第一篇：互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)

美國

美國是世界上擁有互聯(lián)網(wǎng)法律最多的國家，自1978年以來美國政府各部門先后出臺了130項(xiàng)法規(guī)，對互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行規(guī)范的范疇已經(jīng)涵蓋到基礎(chǔ)資源管理、國家安全、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)犯罪、未成年人上網(wǎng)保護(hù)、個人隱私、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、垃圾郵件等幾乎各個互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?！稅蹏叻ā泛汀秶涟踩ā肥跈?quán)政府或執(zhí)法機(jī)構(gòu)監(jiān)控和屏蔽任何“危及國家安全”的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容，要求提供互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商在調(diào)查機(jī)關(guān)要求下，有義務(wù)向美國政府提供用戶的有關(guān)信息和背景，當(dāng)局無需事先征得法院同意，即可監(jiān)視電子郵件和互聯(lián)網(wǎng)上的其它相關(guān)信息。提供互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的公司，有義務(wù)根據(jù)調(diào)查機(jī)構(gòu)的要求，向美國政府提供用戶的有關(guān)信息和背景。

《計(jì)算機(jī)犯罪法》、《計(jì)算機(jī)欺詐和濫用法》、《互聯(lián)網(wǎng)免稅法》、《國家信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)法》、《兒童在線隱私保護(hù)法》、《數(shù)字千年版權(quán)法》、《反域名搶注消費(fèi)者保護(hù)法》、《未成年人互聯(lián)網(wǎng)保護(hù)法》、《反垃圾郵件法》 英國

《調(diào)查權(quán)法案》、日本

《犯罪搜查通信監(jiān)聽法》、澳大利亞

《聯(lián)邦政府互聯(lián)網(wǎng)審查法》

中國

一、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法

二、維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定

三、互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施規(guī)定

四、電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法

五、非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法

六、關(guān)于加強(qiáng)通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播廣播電影電視類節(jié)目管理的通告

七、關(guān)于開展“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項(xiàng)治理的通知

八、關(guān)于開展全國重要信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)定級工作的通知

九、關(guān)于網(wǎng)絡(luò)游戲發(fā)展和管理的若干意見

十、關(guān)于信息安全等級保護(hù)工作的實(shí)施意見

十一、互聯(lián)網(wǎng)IP地址備案管理辦法

十二、互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定

十三、互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法

十四、互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定

十五、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理辦法

十六、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例

十七、互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定

十八、互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)管理辦法

十九、互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)管理暫行規(guī)定

二十、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療衛(wèi)生信息服務(wù)管理辦法

二十一、互聯(lián)網(wǎng)站從事登載新聞業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定

二十二、互聯(lián)網(wǎng)站禁止傳播淫穢、色情等不良信息自律規(guī)范

二十三、互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)行政保護(hù)辦法-互聯(lián)網(wǎng)信息傳播信息服務(wù)

二十四、計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定

二十五、計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)出入口信道管理辦法

二十六、網(wǎng)絡(luò)管理-教育網(wǎng)站和網(wǎng)校暫行管理辦法

二十七、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例為保護(hù)著作權(quán)人、表演者、錄音錄像制作者的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)

二十八、藥品電子商務(wù)試點(diǎn)監(jiān)督管理辦法

二十九、中國公用計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)國際聯(lián)網(wǎng)管理辦法

三

十、中國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)自律公約

三

十一、中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律公約

三

十二、中國金橋信息網(wǎng)公眾多媒體信息服務(wù)管理辦法

三

十三、中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定

三

十四、淫穢電子信息刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋

三

十五、最高人民法院關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件

德國

《阻礙網(wǎng)頁登錄法》，韓國

韓國2001年4月發(fā)布了《不當(dāng)Internet站點(diǎn)鑒定標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容鑒別與過濾；當(dāng)年7月又公布了《互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容過濾法令》

第二篇：互聯(lián)網(wǎng)金融法律法規(guī)匯總

互聯(lián)網(wǎng)金融法律法規(guī)匯總

隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)金融方面的法律法規(guī)也不斷出臺。本文梳理了截至2015年10月13日我國互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的主要法律規(guī)范，供閱者參考。

一、刑事法律

《中華人民共和國刑法》第一百七十六條、第一百九十二條

二、刑事法律司法解釋

《最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》、《關(guān)于辦理非法集資刑事案件適用法律若干問題的意見》、《最高人民法院關(guān)于非法集資刑事案件性質(zhì)認(rèn)定問題的通知》

三、專項(xiàng)法律法規(guī)

（一）綱領(lǐng)性文件

《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》及答記者問

（二）第三方支付

法律：《中華人民共和國票據(jù)法》、《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國反洗錢法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》

其他規(guī)范性文件：《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》、《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法實(shí)施細(xì)則》、《支付機(jī)構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)管理辦法（征求意見稿）》、《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法（征求意見稿）》、《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法及有關(guān)條款釋義（征求意見稿）》、《支付機(jī)構(gòu)反洗錢和反恐怖融資管理辦法》、《支付機(jī)構(gòu)跨境電子商務(wù)外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)指導(dǎo)意見》、《電子支付指引(第一號)》、《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)檢測認(rèn)證管理規(guī)定》、《支付結(jié)算辦法》、《中國人民銀行關(guān)于手機(jī)支付業(yè)務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《決定對從事支付清算業(yè)務(wù)的非金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記的公告》、《支付機(jī)構(gòu)客戶備付金存管辦法》、《銀行卡業(yè)務(wù)管理辦法》、《銀行卡收單業(yè)務(wù)管理辦法》、《支付機(jī)構(gòu)預(yù)付卡業(yè)務(wù)管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)付卡業(yè)務(wù)管理的通知》

（三）網(wǎng)絡(luò)借貸（包括P2P與網(wǎng)絡(luò)小額貸款）

法律：《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》

其他規(guī)范性文件：《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》、《最高人民法院關(guān)于依法妥善審理民間借貸糾紛案件促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展維護(hù)社會穩(wěn)定的通

