第一篇：當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)形勢及下步工作安排

當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)形勢及下步工作安排

東至縣安委會辦公室

（2008年12月24日）

根據(jù)會議安排，下面從兩個方面匯報工作：

一、當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)形勢

（一）當(dāng)前事故總量及分類情況

截止目前，我縣共發(fā)生各類事故66起，死亡39人，重傷46人，直接經(jīng)濟損失162.3萬元。事故起數(shù)、死亡人數(shù)、重傷人數(shù)較上年同期分別下降64.9%、37.1%、80.7%，直接經(jīng)濟損失同比上升437%，無較大以上事故發(fā)生。全縣商貿(mào)、煙花爆竹、水運交通、漁業(yè)生產(chǎn)、特種設(shè)備、民爆、電力、旅游和學(xué)校等行業(yè)或領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了安全無事故。

1、道路交通：全縣發(fā)生道路交通事故38起，死亡34人，重傷40人，直接經(jīng)濟損失6.7萬元，同比分別下降76.5%、26.1%、82.8%、67.9%。

2、工礦企業(yè)：發(fā)生工礦企業(yè)事故5起，死亡5人，死亡人數(shù)同比下降16.7%，事故起數(shù)同比持平。

3、消防火災(zāi)：全年發(fā)生火災(zāi)事故16起，直接經(jīng)濟損失49.1萬元，事故起數(shù)、直接經(jīng)濟損失同比上升100%、75%，無人員傷亡。

4、農(nóng)機：農(nóng)機發(fā)生事故7起，重傷6人，直接經(jīng)濟損失0.5萬元，同比分別下降46.2%，上升50%，下降90.6%，且無死亡事故發(fā)生。

（二）形勢分析

截止目前，各類事故死亡39人，占市政府安委會下達(dá)我縣控制指標(biāo)52人的75%，節(jié)約時序進(jìn)度指標(biāo)13人。從行業(yè)執(zhí)行情況看：道路交通事故死亡34人，占市政府安委會下達(dá)道路交通死亡事故控制指標(biāo)46人的73.9%，節(jié)約時序進(jìn)度指標(biāo)12人；消防火災(zāi)事故無人員傷亡（市政府下達(dá)火災(zāi)死亡事故控制指標(biāo)1人），但火災(zāi)事故起數(shù)呈上升趨勢；非煤礦山事故死亡2人，已達(dá)控制考核指標(biāo)；煙花爆竹無死亡

事故發(fā)生（市政府下達(dá)死亡控制指標(biāo)1人）；其它工礦商貿(mào)事故死亡3人，已超過全年控制指標(biāo)1人；農(nóng)機事故總量明顯下降，呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。從事故統(tǒng)計分析來看，雖然全縣全生產(chǎn)形勢保持相對穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢，但今年市政府安委會下達(dá)我縣安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)52人較去年減少了5人，同比下降了8.8%，其中道路交通控制考核指標(biāo)減少了7人，同比下降了13.2%，尤其今冬明春是事故高發(fā)期，如不從嚴(yán)監(jiān)管，嚴(yán)格控制事故發(fā)生，事故死亡人數(shù)就會超出控制指標(biāo)，而且會對明年安全生產(chǎn)工作帶來嚴(yán)重壓力，特別是11月4日我縣連續(xù)發(fā)生兩起死亡事故，加之東至船舶修造廠12月18日又發(fā)生一起物體打擊死亡事故，可以看出我縣安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀，部分行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，務(wù)必要采取有效措施，加強防范，力促將事故總量降到最低限度。

為汲取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步增強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)工作責(zé)任意識，切實有效防范安全事故發(fā)生，現(xiàn)將東至船舶修造廠兩起事故分別予以通報：

2008年8月21日上午8時30分左右，東至船舶修造廠原二號施工船舶左舷艏尖倉內(nèi)一電焊工顏棟（男，31歲，江蘇淮安市淮陰縣人）在進(jìn)行焊接作業(yè)時，由于倉內(nèi)溫度高，焊鉗下口絕緣塊缺失，加之事故單位疏于安全管理，作業(yè)現(xiàn)場管理缺位，安全生產(chǎn)條件得不到保障，從業(yè)人員安全知識缺乏而導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生。該起事故造成直接經(jīng)濟損失55萬元左右。

2008年12月18日上午10時50分，東至世平船舶修造廠（企業(yè)改制后名稱）一電焊工張國付（男，36歲，東至縣東流鎮(zhèn)人）在南側(cè)舶船倉內(nèi)進(jìn)行電焊作業(yè)，由于船舶艙蓋連接軸承型號不符需更換，在對拆除原有艙蓋軸承時，未能對艙蓋進(jìn)行妥善加固，僅用木楔固定，事發(fā)之時，一貨輪正好駛過該船舶，導(dǎo)致船身晃動嚴(yán)重，造成重約10噸的兩塊艙蓋墜落，電焊工張國付被壓當(dāng)場死亡。接到事故報告后，縣

安監(jiān)局和東流鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)同志和相關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場，對事故情況展開初步調(diào)查，19日上午，縣政府成立事故調(diào)查組對該起事故展開了全面調(diào)查，目前該起事故正在調(diào)查審理之中。該起事故約造成直接經(jīng)濟損失60萬元。

