第一篇：質(zhì)監(jiān)局乳制品區(qū)域?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨?/a>

為認真貫徹落實國務院關于乳制品行業(yè)整頓和規(guī)范工作部署，切實保證乳制品質(zhì)量安全，維護人民群眾的切身利益，推動我區(qū)乳制品行業(yè)整頓和規(guī)范工作深入開展，建立健全促進乳制品行業(yè)健康發(fā)展的長效機制，根據(jù)《乳制品監(jiān)督管理條例》、《河北省乳制品監(jiān)督管理細則》、《張家口市關于做大做強奶業(yè)的指導意見》、《張家口市整頓規(guī)范乳制品生產(chǎn)加工企業(yè)促進乳產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展工作方案》、《察北管理區(qū)乳品行業(yè)整頓和規(guī)范方案》等文件精神，結合我區(qū)乳制品行業(yè)實際，特制定本方案。

一、指導思想

以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞國家、省、市和管理區(qū)關于乳制品行業(yè)整頓和規(guī)范有關精神，深刻汲取“三鹿牌嬰幼兒奶粉事件”的慘痛教訓，針對我區(qū)乳制品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入整頓，嚴格規(guī)范，全面提升我區(qū)乳制品質(zhì)量安全的整體水平，推動我區(qū)乳制品企業(yè)步入健康發(fā)展的軌道。

二、整治目標

通過開展乳制品行業(yè)整頓和規(guī)范，我區(qū)全部乳制品生產(chǎn)企業(yè)整改到位，區(qū)域內(nèi)存在的突出問題得到有效解決，生產(chǎn)環(huán)境得到有效凈化、生產(chǎn)秩序得到有效規(guī)范，乳制品企業(yè)質(zhì)量控制能力明顯增強，質(zhì)量安全水平顯著提高，乳制品監(jiān)督抽查合格率達到100％。

三、進度安排

按照《張家口市整頓規(guī)范乳制品生產(chǎn)加工企業(yè)促進乳產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展工作方案》的進度安排，我區(qū)乳制品生產(chǎn)加工企業(yè)整頓規(guī)范工作計劃分三個階段實施。

（一）自查自糾階段（3月1日—3月20日）

企業(yè)自查自糾重點：一是是否嚴格執(zhí)行《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》的有關規(guī)定；二是是否具備產(chǎn)品質(zhì)量安全法律、法規(guī)、規(guī)章及標準規(guī)定的各項管理制度，質(zhì)量安全責任制是否健全；三是是否存在使用非食品用化學物質(zhì)或者其他可能危害健康的物質(zhì)的違法行為，所使用的各種添加物質(zhì)是否符合有關要求；四是是否具備合理的生產(chǎn)設備和產(chǎn)品質(zhì)量安全必備的檢測手段；五是生產(chǎn)加工的產(chǎn)品是否符合各項質(zhì)量標準；六是是否建立健全了產(chǎn)品質(zhì)量保證體系、產(chǎn)品信息管理體系、質(zhì)量監(jiān)控體系、產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系、企業(yè)社會責任和誠信體系，做到不合格產(chǎn)品全部下架、召回、銷毀。

（二）集中整治階段（2010年3月21日—4月20日）

集中整治的重點：一是對整改前和整改過程中存在的問題逐一梳理，制定相應的整治措施，并付諸實施；二是立即完善各項管理制度，配備必須的檢測儀器設備，兌現(xiàn)向社會所作的各項承諾；三是建立健全產(chǎn)品信息管理體系、質(zhì)量監(jiān)控體系、產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系、社會責任和誠信體系。

通過集中整治，使全市乳制品生產(chǎn)企業(yè)符合以下條件：

1、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營證照齊全（在有效期內(nèi)的食品生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照）。

2、完善了相關管理制度，建立了產(chǎn)品質(zhì)量報告和問題產(chǎn)品召回制度；建立了產(chǎn)品信息管理體系、質(zhì)量監(jiān)控體系、產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系、企業(yè)社會責任和誠信體系。

3、整改前企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的問題已逐一糾正，并消除隱患，做到逐項整改歸零。

4、企業(yè)已按照良好規(guī)范（gmp）要求組織生產(chǎn)，建立了食品安全管理體系（gb/t2XX-XX）或危害分析與關鍵控制點體系，其中，生產(chǎn)嬰幼兒乳粉企業(yè)必須實施危害分析與關鍵控制點體系。

5、按照有關規(guī)定配備了必要檢測儀器和熟練掌握檢測方法的檢驗人員，具有完善的質(zhì)量檢測手段，原輔材料進廠和產(chǎn)品出廠檢驗管理制度健全并能夠嚴格執(zhí)行。

（三）鞏固提高階段（2010年4月21日至10月10日）

通過一進步規(guī)范整頓工作，我區(qū)乳制品生產(chǎn)企業(yè)恢復到以往正常水平，乳制品企業(yè)的生產(chǎn)能力、管理水平和質(zhì)量安全保證能力均得到顯著提升，從原奶供應、企業(yè)加工、市場需求整個產(chǎn)業(yè)鏈呈現(xiàn)良性運轉(zhuǎn)狀態(tài)。

四、整治措施

（一）進一步堅持分類整治，突出重點。根據(jù)分類，我區(qū)共有3家a類生產(chǎn)企業(yè)，1家b類生產(chǎn)企業(yè)。對于a類生產(chǎn)企業(yè)，著力從以下三個方面推動整頓規(guī)范工作：一是進一步完善質(zhì)量保證體系，特別是建立針對新出現(xiàn)問題的質(zhì)保體系動態(tài)修正機制，確保其始終科學、合理、有效；二是按照《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》和省局下發(fā)的《乳制品質(zhì)量安全監(jiān)督管理細則》有關規(guī)定，盡快完善檢驗檢測設備，增添檢驗項目，滿足檢驗需要，把牢產(chǎn)品質(zhì)量關；三是加快推進奶源基地建設，將奶源基地作為企業(yè)的第一車間，實現(xiàn)乳品質(zhì)量關口的前移，從而確保乳制品質(zhì)量安全。對于b類生產(chǎn)企業(yè)，一是建立完善、科學、合理的質(zhì)量保證體系，并確保其有效運行；二是積極籌措資金，按照乳制品良好生產(chǎn)規(guī)范的要求，進行環(huán)境、車間等基礎設施的改造；三是盡快配齊檢驗檢測設備，提高檢驗能力；四是采用托管、駐站監(jiān)管等方式，加快推進奶源基地建設；五是加強人員培訓，提高全體員工的質(zhì)量安全意識，提高員工執(zhí)行各項規(guī)章制度的自覺性。

（二）進一步強化乳制品企業(yè)質(zhì)量安全“第一責任”。產(chǎn)品質(zhì)量是生產(chǎn)出來的，不是監(jiān)管出來的，企業(yè)是食品質(zhì)量安全的第一責任人。近幾年發(fā)生的一系列食品安全事故無一不顯示：食品質(zhì)量出了問題，不僅嚴重損害了廣大消費者的身體健康和切身利益，使國家形象和政府權威遭到質(zhì)疑，更直接的后果是企業(yè)將面臨災難性的、甚至是毀滅性的打擊?！叭故录钡陌l(fā)生一方面暴露了我國乳制品質(zhì)量管理和監(jiān)管方面的漏洞；另一方面也反映了我國奶業(yè)發(fā)展中長期積累的矛盾和問題，特別是尖銳地呈現(xiàn)出乳制品企業(yè)在奶業(yè)快速發(fā)展進程中，存在的只求數(shù)量、忽視質(zhì)量、盲目發(fā)展、無序競爭的錯誤傾向，因此所有乳制品企業(yè)都要認真汲取“三鹿”事件的慘痛教訓，視質(zhì)量安全為生命，切實履行社會責任，樹立良好的企業(yè)形象，否則必將被消費者、被市場無情地淘汰。

（三）進一步完善乳制品企業(yè)的各項管理制度，建立健全乳制品質(zhì)量安全的長效機制并嚴格執(zhí)行。要求乳制品企業(yè)建立完善的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系、產(chǎn)品信息管理體系、質(zhì)量監(jiān)控體系、產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系、社會責任和誠信體系等長效體系和機制，同時堅決杜絕只是“寫在紙上、掛在墻上”但沒有嚴格執(zhí)行在生產(chǎn)過程中的現(xiàn)象，進一步加強行業(yè)自律，切實履行社會責任，恪守道德和法律底線，為社會提供更加安全放心的食品。