知》、《關(guān)于人人貸有關(guān)風(fēng)險提示的通知》、《關(guān)于以高利貸形式向社會不特定對象出借資金行為法律性質(zhì)問題的批復(fù)》、《第三方電子商務(wù)交易平臺服務(wù)規(guī)范》

P2P監(jiān)管歷程：2014年4月21日，銀監(jiān)會在新聞發(fā)布會上提出“P2P四條紅線”；2014年8月3日，銀監(jiān)會在中國互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展圓桌會議上提出“P2P監(jiān)管五條導(dǎo)向”；2014年8月22日，銀監(jiān)會在中國資產(chǎn)管理年會上提出“P2P發(fā)展六大原則”；2014年9月27日，銀監(jiān)會提出“P2P十大監(jiān)管原則”。但是至今，未出臺專門法律法規(guī)規(guī)制P2P。不過，銀監(jiān)會普惠金融部主任李均鋒表示，目前監(jiān)管細(xì)則已處于完善、修改階段，并且細(xì)則正式施行之前會公開征求意見。

（四）股權(quán)眾籌

法律：《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國證券法》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》

其他規(guī)范性文件：《場外證券業(yè)務(wù)備案管理辦法》、《私募股權(quán)眾籌融資管理辦法（試行）（征求意見稿）》及起草說明、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法發(fā)行股票和非法經(jīng)營證券業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知》

（五）虛擬貨幣

《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)游戲管理工作的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣管理工作的通知》、《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營秩序查禁利用網(wǎng)絡(luò)游戲賭博的通知》、《“網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣發(fā)行企業(yè)”、“網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣交易企業(yè)”申報指南》、《關(guān)于個人通過網(wǎng)絡(luò)買賣虛擬貨幣取得收入征收個人所得稅問題的批復(fù)》、《關(guān)于防范比特幣風(fēng)險的通知》

（六）銀行法規(guī)

法律：《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》 其他規(guī)范性文件：《電子銀行業(yè)務(wù)管理辦法》、《電子銀行安全評估指引》、《關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)銀行與第三方支付機(jī)構(gòu)合作業(yè)務(wù)管理的通知》

（七）保險法規(guī)

法律：《中華人民共和國保險法》

其他規(guī)范性文件：《互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)監(jiān)管暫行辦法》、《關(guān)于規(guī)范人身保險公司經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)保險有關(guān)問題的通知（征求意見稿）》、《互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)信息披露管理細(xì)則》、《中國保險監(jiān)督管理委員會關(guān)于提示互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)風(fēng)險的公告》、《中國保監(jiān)會關(guān)于專業(yè)網(wǎng)絡(luò)保險公司開業(yè)驗(yàn)收有關(guān)問題的通知》

（八）基金法規(guī)

法律：《中華人民共和國證券法》、《中華人民共和國證券投資基金法》 其他規(guī)范性文件：《證券投資基金銷售管理辦法》、《證券投資基金銷售機(jī)構(gòu)通過第三方電子商務(wù)平臺開展業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定》、《公開募集證券投資基金運(yùn)作管理辦法》、《公開募集證券投資基金風(fēng)險準(zhǔn)備金監(jiān)督管理暫行辦法》、《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》、《私募投資基金募集與轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)指引》、《關(guān)于設(shè)立保險私募基金有關(guān)事項(xiàng)的通知》、《證券投資基金信息披露管理辦法》、《證券投資基金管理公司管理辦法》、《證券投資基金托管業(yè)務(wù)管理辦法》

（九）互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)法規(guī)

《中華人民共和國電信條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《全國人大常委會關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》、《外國機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)提供金融信息服務(wù)管理規(guī)定》、《規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場秩序若干規(guī)定》、《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護(hù)規(guī)定》

（十）資產(chǎn)證券化

證監(jiān)資產(chǎn)證券化：《證券公司及基金管理公司子公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)管理規(guī)定》、《證券公司及基金管理公司子公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)信息披露指引》、《證券公司及基金管理公司子公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)盡職調(diào)查工作指引》、《上海證券交易所資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)指引》、《關(guān)于證券投資基金投資資產(chǎn)支持證券有關(guān)事項(xiàng)的通知》、《證券公司企業(yè)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)試點(diǎn)指引》、《證券發(fā)行與承銷管理辦法》

銀監(jiān)資產(chǎn)證券化：《信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)管理辦法》、《金融機(jī)構(gòu)信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)監(jiān)督管理辦法》、《資產(chǎn)支持證券信息披露規(guī)則》、《全國銀行間市場債券交易規(guī)則》、《關(guān)于信貸資產(chǎn)支持證券發(fā)行管理有關(guān)事宜的公告》、《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》、《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于信貸資產(chǎn)證券化有關(guān)稅收政策問題的通知》、《銀行間債券市場非金融企業(yè)資產(chǎn)支持票據(jù)指引》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)管理工作的通知》、《信貸資產(chǎn)證券化基礎(chǔ)資產(chǎn)池信息披露有關(guān)事項(xiàng)公告》、《關(guān)于調(diào)整銀行間債券市場債券交易流通有關(guān)管理政策的公告》、《資產(chǎn)支持證券發(fā)行登記與托管結(jié)算業(yè)務(wù)操作規(guī)則》、《商業(yè)銀行資產(chǎn)證券化風(fēng)險暴露監(jiān)管資本計(jì)量指引》、《全國銀行間債券市場進(jìn)行質(zhì)押式回購交易的有關(guān)事項(xiàng)公告》、《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入全國銀行間同業(yè)拆借市場審核規(guī)則》 保監(jiān)資產(chǎn)證券化：《資產(chǎn)支持計(jì)劃業(yè)務(wù)管理暫行辦法》

