第一篇：申論素材之只管領(lǐng)導安全

【背景鏈接】

2010年12月11日，成都雙流縣一交警中隊長稱“領(lǐng)導的車子馬上就要來”令堵塞車輛離開，在爭論中該交警說“我只管領(lǐng)導的安全、領(lǐng)導重要還是哪個重要？”的視頻被曝光后引起關(guān)注，有網(wǎng)友稱他說的是實話。目前該交警隊長已被停職并向當事司機道歉，稱其當天工作壓力大。

【標準表述】

[中公剖析]

“只為領(lǐng)導服務”，是對政府為人民服務宗旨的背離。這表明當前在我國政府中仍存在部分素質(zhì)較低的行政人員，也說明為人民服務的宗旨在實際操作中被部分地區(qū)扭曲甚至拋棄。人民公安為人民”，這是公安的口號，也是公安的理念。若按此理念來解讀，公安并非僅僅是為領(lǐng)導安全而設，而是為人民為大眾而設。梁忠作為交警隊伍中的一員，在比較“正?！钡膱?zhí)法過程中，卻因“沉默的螺旋”而慘遭停職，既是自身的不幸，又是交警隊伍的不幸?；蛟S有些事只能做，不能說，至少不能大聲地公眾場合說，一旦成為“語錄”便會無情地淪為“壁虎的尾巴”被輕易拋棄或以保全大局，或以應付輿論，或以掩飾漏洞。

[啟示及措施]

在“只管領(lǐng)導安全”事件的整個過程中暴露出了一系列的問題，給了我們很多啟示，同時也需要我們轉(zhuǎn)變態(tài)度，要用“理性、平和、文明”的方式來解決問題，才能更好的促進警民團結(jié)。公安部門積極快速應對媒體輿論的做法值得提倡。事發(fā)后，由于警方回應較及時，未造成非常大的負面影響。警方通過網(wǎng)絡正面、及時地回應，是一種現(xiàn)代文明執(zhí)法的延伸。這說明，警方的執(zhí)法理念在改變，這種態(tài)度值得贊賞。

路面交警的執(zhí)法態(tài)度和方式有問題。在此事件中，雙方都希望道路交通暢通，不耽誤各自的事情。但是，由于都采取了激進的措施，導致雙方矛盾加劇，摩擦升級。作為交通警察，在具體處理事件過程中，由于不注意方式方法，言語激進，動作粗魯，以至于惹得群眾不滿，終于將此小事鬧大，引起軒然大波。而作為一名交通參與者，被交警的不當言行激怒后，憤然抓住了交警的不當言行來整治交警，以泄心頭的怨氣。當時如果雙方都能站在對方的角度想一想，大家能平和理性的對待，事情就會是另一種結(jié)果。

正確看待網(wǎng)民熱傳“只為領(lǐng)導服務”。平時，我們的警力被濫用，以至于給人印象就是交警很大一部分工作都是給領(lǐng)導開路，對領(lǐng)導百依百順，對群眾卻傲慢無禮，所以激起群眾的反感。但是實際上，交警很多時候，都是為人民群眾服務的，比如他們頂著烈日狂風疏導交通、上下班高峰時出現(xiàn)在擁堵路段維持秩序、打擊各項嚴重交通違法行為以保障公眾交通安全、路面巡邏打擊車匪路霸飛車盜搶保一方平安。如果交警在執(zhí)法過程中能更規(guī)范、更人性、更平和，群眾的抵觸情緒就會不那么大，警民間的關(guān)系就更融洽。這不但有賴每個交警的加倍努力，更需要警民間加強溝通，還依靠包括網(wǎng)絡在內(nèi)的輿論媒體的共同營造，而不是煽風點火斷章取義的不斷制造“輿論圍觀”事件。

將民主和法治緊密結(jié)合起來。一定要把民主和法治越來越緊密結(jié)合起來，讓法治全心全意為人民服務，才能讓法治真正成為維護社會公平正義的得力武器。如果我們把民主和法治相分割相分離，那么法治在實踐中極容易反過來成為傷害公民合法權(quán)益的兇器，極容易喪失其在公民心目中的美好形象。

第二篇：申論素材

1.實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督。（聯(lián)系自己的時候都可以用的上，比如給創(chuàng)業(yè)的年輕人提出點建議，或者是寫一篇個創(chuàng)業(yè)者的信，作為里面的內(nèi)容，沒毛病?。?/p>

2.樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念。

3.著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

4.要增強政權(quán)意識、大局意識、憂患意識、責任意識。

5.發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

6.優(yōu)化公共資源配置，創(chuàng)新公共服務體制，提高公共服務質(zhì)量。

1.全黨同志一定要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性。

2.不斷推進黨的建設的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和方法創(chuàng)新。四個創(chuàng)新，可以用在別的地方。

3.提出在革命化的前提下實現(xiàn)干部隊伍的年輕化、知識化、專業(yè)化。

4.最大限度地調(diào)動各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性。也可以在基層問題上，調(diào)動群眾的。

5.深入思考關(guān)系黨的建設理論和實踐的全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題。

6.擴大社會主義民主，建設社會主義法治國家，發(fā)展社會主義政治文明。7.我們黨是靠宣傳群眾、組織群眾、依靠群眾起家，從勝利走向勝利的。

8.推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化。

9.按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖?、群眾公認原則選拔干部。選拔干部的標準。

10.防止和克服有令不行、有禁不止、各行其是的現(xiàn)象。地方政府容易出現(xiàn)的問題。

12.堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。這個答案，還是可以用在任何的治理問題上，也可以當成議論文的三個分論點或者四個分論點。

13.實現(xiàn)全面建設小康社會的目標還需要繼續(xù)奮斗十幾年，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化還需要繼續(xù)奮斗幾十年，鞏固和發(fā)展社會主義制度則需要幾代人、十幾代人甚至幾十代人堅持不懈地努力奮斗。好像用在面試的時候扯犢子很好用，最起碼聽起來高大上，不過要是民生問題的結(jié)尾好像也很牛逼。

14.要堅持社會主義先進文化前進方向，興起社會主義文化建設新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國家文化軟實力，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風貌更加昂揚向上。

文化方面的，憋說話，背吧，好不？？

15.一些部門職責交叉，權(quán)責脫節(jié)，相互推諉，辦事效率低下;一些政府工作人員服務意識不強，素質(zhì)不高;對權(quán)力的監(jiān)督和約束機制不健全，形式主義、官僚主義問題比較突出，弄虛作假、奢侈浪費和腐敗現(xiàn)象比較嚴重。

今年不是省考就是國考，必考題，就這么一小段，絕對值得20分。

沒啥好說的，就是必須背誦。

7.以實際行動捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導，捍衛(wèi)社會主義政權(quán)，捍衛(wèi)中國特色社會主義制度，捍衛(wèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的大好成果，捍衛(wèi)最廣大人民的根本利益。幾個捍衛(wèi)。

8.有利于理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌兼顧、提高效能，形成權(quán)責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。這些詞一定要記住，考試概括、分析問題的時候都能用的上的。

9.以熱愛祖國為榮，以危害祖國為恥;以服務人民為榮，以背離人民為恥;以崇尚科學為榮，以愚昧無知為恥;以辛勤勞動為榮，以好逸惡勞為恥;以團結(jié)互助為榮，以損人利己為恥;以誠實守信為榮，以見利忘義為恥;以遵紀守法為榮，以違法亂紀為恥;以艱苦奮斗為榮，以驕奢淫逸為恥。這個就不用多說了吧？練八榮八恥都不知道，就別考公務員了！

10.形成自覺學法、守法、用法的社會氛圍。什么樣的社會氛圍？

11.維護社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威。

1.建立節(jié)能減排指標體系、監(jiān)測體系、考核體系和目標責任制。（提出對策的時候都可以加上這一條，食品衛(wèi)生的、安全生產(chǎn)的等等，記住老楊的話，建立各種體系沒毛病。當然，這些要是反著說就是一道原因分析題了，你說對嗎？）

2.加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度。

3.健全勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度。

4.落實電力、鋼鐵、水泥、煤炭、造紙等行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)能力計劃。

以上三點沒啥大用，不過老楊覺得還是要了解了解，最起碼上面的幾個行業(yè)啊，按照什么參與分配啊，還是很有用的。

5.嚴厲打擊了制假售假、非法傳銷、商業(yè)欺詐、盜版侵權(quán)等違法犯罪活動。主要（這又是一組專有名詞，是不是感覺很華麗，請你概率材料反映的主要問題，有沒有？）