第二篇：乳制品重點區(qū)域?qū)ｍ椪喂ぷ骺偨Y

各位領導、同志們：

大家好，歡迎大家到xx檢查指導工作！乳品行業(yè)整頓和規(guī)范工作，長期以來一直受到各級領導和有關部門高度重視，自今年省局將我區(qū)確定為乳制品重點整治區(qū)域以來，我局緊緊圍繞省局關于開展12類重點產(chǎn)品專項整治意見的文件精神，結合xx市政府印發(fā)的《xx市整頓規(guī)范乳制品生產(chǎn)加工企業(yè)促進乳產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展工作方案》和《關于開展七類重點食品區(qū)域?qū)ｍ椪喂ぷ鞯囊庖姟返囊?，在市局和xx區(qū)的領導下，積極與有關職能部門協(xié)調(diào)配合方1案8范.文庫4歡 迎您采,集，扎實開展了乳制品區(qū)域?qū)ｍ椪位顒樱㈨樌瓿?方案_范文庫_搜集整理(&了專項整治的目標和任務，現(xiàn)就專項整治工作情況;方案'范文,庫.為您.搜集-整理/匯報如下：

一、基本情況;方案'范文,庫.為您.搜集-整理/

全區(qū)共有乳制品生產(chǎn)企業(yè)x家，分別是xx乳業(yè)有限公司、xx乳業(yè)有限公司、xx乳業(yè)有限公司和xx乳業(yè)有限公司，上述x家企業(yè)全部為獲證企業(yè),生產(chǎn)資質(zhì)齊全且在有效期內(nèi)。其中，xx乳業(yè)（有限公司和xx乳業(yè)有限公司主要生產(chǎn)液態(tài)奶，xx乳業(yè)有限公司和xx乳業(yè)有限公司主要產(chǎn)品為乳粉。目前，x家企業(yè)全部正常生產(chǎn)運作，其中xx乳業(yè)日加工鮮奶約x噸,xx乳業(yè)日加工鮮奶約x噸，加上xx乳業(yè)，全區(qū)乳業(yè)日處理鮮奶近x噸。全區(qū)共有取證奶站x家，其中已辦理生鮮牛乳收購許可證的有x個，其余的正在辦理中。全區(qū)共有奶牛x頭，其中企業(yè)自辦牧場入欄牛數(shù)為x頭，約占全區(qū)奶?？倲?shù)的一半，日產(chǎn)奶量約x噸，鮮奶產(chǎn)量與加工量基本保持平衡。

二、專項整治工作成效

通過自查自糾、集中整治和規(guī)范提高三個階段工作的開展，專項整治工作取得了顯著成效，區(qū)域內(nèi)存在的突出問題已得到有效解決，生產(chǎn)環(huán)境得到有效凈化、生產(chǎn)秩序得到有效規(guī)范，乳制品企業(yè)質(zhì)量控制能力'方案范文.庫.整理~明顯增強，質(zhì)量安全水平顯著提高，抽檢合格率達到100%，總體狀況運行良好，預期整治目標順利完成>方案_范文庫_搜集整理(&，具體來說有以下幾個方面：

（一）原奶質(zhì)量得到有效控制。一是對全區(qū)所有奶站進行了規(guī)范和整頓，嚴格按照乳制品條例的要求，對不符合條件的奶站堅決予以取締，對符合條件的發(fā)放生鮮牛乳收購許可證；二是積極支持、鼓勵和引導乳制品生產(chǎn)企業(yè)建立自己的奶源基地，依據(jù)《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范》（CB/T20014.8），提高奶源基地養(yǎng)殖技術水平，實現(xiàn)]方案-范文'庫.整理.標準化管理。目前xx牧業(yè)已經(jīng)建成，xx的牧場接近完工，xx乳業(yè)的牧場也正在籌建中。另外，對飼料準入嚴格把關，杜絕不符合國家相關標準的飼料進入市場，全區(qū)共有x家飼料企業(yè)產(chǎn)品在我區(qū)注冊銷售。

（二）乳制品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理體系和檢驗檢測體系得到進一步完善。一是x家企業(yè)全部建立了完整的原材料進貨臺帳和產(chǎn)品銷售臺帳，嚴格落實了進貨查驗、索證索票和產(chǎn)品出廠批批檢驗制度；二是生產(chǎn)過程得到有效控制，x家乳制品企業(yè)嚴格按照《乳制品監(jiān)管條例》

和相關體系認證的要求，對原有的標準體系進行了修訂，并嚴格按照新的標準體系組織生產(chǎn)；三是x家乳制品企業(yè)全部通過了HACCP認證，xx乳業(yè)有限公司還通過了ISO9000體系認證和環(huán)境管理體系認證；四是x家乳制品企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量管理檔案得到進一步的完善，各項管理制度得到了進一步的落實；五是x家乳制品企業(yè)全部配置了三聚氰胺檢測儀器，另外新上了β—內(nèi)酰胺酶、重金屬等檢測項目和設備，配備了專門的檢測人員，檢測人員經(jīng)專門培訓，全部持證上崗，有力保障了企業(yè)自檢能力'方案范文.庫.整理~的實現(xiàn)]方案-范文'庫.整理.。

（三）乳制品生產(chǎn)環(huán)境和市場環(huán)境得到進一步凈化，乳制品企業(yè)從業(yè)人員的質(zhì)量和風險意識有了明顯提高。通過集中整治和嚴厲打擊，當前，使用非食品原料加工食品、濫用食品添加劑和在原奶中摻雜使假等違法行為已被消除。經(jīng)過三聚氰胺事件的洗禮和廣泛的宣傳、教育，企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量第一責任人的意識已廣泛深入人心，為加強內(nèi)部管理和教育，切實提高企業(yè)員工的質(zhì)量意識，xx乳業(yè)（有限公司、xx乳業(yè)有限公司和xx乳業(yè)有限公司x家公司形成了例會制度，堅持每周至少召開一次會議，加強對員工的培訓和教育。

三、主要整治措施

（一）提高認識、加強領導、認真部署、積極宣傳，努力營造專項整治工作的良好氛圍。一是多次召開乳制品專項整治工作現(xiàn)場會和調(diào)度會，對專項整治工作進行部署和調(diào)度，研究制定xx區(qū)乳制品專項整治工作方案和xx區(qū)乳產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；二是成立了xx任組長，有關部門和單位負責同志為成員的專項整治工作領導小組，協(xié)調(diào)解決整治工作中出現(xiàn)的新情況;方案'范文,庫.為您.搜集-整理/新問題；三是將乳品質(zhì)量安全管理等有關文件精神下發(fā)到每一個乳制品生產(chǎn)企業(yè)，要求企業(yè)嚴格按照有關要求進行自查，排查企業(yè)存在問題，制定整改措施；四是動員乳品生產(chǎn)加工企業(yè)在生產(chǎn)加工場所，通過制作靠排、懸掛條幅等形式，宣傳國家、省、市、區(qū)關于開展乳品行業(yè)整頓和規(guī)范工作的有關要求和規(guī)定；五是充分利用xx電視臺和xx兩個媒介，大力宣傳和報道此次專項整治工作的情況;方案'范文,庫.為您.搜集-整理/。

（二）加大各環(huán)節(jié)的監(jiān)管整頓力度，確保各環(huán)節(jié)得到有效控制。

1、加強企業(yè)奶源基地建設，嚴格規(guī)范奶站經(jīng)營行為，堅決杜絕散收生鮮牛乳行為。嚴格按照乳制品產(chǎn)業(yè)政策，要求具備條件的企業(yè)加快奶源基地建設，依據(jù)《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范》（CB/T20014.8），提高奶源基地養(yǎng)殖技術水平，實現(xiàn)]方案-范文'庫.整理.標準化管理。同時，對轄區(qū)奶站進行整合，嚴格規(guī)范奶站經(jīng)營行為，要求企業(yè)派出專門人員對奶站從大廳擠奶、站內(nèi)檢驗、制冷、運輸（鉛封、GPS定位）、進廠檢驗等各環(huán)節(jié)進行全過程的監(jiān)管，嚴防中間環(huán)節(jié)的摻雜使假行為，有效保證原奶的質(zhì)量安全。另外，堅決杜絕和嚴厲打擊散收生鮮牛乳的行為。

2、加強生產(chǎn)過程中關鍵環(huán)節(jié)的控制，確保生產(chǎn)銷售的乳制品質(zhì)量安全。一是監(jiān)督企業(yè)規(guī)范原輔料收購秩序，嚴格實行入廠原輔料100%索證索票和100%批批檢驗合格制度，堅決杜絕含有三聚氰胺等非食品用化學物質(zhì)或者其它含有可能危害健康物質(zhì)的原輔料進廠；二是監(jiān)督企業(yè)嚴格執(zhí)行工藝操作規(guī)程，嚴格執(zhí)行各項質(zhì)量標準，嚴格執(zhí)行食品添加劑使用備案制度，嚴禁在生產(chǎn)過程中添加三聚氰胺等非食品用化學物質(zhì)或者其他危害健康物質(zhì)；三是強化乳制品出廠檢驗，要求企業(yè)按照乳制品監(jiān)管條例的要求，完善檢測項目和設備，確保出廠產(chǎn)品批批進行檢測；四是督促乳制品企業(yè)建立和實施產(chǎn)品追溯和召回制度，完善各項記錄和臺帳，實現(xiàn)]方案-范文'庫.整理.從原料、輔料到成品等各環(huán)節(jié)均具有可追溯性。