（十一）融資租賃

法律：《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》

其他規(guī)范性文件：《關(guān)于審理融資租賃合同糾紛案件適用法律問題的解釋》、《融資租賃企業(yè)監(jiān)督管理辦法》、《關(guān)于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于促進(jìn)金融租賃行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于從事融資租賃業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)資融資租賃試點(diǎn)監(jiān)管工作的通知》、《關(guān)于使用融資租賃登記系統(tǒng)進(jìn)行融資租賃交易查詢的通知》、《中國人民銀行征信中心融資租賃登記規(guī)則》、《金融租賃公司管理辦法》、《金融租賃公司專業(yè)子公司管理暫行規(guī)定》、《汽車金融公司管理辦法》、《外商投資租賃業(yè)管理辦法》

（十二）其他法律法規(guī)

《中華人民共和國電子簽名法》、《電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法》、《非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動取締辦法》、《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》

第三篇：互聯(lián)網(wǎng)金融法律法規(guī)匯總

互聯(lián)網(wǎng)金融法律法規(guī)匯總

前言根據(jù)中國人民銀行、工業(yè)和信息化部、公安部、財(cái)政部、國家工商總局、國務(wù)院法制辦、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會中國保險監(jiān)督管理委員會、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室于2015年7月28日聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（銀發(fā)〔2015〕221號，以下簡稱《指導(dǎo)意見》）規(guī)定，意味著互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管正式步入了軌道?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，已深入滲透到金融模式中，互聯(lián)網(wǎng)金融模式既不同于商業(yè)銀行的間接融資、也不同于資本市場的直接融資。互聯(lián)網(wǎng)因其強(qiáng)大的信息搜集、公開等優(yōu)點(diǎn)，極大的降低了資金通融的交易成本和加快了信息處理能力，緩解了投資者與融資者之間的信息不對稱問題。目前我國合法的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)包括6種，具體為:互聯(lián)網(wǎng)支付、網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)眾籌融資、互聯(lián)網(wǎng)基金銷售、互聯(lián)網(wǎng)保險和互聯(lián)網(wǎng)信托和互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)金融。在互聯(lián)網(wǎng)金融模式下，支付便捷，超級集中支付系統(tǒng)和個人移動支付同意；信息處理和風(fēng)險評估通過網(wǎng)絡(luò)化方式進(jìn)行；貸款、股票、債券等的發(fā)行和交易以及券款支付直接在網(wǎng)上進(jìn)行等等。

互聯(lián)網(wǎng)與金融的高度結(jié)合模式且整治政策多發(fā)多變，正日益成為正規(guī)金融體系的補(bǔ)充，因此金融監(jiān)管團(tuán)隊(duì)也在搜集相關(guān)法規(guī)的基礎(chǔ)上做出此法規(guī)匯編，本書集工具性和應(yīng)用性量大特色于一體，給廣大讀者作為有效地參考和補(bǔ)充。我們團(tuán)隊(duì)也將對部分法規(guī)做出相應(yīng)的評論與解讀專欄。主編孫海波，上海法詢金融信息服務(wù)有限公司創(chuàng)始人，“金融監(jiān)管研究院”微信號（原微信號“金融監(jiān)管”）創(chuàng)辦人。長期從事金融監(jiān)管政策研究。

AHan,律師，金融監(jiān)管研究院資深研究員

目錄如下（目前尚在實(shí)時更新）一綜合（一）基本法規(guī)1.中華人民共和國民法通則

2.中華人民共和國合同法（節(jié)選）3.中華人民共和國物權(quán)法4.中華人民共和國擔(dān)保法5.中華人民共和國票據(jù)法6.中華人民共和國商業(yè)銀行法7.中華人民共和國中國人民銀行法8.中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法9.關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見10.國務(wù)院印發(fā)普惠金融發(fā)展規(guī)劃，鼓勵網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)眾籌、網(wǎng)絡(luò)金融產(chǎn)品銷售等互金服務(wù)11.中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會會員自律公約/互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)健康發(fā)展倡議書12.第三方電子商務(wù)交易平臺服務(wù)規(guī)范13.法詢金融專欄：關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)金融及其監(jiān)管模式

（二）整治政策合集1）總方針1.互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案2.關(guān)于印發(fā)《通過互聯(lián)網(wǎng)開展資產(chǎn)管理及跨界從事金融業(yè)務(wù)風(fēng)險專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》的通知3.中國人民銀行上海分行關(guān)于做好2016年上海市反洗錢工作的通知4.法詢金融專欄：詳解一行三會近期最嚴(yán)整頓、列舉10部監(jiān)管文件2）非銀行支付機(jī)構(gòu)1.關(guān)于印發(fā)《非銀行支付機(jī)構(gòu)風(fēng)險專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》的通知2.非銀行支付機(jī)構(gòu)分類評級管理辦法3.非銀行支付機(jī)構(gòu)自律管理評價辦法（試行）通知4.非銀行支付機(jī)構(gòu)風(fēng)險評估實(shí)施辦法5.非銀行支付機(jī)構(gòu)個人支付帳戶實(shí)名比例核查工作要求6.國家外匯管理局經(jīng)常項(xiàng)目管理司關(guān)于開展第三方支付機(jī)構(gòu)跨境外匯支付業(yè)7.務(wù)專項(xiàng)核查的通知8.法詢金融專欄：網(wǎng)絡(luò)支付實(shí)名制 3）P2P網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)1.P2P網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案2.P2P網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險專項(xiàng)整治工作摸底排查方案3.杭州市網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)風(fēng)險排查工作方案4.廣東省P2P網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險專項(xiàng)整治工作摸底排查方案5.關(guān)于加強(qiáng)北京市網(wǎng)貸行業(yè)自律管理的通知 4）與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作從事金融活動（涉及非法集資）1.關(guān)于開展互聯(lián)網(wǎng)金融廣告及以投資理財(cái)名義從事金融活動風(fēng)險專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案2.關(guān)于請加強(qiáng)對區(qū)域性股權(quán)市場與互聯(lián)網(wǎng)平臺合作銷售企業(yè)私募債行為監(jiān)管的函3.關(guān)于在防范和處置非法集資活動中加強(qiáng)金融投資理財(cái)類廣告監(jiān)管有關(guān)工作的實(shí)施意見4.上海市人民政府關(guān)于印發(fā)本市進(jìn)一步做好防范和處置非法集資工作實(shí)施意見的通知5.處置非法集資部際聯(lián)席會議-防范和處置非法集資法律政策宣傳座談會發(fā)言材料