1.我們黨確立了標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針。

別以為這個答案只能用在這個部分，其實，凡是涉及到方案類的都可以，任何治理類的都可以。比如說治水，治污染，治交通擁堵，反正你說治啥就治啥吧。你是老大，你說了算。

2.在指導思想和路線方針政策以及重大原則問題上，全黨全國必須保持高度一致。

別以為這句沒用，看見三個詞沒有，指導思想，路線方針，重大原則。估計你筆試的時候用不上了，但是面試的時候用這三個詞，估計你能牛毀了，不過就怕你沒機會用，就算用機會進去也用不上。

3.減少行政層次，降低行政成本，著力解決機構(gòu)重疊、職責交叉、政出多門問題。這一句都是重點，主要就是行政審批中出現(xiàn)的問題。有一年申論真題就考的這個。

請你概括一下，行政審批中存在的問題。

4.增強學習貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗的自覺性和堅定性。四個基本。

5.有效抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義和消極腐敗現(xiàn)象對黨的肌體的侵蝕?？纪旯珓諉T的福利，有機會可以拜金，享樂，極端個人和消極腐敗，你們看啥，趕緊拿本記下來。

6.求和平、謀發(fā)展、促合作已經(jīng)成為不可阻擋的時代潮流。時代潮流是啥？

7.實施一系列經(jīng)濟、科技、教育、文化、體育交流的措施。（可以用作提對策，也可以把一件事情的多方面進行闡述，多角度分析）或者是答案的幾個層面，在答題之前就把層面的事情想好。

8.綜合運用稅收、信貸、土地等手段完善住房公積金制度。記住，綜合運用，一定是一系列的，最少三個。

9.依法打擊串通漲價、囤積居奇、哄抬物價等違法違規(guī)行為。（可能是一道歸納題，請對材料中的問題進行歸納，記住這幾個專有名詞）有可能在考試的時候值10分。另外，我想問問，老楊專屬小本子你們買了嗎？

10.加強農(nóng)村飲水、道路、電網(wǎng)、通信、文化等基礎(chǔ)設施建設。農(nóng)村主要的就這點事，飲水、道路、電網(wǎng)、通信、文化。要是有心的同學可以深入的研究一下。其實申論的考試材料，無外乎就那么點事考來考去的。政治，經(jīng)濟，文化，生態(tài)。法律法規(guī)，必考之一。其中，經(jīng)濟、文化、生態(tài)是重點，你們說申論能考什么吧。

在申論作答的時候也是一樣，其實答案是背好的，難道你真的以為，你那個腦子能從材料中概括出來什么要點嗎？別逗了。每天積累真的太重要了

1.讓人民切身感受到社會主義司法的溫暖、方便、公正、高效。這四個詞太棒了，要是考試中你能把司法概括出溫暖，估計分少不了。例如，有一年涉及到執(zhí)法的題目就是微笑執(zhí)法。

2.保障人民群眾對執(zhí)法工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。人民對司法的各種權(quán)。

3.積極進行制度、體制、機制、方法創(chuàng)新，不斷完善我國社會主義司法制度。如何完善我國的司法制度？里面的都是答案，好好看看吧。

4.努力造就一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法干部隊伍。什么樣的執(zhí)法隊伍？就是這個概括，你自己能概括出來就怪了！

5.各級黨委要從思想上、政治上、組織上全面加強和改善對政法工作的領(lǐng)導。思想上、政治上、組織上。

來吧，給你一個單挑老楊的機會！

6/勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)、司法治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問題仍然較多。什么是群眾切身的利益？讓群眾有更多的獲得感就是解決這些問題。都有什么問題？？趕快拿個小本記下來。標準的概括題答案。

7/世界多極化不可逆轉(zhuǎn)，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科技革命加速推進，全球和區(qū)域合作方興未艾，國與國相互依存日益緊密。

8/強調(diào)認清社會主義初級階段基本國情，不是要妄自菲薄、自甘落后，也不是要脫離實際、急于求成，而是要堅持把它作為推進改革、謀劃發(fā)展的根本依據(jù)?？梢宰鳛榇笞魑牡拈_頭段中的一句話。或者是引出論點的一句話！

9/要以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充，加快完善社會保障體系。（什么是基礎(chǔ)？什么是重點？什么是保障體系？）作為對策你想咋地？作為三個分論點，老楊只能說，完美。記住，任何大作文的分論點，都可以用這三個吧，XXX是基礎(chǔ)，XXXXX是重點，XXXXX是保障體系。引入一種新的關(guān)系、新的體制、新的機制。和上面的一樣，也可以作為三個分論點，關(guān)系、體制、機制。

1.堅決監(jiān)督糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑、量刑畸輕、有罪判無罪等執(zhí)法不嚴、放縱犯罪的問題。極其有可能叫你概括目前存在的問題。

2.要堅持以依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領(lǐng)導為主要內(nèi)容的社會主義法治理念指引政法工作。社會主義法治理念是啥？連社會主義法治理念都不知道，你就敢談依法治國，你可以別逗了。來給老楊默讀三遍！

3.政法戰(zhàn)線要切實擔負起維護黨的執(zhí)政地位、維護國家安全、維護人民權(quán)益、確保社會大局穩(wěn)定的首要政治任務。尤其 要考什么警察崗位的同學，是不是來個職位匹配啥的。

4.政法機關(guān)一定要最大限度地擴大和落實警務、檢務、審務、獄(所)務公開，最大限度地讓執(zhí)法權(quán)力在陽光下運行。

5.自覺強化調(diào)解意識，整合調(diào)解力量，擴展調(diào)解范圍，創(chuàng)新調(diào)解方法，特別要完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的協(xié)調(diào)機制。別管是說什么事的，你看這個詞用的，來，自覺強化、整合、擴展、創(chuàng)新，用在哪里不行？？哪里都行，來寫手上，上廁所LOL的時候看一看。

6.使廣大干警始終保持高度的政治意識、大局意識、責任意識、法律意識、廉潔意識，始終堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上。

1.2.自覺從人民最滿意的事情做起，從人民最不滿意的問題改起，自覺把人民最期盼、最迫切、最急需解決的民生問題作為加強和改進政法工作的切入點、著力點。最期盼、最迫切、最急需的問題入手，記住，記住。

反正人民的問題挺多，到底是啥呢？

3.善于運用法律手段維護人民群眾的切身利益，善于運用法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟社會關(guān)系，善于運用法律手段化解矛盾糾紛，善于運用法律手段預防打擊犯罪維護秩序。來認真的讀一下，維護、調(diào)節(jié)、化解、預防，你看人家這個走位。。不對，你看人家這個排比，你申論分高就怪了?。∧阋簧蟻?，我們要，我們要，我們要，我們要，你要你NN個孫子。你都能給閱卷老師看雅蠛蝶了！

所以，聽好了，四個善于，一定要背會，四個小詞也要記住。你以為神一樣的走位是天賦？老楊告訴你，是TM送人頭送出來的。

1.2.政法機關(guān)必須保持清醒頭腦，增強政權(quán)意識、大局意識、憂患意識、責任意識。四種意識。

3.實現(xiàn)由單一的行政手段向綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政、教育等手段的轉(zhuǎn)變。

所以，同志們，在提對的時候，你們要想想，這些手段你們都用上了嗎？

4.中國特色社會主義司法制度具有最徹底的人民性、最普遍的公平性、最有效的協(xié)調(diào)性。這個排比，要是作為一篇文章的三個分論點也沒毛病啊，就看你如何用吧。老楊覺得，還是偏向政論文的好。

5.領(lǐng)導干部要做勤于學習、執(zhí)法為民、求真務實、改革創(chuàng)新、敢抓敢管、廉政勤政的表率。就這些詞，記住吧，記住吧，面試的時候太有用了，寫大作文，實在不會了網(wǎng)上撤吧，沒毛病，666.今天就想給大家?guī)磉@四句話。慢慢地看吧，也不知道能用在哪里，但是又覺得那里都能用的上！

1.鄧小平理論、‘三個代表’重要思想以及科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想相互銜接、相互貫通，既一脈相承又與時俱進，共同構(gòu)成中國特色社會主義理論體系。

2.明確提出要堅持德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認的用人原則，堅持任人唯賢、公道正派的用人路線，堅持注重品行、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的用人導向。

3.以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心、以建設高素質(zhì)干部隊伍為關(guān)鍵、以改革和完善黨的領(lǐng)導體制和工作機制為重點、以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設為基礎(chǔ)，全面加強黨的建設。

4.要按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設、共同享有的原則，著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。

昨天的早上的資料據(jù)說有人沒收到，好吧，老楊再發(fā)一遍。帶來不便敬請諒解。

1.統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益。

2.必須形成權(quán)責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。

3.著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展道理、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質(zhì)量。

4.必須保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，必須提高自主創(chuàng)新能力。三個必須，可以作為申論的三個論點。

