第一篇：關于于都河(貢江)旅游開發(fā)項目建議報告[小編推薦]

關于于都河（貢江）旅游開發(fā)項目建議報告

隨著貢江蓄水量的加大，水面深度及寬度越來越理想，于都河兩岸的居家房產開發(fā)及工業(yè)開發(fā)逐漸成熟，于都人民生活水平不段提高，本地人想旅游的越來越多，外地人想到于都旅游的越來越多，道路交通也更加發(fā)達。本著為生態(tài)水源負責，造福于都紅軍烈士后代的原則，本人斗膽向于都旅游部門申請以下于都河旅游開發(fā)項目：

1、十萬紅軍渡江體驗活動（有組織安全的游泳過江活動）、客家龍舟傳統(tǒng)文化活動+廟會展銷（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企事業(yè)單位為代表。統(tǒng)一由一由縣旅游部門下屬企業(yè)籌劃并落實）

3、貢江河上水炮激戰(zhàn)活動（用水做炮，水戰(zhàn)）、貢江河上游船租賃游玩（腳踏船出租：2人、4人、6人座位）

5、貢江邊特色美食（天然野味：羅田巖養(yǎng)殖、農業(yè)養(yǎng)殖的特色禽類）

6、紅軍過江突圍站（水上沖鋒：有機動船牽引的劃水）、江邊特色游泳場（天然泥沐?。河媚嘞丛?。于都還沒有游泳池）

8、竹筏釣魚活動（水庫魚：竹筏引導垂釣，同時觀光貢江兩岸風景）

9、龍舟廟會展銷（龍舟俱樂部:龍舟比賽是贛南地區(qū)的特色傳統(tǒng)，我們要發(fā)揚光大，激勵前進，具體我可以擬寫方案）0、農果采摘（地方特色水果：贛南水果繁多）

11、于都地方特色旅游食品加工公司（每個鎮(zhèn)推薦一個食品，進行包裝，統(tǒng)一由縣旅游部門下屬企業(yè)生產）

12、江邊燒烤、野營、避暑開發(fā)（由縣旅游部門下屬企業(yè)編制及籌劃）

13、江邊地方特色旅游紀念品加工公司（紅軍勇士勛章紀念幣、地方特殊紀念幣、佛教開光物件、地方毛竹編制品、五金件、木質雕刻件等統(tǒng)一由縣旅游部門下屬企業(yè)生產）

14、地方特色文藝表演及體驗（紅色文化、客家文化、嗩吶文化、佛教文化、風水命理等由縣旅游部門下屬企業(yè)編制及籌劃）

15、水上漂流（由縣旅游部門下屬企業(yè)編制及籌劃）

16、紅軍野外生存體驗（由縣旅游部門下屬企業(yè)招標完成、編制及籌劃）

17、紅軍愛國教育示范基地建設（暑假班、小學班、未成年人疏導班）

18、紅軍儉樸住宿體驗館（每人30元的住宿標準，建設一座儉樸的紅軍大樓由縣旅游部門下屬企業(yè)招標完成、編制及籌劃）

以上所有項目都建立在貢江或者貢江兩岸，由船貫穿整體路線，所以在選擇工具和布置景點的時候，一定要考慮碼頭及交通工具。每個項目的成立、管理方式，最好采用政府部門組織引導，社會企業(yè)個人招標參與的方式，即規(guī)范了部署也激活了市場。讓于都的旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展下去。今天因為時間的原因，未能詳細說明每個項目的具體方案及盈利成本關系，如諾有領導愿意聽我解說，我愿意返鄉(xiāng)說明或者直接參與組織招標管理。望回復！

本人于都鐵山壟鎮(zhèn)人，姓謝名澤輝，目前在廣東中山工作，電話：***.因考慮照顧家庭的原因，希望能回到家鄉(xiāng)發(fā)展！

第二篇：旅游開發(fā)項目可行性報告

旅游開發(fā)項目可行性報告

項目名稱：萬德鎮(zhèn)界首村旅游開發(fā)項目可行性報告 申報單位： 聯(lián)系人：xxx 電話：xxx 傳真：xxx 編寫時間：xxx 主管部門：xxx 撰稿單位：中國三農建設委員會

撰稿時間：2013年9月2日

總論

1.1概論

針對濟南市由觀光型向休閑度假型旅游過渡的發(fā)展現(xiàn)實，萬德鎮(zhèn)政府把“實施旅游立鎮(zhèn)”作為五大發(fā)展戰(zhàn)略的首要戰(zhàn)略，把“精心打造百公里旅游帶”作為全鎮(zhèn)兩大產業(yè)帶之一，正在將 風景區(qū)、游度假區(qū)整合為國家重點支持的《旅游基礎設施建設項目》，將其提升為5A級旅游區(qū)，被列為國家重點支持項目地區(qū)旅游基礎設施第一名。

隨著山東地區(qū)沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放上升為國家戰(zhàn)略，濟南市長清區(qū)界首村依托彌足珍貴的山地丘陵資源，已華麗轉身，面向全國大旅游市場，全面開啟了揚帆遠航的新征程?！俄椖康貐^(qū)沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》中指出，“首界村要依托山地、玉礦等資源優(yōu)勢，推進資源型城市轉型，加快發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，建成具有北方水鄉(xiāng)特色的玉石城和環(huán)境宜居的山地新城”。濟南市委、市政府已明確表態(tài)：“我們一定要將長清區(qū)和泰安臨界地帶變成一條聞名世界的景觀帶、產業(yè)帶。這是我們經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐點，也是我們要創(chuàng)造的一個旅游高地。我們要充分挖掘山地等旅游資源，科學規(guī)劃，合理布局，打造個性鮮明的5A級景區(qū)、旅游特色小鎮(zhèn)等一批特色景區(qū)，創(chuàng)建江北第一大竹海、竹海休閑體驗游等精品旅游路線，提升旅游服務的國際化水平，使旅游產業(yè)躍上一個新的層次，向世界展現(xiàn)一個美麗的濕地休閑之都?！?1.2項目區(qū)域概況

界首村位于濟南市長清區(qū)萬德鎮(zhèn)東南方向，西鄰泰安市石臘村，是去國家5A級景區(qū)泰山的必經(jīng)之路。位于東經(jīng)121°27′～122°29′，北緯40°45′～40°27′。

東西長為十三公里，南北寬為十公里，總面積98平方公里，占某某市總面積的2.45%，耕地面積近五萬畝。轄十一個村(分場)，十九個自然屯。全鄉(xiāng)共有居民4,304戶，共14,538人，其中有三個朝鮮族村，人口為1,644人；滿、回、錫伯族不足50人。1.2.1旅游資源

某某境內的青年水庫是某某第三大平原水庫，面積為8,065畝，環(huán)周為10公里，庫容1,200萬m3。

水庫建于1958年，當?shù)卣疄榱吮Ｗo歷史文物，在水庫偏中西北處留有1.3萬m2的孤島（現(xiàn)域名為明珠島），寺廟幾經(jīng)修繕至今保護完整，寺廟中住一70多歲高齡的僧人釋覺凡主持日常佛教事務。

地下蘊藏著豐富的優(yōu)質地熱溫泉資源，距地表約1,800米，水質優(yōu)良，含氯化鈉、氧化鈣及氯化氟等多種有益礦物質及微量元素，常年水溫42℃，出水量大約（4,000立方米/小時）。溫泉中富含多種有益健康的微量元素，對人體的多種疾病有良好療養(yǎng)功效。近年來研究還發(fā)現(xiàn)，溫泉浴能夠促進機體的免疫功能，調整植物神經(jīng)系統(tǒng)，所以還有一定的保健和延年益壽作用。

項目地區(qū)的水域資源、濕地植被景觀資源、歷史文物資源、民族風情資源、公路鐵路交通資源、映襯閭山山脈、一條條巨龍越野穿過、地處北站經(jīng)濟帶可謂中國北方甲天下！人文景觀及旅游資源極具商業(yè)開發(fā)價值。礦產資源

某某南部和西南部有豐富的地下海水資源，經(jīng)探明儲量達15.9億m3，Mgcl2、Nacl、Br礦化度工業(yè)指標極具開采價值，可連續(xù)開采數(shù)百年。

305國道北部地下水資源豐富，各項微量元素指標接近飲用礦泉水標準。1.2.3水資源

境內有西沙河、張家溝、鴨子河、月牙河等中小河流，自北向南流經(jīng)全鄉(xiāng)，歸遼河入渤海；擁有8,065畝的青年水庫，水面遼闊，平均水深2米，保持良好。地面有三萬多畝坑塘，水質肥沃，餌料充足，是繁殖魚、蝦、貝類、蟹的天然淡水養(yǎng)殖場。1.2.4土地資源

某某共有土地面積98平方公里。其中耕地為71,440畝，鹽田4,382畝，葦田18,107畝，草地264畝，灘涂2,230畝。1.2.5交通資源

甜水地處某某、錦州兩市交界，素有某某的北大門之稱，是連接遼西五市，通往關內的交通要道；沈山、溝海線鐵路；秦沈、溝營大高速鐵路繞境通過；３０５國道、京沈高速公路穿越境內。1.3項目提出的背景

改革開放以來，我國的農業(yè)得以快速發(fā)展，取得舉世矚目的成績，特別是種植業(yè)，我們用世界上7％的耕地養(yǎng)活24％的人口。但種植業(yè)發(fā)展面臨耕地有限，單產難以快速大幅度提高的現(xiàn)實，對農村經(jīng)濟發(fā)

黨的十七大報告提出：“加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級；促進經(jīng)濟增長由主要依靠第二產業(yè)帶動向依靠第一，第二、第三產業(yè)協(xié)同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新轉變。” 1.3.1整合資源開發(fā)旅游開發(fā)產業(yè)

時序更迭、光陰荏苒。廣袤遼闊的三角洲在自然界中無聲的記錄著某某日新月異的變化，好風憑借力，送我上青云。

近年來旅游開發(fā)產業(yè)，這一商業(yè)模式取得了長足的發(fā)展。這個古老而又時尚、充滿現(xiàn)代氣息的休閑模式，給人們帶來了全新的生活品味。

厚天載物，適者生存。隨著一條條巨龍穿境而過，隨著春華秋實的變幻，一片片稻田、一彎彎葦浪、一座座坑塘、一條條河流環(huán)抱的“一潭春水”，湖中觀魚躍、草底現(xiàn)牛羊的盎然生機；明珠島、海云寺幾百年滄桑的傳奇故事為發(fā)展度假旅游提供了得天獨厚的條件。該項目為某某北站經(jīng)濟帶注入了新的生機和活力，那些幾乎被遺忘的北部三角洲從而成為新的財富增長點。

某某正在由相對獨立產業(yè)向綜合開發(fā)產業(yè)鏈邁進，產業(yè)化鏈條明顯延伸，市場網(wǎng)絡進一步完善和規(guī)范，整體科技水平和綜合開發(fā)能力顯著增強。1.3.2發(fā)展目標

某某市旅游產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，是以確立本市“北國濕地休閑之都，為最終目標的長遠謀劃。其目標包括定性和定量兩個指標。

1、定性戰(zhàn)略目標：

把某某市建成北國濕地休閑之都，國際旅游名城。旅游收入占GDP10%以上，旅游業(yè)成為市域國民經(jīng)濟的支柱產業(yè)。

2、定量戰(zhàn)略目標

定量戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的特征包括：旅游發(fā)展速度高于市域國民經(jīng)濟8%的平均發(fā)展速度；2008-2010年間旅游收入平均增長速度達到25%；2010—2015年間旅游收入平均增長速度達到20%；2015—2020年預計保持15%的穩(wěn)定增長態(tài)勢；從而成為某某市產業(yè)結構戰(zhàn)略框架的重要支柱產業(yè)之一。1.3.3區(qū)域旅游發(fā)展背景

項目地區(qū)旅游開發(fā)產業(yè)具有高品位的地理人文景觀資源，兼有水域風光和生物多樣化的特點。這里系遼河入?？冢瑳_積三角洲末端濱海沉積平原。特殊的地質構造、茂密的樹林、廣袤的蘆葦、河流、島嶼、灘涂、沼澤和水庫，構成了別具特色的北國濱海河川濕地自然景觀。

項目區(qū)擁有良好的濕地景觀資源，如植被、鳥類棲息地、水系等，瀕臨濕地核心保護區(qū)，且擁有良好的道路交通基礎設施，以及鄰近某某北站的區(qū)位優(yōu)勢。

某某市以濕地為骨干的旅游資源豐富、特色鮮明，但由于旅游產品開發(fā)滯后、旅游基礎設施和服務配套設施欠缺，資源優(yōu)勢尚未轉化 劃》，進一步發(fā)揮旅游產業(yè)拉動性強、市場需求潛力大、投資效益好、容納就業(yè)多、發(fā)展速度快等特點和優(yōu)勢，進一步推動產業(yè)結構調整和優(yōu)化、全力推進旅游業(yè)的發(fā)展，促進對外開放，將某某打造為“世界濕地休閑之都”。

項目地處京沈高速公路、鐵路與305國道、溝海鐵路交匯處。境內的西沙河、張家溝、鴨子河、月牙河自北向南流歸遼河入渤海，項目地區(qū)地處四條河流下游。1.8萬畝葦田同羊圈子葦場毗連，岸邊坑塘星羅棋布，8,065畝湖面平均水深2m，是衍生魚蝦蟹的天然場所。260畝草地是發(fā)展畜禽的天然放牧場。渾、太、遼河給與項目地區(qū)的補水為岸邊的農業(yè)提供了用之不盡的水源。芳草、蘆葦、農田、碧水、藍天融為一體故有北三角洲小江南之美譽。項目地區(qū)、明珠島、海云寺、龍王廟同觀光融為一體，協(xié)調自然，是北三角洲水鄉(xiāng)風情園的主題特色。形成了旅游競爭優(yōu)勢，并使其脫穎而出，必將成為我國北方旅游業(yè)的頂級靚點。

在旅游產業(yè)不斷壯大和旅游目的地功能不斷增強的今天，項目地區(qū)度假村必然向一定的主題化發(fā)展。綜觀中外旅游特色景點已經(jīng)成為集自然觀光、精品購物、餐飲、娛樂、水上運動于一體的風景如畫的旅游基地。每個旅游俱樂部都是以自然觀光、旅游度假、娛樂運動等為主題。這類旅游產品具有很大的市場需求、發(fā)展空間和開發(fā)潛力。

項目地區(qū)旅游度假村充分利用水利工程、荒地、灘涂等低產業(yè)密度用地，開發(fā)建設旅游開發(fā)產業(yè)及相關產業(yè)，倡導環(huán)保理念，發(fā)展循 1.4編制依據(jù) 1.4.1相關法律法規(guī)

《中華人民共和國城市規(guī)劃法》

《中華人民共和國環(huán)境保護法》

《中華人民共和國水法》

《中華人民共和國水污染防治法》

《中華人民共和國土地管理法》

《風景名勝區(qū)管理暫行條例》

《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》

《中華人民共和國植物保護條例》 1.4.2有關標準、規(guī)范

《中華人民共國旅游規(guī)劃通則》（GB/T18971-2003）

《旅游區(qū)（點）質量等級的劃分與評定》（GB/T17775－2003）

《旅游資源分類、調查與評定》（GB/18972－2003）

《風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》（GB50298-1999）1.4.3相關規(guī)劃、計劃

《項目地區(qū)地區(qū)振興規(guī)劃》

《項目地區(qū)沿海經(jīng)濟帶開發(fā)建設規(guī)劃》

《某某市土地利用總體規(guī)劃》

《某某市旅游總體規(guī)劃》

《某某市“十一五”發(fā)展規(guī)劃》 《某某市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃》

