第一篇：2014年一季度安全生產(chǎn)形勢(shì)分析201405（最終版）

馬鞍山造紙運(yùn)營(yíng)中心2014年一季度

安全生產(chǎn)形勢(shì)分析

2014年一季度，本中心安全生產(chǎn)形勢(shì)不太穩(wěn)定，事故起數(shù)依然較高。

一、安全事故情況:

一季度，本中心發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故21 起，其中： 一月份：7起事故，其中人身傷害事故3起，本中心人員傷害2起，均為新員工，分別發(fā)生在聯(lián)合生產(chǎn)線6號(hào)機(jī)，造紙2#線，馬建施工單位；7起事故中項(xiàng)目工地2起，一起人員高空墜落人員受到傷害，一起腳手架坍塌，無(wú)人員傷害；車輛事故2起，均未造成人員傷害；1起特種設(shè)備隱患事故；

二月份：9起事故，其中5起人身傷害事故，造成9人傷害，分別發(fā)生在聯(lián)合生產(chǎn)線二制漿1起1人傷害，上班途中圍墻外事故、造紙3#線2起，共造成6人傷害、聯(lián)合生產(chǎn)線6號(hào)機(jī)1起，1人傷害，聯(lián)合生產(chǎn)線8號(hào)機(jī)1起1人傷害；3起車輛事故、1起火情事故。

三月份：5起事故，其中3起人身傷害事故，造成3人受傷，分別發(fā)生在造紙1#線，造紙3#線，成品管理部；1起項(xiàng)目工地高空墜落事故造成1人受傷，1起偷盜事故，經(jīng)濟(jì)損失1萬(wàn)元；5起事故中車輛事故1起，燙傷事故1起，機(jī)械傷害事故1起；

二、事故分析

（一）、事故發(fā)生部門(mén)統(tǒng)計(jì)

分析結(jié)果看，第一季度5個(gè)車間、部門(mén)發(fā)生13起事故，共造成14人受傷，其中1#線2起事故1人受傷；2#線1起事故1人受傷，3#線3起事故造成7人受傷，聯(lián)合生產(chǎn)線5起事故4人受傷；另工程建設(shè)單位4起事故2人受傷。

（二）、事故類別統(tǒng)計(jì)

事故統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析一季度安全事故共造成16人受傷，其中本中心14人受傷：

1、物體打擊3#線李金鎖，2、車輛傷害成品管理部汪萍，3、機(jī)械傷害胡玉周、李夢(mèng)廷、鮑誠(chéng)，4、灼燙事故嚴(yán)帥、孟正武，5、高空墜落：高劍、秦兵、戴楓云王職換 周燦，6、其它傷害：王繼生、劉仲萍，7、工程建設(shè)單位高空墜落2人受傷；

（三）、事故發(fā)生特點(diǎn)1、14個(gè)受傷人員中5人屬新員工，安全意識(shí)不強(qiáng)，安全教育不到位，師帶徒機(jī)制不完善；

2、21起事故中與車輛有關(guān)事故6起，造成1人傷害，車輛事故仍然居高不下，外來(lái)車輛管理不到位。

3、工程項(xiàng)目建設(shè)事故起數(shù)3起，造成2人受傷，項(xiàng)目建設(shè)期間安全監(jiān)管力度不夠。

4、事故發(fā)生部門(mén)3#線造紙連續(xù)發(fā)生3起，共造成7人受傷，安全形勢(shì)嚴(yán)峻，車間安全管理不到位，安全教育不到位，員工安全意識(shí)不高。

5、一季度發(fā)生2起燙傷事故是本中心事故發(fā)生新特點(diǎn)，也充分反映出車間在日常安全管理中，隱患排查，安全檢查不到位，不徹底。

6、老系統(tǒng)聯(lián)合生產(chǎn)線4、6、7、8、二制漿車間，在生產(chǎn)過(guò)程中6號(hào)發(fā)生2起機(jī)械傷害事故，造成2人受傷，新的聯(lián)合生產(chǎn)

剛組建在管理上還存在諸多不到位，但是也反映6號(hào)機(jī)生產(chǎn)主管安全現(xiàn)場(chǎng)管理、員工教育等不到位；

（四）、事故原因分析

1、車間、部門(mén)安全教育不到位；

2、員工缺乏安全意識(shí)，違規(guī)操作，習(xí)慣性違章是事故發(fā)生主要原因；

3、安全責(zé)任制落實(shí)不到位，只停留在表面上，未能有效落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施、制度等；

4、安全監(jiān)管力度不夠，對(duì)車間、部門(mén)的安全管理指導(dǎo)、引導(dǎo)缺乏；

5、車輛超速行駛、違規(guī)行駛現(xiàn)象普遍，對(duì)外來(lái)車輛的管理要求未能有效貫徹。

三、下一步措施

一季度本中心安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，必須認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施，切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，確保全年安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)，具體措施如下：

1、嚴(yán)格執(zhí)行《安全獎(jiǎng)懲制度》，嚴(yán)肅處理事故相關(guān)責(zé)任人；

2、落實(shí)各車間、部門(mén)安全自查機(jī)制，必須建立車間安全自查體系，做到安全隱患早發(fā)現(xiàn)，早治理；

3、完善隱患體系排查治理制度，從安全監(jiān)管部門(mén)到車間、部門(mén)、班組、員工層層把關(guān)，對(duì)隱患排查治理要進(jìn)行考核，規(guī)定每月必須上報(bào)隱患條數(shù)，跟蹤隱患整改驗(yàn)證情況。

4、安全培訓(xùn)工作力度加大，上半年安全輪訓(xùn)計(jì)劃已發(fā)布，輪訓(xùn)結(jié)束后要對(duì)參訓(xùn)率進(jìn)行考核。

5、安全監(jiān)管力度不夠，適時(shí)修訂安全主管、安全管理人員的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)。決定從即日起片區(qū)發(fā)生人身傷害事故片區(qū)安全主管按照車間經(jīng)理處罰標(biāo)準(zhǔn)20%執(zhí)行，安全保衛(wèi)部經(jīng)理按照10%執(zhí)行。