3、強化日常監(jiān)管，構筑乳制品質(zhì)量安全防線。一是加強對企業(yè)的日常巡查，堅持每個月至少對企業(yè)巡查一次，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出來，要求企業(yè)及時進行整改；二是強化監(jiān)督抽查，除完成>方案_范文庫_搜集整理(&常規(guī)的定檢任務外，密切配合方1案8范.文庫4歡 迎您采,集省局和市局做好風險監(jiān)測的抽樣工作。自年初以來，我們根據(jù)省局和市局通知要求，針對三聚氰胺跟蹤監(jiān)測、苯甲酸、β—內(nèi)酰胺酶、硫氰酸鈉等檢驗項目進行了多次專項抽樣，并就檢驗結果及時進行反饋和處理。

（三）加強企業(yè)管理制度建設，強化企業(yè)責任意識，督促企業(yè)履行社會責任。x家乳制品生產(chǎn)企業(yè)全部建立和完善了企業(yè)質(zhì)量檔案、制定了《生鮮乳、原輔料檢驗規(guī)范》、《化學品及食品添加劑管理規(guī)范》、《成品檢驗規(guī)范》、《生產(chǎn)工藝操作規(guī)范》、《設備操作規(guī)程》、《設備管理制度》、《計量管理制度》、《文件記錄和管理制度》、《安全生產(chǎn)制度》等規(guī)范和管理制度，做到管理到位，責任到人。另外，要求所有乳制品企業(yè)認真汲取“三鹿奶粉”事件的慘痛教訓，視質(zhì)量安全為生命，建立乳制品生產(chǎn)企業(yè)社會責任和誠信體系，提高從業(yè)人員道德和質(zhì)量、法律意識，自覺履行社會責任，樹立良好企業(yè)形象。

（四）加強與本地政府和有關職能部門的溝通|方|案范|文庫=整理%^協(xié)作，努力做到“三個結合”。在開展專項整治中，我們始終堅持加強與本地政府和發(fā)改、畜牧、衛(wèi)生、工商等有關職能部門的溝通|方|案范|文庫=整理%^協(xié)作，努力形成上下聯(lián)動、部門聯(lián)動的專項整治合力，確保各監(jiān)管環(huán)節(jié)的無縫隙銜接。另外，堅持“清理整頓與振興產(chǎn)業(yè)相結合、集中整治與長效機制建設相結合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結合”的方針，確保把整頓規(guī)范工作抓好、抓出實效。

（五）積極創(chuàng)新乳制品行業(yè)監(jiān)管模式。一是注重從源頭抓質(zhì)量，加強生產(chǎn)源頭整治，對乳制品生產(chǎn)企業(yè)及奶站情況;方案'范文,庫.為您.搜集-整理/，分別輸入微機，實施分類網(wǎng)絡化動態(tài)管理；二是針對企業(yè)與奶站之間因原奶質(zhì)量問題產(chǎn)生的糾紛，要求企業(yè)原奶檢驗實行備案制度，一旦產(chǎn)生爭議，由第三方進行公正檢驗。三是做到企業(yè)自查和監(jiān)督檢查相結合，即先由企業(yè)定期進行自查，自查完成>方案_范文庫_搜集整理(&后，再組織實施專項檢查，并記錄存檔。對查出的問題，能及時整改的，馬上整改；不能及時整改的，寫出整改意見，要求企業(yè)盡快進行整改；屬重大問題的，立即向管理區(qū)政府和市局進行匯報。

雖然專項整治工作取得了很好的成效，但乳制品行業(yè)是一個高風險的食品行業(yè)，很容易引發(fā)食品安全事故。因此，在下一步的工作中，我們一定會時時保持警惕，切實履行監(jiān)管職責，進一步強化乳制品企業(yè)質(zhì)量安全“第一責任”，建立健全乳制品質(zhì)量安全的長效機制，確保乳制品質(zhì)量安全不出現(xiàn)問題

第三篇：乳制品重點區(qū)域?qū)ｍ椪喂ぷ骺偨Y

各位領導、同志們：

大家好，歡迎大家到xx檢查指導工作！乳品行業(yè)整頓和規(guī)范工作，長期以來一直受到各級領導和有關部門高度重視，自今年省局將我區(qū)確定為乳制品重點整治區(qū)域以來，我局緊緊圍繞省局關于開展12類重點產(chǎn)品專項整治意見的文件精神，結合xx市政府印發(fā)的《xx市整頓規(guī)范乳制品生產(chǎn)加工企業(yè)促進乳產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展工作方案》和《關于開展七類重點食品區(qū)域?qū)ｍ椪喂ぷ鞯囊庖姟返囊?，在市局和xx區(qū)的領導下，積極與有關職能部門協(xié)調(diào)配合，扎實開展了乳制品區(qū)域?qū)ｍ椪位顒樱㈨樌瓿闪藢ｍ椪蔚哪繕撕腿蝿?，現(xiàn)就專項整治工作情況匯報如下：

一、基本情況

全區(qū)共有乳制品生產(chǎn)企業(yè)x家，分別是xx乳業(yè)有限公司、xx乳業(yè)有限公司、xx乳業(yè)有限公司和xx乳業(yè)有限公司，上述x家企業(yè)全部為獲證企業(yè),生產(chǎn)資質(zhì)齊全且在有效期內(nèi)。其中，xx乳業(yè)（有限公司和xx乳業(yè)有限公司主要生產(chǎn)液態(tài)奶，xx乳業(yè)有限公司和xx乳業(yè)有限公司主要產(chǎn)品為乳粉。目前，x家企業(yè)全部正常生產(chǎn)運作，其中xx乳業(yè)日加工鮮奶約x噸,xx乳業(yè)日加工鮮奶約x噸，加上xx乳業(yè)，全區(qū)乳業(yè)日處理鮮奶近x噸。全區(qū)共有取證奶站x家，其中已辦理生鮮牛乳收購許可證的有x個，其余的正在辦理中。全區(qū)共有奶牛x頭，其中企業(yè)自辦牧場入欄牛數(shù)為x頭，約占全區(qū)奶?？倲?shù)的一半，日產(chǎn)奶量約x噸，鮮奶產(chǎn)量與加工量基本保持平衡。

二、專項整治工作成效

通過自查自糾、集中整治和規(guī)范提高三個階段工作的開展，專項整治工作取得了顯著成效，區(qū)域內(nèi)存在的突出問題已得到有效解決，生產(chǎn)環(huán)境得到有效凈化、生產(chǎn)秩序得到有效規(guī)范，乳制品企業(yè)質(zhì)量控制能力明顯增強，質(zhì)量安全水平顯著提高，抽檢合格率達到100%，總體狀況運行良好，預期整治目標順利完成，具體來說有以下幾個方面：

（一）原奶質(zhì)量得到有效控制。一是對全區(qū)所有奶站進行了規(guī)范和整頓，嚴格按照乳制品條例的要求，對不符合條件的奶站堅決予以取締，對符合條件的發(fā)放生鮮牛乳收購許可證；二是積極支持、鼓勵和引導乳制品生產(chǎn)企業(yè)建立自己的奶源基地，依據(jù)《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范》（cb/tXX4.8），提高奶源基地養(yǎng)殖技術水平，實現(xiàn)標準化管理。目前xx牧業(yè)已經(jīng)建成，xx的牧場接近完工，xx乳業(yè)的牧場也正在籌建中。另外，對飼料準入嚴格把關，杜絕不符合國家相關標準的飼料進入市場，全區(qū)共有x家飼料企業(yè)產(chǎn)品在我區(qū)注冊銷售。

（二）乳制品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理體系和檢驗檢測體系得到進一步完善。一是x家企業(yè)全部建立了完整的原材料進貨臺帳和產(chǎn)品銷售臺帳，嚴格落實了進貨查驗、索證索票和產(chǎn)品出廠批批檢驗制度；二是生產(chǎn)過程得到有效控制，x家乳制品企業(yè)嚴格按照《乳制品監(jiān)管條例》和相關體系認證的要求，對原有的標準體系進行了修訂，并嚴格按照新的標準體系組織生產(chǎn)；三是x家乳制品企業(yè)全部通過了haccp認證，xx乳業(yè)有限公司還通過了iso9000體系認證和環(huán)境管理體系認證；四是x家乳制品企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量管理檔案得到進一步的完善，各項管理制度得到了進一步的落實；五是x家乳制品企業(yè)全部配置了三聚氰胺檢測儀器，另外新上了β—內(nèi)酰胺酶、重金屬等檢測項目和設備，配備了專門的檢測人員，檢測人員經(jīng)專門培訓，全部持證上崗，有力保障了企業(yè)自檢能力的實現(xiàn)。