《某某市“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃》

《某某市環(huán)境保護“十一五”發(fā)展規(guī)劃》 1.4.4其他相關材料

《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》第二、三版；

某某政府提供的有關資料和數(shù)據(jù)；

新建項目的有關法律法規(guī)及政府文件；

實地踏勘與訪談資料

網(wǎng)絡及其它公共渠道資料 1.5編制原則

1.5.1貫徹國家經(jīng)濟建設方針、政策，認真執(zhí)行國家對節(jié)能環(huán)保和安全衛(wèi)生要求。

1.5.2合理利用資源，規(guī)劃建設經(jīng)濟合理。

1.5.3優(yōu)化設計、合理布置、節(jié)約用地、節(jié)省投資。1.5.4優(yōu)化流程、節(jié)省人、財、物。

1.5.5合理配備公用設施，滿足項目建設要求。1.6研究結論

借助某某北站經(jīng)濟帶開發(fā)；依托北三角濕地景觀；充分利用項目地區(qū)、明珠島、海云寺的自然景觀和古文物資源；開發(fā)利用地下溫泉資源；開發(fā)種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)，依托濱海開發(fā)新區(qū)形成的旅游環(huán)線，充分利用青年水庫及周邊19.11km2的自然保護區(qū)。開發(fā)6個各具特色的觀光項目；以最核心的資源，6位一體，整合打造項目地區(qū)自然觀光

該項目整合當?shù)刭Y源，促進了農業(yè)的的良性循環(huán)，順應人們對食品和環(huán)境的需求，順應老知青對鄉(xiāng)土故里的戀情。利用自然農業(yè)資源、利用地熱溫泉資源、利用大遼河水資源，開發(fā)觀光旅游項目。

本項目以推進新農村建設為指導，以開發(fā)特色的多功能產業(yè)體系、開發(fā)建設觀光旅游產業(yè)基地，形成良性循環(huán)的產業(yè)鏈，提升產業(yè)經(jīng)濟的附加值，帶動相關行業(yè)向產業(yè)化經(jīng)營目標發(fā)展，促使社會效益、經(jīng)濟效益和農民增收同步提高。

通過對效益、社會效益和經(jīng)濟效益的綜合評價，此項目都是可行的，是功在當代利在千秋的舉措。

第二章 市場需求及預測 2.1市場現(xiàn)狀

2.1.1項目地區(qū)自然保護區(qū)開發(fā)現(xiàn)狀

項目地區(qū)自然保護區(qū)區(qū)域面積19.11km2，蘆葦、灘涂、草地、坑塘、水庫比鄰錯落形成了天然的濕地景觀。項目地區(qū)亦稱青年水庫，是項目地區(qū)省較大的平原水庫之一，位于西沙河右畔，距某某北站1km、305國道4.5km，庫區(qū)圍堤高7m、壩頂寬4m，圍堤長11.3km，水域面積8065畝。平均水深2m，庫容量1200萬m3。湖中有一小島域名明珠島面積1.3萬㎡，島上樹木茂盛、鳥語花香，林蔭深處海云寺映襯其中。

項目地區(qū)特殊的地質構造、集濕地植被、鳥類棲息地、灘涂、荒草地、茂密的樹林、廣袤的蘆葦、河流、島嶼、灘涂、沼澤、水庫和古文物，構成了別具特色的北國濱海河川濕地自然景觀。瀕臨濕地核心保護區(qū)，且擁有良好的道路交通基礎設施，以及鄰近某某北站的區(qū)位優(yōu)勢。為開發(fā)旅游業(yè)提供了得天獨厚的條件。2.1.2農業(yè)市場現(xiàn)狀

目前國內的糧食、水果、蔬菜、和畜禽肉、蛋的市場供應多為污染超標的食品，在市場很難買到無污染的綠色食品，貨真價實的食品那還是40年前的回憶，難怪過來人說：“現(xiàn)在啊，肉沒肉味、果沒果味、菜沒菜味、魚蝦沒魚蝦味”，過去的東西再也吃不到了！通過本項目的示范建設，就是要返回的人居環(huán)境的飲食環(huán)境。

根據(jù)城市不同層次抽樣調查結果表明：經(jīng)商的老板對綠色食品的 全部食用價位可高2倍；公務員和白領階層的需求是：全部食用價位可高1.5倍；一般市民的需求是：部分食用價位可高1.3倍。過路旅游者：體驗莊家院生活、觀光農業(yè)，洗礦泉浴，吃食品還要買上帶走價位可高2倍。

通過食用食品，可平衡人體需求的各類維生素，無污染的食品可以杜絕引發(fā)各類疾病，食用無激素的肉食品可以杜絕引發(fā)少兒早熟和軟骨病，并且食品味道純正、甜美自然。2.1.3溫泉市場現(xiàn)狀

我國溫泉利用雖然已有數(shù)千年歷史，但溫泉旅游的發(fā)展卻只 有幾十年過程，分別經(jīng)歷了溫泉資源的原始利用、溫泉療養(yǎng)院到溫泉旅游度假區(qū)的發(fā)展階段。第一代（洗?。诙ǒ燄B(yǎng)）——第三代（戲水）——第四代（多元化）。

近年來，溫泉經(jīng)濟日漸興起，溫泉旅游開發(fā)的熱潮也漸漸在全國形成，以露天溫泉為特色的第三代溫泉產品較為普遍，功能由單純的醫(yī)療、療養(yǎng)旅游發(fā)展為觀光度假、康體休閑、商務會議、娛樂、休療養(yǎng)等多種功能，旅游者也從特殊的群體向大眾化發(fā)展，形成了同時發(fā)展康體旅游、娛樂旅游、體育旅游、商務旅游、會議旅游、旅游地產等多功能的綜合性旅游度假區(qū)，溫泉開發(fā)正在由湯治、保養(yǎng)、休養(yǎng)向觀光、娛樂、休閑、度假轉換。

雖然各游地的客源市場、游客行為和生命周期具有不同的特征，但總體來說，農業(yè)觀光旅游作為一種特殊的具有特色的旅游產品，其市場和產品特征具有一定的規(guī)律，據(jù)有關問卷調查結果顯示： 露天溫泉特色、整體環(huán)境、溫泉醫(yī)療功能；戶外觀光娛樂型和綜合型溫泉旅游地是兩大游客喜好的溫泉旅游地類型。以文化和休閑娛樂為特色的第四代產品更具發(fā)展?jié)摿Α?.1.4市場定位

某某市旅游產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，建立在大體量的濱海濕地環(huán)境和多樣化的旅游資源基礎之上，目前紅海灘風景區(qū)、鼎翔風情小鎮(zhèn)、鴨舌島濕地公園已初具規(guī)模。為規(guī)劃和設計旅游產品提供了得天獨厚的環(huán)境資源。因此，本市旅游發(fā)展定位于敏感型旅游群體，其中國內市場為主導市場，海外市場為重要市場。具體為: 2.1.3.1國內主導市場

一級市場: 項目地區(qū)工業(yè)城市。

本市場以沈陽、長春和哈爾濱為客流樞紐中心，覆蓋大連、丹東、本溪、撫順、鞍山、遼陽、營口、海城、鐵嶺、朝陽、錦州、阜新、延吉、吉林、大慶、牡丹江、齊齊哈爾等工業(yè)城市。以沈陽為中心由鋼都鞍山、煤都撫順、煤鐵之城本溪、煤電之城阜新、石油之城某某、輕紡之城丹東、化纖之城遼陽和糧食煤炭基地鐵嶺構成的省內城市群，又是本市場的核心。

一級國內市場是中國傳統(tǒng)的重工業(yè)基地，又是目前國內重點發(fā)展的工業(yè)城市經(jīng)濟圈之一，具有大密度的工礦企業(yè)和從業(yè)人口。該市場的主要消費群體可細分為：工礦企業(yè)獎勵旅游群體，工礦企業(yè)療養(yǎng)旅游群體，企業(yè)會議旅游群體，城市居民節(jié)假日和周末度假休閑旅游群體，政府和企業(yè)的公務與商務旅游群體等。二級市場: 京津滬文化大都市。

本市場以北京、天津和上海為客流樞紐中心，覆蓋京津唐大都市經(jīng)濟圈和長江三角洲大都市經(jīng)濟圈。其中，京津唐大都市經(jīng)濟圈已經(jīng)形成了以高新技術產業(yè)、電子、汽車、機械制造業(yè)為主導的產業(yè)集群，各具特色的產業(yè)帶開始形成，并對河北、山東、山西及內蒙古產生著強大的向心引力和輻射力。長三角大都市經(jīng)濟圈以上海為核心，其城市化水平整體較高，正處在向工業(yè)化中后期發(fā)展的階段，未來10年內有可能成為我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極和亞太地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)之一。

二級國內市場是中國的經(jīng)濟和文化中心所在地，具有大量現(xiàn)實和潛在的高素質旅游者，可細分為：高知旅游消費群體，外資、合資和高新技術企業(yè)白領旅游消費群體，自駕車家庭旅游消費群體，高等院校青年學生旅游消費群體，都市居民節(jié)假日和周末休閑度假消費群體，中央部委和全國性行業(yè)組織的會議旅游消費群體，外國駐京使、領事館和大公司辦事處官員及商務代表旅游消費群體等。

三級市場: 東南沿海經(jīng)濟發(fā)達城市。

本市場以廣州和福州為客流樞紐中心，包括珠江三角洲經(jīng)濟圈和福建省。其中，珠三角是中國市場化及國際化程度最高的大都市經(jīng)濟圈。珠江東岸上形成了以深圳、東莞、惠州為主的電子信息產業(yè)群，西岸上形成了以廣州、佛山、珠海為主的電器產業(yè)群，這里聚集了中國大量知名的高新技術企業(yè)和世界知名大企業(yè)。僑鄉(xiāng)福建，正在形成以福州為中心包括廈門、漳州、泉州、莆田在內的海灣經(jīng)濟帶，并初 保稅區(qū)、高科技園區(qū)等全方位對外開放型經(jīng)濟發(fā)展格局。

三級市場是目前國內旅游需求最旺盛的地區(qū)，而某某市北國濕地休閑產品對該市場較為成熟的旅游者具有強烈的反差吸引力。該市場可細分為：企業(yè)家和高級管理人員休閑度假消費群體，高收入家庭避暑休閑消費群體，企業(yè)獎勵旅游消費群體，商務及會議旅游消費群體等。

2.1.3.2海外重要市場

一級市場: 日韓地緣敏感國家。

日本是世界經(jīng)濟強國，也是中國傳統(tǒng)的第一大旅游客源大國。韓國是世界上經(jīng)濟發(fā)展速度最快的國家之一，近年來迅速崛起為中國第二大旅游客源大國。2001年，兩國分別名列中國旅游客源大國前兩位；2002年繼續(xù)保持了20%以上的客源增長率。某某市距日韓市場較近，并具有對該市場具有強烈吸引力的濕地旅游資源，加之近年來某某市與日韓文化、經(jīng)濟與旅游交流活動不斷增加，因而該市場具備開發(fā)成本市一級海外市場的條件。該市場可細分為：濕地觀光旅游消費群體，系統(tǒng)觀摩與考察旅游消費群體，商務旅游消費群體和民間文化交流旅游消費群體等。

二級市場: 港澳臺血緣敏感地區(qū)。

港澳臺是中國大陸入境旅游具有血緣關系的重要客源市場，港澳臺地處中國南部，在自然景觀和氣候等方面與具有北國濕地特征的某某市存在巨大差異。血緣相通，景觀相異，有利于某某市以獨特旅游 濕地觀鳥專項旅游消費群體，商務考察與經(jīng)貿會展旅游消費群體等。

三級市場: 歐美經(jīng)濟發(fā)達敏感國家。

歐美經(jīng)濟發(fā)達國家是中國長期穩(wěn)定的海外客源市場。經(jīng)濟發(fā)達國家的旅游者具有較高的消費能力和豐富的旅游經(jīng)驗，傾向于探索新的旅游目的地，追求自然環(huán)境良好的旅游經(jīng)歷。其主要細分市場為系統(tǒng)科學考察消費群體，濕地觀光消費群體，濕地及保護協(xié)會專業(yè)會議消費群體，成熟旅游者的濕地探奇消費群體等。2.1.3.3景區(qū)農業(yè)觀光旅游

農業(yè)觀光旅游產品屬于區(qū)域性產品，游客以中近程游客為主，近90％的國內游客來自一級客源市場和二級客源市場，近80％的游客集中在4小時交通半徑范圍內的區(qū)域。旅游地淡旺季受氣候的影響變化不大，一般而言，春冬寒冷季節(jié)所在月份是溫泉旅游的旺季，而炎熱的夏秋季節(jié)是農業(yè)觀光旅游旺季。第二代溫泉旅游產品的消費者近60％是月收入3000元以上的高收入階層。第三代溫泉旅游產品消費者則主要是商務和公務游客。2.1.3.4游客行為

露天溫泉特色、整體環(huán)境、溫泉醫(yī)療功能是影響游客決策行為的主要因素；農業(yè)觀光度假、溫泉旅游度假是游客喜好的旅游產品。

觀光度假是游客出游的主要目的，其中以觀光為主，度假為輔。大約30％的國內游客是單位組織而來，是游客出游的主要方式，這是現(xiàn)階段高門票的溫泉和景區(qū)農業(yè)觀光綜合旅游地興旺的重要因素。70％的游客是首次出游客人，受市場信息影響大。2.1.3.5生命周期

以單一的客房式度假旅游為特點的第一、二代溫泉旅游產品競爭力差，可替代性強，生命周期短，目前大多已經(jīng)進入消亡期。以露天溫泉為特色的第三代溫泉旅游產品目前處于鞏固期，要維持較長的生命周期，必須在強化溫泉旅游文化特色的同時，不斷更新項目。以文化和休閑娛樂為特色的第四代產品逐漸深入人心，發(fā)展?jié)摿Υ蟆?/p>

體驗農家小院生活，就地觀、采、釣、宰購就地加工和帶走，篝火晚宴、觀光農業(yè)、觀光放牧圍獵野兔又是度假旅游的一大特色。2.2市場分析 2.2.1旅游產品

以項目地區(qū)自然保護區(qū)旅游；以古文物、濕地觀光；以天然地熱溫泉為支撐，以本市及周邊城市消費群體、以電視、廣播廣告為媒介。

向游人展示：用水源、有機農肥、用人工伴機械播種和中耕除草、用低毒無公害農藥和激光殺蟲；生長的有機水稻、玉米雜糧、水果、蔬菜。

展示：用飼料和水喂養(yǎng)、環(huán)境放養(yǎng)的雞、鴨、豬和野兔；用水草和自然環(huán)境生長的魚、蝦、蟹。

展示：地熱溫泉資源給與的健康與快樂。

展示：項目地區(qū)保護區(qū)的濕地候鳥種群、廣袤的湖面、明珠島上古老而傳奇的歷史文物、與渤海相連的蘆葦蕩、茂密的樹林草地構成

展示：捕撈垂釣、采摘、撿蛋、現(xiàn)場宰割加工畜禽肉食產品的樂趣；老知青回訪的樂趣；農家院現(xiàn)采、現(xiàn)撿、現(xiàn)釣、現(xiàn)宰現(xiàn)做的樂趣。

作為某某北站經(jīng)濟帶的集散地，建設特色驛館、溫泉浴場、農家大院、知青大院供游人休憨和觀光。2.2.2我市旅游發(fā)展趨勢

某某緊鄰項目地區(qū)中部城市群，以京沈、沈大、濱海、盤海營高速公路和京哈鐵路，與京哈連接的大、營、盤、溝線等為主干的區(qū)域交通網(wǎng)絡發(fā)達。同時某某濱鄰渤海，是項目地區(qū)地區(qū)唯一的河流入?？冢瑸I海濕地環(huán)境與項目地區(qū)內陸形成很大的差異，對旅游客源市場有很強的吸引力。環(huán)渤海地區(qū)旅游的最主要的目的地是濱海休閑度假、觀光。從近幾年數(shù)據(jù)統(tǒng)計來看，某某旅游市場發(fā)展迅速，游客人數(shù)和旅游收入保持較快增長；從旅游目的來看，以觀光旅游和休閑度假為主。

2009年，“十一”黃金周期間全市接待海內外游客217萬人次，同比增長61%；旅游總收入9.3億元，同比增長72%；市內相關酒店飯店入住率100%，各項旅游指標再創(chuàng)新高。