5.低排放、低能耗、高效率、高知識密度的經(jīng)濟增長方式已經(jīng)成為當代發(fā)展的基本趨勢。

6.深刻認識我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展面臨的新形勢新任務。

確保寬嚴相濟刑事政策正確落實到偵查破案、批捕起訴、定罪量刑、監(jiān)管改造等各個執(zhí)法環(huán)節(jié)。

7．充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

1.在……方面是思想明確、準備充分、行動有力和富有成效的。就這句話，隨便用去吧。好像在哪里都可以用。

2.黨員領(lǐng)導干部要增強黨員意識，自覺講黨性、重品行、作表率。

3.切實維護黨的執(zhí)政地位，切實維護國家安全，切實維護人民權(quán)益。

把城鄉(xiāng)社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。凡是社區(qū)類的題目，基層的這個答案都差不多能用上。

5.建設一支政治可靠、業(yè)務精通、廉潔高效、群眾滿意的高素質(zhì)干部隊伍。建立一個什么樣的干部隊伍，或者問你，什么樣的才是好干部？

努力在執(zhí)法思想、執(zhí)法實踐、執(zhí)法作風等各方面真正體現(xiàn)中國特色社會主義的正確方向。思想 實踐 作風 是這個遞進順序，記住了嗎？

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第三篇：申論素材

入園難

【原因】

1.“入園難、入園貴”的問題，很大程度上是公辦園和社會力量辦園比例不當，教育投入比例過低，這反映出有關(guān)部門對學前教育的定位存在問題。

2.學前教育的基礎(chǔ)性、公共性和公益性被忽視，相關(guān)部門過于強調(diào)非義務性。類似“社會為主、公辦示范”的辦園思路，將舉辦學前教育的主要責任推向社會力量和市場，由此導致政府投入嚴重不足。

3.不均衡住宅多了幼兒園少了。由于學前教育涉及教育、財政、規(guī)劃、建設等多個部門，各部門間缺乏有效協(xié)調(diào)機制，致使一些學前教育事業(yè)發(fā)展問題難以解決。如城市新建居住區(qū)配套幼兒園的布局不均衡。天津市南開老城廂地區(qū)被拆遷后新建了大量住宅項目，人口密度大，多達十幾萬人，但幼兒園卻從過去的5所減少為2所。在北京和石家莊不少新建居住區(qū)都存在這種情況。

【對策】

1.提高投入增加園數(shù)，公辦民辦并舉破解入園難。學前教育是終身教育的開端，是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，是國家教育體系中不可或缺的重要一環(huán)。推動全國城鄉(xiāng)學前教育普遍發(fā)展，公辦民辦并舉，解決群眾反映強烈的“入園難”問題已是當務之急。

2.形成多元化辦學格局。應當將學前教育納入公共教育服務職能的重要內(nèi)容，形成以政府辦園為主體、社會積極參與的多元化辦學格局。

3.加大學前教育經(jīng)費納入地方財政預算，提高投入比例，增加公辦幼兒園，以滿足城鄉(xiāng)居民子女的“入園”需求。為補齊學前教育這塊“短板”，一些地方已積極行動起來。大學生村官

二、大學生村官政策的必要性

第一，大學生村官政策是新農(nóng)村建設的客觀需要。要建設社會主義新農(nóng)村，首先要解決人才問題。我國農(nóng)村大量的勞動力，開始大量地向城市流動和轉(zhuǎn)移，進城務工成為眾多農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民的選擇。其次，改革開放以來，大規(guī)模城市化進程的加快，大量資金和政策向城市傾斜，造成了大量的大中專畢業(yè)牛不愿回農(nóng)村去，甚至出現(xiàn)了許多“空心化村莊”。第二，大學生村官政策是新農(nóng)村建設人才儲備的需要。一方面農(nóng)村基層人才匱乏，人才已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸;另一方面，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢日益嚴峻。大學生村

官計劃，不僅緩解大學生的就業(yè)壓力，還為我國新農(nóng)村建設提供了一批創(chuàng)新型人才，有利于我國農(nóng)村經(jīng)濟事業(yè)的進一步發(fā)展。

四、招聘大學生村官存在的問題

思想上難“扎根”。大學生選擇到農(nóng)村擔任“村官”，有相當一部分是出于就業(yè)的考慮;另一方面，是由于上級黨委政府在招聘前的一些優(yōu)惠承諾，這些大學生表示在擔任一段時間“村官”后，會通過考公務員、考研、提拔等途徑，盡管脫離農(nóng)村基層。

工作上難“深入”。進村第一年的大學生多數(shù)面臨工作難以“深入”問題，如感到專業(yè)不對口、人際關(guān)系難處理、生活不習慣、工作無從下手等。原因主要有：一是農(nóng)村人際關(guān)系復雜、利益糾葛較多，工作瑣碎繁雜，新來者很難在短期內(nèi)被農(nóng)村社會所接納。二是大學生“村官”自身存在一定的局限性。如大多數(shù)“村官”經(jīng)歷單純，有的甚至根本沒有農(nóng)村生活的經(jīng)歷。能力上難“提高”。大學生作為農(nóng)村建設的急需人才，其能力上的欠缺也阻礙著他們知識優(yōu)勢的發(fā)揮，主要體現(xiàn)在：一是缺乏運用專業(yè)知識解決問題的能力。二是缺乏足夠的人際溝通能力。三是缺乏一定的組織管理能力。四是自我激勵能力有待提高，需要有良好的心理素質(zhì)和意志品質(zhì)。

五、建議采取的對策措施

第一，大學生村官要利用自身優(yōu)勢，服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。大學生村官要通過互聯(lián)網(wǎng)、會議宣傳、專題講座、舉辦夜校等形式，積極普及科學知識，大力推廣農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，主動為群眾提供致富信息和市場信息，強化農(nóng)民的市場意識，把先進的知識和技術(shù)帶到農(nóng)村;另外還要積極對農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和模式開展調(diào)研，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會出謀劃策，為農(nóng)民出點子，想辦法，尋求致富門路，為農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展而服務。

第二，大學生村官要發(fā)揮專長，促進鄉(xiāng)村文明建設。充分發(fā)揮大學生村官的專業(yè)知識背景，采取法律講座、以案說法、黑板報等多種形式，廣泛宣傳與村民密切相關(guān)的法律知識，積極宣傳黨的路線、方針和政策，大力倡導文明村風，把健康文明的生活方式帶到了農(nóng)村;同時要充分利用遠程教育和廣播，組織群眾學習黨的十七大精神，提高農(nóng)民的政治覺悟和文化修養(yǎng)，有效地促進了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。

第三，建立工作例會制度和工作日記制度，加強制度管理。確定例會召開時間，由組織部牽頭，組織大學生村官交流學習、工作心得，共同分析探討他們在工作中遇到的困難與問題，聽取他們提出的意見和建議，并布置下階段的工作任務;要求大學生村官撰寫工作日記，鼓勵他們將工作中遇到的新情況、好方法及時匯總整理，并以信息形式上報。組織部將在每季度的工作例會上抽查工作日記，并將工作日記與調(diào)研文章的完成情況作為大學生村官年底考核的重要依據(jù)。

第四，建立村官走訪群眾制度和鎮(zhèn)、村領(lǐng)導干部與村官結(jié)對幫帶機制。要求村官每年至少對所在村的所有農(nóng)戶走訪一次以上，做好走訪記錄，使村官真正深入群眾，在思想上、工作上與村民融合、與村務工作緊密結(jié)合。每半年上報一篇調(diào)研文章。大學生村官所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級領(lǐng)導班子，要分別明確一名班子成員與大學生村官結(jié)成“二帶一”幫帶對子，形成良好的幫帶機制，護佑村官在農(nóng)村三年的健康成長和事業(yè)發(fā)展。

總之，大學生村官是加強黨的基層組織建設和推進社會主義新農(nóng)村建設的重要力量，也是黨政機關(guān)培養(yǎng)和儲備來自工農(nóng)一線后備人才的重要來源，要切實的關(guān)心大學生村官的成才成長，著力構(gòu)建大學生村官工作長效機制，努力使大學生村官下得去、留得住、干得好，這樣才能更好的促進農(nóng)村經(jīng)濟事業(yè)的發(fā)展，同時為大學生就業(yè)提供個廣闊的空間。酒駕

原因第一，我國對于酒后駕車的處罰規(guī)定過輕，同時對酒后駕車的判定標準起點過高，是造成目前酒后駕車，并且引發(fā)交通事故的主要原因。

第二，駕駛者在思想方面認識不足。對酒后駕駛的危害性認識不到位； 安全意識不強，并自恃酒量大、駕駛技術(shù)高超，認為少喝點酒不礙事，往往酒后駕車來炫耀自己，常常釀成大禍； 存在僥幸心理。自認為以前飲酒駕車從來沒有發(fā)生過事故，也沒有被交警抓到和處罰過，于是便酒后駕車，往往釀成車禍。