東至船舶修造廠兩起事故不難看出該企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位，企業(yè)內(nèi)部管理存在盲區(qū)，同時又不能正確汲取事故教訓(xùn)，而導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故再次發(fā)生，給企業(yè)和家庭帶來沉重負(fù)擔(dān)，也帶來一定的社會影響。慘痛地事故教訓(xùn)，應(yīng)該讓我們警醒，要充分認(rèn)識到我們工作中還存在著不足之處，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位務(wù)必要采取有效措施，切實做好屬地監(jiān)管，認(rèn)真落實企業(yè)的主體責(zé)任，做好“兩節(jié)”和今冬明春安全生產(chǎn)工作。

二、下步工作意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真貫徹落實全省安全生產(chǎn)電視電話會議和市政府安委會第四次全體會議精神，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念，堅持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進(jìn)一步強化對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善措施，嚴(yán)格管理，切實做好以下幾方面重點工作，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一是切實做好今冬明春安全生產(chǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要切實增強對今冬明春特別是雨雪冰凍惡劣天氣下安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識，堅決克服松懈思想和厭戰(zhàn)情緒，進(jìn)一步細(xì)化本部門、本行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作任務(wù)和工作措施，做到早部署，早安排，努力防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

二是深入開展在建重點建設(shè)項目安全生產(chǎn)專項督查工作。各有關(guān)部門和單位要嚴(yán)格按照縣安委辦《關(guān)于開展全縣在建重點建設(shè)項目安全生產(chǎn)專項督查工作的通知》要求，明確工作責(zé)任，健全工作機制，結(jié)合今冬明春安全生產(chǎn)工作扎實開展好專項督查行動，確保此次專項督查行動取得成效。

三是深入開展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要結(jié)合當(dāng)前人流物流劇增和生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)銷旺季等特點，進(jìn)一步強化安全專項整治，按照省、市、縣要求，集中力量依法嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，切實加大礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、特種設(shè)備、民爆、農(nóng)機、旅游和人員密集場所消防等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管力度，力促各生產(chǎn)經(jīng)營單位全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化內(nèi)部管理，切實消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。

四是組織開展冬季安全生產(chǎn)大檢查。針對冬季和春節(jié)前后安全生產(chǎn)特點，結(jié)合打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項行動，突出重點地區(qū)、重點時段、重點部位和重點行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)大檢查，及時排除、打擊各類事故隱患和非法違法行為，確保元旦春節(jié)期間安全穩(wěn)定。

五是加大中小企業(yè)安全監(jiān)管力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真吸取東至船舶修造廠兩起死亡事故慘痛教訓(xùn)，結(jié)合冬季安全生產(chǎn)大檢查，立即組織開展本轄區(qū)、本部門、本行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理“回頭看”行動，進(jìn)一步強化木材加工、服裝紡織、機械制造等中小企業(yè)的安全監(jiān)管，加大檢查督查頻次，嚴(yán)格執(zhí)法，督促企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。同時，要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實加大招商引資企業(yè)的安全監(jiān)管力度，樹立監(jiān)管就是服務(wù)的思想，為引資企業(yè)把好安全關(guān)。

六是強化應(yīng)急值守工作。兩節(jié)即將來臨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要結(jié)合實際，建立健全生產(chǎn)安全事故預(yù)警和處臵機制，積極制定和完善有針對性的事故應(yīng)急救援預(yù)案，進(jìn)一步加大本行業(yè)領(lǐng)域重大危險源和重大隱患監(jiān)控力度，督促企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案和監(jiān)控措施。同時，要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班制度，保障信息暢通，對重要情況及時上報、妥善處臵，確保社會穩(wěn)定。

七是切實做好年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要嚴(yán)格按照東安?2008?2號文件精神，認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)目標(biāo)管理自查自評和總結(jié)工作，及時上報有關(guān)考評材料。同時，要認(rèn)真謀劃明年本部門、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，力爭安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。

第二篇：當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢及下一步加強安全生產(chǎn)工作的主要措施

當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢及下一步加強

安全生產(chǎn)工作的主要措施

當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢

今年以來，各部門、各單位和各地政府認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的指示精神，加大安全監(jiān)管力度，抓好安全生產(chǎn)各項工作。全國傷亡事故總量下降，金屬與非金屬礦、建筑企業(yè)、危險化學(xué)品、消防火災(zāi)、道路交通、鐵路交通等行業(yè)和領(lǐng)域安全狀況較為平穩(wěn)。但總體上看，今年安全生產(chǎn)開局不利，形勢嚴(yán)峻。

(一)煤礦特大事故多發(fā)。一季度全國煤礦事故死亡1113人，同比上升20％。發(fā)生一次死亡10人以上事故8起，死亡401人，同比增加2起、275人，分別上升33.3％和218.3％。2月14日，遼寧阜新礦業(yè)集團海州立井發(fā)生瓦斯爆炸事故，死亡214人，是自1960年大同老白洞礦“5·8”事故之后45年來死亡人數(shù)最多的一次礦難，給人民生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。