（三）乳制品生產(chǎn)環(huán)境和市場環(huán)境得到進一步凈化，乳制品企業(yè)從業(yè)人員的質(zhì)量和風險意識有了明顯提高。通過集中整治和嚴厲打擊，當前，使用非食品原料加工食品、濫用食品添加劑和在原奶中摻雜使假等違法行為已被消除。經(jīng)過三聚氰胺事件的洗禮和廣泛的宣傳、教育，企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量第一責任人的意識已廣泛深入人心，為加強內(nèi)部管理和教育，切實提高企業(yè)員工的質(zhì)量意識，xx乳業(yè)（有限公司、xx乳業(yè)有限公司和xx乳業(yè)有限公司x家公司形成了例會制度，堅持每周至少召開一次會議，加強對員工的培訓和教育。

三、主要整治措施

（一）提高認識、加強領導、認真部署、積極宣傳，努力營造專項整治工作的良好氛圍。一是多次召開乳制品專項整治工作現(xiàn)場會和調(diào)度會，對專項整治工作進行部署和調(diào)度，研究制定xx區(qū)乳制品專項整治工作方案和xx區(qū)乳產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；二是成立了xx任組長，有關部門和單位負責同志為成員的專項整治工作領導小組，協(xié)調(diào)解決整治工作中出現(xiàn)的新情況新問題；三是將乳品質(zhì)量安全管理等有關文件精神下發(fā)到每一個乳制品生產(chǎn)企業(yè)，要求企業(yè)嚴格按照有關要求進行自查，排查企業(yè)存在問題，制定整改措施；四是動員乳品生產(chǎn)加工企業(yè)在生產(chǎn)加工場所，通過制作靠排、懸掛條幅等形式，宣傳國家、省、市、區(qū)關于開展乳品行業(yè)整頓和規(guī)范工作的有關要求和規(guī)定；五是充分利用xx電視臺和xx兩個媒介，大力宣傳和報道此次專項整治工作的情況。

（二）加大各環(huán)節(jié)的監(jiān)管整頓力度，確保各環(huán)節(jié)得到有效控制。

1、加強企業(yè)奶源基地建設，嚴格規(guī)范奶站經(jīng)營行為，堅決杜絕散收生鮮牛乳行為。嚴格按照乳制品產(chǎn)業(yè)政策，要求具備條件的企業(yè)加快奶源基地建設，依據(jù)《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范》（cb/tXX4.8），提高奶源基地養(yǎng)殖技術水平，實現(xiàn)標準化管理。同時，對轄區(qū)奶站進行整合，嚴格規(guī)范奶站經(jīng)營行為，要求企業(yè)派出專門人員對奶站從大廳擠奶、站內(nèi)檢驗、制冷、運輸（鉛封、gps定位）、進廠檢驗等各環(huán)節(jié)進行全過程的監(jiān)管，嚴防中間環(huán)節(jié)的摻雜使假行為，有效保證原奶的質(zhì)量安全。另外，堅決杜絕和嚴厲打擊散收生鮮牛乳的行為。

2、加強生產(chǎn)過程中關鍵環(huán)節(jié)的控制，確保生產(chǎn)銷售的乳制品質(zhì)量安全。一是監(jiān)督企業(yè)規(guī)范原輔料收購秩序，嚴格實行入廠原輔料100%索證索票和100%批批檢驗合格制度，堅決杜絕含有三聚氰胺等非食品用化學物質(zhì)或者其它含有可能危害健康物質(zhì)的原輔料進廠；二是監(jiān)督企業(yè)嚴格執(zhí)行工藝操作規(guī)程，嚴格執(zhí)行各項質(zhì)量標準，嚴格執(zhí)行食品添加劑使用備案制度，嚴禁在生產(chǎn)過程中添加三聚氰胺等非食品用化學物質(zhì)或者其他危害健康物質(zhì)；三是強化乳制品出廠檢驗，要求企業(yè)按照乳制品監(jiān)管條例的要求，完善檢測項目和設備，確保出廠產(chǎn)品批批進行檢測；四是督促乳制品企業(yè)建立和實施產(chǎn)品追溯和召回制度，完善各項記錄和臺帳，實現(xiàn)從原料、輔料到成品等各環(huán)節(jié)均具有可追溯性。

3、強化日常監(jiān)管，構筑乳制品質(zhì)量安全防線。一是加強對企業(yè)的日常巡查，堅持每個月至少對企業(yè)巡查一次，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出來，要求企業(yè)及時進行整改；二是強化監(jiān)督抽查，除完成常規(guī)的定檢任務外，密切配合省局和市局做好風險監(jiān)測的抽樣工作。自年初以來，我們根據(jù)省局和市局通知要求，針對三聚氰胺跟蹤監(jiān)測、苯甲酸、β—內(nèi)酰胺酶、硫氰酸鈉等檢驗項目進行了多次專項抽樣，并就檢驗結果及時進行反饋和處理。

（三）加強企業(yè)管理制度建設，強化企業(yè)責任意識，督促企業(yè)履行社會責任。x家乳制品生產(chǎn)企業(yè)全部建立和完善了企業(yè)質(zhì)量檔案、制定了《生鮮乳、原輔料檢驗規(guī)范》、《化學品及食品添加劑管理規(guī)范》、《成品檢驗規(guī)范》、《生產(chǎn)工藝操作規(guī)范》、《設備操作規(guī)程》、《設備管理制度》、《計量管理制度》、《文件記錄和管理制度》、《安全生產(chǎn)制度》等規(guī)范和管理制度，做到管理到位，責任到人。另外，要求所有乳制品企業(yè)認真汲取“三鹿奶粉”事件的慘痛教訓，視質(zhì)量安全為生命，建立乳制品生產(chǎn)企業(yè)社會責任和誠信體系，提高從業(yè)人員道德和質(zhì)量、法律意識，自覺履行社會責任，樹立良好企業(yè)形象。

（四）加強與本地政府和有關職能部門的溝通協(xié)作，努力做到“三個結合”。在開展專項整治中，我們始終堅持加強與本地政府和發(fā)改、畜牧、衛(wèi)生、工商等有關職能部門的溝通協(xié)作，努力形成上下聯(lián)動、部門聯(lián)動的專項整治合力，確保各監(jiān)管環(huán)節(jié)的無縫隙銜接。另外，堅持“清理整頓與振興產(chǎn)業(yè)相結合、集中整治與長效機制建設相結合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結合”的方針，確保把整頓規(guī)范工作抓好、抓出實效。

（五）積極創(chuàng)新乳制品行業(yè)監(jiān)管模式。一是注重從源頭抓質(zhì)量，加強生產(chǎn)源頭整治，對乳制品生產(chǎn)企業(yè)及奶站情況，分別輸入微機，實施分類網(wǎng)絡化動態(tài)管理；二是針對企業(yè)與奶站之間因原奶質(zhì)量問題產(chǎn)生的糾紛，要求企業(yè)原奶檢驗實行備案制度，一旦產(chǎn)生爭議，由第三方進行公正檢驗。三是做到企業(yè)自查和監(jiān)督檢查相結合，即先由企業(yè)定期進行自查，自查完成后，再組織實施專項檢查，并記錄存檔。對查出的問題，能及時整改的，馬上整改；不能及時整改的，寫出整改意見，要求企業(yè)盡快進行整改；屬重大問題的，立即向管理區(qū)政府和市局進行匯報。

雖然專項整治工作取得了很好的成效，但乳制品行業(yè)是一個高風險的食品行業(yè)，很容易引發(fā)食品安全事故。因此，在下一步的工作中，我們一定會時時保持警惕，切實履行監(jiān)管職責，進一步強化乳制品企業(yè)質(zhì)量安全“第一責任”，建立健全乳制品質(zhì)量安全的長效機制，確保乳制品質(zhì)量安全不出現(xiàn)問題。

第四篇：乳制品整治工作方案

乳制品整治工作方案

篇一：乳制品整治工作方案

為切實加強乳制品市場監(jiān)管工作，嚴格規(guī)范乳制品生產(chǎn)經(jīng)營行為，提升乳制品質(zhì)量安全水平，保障人民群眾乳制品消費安全。根據(jù)《省政府辦公廳關于進一步加強乳品質(zhì)量安全工作的通知》（蘇政辦發(fā)〔20xx〕120號）要求，結合當前工作實際，制定本方案。