對策建議

一是繼續(xù)嚴格查處酒后駕駛行為。在現(xiàn)行法律法規(guī)范圍內(nèi)和公安部專項整治活動部署下，各級公安交管部門將不間斷地開展酒后駕駛整治，對酒后駕駛的，做到“四個一律”。對酒后駕駛者，要一視同仁，從嚴處罰，絕不允許開口子，絕不搞下不為例。公安民警對酒后駕駛違法行為不處罰、從輕處罰或者為酒后駕駛違法人說情的，要嚴肅追究有關(guān)責任。除了加大對重點地區(qū)、重點人群的檢查之外，要形成全面覆蓋的檢查網(wǎng)。改進查處方式方法，創(chuàng)新查緝手段，應用新式測定血液酒精含量的科技裝備，提高查緝效率，減少因查處酒后駕駛引發(fā)的交通擁堵。

二是不斷加強交通安全宣傳教育。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡、手機短信等平臺宣傳酒后駕駛的危害性，在重點區(qū)域，如酒店和娛樂場所門口懸掛酒后駕駛危害性宣傳標語，在酒店餐桌上放置不酒后駕駛的提示卡，號召全社會共同關(guān)注道路交通安全，使更多的群眾自覺參與到抵制酒后駕駛行動中來。最終在全社會形成“飲酒不駕車、駕車不飲酒”的社會公德和反對酒后開車的社會氛圍。

三是完善部門聯(lián)動機制。會同文明辦等單位把酒后駕駛、闖紅燈等嚴重交通違法納入文明城市測評和單位內(nèi)部管理考核，與全市文明單位評比和單位、個人評先評優(yōu)掛鉤，凡酒后駕駛發(fā)生重大交通事故或醉酒駕駛的，實行“一票否決”。協(xié)調(diào)保監(jiān)會、銀監(jiān)會等部門，與車輛保險費率和銀行個人誠信體系掛鉤，凡酒后駕駛發(fā)生重大事故或醉酒駕駛的，提高車輛保險費率，納入銀行個人不良記錄。

四是加強立法調(diào)研。配合有關(guān)部門，積極開展立法調(diào)研，借鑒國際通行做法，修訂酒后駕駛的認定標準，細化酒后駕駛的處罰標準，加大對酒后駕駛交通違法的懲戒力度。一是酒后駕車判定標準要降低;二是酒后駕駛并肇事本身定罪要重;三是處罰要重，加大罰款力度，坐牢期限，引入終身禁駕制度;四是實行責任倒查制度，嚴肅追究相關(guān)人員連帶責任。五是加強社會監(jiān)督。建立酒后駕車群眾舉報程序，情況屬實的要給予一定獎勵;發(fā)揮家庭、社區(qū)在監(jiān)督中的作用;可實行在重點場所設立監(jiān)督員或信息員，或督促服務人員對酒后駕車的駕駛?cè)诉M行勸阻或及時向交警部門報告駕駛?cè)孙嬀菩畔ⅰ?/p>

六大力提倡正規(guī)的代駕服務等業(yè)務，以解決酒后代駕業(yè)務的需要。國家要規(guī)范汽車代駕行業(yè)的合同條款，對服務雙方進行權(quán)益保護。

戶籍制度改革問題

一、存在問題

（1）戶籍制度和市場經(jīng)濟的發(fā)展要求不相適應。

在我國現(xiàn)行的戶籍制度下，對人口的遷徙進行限制，人為的劃分城市和農(nóng)村兩個人力資源市場，從而使得價格調(diào)整人力資源配置方面的作用弱化，降低了經(jīng)濟的效率。人口不能自由流動，實際上是提高了勞動力的使用成本

（2）從結(jié)構(gòu)優(yōu)化的角度看，戶籍制度限制人口自由流動也不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級?，F(xiàn)行的戶籍管理制度限制了勞動力的自由流動。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化需要打破現(xiàn)有的戶籍制度，實現(xiàn)人力資源的自由流動。

（3）現(xiàn)行的戶籍制度不利于增加農(nóng)民的收入。我國目前的戶籍制度，強化了城里人和鄉(xiāng)村人的身份等級色彩。這種限制不僅不是市場化改革的任何制度創(chuàng)新，而只能是戶籍制度和就業(yè)體制改革進程的一種倒退。

（4）對城鄉(xiāng)區(qū)別對待，實行不同的福利待遇。很多的福利待遇往往是只是針對城里人的，相對貧困的農(nóng)民卻被排除了在了福利保障之外。

二、原因

我國的戶籍制度并不僅僅是一個簡單的登記制度，它承擔著一些其他的社會功能：區(qū)分了城鄉(xiāng)戶口的差別、對人口的流動，尤其是農(nóng)村到城市、小城市到大城市的人口流動進行限制、和不同的戶口類別相對應，有不同的福利標準。正是戶籍制度的這些附加功能使得戶籍制度現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展越來越越不相適應。

三、對策

當前戶籍管理制度中存在的問題，具體來看要注意四個方面的問題：

（1）戶籍和社會待遇脫鉤。戶籍徹底和社會待遇脫鉤，恢復戶籍的本來面目，消除戶籍所引起的社會公平問題，促進城市化的發(fā)展。

（2）集中人口管理權(quán)，成立統(tǒng)一的管理部門，減少人口管理的雜亂無章、政出多門的情況。加強人口統(tǒng)計，統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理人口的自然變動、機械變動和社會變動。

（3）實行統(tǒng)一的戶口，取消城鄉(xiāng)的戶口差別，取消戶籍的區(qū)域歧視，解決“人戶分離”的問題。

（4）逐步降低人口遷移的門檻，實現(xiàn)人口的自由流動。

第四篇：申論寫作素材

申論寫作素材

下基層：

基層是領(lǐng)導干部學習的大課堂，更是檢驗干部成色的大熔爐。

毛主席：沒有滿腔的熱情，沒有眼睛向下的決心，沒有放下臭架子、甘當小學生的決心，是一定不能做，也一定做不好的。

與群眾面對面零接觸，心碰心真交流。

建立基層干部群眾反映訴求的直通平臺。

不帶身份下去，不穿衣戴帽，沉入基層，深入群眾，向人民學習，向社會實踐學習。為群眾操真心、辦實事、謀福祉。

基礎(chǔ)不牢，地動山搖的危機感。

群眾看黨的形象，首先看基層干部的言行。

十八大：著力解決人民群眾反映的突出問題，著力提高做好新形勢下群眾工作的能力。萬丈高樓，起于壘土。熟悉底層，接通地氣。

了解基層之情，傾聽基層之聲，體悟基層之難

基層的情況是想問題、做決策、辦事情的出發(fā)點

以群眾滿不滿意，高不高興，答不答應為標準

了解群眾疾苦，關(guān)心群眾生活，反映群眾訴求

來自基層的聲音最真實，來自基層的訴求最迫切，來自基層的愿望最淳樸 基層的干部群眾對黨委、政府的決策是否正確，辦事是否可行，最有發(fā)言權(quán) 為基層服務、為基層解難的責任擔當

到群眾最需要的地方噓寒問暖，到群眾最困難的地方排憂解難，到群眾意見多的地方理順情緒，努力把矛盾化解在基層，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

下基層既有利于進一步改進機關(guān)作風，密切黨群干群關(guān)系，更有利于保持黨的先進性和純潔性，增強黨的執(zhí)政能力。

浮在面上，前呼后擁的走走，旅游觀光似地轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，浮光掠影的看看，假調(diào)研，真作秀 黨的群眾路線在執(zhí)行中出現(xiàn)了問題，群眾對黨和政府不信任，不滿意，群體性事件頻發(fā)。不少黨員干部對群眾的艱難生活缺乏切膚之痛，不會與基層群眾打交道，交朋友，不具備解決基層實際問題的能力。

不拘形式，不打招呼，不擺架子，不定時間，不要陪同，不當老師，不做報道

一是輕車從簡，深入基層一線。二是放下架子，撲下身子，到田間地頭，廠礦車間灑一身汗水。三是建立長效機制，使活動常態(tài)化，制度化。四是切實解決實際問題。

凡是在各種領(lǐng)導崗位上有所作為，成績突出的領(lǐng)導干部，都是注重實踐鍛煉特別是基層實踐鍛煉，在豐富生動的實踐中成長起來的，這已經(jīng)成為一種規(guī)律性的現(xiàn)象。調(diào)研領(lǐng)導和基層領(lǐng)導都要求真務實。