牢牢抓住項目地區(qū)“五點一線”建設的有利契機，利用某某與項目地區(qū)內陸景觀環(huán)境上的差異性，發(fā)揮產業(yè)基礎優(yōu)勢；面向項目地區(qū)腹地提供旅游服務。發(fā)展壯大景區(qū)旅游業(yè)，從而拉動相關產業(yè)和地方經(jīng)濟快速發(fā)展。2.3游客調查分析 根據(jù)《某某市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》及相關市場調查資料，得到某某旅游的游客的消費行為具有以下特征。2.3.1旅游客源增長特征分析

某某市2009年接待旅游者1462.2萬人次，旅游總收入完成117億元人民幣，分別比2008年增長48％和48.7%；相當于全市GDP的17.08％。由于在旅游業(yè)初始發(fā)展階段，即目的地生命周期的介入期，旅游者接待人數(shù)基數(shù)較小，在客源增長上表現(xiàn)為爆炸式數(shù)量擴張?zhí)卣鳌?/p>

2.3.2客源市場地域結構特征分析

某某市2007～2009`年接待旅游者3,215.21萬人次，其中入境旅游者占7.69%，某某市的居民占12%，省內各市占32%，京津地區(qū)的占38%，其他地方的旅游者占10.31%。這一旅游者構成比例說明，京津地區(qū)和省內游客是本區(qū)域的主要客源市場。國內旅游客源在未來某某市旅游發(fā)展中仍將長期處于主導地位，但隨著本市外向型經(jīng)濟和世界濕地休閑之都旅游的發(fā)展，在中遠期海外商務、等旅游者數(shù)量預計將有較大增長。

2.3.3某某客源市場地域構成

旅游動機與消費行為特征分析。據(jù)某某市抽樣調查，旅游者來盤旅游動機按比重排列依次為，休閑觀光度假；探親訪友；商務、會議、文化科技體育交流；健康療養(yǎng)、宗教朝拜及其他。某某市現(xiàn)有市場影響力較高的旅游產品和旅游環(huán)境，主要是自然景觀、濱海休閑度假旅游、農業(yè)、遼河油田和城市公園，旅游產品表現(xiàn)為初級觀光形式。抽樣調查顯示，目前來某某旅游的國內游客消費水平較低，平均停留時間較短，這與目前休閑、度假、商務、會議等高檔次設施配套不足，項目單一等有關。2.3.4旅游者的人口學特征分析

1、年齡構成

不同年齡旅游者受可自由支配的時間和閑暇時間以及身體因素等影響，其對旅游產品偏好會產生較大的差異。調查結果表明，某某市國內旅游者中25-44歲年齡組游客占絕對優(yōu)勢，占到76％；45-64歲和15-24歲，分別為19.43%和4.57%；而14歲以下和65歲以上的游客比重很小，這與我國大部分旅游區(qū)旅游市場年齡結構相似。

2、職業(yè)構成

不同職業(yè)旅游者的收入水平、閑暇時間、受教育程度有差異，旅游欲望和旅游需求偏好也不一樣。某某市旅游者在職業(yè)構成上呈現(xiàn)出多樣化特征。調查發(fā)現(xiàn)私營業(yè)主所占比重最大，達20.94%，其次為農民和公務員。值得注意的是農民群體旅游者已成為一個新興的群體，達到12.57%。

3、收入構成

調查結果表明，某某市旅游者在收入構成上以收入1,000元／月以下和1,000—1,999元／月兩個收入組所占的比重最大，兩者共占72.49％。某某市國內旅游者以中等收入者為主，旅游產品開發(fā)和旅游住宿設施建設初期，要考慮到旅游者的消費能力，應以廣大中等收入的工薪階層與農民為主。項目建設的必要性

某某是最具發(fā)展?jié)摿蛻?zhàn)略投資價值的城市，其中建設農業(yè)產業(yè)鏈，向市場提供綠色食品是關系國計民生、造福子孫的基本國策，而“農業(yè)觀光旅游產品”則是最具戰(zhàn)略投資價值的項目。

該項目地處某某北站經(jīng)濟帶、北三角洲末端和錦州市溝幫子接壤，項目區(qū)的葦田毗連羊圈子葦場。區(qū)域內水庫、島嶼、古寺；蘆葦蕩、灘涂坑塘、河流、草地濕地植被保護完整、濕地景觀優(yōu)勢凸顯。毗鄰重要能源基地遼河油田，京沈、沈大、盤海營高速公路鐵路緊密相接，優(yōu)越的區(qū)位和凸顯的地緣優(yōu)勢，使項目地區(qū)自然保護區(qū)成為極具開發(fā)潛力的最佳發(fā)展區(qū)域。

2007年8月6日國家旅游局副局長張希欽，實地參觀、調研了盤山縣旅游發(fā)展情況。還饒有興致地參觀了某某青年水庫和高升鎮(zhèn)的森林公園，他鼓勵當?shù)攸h委、政府及旅游部門要重視旅游，珍惜資源，避免資源閑置、浪費，做好縣域合理開發(fā)利用旅游資源，形成旅游產業(yè)的長期規(guī)劃。

論證的產業(yè)優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、價值優(yōu)勢充分地肯定了項目建設的必要性。3.1重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的交匯點

地處項目地區(qū)環(huán)渤海經(jīng)濟開發(fā)帶，輻射遼西地區(qū)，是遼中城市群、遼西經(jīng)濟走廊和沿海經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略板塊的交匯點，是項目地區(qū)振興戰(zhàn)略與京津唐“環(huán)渤?！睉?zhàn)略對接的前沿窗口，是我國最具想象空間、最具發(fā)展?jié)摿Φ膽?zhàn)略要地。世界罕見的資源環(huán)境

隨著我國工業(yè)化、城市化進程不斷加快，宜食、宜居、宜旅、宜業(yè)的高品質區(qū)域越來越少，稀缺性越來越強。某某擁有兩大壟斷性稀缺資源，世界罕見的“紅海灘”奇觀和亞洲面積最大、系統(tǒng)保存最完整的濕地。同時，某某匯集了五種環(huán)境景觀資源：一是濱鄰渤海，有獨特的北方濱海景觀，海岸線從大遼河口至大凌河口，全長118公里；二是遼河入海，近海灘涂30萬畝，淺海水域面積120萬畝，海洋生物和灘涂貝類資源豐富，河口沼澤，某某海域灘涂總面積3.55萬公頃；三是古鎮(zhèn)渡口：主要包括田莊臺渡口、三汊河渡口、下口子渡口、雙臺子渡口、沙嶺后壕渡口等；四是濕地溫泉，某某市處在地熱帶上，有豐富的地熱和溫泉資源；五是水庫水網(wǎng)：某某市地上水系發(fā)達，境內有7座水庫，總蓄水量18,380萬立方米，水域面積超過60平方公里，大、中、小型河流21條，境內總流域面積3,750.3平方公里。其中，全程流域面積大于5,000平方公里的大型河流有4條，中型河流有1條，小型河流有16條。其中，外遼河與新開河是遼河與大遼河的連通河道。五大配套資源形成綜合環(huán)境優(yōu)勢，以濕地為核心品牌，整合歷史文化、江河資源、工業(yè)旅游多種資源于一體，成為休閑、娛樂、健身、戶外運動中心，有條件成為國際性自然農業(yè)觀光和濕地旅游的目的地。3.3多元市場的匯集

我國正處于區(qū)域經(jīng)濟板塊整合重構過程中，隨著交通網(wǎng)絡的進一步完善，某某與環(huán)渤海地區(qū)、京津唐地區(qū)及項目地區(qū)經(jīng)濟板塊之間的 成為項目地區(qū)地區(qū)面向環(huán)渤海和京津唐地區(qū)的橋頭堡之一。因此，必將出現(xiàn)大規(guī)模的、近距離的外部消費群體向該區(qū)域匯集。環(huán)渤海地區(qū)、京津唐地區(qū)、項目地區(qū)地區(qū)將成為某某市場的三大支撐性區(qū)域市場?！盃I（口）盤（錦）”地區(qū)基礎市場，以商務、休閑和房地產等市場消費為主；遼中城市群及項目地區(qū)周邊地區(qū)是核心市場，以假日休閑、會議培訓、休閑度假等市場消費為主；京津唐地區(qū)是拓展市場，以休閑度假及度假房產等市場消費為主，從而形成多元消費市場的組合。

3.4國家發(fā)展戰(zhàn)略與政策的扶持

某某是國務院確立的11個資源型城市轉型試點城市之—，國家在資金、政策等方面都給予了有力的支持，在建立社會保障體系、構筑維護社會穩(wěn)定的措施，資助試點城市修復城市基礎設施,進行棚戶區(qū)改造，在產業(yè)規(guī)劃、財政轉移支付、金融信貸等政策方面對試點城市給以傾斜。

3.5城市拓展向沿海轉移

在《項目地區(qū)沿海經(jīng)濟帶開發(fā)建設規(guī)劃》城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略中指出，要完善城市功能，引導人口向沿海經(jīng)濟帶聚集，向沿海地帶延伸將是城市發(fā)展的總體趨向。根據(jù)《某某市城市總體規(guī)劃》，從城市結構調整和城市發(fā)展走向來看，某某旅游綜合開發(fā)項目所在區(qū)域是城市向新區(qū)拓展的重要地段，是承接沿海產業(yè)帶和區(qū)域拓展的戰(zhàn)略要地，承接城市的總體發(fā)展方向。3.6土地整合開發(fā)的必要性 以北站經(jīng)濟帶為媒介，以項目地區(qū)為為看點，以整合農業(yè)為支撐，以開發(fā)建設觀光旅游區(qū)為動力，促進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營與第三產業(yè)的鏈接，建設新型小鎮(zhèn)，開發(fā)旅游項目及相關產業(yè)，倡導環(huán)保理念，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，充分挖掘土地潛力，有利于土地價值綜合提升。豐富的資源帶來勃勃商機，在循環(huán)經(jīng)濟的輻射作用下，消費群體和消費量劇增，為該建設項目提供了必要性。3.7符合立市、產業(yè)強市的發(fā)展戰(zhàn)略

該項目屬旅游循環(huán)經(jīng)濟，同時拉動相關產業(yè)快速發(fā)展。將成為我市可持續(xù)增長的后續(xù)產業(yè)之一，該項目以優(yōu)化產業(yè)結構為核心，從整合資源入手，從而推進農業(yè)產業(yè)和產品結構調整，向市場推出綠色食品和旅游產品，從而推進由大變強，推進企業(yè)總體素質，提高核心競爭力，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型，明顯提高資源利用率，為市民創(chuàng)造良好的生活與工作環(huán)境，為子孫后代留下藍天綠地。

該項目以轉變經(jīng)濟增長方式、提高經(jīng)濟增長質量、提高產業(yè)層次為目的；以增強產業(yè)集約能力，建立以市場為導向的農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

策劃方案

4.1區(qū)址選擇與資源整合 4.1.1區(qū)址選擇

以建設濱海大道快速發(fā)展環(huán)渤海經(jīng)濟帶為契機，以開發(fā)建設北站經(jīng)濟帶為媒介，以項目地區(qū)自然景區(qū)、農業(yè)觀光為支撐，項目選址在項目地區(qū)，京沈高速鐵路、高速公路同305國道交匯處。保護區(qū)區(qū)域面積19.11km2。

距高鐵某某北站1公里，距305國道4.5公里，距京沈高速公路某某北站12公里，盤山新縣城13公里，某某市區(qū)25公里，某某港70公里，沈陽桃仙兩大國際機場180公里，地理位置優(yōu)越，交通方便快捷。4.1.2資源整合

某某人口14,538人，其中朝鮮族1,644人、滿回錫伯族50人。某某共有土地面積98平方公里。其中耕地為71,439.7畝、鹽田4,382畝、葦田18,107畝、草地264畝、灘涂2,230畝、水庫8,065畝（其中明珠島20畝，島上海云寺古建筑保存完好）。

該地區(qū)擁有豐富的地熱和溫泉資源，主要蘊藏在館陶組及下第三系、前第三系潛山儲熱層中，為中型地熱田。距地表約1,800米，水質優(yōu)良，含氯化鈉、氧化鈣及氯化氟等多種有益礦物質及微量元素，常年水溫42度，出水量4,000立方米/小時。為旅游提供了溫泉祛病、保健洗浴資源。4.2項目策劃方案 規(guī)劃定位

依托濱海開發(fā)新區(qū)與某某形成的環(huán)線，整合打造1個20km2的自然觀光旅游區(qū)。開發(fā)6個各具特色的觀光項目，以最核心的資源打造最頂級的項目，六位一體，打造項目地區(qū)自然觀光小鎮(zhèn)。

借助濱海大道開發(fā)濱海地帶；依托項目地區(qū)自然景觀及資源；充分利用水資源、有機肥資源、土地資源、開發(fā)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。農業(yè)良性循環(huán)見下圖。4.2.2實施步驟

第一步：整合青年水庫景區(qū)資源

⑴通北站1km、通305國道4.5km、各修筑一條9m寬柏油路，路兩側安裝路燈、暗排和種植花草喬木，庫區(qū)圍堤修4m寬的柏油路，靠湖一側安裝路燈暗排和種植花草喬木。

⑵建設鋼筋砼仿古式項目地區(qū)門樓牌坊一座。

⑶改擴建海云寺廟，三層殿院、三座鎮(zhèn)廟寶塔。

⑷島上規(guī)劃種植花草喬木、構建涼亭長廊供游人觀賞休憩，通右側圍堤建浮橋一座。

⑸恢復“龍泉”水井、不干溝“海眼”原貌，配以傳奇標識，讓游人知曉“龍泉水不干”、“海眼通龍宮”、“廟隨水漲”的傳奇故事

⑹改造湖面島嶼：明珠島周邊的三個孤島改造為花鳥島；湖右側島嶼改造為游艇和游船碼頭，能停泊游艇20艘、游船30艘；湖左側和葫蘆頭二島嶼改造為釣魚島，可供百人垂釣。

在寺廟通圍堤的停車場構筑標志性濕地浮雕一座，及其他旅游觀

第二步：健全景區(qū)總體休閑度假功能

在對應明珠島右岸規(guī)劃2km×200m休閑度假功能服務區(qū)，中心布置廣場5,000㎡、內置標志性雕塑一幅。接湖邊規(guī)劃20m寬的帶狀公園，接公園修一條9m寬的柏油路，其余180m規(guī)劃旅游度假村、溫泉洗浴中心、商業(yè)街、農產品市場。

第三步：整合水、肥、土地資源

在區(qū)域內調整產業(yè)和產品結構，種植水稻100公頃，雜糧50公頃，蔬菜50公頃，水果30公頃，淡水湖養(yǎng)殖水面538公頃，養(yǎng)殖放牧面積32公頃。保鮮稻谷、玉米1,400t，水果1,300t，蔬菜5,000t。

依托項目地區(qū)景和觀光資源、地下溫泉資源，打造項目地區(qū)旅游觀光產品。區(qū)域內設置農業(yè)觀光、狩獵；溫泉洗??；蘆葦蕩探險；孤島觀鳥；海云寺朝拜；水上游艇、蕩舟、捕魚、垂釣、滑冰；果菜采摘區(qū)；畜禽養(yǎng)殖、放牧、新鮮禽蛋撿拾區(qū)；集貿市場采購區(qū)；知青回訪區(qū)；農家旅游度假村；區(qū)域內路邊設置賓館、溫泉洗浴中心、商務、通訊、餐飲娛樂功能齊全。4.2.3客戶群定位

主客戶群定位：本市及鄰市經(jīng)銷商，某某本地及三大城市板塊中商務、會議及培訓等消費市場，及商務度假市場。

亞客戶群定位：國內臨省市各類商務度假市場及旅游消費群體。4.2.4文化、特色定位

以自然觀光為主題，以地熱溫泉為特色，以食品休閑度假為品牌。功能定位

項目地區(qū)自然保護區(qū)景觀；明珠島海云寺歷史文物；地熱

溫泉；觀光旅游、休閑度假村；農業(yè)觀光；某某北站經(jīng)濟帶。構筑休閑及景點六大功能于一體的綜合性觀光旅游項目。4.2.6檔次定位：

項目地區(qū)自然自然保護區(qū)的濕地自然景觀、映襯在閭山腳下的項目地區(qū)明珠島、海云寺在某某市乃至中國北方實屬絕無僅有，因此有必要按5A級景區(qū)打造。