一、整治目標

通過對生鮮乳收購及乳制品生產(chǎn)、流通、餐飲、進口環(huán)節(jié)的集中整治，進一步強化生鮮乳收購、運輸許可管理，推進生鮮乳收購站標準化建設;進一步加強對乳制品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，落實企業(yè)原料檢驗，出廠批批檢驗制度和嬰幼兒配方乳粉企業(yè)駐廠監(jiān)督措施；進一步嚴格銷售者資質(zhì)要求，強化乳制品流通許可管理；進一步打擊乳制品違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，引導乳制品生產(chǎn)經(jīng)營者誠實守信經(jīng)營，完善乳制品質(zhì)量和制度建設，建立長效監(jiān)管機制，維護人民群眾身體健康和生命安全，促進我省乳制品行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

二、重點任務及措施

（一）強化乳制品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格整治

1、強化乳制品生產(chǎn)許可管理。要按照從嚴管理的原則，進一步嚴格乳制品生產(chǎn)許可審查條件，深入糾治以承包、轉(zhuǎn)包或租賃乳制品生產(chǎn)企業(yè)等方式逃避監(jiān)管的違規(guī)行為。依法嚴把新建乳制品生產(chǎn)企業(yè)準入關，對不符合條件的，一律不予發(fā)放生產(chǎn)許可證；對已獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，要按照有關規(guī)定對其生產(chǎn)許可審查條件進行重新審核，對不符合條件的，一律責令停止生產(chǎn)銷售、限期整改；整改不合格的，依法撤銷或吊銷其生產(chǎn)許可證；對撤銷或吊銷生產(chǎn)許可證的，當?shù)卣陀嘘P部門要采取收回稅務發(fā)票、拆除設備設施等措施，防止其再次非法開工生產(chǎn)。

2、強化生鮮乳收購運輸許可管理。要嚴格審核相關資質(zhì)和條件，進一步加強對生鮮乳收購站和運輸車輛的許可管理，嚴禁向經(jīng)工商登記的乳制品生產(chǎn)企業(yè)、奶畜養(yǎng)殖場、奶農(nóng)專業(yè)生產(chǎn)合作社之外的單位和個人發(fā)放許可證。鼓勵通過并購重組等方式推進生鮮乳收購站標準化建設。對已被責令關停的生鮮乳收購站，要采取封存、拆除設備設施等措施，防止其暗自收購，并將關停信息及時通報同級質(zhì)監(jiān)部門及轄區(qū)內(nèi)的奶牛養(yǎng)殖戶和乳制品生產(chǎn)企業(yè)。嚴厲打擊無證收購、運輸生鮮乳等違法行為。

3、強化乳制品流通許可管理。要細化和完善乳制品流通許可制度，進一步明確對乳制品經(jīng)營單位的資質(zhì)要求；將乳制品列為食品流通許可項目核定類別單獨審核，嚴格按照許可項目核準營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍。對發(fā)現(xiàn)銷售三聚氰胺超過臨時管理限量值乳制品的經(jīng)營者，一律依法吊銷許可證和營業(yè)執(zhí)照；對未取得許可證和營業(yè)執(zhí)照非法經(jīng)營乳制品的，一律依法予以取締。

（二）加大乳制品各環(huán)節(jié)監(jiān)管整治力度

1、加強對生鮮乳、奶畜飼料的整治。要立足改進奶畜飼養(yǎng)方式，嚴格飼料監(jiān)管，推進奶源生產(chǎn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、標準化和規(guī)范化；加強對生鮮乳收購、運輸、銷售等全過程管理，以非企業(yè)自建生鮮乳收購站、生鮮乳運輸車輛為重點，加大抽檢頻次和范圍，對飼料加工廠、奶畜養(yǎng)殖場的奶畜飼料加強監(jiān)督抽檢；對轄區(qū)內(nèi)生鮮乳收購站、生鮮乳運輸車輛和奶畜飼料生產(chǎn)企業(yè)等實施以站、車、廠為單位抽檢全覆蓋，對奶畜規(guī)模養(yǎng)殖場的精料補充料以場為單位抽檢比例不得少于15%。食品生產(chǎn)企業(yè)對購入的生鮮乳和原料乳粉要批批進行三聚氰胺檢驗，并嚴格執(zhí)行索證索票、進貨查驗、記錄和檢驗制度。

2、加強乳制品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治。要對轄區(qū)內(nèi)所有乳制品、含乳食品企業(yè)逐家進行執(zhí)法排查，嚴格檢查乳制品生產(chǎn)企業(yè)是否對購進的每批原料乳（乳粉）如實、詳細登記，是否索證、索票、索要檢驗報告，是否對進廠的每批原料乳進行逐批檢驗，是否按照國家規(guī)定的生產(chǎn)工藝流程組織生產(chǎn)經(jīng)營，堅決杜絕含有三聚氰胺等非食品用化學物質(zhì)或者其他可能危害健康物質(zhì)的原輔料進入企業(yè)。要對企業(yè)購入的生鮮乳、原料乳粉三聚氰胺進行抽檢，抽檢比例不得少于所有批次的15%；對乳制品企業(yè)出廠產(chǎn)品每周進行抽檢。要在當?shù)卣念I導下，認真做好轄區(qū)內(nèi)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)駐廠監(jiān)督工作。對不認真執(zhí)行進貨查驗、生產(chǎn)經(jīng)營記錄、檢驗檢測、停開業(yè)報告、產(chǎn)品召回和質(zhì)量安全自查自糾制度的，要嚴格依法進行處罰；對在生產(chǎn)過程中故意添加三聚氰胺等違禁物質(zhì)的，要及時移送公安機關予以嚴懲。

3、加強乳制品流通環(huán)節(jié)整治。要進一步加大對乳制品經(jīng)營主體的監(jiān)督檢查力度，以大型商場、超市和乳制品批發(fā)企業(yè)、總經(jīng)銷（總代理）等經(jīng)營主體為重點，監(jiān)督落實乳制品銷售者建立并執(zhí)行進貨查驗制度，審驗供貨商的經(jīng)營資格，驗明乳制品合格證明；監(jiān)督落實乳制品銷售者建立乳制品的進貨臺賬，如實記錄乳制品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進貨時間等內(nèi)容；監(jiān)督落實從事乳制品批發(fā)業(yè)務的銷售企業(yè)建立乳制品銷售臺賬，如實記錄批發(fā)的乳制品的品種、規(guī)格、數(shù)量、流向等內(nèi)容。要加大對市場上銷售的嬰幼兒配方乳粉的抽檢數(shù)量和批次，對批發(fā)企業(yè)、大中型超市銷售的嬰幼兒配方乳粉，要制定科學的檢驗計劃；對小超市、食雜店、零售商等銷售的嬰幼兒配方乳粉，要明確抽樣檢驗數(shù)量和頻次，開展經(jīng)常性抽樣檢驗工作。

4、加強餐飲服務環(huán)節(jié)乳制品經(jīng)營秩序整治。要組織對所有餐飲服務單位進行全面檢查，嚴查餐飲服務單位乳制品進貨索證索票情況，發(fā)現(xiàn)采購、使用

（二）督導檢查階段（20xx年8月）。各地、各有關部門要按照職責分工，對本地區(qū)、本系統(tǒng)專項整治情況進行督導檢查，及時解決存在的問題，建立長效監(jiān)管機制。省食品安全委員會辦公室將組織對各地、各有關部門乳制品專項整治工作開展情況進行督導檢查，推進工作落實。

（三）總結提高階段（20xx年12月）。各級食品安全委員會辦公室和有關監(jiān)管責任部門要對本轄區(qū)、本部門整治工作進行認真總結，研究制定強化乳制品市場監(jiān)管工作的具體措施，加快建立健全長效監(jiān)管機制。

四、工作要求

一是要切實加強組織領導。各地、各有關部門要高度重視，以對人民群眾生命安全高度負責的態(tài)度，切實加強組織領導，按照專項整治方案的要求，層層簽訂工作目標責任書，把各項整治工作任務落到實處。

二是要認真履行監(jiān)管職責。各有關部門要認真落實乳制品監(jiān)管職責，密切配合協(xié)作，及時互通信息，形成執(zhí)法合力。嚴格執(zhí)行責任追究制度，對領導不重視、成效不明顯的，要給予嚴厲批評；對工作不積極、不到位的，要指導督辦；對工作中失職、瀆職和因監(jiān)管不力、造成嚴重后果的，要依法依紀嚴肅追究責任。

