第一篇：一季度農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢分析：

一季度農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢分析：

一、種植業(yè)：元至三月份，全區(qū)雨雪較少，旱情嚴重，特別是塬邊咀稍地區(qū)冬小麥、冬油菜生長遭受旱災，春播生產(chǎn)受阻。據(jù)統(tǒng)計，小麥受災面積2.16萬畝，占播種面積的8.8%，預計減產(chǎn)1-3成，減產(chǎn)1500噸；油菜籽受災面積1.01萬畝，占播種面積的13.8%，預計減產(chǎn)3-5成，減產(chǎn)788噸。

二、養(yǎng)殖業(yè)：一季度養(yǎng)殖業(yè)受春節(jié)的拉動，畜禽養(yǎng)殖呈快速增長趨勢。據(jù)統(tǒng)計，截止3月10日，全區(qū)生豬飼養(yǎng)量7.22萬頭，同比增長8.6%，牛飼養(yǎng)量1.98萬頭，同比增長15.8%，羊飼養(yǎng)量10.78萬只，同比增長8.2%，家禽飼養(yǎng)量54.15萬只，同比增長10.4%，水產(chǎn)品產(chǎn)量35噸，同比增長14.5%。

三、農(nóng)業(yè)增加值：預計一季度農(nóng)業(yè)增加值可完成0.57億元，同比增長7.8%。

四、建議：加大春耕備耕力度，合理調(diào)整種植結(jié)構，積極抗旱保墑，擴大玉米、薯類、豆類、蔬菜種植面積。

劉宏博

二〇一三年三月十四日

第二篇：一季度反腐倡廉形勢分析

2010年第一季度黨風廉政建設、反腐糾風

工作分析會

黨風廉政建設、反腐糾紛工作開展以來，通過學習文件，提高認識，對照實施方案中提出的問題，3月10日，結(jié)合我大隊的情況，對我所的政治和業(yè)務開展情況進行一次認真的梳理，以便找準差距，發(fā)揚成績，以飽滿的熱情、進一步搞好工程建設和其他各項工作。

一、存在的主要問題

（一）宗旨觀念弱化問題。全心全意為人民服務的宗旨觀念不強，服務意識還有待于提高。主要表現(xiàn)在對待地方群眾和同志們還存在冷、橫、硬的態(tài)度，一張笑臉、一聲您好、一把椅子、一杯茶水、一聲再見不到位。不能正確的樹立群眾觀點，對一些問題不能及時的解決，存在辦事拖拉現(xiàn)象，有時態(tài)度不好，不做耐心細致的思想工作。

（二）紀律作風松懈問題。組織紀律觀念淡薄不強，缺乏責任意識，不能嚴格遵守作息時間，存在遲到的現(xiàn)象，工作拖拉效率不高。領導表率作用不夠、車輛管理不嚴，力度不夠。對隊伍出現(xiàn)的違反部隊制度、規(guī)定的問題，在處理時，存在避重就輕的問題。

（三）素質(zhì)能力不強的問題。理論學習堅持的不好，學習中缺少刻苦鉆研的精神和理論聯(lián)系實際的學風。不能很好的堅持學習制度，工作繁忙時占用學習時間；工作正常時，學習不扎實，有時走過場，沒有針對性；對理論學習、思想建設認識不到位，講政治標準不高。

（四）內(nèi)務管理混亂問題。對辦公室和宿舍衛(wèi)生有時存在臟亂差的問題，不能始終保持如一。

（五）警容風紀不整問題。在執(zhí)行公務、參加會議等活動時，沒有很好的按《人民警察著裝管理規(guī)定》著裝，佩戴標志。

（六）貫徹“禁令”不力問題。本人能嚴格按規(guī)定貫徹執(zhí)行“禁令”不力，不存在違紀現(xiàn)象。

二、原因分析

1、思想政治教育力度不夠，成效不明顯。沒有把思想政治教育當作一項經(jīng)常性、長期性的工作來抓，只是立足目前不出問題，不能放眼長遠目標。在大是大非面前還能正確把握，在小節(jié)方面就得過且過。平時組織思想政治理論學習，“走過場”，流于形式。思想上未引起高度的重視，學習的目的不夠明確，學習時缺乏思考，只從字面上理解，沒有真正掌握其思想的精髓，沒有發(fā)揮出理論的指導作用，只是為了學習而學習，使學習變得形式化、教條化。