(二)一些行業(yè)和領(lǐng)域重特大事故呈現(xiàn)上升勢頭。一季度，道路交通、危險化學(xué)品、煙花爆竹、鐵路交通、民航等，一季度3人以上事故與去年同期相比，均有所上升。3月17日，江西溫梨高速公路發(fā)生的煙花爆竹原料黑火藥運輸車輛與客車相撞爆炸事故，造成31人死亡，附近379戶民房受損。3月29日，京滬高速公路江蘇淮安段山東濟寧一輛液氯槽車翻車泄漏事故，造成29人中毒死亡，350多人受傷住院，上萬人緊急疏散。

(三)未遂事故較多，安全隱患嚴(yán)重。煤礦超能力生產(chǎn)、違法違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象屢禁不止。煤礦安全投入普遍不足，高瓦斯和瓦斯突出礦井設(shè)施不全，事故隱患得不到有效治理。小煤礦私采濫挖、超界越層開采現(xiàn)象嚴(yán)重，不僅自身安全沒保障，而且直接威脅國有大礦安全。建筑施工、道路和水上交通、消防等領(lǐng)域也存在許多隱患和問題。民航、鐵路發(fā)生多起未遂事故和事故癥候。

造成當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻的主要原因和突出問題是：

(一)企業(yè)超產(chǎn)沖動強烈，煤礦普遍超能力生產(chǎn)。經(jīng)濟快速增長，煤炭需求旺盛，煤價攀升(一季度中央財政煤炭企業(yè)平均售價246元／噸，上漲40元，漲幅19.4％)。一季度全國煤炭增產(chǎn)4507萬噸，增幅高達(dá)11.9％。在最近進(jìn)行的煤礦安全大檢查中發(fā)現(xiàn)，黑龍江、遼寧、山西、安徽、江西、四川、寧夏、甘肅、山西、內(nèi)蒙古等省區(qū)的國有煤礦，超能力生產(chǎn)幅度較低的為10％，較高的達(dá)50％甚至超過100％。一方面，是極其薄弱的安全基礎(chǔ)，大量的安全欠賬；另一方面，是強烈的難以抑止的超產(chǎn)沖動，近乎失控的超產(chǎn)幅度。二者對立的結(jié)果必然是事故，發(fā)展到極限就是重大惡性事故，這是矛盾運動的客觀規(guī)律。一個時期來發(fā)生重特大事故的煤礦，幾乎全是嚴(yán)重超能力生產(chǎn)礦井。

(二)非法開采、違法違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重。受利益驅(qū)動，一些小煤礦無視國家法律、無視政府監(jiān)管、無視礦工生命。有的小礦礦主大膽妄為，抗拒政府安全監(jiān)管執(zhí)法，甚至撕封條、砸鎖，強行生產(chǎn)。一季度由于小煤礦私采濫挖、違法違規(guī)生產(chǎn)造成特大事故6起，死亡175人，分別占全國煤礦特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的75％和43.6％。非煤礦山、煙花爆竹、交通運輸?shù)刃袠I(yè)和領(lǐng)域，違法違規(guī)現(xiàn)象也相當(dāng)嚴(yán)重。

(三)交通運輸高負(fù)荷運行。道路交通安全一向是我國安全生產(chǎn)工作的“大頭”。一季度道路交通事故死亡人數(shù)占全國事故死亡的79％。經(jīng)濟高度發(fā)展，加大了道路交通安全工作的壓力。一季度發(fā)生的11起一次死亡10人以上的道路交通事故，都存在著車輛超載、司機疲勞駕駛問題。3月29日發(fā)生翻車泄露事故的車輛，標(biāo)示噸位15噸，實載29.44噸，嚴(yán)重超載造成車輪爆胎，引發(fā)事故。

(四)一些地方政府片面追求經(jīng)濟增長速度，放松安全監(jiān)管。一些地方政府特別是縣鄉(xiāng)兩級政府，安全監(jiān)管不落實，執(zhí)法不嚴(yán)格，責(zé)任不落實，措施不到位。有的地方對非法開采、違法違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象寬容縱容。個別公務(wù)人員失職瀆職，埋下了事故隱患。

二季度，安全生產(chǎn)面臨的形勢更嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)工作任務(wù)更加艱巨繁重。

一是經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展對安全生產(chǎn)構(gòu)成很大壓力。在國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長慣性力量和高耗能增長模式的雙重作用下，二季度對煤炭產(chǎn)量的需求將持續(xù)增加，煤炭價格仍然走高。同樣，交通運輸和其他工業(yè)部門大都高負(fù)荷運行，安全生產(chǎn)的壓力越來越大。

二是氣候變化增加了安全防范的難度。天氣轉(zhuǎn)暖，水陸交通運輸量增加。氣溫升高，容易造成危險化學(xué)品的揮發(fā)泄露。五月之后，從南到北相繼進(jìn)入雨季，礦山水災(zāi)和頂板事故、尾礦庫垮壩、建筑坍塌、道路交通和水上交通事故等隱患增多。進(jìn)入夏收季節(jié)，農(nóng)機事故多發(fā)。

三是隨著政府安全監(jiān)管力度的加大，一些深層次問題被觸及，安全工作的難度也會增加。

總之，安全生產(chǎn)工作正處在一個十分緊要的時期，任務(wù)重，困難多，壓力大。頤怯Τ浞秩鮮棟踩問頻難暇裕鮮棟踩ぷ韉某て詡杈扌裕炕鶉胃?、?；瀉徒羝雀校朔尚蓋樾鰨映っＷゲ恍浮?/P> 下一步加強安全生產(chǎn)工作的主要措施