三是要積極鼓勵社會監(jiān)督。要通過報紙、電視、網(wǎng)絡、廣播等媒介大力宣傳乳制品專項整治進展情況，曝光典型案件，震懾和打擊違法經(jīng)營行為，營造強大社會輿論氛圍。要充分發(fā)揮工商部門12315熱線和質(zhì)監(jiān)部門12365熱線作用，及時受理消費者咨詢、申訴和舉報，全面實施有獎舉報制度，鼓勵人民群眾參與乳制品市場監(jiān)督的積極性，共同維護全省乳制品市場的繁榮穩(wěn)定。

四是要進一步暢通信息報送渠道。各地、各有關部門要加強專項整治信息報送工作，及時上報工作進展情況，對查出的重大案件和出現(xiàn)的突發(fā)事件，要按規(guī)定要求及時上報。專項整治結束后，各地各有關部門要認真梳理匯總，并形成書面總結材料，于12月30日前報省食品安全委員會辦公室。

篇二：乳制品整治工作方案

根據(jù)安徽省工商局工商食字〔20xx〕109號文件精神，為了加大乳制品市場監(jiān)管力度，切實維護乳制品市場秩序，結合我區(qū)實際，特制定黃山區(qū)工商局深入開展乳制品市場專項整治工作方案。

一、整治內(nèi)容

嚴格乳制品經(jīng)營主體、嬰幼兒乳制品經(jīng)營主體管理，強化乳制品流通許可管理和注冊登記管理。嚴格監(jiān)督乳制品經(jīng)營者落實進貨查驗和進銷貨臺賬制度，督促乳制品的批發(fā)商、代理商、經(jīng)營戶和經(jīng)營者運用“票證通”系統(tǒng)履行索證索票和記錄購銷臺賬義務。對城鄉(xiāng)市場乳制品經(jīng)營者開展逐戶清查，逐戶建立監(jiān)管檔案，做好對問題乳粉的徹底清查、清繳、銷毀和案件查辦工作，進一步整頓和規(guī)范奶制品市場秩序。

二、整治時間

20xx年8月1日開始到9月底。

三、工作要求

1、開展乳制品市場主體資格清查工作。要結合食品安全整治“百日行動”對轄區(qū)乳制品市場進行一次徹底的清查，凡是食品經(jīng)營者所持《食品流通許可證》（或衛(wèi)生許可證）和營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍中，沒有乳制品標注項目而繼續(xù)銷售乳制品的，或所持《食品流通許可證》（或衛(wèi)生許可證）和營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍中沒有乳制品（含嬰幼兒配方乳粉）項目而繼續(xù)銷售嬰幼兒配方乳粉的，一律予以變更，不予變更的取消經(jīng)營資格，并依法查處。

2、嚴格依法履行乳制品市場監(jiān)管職責，加大流通環(huán)節(jié)乳制品質(zhì)量監(jiān)管力度，逐戶檢查乳制品經(jīng)營者索證索票和購銷臺賬制度的建立和落實情況，監(jiān)督經(jīng)營者嚴把乳制品質(zhì)量進貨關，確保乳制品產(chǎn)品質(zhì)量可追朔，對不履行查驗職責的乳制品經(jīng)營戶，要依據(jù)《食品安全法》責令改正，給予警告，拒不改正的，依法進行查處。

3、要在流通環(huán)節(jié)乳制品抽樣檢驗上下功夫，加大對不合格乳制品案件的查處力度，嚴厲打擊銷售假冒偽劣乳制品違法行為，進一步規(guī)范乳制品市場經(jīng)營秩序。

4、規(guī)范不合格乳制品退市制度，做好對問題乳粉的徹底清查、清繳、銷毀工作。

5、及時受理消費者申訴舉報，切實保護消費者合法權益。要充分發(fā)揮12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡的作用，及時受理消費者關于乳制品質(zhì)量的申訴舉報，依法妥善協(xié)調(diào)好消費者退換乳制品問題，努力將消費糾紛解決在萌芽狀態(tài)，有效防止群體性消費糾紛的發(fā)生，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

6、加強聯(lián)合執(zhí)法檢查，切實做好部門協(xié)作配合工作。要充分發(fā)揮職能作用，加強與衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門的協(xié)作配合，及時互通情況，整合執(zhí)法力量，開展聯(lián)合執(zhí)法，形成部門合力，提高監(jiān)管效能。

7、加強信息報送，建立乳制品市場清查重大事項報告制度，切實做好應急防范工作。各工商所要明確專人負責乳制品市場清查有關信息報送工作；要建立重大事項即時報告制度，一旦發(fā)現(xiàn)問題奶粉案件，要立即查封，并在1小時內(nèi)將案件情況報區(qū)局食品股，食品股在2個小時內(nèi)報黃山市工商局和黃山區(qū)食品安全委員會。

8、注重宣傳和輿論引導工作。加強正面宣傳，曝光查處的典型案件，穩(wěn)妥開展輿論引導。執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查過程中，不得隨意向群眾泄漏任何不利于市場秩序穩(wěn)定的消息。

各工商所和經(jīng)濟檢查執(zhí)法局請于20xx年9月20日前將開展乳制品市場專項整治情況報區(qū)局食品股。

篇三：乳制品整治工作方案

為當真貫徹落實國務院對于乳制品行業(yè)整頓跟規(guī)范工作安排，切實保障乳制品德量保險，保護國民大眾的親身好處，推進我區(qū)乳制品行業(yè)整頓和規(guī)范工作深刻發(fā)展，樹立健全增進乳制品行業(yè)健康發(fā)展的長效機制，依據(jù)《乳制品監(jiān)督管理條例》、《河北省乳制品監(jiān)視管理細則》、《張家口市關于做大做強奶業(yè)的領導看法》、《張家口市整頓標準乳制品出產(chǎn)加工企業(yè)促進乳工業(yè)健康發(fā)展工作計劃》、《察北治理區(qū)乳品行業(yè)整理和規(guī)范方案》等文件精力，聯(lián)合我區(qū)乳制操行業(yè)實際，特制訂本方案。

一、指導思維

以黨的xx大精神和迷信發(fā)展觀為指點，牢牢繚繞國家、省、市和管理區(qū)關于乳制品行業(yè)整頓和規(guī)范有關精神，深入汲取“三鹿牌嬰幼兒奶粉事件”的慘痛教訓，針對我區(qū)乳制品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)存在的突出問題和單薄環(huán)節(jié)，深入整頓，嚴厲規(guī)范，全面晉升我區(qū)乳制品質(zhì)量安全的整體水平，推動我區(qū)乳制品企業(yè)步入健康發(fā)展的軌道。

二、整治目的

通過開展乳制品行業(yè)整頓和規(guī)范，我區(qū)全體乳制品生產(chǎn)企業(yè)整改到位，區(qū)域內(nèi)存在的凸起問題得到有效解決，生產(chǎn)環(huán)境得到有效污染、生產(chǎn)秩序得到有效規(guī)范，乳制品企業(yè)質(zhì)量把持才能顯明加強，質(zhì)量安全程度明顯提高，乳制品監(jiān)督抽查及格率到達100％。

三、進度支配

依照《張家口市整頓規(guī)范乳制品生產(chǎn)加工企業(yè)促進乳產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展工作方案》的進度部署，我區(qū)乳制品生產(chǎn)加工企業(yè)整頓規(guī)范工作打算分三個階段實行。

（一）自查自糾階段（3月1日—3月20日）

企業(yè)自查自糾重點：一是是否嚴格執(zhí)行《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》的有關規(guī)定；二是是否具備產(chǎn)品質(zhì)量安全法律、法規(guī)、規(guī)章及尺度規(guī)定的各項管理制度，質(zhì)量安全責任制是否健全；三是是否存在使用非食品用化學物質(zhì)或者其余可能危害健康的物質(zhì)的守法行動，所應用的各種增加物資是否吻合有關要求；四是是否具備公道的生產(chǎn)裝備和產(chǎn)品質(zhì)量安全必備的檢測手段；五是生產(chǎn)加工的產(chǎn)品是否契合各項質(zhì)量標準；六是是否建立健全了產(chǎn)品質(zhì)量保證體系、產(chǎn)品信息管理體系、質(zhì)量監(jiān)控體系、產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系、企業(yè)社會責任和誠信體系，做到分歧格產(chǎn)品全部下架、召回、燒毀。

（二）集中整治階段（20xx年3月21日—4月20日）

集中整治的重點：一是對整改前和整改過程中存在的問題逐個梳理，制定相應的整治措施，并付諸實施；二是即時完善各項管理制度，配備必須的檢測儀器設備，兌現(xiàn)向社會所作的各項許諾；三是建立健全產(chǎn)品信息管理體系、質(zhì)量監(jiān)控體系、產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系、社會責任和誠信體系。

通過集中整治，使全市乳制品生產(chǎn)企業(yè)合乎以下前提：

1、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營證照齊全（在有效期內(nèi)的食品生產(chǎn)允許證和營業(yè)執(zhí)照）。