第五章 項目實施方案 5.1景區(qū)自然條件

景區(qū)位于項目地區(qū)，區(qū)域面積19.11km2，地處京沈高速鐵路、公路同305國道交匯處。借助于原青年水庫和海云寺古建筑的自然景觀；借助于灘涂蘆葦蕩的濕地自然環(huán)境，是我國北方唯一灘涂濕地、水庫和古建筑融為一體的自然景觀。5.1.1氣象條件

（1）氣溫：

平均氣溫8.3℃

夏季最高平均氣溫30.2℃

冬季最低平均氣溫－15.7℃

極端最高氣溫35.2℃

（2）風向、主導風向：

冬季項目地區(qū)北（NNE）

夏季西南南（SSW）

風速：最大（地面上10m處10min統(tǒng)計數(shù)字）25.7m/s

平均風速：4.46m/s

標準風載：70kg/m2 5.1.2工程水文地質資料

根據(jù)當?shù)厮牡刭|資料記載，土壤結構為亞粘土、黃土和粉砂層，地耐力為110~130Mpa，海拔標高為3.3～3.6m。5.2總圖運輸 地理位置、輪廓

以項目地區(qū)為主體，地處京沈高速鐵路、公路同305國道交匯處，區(qū)域面積19.11km2，其中庫區(qū)水域面積538公頃、葦田1207公頃、草地18公頃、灘涂148公頃。距秦沈高鐵某某北站1km，距305國道4.5km。5.2.2總圖布置

以項目地區(qū)、蘆葦蕩、灘涂、草地自然保護區(qū)為定位。

1、項目地區(qū)景區(qū)改造：

通北站1km、通305國道4.5km各修筑一條9m寬柏油路，路兩側安裝路燈、暗排和種植花草喬木。在通北站的入口處建設仿古式項目地區(qū)牌樓一座。

改造項目地區(qū)圍堤黑色路面11.5km、寬4m，靠湖一側安裝路燈、暗排和種植花草喬木。

對應明珠島圍堤右岸為景區(qū)旅游度假設施功能區(qū)，長2km寬200m，占地40公頃。

靠堤20m布置帶狀公園種植花草喬木、布置長廊、涼亭及健身器材。

建設廣場5,000㎡柏油路面，中央構筑標志性雕塑一幅。

改擴建海云寺廟，三層殿院一座鎮(zhèn)廟寶塔，島上通圍堤修棧橋2座。

在湖面右側島嶼建設游艇、游船碼頭一座，一端建設娛樂場。

在水深適中地建設露天浴場一座（設有跳水臺）。在葫蘆頭島嶼進深處建造一座大型水上九龍城；

在旅游度假功能服務區(qū)配套建設溫泉度假村、自然賓館、莊家院驛館：知青回訪驛館。

2、農田改造：

改造庫區(qū)附近農田262公頃；改造后種植水稻100公頃、雜糧50公頃、蔬菜50公頃、水果30公頃、養(yǎng)殖放牧荒草地32公頃。庫區(qū)水面538公頃，功能服務區(qū)40公頃，合計840公頃。5.3項目建設內容

5.3.1項目地區(qū)景區(qū)擴建主體工程

水庫面積538公頃，水容積1,200萬m3，可養(yǎng)魚3,000萬尾，可年產淡水魚蝦4.2萬t。利用湖面放鴨50萬只。

湖左、上側島嶼設置釣魚臺，可容納百人垂釣。

湖右側島嶼設置躉船、浮碼頭，停放各類游艇20艘、游船30艘。島的一端建設游樂場，主要功能有環(huán)湖電動車、碰碰車、電動火車、360°大篷車、旱冰場、激流勇進、迷宮、蹦蹦床、水龍宮、兒童動畫宮、及其他娛樂運動器材。

改造明珠島海云寺廟，建設三層殿院一座鎮(zhèn)廟寶塔，島上通圍堤建棧橋2座。

設置觀賞亭臺、種植花草喬木、引養(yǎng)各種鳥類，湖邊種植花草喬木和綠化林同時設置園藝甬道，建設格調自然。

通北站、通305國道、圍堤、廣場、景區(qū)道路13.15萬㎡，繞湖游配備電動車10臺；右岸功能服務區(qū)景觀建筑構物：景區(qū)牌樓一座； 5,000㎡（含標志性雕塑一幅）；布置帶狀公園2,000×20m面積40,000m2，構筑長廊200m記錄當年水庫建設、海云寺景觀神奇?zhèn)髡f、甜水地區(qū)名人軼事，構筑涼亭10個。

在水深適中處建設露天浴場一座（設有跳水臺）。夏泳冬滑，岸邊設置捕魚碼頭一座讓游人盡享湖水捕魚的樂趣。

在葫蘆頭島嶼縱深處建造一座大型水上九龍城，集食宿、娛樂、景觀、商務為一體，充分體現(xiàn)水上明珠特色。

建造溫泉度假村：配套建設1,800m溫泉深井一口、室外過廊套環(huán)式溫泉池、濕地溫泉水上瑜伽館、溫泉水療中心。

特色驛館：自然賓館、莊家院驛館：知青回訪驛館。5.3.2地熱溫泉度假城

近年來，溫泉經(jīng)濟日漸興起，溫泉旅游開發(fā)的熱潮也漸漸在全國形成，以露天溫泉為特色的第三代溫泉產品較為普遍，旅游功能由單純的醫(yī)療和療養(yǎng)旅游發(fā)展為觀光度假、康體休閑、商務會議、娛樂、休療養(yǎng)等多種功能，旅游者也從特殊的群體向大眾化發(fā)展，形成了同時發(fā)展康體旅游、娛樂旅游、體育旅游、商務旅游、會議旅游、旅游地產等多功能的綜合性旅游度假區(qū)，溫泉開發(fā)正在由湯治、保養(yǎng)、休養(yǎng)向觀光、娛樂、休閑、度假轉換。

露天溫泉特色、整體環(huán)境、溫泉醫(yī)療功能；戶外觀光娛樂型和綜合型溫泉旅游地是兩大游客喜好的溫泉旅游地類型。以文化和休閑娛樂為特色的第四代產品逐漸深入人心，發(fā)展?jié)摿Υ蟆?/p>

過廊套環(huán)式溫泉池：景區(qū)溫泉是稀缺資源，以適應各類群體打造 熱帶雨林植物做景觀裝飾。開設天然溫泉浴池、藥浴池（以某某濕地礦物溫泉和蘆葦?shù)戎兴帪榛A，結合中醫(yī)針灸、推拿、按摩等形成特色水療。如：泰式磁療SPA、浴鹽按摩SPA等）、花瓣池、水果池、親親魚療池、古井溫泉池、兒童戲水池等。建筑面積3000m2,采用古、現(xiàn)代相結合的建筑風格。木框架結構，彩鋼瓦夾心苯板附設太陽能裝置屋頂，彩鋼夾心苯板活動密封墻體，內墻彩繪現(xiàn)代浪漫色彩的壁畫。

濕地溫泉水上瑜伽館：充分利用溫泉資源，開辟瑜伽專用池，建筑面積1,500m2，3層框架結構，聘請專業(yè)瑜伽教練，成立瑜伽健身會所，推廣溫泉瑜伽。有溫泉作為載體，濕地環(huán)境為依托，水上瑜伽可以一年四季開展。溫泉水上瑜伽比任何瑜伽都更有利于健身、減肥和療養(yǎng)身心。水上瑜伽特別適合老年人健身，但溫泉的水溫不能太熱。將溫泉與濕地環(huán)境與瑜伽相結合，讓游客的身心一起得到深層凈化。

溫泉水療中心：建筑面積3,500m2，5層框架結構，開設大型水療消閑中心，提供集中、港、泰式和香熏按摩、美容美甲、五花八門特色水療池，如：高溫按摩池、腳底按摩池、漩渦池、針浴、水床、浮浴、站浴、冰水池、維其浴、兒童池、特色魚療池、高溫干/濕蒸氣房、特色低溫干蒸房等，為游客洗滌身心疲憊。

溫泉度假城占地面積2公頃，總建筑面積8,000m2。5.3.3特色驛館

項目地區(qū)賓館：建筑面積12,000m2,10層框架結構，建筑風格突出自然，集住宿、餐飲、娛樂、休閑于一體。莊家院驛館：以入住農戶為主體建筑面積20,000m2,單層北京平磚混結構，四合院格局。

知青回訪驛館：恢復南鍋青年營舊貌，增設老知青回訪館驛，青年營分3個連隊，每個連隊一棟宿舍一頭做食堂，同時設有青年活動俱樂部，均為一層磚混結構，建筑面積720m2；驛館為5層框架結構，建筑面積1,200m2,內收展當年老知青生活回顧、現(xiàn)在老知青天各一方的成長在線及名人軼事??。

特色驛館占地5公頃，總建筑面積33,920m2。5.3.4水上明珠—九龍城

建筑面積3,000m2,6層框架結構，特設豪華VIP房、麻將房、多功能商務房，供客享用中西日韓式特色美食之餐飲區(qū)、自助健康水果吧、自助飲料吧，迷你私人影吧、網(wǎng)吧、英式桌球、開放式多功能電影廳、氧氣吧、露天休息吧、聊天區(qū)、模擬游戲機、跳舞機、塔羅牌（Tarrot）、V5等等個性化的娛樂空間，吃喝玩樂盡在其中，項目占地1公頃。5.3.5商務區(qū)

分別開設休閑購物街，路一側云集中高檔次的商業(yè)網(wǎng)點、理發(fā)店、便利商店、咖啡廳、飯店、茶館及消費品商店。

路另一側設農副產品市場，向游人提供的大米、雜糧、蔬菜、水果；畜禽肉、蛋；水產品。食品檢測中心監(jiān)督食品質量、以維護消費者的利益、維護食品信譽。

在任何時間、季節(jié)都可享用食品的樂趣。購物廣場建筑總面積5,000m2,不同層次框架結構；農產品市場建筑面積10,000m2，單層、鋼構輕鋼結構，成為東三省的保鮮糧食、果菜、畜禽肉蛋的集散大市場。占地2公頃，建筑面積15,000m2。5.3.6有機農田

改造面積230公頃，其中有機水稻100公頃；改造旱田種植有機玉米及雜糧50公頃；改造蔬菜園50公頃；改造果園30公頃，利用庫區(qū)有機水；肥料選擇以畜、禽糞為主（氮、鉀），磷肥為輔。種子選擇抗病力強、耐有機肥、營養(yǎng)價值高口感好產量較高的品種。選擇低毒無公害的生物農藥或采用電子激光殺蟲。采用機械除草。預計可年產有機水稻600t；年產玉米及雜糧300t.有機水果1,300t，年產有機蔬菜8,000t。5.3.7畜、禽養(yǎng)殖場

養(yǎng)鴨場：年養(yǎng)成鴨50萬只，選擇櫻桃谷鴨和北京鴨品種，占地面積245畝，2批/年。建設養(yǎng)殖小區(qū)4個（318×128.4m），建筑面積6.75萬m2。

養(yǎng)雞場：年養(yǎng)成雞50萬只，選擇三黃雞種，占地197畝，2批/年。建設養(yǎng)殖小區(qū)4個(318×103.2m),建筑面積6.75萬m2。

養(yǎng)豬場：年養(yǎng)成豬2萬頭，選擇夏洛克、長白品種，占地80畝，建筑面積4萬m2。

飼料加工廠：年產飼料4萬噸，其中雞鴨飼料3.2萬噸、豬飼料0.8萬噸，占地20畝，建筑面積1,600m2。

有機肥廠：年產有機農家肥1.2萬t，其中稻田施用3,000t，雜 1,500t，果、菜田施用5,300t,外銷2,200t（購買磷肥），占地30畝，建筑面積3,000m2。

放牧豬、雞及自然生青飼料面積260畝（荒草地），域內放養(yǎng)養(yǎng)野兔5千只，供冬季狩獵。

養(yǎng)殖場占地55.47公頃（含荒草地17.33公頃）。5.3.8糧、果、菜保鮮

糧、果、蔬菜儲備保鮮，以保鮮儲備為目的；水分流失后的糧食、水果、蔬菜不但色、味、口感退減，營養(yǎng)成分也相對降低，建設保鮮倉庫使糧食、水果、蔬菜按不同濕度、溫度要求實行恒溫、恒濕控制保鮮。讓人們反季吃到新鮮的糧食、水果和蔬菜。

比如早熟品種的大米、暖棚的反季水果、蔬菜雖然品味欠佳，但價值卻成倍增長，況且反季的暖棚果菜不能成為食品。可見保鮮食品的價值是相當可觀的。

年保鮮水稻400t、雜糧200t、蔬菜4,500t、水果750t

項目占地1公頃，建筑面積6,000m2。5.3.9住宅辦公區(qū)建設

規(guī)劃農戶入住400戶，預計1,500口人，其中糧食種植100戶；水果栽培30戶；蔬菜種植30戶；畜禽水產養(yǎng)殖140戶；其余戶數(shù)及人口負責綠化及市政設施服務。采用私建公助的原則，規(guī)劃占地10公頃，建筑面積32,000m2，投資2,500萬元。

設小區(qū)管委會及附屬管理部門，規(guī)劃占地1公頃，建筑面積1,500m2，投資180萬元 生活辦公區(qū)建設規(guī)劃占地11公頃，建筑面積33,500m2。5.4公用工程 5.4.1供水、供暖

區(qū)內的供水供暖提取地熱溫泉水，提水量4,000m3/h，最高用水量50m3/h，最低用水量10m3/h，出水溫度42℃，供飲用水外，通過供暖再循環(huán)到溫泉洗浴。5.4.2排水

畜禽場的污水和區(qū)內的生活污水經(jīng)排水管道收集到北站污水廠，經(jīng)處理達標后統(tǒng)一排到排水總干。5.4.3供電

供電由甜水農電所10kv輸變電線路統(tǒng)一供電，區(qū)內變壓器總容量2,000KVA，估算平均用電量為350kw/h。5.4.4通訊信息

通訊信息網(wǎng)絡由甜水電訊支局提供，容量可滿足區(qū)內使用。

第六章 環(huán)境保護 6.1設計依據(jù)、原則及目標 6.1.1設計依據(jù)

《中華人民共和國環(huán)境空氣質量標準》（GB3095—1996）

《中華人民共和國城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》（GB3096—93）

《中華人民共和國大氣污染物綜合排放標準（GB16297-1996）

《中華人民共和國污水綜合排放標準》（GB8978-96）； 6.1.2環(huán)境保護目標

將旅游景區(qū)建設成為空氣清新、環(huán)境優(yōu)雅、水體清潔、景觀優(yōu)美、平衡的綠色景區(qū)。實行環(huán)保與經(jīng)濟建設同步持續(xù)發(fā)展。

1、空氣質量

環(huán)境空氣質量達到國家GB3095-1996一類地區(qū)中的二級標準。

2、地面水質量

地面水環(huán)境標準達到環(huán)境質量一類區(qū)三類標準。

3、環(huán)境噪音

環(huán)境噪聲分貝五類地區(qū)，要求全面達到國家GB3096-93標準中二類地區(qū)二類標準（晝夜40～45dB,夜間35～40dB）

4、固體廢棄物

生活垃圾無害化處理率大于95%，主要有害廢棄物無害化處理率達到100%

5、保護覆蓋率100%。6.1.3環(huán)境保護原則

1、與自然和諧共存原則

旅游景區(qū)應與區(qū)域自然系統(tǒng)相結合，保持盡可能多的功能。在基礎設施建設及規(guī)劃中最大限度地降低公共中心區(qū)對局地景觀和水文背景、區(qū)域系統(tǒng)造成的影響。

2、效率原則

在基礎設施、建筑物構造過程中，按照“三同時”原則，應全面實施清潔建設，盡可能降低資源消耗和廢物產生；在建筑材料、能源使用、產品和服務中，鼓勵利用可再生資源和可重復利用資源。