安全管理不能只喊口號(hào)、講大道理，要把各項(xiàng)安全制度、規(guī)定在車間、部門(mén)落地生根，轉(zhuǎn)化到日常的管理中去，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，切實(shí)采取有效措施，從每個(gè)員工安全、班組安全、車間安全再到整個(gè)中心安全才有保障。

馬鞍山造紙運(yùn)營(yíng)中心安委會(huì)2014年4月18日 報(bào)：本中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員 抄：安委會(huì)全體成員

第二篇：2014年一季度安全生產(chǎn)形勢(shì)分析

當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)分析和工作措施

一、事故情況及特點(diǎn)

今年以來(lái)，尤其是進(jìn)入即將進(jìn)入高溫季節(jié)，各類生產(chǎn)安全事故隨時(shí)可能發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。截止目前，全區(qū)共發(fā)生安全生產(chǎn)事故6起，死亡6人，同比增加4人，受傷9人，直接經(jīng)濟(jì)損失近340萬(wàn)元。1、2月25日王寨辦事處綠地集團(tuán)工地發(fā)生叉車翻車事故，致1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失70余萬(wàn)元； 2、4月4日王寨辦事處中建三局漢江三橋項(xiàng)目部在清理排水設(shè)施時(shí)，發(fā)生有毒氣體致人死亡事故，2人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失150萬(wàn)元。3、5月15日米公辦事處南國(guó)置業(yè)工地發(fā)生事故致1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失120萬(wàn)元。4、6月4日柿鋪辦事處王伙村三組徐明靜冷庫(kù)（原富明冷庫(kù)）發(fā)生液氨泄漏事件，雖未造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，但敲響了安全生產(chǎn)的警鐘。5、6月5日太平店鎮(zhèn)農(nóng)民建房預(yù)制板運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生觸電事故，造成2人死亡，該事故再次提醒我們不能掉以輕心。6、6月6日王寨辦事處賈洼社區(qū)第二工業(yè)園企業(yè)煜澳新型建材有限公司發(fā)生蒸壓釜釜體沖出事故，造成8人受傷。

當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)主要有以下特點(diǎn)：

（一）各類安全隱患不容忽視，尤其消防隱患必須引起我們的高度警覺(jué)。由于樊城的區(qū)位、區(qū)情，工礦商貿(mào)企業(yè)較多，人口密集場(chǎng)所多，各類安全隱患相伴而生。尤其是消防火災(zāi)居高不下。

（二）建筑施工領(lǐng)域安全隱患多，事故發(fā)生概率較高。去年及今年發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，多為建筑施工領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任事故，尤其上樊城區(qū)“兩改兩遷”的深入推進(jìn)，一大批重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工，安全隱患倍增，安全監(jiān)管形勢(shì)嚴(yán)峻。

（三）冒險(xiǎn)作業(yè)，違規(guī)作業(yè)，無(wú)證操作等不安全行為是導(dǎo)致生產(chǎn)安全責(zé)任事故的主要誘因。

（四）部分重點(diǎn)行業(yè)保持零事故。水上交通、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，保持了穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢(shì)。

（五）安全生產(chǎn)工作不平衡。截止目前，王寨辦事處發(fā)生3起，成為事故發(fā)生最多的鎮(zhèn)辦，米公辦事處發(fā)生1起，太平店鎮(zhèn)發(fā)生一起，其它鎮(zhèn)辦保持較好地保持了零事故。

二、存在問(wèn)題及原因

一是各類安全隱患仍然大量存在。全區(qū)在“三查一促”活動(dòng)中排查出2836處安全隱患，雖然絕大多數(shù)隱患得到了有效治理，但仍有部分隱患仍然沒(méi)有整改到位或未從根本上得到消除或銷號(hào)。同時(shí)，樊城特殊的區(qū)位、區(qū)情，以及快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，高密度的人口等也會(huì)造就滋生安全隱患。二是隨著“兩改兩遷”項(xiàng)目深入推進(jìn)，相伴而生安全隱患不容忽視。樊城作為引領(lǐng)“二個(gè)中心”“四個(gè)襄陽(yáng)”建設(shè)的排頭兵，當(dāng)前正處于發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型期，隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，“兩改兩遷”工作的深入推進(jìn)，一些安全隱患將相伴滋生，監(jiān)管工作難度也將加大。原市內(nèi)的一些小市場(chǎng)將面臨轉(zhuǎn)遷，如新華服裝城、白鶴小商品市場(chǎng)、中原布匹市場(chǎng)等，但轉(zhuǎn)遷前的安全問(wèn)題不容忽視。

三是重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源較多，令人不寒而栗。在2013年市政府掛牌督辦的四個(gè)重大隱患中，我區(qū)就占兩個(gè)，太平店鎮(zhèn)龔洲、劉咀渡口，區(qū)級(jí)重大安全隱患31處，重大危險(xiǎn)源24處。轄區(qū)有白鶴小商品市場(chǎng)、新華市場(chǎng)、九隆廣場(chǎng)、中原布匹市場(chǎng)等近50多家市場(chǎng)、商場(chǎng)，還有賓館、網(wǎng)吧、車站、醫(yī)院、學(xué)校、娛樂(lè)場(chǎng)所等眾多的人員密集場(chǎng)所，更是市政府多次掛牌督辦整改或監(jiān)控的重大火災(zāi)事故隱患單位。