5）股權(quán)眾籌1.《股權(quán)眾籌風(fēng)險專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》（[2016]29號）2.關(guān)于征求《廣東省股權(quán)眾籌風(fēng)險專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案（征求意見稿）》意見的函3.法詢金融專欄-股權(quán)眾籌6）證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作1.深圳證監(jiān)局關(guān)于證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作開展業(yè)務(wù)自查整改的通知

2.湖南證監(jiān)局關(guān)于證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)開展與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)合作的自查整改工作的通知3.上海證監(jiān)局關(guān)于做好互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項(xiàng)整治工作的通知4.關(guān)于北京轄區(qū)公募基金管理人及基金銷售機(jī)構(gòu)開展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項(xiàng)整治工作的通知5.證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作開展業(yè)務(wù)情況摸底排查工作底稿6.法詢金融專欄--各地證監(jiān)集合清理互金門戶：投顧行為、網(wǎng)上開戶、參股P2P平臺、私募線上發(fā)行等皆重點(diǎn)整治

7）

互聯(lián)網(wǎng)保險1.關(guān)于印發(fā)互聯(lián)網(wǎng)保險風(fēng)險專項(xiàng)整治四個分領(lǐng)域工作方案的通知2.關(guān)于開展上海市互聯(lián)網(wǎng)保險風(fēng)險專項(xiàng)整治工作的通知 二各主要地區(qū)和城市關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)金融的相關(guān)政策1.廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動計(jì)劃（2016-2020年）的通知2.深圳市人民政府關(guān)于支持互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見3.廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市構(gòu)建現(xiàn)代金融服務(wù)體系三年行動計(jì)劃(2016—2018年)的通知4.廣州市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見5.汕頭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)汕頭市“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃(2016—2020年)的通知6.北京市海淀區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新發(fā)展的意見7.中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組：關(guān)于印發(fā)《關(guān)于支持中關(guān)村互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》的通知

8.天津開發(fā)區(qū)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案（2014-2016）9.大連區(qū)域性金融中心建設(shè)促進(jìn)條例10.大連市人民政府關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的實(shí)施意見11.廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)資本市場健康發(fā)展的實(shí)施意見12.南寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《南寧市促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見》的通知13.海南省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實(shí)施意見14.青海省人民政府關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動力的實(shí)施意見15.安徽省人民政府關(guān)于推進(jìn)普惠金融發(fā)展的實(shí)施意見16.合肥市人民政府關(guān)于印發(fā)合肥市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要的通知（節(jié)選）17.黑龍江省工商行政管理局關(guān)于印發(fā)2016網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項(xiàng)行動方案的通知...36718.陜西省人民政府關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的實(shí)施意見19.遼寧省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好防范和處置非法集資工作的實(shí)施意見20.吉林省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范健康發(fā)展的若干意見21.吉林省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)普惠金融發(fā)展的實(shí)施意見22.吉林省人民政府關(guān)于積極推進(jìn)吉林省“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動的實(shí)施意見23.濟(jì)南市人民政府關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃(2016—2018年)的通知24.上海市人民政府印發(fā)關(guān)于本市進(jìn)一步促進(jìn)資本市場健康發(fā)展實(shí)施意見的通知25.上海市人民政府印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見》通知26.上海市黃浦區(qū)人民政府印發(fā)《黃浦區(qū)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展若干意見》的通知27.江蘇省人民政府關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的意見28.江蘇省政府關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的實(shí)施意見29.南京市人民政府印發(fā)《關(guān)于加快互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施辦法》的通知30.杭州市人民政府關(guān)于推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見31.杭州市智慧經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例32.山東省地方金融條例 三專項(xiàng)法律法規(guī)

（一）支付機(jī)構(gòu)類1.關(guān)于印發(fā)《中國支付清算協(xié)會行業(yè)風(fēng)險信息共享管理辦法（暫行）》的通知2.關(guān)于印發(fā)《中國支付清算協(xié)會支付清算綜合服務(wù)平臺行業(yè)風(fēng)險信息共享系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理辦法（試行）》的通知

3.中國人民銀行關(guān)于改進(jìn)個人銀行賬戶服務(wù)加強(qiáng)賬戶管理的通知4.非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法5.非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法實(shí)施細(xì)則6.非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法7.非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)檢測認(rèn)證管理規(guī)定8.非金融機(jī)構(gòu)支付業(yè)務(wù)監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見9.國家外匯管理局關(guān)于開展支付機(jī)構(gòu)跨境外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)的通知10.支付機(jī)構(gòu)反洗錢和反恐怖融資管理辦法11.關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)銀行與第三方支付機(jī)構(gòu)合作業(yè)務(wù)管理的通知12.手機(jī)支付業(yè)務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）13.中國人民銀行辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)反恐怖融資工作的通知14.支付結(jié)算執(zhí)法檢查規(guī)定15.涉及恐怖活動資產(chǎn)凍結(jié)管理辦法16.電子支付指引(第一號)17.支付結(jié)算辦法18.決定對從事支付清算業(yè)務(wù)的非金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記的公告19.支付機(jī)構(gòu)客戶備付金存管辦法20.銀行卡業(yè)務(wù)管理辦法21.銀行卡收單業(yè)務(wù)管理辦法22.關(guān)于規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理意見的通知

23.支付機(jī)構(gòu)預(yù)付卡業(yè)務(wù)管理辦法24.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)付卡業(yè)務(wù)管理的通知25.關(guān)于規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理的意見26.關(guān)于建立支付機(jī)構(gòu)監(jiān)管報告制度的通知27.支付機(jī)構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)風(fēng)險防范指引28.中國人民銀行支付結(jié)算司關(guān)于暫停支付寶公司線下條碼（二維碼）支付等業(yè)務(wù)意見的函.29.國務(wù)院新規(guī)：申請頒發(fā)第三方支付牌照，將減少2步驟

