公開，充分發(fā)揚民主，增強企業(yè)管理的透明度，賦予職工知情權(quán)，全公司上下保持了“敢為人先、爭創(chuàng)一流”良好精神狀態(tài)。

2.公司構(gòu)筑了教育防范、黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制和紀委監(jiān)督三道防線，杜絕違法亂紀現(xiàn)象發(fā)生。各基層黨委積極開展效能監(jiān)察，將大宗物資采購、生產(chǎn)成本、工資分配、機物料消耗等作為效能監(jiān)察的立項監(jiān)察項目，對降低生產(chǎn)成本、減少浪費起到了積極的作用。

3.公司班子始終把扶貧幫困做為企業(yè)重點工作來抓。先后制定了《新疆金紡紡織股份有限公司特困職工建檔申報管理辦法》、《金紡公司困難職工補助的補充規(guī)定》，完善困難職工的幫扶措施，為困難職工排憂解難。既便是在生產(chǎn)經(jīng)營面臨極大困難、資金極其緊張的情況下，公司堅持為職工辦實事、辦好事，想方設(shè)法擠出資金，做好困難職工慰問工作，鼓勵職工出滿勤，先后為職工發(fā)放效益和高溫出勤獎，重大節(jié)假日給職工發(fā)放大米、清油等物品，今年金紡公司兩名困難職工子女如愿拿到高考錄取通知書，新投集團又從工會經(jīng)費中拿出6000.00元資金，資助他們完成學(xué)業(yè)，充分體現(xiàn)公司班子對職工的關(guān)心和關(guān)愛，從而調(diào)動了職工的工作積極性。

目前，新投集團正面臨著快速發(fā)展的黃金時期，同時，金紡公司也面臨

著改制發(fā)展的關(guān)鍵時期，班子建設(shè)關(guān)系著企業(yè)的發(fā)展大局、關(guān)系著企業(yè)的興衰成敗，決定著企業(yè)競爭力。因此，我們要繼續(xù)深入開展“四好”班子創(chuàng)建活動，為企業(yè)發(fā)展聚集無窮的潛能和動力。

第四篇：深化供銷企業(yè)改革與發(fā)展的思考

深化供銷企業(yè)改革與發(fā)展的思考

韓友善

近幾年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣供銷社系統(tǒng)堅持為農(nóng)服務(wù)宗旨，以改革促發(fā)展，以發(fā)展促穩(wěn)定，在參與全縣新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村商品連鎖配送經(jīng)營和助農(nóng)增收中發(fā)揮了積極作用。但由于歷史原因，供銷社系統(tǒng)內(nèi)部一些歷史遺留問題和深層次矛盾并沒有得到徹底解決，影響和制約供銷社企業(yè)發(fā)展的不穩(wěn)定因素依然存在。為此，在調(diào)查研究月期間，我們對全系統(tǒng)社有企業(yè)改革發(fā)展問題進行了重點調(diào)研。

一、全系統(tǒng)社有企業(yè)的現(xiàn)狀

縣供銷社系統(tǒng)原有基層社29個，社屬企業(yè)18家，在職職工3800多人，離退休人員1100多人。從2001年到2006年全系統(tǒng)基本完成了以臵換企業(yè)資產(chǎn)、臵換職工身份為主要內(nèi)容的企業(yè)改制工作。改制后全系統(tǒng)除保留了7個中心社外，重新改組和成立了縣以上社有企業(yè)6家，涉及資產(chǎn)、農(nóng)資、石油和生活日用品、煙花爆竹等行業(yè)。其中潤民農(nóng)資有限公司是在原農(nóng)資公司破產(chǎn)后，縣社于2004年注冊成立的農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)，2006年被國家經(jīng)貿(mào)委列為“萬村千鄉(xiāng)市場工程”試點企業(yè)；天惠超市有限公司和贛榆蘇農(nóng)連鎖有限公司是為配合贛榆縣新農(nóng)村服務(wù)中心建設(shè)，分別于2006年和2007年成立的連鎖配送企業(yè)，對新農(nóng)村服務(wù)中心兩個連鎖超市實行商品配送業(yè)務(wù)；煙花爆竹專營公司成立于2000年，承擔全縣煙花爆竹經(jīng)營和管理業(yè)務(wù)；工貿(mào)總公司負責全系統(tǒng)社有資產(chǎn)經(jīng)營管理工作。從經(jīng)營情況看，煙花爆竹專營公司管理比較規(guī)范，經(jīng)營效益也比較明顯；工貿(mào)總公司資產(chǎn)管理工作逐 1