四是眾多的小企業(yè)、小作坊和非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所令人觸目驚心。在建工地，?；飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、油氣管線占?jí)旱劝踩[患觸目驚心，安全生產(chǎn)任務(wù)重、壓力大，特別是非法小旅館，小磚場(chǎng)，無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶，非法幼兒園及轄區(qū)內(nèi)王寨、柿鋪、牛首等鎮(zhèn)、辦工業(yè)園內(nèi)的小紡織廠、液化氣站點(diǎn)、液化氣流動(dòng)充灌點(diǎn)、小作坊等，安全生產(chǎn)條件嚴(yán)重不足，隨時(shí)可能引發(fā)安全事故。五是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不夠。許多企業(yè)、市場(chǎng)、商場(chǎng)、建筑工地、水上碼頭的業(yè)主重效益輕安全，對(duì)安全制度的落實(shí)和安全投入明顯不足，長(zhǎng)期心存僥幸，冒險(xiǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建嚴(yán)重滯后。全區(qū)現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)109家，僅有20余家通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。部分企業(yè)對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作不積極、不主動(dòng)，不支持，沒(méi)有從硬件、軟件上加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作，致使這些企業(yè)患上了先天性的安全生產(chǎn)缺陷，很難保證安生生產(chǎn)，生產(chǎn)安全。

六是全社會(huì)安全意識(shí)不濃，安全理念不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在部分鎮(zhèn)、辦事處及部門(mén)沒(méi)有把安全生產(chǎn)放在重要位置，重安排布置、輕督促落實(shí)現(xiàn)象依然存在，單位主要領(lǐng)導(dǎo)深入一線開(kāi)展隱患排查、督辦整改少；企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，安全投入不足，心存僥幸,安全隱患排查整改不到位；市民安全意識(shí)薄弱，安全知識(shí)缺乏，安全技能不高。

七是部分單位安全生產(chǎn)工作作風(fēng)不扎實(shí)。部分單位安全監(jiān)管責(zé)任不到位，工作作風(fēng)不扎實(shí)，存在著責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、辦事拖拉、相互推諉、效率低下等問(wèn)題。一些部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)少，督辦落實(shí)力度不夠，隱患排查不深入，不徹底。有的鎮(zhèn)（辦）及部門(mén)對(duì)交辦的隱患整改落實(shí)不到位，隱患多次整改不見(jiàn)成效。

三、工作措施建議

（一）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”工作體制。依據(jù)湖北省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)確保安全生產(chǎn)的決定》（鄂政發(fā)【2013】34號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的意見(jiàn)》（鄂政發(fā)【2011】81號(hào)）文件精神，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的原則，狠抓責(zé)任落實(shí)。

（二）繼續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作。針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，繼續(xù)深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全整治，尤其是建筑施工、校園、校車、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、特種設(shè)備、消防和人員密集場(chǎng)所等行業(yè)領(lǐng)域，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，深刻吸取南漳“11.20”安全事故教訓(xùn)，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，經(jīng)常性地開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，堅(jiān)決防止各類事故發(fā)生，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（三）繼續(xù)深化隱患排查和打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。繼續(xù)強(qiáng)力深入推進(jìn)“打非治違”和隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)查出的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，集中力量予以重點(diǎn)打擊，確保非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)得到取締，違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)得到治理。切實(shí)做好安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和危險(xiǎn)源監(jiān)控工作，對(duì)查出的安全生產(chǎn)隱患實(shí)行掛牌督辦，掛圖作戰(zhàn)，限期銷號(hào)。

（四)繼續(xù)強(qiáng)化落實(shí)“屬地管理”責(zé)任和部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步明確和落實(shí)各職能部門(mén)在落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、安全隱患排查治理、打非治違等方面的責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)（辦）“屬地管理”的責(zé)任，實(shí)行鎮(zhèn)（辦）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)制，形成”縱向到底，橫向到邊，層層有人把口守關(guān)”的責(zé)任體系。

（五）繼續(xù)夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。一是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)安全生產(chǎn)工作。按照區(qū)政府常務(wù)會(huì)議精神，以村（社區(qū)）網(wǎng)格員為基礎(chǔ)，實(shí)行定員、定責(zé)、定崗管理，同時(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)辦安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)、配備2-3人專職人員，實(shí)行專人，專崗，專職，專責(zé)，掛牌子，投經(jīng)費(fèi)，添設(shè)備，構(gòu)建安全生產(chǎn)網(wǎng)格管理體系。二是深入推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，按照省政府下發(fā)的《關(guān)于深化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（鄂政辦發(fā)[2013]3號(hào)）文件要求，確保在2014年底前，所有規(guī)模以上工礦商貿(mào)企業(yè)達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。三是扎實(shí)推進(jìn)隱患排查治理“兩化”體系建設(shè)。

（六）繼續(xù)加大安全生產(chǎn)的宣傳教育培訓(xùn)力度。以安全生產(chǎn)月為抓手，組織開(kāi)展安全文化示范企業(yè)、安全社區(qū)和校園文化創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)企業(yè)新上崗從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，不斷提高其安全意識(shí)和技能，大力宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)、法律法規(guī)、方針政策和決策部署，通過(guò)媒體宣傳讓廣大群眾關(guān)心和支持安全生產(chǎn)工作，營(yíng)造安全生產(chǎn)的良好氛圍。

第三篇：2012年一季度安全生產(chǎn)形勢(shì)分析

一、全旗一季度安全生產(chǎn)總體情況

一季度，全旗安全生產(chǎn)總體形勢(shì)呈現(xiàn)“兩降一升”特點(diǎn)，即事故起數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失下降，死亡人數(shù)略有上升。

（一）事故總量下降

全旗共發(fā)生各類事故12起，同比減少4起，下降25%；死亡4人，同比增加2人，上升100%；直接經(jīng)濟(jì)損失88.3萬(wàn)元，同比減少33.6萬(wàn)元。

（二）工礦商貿(mào)企業(yè)事故呈穩(wěn)定趨勢(shì)

工礦商貿(mào)企業(yè)無(wú)事故發(fā)生，與上年同期持平。

（三）道路交通事故總量上升

共發(fā)生道路交通事故7起，同比事故起數(shù)增加5起，上升250%；死亡4人，同比增加2人，上升100%；直接經(jīng)濟(jì)損失72.4萬(wàn)元，同比增加67.4萬(wàn)元，上升13.48倍

（四）消防火災(zāi)事故呈下降趨勢(shì)