(一)從法制入手，用安全生產(chǎn)法律法規(guī)來規(guī)范各級領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營者、職工和全社會的安全行為。安全生產(chǎn)工作千頭萬緒，必須抓根本。這個根本就是法制，就是要按照黨中央確定的依法治國方略，實施“依法治安”，把安全生產(chǎn)納入法制軌道。近年來，《安全生產(chǎn)法》等一系列法律、法規(guī)和規(guī)章相繼出臺，安全生產(chǎn)法律體系框架已經(jīng)基本建立，安全工作大體上已經(jīng)可以做到有法可依，有章可循。關(guān)鍵在于有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。下一步要抓好三個方面工作：一是加大安全生產(chǎn)法律的宣傳教育力度，以遵章守法、關(guān)愛生命為主題，組織開展好第四個全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動，強化全社會安全生產(chǎn)法制觀念。二是加大執(zhí)法力度，國家安全監(jiān)管部門要支持地方政府依法嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，特別是非法開采、無證生產(chǎn)行為。對已經(jīng)發(fā)生的事故要嚴(yán)肅查處，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。三是繼續(xù)抓好配套立法工作，尤其要加快安全監(jiān)管相關(guān)的部門規(guī)章、地方性法規(guī)的立法工作，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)法律體系。

(二)把煤礦安全生產(chǎn)擺在突出位置，開展煤礦瓦斯治理攻堅戰(zhàn)。按照“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的要求，采取強有力的監(jiān)察措施，促使地方各級政府和煤礦企業(yè)落實責(zé)任。抓好國務(wù)院第81次常務(wù)會議關(guān)于加強煤礦瓦斯治理“七項措施”的貫徹落實，國家煤礦安全監(jiān)察局列出統(tǒng)籌圖，明確關(guān)鍵點，提出具體要求和措施，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，跟蹤監(jiān)督檢查，確保落實到位。采取政府公告、聯(lián)合執(zhí)法、社會公示、現(xiàn)場辦公等強有力措施，抓好“五整頓、四關(guān)閉”的貫徹實施。

(三)全面做好各個重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。進(jìn)一步加強危險化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、道路和水上交通運輸、建筑施工、民航、人員密集場所等行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作。針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治。嚴(yán)格實行重大危險源登記、監(jiān)控制度，狠抓事故隱患的整改治理。加強日常性監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，嚴(yán)密防范各類事故。

(四)推動安全生產(chǎn)“五要素”到位，逐步建立安全生產(chǎn)長效機制。按照“安全第一，預(yù)防為主，強化主體，標(biāo)本兼治，綜合治理”的方針，采取多種方法途徑，促使安全生產(chǎn)“五要素”到位：一是加強安全文化建設(shè)，強化全民的安全意識，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)；二是健全安全法制，依法規(guī)范全社會的安全行為；三是強化安全責(zé)任，建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制和問責(zé)制；四是推進(jìn)安全科技進(jìn)步，繼續(xù)實施“科技興安”戰(zhàn)略，開展科研攻關(guān)，解決影響安全生產(chǎn)的重大科技問題；五是加大安全投入，建立國家、地方和企業(yè)共同投入的機制。

進(jìn)一步明確職責(zé)，理順各方面關(guān)系，同心協(xié)力做好安全監(jiān)管工作

國家安全生產(chǎn)監(jiān)管局升格為總局，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作的高度重視，是提高政府安全生產(chǎn)監(jiān)管權(quán)威性、加強安全生產(chǎn)工作的重大舉措。機構(gòu)升格不是簡單地加了一個“總”字，而是任務(wù)更重了，責(zé)任更大了，要求更高了。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)要求我們，機構(gòu)升格之后，必須站在全局的位置上，審視全國安全生產(chǎn)工作的總格局，找準(zhǔn)自己的位置，明晰工作思路，開創(chuàng)工作新局面。

根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的指示，新組建的總局黨組結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動，對一個時期來的工作進(jìn)行了反思，查找了差距和不足，進(jìn)一步明確了國家安全監(jiān)管部門的職責(zé)，決心加快推進(jìn)以下“三個轉(zhuǎn)變”。

(一)轉(zhuǎn)變職能。就是要準(zhǔn)確把握機構(gòu)定位，正確履行國家安全監(jiān)管部門的職責(zé)。

企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體。政府監(jiān)管主體既包含了國家安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，也包括了行業(yè)主管部門、國有資產(chǎn)管理機構(gòu)和各級地方政府。安全監(jiān)管總局作為國務(wù)院履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職能部門，主要是對全國安全工作實施綜合性監(jiān)管和監(jiān)察，督促行業(yè)主管部門、出資人機構(gòu)、地方政府落實安全監(jiān)管責(zé)任。此外，總局還承擔(dān)著監(jiān)察煤礦安全、監(jiān)管無主管部門行業(yè)及其相關(guān)中央企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。總局不能代替行業(yè)主管部門，不能代替出資人機構(gòu)，不能代替地方政府，更不能代替企業(yè)。通過各方面的共同努力，逐步建立起國家監(jiān)察、部門和地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾參與、社會支持，統(tǒng)一高效協(xié)調(diào)的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。