2、為民服務意識淡薄，全心全意為人民服務的宗旨觀念不強。

3、管理不到位，制度堅持不好。日常工作中沒有把精力放在抓管理上來，對上級的管理文件、批示只是照抄照轉(zhuǎn)，講在嘴上，寫在紙上，貼在墻上，不能很好地抓落實，從而導致紀律作風較松散，一日生活制度得不到落實。

三、在今后的工作中，我們要進一步端正思想，堅定全心全意為人民服務的宗旨意識，著重做好以下幾方面工作：

1、解放思想，實事求是，堅持正確的發(fā)展觀。正確認識自身肩負的責任，克服因循守舊、安于現(xiàn)狀、不思進取的思想，以改革自身思想為動力，不斷開拓創(chuàng)新。對新情況、新問題進行深入分析研究，探索適應新形勢下的工作思路。

2、發(fā)揚深入細致、謙虛謹慎、戒驕戒躁的學風。要靜下心，利用一切可以利用的時間，系統(tǒng)、深入地學習業(yè)務知識，將業(yè)務水平再提高一個層次。

3、進一步增強服務意識，提高為基層解決困難的能力。堅持講實話、做實事，力戒浮夸，埋頭苦干。

第三篇：一季度形勢分析材料

2012年一季度****區(qū)開放型經(jīng)濟運行分析

二〇一二年四月

年初以來，開放型經(jīng)濟戰(zhàn)線認真貫徹全區(qū)經(jīng)濟工作暨對外開放工作會議要求，堅持科學發(fā)展主題，突出轉(zhuǎn)型升級主線，搶先抓早，狠抓落實，全區(qū)開放型經(jīng)濟總體上呈現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢，現(xiàn)將有關情況匯報如下。

一、總體情況

（一）外貿(mào)外經(jīng)。全區(qū)進出口總額15.9億美元，同比增長21.4%，增幅列11個縣（市）區(qū)第2位，其中出口11.3億美元，同比增長25.8%，增幅列第1位，進口4.6億美元，同比增長11.9%，增幅列第5位。新設境外企業(yè)1家，境外中方投資額1064萬美元，同比增長254%，增幅列全市第4位；境外工程承包營業(yè)額1365萬美元，同比增長29%。

（二）服務外包。服務外包合同總額4.47億元，同比增長13.9%，規(guī)模列全市第1位，其中離岸合同額為2112萬美元，同比增長19%，列全市第3位。服務外包執(zhí)行總額3.3億元，同比增長52%，規(guī)模列全市第1位；離岸執(zhí)行額1332.9萬美元，同比增長53%，規(guī)模列全市第3位。

（三）外資招商。全區(qū)實際利用外資12263萬美元，完成市考核指標61%，同比增長158%，列全大市第2位；合同利用外資1885萬美元，完成市考核指標9%，居全市第6位，其中瑞峰置業(yè)增資1681

1萬美元,占全區(qū)合同外資的89%。

（四）內(nèi)資招商。引進內(nèi)資企業(yè)467家，實收資本12.4億元，同比增長11.4%，其中市外資金7.3億元，完成市對區(qū)考核任務的33％，列全市第4位；引進廣西銦鼎等浙商回歸項目6個，實到省外浙商回歸資金2.9億元，完成考核任務的37%，列全市第4位。

二、運行特點

（一）出口領跑全市，進口低開高走，外貿(mào)進出口總體好于預期。一季度在全市外貿(mào)各項指標顯著低于全國增速情況下，我區(qū)進出口增幅高于全市19.5個百分點，為全市進出口實現(xiàn)正增長作出了貢獻。一是新興市場有效拓展助推出口快速增長。近年來，我區(qū)積極引導外貿(mào)企業(yè)實施市場多元化戰(zhàn)略，一季度對越南、巴西、泰國等新興市場出口額達4.8億，同比增長40%，市場結(jié)構的優(yōu)化不僅幫助企業(yè)保住了市場訂單，而且大幅降低出口風險。同時，15家規(guī)模企業(yè)出口額達6億美元，占全區(qū)出口50%以上，成為我區(qū)外貿(mào)出口的主要力量。二是鼓勵進口戰(zhàn)略調(diào)整助推進口低開高走。我國外貿(mào)已告別年增速20％以上的高增長時代，在保持10％增速進入一種常態(tài)后，外貿(mào)更看重的是優(yōu)化結(jié)構，國務院通過降低生活用品進口關稅等多種途徑加強進口，促進對外貿(mào)易平衡發(fā)展。1月份我區(qū)進口增幅僅0.3%，一季度回升到11.9%，增幅高于全市14個百分點。全區(qū)新登記獲權企業(yè)42家，有進出口實績企業(yè)達815家，較去年同期增長65家，新增企業(yè)成為我區(qū)外貿(mào)增長的新生力量。三是支持企業(yè)參加境外重點展會助推市場份額擴大。2010年以來，我區(qū)對境外