學習：

習近平：我們的干部要上進、我們的黨要上進，我們的國家要上進，我們的民族要上進，就要大興學習之風，堅持學習、學習、再學習，堅持實踐、實踐、再實踐。

作風：

黨風帶政風，政風促民風

改進工作作風，密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定

工作作風的好壞影響到我們的工作成績，也直接影響到干群關(guān)系

求真務實，堅持一切從實際出發(fā)，一切從維護群眾利益出發(fā)，一切按科學規(guī)律辦事。

決不搞不切實際，盲目攀比的高指標，不高勞民傷財?shù)恼児こ?，形象工程，不搞文山會海，形式主義

想群眾之所想，急群眾之所難，謀群眾之所求。

敢抓感管，在其位不謀其政，任其職不負其責，當官不愿負責，不敢得罪人。老好人，和稀泥。

出于公心，敢碰硬，不怕事，敢擔事，關(guān)鍵時刻站得出，危機時刻豁的出。

開拓創(chuàng)新，四平八穩(wěn)帶不來跨越式的發(fā)展，按部就班干不出超常規(guī)的業(yè)績。激勵創(chuàng)新，保護創(chuàng)新。放開膽子，邁開步子，尊重基層，做出樣子，尊重基層和群眾的創(chuàng)新精神。

制度建設，形式主義，官僚主義，享樂主義，嚴重損害黨在人民群眾心目中的形象。建立教育，管理，督查，問責制度，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，把作風導向體現(xiàn)在政績考核，干部選拔和行政問責的全過程。

踏石留印，抓鐵有痕。

抓落實，作為一項經(jīng)常性工作扎扎實實來抓，中央對保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系提出了“照鏡子，正衣冠，洗洗澡，治治病”的總要求。抓住時機，落實八項規(guī)定，教育干部樹立群眾觀點，弘揚優(yōu)良作風，解決突出問題，保持清廉本色。

領(lǐng)導機關(guān)帶好頭，黨員干部走前頭，用好典型抓兩頭，互相評比鼓勁頭，保持作風好勢頭。轉(zhuǎn)變干部作風，密切干群關(guān)系。

8300萬黨員，空談誤國，實干興邦。

民生：

體現(xiàn)立黨為公，執(zhí)政為民

體現(xiàn)求真務實，切實為人民群眾謀利益，造福祉

在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，注重社會建設，著力保障和改善民生，擴大公共服務，擴大社會公平正義。

教育，就業(yè)，分配，住房，養(yǎng)老，醫(yī)療

學有所教，勞有所得，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，住有所居

情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀

以人為本，民生優(yōu)先

改善民生是中國特色社會主義發(fā)展規(guī)律的必然要求。中國在一窮二白的基礎(chǔ)上發(fā)展社會主義，面臨內(nèi)憂外患，只能走內(nèi)向型積累的中國特色工業(yè)化道路。這一發(fā)展路徑在初期側(cè)重于加快經(jīng)濟發(fā)展，夯實改善民生的物質(zhì)基礎(chǔ)。當經(jīng)濟政治文化發(fā)展到“以工補農(nóng)”“以城帶鄉(xiāng)”的階段后，就應該側(cè)重于改善民生為重點的社會建設。

改善民生是當立黨為公，執(zhí)政為民理念的重要體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨的先進性決定了其執(zhí)政目標與人民利益高度一致。代表人民群眾的利益，最根本的途徑是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，出發(fā)點和

落腳點是切實解決人民群眾最關(guān)心，最直接，最現(xiàn)實的利益問題，最直接的就是改善民生。發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。

改善民生是構(gòu)建社會主義和諧社會的根本途徑。目前是發(fā)展的黃金期也是矛盾凸顯期。改革帶來了利益多元化，但是社會體制改革滯后。貧富差距擴大，上學難，看病難，就業(yè)難等問題比較突出。穩(wěn)定來自社會的自我解決能力的提升，來自民生的改善。必須在發(fā)展經(jīng)濟的基礎(chǔ)上關(guān)注民生，重視民生，保障民生，改善民生。

改善民生時貫徹科學發(fā)展觀的內(nèi)在需要?？茖W發(fā)展觀繼承了鄧小平的民生思想和共同富裕的社會公正目標?？茖W發(fā)展觀核心是以人為本，追求全面，協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。他把為人民服務，為人民造福作為目標。改善民生就是從根本上堅持以人為本，貫徹科學發(fā)展觀。

科學決策：

依法是前提，內(nèi)容符合法律法規(guī)內(nèi)容，程序核發(fā)

科學是本質(zhì)，符合客觀規(guī)律，符合實際，具有可行性，符合公平和效率

民主是途徑，通過座談會，聽證會和網(wǎng)上溝通等形式廣泛聽取意見，內(nèi)容代表廣大人民的利益，兼聽則明

公眾參與：廣泛聽取意見，及時反饋意見采納情況和原因，重大決策的聽證制度，代表要有廣泛的代表性

專家論證：決策越來越專業(yè)化，要有專業(yè)知識作為基礎(chǔ)

風險評估：對經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策，對可能產(chǎn)生的穩(wěn)定，經(jīng)濟，環(huán)境，風險進行評估，確定風險等級并制定化解處置議案

合法性審查：內(nèi)容的合法性判斷

決策跟蹤反饋及責任追究是保障機制：了解各個利益方意見，評估效果，決定是否調(diào)整。對決策失誤，誰決策誰負責，體現(xiàn)權(quán)利和義務的統(tǒng)一，決策與責任的統(tǒng)一。

決策的重要性：是領(lǐng)導者的一項基本職能，反映領(lǐng)導的能力，影響黨群干群關(guān)系，關(guān)系工作成敗。

少做決策，慎做決策，會做決策

服務型政府：

是一個公正、透明、高效的為公眾和全社會提供優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品和服務的政府。

一是牢固樹立為人民服務的理念：保障民權(quán)，尊重民意，關(guān)注民生，開發(fā)民智

二是強化公共服務職能，向公眾提供優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品和服務

三是形成有效的制度安排，制度保證，嚴格依法行政，依法規(guī)范和約束行政行為，健全民主決策，政務公開，群眾監(jiān)督和參與機制

四是改進管理手段和行為方式。經(jīng)濟發(fā)展方向的指引者，經(jīng)濟關(guān)系的協(xié)調(diào)者和公共服務的供給者

服務型政府六大特征：

民主責任：人民是國家主人，對公眾負責

法治信用：法治是維護合理的政府與社會，政府與市場，政府與公民關(guān)系的前提，法治意味

著信用。有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償

有限開放：政府不是劃槳者而是掌舵者，主要職能是彌補市場失靈，保障人民參與決策，有效監(jiān)督的行為

協(xié)調(diào)精干：目標統(tǒng)一，合理分權(quán)

公正透明：陽光政府，提供政務信息，用權(quán)為公，執(zhí)政為民，不以權(quán)謀私，化公為私。政府四大職能：經(jīng)濟調(diào)節(jié)，市場監(jiān)管，社會管理，公共服務

胡錦濤：創(chuàng)建服務型政府首先要創(chuàng)新行政管理體制，把社會管理和公共服務放在更加重要的位置

定位準，職能明（縱向分權(quán)，公共財政體系），責任強（公共產(chǎn)品服務的范圍為五有），效率高（社會自組織，政社共治，官民協(xié)同）

地方政府：轉(zhuǎn)變政府審批職能；轉(zhuǎn)變公共資源配置職能（招投標，土地，采購）；轉(zhuǎn)變政府管理職能（強制改為服務）；變直接管理為間接管理；增強經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管；

中國夢

中國夢歸根到底是歸根到底是人民的夢，必須依靠人民來實現(xiàn)。人民當家作主，以經(jīng)濟建設為中心夯實基礎(chǔ)，團結(jié)統(tǒng)一戰(zhàn)線。

實現(xiàn)中華民族的偉大復興，是近代中華民族最偉大的夢想

千年的回響，百年的渴望

國家更強盛，人民更幸福，中華民族對世界作出更大貢獻

實現(xiàn)中國夢的科學道路---中國特色社會主義，即在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，以經(jīng)濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，建設社會主義市場經(jīng)濟，社會主義民主政治，社會主義民主政治，社會主義先進文化，社會主義和諧社會，社會主義生態(tài)文明，促進人的全面發(fā)展，實現(xiàn)全體人民的共同富裕，建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。

中特道路是一條愛國主義，集體主義道路，將個人發(fā)展與國家民族統(tǒng)一，發(fā)揮積極性主動性創(chuàng)造性，當家做主實現(xiàn)自己的發(fā)展，經(jīng)濟社會發(fā)展由人民主宰，經(jīng)濟發(fā)展成果由人民共享。中特道路是一條和諧，和平發(fā)展道路，絕不稱霸，絕不搞擴張，中國越發(fā)展對世界和平越有利，中國是合作共贏的倡導者和踐行者。

