第一篇：創(chuàng)新和解放思想實(shí)踐

讀《金融道貳--把錢貸給誰》后的實(shí)踐

首先，我想講個由一個客戶引起的故事。

火炬有個在中南汽車世界做二手車的客戶，貸款二百萬，是眾多貸款戶的一員，不顯眼，后來在他來行辦業(yè)務(wù)過程中，我們明顯感覺到了他的變化：精神抖擻，每次開不同的好車。他引起了我們信貸人員的思考，最后得出一個這樣的看法，二手車行情不錯，資金周轉(zhuǎn)比較快。經(jīng)過彭行長和我們一起深入了解之后發(fā)現(xiàn)，這個客戶所在的中南二手車市場，管理規(guī)范，業(yè)務(wù)發(fā)展迅速。我們發(fā)現(xiàn)了一個新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)：二手車市場。

根據(jù)了解相關(guān)信息顯示，目前整個長沙市乃至全國，經(jīng)歷了新車業(yè)務(wù)快速增長之后，即將迎來一個二手車交易的黃金時代。

我們的思考是，如何將業(yè)務(wù)做進(jìn)這個市場？經(jīng)了解情況發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)，我們沒有任何優(yōu)勢，那么我們?nèi)绾卧谶@個情況下創(chuàng)造自己的優(yōu)勢？經(jīng)過對整個行業(yè)交易流程分析發(fā)現(xiàn)，二手車過戶手續(xù)是這個交易過程的“靈魂”。沒有這個過戶手續(xù)，這個二手車就是個“黑車”，價(jià)值大打折扣不說，關(guān)鍵是無法辦理過戶手續(xù)，也無法完成交易。所以可以這樣說，對于經(jīng)銷商而言，最有價(jià)值的不是車，而是能辦理過戶的手續(xù)。

這是我們想起了《金融道貳--把錢貸給誰》中第83-85頁，杭州廣發(fā)關(guān)于汽車合格證的故事，他們的故事結(jié)局是創(chuàng)新了一個汽車合格證質(zhì)押貸款產(chǎn)品，那么我們的故事最后能否創(chuàng)新一個二手車過戶手續(xù)保管貸款產(chǎn)品呢？如果我們有《金融道貳--把錢貸給誰》中第83-85頁的電子WORD版本，那么我們可以做一個查找替換的電腦操作，將汽車合格證全部替換為二手車過戶手續(xù)，再細(xì)讀一遍，我們發(fā)現(xiàn)，我們有可能可以復(fù)制這個結(jié)局。

不得不問的是？為什么其他銀行沒做？需要破解的謎團(tuán)和困惑是什么？ 和書中汽車合格證故事一樣，二手車過戶手續(xù)沒有法律意義上的物的價(jià)值，只是一個實(shí)現(xiàn)物的價(jià)值的必要手續(xù)。還是簡單復(fù)制下吧，再造我們的貸款流程，將風(fēng)險(xiǎn)控制在我們手中，實(shí)現(xiàn)二手車的質(zhì)押，我們就將創(chuàng)新一個新的貸款品種：“二手車質(zhì)押，過戶手續(xù)保管”的二手車過戶手續(xù)監(jiān)管質(zhì)押貸款！

要強(qiáng)調(diào)的是，書中的汽車合格證質(zhì)押貸款也不是廣發(fā)創(chuàng)造的，在很多年前，在歐美，通過抵押合格證來進(jìn)行銀行融資方式就已經(jīng)非常普遍。廣發(fā)不是世界第一，可貴的是它做到了中國第一！更需要強(qiáng)調(diào)的是，二手車過戶手續(xù)質(zhì)押貸款這個模式，我們芙蓉合行如果做，其實(shí)也不是世界第一，民間資本其實(shí)已經(jīng)在開展這個業(yè)務(wù)了，但是我們很有幸的可以成為中國銀行第一，至于世界銀行第一，無法考證。

廣發(fā)為什么能得到故事的美好結(jié)局，其實(shí)在于我們中國人民銀行沒有禁止這樣做，我們中國的銀行沒有做其他人不敢做的事，杭州廣發(fā)銀行做到了：做別人還沒做的事，做別人不能做的事，做別人不敢做的事。我相信不是其他銀行沒有發(fā)現(xiàn)事實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題，而是沒有去思考，去破解，去創(chuàng)新，沒有讓自己服從市場交易規(guī)則，而是想等別人去動腦子去創(chuàng)造吧，至少回顧整個過程，我們發(fā)現(xiàn)，其他銀行創(chuàng)造不出，學(xué)得很快，其中就包括我們我們有些地方的信用社系統(tǒng)銀行，他們也推出了自己的汽車合格證質(zhì)押貸款。