參展項目予以補助支持，調(diào)動了外貿(mào)企業(yè)的參展熱情，使我區(qū)不僅很好地完成了市里對我們的考核任務，也為外貿(mào)企業(yè)開拓國際市場提供了強有力的支持，今年又進一步提高了每家企業(yè)補助標準，有利于企業(yè)走出去搶占國際市場。

（二）外包亮點增多，外經(jīng)持續(xù)向好，對外合作領域不斷拓展。堅持把發(fā)展國際服務貿(mào)易作為拓展開放型經(jīng)濟領域、提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平的重要內(nèi)容，積極推進對外合作。一是服務外包產(chǎn)業(yè)培育成效明顯。積極依托*******等平臺，加快發(fā)展服務外包業(yè)務，新認定*****稅務師事務所等3家企業(yè)為市級服務外包企業(yè)，全區(qū)服務外包企業(yè)累計達62家，獲得服務外包國際資質(zhì)認證企業(yè)達到2家。高度重視設計創(chuàng)意類企業(yè)的引進和培育，5家企業(yè)入圍2011寧波市工業(yè)設計十強企業(yè)。二是企業(yè)走出去投資成效明顯。積極引導我區(qū)企業(yè)以獨資、合作、參股、并購等方式，創(chuàng)辦境外研發(fā)機構、設計中心和直銷窗口，三是境外資源開發(fā)利用成效明顯。*****加大在利比里亞的森林資源開發(fā)力度，帶動全區(qū)境外承包工程營業(yè)額增長29%。

（三）招商力度加大，工作方式創(chuàng)新，招商選資績效進一步提高。深入貫徹“兩強兩品”戰(zhàn)略，堅持招大引強選優(yōu)，明確招商重點，更新招商觀念，招商選資取得新進展。一是認真貫徹招商選資例會促招商。我區(qū)在全市率先召開一季度招商選資工作例會，會后我們狠抓工作落實，迅速印發(fā)《考核指標任務分解》、《綜合評價辦法補充通知》，進一步營造招商競賽的氛圍。赴南京開展“小分隊”

招商，考察了“全國商業(yè)地產(chǎn)成長性十強”蘇寧置地，拜訪了南京銀行、新加坡富登擔保、五星控股集團等企業(yè)總部，為浙洽會儲備了一批客商。二是認真組織實施“浙商回歸工程”促招商。積極參與首屆世界“寧波幫”大會，以在外浙商為主體，以“鄉(xiāng)情、親情、友情”為紐帶，鼓勵和吸引在外浙商來江東投資創(chuàng)業(yè)。舉辦“寧波幫”投資推介會，接待“甬港聯(lián)誼會”考察團，與在港浙商建立起多層次、經(jīng)常性地溝通交流機制。三是認真落實大項目促招商。新引進注冊資本1000萬元以上項目21個，其中注冊資本億元以上項目5個，消化樓宇面積5.6萬平方米，同比增長32%。引進“六大經(jīng)濟”企業(yè)369家，同比增長28%。金融服務業(yè)新增4家。航運物流業(yè)新增42家，博高國際物流、浦海國際貨代等航運物流企業(yè)紛紛落戶。

三、開放型經(jīng)濟面臨形勢和問題

（一）外貿(mào)工作壓力較大。一季度我區(qū)外貿(mào)形式整體向好，但不穩(wěn)定的世界經(jīng)濟仍給我區(qū)外貿(mào)持續(xù)增長帶來較大壓力。一是人民幣雙向波動幅度擴大使出口收匯風險加劇。我區(qū)中小型企業(yè)多選用美元作為結(jié)算貨幣，人民幣對美元匯率日波動區(qū)間從0.5%擴大至1%，在一定時期內(nèi)給企業(yè)合理定價帶來困難，出口風險加劇，勢必影響企業(yè)接單的積極性，尤其是對小企業(yè)沖擊較大。二是企業(yè)綜合成本上升成為企業(yè)發(fā)展瓶頸。物價上漲等因素使企業(yè)各項成本持續(xù)增加，擠壓了企業(yè)利潤空間。而孟加拉、越南等發(fā)展中國家具備成本優(yōu)勢，誘發(fā)長期客戶訂單轉(zhuǎn)移。三是進口增幅環(huán)比明顯下降。一