步走上正軌，效益增長較快；石油購銷網(wǎng)點主要分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是與中石化連云港分公司聯(lián)合開展的一項石油加油站點經(jīng)營業(yè)務(wù)，效益比較穩(wěn)定；潤民農(nóng)資和天惠超市等社有企業(yè)主要承擔“新網(wǎng)工程”建設(shè)任務(wù)，社會效益比較明顯，經(jīng)濟效益則相對較弱。

二、社有企業(yè)發(fā)展中存在的問題

雖然全系統(tǒng)社有企業(yè)在近幾年取得了較快的恢復(fù)和發(fā)

展，尤其是在發(fā)展農(nóng)村商品連鎖經(jīng)營和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中，起到了越來越重要的作用，但經(jīng)濟實力不強，缺乏發(fā)展后勁，供銷社職能發(fā)揮不明顯的問題依然存在。主要表現(xiàn)在下幾個方面：

(一)信心不足，缺乏動力。一是一些基層社近幾年通過改革，感到在崗職工安臵了，離退休職工入社保了，憑借一些資產(chǎn)收一些“租子”也能夠保開支了，滿足現(xiàn)狀，不思進取，對于在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進行再改革、再創(chuàng)新、再發(fā)展缺乏足夠的認識和熱情，在新形勢下如何開展和拓展為農(nóng)服務(wù)的領(lǐng)域缺乏必要的信心、思路和措施。二是一些干部職工對基層社最終辦成農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的信心不足，精神不振，在實踐中既沒有把現(xiàn)有基層供銷合作社辦成農(nóng)民經(jīng)濟組織的勇氣，也沒有在參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化改造中有所嘗試和創(chuàng)新。

(二)經(jīng)營單一，缺乏活力。近年來，盡管一些基層社開展了農(nóng)資、日用消費品連鎖經(jīng)營，但多數(shù)固守傳統(tǒng)經(jīng)營模式，單純地進行資產(chǎn)租賃和承包經(jīng)營，難以形成規(guī)模，處于低層次經(jīng)營模式。對現(xiàn)代經(jīng)營方式缺乏學(xué)習(xí)、研究和實踐，對新的經(jīng)營、服務(wù)領(lǐng)域開拓創(chuàng)新不夠，失去了在新的歷史條件下如何實現(xiàn)供銷社再創(chuàng)輝煌的活力。

(三)服務(wù)弱化，缺乏持續(xù)發(fā)展能力。一是部分基層社經(jīng)過改革改制后，優(yōu)勢資產(chǎn)大多已處臵用于安臵職工，剩余資產(chǎn)大多位于邊、遠、小、差地段，資產(chǎn)質(zhì)量低劣，變現(xiàn)困難。二是基層供銷合作社參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織優(yōu)勢受到減弱。從體制上看，基層供銷合作社經(jīng)過幾年的減債減人，轉(zhuǎn)換機制，有的全面實行抽資承包后，多數(shù)職工已成為獨立開展經(jīng)營的個體商戶，難以發(fā)揮整體組織優(yōu)勢。三是參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的能力嚴重不足。從資金方面看，目前基層供銷合作社普遍缺乏初始投入能力，資金緊缺，與銀行基本不發(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)系，客觀上導(dǎo)致了供銷合作社失去了開展大業(yè)務(wù)、大項目的能力。四是傳統(tǒng)主營業(yè)務(wù)萎縮，市場份額逐年下降。如在農(nóng)副產(chǎn)品收購和廢舊物資回收方面，市場需求大，但基層社和社有企業(yè)所占市場份額小，能提供的服務(wù)不多，市場多由個體經(jīng)營者搶占，在農(nóng)技咨詢、信息服務(wù)、文化娛樂等方面基層社參與更少。這與城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的需要、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的需要、農(nóng)民生活的需要相比還有很大距離。

（四）供銷社職能作用發(fā)揮不夠明顯。企業(yè)改革改制后，陣地喪失、網(wǎng)絡(luò)斷層、市場缺位、職能弱化、手段虛化已成為現(xiàn)實問題。體制要更新，網(wǎng)絡(luò)要重構(gòu)，資源要整合，服務(wù)要到位，是供銷社必須應(yīng)對和解決的問題，供銷社以何種組織形式、何種面目、何種服務(wù)體系貼近“三農(nóng)”，如何引領(lǐng)社有企業(yè)健康發(fā)展，是供銷社企業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵所在。