芙蓉合作銀行的二手車過戶手續(xù)保管質(zhì)押貸款的故事有沒有得到美好結(jié)局的可能呢？有，目前，中國人民銀行沒有允許也沒有禁止二手車過戶手續(xù)保管

質(zhì)押貸款這個模式，那么就是有可以操作的空間。我們創(chuàng)新了，也許若干年后我們會說，我們突破了自己，我們引領(lǐng)了銀行業(yè)在二手車市場！

創(chuàng)新產(chǎn)品能不能成功，關(guān)鍵在于是否滿足客戶的最大需求，驅(qū)動他們圍繞我們的產(chǎn)品轉(zhuǎn)，那么要驅(qū)動他們就必須了解他們，必須了解市場交易流程和規(guī)律，要量身定做，合體裁衣。因此，創(chuàng)新產(chǎn)品的設(shè)計(jì)至關(guān)重要。

創(chuàng)新產(chǎn)品的設(shè)計(jì)，有兩大要素，一個是能滿足客戶需要，驅(qū)動客戶；第二是流程設(shè)計(jì)嚴(yán)謹(jǐn)，沒有設(shè)計(jì)漏洞，導(dǎo)致矛盾和糾紛。我要強(qiáng)調(diào)的是第二點(diǎn)，避免矛盾和糾紛。杭州廣發(fā)的故事其實(shí)還有一個結(jié)局，在若干年后，大家都在熱烈討論一個不良后果是，產(chǎn)品設(shè)計(jì)雖然沒什么大問題，風(fēng)險(xiǎn)也可控，但是忽略了消費(fèi)者也就是車主的利益，汽車合格證被不良經(jīng)銷商挪用，遲遲不能到車主手中，無法上牌。問題出只在哪里？問題出在貸款流程設(shè)計(jì)上，忽略了買主如何安全拿到合格證并上牌的問題。在這個問題上，主動權(quán)在我們手里，我們銀行要避免這個合格證風(fēng)險(xiǎn)帶來的責(zé)任，就必須在產(chǎn)品流程設(shè)計(jì)中，首先將合格證被銀行監(jiān)管的事實(shí)告知買車的消費(fèi)者，并讓消費(fèi)者親自將車款打人銀行監(jiān)控賬戶（比如只進(jìn)不出賬戶），在車款劃償還貸款前提下，進(jìn)汽車合格證交車主，并簽字確認(rèn)，由車主親自拿證陪同經(jīng)銷商辦理過戶手續(xù)。這樣，經(jīng)銷商無機(jī)會接觸汽車合格證，也就無法產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致矛盾和糾紛。

如果我們芙蓉合行有想法開發(fā)二手車過戶手續(xù)保管質(zhì)押貸款，我建議該風(fēng)險(xiǎn)控制設(shè)計(jì)如下：

① 房產(chǎn)抵押。首先將經(jīng)銷商能納入的房產(chǎn)做抵押，分散風(fēng)險(xiǎn)。如果沒有房產(chǎn)就不考慮此項(xiàng)。

② 監(jiān)管公司監(jiān)管。納入一個監(jiān)管公司監(jiān)控該經(jīng)銷商的所有二手車庫存，建立臺賬，定期不定期檢查；銀行業(yè)建立該臺賬，動態(tài)掌握。經(jīng)銷商每買入和每銷售一臺二手車，都要報(bào)銀行和監(jiān)管公司備案；每銷售一臺非質(zhì)押車，都要將資金歸行，進(jìn)入一個監(jiān)控賬戶（此賬戶只負(fù)責(zé)將不歸銀行保管過戶手續(xù)的二手車銷售款歸行，此賬戶可進(jìn)可出）；銷售一臺質(zhì)押車，車款則進(jìn)入只進(jìn)不出的還款準(zhǔn)備金監(jiān)控賬戶，立即償還貸款。請監(jiān)管公司的費(fèi)用，根據(jù)有家公司的報(bào)價(jià)是6000元每月，芙蓉合行可以利用利率定價(jià)，合理承擔(dān)該費(fèi)用。此舉有利于消除經(jīng)銷商費(fèi)用顧慮，又實(shí)現(xiàn)第三方監(jiān)管。畢竟，實(shí)際調(diào)查的結(jié)果是，很多經(jīng)銷商不愿意承擔(dān)監(jiān)管公司的費(fèi)用，那么我們靈活處理的話，就是利率定價(jià)，不談監(jiān)管費(fèi)用，但是通過利率化解這筆費(fèi)用，在降低門檻又讓經(jīng)銷商滿意的同時又實(shí)現(xiàn)監(jiān)管。再者，如果在中南二手市場內(nèi)，發(fā)展多家客戶的話，我行費(fèi)用由于分?jǐn)倢⒋蟠蠼档汀?/p>