（二）P2P網(wǎng)絡(luò)借貸1.銀監(jiān)會關(guān)于《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動管理暫行辦法(征求意見稿）》公開征求意見的通知2.法詢金融專欄---P2P網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)3.法詢金融專欄-我國P2P借貸業(yè)務(wù)各個環(huán)節(jié)的細(xì)分4.上海個體網(wǎng)絡(luò)借貸（P2P）平臺信息披露指引（試行）5.《中華人民共和國刑法》節(jié)選-第一百七十六條、第一百九十二條6.關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋7.最高人民法院關(guān)于非法集資刑事案件性質(zhì)認(rèn)定問題的通知8.關(guān)于審理民間借貸合同糾紛案件若干意見9.關(guān)于審理民間借貸案件若干問題的指導(dǎo)意見10.最高人民法院關(guān)于依法妥善審理民間借貸糾紛案件促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展維護(hù)社會穩(wěn)定的通知11.最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定12.關(guān)于人人貸有關(guān)風(fēng)險提示的通知13.關(guān)于以高利貸形式向社會不特定對象出借資金行為法律性質(zhì)問題的批復(fù)14.《最高人民法院關(guān)于非法集資刑事案件性質(zhì)認(rèn)定問題的通知》15.關(guān)于辦理非法集資刑事案件適用法律若干問題的意見16.法詢金融專欄---非法吸收或者變相吸收公眾存款的風(fēng)險17.關(guān)于適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋

（一）--節(jié)選18.關(guān)于適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋

（二）----節(jié)選19.中華人民共和國擔(dān)保法（節(jié)選）20.關(guān)于適用《中華人民共和國擔(dān)保法》若干問題的解釋

（三）小額貸款類/征信1.非存款類放貸組織條例（征求意見稿）2.重慶市高級人民法院印發(fā)《關(guān)于審理涉及小額貸款公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)行商事案件若干問題的解答》的通知 3.關(guān)于做好小額貸款公司試點(diǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知4.關(guān)于小額貸款公司執(zhí)行《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則》的通知5.關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見6.關(guān)于小額貸款公司接入人民銀行征信系統(tǒng)及相關(guān)管理工作的通知7.征信業(yè)管理?xiàng)l例8.中國人民銀行（征信管理局）關(guān)于征求《征信業(yè)務(wù)管理辦法（草稿）》意見的通知9.參考牌照大全-法詢金融專欄：關(guān)于個人征信

（四）眾籌（17項(xiàng)）1.中華人民共和國刑法（節(jié)選）2.中華人民共和國合伙企業(yè)法3.四部委關(guān)于整治非法證券活動有關(guān)問題的通知4.中華人民共和國公司法5.最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國公司法》若干問題的規(guī)定

（一）6.最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國公司法》若干問題的規(guī)定

（二）7.最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國公司法》若干問題的規(guī)定

（三）8.國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法發(fā)行股票和非法經(jīng)營證券業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知9.中華人民共和國證券法(節(jié)選)10.中華人民共和國證券投資基金法11.中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法12.私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法13.關(guān)于《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定的解釋14.關(guān)于《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定的解釋15.關(guān)于對通過互聯(lián)網(wǎng)開展股權(quán)融資活動的機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)檢查的通知16.場外證券業(yè)務(wù)備案管理辦法17.私募股權(quán)眾籌融資管理辦法（試行）（征求意見稿）及起草說明

（五）虛擬貨幣1.中華人民共和國反洗錢法（節(jié)選）2.關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營秩序查禁利用網(wǎng)絡(luò)游戲賭博的通知3.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)游戲管理工作的通知 4.關(guān)于個人通過網(wǎng)絡(luò)買賣虛擬貨幣取得收入征收個人所得稅問題的批復(fù)5.關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣管理工作的通知6.“網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣發(fā)行企業(yè)”、“網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣交易企業(yè)”申報指南7.網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法8.互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定9.關(guān)于防范比特幣風(fēng)險的通知

（六）互聯(lián)網(wǎng)保險1.保險公司開業(yè)驗(yàn)收指引2.關(guān)于提示互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)風(fēng)險的公告3.關(guān)于專業(yè)網(wǎng)絡(luò)保險公司開業(yè)驗(yàn)收有關(guān)問題的通知4.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)保險監(jiān)管工作方案5.關(guān)于規(guī)范人身保險公司經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)保險有關(guān)問題的通知（征求意見稿）6.中華人民共和國保險法（節(jié)選）7.關(guān)于加強(qiáng)保險公司籌建期治理機(jī)制有關(guān)問題的通知8.互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)監(jiān)管暫行辦法9.互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)信息披露管理細(xì)則10.中國保監(jiān)會關(guān)于規(guī)范中短存續(xù)期人身保險產(chǎn)品有關(guān)事項(xiàng)的通知11.法詢金融專欄：互聯(lián)網(wǎng)保險牌照介紹

（七）網(wǎng)絡(luò)基金銷售1.證券投資基金信息披露管理辦法2.證券投資基金銷售業(yè)務(wù)信息管理平臺管理規(guī)定3.證券投資基金銷售適用性指導(dǎo)意見4.網(wǎng)上基金銷售信息系統(tǒng)技術(shù)指引5.證券投資基金銷售結(jié)算資金管理暫行規(guī)定6.證券投資基金管理公司管理辦法7.證券投資基金托管業(yè)務(wù)管理辦法8.證券投資基金銷售機(jī)構(gòu)通過第三方電子商務(wù)平臺開展業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定9.證券投資基金銷售管理辦法10.開放式證券投資基金銷售費(fèi)用管理規(guī)定11.公開募集證券投資基金風(fēng)險準(zhǔn)備金監(jiān)督管理暫行辦法12.基金管理公司及其子公司特定客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)電子簽名合同操作指引（試行）13.公開募集證券投資基金運(yùn)作管理辦法14.私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法15.中華人民共和國證券法16.私募投資基金募集與轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)指引（試行）17.中華人民共和國證券投資基金法18.資產(chǎn)管理行業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃19關(guān)于設(shè)立保險私募基金有關(guān)事項(xiàng)的通知20.私募投資基金募集行為管理辦法（試行）（征求意見稿）21.貨幣市場基金監(jiān)督管理辦法