三、深化社有企業(yè)改革發(fā)展的幾點思考

（一）體制機制創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的保證。企業(yè)的出路在體制創(chuàng)新，供銷社過去的老體制根本不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。全系統(tǒng)目前發(fā)展好的企業(yè)都是在企業(yè)改革改制后重組的，如煙花公司是在原供銷社雜品公司改制基礎(chǔ)上成立的股份制企業(yè)，通過幾年的發(fā)展，現(xiàn)已成為全市乃至全省供銷系統(tǒng)較較有競爭力和影響力的企業(yè)?，F(xiàn)代企業(yè)制度、新的經(jīng)營決策機制和收入分配制度，是確保企業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵，實踐證明，一個企業(yè)要發(fā)展股份必須多元化，經(jīng)營者必須持股，只有這樣企業(yè)才有活力。贛榆天惠超市有限公司，縣社以投資入股的形式參與管理，幾年來發(fā)展連鎖店130多家，并引進現(xiàn)代流通的經(jīng)營理念和管理手段，制訂了一系列經(jīng)營管理制度和服務(wù)規(guī)范，每月督查，經(jīng)常走訪群眾對連鎖超市滿意度進行測評，真正使連鎖超市貼近百姓生活，已成為服務(wù)農(nóng)村的放心店。

（二）服務(wù)三農(nóng)是企業(yè)發(fā)展的根本。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民是供銷社生存之基，發(fā)展之源。供銷社的發(fā)展只有貼近“三農(nóng)”，服務(wù)“三農(nóng)”才有生存和發(fā)展的空間，這也是供銷社發(fā)展實踐所證明的，供銷社的企業(yè)經(jīng)營都與農(nóng)民生活息息相關(guān)，“新網(wǎng)工程”建設(shè)就是打造新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，目前供銷社系統(tǒng)“農(nóng)資、生活日用品、煙花爆竹”三大網(wǎng)絡(luò)得到初步發(fā)展，全縣農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達90%，日用消費品網(wǎng)絡(luò)覆蓋率70%，煙花爆竹網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%，這些網(wǎng)絡(luò)都是龍頭企業(yè)圍繞服務(wù)“三農(nóng)”而建設(shè)的，為農(nóng)民安全、便利消費提供了堅實保障?？h供銷社配合縣委組織部開展的新農(nóng)村服務(wù)中心建設(shè)，不僅使供銷社在新農(nóng)村建設(shè)中有了服務(wù)的平臺，也較好地拉近了供銷社與農(nóng)民的距離，有效提升了供銷社自身形象。

（三）引進人才是社有企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。當前制約供銷社企業(yè)發(fā)展還有一重要因素，那就是人才瓶頸，人才普通缺

乏，特別是缺少現(xiàn)代經(jīng)營人才，是社有企業(yè)普遍存在的問題。必須有計劃地對干部職工進行系統(tǒng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能，特別是抓好經(jīng)營人才的培育。一方面要把社會上的能人吸收到供銷社經(jīng)營管理隊伍中來；另一方面要筑巢引鳳，積極吸納哪些熱愛供銷事業(yè)的優(yōu)秀人才和大中專畢業(yè)生到供銷社來，尤其是到基層網(wǎng)點、專業(yè)社等一線干事創(chuàng)業(yè)，為供銷社的持續(xù)發(fā)展提供人才支撐。

（四）開放辦社是企業(yè)發(fā)展的方向。社有企業(yè)要持續(xù)發(fā)展，除了學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟知識外，更重要的是要有開放的胸懷，要學(xué)會借勢、借力發(fā)展，那就是要開放辦社。供銷系統(tǒng)優(yōu)勢在點多面廣，在與廣大農(nóng)民有深厚的淵源，系統(tǒng)內(nèi)經(jīng)營有相同性和一致性，加強聯(lián)合與合作，有利于供銷社系統(tǒng)優(yōu)勢和先進營銷手段的推廣應(yīng)用。過開放辦社，吸納民間資本，按照絕對控股或相對控股的原則，盤活社有資產(chǎn)，實行投資主體多元化，重新組建的股份制合作企業(yè)，符合現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，具有較好的生存和發(fā)展空間。建立新型經(jīng)營業(yè)態(tài)，探索新的經(jīng)營模式，已成為當前供銷社社有企業(yè)發(fā)展的必然選擇和有效途徑。

（五）加強管理是企業(yè)發(fā)展的生命。健全內(nèi)部管理機制，對社有企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。近年來，我們在資產(chǎn)管理上進行的制度建設(shè)和采取的一些有效措施，收到比較明顯的效果，為解決一些歷史遺留問題提供了有效保障。如全系統(tǒng)改制職工檔案托管、部分職工養(yǎng)老金補繳、困難職工補助等問題都得到了解決，有效化解了不穩(wěn)定因素，促進了系統(tǒng)穩(wěn)定和社會安定。

第五篇：深化民主管理 促進學(xué)校發(fā)展

深化民主管理 促進學(xué)校發(fā)展

-------------平潭城關(guān)中學(xué)民主管理工作總結(jié)