③ 第三方反擔(dān)保回購。用利率定價(jià)方式，靈活處理，有條件的增加第三方反擔(dān)?；刭?，無條件則提高利率。

④ 二手車過戶手續(xù)保管。當(dāng)做重要科目憑證管理，建立臺賬，專人負(fù)責(zé)（考慮到市場360天交易習(xí)慣，由柜員負(fù)責(zé)，跟箱保管），采取一手續(xù)對應(yīng)一個貸款的原則，貸款償還則手續(xù)給買車的消費(fèi)者，而不是經(jīng)銷商。）

⑤ 二手車評估。建議考慮費(fèi)用問題，由總行專人自主評估，采取經(jīng)銷商申報(bào)和我行網(wǎng)絡(luò)查詢定價(jià)、向其他無利害關(guān)系經(jīng)銷商詢價(jià)等多種方式，綜合權(quán)衡定價(jià)，按評估價(jià)值打五折-七折，按實(shí)靈活定價(jià)。

⑥ 定期檢查和不定期檢查二手車庫存、型號、價(jià)值。檢查分兩種，監(jiān)管公司檢查和我行自主檢查。檢查結(jié)果要?dú)w專人核實(shí)。

⑦ 是否辦理車管所質(zhì)押登記。不建議辦理，二手車過戶費(fèi)用千分之五，費(fèi)用高，并且過戶之后的車不好賣，車管所辦理此項(xiàng)業(yè)務(wù)時間長、手續(xù)多，無法對于二手車交易習(xí)慣。

⑧ 在有規(guī)則定價(jià)主動權(quán)的同時，考慮經(jīng)銷商的便利，更要考慮賣主和車主的利益?？紤]不周全，沒有授權(quán)，沒用簽字確認(rèn)，就給糾紛和矛盾埋下伏筆，汽車合格證質(zhì)押貸款的帶來的，導(dǎo)致買車人無法上牌的現(xiàn)象，給我們一個教訓(xùn)，就是沒有好的流程設(shè)計(jì)，不考慮法律風(fēng)險(xiǎn)，就會導(dǎo)致糾紛，雖有時無責(zé)任，但是社會效益不定美好。還款拿證問題，就要分兩種情況，第一種經(jīng)銷商可以代車主還款拿證，第二種拿證，買車人繳款到銀行指定監(jiān)控賬戶，還款之后，憑買賣合同和繳款單上注明繳款人拿證。充分考慮法律意義的告知提醒義務(wù)和簽章確認(rèn)免除責(zé)任問題。

⑨ 二手車手續(xù)驗(yàn)證的設(shè)計(jì)。究竟是由經(jīng)銷商完成，還是我們自主驗(yàn)證，綜合考慮來看，建立自己的科學(xué)驗(yàn)證渠道，比交給第三方完成可靠，不過也可以考慮，在費(fèi)用較小的情況下由有資質(zhì)的無利害關(guān)系中介公司完成。

⑩ 風(fēng)控中與市場方合作的問題。和市場方合作，說起簡單，但是沒有利益驅(qū)動，市場方是很難合作的。但是中南市場是一個成熟市場，管理相對規(guī)范，其車輛出入制度是相當(dāng)嚴(yán)格的，其經(jīng)銷商所有車輛出入均憑卡，每個門面只有8張卡。所以將車卡控制起來，也是一種風(fēng)控措施，具體操作待研究。另外，中南市場，對每個門面都裝有電子監(jiān)控。

11銷商自行選擇。50-100 14 率定價(jià)，運(yùn)用利率杠桿，分?jǐn)傎M(fèi)用，抵消費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)利益最大化。質(zhì)押車輛建議定位評估10萬以上，質(zhì)押合同在6個月，6個月以內(nèi)如果如果經(jīng)銷商沒有賣出去的車，則該車列入禁止進(jìn)入清單。一車一借據(jù)，循環(huán)。二手車過戶手續(xù)的內(nèi)容。根據(jù)調(diào)查和了解，二手車過戶手續(xù)的內(nèi)容，包括，車主身份證（或組織機(jī)構(gòu)代碼證及公章），車輛登記證，車輛行駛證，購車原始發(fā)票（過戶票），購置稅發(fā)票，保險(xiǎn)（一定有交強(qiáng)險(xiǎn)，其他保險(xiǎn)也可以看）質(zhì)押車輛必須是已經(jīng)過戶到經(jīng)銷商，并經(jīng)中南市場開具交易發(fā)票。