共發(fā)生火災(zāi)事故5起，同比火災(zāi)起數(shù)減少9起，下降64.29%；直接經(jīng)濟(jì)損失15.9萬(wàn)元，同比減少101萬(wàn)元，下降86.38%。

二、一季度各類傷亡事故通報(bào)

（一）1月31日17時(shí)35分許，額濟(jì)納旗達(dá)來(lái)呼布鎮(zhèn)湯新明駕駛蒙k24460重型貨車與沈陽(yáng)市姚文哲駕駛的遼a79427號(hào)小型客車正面相撞，造成姚文哲當(dāng)場(chǎng)死亡。

（二）3月7日17時(shí)40分許，楊保勝駕駛蒙b41497號(hào)大型普通客車因采取措施不當(dāng)，撞在靠道路右側(cè)停放的吳利華駕駛的蒙m06251號(hào)重型普通貨車尾部，造成客車上2名乘車人死亡。

（三）3月7日下午14時(shí)30分，趙燦紅駕駛遼cb0672陸虎牌小型越野車與王志強(qiáng)駕駛的蒙l15235號(hào)大型客車迎面相撞，造成遼cb6072越野車乘車人于濤當(dāng)場(chǎng)死亡。

（四）2月20日發(fā)生因小孩燃放煙花引燃可燃物導(dǎo)致火災(zāi)。

（五）3月16日發(fā)生因違章焊割作業(yè)引起火災(zāi)。

三、各類傷亡事故的主要特點(diǎn)和原因

（一）道路交通：一季度道路交通事故與去年同期相比有所增加。道路交通事故的起數(shù)、死亡人數(shù)分別占全旗各類事故總數(shù)的58.3%和100%。主要原因是車輛駕駛?cè)藛T對(duì)道路交通安全意識(shí)淡薄，駕駛員素質(zhì)偏低，疲勞駕駛等。

（二）消防火災(zāi)：一季度消防火災(zāi)事故較去年同期得到有效遏制，未造成人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失有大幅度減少。

四、一季度安全生產(chǎn)主要工作

（一）、復(fù)工驗(yàn)收。結(jié)合我旗實(shí)際制定了《2012年全旗煤礦復(fù)工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》和《2012年企業(yè)復(fù)工驗(yàn)收工作方案》，成立了復(fù)工驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了驗(yàn)收范圍、程序和各部門(mén)的職能職責(zé)，按照“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)把關(guān)口，積極開(kāi)展復(fù)工驗(yàn)收工作。對(duì)于企業(yè)存在的突出問(wèn)題安監(jiān)局以正式文件下發(fā)企業(yè)要求限期整改完善。目前，根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，已有39家企業(yè)經(jīng)驗(yàn)收組驗(yàn)收復(fù)工生產(chǎn)（其中煤礦16家、非煤礦山17家、?；?家）。

(二)、根據(jù)阿盟安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議部署，組織工作人員對(duì)《阿拉善盟生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展全盟安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》以及《2012年煤礦安全生產(chǎn)工作方案》等討論稿進(jìn)行討論，提出修改意見(jiàn)，上報(bào)盟安監(jiān)局。

（三）、召開(kāi)全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、安全生產(chǎn)工作會(huì)議，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)兩個(gè)責(zé)任制。會(huì)上，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了2012安全生產(chǎn)成績(jī)突出單位和安全生產(chǎn)先進(jìn)工作者，并與各蘇木鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)簽訂了2012年安全生產(chǎn)責(zé)任狀。

五、對(duì)下一步工作的意見(jiàn)

（一）、以科學(xué)發(fā)展觀和“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則繼續(xù)做好“安全生產(chǎn)年”工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、盟委行署及旗委政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的會(huì)議精神，全力抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。

（二）、加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。進(jìn)一步增強(qiáng)負(fù)有安全生產(chǎn)行政執(zhí)法職能部門(mén)的執(zhí)法意識(shí)，依法加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查，依法查處各類安全生產(chǎn)違法行為和各類傷亡事故，加大行政責(zé)任追究和行政處罰力度。

（三）、礦山企業(yè)由于目前正在復(fù)工驗(yàn)收階段，安全生產(chǎn)形勢(shì)比較平穩(wěn)，但是隨著各企業(yè)相繼復(fù)工生產(chǎn)，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。煤礦企業(yè)要以瓦斯、透水等為主要內(nèi)容及時(shí)開(kāi)展煤礦安全隱患排查治理工作，建立嚴(yán)格的預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，深入開(kāi)展瓦斯治理，加強(qiáng)通風(fēng)管理。非煤礦山露天企業(yè)要自上而下分臺(tái)階開(kāi)采，采用中深孔爆破技術(shù)。在?；髽I(yè)要廣泛采用新技術(shù)改造提升現(xiàn)有生產(chǎn)裝置，新建企業(yè)必須履行“三同時(shí)”，涉及危險(xiǎn)工藝的化工裝置必須裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)。

（四）、各相關(guān)部門(mén)結(jié)合當(dāng)前春季安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，著力解決好道路交通、各類生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)和環(huán)節(jié)，同時(shí)加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

（五）、加強(qiáng)防火安全工作。春季風(fēng)大物燥，是各類火災(zāi)事故的易發(fā)期，公安消防部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)賓館、飯店、商店(場(chǎng))、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所的監(jiān)管，加強(qiáng)火源、電源安全管理，落實(shí)嚴(yán)格的防火安全管理制度，確保消防安全。

（六）、認(rèn)真貫徹落實(shí)盟、旗安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前阿左旗的安全生產(chǎn)形勢(shì)，分析事故發(fā)生的原因和規(guī)律，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，有針對(duì)性的提出措施和解決辦法，推動(dòng)全旗安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