3、區(qū)域發(fā)展原則

盡可能將旅游景區(qū)與地方特色經(jīng)濟相結合，將景區(qū)建設與區(qū)域環(huán)境綜合整治相結合，并與區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃方案相協(xié)調。

4、高科技、高效益原則

大力采用現(xiàn)代化生物技術、技術、節(jié)能技術、節(jié)水技術、再循環(huán)技術和信息技術，采納國際上先進的生產過程管理和環(huán)境管理標準，要求經(jīng)濟效益和環(huán)境效益實現(xiàn)最佳平衡，實現(xiàn)“雙贏”．

5、軟硬件并重原則

硬件指具體工程項目的建設，軟件包括景區(qū)環(huán)境管理體系的建立、信息支持系統(tǒng)的建設等，在進行硬件建設同時必須建立和完善軟件建設，使公共中心區(qū)得到健康、持續(xù)發(fā)展。6.2環(huán)境現(xiàn)狀及環(huán)境影響因素分析 6.2.1環(huán)境現(xiàn)狀

1、水環(huán)境質量 項目地區(qū)水域來自上游大伙房水庫水質無污染。

2、空氣環(huán)境質量

項目區(qū)域主要空氣污染源來自于當?shù)鼐用駹t灶煙氣，空氣質量良好。

3、固體廢棄物

生活固體廢棄物包括生活垃圾和畜禽糞便，目前均為有效處理（全部用于生產有機肥）。

4、聲環(huán)境質量

當?shù)卦肼晛碇饕獮榈缆方煌愒肼暎旧蠜]有形成噪聲公害。6.2.2環(huán)境影響因素分析

1、項目施工期

項目建設過程中，場地平整、掘土、地基深層處理及土石方、建筑材料運輸、設備裝配等施工行為，在一定時段內都將會對周圍環(huán)境造成一定影響。

⑴材料及土石方運輸車輛噪聲；

⑵現(xiàn)場施工噪聲；

⑶運輸車輛的汽車尾氣及燃油機械排放的燃油廢氣；

⑷施工中土方挖掘、平整場地以及裝載運輸產生的二次揚塵；

⑸施工作業(yè)產生的生活污水；

⑹挖掘土方等產生的固體廢棄物；

⑺施工現(xiàn)場周圍的景觀影響。

由上面分析可以看出，施工期對周圍大氣環(huán)境的影響主要是地面 TSP。這種污染影響是暫時的，可逆的，工程一結束，污染影響也就隨之而停止。清理土地、挖掘地基、挖土和填土操作過程中產生的塵埃排放物，會在短期內大大影響當?shù)氐目諝赓|量。粉塵排放量隨施工作業(yè)的活動水平、特定操作和主導天氣的不同每天變化很大，而且很大一部分是由于在施工現(xiàn)場臨時修筑的道路上，車輛往來行駛所引起的。

2、項目建成后污染分析

⑴廢氣

景區(qū)建成后廢氣主要有飯店廚間煙氣和車輛尾氣，廢氣污染物主要有煙塵、SO2和油煙等。

⑵廢水

污水中的主要的污染物有：COD、BOD等有機物。

⑶廢渣

景區(qū)建成后，其排放的主要固體污染物有畜禽糞便和生活垃圾。6.3環(huán)境保護防治規(guī)劃 6.3.1施工期間污染處理措施

施工期間比較明顯的環(huán)境問題主要有三點：一是施工機械及運輸車輛產生的噪聲；二是施工中平整場地、混凝土運輸攪拌等作業(yè)產生的地面揚塵；三是施工期間的生活污水。

1、施工機械運行時的噪聲輻射源強在75～115dB（A）范圍內，距離聲源30米范圍內的噪聲輻射值超過建筑施工景區(qū)界噪聲限制標準，如果施工機械放置位置距離邊界較近，施工時應采取適當?shù)母袈?/p>

2、對于施工期間產生的揚塵，在不同的施工環(huán)節(jié)采取不同的措施，力爭使其對環(huán)境的污染降至最低。揚塵嚴重時實行灑水作業(yè)，汽車駛出工地要對輪胎進行清洗，防止泥土帶入觀光區(qū)。

3、施工期間產生的生活污水，要加強管理，污水實行統(tǒng)一收集、排至北站污水處理廠，防止對周圍環(huán)境的污染。6.3.2運行期間

1、廢氣治理

該項目采用地熱采暖，養(yǎng)殖場的畜禽糞便通過噴灑EMP生物處理液把惡臭強度控制在10～20之間（50m之內）。加強貨運車輛揚塵的監(jiān)測和防治工作，在道路上逐步限制不符合運輸標準的車輛通行。加強對汽車尾氣的監(jiān)測和防治，淘汰尾氣排放不合格的車輛。推廣使用無鉛汽油。

2、水污染防治

污水排出均需經(jīng)過初級處理，再進入市政管道。實行污染排放許可證制度和排放總量控制制度，加強對各排污單位的監(jiān)督管理。建設污水統(tǒng)一排放體制，生活污水處理率達到100%。

推行節(jié)約用水的獎勵措施，逐步實行定額用水制度，規(guī)劃建設中水處理設施，提高水的重復利用率。

3、噪聲污染整治

合理調整交通設施布局，科學組織路網(wǎng)系統(tǒng)，提高道路的質量等級，解決車輛的疏散問題，減低道路的車輛密度，有效地分流區(qū)內、加強景觀區(qū)和游客中心區(qū)的噪聲管理，對施工噪聲的管理要從嚴控制。

4、固體廢棄物治理

加強游客生活及景點遺留垃圾的處理和綜合利用，鼓勵并推廣垃圾綜合利用技術，畜禽糞生產沼氣后再生產有機農肥，固體廢棄物綜合利用率達到100%。

5、環(huán)境衛(wèi)生設施

旅游觀光區(qū)的公共廁所按每平公里不少于3座設置，公廁間距為800-1,000m，積極推廣公廁。

沿景區(qū)道路布置垃圾箱，其間距為：游客中心50m，景點區(qū)道路100m。

6.3.3環(huán)境監(jiān)督管理

1、按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，對規(guī)劃區(qū)進行環(huán)境影響評價，確定排放總量。

2、集中污水處理，積極推行清潔生產運營，實現(xiàn)廢水減量化；促進廢水循環(huán)利用和綜合利用，實現(xiàn)廢水資源化；加大投入，加快廢水資源化和處理設施建設；

4、進水水質和達標污水管網(wǎng)入網(wǎng)水質兩級在線IC卡智能檢測；

5、組織污染事故調查組，制定污染賠償制度；

6、進區(qū)項目要完善環(huán)保檢測制度。節(jié)能節(jié)水和消防

7.1節(jié)能節(jié)水 7.1.1節(jié)能措施

1、設計依據(jù)

項目設計依據(jù)按國家發(fā)改委、國家經(jīng)貿委、建設部文件：

《關于固定資產投資工程項目可行性研究報告“節(jié)能篇（章）”編制及評估的規(guī)定》計交能（1997）2542號

《民用建筑節(jié)能設計標準》（JGJ-26-95）。

2、主要設計原則

執(zhí)行國家現(xiàn)行的節(jié)約能源的政策、指令、規(guī)定及有關標準，合理利用能源，降低能源消耗，提高經(jīng)濟效益。

能源選擇以貫徹國家能源方針和因地制宜為原則。

設計中所選設備采用國家推薦的節(jié)能產品，嚴禁采用國家規(guī)定淘汰的低效高耗能設備。

3、節(jié)能措施

在基礎設施建設階段，在供電、供熱、道路建設、路燈安裝等方面優(yōu)先選用節(jié)能新技術、新工藝、新材料及新設備。其中，供、配電設計符合《評價企業(yè)合理用電導則》（GB/T3485-1998）的有關規(guī)定，優(yōu)先采用低壓電容器作為無功功率補償，以降低無功損耗；供熱管道采用保溫性能好、熱量運輸散失小的高性能管材；路燈安裝選用節(jié)能燈具。7.1.2節(jié)水措施

1、設計依據(jù)

《建設項目水資源論證管理辦法》國家計委和水利部頒布；《評價企業(yè)合理用水技術通則》(GB/T9711—1993)。

2、節(jié)水措施

項目為基礎設施建設項目，耗水量較小，在項目基礎設施建設階段，采取以下節(jié)水措施：

⑴在基礎設施規(guī)劃中，注重節(jié)約用水和水的重復利用。

根據(jù)景區(qū)的發(fā)展需要，污水排至北站污水處理廠，污水處理率達到90％以上。

為了有效降低對新鮮水的消耗量，提高水利用效率，給水采用分質供水，采用新鮮淡水和雜用水兩套系統(tǒng)，污水回用率45%。經(jīng)過污水處理的后污水主要用于用于建筑內沖廁用水，以及建筑施工、綠地和道路的澆灑、洗車等對水質要求不高的生活外用水。大大降低新鮮水用量。

⑵樹立施工人員節(jié)水意識，在項目建設調度會上將節(jié)水作為項目建設的主要內容，積極宣傳普及有關建設、節(jié)約用水的知識、政策和法律，使廣大施工人員樹立節(jié)水意識，明確自己在建設和節(jié)約用水方面的權利和義務。

⑶在給排水規(guī)劃中，積極引入用水循環(huán)，注重中水工程建設，同時在給排水管材的選擇及相關配件上采用性能好的設備，嚴防滴漏水現(xiàn)象。

⑷在工作和生活區(qū)內采用節(jié)水型衛(wèi)生器具，實現(xiàn)工藝冷卻水的循 7.2消防工程

7.2.1消防工程規(guī)劃原則

1、遵循“預防為主、防消結合”的方針，以全面安排、有利生產、保障安全為出發(fā)點，做好園區(qū)防火規(guī)劃和滅火設施的規(guī)劃建設。

2、加強景區(qū)消防基礎設施建設，發(fā)展消防科技，努力消除火險隱患。

3、增強消防意識，積極推進消防工作社會化，嚴格執(zhí)行有關消防規(guī)范、規(guī)定和標準。

4、城區(qū)消防規(guī)劃應與交通、給水、燃料、電力、電信等規(guī)劃相銜接，堅持近遠期結合，統(tǒng)一規(guī)劃，同步建設。7.2.2工程措施

1、合理劃分消防責任區(qū)并設置消防隊(站)

根據(jù)總圖布置與功能結構，景區(qū)消防應規(guī)范合理規(guī)劃設計。

2、消防通道

消防通道路中心線間距不宜超過160米。消防通道不得小于4米。新建的交叉路口，道路轉彎半徑不宜小于15米，以利消防車通行。

3、消防供水

消火栓設置：管網(wǎng)上布置地下式室外消火栓。室外消火栓應沿道路設置，并宜靠近十字路口。消火栓距路邊不應超過2m，距房屋外墻不宜小于5m。室內外消火藥味栓的間距不應超過120m。

4、消防通訊 消防通訊主要應保障火災報警和滅火指揮調度迅速、準確可靠，要充分利用無線和有線兩種通信手段，完善消防通信系統(tǒng)。7.2.3防震

地區(qū)很少發(fā)生地震，震級都在6級以下，一般建筑按7度設防，生命線系統(tǒng)工程和地震發(fā)生后易發(fā)生二次災害的建筑、高層建筑及重要建筑應根據(jù)抗震評價進行抗震設計。

（四）防洪

結合水系景觀等進行河道改造。建設時應嚴格避免將河道蓋板成暗渠，亦不宜將河道修成呆板的混凝土岸壁，應最大限度的利用地形優(yōu)勢，做成自然堤岸。

加強水土保持，充分考慮洪水等自然災害對景區(qū)的影響；充分重視天文潮、風暴潮對景區(qū)的影響，保證游客安全。

項目組織管理與實施進度計劃

8.1建設項目組織機構

項目批復后，組建小區(qū)管委會，下設招商部、農業(yè)管理部、旅游管理部、物業(yè)部、財務綜合部，設小區(qū)管委會主任、副主任各1人，財務部招商部設兩人其他各部設1人，共9人。負責小區(qū)的規(guī)劃建設、招商引資、投資商入住手續(xù)、農業(yè)管理、農業(yè)觀光旅游管理、和小區(qū)的物業(yè)管理。8.2項目工程設計管理 8.2.1建設項目工程設計管理

1、工程設計管理的目的

工程設計管理的目標是：安全可靠、適用和經(jīng)濟性，以保障建設項目的質量、進度和投資三大控制目標的實現(xiàn)。

2、工程設計管理的意義

工程設計要貫穿工程建設的全過程。因此，項目辦公室應對工程設計過程進行管理，中心任務是對設計的工程質量、進度、投資進行控制。應由項目辦公室負責提供設備資料和外部協(xié)作條件，應及時向設計單位提供準確的資料。8.2.2工程設計招投標

項目辦公室以招標承包方式委托工程勘察和工程設計任務的目的，打破地區(qū)、部門的界限，開展工程勘察、設計競爭，優(yōu)選工程勘察設計單位，促使工程勘察設計單位改進管理工作、提高工作質量、改善服務態(tài)度，達到采用先進技術、降低工程造價、縮短建設周期和

8.2.3工程設計外部協(xié)作條件管理

(1)環(huán)境影響及評價：環(huán)境影響評價、環(huán)境自然保護許可、環(huán)境影響評價。

(2)水源、電源供應線路、方式、指標。

(3)集散條件：交通儲運、站場等設施。

(4)外部配套條件：熱、氣、汽等供應及輸出接口。8.2.4工程設計過程的管理

1、工程設計過程管理的目的

在保證設計質量、進度條件下，以較低工程投資設計方案向業(yè)主提交符合標準、適用、便于實施、能滿足使用功能與效益的設計成果，評價設計質量的最終標準是建設項目的功能和效益。

2、工程設計過程管理的目標控制

1)從建設項目的條件和投資效益出發(fā)，控制設計的功能滿足使用要求、符合標準，設計方案和工程投資既要符合投資效益最大化，又要為施工創(chuàng)造條件，符合法規(guī)、規(guī)定和政策的規(guī)定。

2)控制工程設計標準和設計工程質量及設計文件質量。

3)控制工程設計進度，滿足建設項目工期與進度的要求。

4)控制設計方案的經(jīng)濟性，降低建設項目的總投資。8.3項目招投標

項目建設采取公開招標方式，選取資質高、造價合理，信譽 好的施工單位施工，以確保項目能夠高質量、低成本、按期完成。建設項目合同與管理 8.4.1建設項目合同

根據(jù)建設項目的特點和國家及省、市的有關法律和規(guī)范，制定建設工程施工合同審批流程圖如下圖8-2。8.4.2建設項目合同管理

建設項目合同管理是以建設項目的計劃工期、規(guī)定的技術標準和質量要求以及批準概算等為項目管理的控制目標，以合同為管理依據(jù)，項目辦公室通過合同的訂立和履行過程中所進行的計劃、組織、指揮、監(jiān)督和協(xié)調等工作，促使項目管理的各部門、各環(huán)節(jié)相互銜接、密切配合，在實現(xiàn)項目預定目標的前提下達到最優(yōu)的結果，使項目驗收合格并發(fā)揮預定功能。8.5進度計劃（項目分兩期建設）

第一期工程（見表5-1）

內容：農業(yè)調整改造、景區(qū)擴建改造、設備配置、公用工程。

工期：2010年4月開工到2011年12月竣工。

第二期工程（見表5-2）

內容：功能服務區(qū)建設

工期：2011年3月開工到2012年11月竣工。

第三篇：“鄖西五龍河旅游紀念品”項目開發(fā)策劃書

“鄖西五龍河旅游紀念品”項目開發(fā)策劃書

一、項目摘要

旅游紀念品作為旅游業(yè)的一項高附加值產業(yè)，已經(jīng)被越來越多的國家所重視。我國作為全球五大旅游國之一，旅游紀念品市場潛力巨大。旅游紀念品是指具有地方特色，富有紀念意義的旅游商品。旅游紀念品不同于一般的商品，它能反映旅游地的特色，濃縮了地域和民俗風情，沉淀著旅行的記憶。旅游紀念品是一個國家或地區(qū)歷史與文化的縮影，它是該旅游地獨有的特色商品，在旅游市場上具有獨占性。而購買紀念品是旅游活動中一個不可或缺的內容。