如果我們芙蓉合行有想法開發(fā)二手車過戶手續(xù)保管質(zhì)押貸款，我建議該貸款操作流程設(shè)計(jì)如下：

1．按個人貸款和企業(yè)流動資金貸款流程操作。

2．按循環(huán)貸款模式操作。

3．簽訂以下：最高額借款協(xié)議和最高額抵押協(xié)議，最高額保證協(xié)議，二手車過戶手續(xù)監(jiān)管流程協(xié)議，二手車汽車質(zhì)押協(xié)議，銷售資金歸行賬戶監(jiān)管協(xié)議，只進(jìn)不出還款準(zhǔn)備金賬戶監(jiān)管協(xié)議，銀、企（個人）、監(jiān)管公司三方協(xié)議，借款協(xié)議，委托支付或自主支付協(xié)議，庫存檢查協(xié)議等。

4．具體二手車過戶監(jiān)管協(xié)議流程：

1、經(jīng)銷商買車→提出借款申請→車手續(xù)驗(yàn)證→車輛價(jià)格評估→簽訂單筆借貸合同→貸款發(fā)放→簽訂二手車過戶手續(xù)監(jiān)管協(xié)議（車主、經(jīng)銷商、銀行三方或車主二手車過戶手續(xù)監(jiān)管委托書）→簽訂二手車庫存監(jiān)管協(xié)議；

2、經(jīng)銷商賣車→買車人將車款存入還款準(zhǔn)備金賬戶→

經(jīng)銷商償還單筆貸款→銀行出具手續(xù)無在本行質(zhì)押聲明→銀行將二手車手續(xù)交買車人→買主和經(jīng)銷商共同辦理二手車過戶手續(xù)→完成交易→檢查客戶是否成功上牌。其中，簽訂二手車過戶手續(xù)監(jiān)管協(xié)議，要制定相關(guān)文本，考慮不過戶經(jīng)銷商部分二手車車主，委托授權(quán)、告知同意監(jiān)管事項(xiàng)。

第二篇：解放思想 創(chuàng)新思路

解放思想

創(chuàng)新思路 努力實(shí)現(xiàn)水利又好又快發(fā)展

——在廳系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會上的講話

省水利廳黨組書記、廳長

許文海

(2008年10月13日)同志們：

按照省委的要求和廳黨組的工作部署，今天下午，我們召開省水利廳系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，對全廳系統(tǒng)開展好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行動員和部署。剛才，傳達(dá)了中央和省委領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，堅(jiān)決貫徹。下面，我根據(jù)省委的要求和全省水利工作的實(shí)際，對廳系統(tǒng)開展好這次活動講四點(diǎn)意見。

一、深刻認(rèn)識開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。我們要從貫徹黨的方針政策、加強(qiáng)干部隊(duì)伍自身建設(shè)和推進(jìn)水利事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大現(xiàn)實(shí)意義和緊迫性，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省委的部署和要求上來，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的自覺性和主動性。

（一）開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，是全面貫徹十七大精神的重要保證。黨的十七大報(bào)告對科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行了全面、深刻、鮮明的論述，把馬克思主義關(guān)于發(fā)展的理論提升到了新高度。貫徹落實(shí)黨的十七大精神，最為重要的就是要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀武裝全黨，指導(dǎo)中國特色社會主義建設(shè)的偉大實(shí)踐。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，有利于我們把先進(jìn)的思想理論轉(zhuǎn)化為推動水利事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力和實(shí)踐力量，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，為加快水利發(fā)展與改革奠定重要的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。廳機(jī)關(guān)各處室、廳直各單位要緊緊結(jié)合本部門、本單位實(shí)際，把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀擺在突出位置，通過集中學(xué)習(xí)教育，把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀不斷引向深入，真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃水利發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)水利發(fā)展的政策措施，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)水利發(fā)展的實(shí)際能力，努力開創(chuàng)甘肅水利發(fā)展的新局面。