（八）互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)法規(guī)1.互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法2.中華人民共和國電信條例3.外國機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)提供金融信息服務(wù)管理規(guī)定4.規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場秩序若干規(guī)定5.關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定6.電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護(hù)規(guī)定

（九）其他1.非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動取締辦法

2.電子銀行業(yè)務(wù)管理辦法3.電子銀行安全評估指引4.中華人民共和國電子簽名法5.網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法6.電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法

第四篇：完善法律法規(guī)構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理新體系

完善法律法規(guī)構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理新體系

推行和堅(jiān)持“依法治網(wǎng)”，以法制的觀念、在法律的框架下來思考互聯(lián)網(wǎng)的治理問題。

據(jù)2014年7月中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第34次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報告》顯示，截至2014年6月，中國網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)6.32億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到46.9%，成為名符其實(shí)的世界第一網(wǎng)絡(luò)大國。

調(diào)查研究顯示，2014上半年，中國網(wǎng)民對各項(xiàng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的使用程度更為深入，移動商務(wù)、移動醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)金融等新興應(yīng)用正歷經(jīng)跨越式發(fā)展，我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展重心正從“廣泛”向“深入”轉(zhuǎn)換，各項(xiàng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用正深刻改變著網(wǎng)民的生活，正多方位、多方式滿足網(wǎng)民的各種需求，推動我國網(wǎng)民生活邁向全面的“網(wǎng)絡(luò)化”?；ヂ?lián)網(wǎng)牽涉到眾多人群，牽涉到他們的各種權(quán)利和切身利益，那么建立健全相關(guān)的法律法規(guī)勢在必行。

對此，我們有以下幾點(diǎn)考慮：

站在網(wǎng)絡(luò)空間國家安全戰(zhàn)略高度

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)治理、保證網(wǎng)絡(luò)安全不是一個孤立的問題，未來應(yīng)站在更高的高度，將之納入大的網(wǎng)絡(luò)空間國家安全戰(zhàn)略范疇來考慮、來規(guī)劃、來做頂層設(shè)計(jì)。

放眼世界，各國都在大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)和頂層設(shè)計(jì)。目前，已有四十多個國家和地區(qū)頒布了網(wǎng)絡(luò)空間國家安全戰(zhàn)略，五十多個國家和地區(qū)頒布了有關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息安全保護(hù)的法律。

例如，僅美國就頒布了40多份與網(wǎng)絡(luò)安全有關(guān)的文件；2011年，美國頒布《網(wǎng)絡(luò)空間國際戰(zhàn)略》和《網(wǎng)絡(luò)空間行動戰(zhàn)略》，從國家戰(zhàn)略層面統(tǒng)一部署網(wǎng)絡(luò)安全，全面提升在網(wǎng)絡(luò)空間的行動力和控制力；2014年2月，美國總統(tǒng)奧巴馬宣布啟動美國《網(wǎng)絡(luò)安全框架》；美國還在白宮設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)辦公室”，并任命首席網(wǎng)絡(luò)官，直接對總統(tǒng)負(fù)責(zé)。俄羅斯把維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間國家主權(quán)放在首位，將網(wǎng)絡(luò)信息安全納入了國家安全管理范圍，強(qiáng)調(diào)國家在建立網(wǎng)絡(luò)信息資源和網(wǎng)絡(luò)信息化中的法律責(zé)任，強(qiáng)調(diào)技術(shù)裝備和信息系統(tǒng)的自主可控，堅(jiān)持技術(shù)發(fā)展與安全并重。2009年6月，英國出臺《國家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》，以有效維護(hù)英國網(wǎng)絡(luò)信息的安全可靠和健康發(fā)展。2011年2月，德國頒布《德國網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》，提出聯(lián)邦政府應(yīng)重點(diǎn)保護(hù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，確保德國信息技術(shù)安全，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)等十大戰(zhàn)略舉措；2013年2月，歐盟頒布《網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略：公開、安全和可靠的網(wǎng)絡(luò)空間》，提出五項(xiàng)戰(zhàn)略重點(diǎn)。2013年6月，日本出臺了《網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》，明確提出“網(wǎng)絡(luò)安全立國”。2013年5月，印度出臺了《國家網(wǎng)絡(luò)安全策略》，目標(biāo)是“構(gòu)建安全、可信的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境”?？梢钥吹?，加強(qiáng)戰(zhàn)略部署，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，已成為國際社會的共識。

這些國家和地區(qū)均強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全是國家和地區(qū)安全體系、治理體系建設(shè)的重要組成部分，并堅(jiān)持不懈地建立健全法制，加大法治規(guī)范力度，依法保障網(wǎng)絡(luò)信息安全，其網(wǎng)絡(luò)治理和安全管理規(guī)范正逐步實(shí)現(xiàn)由政策引導(dǎo)型向法律規(guī)制、政策調(diào)節(jié)、技術(shù)規(guī)范、管控并用、人才支撐、綜合施策、多措并舉的轉(zhuǎn)型。學(xué)習(xí)國際、接軌國際、堅(jiān)持中國特色，制定出臺國家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)治理頂層設(shè)計(jì)，建設(shè)牢靠的國家網(wǎng)絡(luò)安全體系，是我國必須做出的戰(zhàn)略抉擇。

構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系框架

在此之前，國際社會相關(guān)組織如ITU對互聯(lián)網(wǎng)治理提出了以下框架（如圖1所示），在此框架中，將互聯(lián)網(wǎng)結(jié)構(gòu)劃分為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用、互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)制定和互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施等三個層面，將互聯(lián)網(wǎng)治理框架劃分為政策規(guī)范、多方參與和市場運(yùn)營等三個方面。