“吃、住、行、游、娛、購”是一條完整的旅游產業(yè)鏈，其中，“購”主要指的是購買旅游紀念品。在旅游業(yè)發(fā)達的國家和地區(qū)，旅游紀念品的市場份額占到整個產業(yè)鏈的40%至60%，而我國旅游紀念品的市場份額平均不到20%。我國旅游紀念品市場開發(fā)的弱勢與旅游業(yè)迅猛發(fā)展的強勢形成了極大的反差，旅游紀念品的發(fā)展一直是旅游業(yè)發(fā)展中非常薄弱和混亂的環(huán)節(jié)。開發(fā)滯后，產品雷同，缺乏特色，沒有亮點，不能很好地反應旅游地區(qū)的歷史文化特色，缺乏市場競爭力。

旅游紀念品的本質是信息。它制造、集成、傳遞著某種信息，即該旅游區(qū)(點)的信息。隨著旅游市場的日漸成熟，單純的游山玩水以及團體活動的旅游已處于衰退趨勢，取而代之的是體驗型:接觸大自然、觀賞歷史遺跡、了解風土人情、同當?shù)厝私涣?、體驗別樣生活形態(tài)、跨文化交流，自然體驗型的旅游是發(fā)展方向。所以，打追出具有鄖西五龍河地方特色和品牌效應的旅游紀念品，對于推動鄖西五龍河旅游業(yè)的發(fā)展，具有重要的戰(zhàn)略意義。

二、項目市場狀況

隨著國內旅游消費規(guī)模的擴大和市場競爭的升級，旅游業(yè)“低投入高產出”的時期已經(jīng)結束，旅游部門正不斷加大對景點的投入，與之對應的是景點消費價格的逐漸提高，但卻對潛在的旅游紀念品的廣大市場前景重視不夠。旅游紀念品作為旅游產業(yè)中的重要組成部分，其商業(yè)價值已經(jīng)得到了廣泛的認可，但其內涵和品牌影響力卻往往被人忽視。目前，鄖西五龍河旅游紀念品市場幾乎還是一張白紙。在鄖西五龍河許多旅游景區(qū)，旅游紀念品甚至還停留在傳統(tǒng)的“土特產”這樣單一低級的層面上，造成上述問題的根本原因在于政府沒有樹立旅游紀念品市場的意識，旅游紀念品的開發(fā)和培育缺乏一個長遠的發(fā)展規(guī)劃，缺乏一個權威的協(xié)調機制，缺乏從市場、資金、服務等多方面的政府指導和扶植。想要打造出具有地方特色和品牌效應的旅游紀念品，必須依靠政府的引導和支持，形成“政府搭臺、企業(yè)唱戲、市場化動作”的旅游紀念品開發(fā)模式，不斷地發(fā)掘和利用旅游紀念品的價值，抓住特色、追求創(chuàng)新、注重質量、善于經(jīng)營，鄖西五龍河旅游紀念品才能走出一片天地，才能把旅游紀念品的生產作為新的旅游經(jīng)濟增長點。

我們在對國內旅游紀念品行業(yè)進行了調查和了解后，發(fā)現(xiàn)其中存在的一些問題。

1、同質化狀況

經(jīng)調查，當前的旅游紀念品行業(yè)，不僅生產的企業(yè)規(guī)模小，而且絕大多數(shù)產品缺乏創(chuàng)意，不同地方不同景點的紀念品千篇一律，不能反映地域文化特色。這樣就使旅游者失去了購買的欲望。

2、品質低劣狀況

作為旅游紀念品其本身蘊涵著一定的人文意義，對旅游者來說既有紀念價值也有收藏價值，因此旅游紀念品的品質一定要有保證。而我國紀念品市場除價格昂貴的高檔紀念品做工

精細以外，大部分都存在著品質低劣現(xiàn)象。法國旅游紀念品行業(yè)近年來發(fā)展迅速，其中一個原因就是它們樣樣都比較精致，粗制濫造的東西極為少見。數(shù)千歐元一席的掛毯和上百歐元一個的藍瓷器皿自不必說，就連1歐元一個的冰箱貼和鑰匙鏈也都做工精細，加上考究的包裝，游客買來饋贈親友絕無“拿不出手”之虞。

3、其他狀況

不注重人性化的設計，體量龐大，不便于攜帶，包裝粗俗等也是我國目前旅游紀念品存在的問題。

隨著鄖西五龍河“旅游立縣”戰(zhàn)略的打響，鄖西五龍河旅游紀念品的打造已是刻不容緩，我們不能指望那些遍地都能買到，僅僅印上幾個“鄖西五龍河旅游紀念”字樣的商品來作為鄖西五龍河的旅游形象。而應該去開發(fā)與鄖西五龍河的地域風情和人文歷史相結合，有一定的品味，能贏得消費者青睞的旅游紀念品。

三、項目產品研究與開發(fā)

（一）旅游紀念品的開發(fā)對策

1、樹立景區(qū)品牌意識

好的旅游紀念品應該滿足旅游者的不同需求:①旅途所經(jīng)地的形象代表物；②富有審美愉悅的藝術品；③有收藏價值的工藝品；④饋贈親友的禮品；⑤價廉物美、方便攜帶。旅游紀念品首先突出的是旅游地，其次才是商品本身。一個成功的景區(qū)品牌擁有巨大的影響力，會引發(fā)目標消費群趨之若鶩。旅游景區(qū)深厚的人文資源與自然資源是吸引游客的根本原因。景區(qū)的文化底蘊促進了旅游的發(fā)展，也促成了旅游紀念品的銷售。對旅游地來說，旅游紀念品最重要的不是其實物價值，而是一種虛擬的精神價值，是對特定地域文化的概括與傳達。因此，旅游紀念品必須起到傳達地域文化的作用，使其成為重要的旅游吸引物，從而大大增強旅游業(yè)發(fā)展的深度和廣度。

2、以鮮明個性和文化品位凸顯鄖西五龍河地方特色

旅游紀念品肩負著傳播景區(qū)文化的使命。隨著現(xiàn)代人審美意識的提高，只有給旅游紀念品附加文化價值，注重風格特色、藝術特色，才能夠滿足旅游消費者日益提高的品位要求。世界各地的旅游景點的紀念品，幾乎都無一例外地烙上了各景區(qū)的文化特征。所以旅游紀念品的設計應強化旅游景區(qū)(點)的特色，針對不同的旅游資源，突出差異性、唯一性，提升其在市場上的竟爭力，形成相對的壟斷優(yōu)勢。

3、充分考慮旅游者的審美標準和購物走向

旅游紀念品主要為旅游者及其旅游活動服務，因此，要充分考慮旅游者的審美標準和情趣。有人曾將中外旅游者購物的區(qū)別歸納為：中國人追求“大、洋、全、新、派”，喜歡大件、成雙成套；而外國人正好相反，追求“小、土、巧、古、異”，喜歡精致小巧、古香古色、具有民族特色的紀念品。旅游紀念品在設計中應體現(xiàn)一種現(xiàn)代的人文關懷，主動拉近旅游者與旅游地區(qū)的距離。除了旅游紀念品本身，包裝也是體現(xiàn)人文關懷的重要部分。輕巧、美觀且牢固的包裝不但能夠保護紀念品，還能增加紀念品的藝術美感。方便游客旅途攜帶，多一份旅游的紀念，多一份旅游的宣傳，實現(xiàn)通過旅游商品達到旅游宣傳的目的。任何旅游城市或景區(qū)(點)都積累著豐富的人文資源，自然資源。來旅游的人回去后都是最合適的、最有誠信的宣傳使者。旅游紀念品的設計應承載當?shù)氐淖匀换蛉宋馁Y源信息元素，將其概括為形象符號，在設計中藝術地演繹出各種紀念性商品，這些紀念品無論被帶到何地，因其獨特性而使人們感到很親切。旅游紀念品重要的并非其實物價值，而是一種虛擬價值，即對于特定地域文化的概括與傳達。

4、建立紀念品設計與銷售的“金字塔”結構

價格定位是對市場的定位。為了適應游客的多種需求，旅游紀念品市場需要不同價位的紀念品。第一層為基礎面，即大量開發(fā)價格便宜、體積小巧、方便攜帶、批量生產、種類繁多、色彩鮮亮、趣味時尚、老少皆宜的飾品和工藝品，占總量的70%；第二層為中檔次，目標是鎖定中產游客群，紀念品用材講究、設計精美、制作復雜、具有一定的收藏價值，占總量的20%；第三層為高端產品，多體現(xiàn)高超的手工技藝或高科技含量，具有升值潛力，且價格昂貴，以適應部分旅游者的需求。形成一套較為完整的旅游紀念品體系。經(jīng)過很多景點調查，景點所賣的旅游商品，無論是土特產、地方工藝品還是其他紀念品，突出的是商品本身而非旅游城市或景區(qū)。商品是要人來購買的，每個旅游區(qū)都有豐富的自然和人文資源，旅游地的影響力肯定要比某件商品的吸引力要大得多。旅游區(qū)的名片是品牌，品牌打響了，游客來了，連鎖效應也就跟上來了。其盈利模式的架構是:以不斷提升的品牌知名度吸引游客，在獲得門票收人的同時，通過出售具備知識產權特點的旅游紀念品獲得二次盈利，又由于旅游紀念品的發(fā)售進一步擴大品牌的影響力。

5、精湛科技打造高質量的商品

旅游紀念品的品質也至關重要。其優(yōu)良品質是建立在精湛的制造技術基礎上的，精巧的設計也必須通過精湛的技術才能取得理想的設計效果。目前市場上銷售的旅游紀念品有很大一部分制作工藝粗糙，大大降低了它們的欣賞價值和收藏價值。細節(jié)上的粗糙使得整件工藝品在旅游消費者心目中的印象大打折扣，看重旅游紀念品的藝術價值和收藏價值的消費者不會購買那些經(jīng)不起仔細把玩和欣賞的紀念品。旅游紀念品的文化藝術品位、品質的追求，是通過旅游區(qū)的歷史、文化和藝術等諸多因素整體地“由表及里”地實現(xiàn)的。材美工巧是產品制作的基本條件，從工藝到品質是一個追求完美的過程。在實地調查中，我們發(fā)現(xiàn)價格低廉往往與粗制濫造聯(lián)系在一起，更有甚者降低成本而造假制劣，這些行為最終造成產品滯銷收益率低，形成惡性循環(huán)。因此，狠把質量關是生產者、銷售者、管理者的共同利益所在。

6、改變傳統(tǒng)觀念，樹立創(chuàng)新意識

積極鼓勵創(chuàng)新。旅游購物是旅游活動中一種消費彈性很大的活動，要增強旅游紀念品的吸引力，刺激旅游紀念品的銷售，需要有創(chuàng)新意識,對旅游產品推陳出新,做好市場調研，將傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結合，打造鄖西五龍河自己的旅游紀念品品牌。今天處在網(wǎng)絡經(jīng)濟時代，社會財富的增長不再單靠勞動力和資源、資金來獲得，而主要靠持續(xù)不斷的新需求來拉動，有需求就有市場，就有發(fā)展的空間，需求是可以創(chuàng)造的。今天旅游市場的發(fā)展空間被不斷挖掘，新的旅游景點被創(chuàng)造;新的旅游形態(tài)被創(chuàng)造，如綠色旅游、特定主題旅游等;旅游形式的花樣也不斷翻新，如自駕游、個人游或拼團游等。旅游紀念品自然也獲得了更大的發(fā)展空間。旅游紀念品同時也是時尚品，與時代同進步。旅游紀念品的設計創(chuàng)新是無極限的，創(chuàng)新是生命力，是財富源。

7、制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃

卓越集團制定鄖西五龍河《旅游紀念品產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。由政府權威機構建立協(xié)調機制，從市場、資金、服務等方面指導和扶植。有條件的話卓越集團可以建立旅游紀念品研發(fā)機構，爭取政府在開發(fā)資金上給予支持。

旅游紀念品是一個風景區(qū)的名片，是宣傳這個風景區(qū)的一種手段，也是政府增加稅收和就業(yè)的一條途徑，政府會從財政上支持這個產業(yè)。對于研發(fā)難度大、投入資金大的旅游紀念品，可以向政府爭取資金補貼和融資渠道的支持。

8、吸引民間游資投資辦廠

由卓越集團主導，大力支持和扶持并指導旅游紀念品的開發(fā)和研制工作。廣納賢才，吸引外資，鼓勵和吸引民間游資投資辦廠，大力推進旅游商品的開發(fā)工作。

9、重視新產品開發(fā)

奇特，旅游紀念品應以獨特的地方性，展現(xiàn)出原地質文脈的自然與人文景觀印象。旅游者之所以使人樂此不彼，是因為每個人都具有對未知事物的好奇心、探索心、體驗心。同理，愈是具有地方性和個性愈具有吸引力。收集市場信息，研究、開發(fā)適銷對路的旅游紀念品。配備專業(yè)人員，對旅游者的消費水平、消費偏好以及市場規(guī)模等做具體的分析，根據(jù)市場需求并結合鄖西五龍河旅游資源的特點，設計適銷對路的旅游紀念品。同時，整合市場信息，開發(fā)升級換代產品。旅游紀念品如果不及時升級，旅游者的新鮮感很快就會降低。推出升級換代產品比重新開發(fā)一項新產品所耗費的資源少，市場風險小，甚至能延長旅游紀念品的市場壽命。完善的產品換代系統(tǒng)還有利于樹立旅游紀念品系列品牌，增添旅游紀念品品牌的附加值。

10、設立旅游紀念品定點專賣店、在各大景區(qū)（五龍河旅游風景區(qū)由“五龍谷仙道養(yǎng)生休閑區(qū)”、“神霧嶺尋根問祖探源區(qū)”、“五龍河激情體驗漂流區(qū)”、“三官洞野營探險狩獵區(qū)”等四大板塊組成。）設立旅游紀念品定點專賣店。合理地安排旅游購物中心，在游客中心、門票站點、游客集中休息、用餐的地方設立旅游紀念品專賣店，為游客提供優(yōu)質的服務，科學地安排和吸引個體工商戶加盟經(jīng)營旅游紀念品。統(tǒng)一規(guī)范經(jīng)營、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一門面、統(tǒng)一貨源、統(tǒng)一價格。商鋪設置與景區(qū)建筑風格統(tǒng)一，購物與觀景融為一體。弱化購物的商業(yè)環(huán)境，而將其巧妙地融人整個景區(qū)環(huán)境中，讓購物也真正成為游覽的一部分。

11、通過有影響力的景區(qū)活動，來帶動旅游紀念品的開發(fā)

如政府主辦卓越集團承辦的鄖西五龍河激情漂流節(jié)，鄖西五龍河野營探險狩獵等。將帶動鄖西五龍河旅游紀念品的開發(fā)和銷售。

（二）旅游紀念品的開發(fā)思路

1、以鄖西五龍河旅游自然風光及建筑物、名勝古跡、歷史人物、民俗風情、趣聞軼事、民間傳說等為題材進行產品設計。如古猿人頭骨化石“鄖西人”，它的遺址就在五龍河東坡神霧嶺白龍洞。他們的生活年代，比聞名世界的北京猿人還要早40萬年，僅次于中國目前發(fā)現(xiàn)的最早的云南元謀人。而歷史文化中的五龍捧圣、封神大戰(zhàn)、聞仲歸天、老莊問道、商山四皓、織女下凡等傳說等都可以作為旅游紀念品的題材。

2、以鄖西五龍河特有的傳統(tǒng)工藝進行產品開發(fā)，而這種傳統(tǒng)工藝又是經(jīng)過長期積累的一種文化精粹。如：鄖西五龍河農村的“刺繡”、“草編”、“銅鑄”、“木雕”“瓷器”等，將傳統(tǒng)手藝和民俗圖案運用在現(xiàn)代服飾和家居軟裝上，形成獨特的旅游紀念品。