（二）開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，是提高黨員干部素質(zhì)的客觀需要?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。要把科學(xué)發(fā)展觀真正貫徹落實(shí)到全省水利工作的各個方面，關(guān)鍵是水利系統(tǒng)各級黨組織和全體黨員干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要著力提高推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力和本領(lǐng)，真正做到以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)水利實(shí)踐。水利系統(tǒng)黨員干部隊(duì)伍總體上是一支素質(zhì)優(yōu)良、能打硬仗的隊(duì)伍，但是面對新形勢新任務(wù)，與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，一些黨員干部仍存在理論功底不深、思想不夠解放、開拓創(chuàng)新意識不強(qiáng)、推動科學(xué)發(fā)展的能力不足等問題。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，就是解決黨組織和黨員干部隊(duì)伍中存在的突出問題，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，牢固樹立起科學(xué)發(fā)展的理念，不斷提高推進(jìn)科學(xué)發(fā)展實(shí)際本領(lǐng)，進(jìn)一步推動水利事業(yè)又好又快發(fā)展。

（三）開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，是促進(jìn)水利又好又快發(fā)展的必然要求。水利是國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)行業(yè)，在全面建設(shè)小康社會中肩負(fù)著重要使命。近年來，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省水利事業(yè)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，農(nóng)村飲水安全、石羊河流域重點(diǎn)治理、引洮工程建設(shè)取得了重大突破，病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和灌區(qū)節(jié)水改造力度加大，水土保持和農(nóng)村水電建設(shè)持續(xù)發(fā)展、節(jié)水型社會建設(shè)深入推進(jìn)，水利投資有了較大幅度增長，水利事業(yè)進(jìn)入了一個良好的發(fā)展時期。但水利事業(yè)發(fā)展不平衡，工作中也還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。新時期的水利工作既面臨難得的機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這就要求我們必須深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，把科學(xué)發(fā)展觀的根本要求與新時期水利發(fā)展的具體實(shí)踐緊密結(jié)合起來，把人民群眾過上更好生活的新期待與水利工作的著力點(diǎn)緊密結(jié)合起來，按照自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，大力推動新的思想解放和實(shí)踐創(chuàng)新，清醒認(rèn)識存在的差距和不足，不為已經(jīng)取得的成績而自滿，不為既有的經(jīng)驗(yàn)所束縛，不為傳統(tǒng)的模式所局限，不斷破除不適應(yīng)時代發(fā)展要求的思想觀念、體制機(jī)制和工作模式，不斷解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活中的突出水問題，不斷拓展水利服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新空間，不斷完善以民生水利、資源水利和生態(tài)水利為主題的水利發(fā)展新格局，切實(shí)推動水利走上科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展的道路，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更加有力的水利基礎(chǔ)保障。

總之，要把這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重大意義認(rèn)識好、領(lǐng)會好，把中央和省委的精神學(xué)習(xí)好、把握好，把思想統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，深入扎實(shí)地組織開展好這次活動，確保活動收到實(shí)實(shí)在在的效果。

二、準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想、主要原則和目標(biāo)要求，突出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的針對性和實(shí)效性

中央和省委對這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想、主要原則、目標(biāo)要求和方法步驟等提出了明確要求。廳黨組制定了《實(shí)施方案》。各單位要緊密結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

第一，準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，組織廣大黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力，把廣大水利干部職工的發(fā)展積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到水利發(fā)展的各個方面。

核心內(nèi)容概括起來就是：高舉一面旗幟（中國特色社會主義偉大旗幟）、突出一個主題（科學(xué)發(fā)展）、圍繞一個總要求（黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠）、把握一個重點(diǎn)（縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部）、抓好三個著力點(diǎn)（著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制）。

第二，準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的目標(biāo)要求。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的目標(biāo)要求是：提高思想認(rèn)識，解決突出問題，創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。這四者相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，是一個有機(jī)的整體，其中提高思想認(rèn)識是基礎(chǔ)，解決突出問題是重點(diǎn)，創(chuàng)新體制機(jī)制是關(guān)鍵，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展是目的。一是提高思想認(rèn)識，通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，促使廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，在要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展和怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識，真正把思想認(rèn)識統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來。二是解決突出問題。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的全過程，都要立足于解決存在的突出問題，尤其要解決好影響和制約水利發(fā)展的重大問題，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力實(shí)現(xiàn)干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠。三是創(chuàng)新體制機(jī)制。要把建立健全保障和促進(jìn)水利良性發(fā)展的體制機(jī)制作為關(guān)鍵來抓，進(jìn)一步完善各項(xiàng)政策法規(guī)和規(guī)章制度，不斷破除制約水利發(fā)展的各種體制機(jī)制障礙，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，努力為水利科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的政策制度環(huán)境。四是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，把科學(xué)發(fā)展觀的要求具體體現(xiàn)在水利實(shí)際工作中，更好的貫徹以人為本，突出發(fā)展第一要務(wù)，統(tǒng)籌流域與區(qū)域、城市與農(nóng)村、工程措施與非工程措施、建設(shè)與管理，進(jìn)一步提高水利發(fā)展質(zhì)量。