2、完美了相干管理軌制，建立了產(chǎn)品質(zhì)量講演和問題產(chǎn)品召回制度；建破了產(chǎn)品信息管理體系、質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)、產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系、企業(yè)社會責任和誠信體制。

3、整改前企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的問題已一一改正，并打消隱患，做到逐項整改歸零。

4、企業(yè)已按照良好規(guī)范（gmp）請求組織生產(chǎn)，建立了食品安全管理體系（gb/t2xx-xx）或傷害剖析與要害掌握點體系，其中，生產(chǎn)嬰幼兒乳粉企業(yè)必需實施迫害分析與癥結節(jié)制點體系。

5、按照有關劃定裝備了必要檢測儀器和純熟控制檢測方式的檢修職員，存在完善的質(zhì)量檢測手腕，原輔資料進廠和產(chǎn)品出廠測驗管理制度健全并可能嚴格執(zhí)行。

（三）堅固進步階段（20xx年4月21日至10月10日）

通過一提高規(guī)范整頓工作，我區(qū)乳制品生產(chǎn)企業(yè)恢復到以往畸形水平，乳制品企業(yè)的生產(chǎn)能力、管理水溫和質(zhì)量安全保證能力均得到顯著提升，從原奶供給、企業(yè)加工、市場需要全部產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)良性運行狀況。

四、整治辦法

（一）進一步保持分類整治，突出重點。根據(jù)分類，我區(qū)共有3家a類生產(chǎn)企業(yè)，1家b類生產(chǎn)企業(yè)。對a類生產(chǎn)企業(yè)，著力從以下三個方面推動整頓規(guī)范工作：一是進一步完善質(zhì)量保證體系，特別是建立針對新呈現(xiàn)問題的質(zhì)保體系動態(tài)修改機制，確保其始終科學、合理、有效；二是按照《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》和省局下發(fā)的《乳制品質(zhì)量安全監(jiān)督管理細則》有關規(guī)定，盡快完善檢驗檢測設備，增加檢驗名目，滿意檢驗須要，把牢產(chǎn)品質(zhì)量關；三是加快推進奶源基地建設，將奶源基地作為企業(yè)的第一車間，實現(xiàn)乳品質(zhì)量關口的前移，從而確保乳制品質(zhì)量安全。對于b類生產(chǎn)企業(yè)，一是建立完善、科學、合理的質(zhì)量保證體系，并確保其有效運行；二是踴躍張羅資金，按照乳制品良好生產(chǎn)規(guī)范的要求，進行環(huán)境、車間等基本設施的改革；三是盡快配齊檢驗檢測設備，提高檢驗能力；四是采取托管、駐站監(jiān)管等方法，加快推動奶源基地建設；五是加能人員培訓，提高全部員工的質(zhì)量安全意識，提高員工執(zhí)行各項規(guī)章制度的自發(fā)性。

（二）進一步強化乳制品企業(yè)質(zhì)量安全“第一義務”。產(chǎn)品質(zhì)量是生產(chǎn)出來的，不是監(jiān)管出來的，企業(yè)是食品質(zhì)量平安的第一責任人。近多少年發(fā)生的一系列食物安全事變無一不顯示：食品質(zhì)量出了問題，不僅重大侵害了寬大花費者的身材健康和切身利益，使國度形象和政府威望受到質(zhì)疑，更直接的成果是企業(yè)將面臨災害性的、甚至是覆滅性的打擊?！叭故录钡漠a(chǎn)生一方面裸露了我國乳制品質(zhì)量管理和監(jiān)管方面的破綻；另一方面也反應了我國奶業(yè)發(fā)展中長期積聚的抵觸和問題，特殊是尖利地浮現(xiàn)出乳制品企業(yè)在奶業(yè)疾速發(fā)展過程中，存在的只求數(shù)目、疏忽質(zhì)量、盲目發(fā)展、無序競爭的過錯偏向，因而所有乳制品企業(yè)都要認真吸取“三鹿”事件的慘痛教訓，視品質(zhì)安全為性命，切實實行社會責任，建立良好的企業(yè)形象，否則必將被消費者、被市場無情地淘汰。

（三）進一步完善乳制品企業(yè)的各項管理制度，建立健全乳制品質(zhì)量安全的長效機制并嚴格履行。要求乳制品企業(yè)建立完善的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系、產(chǎn)品信息管理體系、質(zhì)量監(jiān)控體系、產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系、社會責任和誠信體系等長效體系和機制，同時堅定杜絕只是“寫在紙上、掛在墻上”但不嚴格執(zhí)行在生產(chǎn)進程中的景象，進一步增強行業(yè)自律，切實履行社會責任，遵守道德和法律底線，為社會供給更加安全釋懷的食品。

第五篇：2021年乳制品重點區(qū)域?qū)ｍ椪喂ぷ骺偨Y

2021年乳制品重點區(qū)域?qū)ｍ椪喂ぷ骺偨Y

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2021年乳制品重點區(qū)域?qū)ｍ椪喂ぷ骺偨Y

各位領導、同志們：

大家好，歡迎大家到__檢查指導工作！乳品行業(yè)整頓和規(guī)范工作，長期以來一直受到各級領導和有關部門高度重視，自今年省局將我區(qū)確定為乳制品重點整治區(qū)域以來，我局緊緊圍繞省局___開展___類重點產(chǎn)品專項整治意見的文件精神，結合__市政府印發(fā)的《__市整頓規(guī)范乳制品生產(chǎn)加工企業(yè)促進乳產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展工作方案》和《___開展七類重點食品區(qū)域?qū)ｍ椪喂ぷ鞯囊庖姟返囊?，在市局和__區(qū)的領導下，積極與有關職能部門協(xié)調(diào)配合，扎實開展了乳制品區(qū)域?qū)ｍ椪位顒樱㈨樌瓿闪藢ｍ椪蔚哪繕撕腿蝿?，現(xiàn)就專項整治工作情況匯報如下：

一、基本情況

全區(qū)共有乳制品生產(chǎn)企業(yè)__家，分別是__乳業(yè)有限公司、__乳業(yè)有限公司、__乳業(yè)有限公司和__乳業(yè)有限公司，上述__家企業(yè)全部為獲證企業(yè),生產(chǎn)資質(zhì)齊全且在有效期內(nèi)。其中，__乳業(yè)（有限公司和__乳業(yè)有限公司主要生產(chǎn)液態(tài)奶，__乳業(yè)有限公司和__乳業(yè)有限公司主要產(chǎn)品為乳粉。目前，__家企業(yè)全部正常生產(chǎn)運作，其中__乳業(yè)日加工鮮奶約__噸,__乳業(yè)日加工鮮奶約__噸，加上__乳業(yè)，全區(qū)乳業(yè)日處理鮮奶近__噸。全區(qū)共有取證奶站__家，其中已辦理生鮮牛乳收購許可證的有__個，其余的正在辦理中。全區(qū)共有奶牛__頭，其中企業(yè)自辦牧場入欄牛數(shù)為__頭，約占全區(qū)奶牛總數(shù)的一半，日產(chǎn)奶量約__噸，鮮奶產(chǎn)量與加工量基本保持平衡。

二、專項整治工作成效

通過自查自糾、集中整治和規(guī)范提高三個階段工作的開展，專項整治工作取得了顯著成效，區(qū)域內(nèi)存在的突出問題已得到有效解決，生產(chǎn)環(huán)境得到有效凈化、生產(chǎn)秩序得到有效規(guī)范，乳制品企業(yè)質(zhì)量控制能力明顯增強，質(zhì)量安全水平顯著提高，抽檢合格率達到___%，總體狀況運行良好，預期整治目標順利完成，具體來說有以下幾個方面：

（一）原奶質(zhì)量得到有效控制。

一是對全區(qū)所有奶站進行了規(guī)范和整頓，嚴格按照乳制品條例的要求，對不符合條件的奶站堅決予以取締，對符合條件的發(fā)放生鮮牛乳收購許可證；二是積極支持、鼓勵和引導乳制品生產(chǎn)企業(yè)建立自己的奶源基地，依據(jù)《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范》（cb/t__4.8），提高奶源基地養(yǎng)殖技術水平，實現(xiàn)標準化管理。目前__牧業(yè)已經(jīng)建成，__的牧場接近完工，__乳業(yè)的牧場也正在籌建中。另外，對飼料準入嚴格把關，杜絕不符合國家相關標準的飼料進入市場，全區(qū)共有__家飼料企業(yè)產(chǎn)品在我區(qū)注冊銷售。