季度，我區(qū)進口增幅雖高于全市14%，但環(huán)比降低了10.2%。從3月份當月數(shù)據(jù)分析，雖***等規(guī)模企業(yè)當月進口增長較快，但占我區(qū)進口指標70%的***進口環(huán)比下降21.9%，對我區(qū)進口指標影響很大。

（二）外包發(fā)展缺乏后勁。一是從企業(yè)層面看，我區(qū)60余家外包企業(yè)中存在一般性企業(yè)多、領軍型企業(yè)少，在岸業(yè)務多離岸業(yè)務少，小額業(yè)務多大額業(yè)務少等問題。產(chǎn)業(yè)基礎薄弱直接制約著服務外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是從政策層面看，國家和市兩級扶持政策只針對離岸業(yè)務，沒有對在岸業(yè)務的獎勵，政策門檻高覆蓋面窄。我區(qū)僅7家企業(yè)開展離岸業(yè)務，且承接國際離岸業(yè)務總量小，很難享受相應的獎勵政策。三是從發(fā)展環(huán)境看，周邊城區(qū)服務外包發(fā)展迅速，已形成鮮明特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對優(yōu)質(zhì)企業(yè)吸引力大，競爭日趨激烈。如何在激烈的競爭中準確定位，實現(xiàn)差異化發(fā)展，也是亟待解決的問題。

（三）招商項目落地困難較多。一是利用外資方面，一季度共引進外資項目10個，較去年同期增加5個，但合同外資卻只有去年同期的1.7%，主要是缺少大項目支撐。從中央政策來看，外資企業(yè)拿地會更加謹慎，合同利用外資完成考核指標壓力很大。二是產(chǎn)業(yè)招商方面，融資性擔保公司的審批權限收歸省里，新審批越來越難；受齊魯銀行騙貸案影響，全國城市銀行審批尚未放開，在談銀行項目難以落地；市證監(jiān)會明確表示不鼓勵新的期貨公司落戶江東。三是項目推進方面，復雜的經(jīng)濟形勢，使我區(qū)在建大項目遇到了諸多困難。

四、下步工作打算

（一）用好平臺、抓住重點，合力推進招商選資量質(zhì)齊升。

（二）組織參展、加強引導，著力提升外貿(mào)企業(yè)綜合競爭力。

（三）優(yōu)化政策、培育載體，力促服務外包行業(yè)健康發(fā)展。

（四）創(chuàng)新舉措、改進作風，全面提升服務水平。

第四篇：交通運輸業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況及形勢分析

交通運輸業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況及形勢分析

**縣交通運輸局

一、交通重點項目投資完成情況

2019年，全縣計劃完成交通基礎設施總投資4.8億元,前三季度共完成交通基礎設施建設總投資3.35億元，占年計劃的70%。

一是狠抓重點項目建設。澧水三橋主橋已經(jīng)合攏，正在進行橋面及路基接線施工；壺大公路瓜子尖隧道已經(jīng)貫通，完成路基18公里、攤鋪瀝青砼路面13公里；彭崗公路完成路基17.798公里、水穩(wěn)基層12.5公里；周象公路完成25.5公里水泥混凝土路面；紅土路完成總工程量的90%；石清路已完成全路段雨水、污水、給水主管及過街管埋設，過路雨水收集管完成工程量90%；安慈高速路基清表已完成，挖方設計累計完成221.6萬方，完成比例78.8％、填方設計累計完成218.4萬方，完成比例78.7％、橋梁工程全線鈷孔灌注粧825根，開累完成646根，完成比例78.3％、通涵工程全線87道，設計3273.62延米，累計完成2432.155延米，完成比例74.3％；國道3531一級公路新關段清表已完成、完成水溝砌筑約200米、茅坪大橋橋梁樁基已完成18根、挖土石方約5萬方、填土石方約2萬方、完成渫水大橋鋼便橋約40米；柳官公路安溪至官莊坪段（西北環(huán)線）除地質(zhì)災害點外，其余路段基本完工