3、建立旅游商務禮品。如養(yǎng)生休閑團、商務會議團等企業(yè)團體禮品派送或饋贈，擴大旅游紀念品的范圍，增加鄖西五龍河旅游的宣傳方式。

4、旅游紀念品可有多種形式。有傳統(tǒng)工藝品、現(xiàn)代工業(yè)產品、手工藝制品、書籍、畫冊等。材料可用琉璃、水晶、亞克力、樹脂、砂巖、漆藝、陶瓷、布藝等多種手法。品種可歸納為：傳統(tǒng)工藝品、現(xiàn)代工業(yè)產品、手工藝制品、書籍、畫冊等。目前市場上有建筑模型、人物雕塑、3D圖片卡、鑰匙扣（鏈）、工藝擺件、家用電器飾貼、茶杯墊、打火機、T恤衫、圍巾、包、帽、頭飾、手機套、布藝壁掛、裝飾畫、家居用品、玩具、撲克牌、徽章、首飾、車掛、鏡子、音樂盒、書簽、紀念手表、杯子、旅行水壺、各種筆、紀念幣、文物復制品以及傳統(tǒng)產品等。

四、項目產品SWOT分析

1、strengths（優(yōu)勢）

◆鄖西五龍河依托豐富的旅游資源、區(qū)位優(yōu)勢，以自然風光和傳奇色彩的龍文化為特色，以養(yǎng)生休閑旅游產業(yè)帶建設為契機，實行“旅游立縣”戰(zhàn)略，以建設“休閑度假、科學探險、攝影繪畫、吟詩寫作、修道養(yǎng)生、返璞歸真的人間天堂”為目標，精心培育了“文化勝地，養(yǎng)生天堂，探險樂園”三大旅游品牌。鄖西五龍河旅游業(yè)的日益發(fā)展，國內外游客旅游活動的盛行，給鄖西五龍河旅游紀念品的相應開發(fā)提供了良好的條件。

◆鄖西五龍河，位于湖北省十堰市鄖西縣東北部，發(fā)源于秦嶺南麓鄂陜交界的天池嶺，全長58公里，面積358平方公里，其中旅游風景區(qū)9.5公里，擁有別具特色的地域風俗，歷史文化。流傳著許多美麗動人的故事。這些成了鄖西五龍河旅游業(yè)的重要點綴，為旅游紀念品的開發(fā)提供了代表性的文化素材。

◆旅游紀念品的設計，實質上是一種文化設計。在科技高速發(fā)展的今天，人們越來越向往自然和淳樸。所以具有鄉(xiāng)土文化氣息的鄖西五龍河傳統(tǒng)手工藝品，如草編、木雕、瓷器等必將會受到大城市和國外游客的喜愛。

◆據(jù)統(tǒng)計，2013年一季度鄖西接待游客82萬人次、實現(xiàn)旅游收入45182萬元，同比分別增長63.7%、92.3%，為旅游紀念品提供了強大的消費人群。

2、weaknesses（劣勢）

◆ 鄖西五龍河旅游產業(yè)發(fā)展時間較短，沒有形成開發(fā)旅游紀念品市場的理念。旅游紀念品市場機制尚不健全，多數(shù)景點、景區(qū)的經(jīng)營思想還停留在傳統(tǒng)的吃喝玩的接待上，對旅游紀念品所能帶來的多重效應認識不夠。

◆缺乏開發(fā)旅游紀念品的相關經(jīng)驗和專業(yè)設計人員。

3、opportunities(機會)

◆五龍河因孕育道教傳說中“五龍捧圣”之五龍而得名。它因五龍而祥瑞、因道仙而揚名、因古猿而神圣、因奇秀而清雅。其山谷之幽深，河水之清澈，群山之奇麗，五龍之美名，仙道之靈氣，令人心曠神怡，嘆為觀止。強大的自然風光和傳奇色彩的龍文化影響力將帶動鄖西五龍河旅游紀念品的開發(fā)和銷售。

4、threats（威脅）

◆ 市場調研權威性不高；旅游紀念品的設計開發(fā)、資金成本、銷售方式方面存在一定的問題。

五、項目經(jīng)營模式選擇

1、自創(chuàng)品牌

卓越集團需成立旅游紀念品設計研發(fā)機構，擁有自己的設計團隊，形成調查、設計、宣傳、銷售一條龍，自創(chuàng)品牌，進行主題店自營，打出品牌。這項經(jīng)營模式前期投資較大，設計、生產、推廣方面所需資金較多。

2、以供貨商身份出現(xiàn)

在條件不允許的情況下，先通過尋找適合的禮品生產商家進行產品開發(fā)，然后與其他商家合作，借用其銷售渠道，對其進行折扣供貨。

3、混合經(jīng)營模式

混合經(jīng)營模式即是在開設自營主題專賣店帶動加盟店的同時，向其他商家供貨，在網(wǎng)上或者團購方面也同時啟動。

六、項目市場預測

1、產品定位

旅游紀念品根植于鄖西五龍河本土文化，有著鮮明的地域特征、深厚的文化意蘊。

2、產品品牌價值

每一個旅游紀念品都留下了這個風景區(qū)的濃烈情調和鮮明的特色，是一個地方文化和風物的縮影，使人睹物思情、難以忘懷，作為一次旅游經(jīng)歷只是曾經(jīng)擁有，而帶回家的旅游紀念品則是天長地久，看到它，就會想起一個地方，想起一段往事。通過產品載體，引起受眾人群對鄖西五龍河旅游文化的情感。

3、產品市場供給特點及消費特點：

鄖西五龍河旅游產品豐富、參與性強。如鄖西五龍河激情體驗漂流節(jié)的召開、鄖西五龍

河野營探險狩獵、仙道養(yǎng)生休閑等?？梢詽M足不同層次的消費需求。值得一提的是，如今鄖西五龍河實施“旅游立縣”戰(zhàn)略，各級旅游部門加大了旅游市場的監(jiān)管力度，旅游公共服務得到加強,旅游投資規(guī)模大幅增長。2013年，鄖西五龍河旅游業(yè)總體保持較快發(fā)展，旅游總收入實現(xiàn)較大幅度增長。據(jù)統(tǒng)計，今年一季度鄖西接待游客82萬人次、實現(xiàn)旅游收入45182萬元，同比分別增長63.7%、92.3%。這些條件給鄖西五龍河旅游紀念品的開發(fā)提供了消費人群和銷售市場。

人們夠買旅游紀念品的積極性與旅游距離成正比，與紀念品獨特的紀念意義成正比。一般地，人們外出旅游，目的地距離客源地的空間距離，文化距離越大，對旅游者的吸引也就越大，人們往往就更青睞于購買紀念品帶回家作為對這段特殊旅游經(jīng)歷的紀念或者送給親朋好友，共同分享這段經(jīng)歷。同樣，一般情況下，目的地旅游紀念品的獨特性、紀念性越大，就越能激起旅游者的購買欲望。

旅游紀念品更重要的是產品所承載的文化主題和對文化藝術的傳播，鄖西五龍河旅游紀念品的系列性較強，主題比較明確，在實際銷售過程中主要是通過銷售終端的物料如文案，冊頁、門票等傳播，通過對文化的提煉引發(fā)消費者內心的情感傾向。只要通籌策劃、精心運作，可以預測，鄖西五龍河的旅游紀念品市場有良好前景。我們相信，結合我們自身實際，借鑒前人經(jīng)驗教訓，走出適合我們卓越集團自己的發(fā)展旅游紀念品的道路，2013-11-14

第四篇：旅游項目開發(fā)建設的情況報告

旅游項目開發(fā)建設的情況報告

（一）總體情況

旅游資源開發(fā)力度不夠，旅游景區(qū)（點）建設滯后，旅游產品弱、散、小，吸引力低，成為制約揭陽旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸。為了解決好這個主要矛盾，近幾年來，我市旅游業(yè)緊緊圍繞發(fā)展旅游經(jīng)濟這個中心，著力開展招商引資，多渠道籌集資金，積極加快旅游資源的開發(fā)建設工作。幾年來，招商引資工作取得很大突破。到2004年底，全市旅游招商引資簽訂合同的項目有9個，計劃總投資14.91億元，有力地解決了旅游項目開發(fā)建設資金困難的問題。

（二）重點開發(fā)建設項目進展情況

到2004年底，全市旅游重點開發(fā)建設項目共有6個，計劃總投資11.81億元，到2004年底，累計投入資金5.5535億元。其中，揭西黃滿磜瀑布旅游區(qū)，計劃投資6600萬元，去年投入資金1470萬元，累計投入總資金5550萬元

（2002年以來省旅游扶貧資金250萬元），完成了通往旅游區(qū)18公里水泥路、7公里路基、2座山門、2公里景區(qū)步道、2500平方米停車場、觀景臺、調節(jié)蓄水壩清基和征（租）用山地等工作，現(xiàn)景區(qū)上游調節(jié)池大壩、停車場、旅游接待中心正在抓緊建設中，預計八月底竣工，九月份開業(yè)；揭西石內河漂流旅游區(qū)項目，計劃投資4500萬元，去年投入75萬元，累計投入資金335萬元，首期工程已峻工，投入使用，正在計劃開發(fā)建設石內河冰川石臼科研旅游和石內河上游旅游自然生態(tài)觀光度假項目；揭西京明旅游度假區(qū)，計劃總投資3.9億元，2004年投入4275萬元，累計投入資金2.595億元，其主體建筑項目度假村現(xiàn)已開業(yè)，娛樂中心、總統(tǒng)別墅、小動物園、人工湖、商貿中心大樓、茶文化研究中心及其它配套建設項目正在加緊施工，從五經(jīng)富引溫泉水到旅游度假

區(qū)開發(fā)休閑溫泉功能區(qū)已動工興建；揭東龍尾明月湖旅游度假區(qū)，計劃總投資

1.2億元，現(xiàn)累計投入資金2300萬元，完成了旅游詳細規(guī)劃、7公里路基、蓄水壩和15萬株綠化林；市區(qū)神港公園，計劃總投資1.3億元，2004年投入250萬元，累計投入資金2700萬元，首期工程已峻工，投入使用；市區(qū)榕江大酒店商業(yè)中心，計劃總投資4.3億元，已投入1.87億元，目前主體建筑已完成，進入全面裝修階段，計劃2005年8月份以后試業(yè)。這些項目的建設投入使用，將使我市旅游業(yè)有一個大的改觀，也帶來相當可觀的經(jīng)濟效益。如揭西京明旅游度假區(qū)自2003年1月1日開業(yè)以來，人流絡繹不絕，2004年共接待過夜游客15835人次，旅游營業(yè)收入906萬元，今年五一黃金周接待游客51837人次。該項目共解決就業(yè)近500人，有效地推動當?shù)叵嚓P產業(yè)的發(fā)展，對提高當?shù)鼐用袷杖?，促進地方經(jīng)濟發(fā)展起到積極作用。揭西黃滿磜瀑布旅游區(qū)建成后，將與周邊景區(qū)形成旅游圈，據(jù)調查論證，年接待游客可達30萬人以上，解決當?shù)剞r民就業(yè)200人以上，并帶動周邊四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)15萬人脫貧奔康。

二、主要做法

（一）抓規(guī)劃促發(fā)展。一是對全市旅游資源進行全面調查摸底，確定招商引資項目；二是加強規(guī)劃工作，確保資源有序開發(fā)建設。各重點項目都十分注重景區(qū)的具體規(guī)劃。如揭東明月湖旅游度假區(qū)在未開發(fā)建設之前，先請省規(guī)劃專家進行詳細規(guī)劃，然后再根據(jù)規(guī)劃進行建設，確保有序開發(fā)。

（二）加大力度抓招商引資工作。一是各級旅游行政管理部門積極策劃，提供優(yōu)質服務，主動招商引資。如針對揭西五經(jīng)富溫泉度假區(qū)因土地問題無法開發(fā)建設，但其溫泉資源又相當豐富的實際，市旅游局和京明度假村經(jīng)過科學論證分析，決定從五經(jīng)富引溫泉水到揭西京明度假村開辟溫泉功能區(qū)，既利用篇二：我市旅游項目開發(fā)建設現(xiàn)狀及建議

我市旅游項目開發(fā)建存在的問題及對策

一、我市旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀

近年來，我市大力實施“旅游興市”戰(zhàn)略，以政府為主導強勢推進旅游業(yè)發(fā)展，旅游項目建設穩(wěn)步推進。

大乳山濱海旅游度假區(qū)，2011年計劃投資11.5億元，實際投資5.68億元，完成計劃的49.4%。其中：北大門景觀區(qū)完成，7月份投入使用，停車場完工投入使用；海天閣旅游碼頭完成；泓興寺大雄寶殿、山門、天王殿、鐘鼓樓主體完成，正在進行裝修；靈光塔完成主體建設；乳山灣風情鎮(zhèn)筑壩工程吹填壩完成；海韻酒店、西黃島酒店、西黃島新村開工建設；母愛文化館及文化廣場完成綠化及場地平整。多福山景區(qū)，2011年計劃投資3.1億元，實際投資1.2億元，完成計劃的38.7%。完成二期景區(qū)綜合服務區(qū)場地平整100畝；完成立項、土地手續(xù)及林地產權調整，完成盧塞恩小鎮(zhèn)入口綜合服務區(qū)主體建設。福如東海文化園，2011年計劃投資3億元，實際投資27630萬元，完成計劃的92.1%。其中：續(xù)建百花長廊，6#、7#已于7月份竣工；4#、5#主體工程已完工，現(xiàn)正在進行室內外裝修，完成投資3627萬元；福如東海書畫院，現(xiàn)正在進行主體工程施工，完成投資4339萬元；晏禧樓，現(xiàn)正在進行主體工程施工，完成投資6152萬元；續(xù)建下沉廣場，完成投資3628萬元；修建福罐廣場、區(qū)內道路以及部分景觀、芙蓉河、蘇州河、續(xù)建福音鐘廣場、福祿喜三星等園內雕塑建設、大水法廣場、如意廣場，完成投資9391萬元；綠化，完成投資493萬元。天潤溫泉度假村，2011年計劃投資8250萬元，實際投資550萬元，完成計劃的6.6%。完成元寶景觀水池建設和景區(qū)綠化，硬化廣場和道路5500平方米，洗浴中心進行鋪設地面、安裝門窗。岠嵎山風景區(qū)，2011年計劃投資

1.88億元，目前項目規(guī)劃尚未確定，仍未開工。金牛谷生態(tài)園，2011年計劃投資1億元，實際投資5000萬元，完成計劃的50%。購臵材料及藍莓樹苗400萬元，完成景區(qū)建設用電設備安裝、1500畝藍莓種植、1000平方米鹿場、漂流水系及6公里景區(qū)道路基礎工程，茶藝館完成部分主體建設，生態(tài)餐廳場地完成平整。潮汐湖水上運動中心，2011年計劃完成投資4300萬元，實際投資600萬元，完成年底計劃的14%。加固湖岸護坡1200米、艦島護坡1000米，賽道基礎完成30%，完成部分游艇碼頭樁基建設。圣水宮道教養(yǎng)生休閑度假區(qū)，2011年計劃完成投資5750萬元，實際投資5800萬元，完成計劃的100.9%。2.5公里的進區(qū)路和景觀湖船亭完工；玉虛觀弘道區(qū)建筑主體完工，正在進行墻面地面處理和山門建設；財神宮土建基本完工。項目進展順利，超額完成計劃。

二、存在問題

從我市旅游項目的開發(fā)建設情況看，既存在開工項目多、項目體量大的喜人一面，也存在部分項目進度緩慢、產品品質

亟需提升的問題。突出表現(xiàn)在：

（一）在建項目多、成熟項目少。目前全市十大重點旅游項目除大乳山濱海旅游度假區(qū)具備了一定的旅游接待能力外，其他景區(qū)大多處于開發(fā)建設的初期階段，距離“收官期”還很遠，全市旅游項目不成氣候，資源優(yōu)勢尚未轉化為產品優(yōu)勢，尚不能構成濱海休閑養(yǎng)生旅游目的地建設的產品支撐。