第四篇：2011年一季度全市安全生產(chǎn)形勢(shì)分析

2011年一季度全市安全生產(chǎn)形勢(shì)分析

一、安全生產(chǎn)總體情況

2011年一季度全市共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故96起，死亡18人，受傷53人，直接經(jīng)濟(jì)損失151.5萬(wàn)元，與去年同期相比，事故起數(shù)增加53起，上升1.23倍；死亡人數(shù)減少1人，下降5.26%；受傷人數(shù)增加10人，上升23.26%；直接經(jīng)濟(jì)損失減少52.99萬(wàn)元，下降25.91%。全市發(fā)生較大安全事故2起，死亡7人。全市未發(fā)生重特大安全事故。

（一）各行業(yè)安全生產(chǎn)情況

1．道路交通。全市共發(fā)生道路交通事故40起，死亡15人（死亡人數(shù)占省政府下達(dá)控制指標(biāo)92人的16.3%），受傷53人，直接經(jīng)濟(jì)損失3.91萬(wàn)元，與去年同期相比，事故起數(shù)增加8起，上升25%；死亡人數(shù)增加4人，上升36.36%；受傷人數(shù)增加12人，上升29.27%；直接經(jīng)濟(jì)損失增加1.99萬(wàn)元，上升1.03倍。

2.火災(zāi)事故。全市共發(fā)生消防火災(zāi)事故54起，無(wú)死亡（省政府下達(dá)控制指標(biāo)1人），無(wú)受傷，經(jīng)濟(jì)損失95.59萬(wàn)元。與去年同期相比，事故起數(shù)增加51起，上升17倍；死亡人數(shù)、受傷人數(shù)持平；直接經(jīng)濟(jì)損失增加48.85萬(wàn)元，上升1.05倍。

3.工礦商貿(mào)。全市工礦商貿(mào)企業(yè)共發(fā)生事故2起，死亡3人（死亡人數(shù)占省政府下達(dá)控制指標(biāo)16人的18.75%），無(wú)受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失52萬(wàn)元。與去年同期相比，事故起數(shù)減少1起，下降33.33%；死亡人數(shù)減少2人，下降40%；受傷人數(shù) 1

持平；直接經(jīng)濟(jì)損失減少104萬(wàn)元，下降66.67%。其中：煤礦事故1起，死亡2人（死亡人數(shù)占省政府下達(dá)控制指標(biāo)6人的33.33%），無(wú)人員受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元。與去年同期相比，事故起數(shù)、受傷人數(shù)持平；死亡人數(shù)增加1人，上升1倍；直接經(jīng)濟(jì)損失減少16萬(wàn)元，下降61.54%。非煤工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生事故1起，死亡1人（死亡人數(shù)占省政府下達(dá)控制指標(biāo)10人的10%），無(wú)人員受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失42萬(wàn)元。與去年同期相比，事故起數(shù)減少1起，下降50%；死亡人數(shù)減少3人，下降75%；受傷人數(shù)持平；直接經(jīng)濟(jì)損失減少88萬(wàn)元，下降67.69%。

4.農(nóng)機(jī)和其他行業(yè)未發(fā)生安全生產(chǎn)事故，與去年同期相比持平。

（二）各縣（區(qū)）安全生產(chǎn)情況

1.甘州區(qū)：安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)“兩降兩升”，發(fā)生各類事故78起，死亡9人，受傷36人，直接經(jīng)濟(jì)損失84.9萬(wàn)元。與去年同期相比，事故起數(shù)增加55起，上升2.39倍；死亡人數(shù)減少2人，下降18.18%；受傷人數(shù)增加9人，上升33.33%；直接經(jīng)濟(jì)損失減少72.39萬(wàn)元，下降46.02%。

2.臨澤縣：安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)“一降一平兩升”，發(fā)生各類事故4起，死亡2人，受傷3人，直接經(jīng)濟(jì)損失5.64萬(wàn)元。與去年同期相比，事故起數(shù)持平；死亡人數(shù)減少1人，下降33.33%；受傷人數(shù)增加1人，上升50%；直接經(jīng)濟(jì)損失增加5.46萬(wàn)元，上升30倍。

3.高臺(tái)縣：安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)“兩降兩平”，發(fā)生各類 2

事故5起，死亡2人，受傷7人，直接經(jīng)濟(jì)損失0.275萬(wàn)元。與去年同期相比，事故起數(shù)減少2起，下降28.57%；死亡人數(shù)、受傷人數(shù)持平；直接經(jīng)濟(jì)損失減少0.03萬(wàn)元，下降9.84%。

4.山丹縣：安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)全部上升，發(fā)生各類事故3起，死亡1人，受傷4人，直接經(jīng)濟(jì)損失0.65萬(wàn)元。與去年同期相比，事故起數(shù)增加2起，上升2倍；死亡人數(shù)增加1人；受傷人數(shù)增加3人，上升3倍；直接經(jīng)濟(jì)損失增加0.64萬(wàn)元，上升64倍。

5.民樂(lè)縣：安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)全部上升，發(fā)生各類事故5起，死亡3人，受傷3人，直接經(jīng)濟(jì)損失15.9萬(wàn)元。與去年同期相比，事故起數(shù)增加1起，上升25%；死亡人數(shù)增加2人，上升2倍；受傷人數(shù)增加1人，上升50%；直接經(jīng)濟(jì)損失增加15.39萬(wàn)元，上升30.18倍。

6.肅南縣：安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)“兩降一平一升”，發(fā)生各類事故1起，死亡1人，無(wú)受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失42萬(wàn)元。與去年同期相比，事故起數(shù)減少2起，下降66.67%；死亡人數(shù)持平；受傷人數(shù)減少4人；直接經(jīng)濟(jì)損失增加21.81萬(wàn)元，上升1.08倍。

二、安全生產(chǎn)形勢(shì)分析

(一)安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。一季度全市各類事故四項(xiàng)指標(biāo)與去年同期相比呈“兩降兩升”，死亡人數(shù)雖有所下降，但事故起數(shù)上升幅度較大，事故總量仍然偏高。