。二是項目前期穩(wěn)步推進。澧水航道石門至澧縣段及易家渡千噸級碼頭省交通運輸廳、省水運投基本同意啟動該項目建設；爐慈高速工可方案編制已上報至交通運輸部審查，正在進行設計及相關外業(yè)工作；石門通用機場工可評審正等待軍方批復，正在進行土地調(diào)規(guī)、環(huán)評、穩(wěn)評、財評和水保等工作；國道241清水灣至壺瓶山段正在與湖北五峰縣共同推動工可、立項等工作。磨市至龍王洞段改線方案已獲省交通運輸廳規(guī)劃辦同意，正在進行工可批復；龍王洞互通連接線工可方案已報交通運輸部與爐慈高速總體方案一體審查；S237皂市至牌樓公路已完成工可文本修改，正在編制資金籌措方案；安慈高速石門連接線按干線公路性質(zhì)申報已基本獲省交通運輸廳同意，正在進行相關前期工作；澧水三橋至三星寺公路已補報并納入“十三五”中期調(diào)整規(guī)劃，已工可方案、外業(yè)審查。三是新改建農(nóng)村公路項目、農(nóng)村公路提質(zhì)拓寬改造工程、安保工程正在穩(wěn)步推進，年內(nèi)可完成建設任務；危橋改造已開工建設，預計年內(nèi)可完成建設任務。

二、交通投資運行分析

全縣交通基礎設施建設三季度完成投資略高于預期目標，除了交通建設投資有“前慢后快，前低后高”的運行規(guī)律之外，主要是二季度以來，天氣情況持續(xù)好轉(zhuǎn)，在建干線公路、農(nóng)村公路、危橋改造和渡改橋等項目的有效施工期大大增加，為施工進度和

投資產(chǎn)值的完成提供有力條件。

三、四季度工作目標和措施

1、項目為先，強勢推進交通基礎設施建設。按照縣委、縣政府確定的“7+6+11”的交通建設總盤子，全力推進交通重點項目建設，確保壺大公路、彭崗公路、紅土路、石清公路、周象公路、楊嶺崗大橋、農(nóng)村公路等7個完工項目，在既定時間內(nèi)完工；安慈高速、國道353、梯云大橋、柳官公路、皂市至壺瓶山段大修、等6個續(xù)建及開工項目，完成建設和開工；呼南高鐵襄常段、石張吉懷高鐵連接線、爐慈高速、枝石高速、石門通用機場、國道241等11個推進前期項目，達到既定目標。

2、創(chuàng)新管理，努力提升運輸服務保障能力。一是逐步規(guī)范城市公共客運。加快推進城區(qū)公交線路規(guī)劃編制工作，及時調(diào)解汽車南站搬遷和澧水三橋建成后出現(xiàn)的城市公交線路矛盾，逐步實現(xiàn)縣城區(qū)20公里范圍內(nèi)城鄉(xiāng)公交一體化，滿足廣大人民群眾乘車需求。二是大力開展“打非治違”行動。繼續(xù)深入開展“打非治違”專項整治行動，與公安、交警等職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法，重點打擊“面的、黑的、摩的”非法營運和客運經(jīng)營者不按許可的線路、站點經(jīng)營和擅自中斷運輸?shù)冗`規(guī)經(jīng)營行為，切實保障合法經(jīng)營者的權益。三是繼續(xù)大力整治出租車營運市場。在完成對全行業(yè)從業(yè)人員培訓的基礎上，加大執(zhí)法力度，重點查處打擊無證上崗、不打表計費、私自提高運價、拒載、強行拼客等違規(guī)違

章經(jīng)營行為，采用定點執(zhí)法和隨機執(zhí)法相結(jié)合的方式，實現(xiàn)執(zhí)法全覆蓋。施行單車信譽質(zhì)量考核辦法，建立出租車行業(yè)評比表彰機制，促進出租車行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

3、強化措施，切實提高公路工程質(zhì)量。加大巡查頻率。每月對全縣工地進行一次質(zhì)量安全檢查，每個工地開工3天或路面澆筑100米后必須進行一次督查，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全問題，現(xiàn)場下達《整改通知》，問題嚴重的，下達《停工整改通知》，并在全縣通報。對嚴重不按規(guī)范施工，通報3次以上的施工單位，取消其農(nóng)村公路施工資格。強化現(xiàn)場監(jiān)管。在工程施工期間，對每個標段和路段的施工現(xiàn)場開展3次以上的質(zhì)量檢測，做到每公里鉆芯取樣1處進行檢測，重點施工單位5次以上質(zhì)量檢測。從嚴把關。從施工單位的開工手續(xù)、資格審查、施工材料進場及檢測、路基路面、現(xiàn)場施工的程序規(guī)范、施工安全設施情況、工程主體驗收等方面從嚴把關，所有的竣工驗收必須先進行質(zhì)量檢測、主體工程10項技術指標必須全部符合標準，竣工驗收報告書必須由分管農(nóng)村公路建設和工程質(zhì)量監(jiān)督的領導、現(xiàn)場施工質(zhì)量監(jiān)管人員、社會義務監(jiān)督員、施工單位法人共同簽訂。