新的歷史時期，應(yīng)結(jié)合我國互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、發(fā)展、應(yīng)用和治理的特點(diǎn)，基于對我國互聯(lián)網(wǎng)治理思想、方針、對象、問題等的考慮，以及中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的成立，借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和作法，根據(jù)我國互聯(lián)網(wǎng)治理現(xiàn)狀以及未來需求和發(fā)展，從頂層設(shè)計(jì)角度，構(gòu)建適當(dāng)?shù)?、具有我國特色的互?lián)網(wǎng)治理框架體系。如圖2所示。

網(wǎng)絡(luò)世界有別于現(xiàn)實(shí)世界，現(xiàn)實(shí)世界的許多法律法規(guī)、制度機(jī)制、措施手段并不能簡單、生硬地照搬進(jìn)網(wǎng)絡(luò)世界，這就要求我們必須做好頂層設(shè)計(jì)、創(chuàng)新治理模式，面對新事物，迎接新挑戰(zhàn)，研究新方法，解決新問題，在互聯(lián)網(wǎng)時代構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)世界新的法律體系、社會秩序、誠信體系等，著力消除網(wǎng)絡(luò)世界與現(xiàn)實(shí)世界之間的脫節(jié)問題，打通兩個世界之間的通道，建立有機(jī)聯(lián)系，切實(shí)將互聯(lián)網(wǎng)治理納入整個國家和社會的治理體系，通過全面治理、綜合施策、分工合作、齊抓共管，理順網(wǎng)絡(luò)世界各種關(guān)系，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)時代新型的社會關(guān)系，不斷探索并盡快建立起一套具有我國特色的互聯(lián)網(wǎng)治理格局和體系，實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)世界和現(xiàn)實(shí)世界的聯(lián)合共治。

升級完善舊的法律法規(guī)

今年是我國接入國際互聯(lián)網(wǎng)20周年。20年來，依據(jù)形勢發(fā)展，我國在互聯(lián)網(wǎng)治理和安全保障等方面制定了一些法律法規(guī)，發(fā)揮了應(yīng)有作用。但隨著互聯(lián)網(wǎng)、尤其是近年來移動互聯(lián)網(wǎng)等互聯(lián)網(wǎng)新形態(tài)、新應(yīng)用的迅猛發(fā)展，出現(xiàn)了許多新事物、新特點(diǎn)，給互聯(lián)網(wǎng)治理帶來一系列新挑戰(zhàn)、新難題。為此，必須及時修訂、更新、升級、完善現(xiàn)有法律法規(guī)，廢止與實(shí)踐不相適應(yīng)的法律法規(guī)，完善和加大司法解釋力度，增強(qiáng)法律法規(guī)的可操作性，使之能夠應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)時代出現(xiàn)的各種新變化、新動向。

在互聯(lián)網(wǎng)法制建設(shè)方面，世界許多發(fā)達(dá)國家走在了我們前面。為此，在充分考慮我國國情、社情、網(wǎng)情的情況下，可參考和借鑒國際有益的、成熟的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和作法，不斷補(bǔ)充和完善我國互聯(lián)網(wǎng)法律制度，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)立法的統(tǒng)籌規(guī)劃與總體協(xié)調(diào)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)法律建設(shè)領(lǐng)域的前瞻性研究，并加強(qiáng)在互聯(lián)網(wǎng)立法、司法、執(zhí)法等多個領(lǐng)域的國際交流與合作，在跨國、跨境聯(lián)合行動中積極開展合作。

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室前不久稱，為維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)安全、保障中國用戶合法利益，我國即將推出網(wǎng)絡(luò)安全審查制度。該制度將規(guī)定，關(guān)系國家安全和公共利益的系統(tǒng)使用的重要技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)，應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)安全審查；對不符合網(wǎng)絡(luò)安全要求的產(chǎn)品和服務(wù)，將不得在中國境內(nèi)使用。

我國此前陸續(xù)出臺過一些信息產(chǎn)品安全認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，但主要針對的是殺毒軟件、防火墻等信息安全產(chǎn)品，且比較零散不成體系；網(wǎng)絡(luò)安全審查制度的推出將把審查范圍從信息安全產(chǎn)品擴(kuò)展到信息技術(shù)產(chǎn)品。

基于維護(hù)自身安全和社會穩(wěn)定，針對信息技術(shù)產(chǎn)品及其供應(yīng)商開展不同形式的網(wǎng)絡(luò)安全審查，我國并非第一家，美、俄、日、印等大國早有先例。

2000年，美國率先在國家安全系統(tǒng)中對采購的產(chǎn)品進(jìn)行安全審查，隨后陸續(xù)針對聯(lián)邦政府云計(jì)算服務(wù)、國防供應(yīng)鏈等出臺了安全審查政策，實(shí)現(xiàn)了對國家安全系統(tǒng)、國防系統(tǒng)、聯(lián)邦政府系統(tǒng)的全面覆蓋，審查對象不僅涉及產(chǎn)品和服務(wù)，還針對產(chǎn)品和服務(wù)提供商，美國網(wǎng)絡(luò)安全審查標(biāo)準(zhǔn)和過程是不公開的，且安全審查結(jié)果具有強(qiáng)制性；2000年1月，美國國家安全系統(tǒng)委員會發(fā)布的《國家信息安全保障采購政策》規(guī)定，自2002年7月起，進(jìn)入國家安全系統(tǒng)的信息技術(shù)產(chǎn)品必須通過審查；2011年12月，美國政府發(fā)布《聯(lián)邦風(fēng)險及授權(quán)管理計(jì)劃》，要求為聯(lián)邦政府提供云計(jì)算服務(wù)的服務(wù)商必須通過安全審查、獲得授權(quán)，聯(lián)邦政府各部門不得采用未經(jīng)審查的云計(jì)算服務(wù)，美國在政府采購招標(biāo)文件中還進(jìn)一步規(guī)定，向聯(lián)邦機(jī)構(gòu)提供云計(jì)算服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施必須位于美國境內(nèi)，美國要求被審查企業(yè)簽署網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容通常包括：通信基礎(chǔ)設(shè)施必須位于美國境內(nèi)，通信數(shù)據(jù)、交易數(shù)據(jù)、用戶信息等只能存儲在美國境內(nèi)，外國政府訪問通信數(shù)據(jù)必須獲得美國司法部、國防部、國土安全部批準(zhǔn)，配合美國政府對員工實(shí)施背景調(diào)查等。