(二)道路交通事故形勢(shì)嚴(yán)峻。一季度全市道路交通事故四項(xiàng)指標(biāo)全部上升，特別是發(fā)生了2起較大事故，造成7人 3

死亡，道路交通安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

(三)火災(zāi)事故大幅度上升。一季度全市火災(zāi)事故頻發(fā)，事故起數(shù)與去年同期相比成倍增長(zhǎng)，占全市安全生產(chǎn)事故總量的一半以上。

(四)縣（區(qū)）安全生產(chǎn)形勢(shì)不均衡。一季度全市六縣（區(qū)）中，山丹、民樂(lè)縣安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)全部上升，形勢(shì)不容樂(lè)觀；高臺(tái)縣安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)“兩降兩平”，肅南縣安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)“兩降一平一升”，甘州區(qū)安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)“兩降兩升”，臨澤縣安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)“一降一平兩升”，安全生產(chǎn)形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定。

（五）農(nóng)機(jī)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)較好。一季度全市農(nóng)機(jī)行業(yè)未發(fā)生安全生產(chǎn)事故，特別是自2008年至今連續(xù)多年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)整體平穩(wěn)。

三、存在的主要問(wèn)題

一是事故總量依然偏高，較大以上事故時(shí)有發(fā)生，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀；

二是礦山、道路交通、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)、頻發(fā)的勢(shì)頭沒(méi)有得到有效遏制，嚴(yán)重影響全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)；

三是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然薄弱，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的一些深層次問(wèn)題依然突出；

四是事故隱患仍然大量存在，非法違法現(xiàn)象仍較突出，隱患排查治理任務(wù)艱巨；

五是制約安全生產(chǎn)工作的體制性、機(jī)制性問(wèn)題尚未得到

根本解決，基層監(jiān)管能力相對(duì)滯后，技術(shù)裝備差，監(jiān)管力度和效果逐級(jí)衰減。

四、今后工作措施

（一）多措并舉，在強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)上下功夫。一是強(qiáng)化政府部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任。繼續(xù)實(shí)行層級(jí)化、捆綁式目標(biāo)管理，堅(jiān)決執(zhí)行“一把手負(fù)責(zé)制”、“一崗雙責(zé)制”和“一票否決制”，加大跟蹤監(jiān)控、督查考核和行政問(wèn)責(zé)力度，切實(shí)形成“權(quán)責(zé)統(tǒng)一，逐級(jí)負(fù)責(zé)，嚴(yán)密高效”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。二是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。進(jìn)一步加大安全監(jiān)管力度，監(jiān)督企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任、保障責(zé)任、崗位責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，建立“責(zé)任落實(shí)、基礎(chǔ)扎實(shí)、投入到位、管理規(guī)范”的安全保障體系。全面推行安全生產(chǎn)承諾、誠(chéng)信、約談、事故企業(yè)黑名單制度，力促企業(yè)自覺(jué)履行主體責(zé)任。三是強(qiáng)化安全事故責(zé)任追究。嚴(yán)格落實(shí)《張掖市生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理掛牌督辦及備案辦法》，認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌督辦、預(yù)警和通報(bào)考評(píng)制度，對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)事故以及事故后逃逸等行為，依法從重、從快、從嚴(yán)查處，并在事故查處過(guò)程中做到“四個(gè)注重”，即：注重原因分析，提高調(diào)查報(bào)告的說(shuō)服力；注重協(xié)調(diào)配合，提高結(jié)案率；注重總結(jié)共性和規(guī)律性問(wèn)題，有效避免同類事故重復(fù)發(fā)生；注重查處失職瀆職和腐敗行為，有力推動(dòng)安全責(zé)任落實(shí)。

（二）嚴(yán)抓嚴(yán)管，在深化隱患整治和“打非”行動(dòng)上下功夫。今年，國(guó)務(wù)院要求繼續(xù)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，其中突出的任務(wù)就是隱患排查整治和“打非”專項(xiàng)行動(dòng)。一方

面要按照“排查要認(rèn)真、整治要堅(jiān)決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求，持之以恒地開(kāi)展煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、消防、建筑、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治，一個(gè)行業(yè)一個(gè)行業(yè)地查，一戶企業(yè)一戶企業(yè)地查，切實(shí)加強(qiáng)隱患排查整治的密度和力度，推進(jìn)隱患排查整治的廣度和深度，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理100%地覆蓋、100%地檢查、100%地整改。另一方面要始終保持高壓態(tài)勢(shì)，充分運(yùn)用聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，按照對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律停產(chǎn)整頓；對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和停產(chǎn)整頓未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限處罰；對(duì)觸犯法律的單位和人員，一律依法嚴(yán)辦的“四個(gè)一律”要求，依法嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為，切實(shí)鞏固和擴(kuò)大“打非”行動(dòng)成果，力促全市安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

（三）強(qiáng)化源頭，在建立規(guī)范有序安全秩序上下功夫。一是嚴(yán)把安全許可關(guān)。從嚴(yán)把好煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等高危行業(yè)安全生產(chǎn)許可關(guān)，及時(shí)取締關(guān)閉非法和不具備安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，淘汰落后生產(chǎn)能力和落后工藝，切實(shí)提高企業(yè)本質(zhì)安全水平；二是嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目安全準(zhǔn)入關(guān)。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查驗(yàn)收和日常安全監(jiān)管，確保新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目依法建設(shè)，合法生產(chǎn)，合法經(jīng)營(yíng)；三是嚴(yán)把安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策關(guān)。以貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》 6

為契機(jī)，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取制度和高危行業(yè)存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，堅(jiān)決做到足額提取，專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ谩Ｔ诿旱V、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑等行業(yè)強(qiáng)制推行工傷意外保險(xiǎn)，不斷提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力；四是嚴(yán)把職業(yè)健康安全許可關(guān)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃》和《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，抓緊建立健全職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管隊(duì)伍和工作機(jī)制，切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)管、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生安全許可、職業(yè)健康培訓(xùn)和監(jiān)督檢查等工作，全面推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)危害治理；五是嚴(yán)把科技支撐關(guān)。大力實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，礦山企業(yè)在3年之內(nèi)完成安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)“六大系統(tǒng)”建設(shè)，三等以上尾礦庫(kù)安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)；所有運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民爆物品的車輛和旅游包車及三類以上的班線客車在2年之內(nèi)全部安裝使用衛(wèi)星定位裝置；冶金機(jī)械制造企業(yè)推廣行車定位、沖壓機(jī)防墜落裝置；大型起重機(jī)械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，依靠科技進(jìn)步提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