實干興邦：實現(xiàn)中國夢的保障

鄧小平：不干，半點馬克思主義都沒有

空談誤國，實干興邦。才能夢想照進現(xiàn)實。

求真務實，行百里者半九十

勇于攻堅克難，踏過深水區(qū)，趟過地雷陣

善于開拓創(chuàng)新，中國夢在初級階段，發(fā)展中國家，13億人口，西方主宰的情況下，新形勢新問題，必須不能因循守舊，而要開過創(chuàng)新。

第五篇：申論素材總結(jié)

申論素材總結(jié)

領(lǐng)導干部廉潔自律

一、其身正，無令而行;其身不正，雖令不從。(孔子)

二、但立直標，終無曲影。(《舊唐書》)

三、不以一己之利為利，而使天下受其利;不以一己之害為害，而使天下釋其害。(明末?黃宗羲)

四、但得官清吏不橫，即是村中歌午時。(宋?陸游)

五、智者不為非其事，廉者不為非其有。(漢?韓嬰)

六、毋私小惠而傷大體，毋借公論而快私情。(《重訂增廣》)

七、公則生明，廉則生威。(清?朱舜水)

八、欲影正者端其表，欲下廉者先己身。(漢?桓寬)

制度改革與創(chuàng)新

一、窮則變，變則通，通則久。(《周易》)

二、天變不足畏，祖宗不足法，人言不足恤。(王安石)

三、履不必同，期于適足;治不必同，斯于利民。(清?魏源)

四、法者，天下之公器也;變者，天下之公理也。(清?梁啟超)

五、周雖舊邦，其命惟新。(詩經(jīng))

六、改革開放是中國發(fā)展的永恒動力。(溫家寶)

七、什么是路?就是從沒路的地方踐踏出來的，從只有荊棘的地方開辟出來的。(魯迅)

民本思想

一、民者，國之根也，誠宜重其食，愛其命。(《三國志》)

二、國以民為本，社稷亦為民而立。(孟子)

三、圣人無恒心，以百姓之心為心。(老子)

四、公者無私之謂也，平者無偏之謂也。(清?何啟)

五、民心所歸，大事可成;民心所離，立見滅亡(清?陳天華)

六、天下順治在民富，天下和靜在民樂，天下興行在民趨于正(明?王廷相)

七、天下難治，人皆以為民難治也，不知難治者非民也，官也。(清?唐甄)

干部公開選拔與任用

一、不可以一時之譽，斷其為君子;不可以一時之謗，斷其為小人。(明?馮夢龍)

二、役其所長，則事無廢功;避其所短，則世無棄材。(晉?葛洪)

三、所任者得其人，則國家治、上下和、群臣親、百姓附;所任非其人，則國家危、上下乘、群臣怨、百姓亂。(《淮南子》)

四、人才難得而易失，人主不可不知之。(清?梁佩蘭)

五、致天下之治者在人才，成天下之才者在教化。(宋?胡瑗)

六、試玉要燒三日滿，辨材須待七年期。(唐?白居易)

七、慈父不能愛無益之子，仁君不能畜無用之臣。(三國?曹植)

八、明主之任人，饞諛不邇乎左右，阿黨不治乎本朝。(晏嬰)

嚴格執(zhí)法與守法

一、奉法者強，則國強;奉法者弱，則國弱。(韓非子)

二、無功不賞，無罪不罰。(荀子)

三、邪正者治亂之本，賞罰者治亂之具。(宋?林逋)

四、天下之事，不難于立法，而難于法之必行;不難于聽言，而難于言之必效。(明?張居正)

五、爵不可以無功取，刑不可以貴勢免。(漢?司馬遷)

六、言多變則不信，令頻改則不從。(宋?歐陽修)

七、上下不合，令乃不行。(管仲)

八、天下難治，人皆以為民難治也，不知難治者非民也，官也。(清?唐甄)

申論寫作萬能模板

每年各地方的公務員考試申論選題各有千秋，但從總體上分析無外乎是社會的教育、醫(yī)療、環(huán)保、社會報障、經(jīng)濟建設、文化差異等幾個大的方面。

一、開篇

開篇寫一到兩段，字數(shù)在100～200字之間。

1、開篇所需的三層意思

(1)通過閱讀材料，指出材料所反映的問題和問題的危害性;

(2)可以簡要分析原因，點到為止，不作具體展開;

(3)必須提出觀點，強調(diào)解決問題的必要性和重要性。

2、固定模版舉例

(1)用于教育事業(yè)、醫(yī)療事業(yè)、經(jīng)濟適用房問題等關(guān)系到人民生活的問題

改革開放以來，我國 實現(xiàn)了歷史性跨越式發(fā)展。(教育事業(yè)、醫(yī)療事業(yè)等)得到切實鞏固和提高，深刻變化;發(fā)展步伐加快;又快又好發(fā)展。目前我國已，成為。

但是我們也要清醒地認識到，的發(fā)展仍不能滿足廣大人民群眾對于 的強烈需求，還不能適應構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要。發(fā)展不平衡的問題突出，實施 尚未取得根本性突破，改革需要深化，需要提高，尚未得到很好解決。我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段，面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。按照黨中央、國務院的部署和要求，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，求真務實，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為構(gòu)建社會主義和諧社會服務，為建設社會主義 服務，為擴大。

(2)用于環(huán)境問題、科技問題、可持續(xù)發(fā)展問題、能源問題等

根據(jù) 表明，要想，就必須。黨和國家歷來高度，新中國成立 _，同時，我們也必須清醒地看到，我國正處于社會主義初級階段，經(jīng)濟社會發(fā)展水平不高，人均資源相對不足，進一步發(fā)展還面臨著一些突出的問題和矛盾。從我國發(fā)展的戰(zhàn)略全局看，走 道路，調(diào)整 結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變 方式，緩解 瓶頸制約，加快 升級，促進，維護 利益。我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段，面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。按照黨中央、國務院的部署和要求，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，求真務實，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為構(gòu)建社會主義和諧社會服務，為建設社會主義 服務，為擴大。

貫徹落實科學發(fā)展觀，推動社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全面發(fā)展，維護國家安全，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，需要大力。

二、主體

1、主體的寫作原則

(1)每段必須有主旨句，且必須放在每段的第一句，主旨句需要用動賓結(jié)構(gòu);

(2)所有的主旨句內(nèi)容必須來源于材料;

(3)主旨句后必須有200～300字的詳細的、行之有效的解決方案;

(4)主體部分寫四段，不要平均分配，要突出前兩到三段。

2、主體部分的對策

主體部分的對策是申論文章的核心，是公文寫作區(qū)別于其他問題寫作的關(guān)鍵點。符合國家的戰(zhàn)略、行至有效的、且符合材料中心的對策能使申論得到一個很高的分數(shù);相反，得分很低的一些文章，其對策或者違背國家的戰(zhàn)略，或者沒有任何的實際可行型，或者干脆拋開具體措施，只議論對策的好壞。

國考申論利用“萬能八條”解決實際問題

我們在借鑒決策學的相關(guān)理論，參考大量政府文件報告中關(guān)于解決實際問題的對策措施，對各種對策措施進行了歸納概括之后，提出了解決問題、提出對策的“萬能八條”。這對于解決各種具體問題來說具有普遍性的指導意義。

一、“萬能八條”詳解

1.領(lǐng)導重視、提高認識：

實行一把手負責制;

建立和完善引咎辭職制度;

建立健全領(lǐng)導問責制度;

把??納入議事日程;

加強對問題的調(diào)查研究，從源頭上理清??問題的來龍去脈;

增強??的意識;

倡導??的理念;

各級領(lǐng)導干部要高度重視;

樹立正確的政績觀;

密切關(guān)注??問題。

2.加強宣傳，營造氛圍：

電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體要通過各種形式宣傳??;

提高廣大人民群眾對??的認識;

在全社會營造關(guān)于??良好的文化氛圍。

3.教育培訓、提高素質(zhì)：

通過??教育培訓，提高廣大領(lǐng)導干部的??素質(zhì);

通過??教育培訓，提高廣大工作人員的??素質(zhì);

通過??教育培訓，提高廣大人民群眾的??素質(zhì)。

4.健全政策法規(guī)、完善制度：

建立健全各項制度(法律)，做到有法可依;

激勵制度、利益相關(guān)制度、分工制度規(guī)則制度、懲罰制度、決策制度：包括社情民意反映制度、社會公示制度、社會聽證制度、專家咨詢制度、決策的論證制和責任制

5.組織協(xié)調(diào)、形成機制：

形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智;

切實珍惜民力的科學決策機制預防應急機制(編制應急預案，增加人力、物力、財力儲備)和保障機制、組織機制、協(xié)調(diào)機制：包括派工作組、成立專門機構(gòu)、增加人員等等;

建立完善各種監(jiān)督機制、形成信息的反饋機制。

6.增加投入、依靠技術(shù)：

在??方面，大力增加財政投入;