（二）乳制品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理體系和檢驗檢測體系得到進一步完善。

一是__家企業(yè)全部建立了完整的原材料進貨臺帳和產(chǎn)品銷售臺帳，嚴格落實了進貨查驗、索證索票和產(chǎn)品出廠批批檢驗制度；二是生產(chǎn)過程得到有效控制，__家乳制品企業(yè)嚴格按照《乳制品監(jiān)管條例》和相關體系認證的要求，對原有的標準體系進行了修訂，并嚴格按照新的標準體系___生產(chǎn)；三是__家乳制品企業(yè)全部通過了haccp認證，__乳業(yè)有限公司還通過了iso90體系認證和環(huán)境管理體系認證；四是__家乳制品企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量管理檔案得到進一步的完善，各項管理制度得到了進一步的落實；五是__家乳制品企業(yè)全部配置了三聚氰胺檢測儀器，另外新上了β—內(nèi)酰胺酶、重金屬等檢測項目和設備，配備了專門的檢測人員，檢測人員經(jīng)專門培訓，全部持證上崗，有力保障了企業(yè)自檢能力的實現(xiàn)。

（三）乳制品生產(chǎn)環(huán)境和市場環(huán)境得到進一步凈化，乳制品企業(yè)從業(yè)人員的質(zhì)量和風險意識有了明顯提高。

通過集中整治和嚴厲打擊，當前，使用非食品原料加工食品、濫用食品添加劑和在原奶中摻雜使假等違法行為已被消除。經(jīng)過三聚氰胺事件的洗禮和廣泛的宣傳、教育，企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量第一責任人的意識已廣泛深入人心，為加強內(nèi)部管理和教育，切實提高企業(yè)員工的質(zhì)量意識，__乳業(yè)（有限公司、__乳業(yè)有限公司和__乳業(yè)有限公司__家公司形成了例會制度，堅持每周至少召開一次會議，加強對員工的培訓和教育。

三、主要整治措施

（一）提高認識、加強領導、認___署、積極宣傳，努力營造專項整治工作的良好氛圍。

一是多次召開乳制品專項整治工作現(xiàn)場會和調(diào)度會，對專項整治工作進行部署和調(diào)度，研究制定__區(qū)乳制品專項整治工作方案和__區(qū)乳產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；二是成立了__任組長，有關部門和單位負責同志為成員的專項整治工作領導小組，協(xié)調(diào)解決整治工作中出現(xiàn)的新情況新問題；三是將乳品質(zhì)量安全管理等有關文件精神下發(fā)到每一個乳制品生產(chǎn)企業(yè)，要求企業(yè)嚴格按照有關要求進行自查，排查企業(yè)存在問題，制定整改措施；四是動員乳品生產(chǎn)加工企業(yè)在生產(chǎn)加工場所，通過制作靠排、懸掛條幅等形式，宣傳國家、省、市、區(qū)___開展乳品行業(yè)整頓和規(guī)范工作的有關要求和規(guī)定；五是充分利用__電視臺和__兩個媒介，大力宣傳和報道此次專項整治工作的情況。

（二）加大各環(huán)節(jié)的監(jiān)管整頓力度，確保各環(huán)節(jié)得到有效控制。

1、加強企業(yè)奶源基地建設，嚴格規(guī)范奶站經(jīng)營行為，堅決杜絕散收生鮮牛乳行為。嚴格按照乳制品產(chǎn)業(yè)政策，要求具備條件的企業(yè)加快奶源基地建設，依據(jù)《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范》（cb/t__4.8），提高奶源基地養(yǎng)殖技術水平，實現(xiàn)標準化管理。同時，對轄區(qū)奶站進行整合，嚴格規(guī)范奶站經(jīng)營行為，要求企業(yè)派出專門人員對奶站從大廳擠奶、站內(nèi)檢驗、制冷、運輸（鉛封、___）、進廠檢驗等各環(huán)節(jié)進行全過程的監(jiān)管，嚴防中間環(huán)節(jié)的摻雜使假行為，有效保證原奶的質(zhì)量安全。另外，堅決杜絕和嚴厲打擊散收生鮮牛乳的行為。

2、加強生產(chǎn)過程中關鍵環(huán)節(jié)的控制，確保生產(chǎn)銷售的乳制品質(zhì)量安全。一是監(jiān)督企業(yè)規(guī)范原輔料收購秩序，嚴格實行入廠原輔料___%索證索票和___%批批檢驗合格制度，堅決杜絕含有三聚氰胺等非食品用化學物質(zhì)或者其它含有可能危害健康物質(zhì)的原輔料進廠；二是監(jiān)督企業(yè)嚴格執(zhí)行工藝操作規(guī)程，嚴格執(zhí)行各項質(zhì)量標準，嚴格執(zhí)行食品添加劑使用備案制度，嚴禁在生產(chǎn)過程中添加三聚氰胺等非食品用化學物質(zhì)或者其他危害健康物質(zhì)；三是強化乳制品出廠檢驗，要求企業(yè)按照乳制品監(jiān)管條例的要求，完善檢測項目和設備，確保出廠產(chǎn)品批批進行檢測；四是督促乳制品企業(yè)建立和實施產(chǎn)品追溯和召回制度，完善各項記錄和臺帳，實現(xiàn)從原料、輔料到成品等各環(huán)節(jié)均具有可追溯性。

3、強化日常監(jiān)管，構筑乳制品質(zhì)量安全防線。一是加強對企業(yè)的日常巡查，堅持每個月至少對企業(yè)巡查一次，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出來，要求企業(yè)及時進行整改；二是強化監(jiān)督抽查，除完成常規(guī)的定檢任務外，密切配合省局和市局做好風險監(jiān)測的抽樣工作。自年初以來，我們根據(jù)省局和市局通知要求，針對三聚氰胺跟蹤監(jiān)測、苯甲酸、β—內(nèi)酰胺酶、硫氰酸鈉等檢驗項目進行了多次專項抽樣，并就檢驗結果及時進行反饋和處理。

（三）加強企業(yè)管理制度建設，強化企業(yè)責任意識，督促企業(yè)履行社會責任。

__家乳制品生產(chǎn)企業(yè)全部建立和完善了企業(yè)質(zhì)量檔案、制定了《生鮮乳、原輔料檢驗規(guī)范》、《化學品及食品添加劑管理規(guī)范》、《成品檢驗規(guī)范》、《生產(chǎn)工藝操作規(guī)范》、《設備操作規(guī)程》、《設備管理制度》、《計量管理制度》、《文件記錄和管理制度》、《安全生產(chǎn)制度》等規(guī)范和管理制度，做到管理到位，責任到人。另外，要求所有乳制品企業(yè)認真汲取“三鹿奶粉”事件的慘痛教訓，視質(zhì)量安全為生命，建立乳制品生產(chǎn)企業(yè)社會責任和誠信體系，提高從業(yè)人員道德和質(zhì)量、法律意識，自覺履行社會責任，樹立良好企業(yè)形象。

（四）加強與本地政府和有關職能部門的溝通協(xié)作，努力做到“三個結合”。

在開展專項整治中，我們始終堅持加強與本地政府和發(fā)改、畜牧、衛(wèi)生、工商等有關職能部門的溝通協(xié)作，努力形成上下聯(lián)動、部門聯(lián)動的專項整治合力，確保各監(jiān)管環(huán)節(jié)的無縫隙銜接。另外，堅持“清理整頓與振興產(chǎn)業(yè)相結合、集中整治與長效機制建設相結合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結合”的方針，確保把整頓規(guī)范工作抓好、抓出實效。

（五）積極創(chuàng)新乳制品行業(yè)監(jiān)管模式。

一是注重從源頭抓質(zhì)量，加強生產(chǎn)源頭整治，對乳制品生產(chǎn)企業(yè)及奶站情況，分別輸入微機，實施分類網(wǎng)絡化動態(tài)（范本）管理；二是針對企業(yè)與奶站之間因原奶質(zhì)量問題產(chǎn)生的糾紛，要求企業(yè)原奶檢驗實行備案制度，一旦產(chǎn)生爭議，由第三方進行公正檢驗。三是做到企業(yè)自查和監(jiān)督檢查相結合，即先由企業(yè)定期進行自查，自查完成后，再___實施專項檢查，并記錄存檔。對查出的問題，能及時整改的，馬上整改；不能及時整改的，寫出整改意見，要求企業(yè)盡快進行整改；屬重大問題的，立即向管理區(qū)政府和市局進行匯報。

雖然專項整治工作取得了很好的成效，但乳制品行業(yè)是一個高風險的食品行業(yè)，很容易引發(fā)食品安全事故。因此，在下一步的工作中，我們一定會時時保持警惕，切實履行監(jiān)管職責，進一步強化乳制品企業(yè)質(zhì)量安全“第一責任”，建立健全乳制品質(zhì)量安全的長效機制，確保乳制品質(zhì)量安全不出現(xiàn)問題。

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