第三，準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的主要原則。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，政策性和實(shí)踐性都很強(qiáng)，要始終把握好“四個堅(jiān)持”的原則。一是堅(jiān)持解放思想。廳系統(tǒng)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求，在深化對省情、水情的認(rèn)識中解放思想，在分析水利形勢、明確目標(biāo)任務(wù)中解放思想，在縱橫比較和尋找差距中解放思想，以解放思想引領(lǐng)水利實(shí)踐創(chuàng)新，以解放思想推動水利改革，以解放思想促進(jìn)水利科學(xué)發(fā)展。二是堅(jiān)持突出實(shí)踐特色。要緊密聯(lián)系黨員干部思想實(shí)際、水利工作實(shí)際和發(fā)展實(shí)際，確定活動的實(shí)踐載體，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動更加生動和有的放矢，加深對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，切實(shí)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的實(shí)際問題，努力取得實(shí)實(shí)在在的成效。三是堅(jiān)持貫徹群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主，傾聽民聲、了解民意、廣納民智，真誠接受群眾的監(jiān)督和評議，把相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的全過程，把群眾是否滿意作為衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。四是堅(jiān)持正面教育為主。充分調(diào)動和保護(hù)廣大黨員干部推動科學(xué)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，重在自我提高、重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、重在明確方向。查找和剖析問題，既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過關(guān)，對過去發(fā)展中存在的問題和不足，要?dú)v史的、現(xiàn)實(shí)的看待，重在汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷加以改進(jìn)。

第四，準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的方法步驟。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動總體時間半年左右，分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)3個階段，每個階段有3個環(huán)節(jié)，加上活動開始前的準(zhǔn)備工作和活動結(jié)束時的總結(jié)測評，共11個環(huán)節(jié)。廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位要緊密結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真抓好每個環(huán)節(jié)，有效有序組織開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。

一是學(xué)習(xí)調(diào)研階段要把好調(diào)研關(guān)。這一階段要著重抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)查研究、解放思想討論三個環(huán)節(jié)。首先要搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過集中培訓(xùn)、分批輪訓(xùn)、交流研討等多種形式，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神、《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》及胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神，處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。廳屬單位和廳機(jī)關(guān)處室要認(rèn)真組織好本單位、本處室黨員干部的集中學(xué)習(xí)。在此基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要緊密結(jié)合影響水利科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)問題、本單位的難點(diǎn)問題，確定重點(diǎn)調(diào)研課題，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取意見建議，形成專題調(diào)研報(bào)告，并采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)進(jìn)行研討交流。調(diào)查研究要精心選擇典型案例進(jìn)行剖析，更好地從理論和實(shí)踐的結(jié)合上加深對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識。

二是分析檢查階段要把好剖析關(guān)。這一階段要著重抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、組織群眾評議三個環(huán)節(jié)。要認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工，重點(diǎn)查找個人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，準(zhǔn)備好發(fā)言材料，認(rèn)真開展批評與自我批評，積極分析問題、查找原因、提出建議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，要客觀分析黨的十六大以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，查找存在的突出問題，深刻分析存在的主客觀原因特別是主觀原因，明確今后科學(xué)發(fā)展的思路，提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。分析檢查報(bào)告形成后，要組織黨員、群眾進(jìn)行評議，廣泛征求意見。