(二)轉(zhuǎn)變工作方式。按照十六屆三中、四中全會的要求，堅持做到“三個分開”：

——政企分開。防止以政府監(jiān)管代替企業(yè)內(nèi)部安全管理。企業(yè)作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要自主負(fù)責(zé)地做好安全工作。即使對全資國有企業(yè)、中央企業(yè)，政府也不能包辦代替。企業(yè)安全工作做不好可以培訓(xùn)，有經(jīng)驗可以交流，出現(xiàn)問題要糾正。安全監(jiān)管部門主要是抓共性問題、薄弱環(huán)節(jié)，為企業(yè)安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利的法制環(huán)境和政策環(huán)境。

——政資分開。發(fā)揮各級國有資產(chǎn)管理機構(gòu)在所監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)方面負(fù)有的工作思路創(chuàng)新、責(zé)任考核、引導(dǎo)企業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃安全生產(chǎn)、督促企業(yè)治理事故隱患和建立應(yīng)急預(yù)案、參與事故查處和責(zé)任追究五個方面的職責(zé)。各級國資委尤其要把企業(yè)安全生產(chǎn)工作績效，納入企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核和任期目標(biāo)考核。

——政事分開。中介機構(gòu)是安全生產(chǎn)的服務(wù)主體。近年來，安全生產(chǎn)評估評價、科學(xué)研究、宣傳教育、信息咨詢等中介機構(gòu)發(fā)展較快。這是安全生產(chǎn)事業(yè)發(fā)展的標(biāo)志之一，也是今后的方向。要充分發(fā)揮這些社團組織、中介機構(gòu)的作用，把大量的服務(wù)工作交由他們來做。政府安全監(jiān)管部門要進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定、監(jiān)督檢查、依法規(guī)范其服務(wù)行為。

在“三分開”的同時，又要按照行業(yè)管理的原則，分清安全監(jiān)管機構(gòu)與行業(yè)主管部門的職責(zé)。按照分級屬地管理的原則，分清國家安全監(jiān)管部門與地方各級政府的職責(zé)。充分發(fā)揮行業(yè)主管部門和地方各級政府的作用。

(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。安全生產(chǎn)工作是很實在的事情，來不得半點的虛假。任何弄虛作假、敷衍應(yīng)付，都會招致客觀規(guī)律的報復(fù)，付出血的代價。安全生產(chǎn)工作“嚴(yán)格不起來、落實不下去”，很重要的一條原因，就是缺乏求真務(wù)實的作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)層、管理層存在比較嚴(yán)重的官僚主義、好人主義和形式主義。為此，必須在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上狠下功夫，克服工作中存在的不深入、不扎實和形式主義現(xiàn)象，深入實際，真抓實干，實實在在地解決問題，扎實有效地推動工作。

今后，國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局將把綜合監(jiān)管監(jiān)察工作的重點，放在檢查督促相關(guān)部門、地方政府安全監(jiān)管責(zé)任的落實上，該放手的工作充分放手，更好地發(fā)揮行業(yè)主管部門、國有資產(chǎn)管理部門和相關(guān)部門的作用。綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管、部門監(jiān)管等，都是政府安全生產(chǎn)監(jiān)管的基本內(nèi)容，都是黨的安全生產(chǎn)工作事業(yè)的重要組成部分。我們的目標(biāo)，都是為了扭轉(zhuǎn)當(dāng)前重特大事故多發(fā)、頻發(fā)的現(xiàn)狀，盡快實現(xiàn)全國安全形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

第三篇：當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢的分析

當(dāng)前安全生產(chǎn)形式分析

多年來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和各地區(qū)、各部門、各單位共同努力下，我國總體安全生產(chǎn)形勢有了明顯好轉(zhuǎn)，特別是黨的十八大以來黨中央、國務(wù)院更加高度重視安全生產(chǎn)工作?？倳?、溫家寶總理多次作出重要指示，要求切實加強安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全和公共安全；黨的十六屆五中全會明確提出了安全發(fā)展的指導(dǎo)原則，黨的十六屆六中全會把安全生產(chǎn)納入了構(gòu)建社會主義和諧社會的總體布局；黨的十七大進(jìn)一步要求“堅持安全發(fā)展，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”，在十六大以來的五年內(nèi)，國務(wù)院常務(wù)會議先后27次專題研究安全生產(chǎn)工作，印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》，制定了《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》，出臺了安全生產(chǎn)12項治本之策，制定了《安全生產(chǎn)許可證條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等行政法規(guī)。

在黨中央、國務(wù)院的高度重視和自治區(qū)黨委、政府以及各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的精密部署下，我縣認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“安全生產(chǎn)、以人為本、安全第一”的理念和“生產(chǎn)要搞上去、事故要降下來”的指導(dǎo)方針，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，以“時不我待”的工作熱情，加強安全法制、機構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設(shè)，狠抓重點領(lǐng)域安全整治和薄弱環(huán)節(jié)隱患整改，使我縣的安全生產(chǎn)工作，雖然取得了一定的成效。有效地遏制了安全事故多發(fā)高發(fā)的勢頭，但我縣安全生產(chǎn)總體形勢仍喜憂參半，特別是在道路交通安全方面隨著車輛增多，再加上我縣交通不便、路況不良、車輛管理不到位、駕駛員的安全意識不高等原因交通事故發(fā)生率仍然繁多，據(jù)統(tǒng)計，在2006年、2007年我縣交通事故的發(fā)生率站全縣各類安全事故總數(shù)的80%至90%。