（二）項目建設資金投入不足、進展緩慢。一些已拿到旅游資源的投資商沒有大的投入，很多資源被投資商控制，但投資商沒有按照計劃推進項目建設，甚至采取觀望態(tài)度，造成全市旅游項目建設總體進度緩慢。如福如東海文化園開工已有五個年頭，但至今都未建成一處可供游覽的景點；如潮汐湖水上運動基地，投資商一門心思搞房地產開發(fā)，對于旅游項目總是尋找種種借口拖延；利群華璽五星級酒店原計劃2010年12月竣工，但至今基礎挖掘工程還未結束。去年以來，市委、市政府領導先后多次召開項目建設現(xiàn)場會，但開發(fā)進度未見加快。

（三）土地等配套政策不到位、部分項目落地遇到困難。由于受國家宏觀政策影響，多福山景區(qū)等項目因土地指標、林地產權調整等問題導致項目不能如期開工；東方如意國際城因得不到國家許可遲遲不能正式營業(yè)，而該類項目恰恰是休閑養(yǎng)生旅游的重要支撐。

（四）項目所在鎮(zhèn)區(qū)服務不到位、部分項目中途擱淺。如天潤溫泉度假村，因為墳地搬遷等問題的協(xié)調不到位，導致室

外湯池及其他外圍工程遲遲不能開工，從而影響了整個項目的建設進度。

（五）旅游紀念品短腿問題突出。在旅游發(fā)達國家，旅游者購物消費支出，平均占整個旅游消費支出的40－60％，支撐著旅游業(yè)的半壁江山。而我市目前旅游商品產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，難以讓游客有購買欲望，2010年全市共接待海內外游客419.5萬人次，但游客除了看景點、洗海澡，再無其他消費。企業(yè)在發(fā)展旅游業(yè)的過程中，關注的仍然是景區(qū)景點、賓館酒店項目的開發(fā)建設，忽視了如何利用自身優(yōu)勢，在拉長產業(yè)鏈條、挖掘旅游文化內涵、擴大旅游業(yè)的外延上做文章。

（六）宣傳促銷力度仍需進一步加大。近年來，我市盡管在旅游宣傳促銷工作中做了一些諸如大篷車促銷、媒體廣告等工作，但與周邊地區(qū)相比，仍然存在投入不足、方式不活等問題。母愛文化節(jié)已連續(xù)舉辦三屆，但由于游客參與性差，對于游客吸引力較低，未見因此而產生大規(guī)?？土鳌Ｔ诟鞯丶娂姵雠_游客招徠獎勵政策的大的背景下，我市缺乏相應配套機制，導致旅行社輸送客源的積極性不高。同時，我市的旅游形象宣傳口號外延過于寬廣，內涵模糊，一定程度影響了城市旅游整體形象的提升。

三、推進旅游項目建設的對策措施

當前，旅游項目在稅收、土地方面的優(yōu)惠政策空間越來越少，加快推進旅游大項目建設，必須進一步解放思想，尋找出路。

（一）建立一套加快旅游項目推進的政策機制。旅游重點項目建設是旅游業(yè)發(fā)展的關鍵，必須牢固樹立“抓旅游項目建設就是抓產業(yè)發(fā)展”的思想，堅持政府力推，采取剛性措施，切實推進旅游重點項目快建設、早開放。一是建立旅游項目開發(fā)退出機制。加大項目調度、督查力度，嚴格節(jié)點控制，確保建設計劃的順利實施。對于長期占有重要旅游資源而開發(fā)動作遲緩、開發(fā)方向偏離甚至是等待觀望的投資商，取消優(yōu)惠政策，必要時依法收回其開發(fā)經(jīng)營權，重新尋找投資主體。二是健全項目建設責任落實機制。要切實抓好落地項目的服務工作，把項目建設和服務納入相關鎮(zhèn)和部門崗位責任制考核，作為考核領導干部政績和鎮(zhèn)、區(qū)、部門工作的重要內容，作為檢驗“機關作風轉變年”活動成效的重要依據(jù)，進一步強化各級各部門推進項目建設的責任意識，為項目建設營造良好的服務環(huán)境。特別是對市委、市政府領導幾經(jīng)調度并明確責任單位的事項，要限期落實。三是建立項目推進激勵機制。旅游項目建設周期長、投資大、收益慢，應學習外地經(jīng)驗，象支持工農業(yè)項目一樣鼓勵旅游業(yè)項目建設，研究出臺加快項目建設的政策措施，進一步增強投資商的信心，確保旅游項目上得快、上去后運營的好。四是完善旅游資源整合機制，如在紅色旅游篇三：旅游開發(fā)建設項目可行性研究報告

張掖市丹霞地貌和彩色丘陵

旅游開發(fā)建設項目可行性研究報告 甘肅地質工程勘察院

二oo五年十月

目錄

一、項目名稱及承辦單位.........................1

二、項目背景..................................1

三、旅游資源類型與分布.........................3

四、項目建設條件分析...........................6

五、工程規(guī)劃..................................8

六、項目建設投資估算與開發(fā)建設順序............14

七、效益分析.................................16

八、結論與建議................................19 附表：甘肅張掖丹霞地貌暨彩色丘陵旅游景區(qū)開發(fā)建設項

目費用估算表

附圖：旅游景點照片集

一、項目名稱及承辦單位

項目名稱：甘肅張掖丹霞地貌暨彩色丘陵旅游景區(qū)開發(fā)建設

項目

承辦單位：甘肅省張掖市丹霞地貌開發(fā)辦公室

二、項目背景

（一）地理位臵及分布范圍

擬建的基礎設施位于甘肅張掖丹霞地貌和彩色丘陵景區(qū)，景

區(qū)面積約410km2，包括丹霞地貌、彩色丘陵、梨園河河谷綠洲等

自然景觀。東界為刀山—梨園河河口一線，南界從大瓷窯河與敖

河之間穿過，西界至大河鄉(xiāng)白莊子一線，北界為冰溝溝腦。地理坐

標：東經(jīng)99°33′—100°08′30〞，北緯38°51′—39°04′ 25〞。

張掖丹霞地貌、彩色丘陵主要分布于張掖市肅南縣白銀鄉(xiāng)與

臨澤縣倪家營鄉(xiāng)的交界地帶，距張掖市40—50km，距臨澤縣30 —40km，核心景區(qū)面積27.16 km2。

境內交通便捷，蘭新鐵路、312國道自景區(qū)外圍東部通過，距景區(qū)30—40 km；213省道（張肅公路）從景區(qū)中部通過；通

往景區(qū)的四級公路業(yè)已修通，景區(qū)內以省道公路為骨架，加之以

縣鄉(xiāng)公路，構成了四通八達的交通網(wǎng)絡（圖1）。

（二）旅游資源分布區(qū)社會經(jīng)濟狀況

張掖丹霞地貌、彩色丘陵是不可多得的旅游資源，其主體位于肅 1 南縣康樂區(qū)（鄉(xiāng)）中部?？禈穮^(qū)東與甘州區(qū)相望，南與馬蹄寺相連，西與肅南裕固族自治縣毗鄰，北與臨澤縣接壤，總土地面積2457.9km2?？禈穮^(qū)轄紅石窩、白銀、青龍、楊哥4個鄉(xiāng)，16個村。區(qū)公署原駐地紅石窩鄉(xiāng)巴音村干溝門，2002年，搬遷至白銀蒙古族自治鄉(xiāng)榆木莊村。境內居住裕固、蒙古、藏、漢、土、回、東鄉(xiāng)7個民族，共計1126戶3998人。其中：裕固族1723人，占總人口的43%，蒙古族260人，占總人口的6.5%。人口密度0.662人/km2.境內駐有省農墾寶瓶河牧場、市寺大隆林場、縣康樂林場。

康樂地域面積遼闊，境內資源豐富。山地植被較好，草原屬草甸草場、高山沼澤草甸、半荒漠草場，面積268萬畝，其中可利用草原面積220萬畝，森林面積45萬畝。畜牧業(yè)是主業(yè)，2004年飼養(yǎng)各類牲畜97422頭（只），年產羊毛21萬公斤，羊絨0.24萬公斤，年絨毛收入376.8萬元。耕地2310畝，糧食產量30萬公斤。全區(qū)年經(jīng)濟總收入1942萬元，農牧民人均純收入4149元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產值2770萬元，總收入1300萬元。境內交通便捷，213省道縱穿園區(qū)中部；公路以213省道為骨架，加之以鄉(xiāng)村公路，構成了四通八達的交通網(wǎng)絡。旅游資源豐富，主要景觀有：西路軍石窩會址紀念碑、馬場灘森林、草原風光、丹霞地貌、彩色丘陵景觀區(qū)、康隆寺國際狩獵場、東流溝休閑旅游度假區(qū)、康隆寺等。

隨著黑河流域綜合治理工程的實施，近年來肅南縣陸續(xù)進行了生態(tài)移民工程，為國家作出巨大犧牲。園 2 區(qū)興建的白銀蒙古族鄉(xiāng)生態(tài)移民村已成了一道亮麗的風景線。全縣將以馬蹄寺為龍頭，以丹霞地貌及彩色丘陵開發(fā)為契機，以國內獨一無二的裕固風情為極品發(fā)展旅游業(yè)。迅速發(fā)展的旅游業(yè)已成為肅南乃至張掖市新的經(jīng)濟增長點。

（三）地質概況

前第四系：出露地層為奧陶系（o）、志留系（s）、泥盆系（d）和石炭系（c）、二疊系（p）變質巖系，三疊系（t）、侏羅系（j）、白堊系（k）和第三系（n）碎屑巖類以及加里東中、晚期花崗巖。第四系（q）：區(qū)內分布較廣，均為松散堆積物。

丹霞地貌主要發(fā)育在白堊系中下統(tǒng)新民堡群（k1—2xma）下溝組的紫紅色砂巖、礫巖夾砂礫巖地層中，彩色丘陵主要發(fā)育在白堊系中下統(tǒng)新民堡群（k1—2xma）中溝組的紫紅色、灰綠色、黃綠色、灰黑色等雜色泥巖、砂質泥巖地層中，似為彩帶。

第五篇：旅游項目開發(fā)建設的情況報告

（一）總體情況

旅游資源開發(fā)力度不夠，旅游景區(qū)（點）建設滯后，旅游產品弱、散、小，吸引力低，成為制約揭陽旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸。為了解決好這個主要矛盾，近幾年來，我市旅游業(yè)緊緊圍繞發(fā)展旅游經(jīng)濟這個中心，著力開展招商引資，多渠道籌集資金，積極加快旅游資源的開發(fā)建設工作。幾年來，招商引資工作取得很大突破。到2004年底，全市旅游招商引資簽訂合同的項目有9個，計劃總投資14.91億元，有力地解決了旅游項目開發(fā)建設資金困難的問題。

（二）重點開發(fā)建設項目進展情況

二、主要做法

（一）抓規(guī)劃促發(fā)展。一是對全市旅游資源進行全面調查摸底，確定招商引資項目；二是加強規(guī)劃工作，確保資源有序開發(fā)建設。各重點項目都十分注重景區(qū)的具體規(guī)劃。如揭東明月湖旅游度假區(qū)在未開發(fā)建設之前，先請省規(guī)劃專家進行詳細規(guī)劃，然后再根據(jù)規(guī)劃進行建設，確保有序開發(fā)。

（二）加大力度抓招商引資工作。一是各級旅游行政管理部門積極策劃，提供優(yōu)質服務，主動招商引資。如針對揭西五經(jīng)富溫泉度假區(qū)因土地問題無法開發(fā)建設，但其溫泉資源又相當豐富的實際，市旅游局和京明度假村經(jīng)過科學論證分析，決定從五經(jīng)富引溫泉水到揭西京明度假村開辟溫泉功能區(qū)，既利用了資源又豐富了京明度假村的旅游項目，一舉兩得，現(xiàn)該項目已在設計中。二是通過新聞媒體、印制旅游招商資料大力宣傳，組織力量采取走出去和請進來的辦法廣泛進行招商引資，特別是針對我市是新建市，地方財政困難，對旅游項目開發(fā)建設沒法投入資金的實際。通過招商引資，重點吸引外資、民資投入。目前6個重點開發(fā)建設項目累計投入的5.5535億元資金，除省撥給旅游扶貧資金250萬元之外，其余資金都是外資、民資。

（三）抓旅游扶貧有效帶動資源開發(fā)建設。財政性資金的投入，在加快產品開發(fā)建設、拉動社會投資方面發(fā)揮了重要作用。財政資金“四兩拔千金”的引導效應非常明顯。自2002年以來，省政府決定每年撥出3000萬元的旅游扶貧資金，扶持貧困地區(qū)旅游項目開發(fā)建設，我市的揭西黃滿磜瀑布旅游區(qū)、惠來客鳥尾石筍奇觀旅游區(qū)被批準為旅游扶貧項目，二個項目的開發(fā)建設證明，省政府旅游扶貧的決定，對推動貧困山區(qū)旅游經(jīng)濟的發(fā)展，促進山區(qū)群眾就業(yè)，帶動招商引資，調整產業(yè)結構，發(fā)展縣域經(jīng)濟，改善環(huán)境，推進貧困地區(qū)脫貧奔康等方面都發(fā)揮了重要的作用，收到了良好的效果。揭西黃滿磜瀑布旅游區(qū)利用省250萬元扶貧資金修建景區(qū)道路及配套設施，從而引進深圳投資商5500萬元的投入，有效促進景區(qū)的開發(fā)建設。

（四）加強對已開工建設的景區(qū)（點）工程的跟蹤管理，確保工程的順利進展。市旅游局經(jīng)常組織專門力量對現(xiàn)正在建設的揭東明月湖度假區(qū)、揭西黃滿磜瀑布旅游區(qū)和市區(qū)榕江商貿中心等項目進行指導、服務、檢查、督促，保證這些項目都能按規(guī)劃中的項目進行建設。

三、建議

（一）強化政府主導，構建良好的旅游發(fā)展大環(huán)境。各地應培育適應旅游業(yè)發(fā)展的內外環(huán)境，明確旅游產業(yè)定位，確立政府主導，市場運作，社會參與的大旅游、大市場、大發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。設立高層次的旅游協(xié)調機構，形成上下呼應，左右聯(lián)動，跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域的區(qū)域經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展格局，為統(tǒng)籌旅游業(yè)發(fā)展打下良好的組織基礎。制定促進旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和措施。

增加財政對旅游業(yè)的資金投入。政府對旅游業(yè)的資金投入，主要是用于資源開發(fā)規(guī)劃、目的地形象宣傳促銷、項目建設引導性資金等，是與招商引資開發(fā)旅游項目相輔相成的。換句話說，沒有政府性投入營造旅游產業(yè)發(fā)展基本環(huán)境，招商引資項目開發(fā)也就無從談起。近年來，財政資金對旅游投入有了一定的增長，但總量仍太小，與旅游業(yè)快速發(fā)展態(tài)勢有較大差距。帶動和促進資源開發(fā)建設，除了全市旅游業(yè)開拓創(chuàng)新、狠抓實干外，加大財政性資金投入是不可或缺的重要一環(huán)，應該考慮加大對旅游業(yè)的財政投入，尤其是項目開發(fā)建設上，充分發(fā)揮財政資金“四兩拔千金”的作用。要繼續(xù)加大旅游扶貧的投入，對于剛剛起步的旅游項目，還須繼續(xù)給予旅游扶貧資金的補助，對于已有一定基礎，需進一步配套完善的項目，可考慮由旅游扶貧資金補助改為對旅游項目貸款進行貼息。從我市情況看，今后旅游項目的開發(fā)建設還需要投入大量的資金，對外貸款的需求量是很大的。

進一步強化旅游業(yè)招商引資。全市要解放思想，更新觀念，加快旅游景區(qū)建設和資源綜合開發(fā)招商引資步伐，按所有權、管理權和特許經(jīng)營權三權分離的原則，將全市的資源開發(fā)建設面向市場，吸引更多規(guī)模大、會經(jīng)營、品牌好的企業(yè)集團參本與資源開發(fā)建設，吸納更多的社會資金進入。要切實搞好項目招商，策劃包裝出一批旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢項目，以優(yōu)惠條件、優(yōu)質服務、良好回報吸引各方投資，形成社會辦旅游的良好局面。要創(chuàng)新旅游產業(yè)發(fā)展投融資體制，按市場化方式進行資本運作。