4、強化監(jiān)督，提升行業(yè)安全管理水平。一是強化水上交通安全監(jiān)管。按照“兩全五無”要求，不斷加大水上交通安全監(jiān)管力度，嚴厲打擊船舶無證經(jīng)營、船員無證作業(yè)、渡船超載、違章渡運、人車混渡等違法違規(guī)行為。嚴格執(zhí)行水上交通安全責任制、客渡船簽單發(fā)航管理制度、農(nóng)村中小學生上（放）學乘船交接制度，預防和杜絕水上交通群死群傷惡性事故發(fā)生。二是強化道路客運安全監(jiān)管。嚴把運輸經(jīng)營者市場準入關、營運車輛技術狀況關、營運駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關，加強對客貨運輸企業(yè)的監(jiān)督管理，督促運輸企業(yè)做好營運車輛的安全檢測，確保車輛技術狀況良好；加強?；愤\輸管理，及時糾正駕駛?cè)说倪`法行為。加強校車管理，嚴格車輛入門標準，定期對校車運行狀況、駕駛員資格及安全行車狀態(tài)進行檢查，淘汰不達標車輛。三是強化工程施工安全監(jiān)管。深入工地開展隱患排查行動，重點加強路基工程、路面工程和橋梁工程安全隱患排查，對邊施工邊通車路段，督促施工單位設置必要的警示標志和防護措施，嚴防出現(xiàn)安全事故。

第五篇：我國經(jīng)濟發(fā)展形勢分析

某某大學《形勢與政策》 2013 學年——2014 學年第 1 學期

題目：我國經(jīng)濟發(fā)展形勢分析

成績：

姓名：學號：班級：任課教師：

**學院

某某大學《形勢與政策》

（字數(shù)要求：不少于2500字）201 3 ——201 4 學年第 1 學期

姓名：班級：學號：任課教師：成績：

我國經(jīng)濟發(fā)展形勢分析

——基于進出口貿(mào)易的主要影響因素分析

21世紀由于經(jīng)濟的迅速發(fā)展，全球化已成為世界發(fā)展的必然趨勢。國際貿(mào)易已經(jīng)成為推動全球化的重要力量。隨著我國改革開放，加入WTO以來，我國國際貿(mào)易得以快速發(fā)展，同時也存在許多弊端，論述了我們應該如何應對。

一、主要有利因素

（一）宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)、結(jié)構調(diào)整政策營造較好外貿(mào)環(huán)境

我國外貿(mào)已經(jīng)進入“個位數(shù)增速”的新發(fā)展階段，十八大后新屆政府將推動對外貿(mào)易從規(guī)模擴張向質(zhì)量效益提高轉(zhuǎn)變、從成本和價格優(yōu)勢向綜合競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變作為外貿(mào)工作重點。在2012年《關于加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的指導意見》、《對外貿(mào)易發(fā)展 “十二五”規(guī)劃》和《關于開拓新興市場的若干意見》等政策基礎上，2013年外貿(mào)結(jié)構調(diào)整的政策支持延續(xù)穩(wěn)定性。與其他主要國家（地區(qū)）相比，我國的經(jīng)濟增速以及投資、消費、出口等經(jīng)濟指標相對平穩(wěn)，經(jīng)濟運行不會出現(xiàn)大的波動。這些因素都為我國外貿(mào)的整體環(huán)境奠定了較好的基調(diào)。

（二）國內(nèi)產(chǎn)業(yè)基礎堅實，外貿(mào)結(jié)構調(diào)整初見成效

盡管隨著國內(nèi)勞動力成本優(yōu)勢減弱，國際產(chǎn)業(yè)分工逐漸呈現(xiàn)向東盟、孟加拉國等成本更低的國家（地區(qū)）轉(zhuǎn)移的趨勢，但整體來看，受益于長期加工貿(mào)易的技術、管理和基礎設施引進，我國已基本形成了相對成熟和完善的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)集群，綜合競爭優(yōu)勢仍舊明顯。在全球產(chǎn)業(yè)布局重新洗牌的過程中，我國承接的產(chǎn)業(yè)分工將更加復雜、也更具附加值。從上半年我國出口情況看，完全依賴成本優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)（來料加工）出口表現(xiàn)欠佳，而服裝鞋帽等集群產(chǎn)業(yè)以及機電產(chǎn)品、高新技術產(chǎn)品等中等創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)出口增勢顯著。在外需持續(xù)萎靡、國內(nèi)成本不斷上漲的“內(nèi)憂外患”壓力下，我國外貿(mào)結(jié)構調(diào)整也初見成效。