一、目前我縣安全的形勢：

1、道路交通安全方面

根據(jù)2006年、2007年統(tǒng)計，2006年我縣共發(fā)生了各類交通事故A起，其中重大交通事故W起，死亡Z人，輕傷C人，直接經(jīng)濟損失Q萬元；一般交通事故S起，輕傷V人。2007年我縣共發(fā)生了D起交通事故，其中重大事故V起，死亡A人，一般事故Q起，死亡Q人，與同期相比雖然事故發(fā)生率有所下降，但死亡人數(shù)和所造成的經(jīng)濟損失并沒有下降。這些事故的起因大多數(shù)是無證駕駛，車速過快，非法載客，或者車輛帶病上路等。

2、施工建筑安全方面

2007年我縣共發(fā)生了AA勞動安全生產(chǎn)事故，共死亡A人，這些事故仍是施工單位的安全管理不到位，工作人員的安全意識不夠所造成。

3、消防安全方面

在2006年、2007年在我縣范圍內(nèi)雖無發(fā)生過火災(zāi)事故，但我們?nèi)圆荒苊つ繕酚^，城鄉(xiāng)居民用火、用電、用氣的明顯增多，冬季風(fēng)干物燥等，引發(fā)火災(zāi)的不安全因素明顯增多。

4、易燃易爆物品的安全方面

我縣始終以高度負(fù)責(zé)、認(rèn)真對待的要求，加強對化學(xué)物品、煙火爆竹、民爆物品等易燃易爆物品的購買、運輸、存儲、使用、銷售等各方面的監(jiān)管，采取多樣措施，加強防范力度，定期和不 定期地對加油站、加氣站、出售煙火爆竹的經(jīng)營戶等場所進(jìn)行全面檢查，對存在的安全隱患，口頭或者下發(fā)整改指令書的方式，要求及時整改而有效地杜絕火災(zāi)、爆炸等事故的發(fā)生，但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和我縣人口不斷增多，仍然存在用火、用電、用氣等方面安全防范工作疏忽而導(dǎo)致煤氣爆炸、加油站及各大小企事業(yè)單位和娛樂場所引起火災(zāi)等發(fā)生各類安全事故的可能。

二、下一步的措施：

為了有效地遏止和減少各類安全事故的發(fā)生，做到***同志在全國安全生產(chǎn)電視電話會議上對全國的安全生產(chǎn)工作提出的排查要認(rèn)真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患的要，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)我縣的經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定的偉大事業(yè)。針對目前我縣安全生產(chǎn)的總體形勢，應(yīng)采取如下措施：

1、進(jìn)一步加強安全宣傳力度；有關(guān)單位把安全工作重點放在基層，多下基層、多組織活動，特別是利用好六月份“安全生產(chǎn)宣傳月”和我縣和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的物資交流會以及召開我縣各項重大會議之際，在廣大農(nóng)牧民群眾和干部職工中認(rèn)真貫徹落實黨的各項安全生產(chǎn)方面的方針政策，積極宣傳《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》等法律法規(guī)，做到宣傳到鄉(xiāng)、到村、到家、到人的要求，切實提高我縣廣大農(nóng)牧民和干部職工的安全生產(chǎn)意識。

2、進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)制度；

按照上級部門的要求，緊密結(jié)合我縣的實際情況，針對目前我縣的安全生產(chǎn)制度上存在的漏洞和問題，制定有效措施，認(rèn)真改善，確保安全事故的報告、調(diào)查、處理等各方面的制度萬無一失。

3、進(jìn)一步加強易燃易爆物品的安全檢查力度； 組織有關(guān)單 位不定期地對加氣站、加油站、和出售煙火爆竹的經(jīng)營戶以及用火、用電量較大的各經(jīng)營戶、娛樂場所等進(jìn)行全面檢查，對于存在的安全隱患提出及時整改意見，必要時下發(fā)整改指令書或者要求限期整改，并監(jiān)督整改情況，確保事故消滅在萌芽狀態(tài)。

4、進(jìn)一步加強大小車輛的管理和教育工作；縣公安交警支隊，要對我縣范圍內(nèi)的車輛進(jìn)行嚴(yán)加管理，嚴(yán)禁無證駕駛、超速駕駛、非法載客、車輛帶病上路等違法現(xiàn)象的發(fā)生，并定期組織全縣駕駛員進(jìn)行講授《道路交通安全法》等有關(guān)安全方面的法律法規(guī)，不斷地提高駕駛員們的安全駕駛、文明駕駛的意識。

5、進(jìn)一步做好消防安全監(jiān)督檢查工作；有關(guān)部門要在全縣范圍內(nèi)的各大小寺廟和各中小學(xué)、縣人民醫(yī)院等有關(guān)部門的用火、用電時的安全防范工作落實情況，對于存在的問題及時提出糾正意見，遏止各種火災(zāi)事故的發(fā)生，確保我縣文物和中小學(xué)生的安全。