學(xué)校工會在上級教育工會和學(xué)校黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)推進學(xué)校民主管理的一系列文件精神，堅持教職工代表大會、校務(wù)公開、民主評議作為民主管理的模式，尊重教師的民主權(quán)利，激發(fā)教師的主人翁意識，促進學(xué)校各項工作的開展，有力地保證了校園的和諧發(fā)展。這所始建于1978年的學(xué)校一躍成為平潭綜合實驗區(qū)名校，現(xiàn)正煥發(fā)出勃勃生機，教育事業(yè)蒸蒸日上。

學(xué)校教代會制度是學(xué)校的一項基本制度。每次教代會定期舉行，每年至少召開一次教代會。從2009年六屆教代會成立以來，學(xué)校先后召開了六次教職工代表大會，審議有關(guān)學(xué)校改革發(fā)展的重大問題和重要方案(措施)。如六屆一次教代會的《平潭城關(guān)中學(xué)績效工資分配方案》；六屆二次教代會《平潭城關(guān)中學(xué)崗位聘任考評標準》；六屆四次教代會的《城關(guān)中學(xué)今后三年改革發(fā)展規(guī)劃（2010年-2013年）》，《平潭縣城關(guān)中學(xué)崗位設(shè)置實施方案》和《平潭縣城關(guān)中學(xué)專業(yè)技術(shù)崗位聘任實施細則》；六屆五次教代會的《平潭縣城關(guān)中學(xué)獎勵性績效工資分配修訂方案（試行）》，《平潭縣城關(guān)中學(xué)崗位聘任考評標準修訂》和《平潭縣城關(guān)中學(xué)教學(xué)工作量化評分標準》；六屆六次教代會的《2012—2013學(xué)年城關(guān)中學(xué)促進區(qū)域發(fā)展全國示范性勞動競賽實施方案》，《平潭縣城關(guān)中學(xué)考核實施細則》，《平潭縣城關(guān)中學(xué)教職工考勤制度管理的規(guī)定》和《關(guān)于修訂學(xué)校崗位聘任考評標準的意見》等等。以上內(nèi)容教代會都享有討論審議并就通過或不通過進行表決的職權(quán)，采用無記名投票方式表決，表決通過后由校長頒布實施，表決未通過，報黨總支審定暫緩執(zhí)行，進一步與代表溝通，或修改，直到教代會表決通過才執(zhí)行。教代會堅持代表提案征集、立案、辦理和反饋制度。學(xué)校制定了《民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動方案》，成立了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)組。堅持學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)“亮崗履職”制度。每學(xué)期學(xué)校全體的教職工對中層及以上行政干部進行一次以無記名方式進行民主測評；每一學(xué)年，全體學(xué)生都對本班的任課老師進行師德師風(fēng)測評；測評的結(jié)果與任課的老師的評先、績效工資、職稱評定以及崗位競聘掛鉤。凡推薦參評縣級及以上各類先進、勞模、市級及以上學(xué)科帶頭人，學(xué)校都召開教代會進行表決，表決通過的上報，表決未通過的不上報。

學(xué)校還堅持校務(wù)公開制度。制定了《平潭城關(guān)中學(xué)校務(wù)公開實施細則》，成立了校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、校務(wù)公開工作小組、校務(wù)公開監(jiān)督小組，形成了黨政工齊抓共管的工作機制，向全體教職工明確校務(wù)公開的內(nèi)容、公開的形式、公開的程序、公開的時間、公開的范圍。在校園醒目的地方設(shè)立對內(nèi)對外校務(wù)公開專欄，學(xué)校嚴格校務(wù)公開內(nèi)容的登記，把教代會、教職工大會作為校務(wù)公開的基本形式和主要途徑，把規(guī)定公開的內(nèi)容及情況定期向教職工大會、教代會報告，還利用各類聯(lián)席會、座談會、校園網(wǎng)發(fā)布學(xué)校情況。我校各項重點工作、重大事項始終在教職工廣泛參與、監(jiān)督，增強了我校辦事的透明度，保障了教職工的知情權(quán)。

為了更好地維護教職工的合法利益，學(xué)校還成立了以工會干部為主的勞動爭議調(diào)解小組，績效考核以及評優(yōu)中產(chǎn)生的各種矛盾。此外，學(xué)校還利用有限的資源通道，積極聽取家長意見；校內(nèi)設(shè)立了意見箱，及時了解教師學(xué)生的民意民聲，廣泛傾聽家長的意見和建議，廣開言路。學(xué)校用各種形式廣泛征求教師、學(xué)生、家長對學(xué)校發(fā)展的各類箴言，努力踐行民主管理，促進學(xué)校和諧發(fā)展。

平潭城關(guān)中學(xué)工會 2013年9月25日