（三）外圍環(huán)境仍有改善空間

今年以來，世界主要經(jīng)濟體盡管經(jīng)濟表現(xiàn)缺乏亮點，新興市場增速放緩也成常態(tài)，但美國經(jīng)濟復蘇、日本數(shù)據(jù)走高仍將是全球貿(mào)易發(fā)展的重要動力。上半年，我國與瑞士、哈薩克斯坦、新西蘭的貿(mào)易增速分別達116.3%、23.1%和57.5%，顯著高于同期外貿(mào)整體和上年同期水平，互補的產(chǎn)業(yè)格局、便利的自貿(mào)合作成為我國外貿(mào)“開疆辟土”的重要方式。7月，我國與美國將舉行中美第五次戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話，雙邊就加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)、開放投資環(huán)境、反對貿(mào)易保護主義以及金融、氣候合作等多領域進行磋商和對話，在全球經(jīng)濟低迷的情況下，更加深入、更具建設性的國際合作將使得我國在國際事務中發(fā)揮更大作用，同時為我國外貿(mào)發(fā)展提供更廣闊的增長空間。

二、主要不利因素

（一）發(fā)達經(jīng)濟體和發(fā)展中經(jīng)濟體面臨不同的經(jīng)濟增長內(nèi)生動力問題，外需持續(xù)低迷

當前世界經(jīng)濟進入長波調(diào)整期，后危機時代各經(jīng)濟體面臨不同形式的內(nèi)生增長動力問題。發(fā)達經(jīng)濟體中歐盟經(jīng)濟雖繼續(xù)惡化的可能性不大，但短期內(nèi)難有起色；美國經(jīng)濟在美元的強勢推動下呈低速復蘇態(tài)勢，但財政緊縮政策和量化寬松貨幣政策的退出對其經(jīng)濟走勢仍構成一定沖擊；日本的“安倍經(jīng)濟學”雖有力推高其數(shù)據(jù)表現(xiàn)，但過激的政策效應能持續(xù)多久，過度寬松的貨幣政策之后強勢經(jīng)濟能否維持都對日本形成考驗。發(fā)達經(jīng)濟體雖暫時依靠量化寬松貨幣政策提振市場信心，但仍存下行風險。新興經(jīng)濟體方面，一方面面臨如何強化緩沖機制以應對來自發(fā)達經(jīng)濟體財政政策和貨幣政策的風險，另一方面在資源市場低迷、經(jīng)濟普遍放緩的情況下需要將重點放在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構、提升經(jīng)濟增長內(nèi)生潛力上。

（二）勞動力成本不斷上漲，人民幣持續(xù)升值，企業(yè)經(jīng)營成本高企削弱產(chǎn)品出口競爭力

今年上半年，我國多個省市先后上調(diào)最低工資標準，與東盟等周邊國家相比，我國用工成本的國際競爭力正在不斷削弱。同時，人民幣匯率不斷創(chuàng)匯改以來的新高。上半年人民幣有效匯率升值5.6%，其中兌美元升值1.7%，兌歐元升值3.3%，兌日元大幅升值了16.7%。雖然上半年尤其是5、6月份我國外貿(mào)增速的回落一定程度上降低了人民幣匯率升值的預期，但相對高位的匯率已然拉高了我國外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營成本。

（三）貿(mào)易保護主義升級，外貿(mào)環(huán)境日趨復雜

我國已經(jīng)連續(xù)17年成為在全球遭受貿(mào)易摩擦最多的國家，為重塑產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，各國采取貿(mào)易保護措施的動機大大增強，后危機時代我國外貿(mào)環(huán)境日趨復雜[14]。如今年4月，美國農(nóng)業(yè)部宣布修訂聯(lián)邦政府采購指定生物產(chǎn)品指南，要求聯(lián)邦政府采購更多美國生產(chǎn)的生物產(chǎn)品。這一措施可以看作是“購買美國貨”的延續(xù)，帶有明顯的貿(mào)易保護主義色彩，涉及15個國家，包括中國。另一方面，貿(mào)易保護主義不斷升級，一些國家利用限制性手段控制高新技術產(chǎn)品和資源型產(chǎn)品出口，對我國進一步擴大進口產(chǎn)生不利影響。