6、進(jìn)一步加強各施工單位的安全檢查工作；積極開展施工安全檢查活動，對我縣范圍內(nèi)進(jìn)行采礦、采石、建筑的各施工單位和農(nóng)牧民安居工程進(jìn)行定期、不定期地全面檢查，對于存在的施工現(xiàn)場人員未配戴安全帽，施工單位無證作業(yè)、假證作業(yè)，施工單位未設(shè)警示標(biāo)語，施工單位用火、用電方面存在安全隱患、施工單位沒有配帶安全網(wǎng)等問題進(jìn)行下發(fā)整改指令書、要求限期改正等方式及時改善，有效地遏止和減少安全事故的發(fā)生。

2008年1月14日

第四篇：2014安全生產(chǎn)工作安排

陜西中北汽車銷售公司出租車隊 安全隱患排查整治活動實施方案

為了更好的做好2014我公司安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真做好我公司所屬車輛的營運安全和車輛技術(shù)狀況良好，保證安全穩(wěn)定工作的順利開展，及時開展車輛安全隱患排查，結(jié)合《西安市出租汽車管理處》2014年54號文件精神，特制訂以下應(yīng)對以下工作實施方案：

事故案例：

加強是管理分析和學(xué)習(xí)，7.3出租車輛自燃事故發(fā)生后，要求駕駛員及時開展車輛安全隱患排查，對涉及車輛事故隱患的電、油、氣路進(jìn)行排查，確保車輛安全，對存在的隱患要求及時進(jìn)行維修和處理，整改合格后方可刷卡營運，“7.19”滬昆高速特別重大道路交通危化品燃爆事故教訓(xùn)后要求駕駛員在營運過程中及時排查乘客所攜帶的物品，放置易燃易爆品上車，切實加強駕駛員的安全責(zé)任心。工作內(nèi)容：

我公司將嚴(yán)格按照管理處文件精神，及時召開工作會議，將安全生產(chǎn)工作作為全年工作的重中之重，要求內(nèi)部管理人員嚴(yán)格按照“三項行動”、“三項建設(shè)”、“雙基建設(shè)”、“一崗雙責(zé)”的具體要求加強監(jiān)管，同時加大對所屬車輛的安全隱患排查，確保交通事故大力減少，定期檢車輛內(nèi)外衛(wèi)生及車輛技術(shù)狀況，排除安全隱患，利用定查日和例會學(xué)習(xí)日對駕駛員開展安全知識教育和政策法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，切實提高廣大駕駛員的思想認(rèn)識水平。整治范圍：

首先加強辦公室安全隱患排查，對用高負(fù)荷的電器限時間段使用，按時檢查各辦公室線路，廚房安全設(shè)施是否齊全，其次加強駕駛員的培訓(xùn)教育，緊抓安全意識不放松，要求駕駛員開車營運安全行駛，杜絕交通違規(guī)，同時加強車輛GPS管理，對未上線的車輛進(jìn)行統(tǒng)計落實具體情況，要求出城駕駛員一定要到分局備案，切實維護(hù)駕駛員以及乘客的安全責(zé)任，最后對車輛配置的消防器材進(jìn)行檢查，要求時間有效、符合壓力值、放置于合理位置。

工作要求：

全體工作人員必須高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識，由領(lǐng)帶牽頭部署事故隱患排查方案，加強安全生產(chǎn)工作不放松，要求責(zé)任落實到人，不走形式，走過場，做到未雨綢繆，把安全事故扼殺在萌芽狀態(tài)。

陜西中北汽車銷售公司出租車隊

2014年7月24日

第五篇：安全生產(chǎn)工作安排

鎮(zhèn)春季安全生產(chǎn)工作方案

一 工作重點

（一）加強生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域企業(yè)安全工作，安監(jiān)、食藥、質(zhì)監(jiān)、消防、供電等部門具體落實。

1、危險化學(xué)品安全方面，要廣泛宣傳《化工企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》，認(rèn)真開展全鎮(zhèn)危險化學(xué)品普查、分類和建檔工作，加強對危險

化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營場所特別是儲罐區(qū)和各類輸送設(shè)備、管道的維護(hù)保養(yǎng)。對于安全不達(dá)標(biāo)的化工企業(yè)堅決不能開工生產(chǎn)，對于檢修驗收不合格的也堅決不準(zhǔn)復(fù)產(chǎn)。加強對重點監(jiān)管的危險化學(xué)品、重大危險源和劇毒物品、易制毒化學(xué)品的監(jiān)管，深入推進(jìn)危險工藝自動化改造，推進(jìn)易燃生產(chǎn)、使用、儲存場所泄露報警和連鎖控制。

2、煙花爆竹安全方面，要嚴(yán)格落實煙花爆竹運輸、經(jīng)營燃放許可制度，加強銷售單位和周邊安全距離條件審查。嚴(yán)厲打擊非法違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存煙花爆竹行動，要嚴(yán)格經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)，取締和關(guān)閉一批經(jīng)營門店。加大對假冒偽劣煙花爆竹產(chǎn)品的打擊查處力度。