（四）注重實(shí)效，在夯實(shí)安全基層基礎(chǔ)工作上下功夫。一是加強(qiáng)基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)，切實(shí)落實(shí)基層組織的安全監(jiān)管職責(zé)。深入開(kāi)展基層安監(jiān)人員“素質(zhì)提升工程”，全面實(shí)施委托執(zhí)法，建立完善“覆蓋全面、監(jiān)管到位、監(jiān)督有力”的安全監(jiān)管體系。二是推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照分步實(shí)施、整體推進(jìn)的原則，在全市工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸企業(yè)全面開(kāi)展以“企業(yè)達(dá) 7

標(biāo)升級(jí)”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。到今年底，全市中型煤礦和非煤礦山達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，小型煤礦達(dá)標(biāo)率達(dá)到50%，?；绕渌呶Ｐ袠I(yè)企業(yè)達(dá)到三級(jí)以上水平，重點(diǎn)企業(yè)要達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，冶金、機(jī)械等其他企業(yè)確保三年內(nèi)全部達(dá)標(biāo)。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)班組安全建設(shè)和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理，分步驟、分階段在3年內(nèi)完成企業(yè)班組安全達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)，不斷夯實(shí)筑牢企業(yè)安全生產(chǎn)根基。三是提高應(yīng)急管理水平。進(jìn)一步加強(qiáng)高危行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案修訂完善、報(bào)備管理和應(yīng)急演練工作，強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)應(yīng)急管理基礎(chǔ)，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)配合、企業(yè)自主到位、社會(huì)共同參與”的應(yīng)急管理工作格局。四是加強(qiáng)安全文化建設(shè)。持之以恒地抓好“安全生產(chǎn)月”、安全生產(chǎn)“隴原行”等大型宣傳活動(dòng)，制定出臺(tái)《安全文化示范縣（區(qū)）、示范園區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、示范企業(yè)、示范班組、示范學(xué)校等管理辦法》和《企業(yè)承諾和信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度》，大力實(shí)行安全社區(qū)、安全學(xué)校、安全班組和安全文化示范點(diǎn)、安全誠(chéng)信企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)和安全“五進(jìn)”活動(dòng)，推進(jìn)全社會(huì)安全文化建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“三項(xiàng)崗位”和企業(yè)全員培訓(xùn)工程，確保企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、班組長(zhǎng)和其他從業(yè)人員培訓(xùn)率、持證率達(dá)100%。以《張掖日?qǐng)?bào)》、《生命樹(shù)》、市政府網(wǎng)站和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)為載體，建立完善“面向基層、貼近實(shí)際、題材多樣”的宣傳體系，努力營(yíng)造安全發(fā)展?jié)夂穹諊?/p>

第五篇：2011年一季度全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)與分析

2011年一季度全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)與分析

一、安全生產(chǎn)基本形勢(shì)

一季度，共發(fā)生各類安全死亡事故3起，與上年同比下降5起，下降62.5%；死亡3人，與上年同比減少6人，下降66.7%；經(jīng)濟(jì)損失5.8201萬(wàn)元，同比下降89.1%。

二、分行業(yè)事故情況

道路交通：1-3月，全縣共發(fā)生道路交通事故6起，其中死亡事故3起，死亡3人；一般事故3起，受傷3人，經(jīng)濟(jì)損失0.6201萬(wàn)元。死亡人數(shù)同比減少5人，下降62.5%；受傷人數(shù)增加1人，上升50%；經(jīng)濟(jì)損失同比下降80.7%；事故起數(shù)為6起，同比下降14.3%。

消防：經(jīng)濟(jì)損失千元以上火災(zāi)事故2起，經(jīng)濟(jì)損失5.2萬(wàn)元。去年同期沒(méi)有發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失千元以上火災(zāi)事故。

工礦商貿(mào)：沒(méi)有發(fā)生死亡事故。去年同期發(fā)生1起事故、死亡1人。

其它行業(yè)未發(fā)生死亡事故。

全縣未發(fā)生較大以上事故。

三、全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)分析

通過(guò)對(duì)一季度事故的統(tǒng)計(jì)和分析，結(jié)合全縣安全生產(chǎn)整體態(tài)勢(shì)來(lái)看，一季度安全生產(chǎn)工作存在以下特點(diǎn)和問(wèn)題：

（一）全縣事故起數(shù)和死亡人數(shù)與上年同期相比雖呈均下降趨勢(shì)，但全縣事故起數(shù)和死亡人數(shù)基數(shù)仍然較大。道路交通安全仍是我縣安全生產(chǎn)任務(wù)的重中之重，一季度的3起死亡事故均是道路交通事故。隨著城鄉(xiāng)道路大規(guī)模的建設(shè)、改

造和車輛的增加及大批新駕駛員上路，全縣道路安全生產(chǎn)的壓力增加。

（二）消防千元以上火災(zāi)事故起數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失同比大幅度上升，分別上升100%。

（三）非煤礦山安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。非煤礦山通過(guò)連續(xù)幾年整治，事故高發(fā)勢(shì)頭得到遏制，但隨著形勢(shì)平穩(wěn)，企業(yè)安全意識(shí)有所下降，安全生產(chǎn)條件面臨反彈，表現(xiàn)在：露天礦山，不按設(shè)計(jì)開(kāi)采，開(kāi)拓運(yùn)輸系統(tǒng)被破壞，同時(shí)高架頭開(kāi)采在少數(shù)礦山死灰復(fù)燃；井工礦山，隨著礦山開(kāi)采年限的延長(zhǎng)，地質(zhì)條件較差的小礦山由于對(duì)采空區(qū)治理不到位，地表塌陷頻發(fā)，給安全生產(chǎn)帶來(lái)很大的不確定性。