（四）國內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)放緩，抑制了原材料的進口需求

國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，今年前5個月我國規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4.9%，同比放緩了1.3個百分點，工業(yè)出口交貨值增長5.2%，同比回落了2個百分點。此外，國內(nèi)過剩的鋼鐵、水泥、造船、光伏等行業(yè)的盈利能力也在下降，進一步抑制了對上游原材料的進口需求。

三、2013年進出口走勢研判

2012年底，世界經(jīng)濟顯示出較為明顯的復蘇跡象，業(yè)內(nèi)普遍看多經(jīng)濟走向。然而，今年上半年除個別國家經(jīng)濟表現(xiàn)轉(zhuǎn)好外，包括中國在內(nèi)的世界主要經(jīng)濟體經(jīng)濟增速放緩、市場遭受沖擊成為常態(tài)，可見全球經(jīng)濟仍相當脆弱，復蘇前景充滿不確定性。6月份，世界銀行在《全球經(jīng)濟展望》中，將2013年全球經(jīng)濟增長預期由此前的2.4%下調(diào)到2.2%，其中發(fā)達國家的增速由1.3%降至1.2%，發(fā)展中國家的增速由5.5%降低到5.1%。發(fā)達國家政策的自利性以及發(fā)展中國家經(jīng)濟結(jié)構的脆弱性延緩了全球經(jīng)濟復蘇的步伐，當前經(jīng)濟增速的放緩一定程度上是對此前超前漲勢的回調(diào)。

國內(nèi)方面，產(chǎn)能過剩和PPI通縮抑制了經(jīng)濟增速，整體需求相對疲軟，政府的經(jīng)濟工作重心轉(zhuǎn)向改革與結(jié)構調(diào)整的基本導向決定了今年全年GDP增速的“微下行”趨勢。但下半年我國經(jīng)濟仍存在增速回升的基礎，全年經(jīng)濟走勢預計將呈“前弱后穩(wěn)”的走勢。從全球主要經(jīng)濟體貿(mào)易對比來看，1-5月，美國進出口貿(mào)易下降0.7%，日本下降10.8%，韓國下降0.9%，俄羅斯下降24.7%，巴西小幅增長了1.3%；截至到4月，南非進出口貿(mào)易下降2.4%[15]。相比之下，我國外貿(mào)雖跌至“個位數(shù)增長”時代，但在全球貿(mào)易中仍表現(xiàn)突出。

在內(nèi)外部環(huán)境的雙重影響下，2013年我國進出口貿(mào)易利空因素大于利好，但受1-

4月“一日游”貿(mào)易對整體數(shù)據(jù)的拉動，以及外貿(mào)結(jié)構調(diào)整的加速，預計全年實現(xiàn)8%的外貿(mào)增速仍可期。

四、新形勢下我國進出口貿(mào)易發(fā)展建議

（一）建議國家財政政策在調(diào)結(jié)構、促增長、減稅收方面更加積極；同時加大醫(yī)療、教育等社會保障投入力度，在投資減速的情況下通過改善民生和居民有效消費能力有效刺激內(nèi)需。

（二）繼續(xù)實施商品結(jié)構升級、貿(mào)易伙伴多元化等外貿(mào)發(fā)展策略，延續(xù)出口的穩(wěn)定增長。同時應注重開發(fā)新興市場，增強多邊貿(mào)易體系，通過市場多元化和自貿(mào)區(qū)合作有效降低貿(mào)易保護主義爭端。

（三）進一步推動外貿(mào)結(jié)構調(diào)整，提高機電商品和高新技術商品的附加值，促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型，降低對外商投資企業(yè)進出口的高度依賴。關注我國具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)鏈外遷狀況，改變我國在國際分工中的地位，轉(zhuǎn)變區(qū)域分工模式，打造我國出口新亮點。

（四）把穩(wěn)定出口和擴大進口結(jié)合起來，更加重視進口，適當擴大進口規(guī)模。調(diào)整進口稅項政策，鼓勵關鍵零部件、重大技術裝備進口；增加能源、資源類商品的戰(zhàn)略儲備；在確保糧農(nóng)產(chǎn)業(yè)安全的前提下適度增加改善民生的產(chǎn)品進口。

（五）加大力度引導東部地區(qū)加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，對中部和西部進一步挖潛，在國際產(chǎn)業(yè)重新布局的背景下占據(jù)有利地位，維持我國外貿(mào)市場份額的穩(wěn)定。