3、非煤礦山安全方面，要按照縣非煤礦山安全監(jiān)管聯(lián)席會議定的監(jiān)管分工，依法加強安全許可管理，及時通報許可信息，特別是在磚廠、沙場開工復(fù)產(chǎn)前，各部門要依據(jù)職責(zé)嚴(yán)格許可管理。對無證無照企業(yè)，堅決停產(chǎn)停業(yè)整頓，杜絕坍塌、火災(zāi)等事故。

（二）加強公共安全管理

1、道路交通安全，由交管站等部門落實。重點加強鄉(xiāng)村公路、車站等重點部位安全管理和路面巡查執(zhí)法，集中查處超載、超員及疲勞駕駛、酒后駕駛、無證無照行駛和三輪車、拖拉機違法載人等違法行為。認(rèn)真排查道路安全隱患，及時進(jìn)行整改。

2、人員密集場所消防安全，由公安派出所、消防、教育、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門負(fù)責(zé)落實。要緊盯學(xué)校、市場、醫(yī)院等人員密集場所，突出以大型倉儲、等為重點對象的火災(zāi)隱患排查治理，嚴(yán)格檢查規(guī)劃設(shè)計是否符合消防安全要求，認(rèn)真清查消防設(shè)施設(shè)備故障、安全疏散通道不暢、采用易燃可燃材料裝修、違章搭建彩鋼板建筑、電線電纜電器老化等各類違法違規(guī)行為。認(rèn)真開展村民委員會、個體工商戶安全檢查，依法查處消防違法行為。

3、建筑施工，由城建站具體落實。要嚴(yán)格建筑施工相關(guān)許可管理，加強施工現(xiàn)場重點部位、重點人群、重點設(shè)備的事故隱患排查。加強對企業(yè)建筑施工和農(nóng)民自建房屋建筑施工的安全監(jiān)管。沒有施工許可的堅決不能開工，安全設(shè)施不到位的堅決不能上馬，從源泉頭上杜絕隱患。同時，加強對戶處廣告、房屋拆除等施工的安全監(jiān)管。

4、特種設(shè)備安全監(jiān)管，由安監(jiān)及行業(yè)主管部門具體落實。切實加強鍋爐、壓力容器、起設(shè)備等特種設(shè)備的監(jiān)管，堅決禁止非法制造、安裝、使用和無證操作行為。

5、學(xué)校安全監(jiān)管和食品安全監(jiān)管，由教育、食藥、消防、供電等部門具體落實。要重點對學(xué)校鍋爐、電器、實驗室、體育器材、消防器材、樓梯護(hù)欄、安全警告牌等場所和學(xué)生接送車輛進(jìn)行隱患排查，加強安全宣傳教育，確保各項事故防范措施落實到位。同時加強食品生產(chǎn)、加工、儲存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，堅決杜絕群體性食品安全事故發(fā)生。

6、各村、鎮(zhèn)直各單位、各企業(yè)安全，要按照安全責(zé)任網(wǎng)格分工和全年安全檢查計劃，組織開展地毯式安全檢查，打擊制止安全生產(chǎn)非法違法行為，整改危險路段、危房、用電、取水、通訊、池塘等公共安全隱患，加強對村民的交通、防火、煙花爆竹、民爆物品、用電、地址災(zāi)害等安全宣傳，確保一方平安。

二、工作要求

1、各村、鎮(zhèn)直各單位、各企業(yè)要進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)屬地管理和監(jiān)管責(zé)任。各單位一把手是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善安全生產(chǎn)機構(gòu)，充實安全生產(chǎn)人員，加大安全投入，規(guī)范安全責(zé)任網(wǎng)格化管理，健全安全工作落實機制，研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題，確保安全生產(chǎn)各項措施落到實處。

2、深入開展春季安全生產(chǎn)大檢查。各村、鎮(zhèn)直各單位、各企業(yè)要圍繞復(fù)產(chǎn)、復(fù)工、復(fù)課，認(rèn)真開展安全驗收。堅持安全不生產(chǎn)。要認(rèn)真落實安全執(zhí)法檢查計劃，開展常態(tài)化安全檢查，制定安全檢查表，開展檢查人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保下屬單位至少檢查兩遍，檢查項目覆蓋全面，檢查無死角漏項。要及時開展分析匯總、督查考評工作，確保檢查工作取得實效。

3、加強安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理。各村、鎮(zhèn)直各單位、各企業(yè)要舉辦一次安全生產(chǎn)知識講座，提高干部職工安全管理能力和水平。要督促各類從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)工作，特別是鄉(xiāng)、村兩級安全員、單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種設(shè)備操作人員等。要擴大安全宣傳，推動安全文化建設(shè)。要加強應(yīng)急預(yù)案、隊伍、器材建設(shè)，制定應(yīng)急演練計劃，定期開展應(yīng)急演練。

4、加強督查和責(zé)任追究。各村、鎮(zhèn)直各單位、各企業(yè)要在2月25日前，制定本單位春季安全工作方案，交回領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。鎮(zhèn)安委辦要圍繞春季安全生產(chǎn)工作任務(wù)，制定安全督查計劃，對重視不夠、行動遲緩、措施不力的單位，進(jìn)行通報批評和事前責(zé)任追究。凡發(fā)生死亡事故的，要進(jìn)行現(xiàn)場警示教育，加快事故調(diào)查力度，加大責(zé)任追究力度，從嚴(yán)查處。