推動國際聯(lián)合行動機(jī)制

隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展和普及應(yīng)用，各國普遍感到，由于互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的全球性，僅靠一國之力難以治理、管理整個互聯(lián)網(wǎng)，各國應(yīng)加強(qiáng)合作，共同來管理和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)。

在新的歷史時期，在信息時代、互聯(lián)網(wǎng)時代，應(yīng)將互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展納入國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外交往工作大局，逐步建立社會各方力量廣泛參與的機(jī)制，積極參加聯(lián)合國、區(qū)域以及ITU、ICANN、IGF、APrIGF、APEC等國際組織的活動，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)則、資源、治理和安全等國際合作，深入?yún)⑴c國際社會互聯(lián)網(wǎng)公共政策制定的討論與磋商，不斷推動建立多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源分配體系，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域政府間及非政府間國際合作，促進(jìn)對跨國網(wǎng)絡(luò)安全事件的協(xié)同處置，推動建立國際互聯(lián)網(wǎng)治理信息共享和聯(lián)合行動機(jī)制。

例如，俄羅斯呼吁，在互聯(lián)網(wǎng)治理和互聯(lián)網(wǎng)安全問題上，不應(yīng)在小團(tuán)體利益的基礎(chǔ)上解決，而應(yīng)簽署國際協(xié)議，通過國際合作來解決；在信息化、全球化的今天，俄羅斯政府在雙邊和多邊框架下，與多個國家和地區(qū)開展了積極的網(wǎng)絡(luò)安全合作，簽署了《保障國際信息安全領(lǐng)域行為規(guī)則文件》，提出要尊重所有國家的主權(quán)，建立多方、透明的互聯(lián)網(wǎng)治理機(jī)制。意大利、葡萄牙、印度等互聯(lián)網(wǎng)治理主管部門的負(fù)責(zé)人表示，互聯(lián)網(wǎng)治理僅靠一個國家對本土互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在處理違法信息、涉及未成年人的有害信息、打擊網(wǎng)上恐怖主義等犯罪活動、處理垃圾郵件以及保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)方面，需要各國共同努力，加強(qiáng)合作，聯(lián)合行動。

近年來，在互聯(lián)網(wǎng)及其治理領(lǐng)域，我國已先后與70多個國家、地區(qū)和國際組織開展了對話和交流，說明我國互聯(lián)網(wǎng)治理的政策、介紹我國互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)成就、闡述我國的網(wǎng)絡(luò)觀和安全觀。2007年以來，我國還相繼定期舉辦了中美互聯(lián)網(wǎng)論壇、中英互聯(lián)網(wǎng)圓桌會議、中韓互聯(lián)網(wǎng)圓桌會議等，在國際社會引起積極反響。相關(guān)部門積極參與國際互聯(lián)網(wǎng)治理研究與合作，積極參加相關(guān)國際學(xué)術(shù)交流活動，支持高校和企業(yè)參與國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂，與有關(guān)國家、地區(qū)、國際組織和互聯(lián)網(wǎng)社群聯(lián)合應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)攻擊、垃圾郵件、網(wǎng)絡(luò)淫穢色情等問題。

未來，我們應(yīng)通過國與國之間的合作、地區(qū)與地區(qū)之間的合作、互聯(lián)網(wǎng)社群與社群之間的合作，通過國際會議、論壇、活動、合作、信息共享與聯(lián)合行動等多種形式，在持續(xù)維護(hù)、鞏固和增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域包括信息主權(quán)在內(nèi)的我國主權(quán)、安全與利益的同時，積極有效地推進(jìn)國際合作，努力建立多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。

《中國教育網(wǎng)絡(luò)》 2014年10期

完善法律法規(guī)構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理新體系

王勝開 王偉 【摘要】：正推行和堅(jiān)持“依法治網(wǎng)”,以法制的觀念、在法律的框架下來思考互聯(lián)網(wǎng)的治理問題。推行和堅(jiān)持“依法治網(wǎng)”,以法制的觀念、在法律的框架下來思考互聯(lián)網(wǎng)的治理問題。據(jù)2014年7月中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)發(fā)布的第34次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報告》顯示,截至2014年6月,中國網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)6.32億,互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到46.9%,成為名符其實(shí)的世界第一網(wǎng)絡(luò)大國。

【作者單位】： 中科院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息中心;

【關(guān)鍵詞】： 互聯(lián)網(wǎng)安全;網(wǎng)絡(luò)安全;網(wǎng)民規(guī)模;統(tǒng)計(jì)報告;信息安全;互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施;互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè);互聯(lián)網(wǎng)知識;計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息;美國國家安全;【分類號】：D630 【正文快照】：

第五篇：法律法規(guī)

更正登記

1.《中華人民共和國物權(quán)法》；

2.《房屋登記辦法》第七十四、七十五條；

3.《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》；

4.《房地產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)程》；

5.《福建省城市房屋登記條例》；

6.《福州市城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理辦法》。

抵押權(quán)

1.《中華人民共和國物權(quán)法》；

2.《房屋登記辦法》第七十四、七十五條；

3.《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》；

4.《房地產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)程》；

5.《福建省城市房屋登記條例》；

6.《福州市城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理辦法》。

異議登記

《物權(quán)法》

《房屋登記辦法》第七十六條

《福建省房屋登記工作規(guī)程（暫行）》

首套房

五、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

參見閩價費(fèi)〔2012〕231號