三是整改落實(shí)階段要把好解決問題關(guān)。這一階段要著重抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題、完善體制機(jī)制三個環(huán)節(jié)。各單位要以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告為依據(jù)，制定整改落實(shí)方案，明確整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、主辦部門和責(zé)任人。整改落實(shí)方案制定后，要采取適當(dāng)方式向黨員和群眾公布，接受監(jiān)督。要注重解決突出問題，選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，集中精力辦成幾件群眾看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事。進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，對現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行全面清理，該完善的完善，該修訂的修訂，為促進(jìn)水利科學(xué)發(fā)展提供體制機(jī)制保障。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動基本結(jié)束時，要采取適當(dāng)方式，對開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成效進(jìn)行測評，根據(jù)測評結(jié)果，進(jìn)一步完善整改措施。各單位要做好總結(jié)工作，將本單位開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的情況報(bào)廳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、著力解決影響水利科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)問題，推動水利發(fā)展和改革再上新臺階 結(jié)合水利系統(tǒng)的實(shí)際，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要著力在以下幾個方面下功夫。第一，在完善水利發(fā)展思路上下功夫。近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央水利工作方針和水利部黨組治水新思路，經(jīng)過深入研究和思考，廳黨組提出了“圍繞三大主題（發(fā)展民生水利、發(fā)展資源水利、發(fā)展生態(tài)水利），突出三大重點(diǎn)（農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)、石羊河流域綜合治理、引洮工程建設(shè)），構(gòu)建四大體系（構(gòu)建方便衛(wèi)生的農(nóng)村供水體系、人水和諧的水生態(tài)保護(hù)體系、配置合理的水資源保障體系、功能完善的抗旱防汛減災(zāi)體系），注重四個統(tǒng)籌（統(tǒng)籌流域與區(qū)域、統(tǒng)籌城市與農(nóng)村、統(tǒng)籌工程措施與非工程措施、統(tǒng)籌建設(shè)與管理），加強(qiáng)五項(xiàng)管理（加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作管理、水資源管理、水利工程建設(shè)管理、工程運(yùn)行管理、河道管理），提高六種能力（科學(xué)發(fā)展能力、依法行政能力、社會管理能力、改革創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)奮進(jìn)能力、防腐倡廉能力）”的水利發(fā)展基本思路，有效地指導(dǎo)了水利發(fā)展實(shí)踐。我省橫跨三大流域，自然條件復(fù)雜，旱洪災(zāi)害交替發(fā)生，河西三大內(nèi)陸河生態(tài)問題十分突出，中東部地區(qū)水資源短缺的局面仍然沒有得到根本改觀，水利發(fā)展的任務(wù)依然十分繁重。我們要以這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動為契機(jī)，根據(jù)發(fā)展變化的新形勢，進(jìn)一步深入思考水利事業(yè)發(fā)展的全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題，進(jìn)一步完善水利發(fā)展思路，創(chuàng)新體制機(jī)制，真正把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到可持續(xù)發(fā)展治水實(shí)踐中。第二，在加快發(fā)展民生水利上下功夫。近幾年來，我們著力解決直接關(guān)系人民群眾切身利益的民生水利問題，飲水安全工程連續(xù)三年被列為全省關(guān)系民生的實(shí)事之一，全省建成各類供水工程3.83萬處，穩(wěn)定解決了218萬人的飲水安全問題，集中供水工程自來水入戶率達(dá)到90%。解決環(huán)縣、會寧、靖遠(yuǎn)三縣極度干旱山區(qū)飲水困難供水工程全面完成建設(shè)任務(wù)。全省有131座水庫列入全國病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固規(guī)劃，108座水庫已安排投資，完成除險(xiǎn)加固的水庫有54座。15處大型灌區(qū)、3處中型灌區(qū)、29處小型灌區(qū)實(shí)施節(jié)水改造。人民群眾最迫切、最現(xiàn)實(shí)的飲水安全、防洪安全得到了基本保障，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到了改善，水利工作受到群眾的認(rèn)同。但也要看到，由于我省水利基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，目前還有很多涉及民生的水利問題亟待解決，飲水安全項(xiàng)目實(shí)施的力度還需進(jìn)一步加大。我們要以這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動為契機(jī)，把解決民生水利問題放在更加突出的位置，采取切實(shí)有效措施，推動民生水利工作取得新進(jìn)展。第三，在提高水利支撐保障能力上下功夫。加強(qiáng)水利建設(shè)，推進(jìn)水利發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障。經(jīng)過多年努力，全省已初步建成了以供水、灌溉、防洪、發(fā)電、生態(tài)保護(hù)為主的水利工程體系，在保障飲用水安全、糧食生產(chǎn)、防洪減災(zāi)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等方面發(fā)揮了重要作用。特別是一批骨干水利工程的建成，極大地提高了水利對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障能力。但是，從總體上看，目前我省水利建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的局面依然沒有根本改變，不同地區(qū)間水利發(fā)展差距還十分明顯；水資源開發(fā)利用方式粗放，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展付出的水資源、水環(huán)境代價(jià)過大，節(jié)能減排任務(wù)艱巨。特殊的自然地理環(huán)境、氣候條件和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，決定了水利發(fā)展的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。我們要以這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化水資源管理，持續(xù)提升水利對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障能力。要把節(jié)約和保護(hù)水資源作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，實(shí)施最嚴(yán)格的水資源保護(hù)制度，全面加強(qiáng)節(jié)水，推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。第四，在深化改革和創(chuàng)新體制機(jī)制上下功夫。近年來，我省各級水利部門深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，水利體制機(jī)制改革創(chuàng)新邁出了重大步伐。水資源管理體制改革進(jìn)一步深化，水利工程建設(shè)與管理體制改革全面展開，節(jié)水型社會建設(shè)的制度框架初步形成，水資源論證制度、取水許可制度和水資源有償使用制度、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批、水功能區(qū)劃管理制度進(jìn)一步完善，農(nóng)村小型水利工程管理體制改革加快推進(jìn)，水價(jià)改革逐步深入。但也存在一些不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的矛盾和問題，這些矛盾和問題多數(shù)是體制機(jī)制方面的。我們要以這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動為契機(jī)，把查找和解決突出問題同完善體制機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，在解決突出問題的過程中深入查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制根源，努力從制度上尋找解決問題的途徑和辦法，及時將解決問題的成功做法和成熟經(jīng)驗(yàn)上升為制度。要從水利長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步加大水利改革力度，努力在水管體制改革、水資源管理、工程質(zhì)量與安全監(jiān)管、水權(quán)有償轉(zhuǎn)讓等重點(diǎn)問題上實(shí)現(xiàn)突破，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。要認(rèn)真研究廳屬困難企業(yè)存在的問題，積極探索解決的出路和辦法。第五，在改進(jìn)干部作風(fēng)和增強(qiáng)黨性修養(yǎng)上下功夫。近年來，通過開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)等一系列活動，廳系統(tǒng)黨員干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)有了較大改觀，取得了積極成效。但作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期的任務(wù)，不可能一蹴而就。一些黨員干部理想和信念還不夠堅(jiān)定，組織觀念和紀(jì)律觀念還比較淡薄，改造主觀世界還不夠自覺；有的成天忙于事務(wù)，理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不足，跟不上形勢發(fā)展的要求；有的責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)比較漂浮，工作不夠扎實(shí)；有的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部解決復(fù)雜問題的本領(lǐng)還不夠強(qiáng)，能力和水平還有待提高。我們要以這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動為契機(jī)，用科學(xué)發(fā)展觀的要求自覺檢驗(yàn)我們的思想、工作和作風(fēng)，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶行風(fēng)，加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)和黨性修養(yǎng)。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動深入扎實(shí)開展