（四）建筑（拆除）施工安全生產(chǎn)壓力凸顯。隨著大招商、大建設(shè)、大發(fā)展的持續(xù)推進(jìn)，我縣各類建筑（拆除）施工大量啟動(dòng)，工程施工目前已進(jìn)入旺季，是各類安全生產(chǎn)事故的高發(fā)期、易發(fā)期。截止目前，雖然沒(méi)有發(fā)生死亡事故，但各種工傷事故仍時(shí)有發(fā)生，我縣建筑施工（拆除）行業(yè)的安全壓力明顯增大。

（五）全縣安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作仍然薄弱。主要體現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度未建立或建立不完善，責(zé)任落實(shí)不到位，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理不到位，制度執(zhí)行不到位，業(yè)主安全意識(shí)不強(qiáng)，企業(yè)安全投入不足，安全生產(chǎn)條件不具備；安全生產(chǎn)各項(xiàng)法律法規(guī)和規(guī)章宣傳教育的廣度和深度不夠，企業(yè)“三級(jí)”安全教育和培訓(xùn)工作不扎實(shí)，敷衍了事，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作不能滿足做好安全生產(chǎn)工作的需要；無(wú)資質(zhì)承包，層層轉(zhuǎn)包和以包代管，“三違”現(xiàn)象普遍存在。

（六）安全監(jiān)管的合力仍未真正形成。隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，工業(yè)園區(qū)和各鎮(zhèn)都引進(jìn)了大量招商引資企業(yè)，但項(xiàng)目立項(xiàng)、核準(zhǔn)等部門(mén)都沒(méi)有按規(guī)定告知安監(jiān)部門(mén)，加之相關(guān)鎮(zhèn)及開(kāi)發(fā)區(qū)也未進(jìn)行有效督促，導(dǎo)致新建項(xiàng)目沒(méi)有履行安評(píng)審批手續(xù)，一些淘汰項(xiàng)目、危險(xiǎn)工藝項(xiàng)目進(jìn)入我縣，造成了安全監(jiān)管的漏洞和缺失，給安全生產(chǎn)埋下先天隱患。

（七）少數(shù)地方和部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)工作沒(méi)有引起足夠的重視，安全檢查工作不扎實(shí)，存在流于形式的現(xiàn)象。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作開(kāi)展不平衡，整治成果不鞏固，隱患排查工作不力，對(duì)企業(yè)存在的安全隱患和縣安委會(huì)掛牌督辦的重大安全隱患整改督促不力。對(duì)縣安委辦布臵的工作落實(shí)執(zhí)行不到位。

四、下步安全工作要點(diǎn)提示

（一）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)兩個(gè)主體責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的要求，抓好隱患排查治理工作的落實(shí)，切實(shí)做到“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主，綜合治理”。根據(jù)《繁昌縣人民政府安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》規(guī)定，各主管部門(mén)要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。沒(méi)有主管部門(mén)的行業(yè)和領(lǐng)域要堅(jiān)持屬地管理的原則，嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)政府的安全監(jiān)管責(zé)任。

（二）道路交通安全：繼續(xù)開(kāi)展安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，公安、交通、農(nóng)機(jī)、城鄉(xiāng)建委等部門(mén)要開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)交通安全隱患整治力度。公安部門(mén)要強(qiáng)化交通安全宣傳，針對(duì)近期道路施工較多的情況，加強(qiáng)路面巡邏，加大執(zhí)法力度，多管齊下，實(shí)行綜合治理。交通、公路部門(mén)要加大道路修整力度，為安全行車提供良好的道路環(huán)境。

（三）非煤礦山安全：繼續(xù)深化整治，保持嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。露天礦山：堅(jiān)決貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為。井工礦山：根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)要求，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)和六大系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)采空區(qū)治理，預(yù)防事故發(fā)生。對(duì)沒(méi)有按規(guī)定進(jìn)行整治和整治不到位的，堅(jiān)決給予處罰，直至責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、關(guān)閉。

（四）建筑施工（拆除）安全：行業(yè)主管部門(mén)和各項(xiàng)目業(yè)主單位（出資方）要切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)施工單位資質(zhì)管理和日常安全檢查；施工企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，針對(duì)前期建筑施工大檢查中暴露的如各項(xiàng)責(zé)任制落實(shí)不到位、安全防范措施不到位、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂等問(wèn)題，要切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，預(yù)防各類事故發(fā)生。

（五）中小學(xué)校（幼兒園）安全：有關(guān)部門(mén)要按照上級(jí)的部署，將校園安全防范措施落實(shí)到位?？h教育局要會(huì)同相關(guān)部門(mén)，規(guī)范校車管理，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)、黑車私運(yùn)行為。同時(shí)，要做好中小學(xué)生安全宣傳教育，增加學(xué)生自我安全保護(hù)意識(shí)和發(fā)生事故后自我救護(hù)能力。

（六）消防安全：要根據(jù)縣防火委員會(huì)第一次會(huì)議要求，強(qiáng)化對(duì)各類人員密集場(chǎng)所、居民小區(qū)和高層建筑加強(qiáng)督促和檢查，取締“三合一”、“前店后廠”場(chǎng)所，堅(jiān)決遏制消防事故高發(fā)態(tài)勢(shì)。

（七）加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，完善信息通報(bào)制度。公安、交通、旅游、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、國(guó)土資源等部門(mén)，要突出對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段的聯(lián)合安全執(zhí)法檢查，及時(shí)消除各類事故隱患。在日常工作中要多加強(qiáng)聯(lián)系，相互通報(bào)信息，形成監(jiān)管合力，堅(jiān)決打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為。

（八）繼續(xù)開(kāi)展水上交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品、煙花爆竹、特種設(shè)備、漁船、農(nóng)機(jī)、鐵路道口等安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，確保全縣安全形勢(shì)的穩(wěn)定