增加對??的財政和貸款支持;

依靠??技術(shù);

解決??問題;

7.加強監(jiān)管、全面落實：

加強社會監(jiān)督(群眾監(jiān)督);

設立舉報熱線(舉報信箱)、媒體監(jiān)督(輿論監(jiān)督)、領(lǐng)導(上級)監(jiān)管;

建立完善系統(tǒng)嚴格的評價、考核的指標體系;

加大整頓力度，違法必究，執(zhí)法必嚴：嚴厲查處和懲處責任人;

發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對頂風違紀的行為從嚴查處，絕不姑息;

有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究(強調(diào)制權(quán))。

十六大提出：“要加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制，從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對權(quán)力的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益?！?/p>

8.總結(jié)反思、借鑒經(jīng)驗

總結(jié)??的經(jīng)驗教訓;

借鑒國內(nèi)外的各種先進經(jīng)驗。

二、關(guān)于“萬能八條”需要強調(diào)的一個問題

俗話說，“有的放矢”、“一把鑰匙開一把鎖”、“一個蘿卜一個坑”，我們在強調(diào)矛盾的普遍性，重視“萬能八條”的同時，必須重視矛盾的特殊性，注意運用發(fā)散性思維，具體問題具體分析，針對不同的社會問題靈活地提出解決問題的各種策略。所以從這個意義上說，“萬能”是相對的，而不是絕對的，要注意組合應用。實際上，所謂的“萬能”應該這樣來理解：“萬能八條”其實不是萬能的，但沒有“萬能八條”是萬萬不能的。

因此，在提出對策時，思維要發(fā)散，可以參照“萬能八條”，但千萬不能照搬照抄，使“萬能八條”變成了一種教條，更不能被其束縛住我們的思維，要根據(jù)實際問題的具體情況提出對策，“萬能八條”中提到的內(nèi)容，能用則用，如果不合適，也沒有必要面面俱到。

申論萬能模板之結(jié)尾句

1展望型

“樂民之樂者，民亦樂其樂;憂民之憂者，民亦憂其憂?！蔽覀兿嘈牛S著服務型政府建設的不斷推進，黨和政府為人民服務的宗旨會更加職能化、制度化，政府與老百姓會越來越近，干群關(guān)系會越來越好，我們的社會也會越來越和諧。

2意義和提出要求型

節(jié)能減排和環(huán)境保護，功在當代，利在千秋。在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、走好中國特色新型工業(yè)化道路的歷史進程中，我們一定要增強全社會節(jié)能環(huán)保意識，把節(jié)能減排和環(huán)境保護變成全社會的自覺行動。

3事情危急、進度緩慢型

“事危則志遠，情迫則思深”。歷史航船總是在一次次破冰中前行。我們既不能有畏難情緒，也不能急于求成，而要全面落實科學發(fā)展觀，把醫(yī)療衛(wèi)生改革置于構(gòu)建社會主義和諧社會的大局之中，以更大的決心、更大的勇氣、更大的毅力推進改革。

4文學展望型

既然監(jiān)督如此重要、如此實用，那么，就讓我們的各項監(jiān)督真正成為反映社情民意的“晴雨表”、監(jiān)控公共權(quán)力運作的“電子眼”、捍衛(wèi)公共利益的“守望者”、預警官場腐敗的“警報器”吧

5總結(jié)型

總之，各地政府要充分認識做好煤礦安全生產(chǎn)的極端重要性，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，堅持標本兼治、重在治本，完善政策、健全制度，強化管理、落實責任，務必實現(xiàn)煤礦安全事故和死亡人數(shù)大幅度降低。

節(jié)能減排，是一件十分嚴肅的工作，不論遇到什么樣的困難都不能改變，必須不折不扣地去執(zhí)行，下大力氣，下真功夫，確保實現(xiàn)。

6民生通用型

群眾利益無小事。??對群眾來說是天大的事。重視不重視這項工作，是對人民群眾有沒有感情的問題，是干不干實事的問題。我們黨以全心全意為人民服務為宗旨，千方百計??，是黨和政府的重要職責。

7意義/提出要求、口號型

集體林權(quán)制度改革是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的重大變革，事關(guān)全局、影響深遠。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想，堅定信心，開拓進取，扎實推進??，為奪取全面建設小康社會新勝利作出新的貢獻。

2017國家公務員考試即將來臨，對于申論科目而言，考前沖刺期最好的充電方式就是多積累一些高大上的素材，尤其是領(lǐng)導人講話，中公教育專家在此將習近平主席講話中的各種“金句”進行總結(jié)，希望能為考生們的文章起到很好的點綴功能。

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一、全面建成小康社會

1、沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會。

2、綠水青山就是金山銀山。

3、小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。

4、揚湯止沸不如釜底抽薪。

5、沒有全民健康，就沒有全面小康。

6、人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。

7、全面建成小康社會，實現(xiàn)中國夢，就是要實現(xiàn)人民幸福。

8、沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會。

9、到中國共產(chǎn)黨成立100年時全面建成小康社會的目標一定能實現(xiàn)。

10、全面實現(xiàn)小康，一個民族都不能少。

二、全面深化改革

1、“看不見的手”和“看得見的手”都要用好。

2、無論改什么、怎么改，導向不能改，陣地不能丟。

3、改革，最本質(zhì)的要求就是創(chuàng)新。

4、改革開放只有進行時沒有完成時。

5、不能在一片改革聲浪中把國有資產(chǎn)變成謀取暴利的機會。

6、不實行改革開放只有死路一條，搞否定社會主義方向的“改革開放”也是死路一條。

7、改革既不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。

8、中國已經(jīng)進入改革的深水區(qū)，需要解決的都是難啃的硬骨頭。

9、改革是由問題倒逼而產(chǎn)生的，又在不斷解決問題中得以深化。

10、我們推進改革的原則是膽子要大、步子要穩(wěn)。

三、全面依法治國

1、任何人都沒有法律之外的絕對權(quán)力。

2、公正是法治的生命線。

3、全面依法治國必須抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。

4、法律紅線不能觸碰，法律底線不能逾越。

5、依法治國，首先是依憲治國、依法執(zhí)政，關(guān)鍵是依憲執(zhí)政。

6、任何人都不得凌駕于國家法律之上、徇私枉法，任何人都不得把司法權(quán)力作為私器謀取私利、滿足私欲。

7、站穩(wěn)腳跟，挺直脊梁，只服從事實，只服從法律。

8、每個黨政組織、每個領(lǐng)導干部必須服從和遵守憲法法律，不能把黨的領(lǐng)導作為個人以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法的擋箭牌。

9、什么時候重視法治、法治昌明，什么時候就國泰民安;什么時候忽視法治、法治松弛，什么時候就國亂民怨。

10、全面推進依法治國，方向要正確，政治保證要堅強。

四、全面從嚴治黨

1、不管級別有多高，誰觸犯法律都要問責，都要處理，我看天塌不下來。

2、不忘初心、繼續(xù)前進。

3、打鐵還需自身硬。

4、把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。

5、要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打。

6、牛欄關(guān)貓是管不住的，空隙太大，貓可以來去自如。

7、我們黨反腐敗不是看人下菜的“勢利店”，不是爭權(quán)奪利的“紙牌屋”，也不是有頭無尾的“爛尾樓”。

8、有權(quán)就有責，權(quán)責要對等，決不允許出現(xiàn)底下問題成串、為官麻木不仁的現(xiàn)象!

9、你在消極腐敗現(xiàn)象面前當好人，在黨和人民面前就當不成好人，二者不可兼得。

10、反腐并不會影響經(jīng)濟發(fā)展，反而有利于經(jīng)濟發(fā)展。

中公教育專家建議考生們把這些“金句”記下來，寫文章時候一定可以為你所用

一、為民篇

1.《尚書》有言：“民惟邦本，本固邦寧?！?2.“民為貴，社稷次之，君為輕”。

3.無論是經(jīng)濟的進步抑或文化的發(fā)展，無論是人民生活水平的提高抑或社會收入差距的縮小，無論是國家發(fā)展的需要抑或黨自身建設的需要，轉(zhuǎn)變黨的作風，為廣大人民群眾謀利益都是黨的責任。

4.孟子曰：“失天下者，失其民也;失其民者，失其心也。” 5.“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”。

二、學習篇

1.中國共產(chǎn)黨人依靠學習走到今天，也必然要依靠學習走向未來。

2.“學者政之出，政者學之施?！睆膶W習中產(chǎn)生管理國家的學問，管理國家的學問是學習的實施。3.學習，是一件艱苦的、認真的、實實在在的事，應當成為一種習慣、一種追求，達到一種主動和自覺的境界。

4.“日異其能，歲增其智?！?/p>

三、為政篇

1.一人之智，不如眾人之愚;一目之察，不如眾目之明?！鳑r《荀子·君道》

2.古之善政者，貴于足食;欲求富國者，必先利人?！獜堈堰h等《舊唐書·韋堅傳》

3.魚無水，則不可以生;人失足，必不可以步;國失民，亦不可以治?！獎儭秳⒆印べF農(nóng)》

4.政之所興在順民心，政之所廢在逆民心。——管仲《管子·牧民》

5.民者，國之根也，誠宜重其食，愛其命?！悏邸度龂尽菚ゑ樈y(tǒng)傳》 6.君依于國，國依于民?！钍烂瘛敦懹^政要》 7.理國要道，在于公平正直?！獏蔷ぁ敦懹^政要》 8.達人無不可，忘己愛蒼生。——王維《贈房盧氏琯》 9.為政之道，以順民心為本。

——程頤《代呂公著應詔上神宗皇帝》 10.慮于民也深，則謀其始也精?！獨W陽修《偃虹堤記》

11.國以民為本，社稷亦為民而立?！祆?/p>

12.天下順治在民富，天下和靜在民樂，天下興行在民趨于正?！跬⑾唷渡餮浴び衿?/p>

13.民心所歸，大事可成;民心所離，立見滅亡?！愄烊A

14.百姓多寒無可救，一身獨暖亦何情。心中為念農(nóng)?？啵锶缏勷噧雎??！拙右住缎轮凭c襖成感而有詠》

15.衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情?！嵃鍢颉稙H縣署中畫竹呈年伯包大中丞括》

16.不謀全局者，不足以謀一域;不謀萬世者，不足以謀一時?！愖d然《寤言二遷都建藩議》

17.善用人者必使有才者竭其力，有識者竭其謀?！獨W陽修《乞補館職札子》 18.木受繩則直，人受諫則圣。——王肅《孔子家語·顏回》 19.為一身謀則愚，而為天下謀則智。——蘇洵《審敵》

20.人惟求舊，器非求舊，惟新?！渡袝けP庚上》

21.茍利于民，不必法古;茍周于事，不必循舊?！獎病痘茨献印镎撚枴?/p>

22.治事不若治人，治人不若治法，治法不若治時。——蘇軾《應制舉上兩制書》

23.道雖邇，不行不至;事雖小，不為不成?！盾髯有奚怼?/p>

24.領(lǐng)導干部工作上要大膽開拓，用權(quán)上則要謹慎而行，常懷敬畏之心、戒懼之意，自覺接受紀律和法律的約束。有了監(jiān)督，領(lǐng)導干部就可以在自律的同時再加上一把保險鎖。

——習近平

25.公正是為官之本、用權(quán)之繩?！暯?/p>

26.領(lǐng)導干部無論官當多大、權(quán)有多重，都只有為人民服務的義務。而且官越大、權(quán)越重，為人民服務越應該做出成績。

——習近平27.“空談誤國，實干興邦?！边@是千百年來人們從歷史經(jīng)驗教訓中總結(jié)出來的治國理政的一個重要結(jié)論。反對空談、強調(diào)實干、注重落實，是我們黨的一個優(yōu)良傳統(tǒng)。

——習近平

四、環(huán)境篇

1.青天碧水的景色已被“厚德載霧”取代，GDP的持續(xù)增長與日益枯竭的資源形成鮮明對比。

2.正如環(huán)境保護部副部長所言，脫離經(jīng)濟發(fā)展抓環(huán)境保護是“緣木求魚”，離開環(huán)境保護搞經(jīng)濟發(fā)展是“竭澤而漁”，二者皆不可取。

3.自然環(huán)境是人類繁衍、生存的基礎(chǔ);保護和改善自然環(huán)境，是人類維護生存和發(fā)展的前提。

常用素材

一帶一路

合作共贏譜新篇——如何堅持開放發(fā)展 今天，中國正以前所未有的開放姿態(tài)向世界張開懷抱，從亞太經(jīng)濟合作組織領(lǐng)導人2014年相聚北京雁棲湖畔到20國集團首腦相約在2016年杭州的西子湖邊，從淘寶行銷海外到中國高鐵走出國門，從數(shù)百萬人海外打拼到上億人走出國門享受“說走就走的旅行”……站在全面建成小康社會決勝階段新起點上，黨的十八屆五中全會著眼于國內(nèi)國際大局，提出堅持開放發(fā)展理念，擘畫了未來五年中國對外開放的宏闊圖景。我們將順應我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，堅持對外開放的基本國策，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，構(gòu)建廣泛的利益共同體，為全面建成小康社會拓展外部發(fā)展空間、創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。

大戰(zhàn)略：推進“一帶一路”建設

“絲綢茶葉陶瓷萃，商賈僧人行旅偕?！泵枥L的是古代絲綢之路上商賈云集、車流如織的繁華勝景。往事越千年，昔日的絲綢之路如今重煥華光。

2013年9月和10月，總書記在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的重大倡議?！耙粠б宦贰背h順應和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流，提供了一個具有廣泛包容性的合作平臺，是推動開放合作、促進和平發(fā)展的“中國方案”。

“一帶一路”提出后，得到沿線國家的熱烈呼應，“一帶一路”建設的愿景與行動文件已經(jīng)制定，亞洲基礎(chǔ)設施投資銀行和絲路基金順利啟動，一批基礎(chǔ)設施互聯(lián)互通項目正在穩(wěn)步推進，“一帶一路”勢頭已起，效應初顯，前景廣闊。

“十三五”時期是“一帶一路”建設從起步到提速的關(guān)鍵階段，要秉持親誠惠容，堅持共商共建共享原則，完善雙邊和多邊合作機制，以企業(yè)為主體，實行市場化運作，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局，找準突破口，以點帶面、串點成線，步步為營、久久為功，推動“一帶一路”建設取得扎扎實實的進展。

建設國際經(jīng)濟合作走廊。“一帶一路”要活起來、動起來，首先要讓國際經(jīng)濟合作走廊暢起來，讓道路這條“經(jīng)絡”通起來。目前，我國與沿線國家基礎(chǔ)設施互聯(lián)互通建設滯后，多數(shù)骨干通道存在缺失路段，不少通道等級低，通而不暢。今后一個時期，要加強國家和地區(qū)間交通建設規(guī)劃的對接，共同優(yōu)先推進骨干通道建設，優(yōu)先打通缺失路段，暢通瓶頸路段，提升道路通達水平，構(gòu)建聯(lián)通內(nèi)外、安全通暢的綜合交通運輸網(wǎng)絡。

加強能源資源合作?！耙粠б宦贰毖鼐€許多國家能源資源豐富，在這方面中國與這些國家的合作具有較好基礎(chǔ)，未來合作前景也十分廣闊。我們將本著互利共贏的原則，不斷完善合作機制，推進與沿線國家在能源資源勘探開發(fā)、生產(chǎn)、運輸、加工等方面的合作。同時，還可以與重點國家加強合作，就地取材，利用所在國能源資源，建設一批境外生產(chǎn)基地，提升就地加工轉(zhuǎn)化率和資源所在國的深加工能力。

共建境外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。境外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就是把國內(nèi)工業(yè)園區(qū)模式推廣到沿線國家，幫助我國企業(yè)“集體出?！薄氨F取暖”。這也契合了沿線國家實現(xiàn)工業(yè)化的需要，能夠達到“雙贏”。目前，我國已和沿線23個國家共同建設了77個經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。還要采取措施鼓勵和引導中國企業(yè)到沿線國家投資興業(yè)，合作建設境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，將中國的優(yōu)勢產(chǎn)能和沿線國家市場、資源結(jié)合起來，幫助它們發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，支持它們建立產(chǎn)業(yè)體系。

建設金融合作平臺。“一帶一路”建設需要大量資金投入，遠遠超出了多數(shù)沿線國家的能力，而原有的國際金融組織提供的資金不能滿足發(fā)展需求。這就需要創(chuàng)新金融合作模式，打造金融合作平臺，暢通投融資渠道。亞洲基礎(chǔ)設施投資銀行作為中國發(fā)起設立的金融機構(gòu)，絲路基金作為一個開放的合作平臺，為“一帶一路”建設提供了新的引擎，目前已按照市場化、國際化、商業(yè)化原則啟動運作。同時，中國將支持中外金融機構(gòu)在“一帶一路”建設方面加強合作，凝聚沿線國家金融資源，吸引國際資金，為“一帶一路”建設提供持續(xù)可靠的融資保障。

此外，還要堅持弘揚和傳承古絲綢之路的友好傳統(tǒng)，通過多種形式開展教育、科技、文化、旅游、衛(wèi)生、環(huán)保等民生領(lǐng)域合作，造福當?shù)孛癖?，使“一帶一路”成為沿線國家人民的福祉之路。