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動是廳系統(tǒng)當(dāng)前政治生活中的一件大事，廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位要按照省委的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，精心組織，務(wù)求實(shí)效。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)對深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的領(lǐng)導(dǎo)，廳黨組成立了開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由我任組長，廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，廳屬地級單位和機(jī)關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作和對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的具體指導(dǎo)。廳屬各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位黨委主要負(fù)責(zé)人是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，第一責(zé)任人要以高度的政治責(zé)任感、足夠的領(lǐng)導(dǎo)精力，投身于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，堅(jiān)持親自抓，做到認(rèn)識到位、組織到位、措施到位、工作到位。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部既要全力以赴抓學(xué)習(xí)，又要擺正位置受教育，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭開展調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實(shí)，發(fā)揮好表率作用。

二要積極探索創(chuàng)新。要把探索創(chuàng)新貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動全過程，在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動基本要求的前提下，結(jié)合各部門各單位的工作特點(diǎn)，創(chuàng)新活動內(nèi)容和活動載體，豐富組織方式和工作方法，注重靈活性，尊重差異性，體現(xiàn)特色性，增強(qiáng)針對性，讓學(xué)習(xí)實(shí)踐活動入心入腦，取得實(shí)效。要在堅(jiān)持中央和省委確定的總體要求和基本步驟、做好“規(guī)定動作”的前提下，為切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動效果，可以從自身實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造“自選動作”，積極探索搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的新途徑新方法，探索推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新思路新措施。要充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重首創(chuàng)精神，發(fā)揮黨員主觀能動性，引導(dǎo)、鼓勵廣大黨員對水利工作中的重大理論和實(shí)踐問題進(jìn)行深入研究和思考，邊學(xué)習(xí)，邊實(shí)踐，邊探索，邊總結(jié)，努力把理性思考上升為規(guī)律性的認(rèn)識，形成既具有普遍指導(dǎo)意義又體現(xiàn)水利特色的做法和經(jīng)驗(yàn)。

三要加強(qiáng)指導(dǎo)檢查。要根據(jù)機(jī)關(guān)各處室、各單位的不同工作性質(zhì)和職責(zé)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的針對性和實(shí)效性。廳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)專人組成四個指導(dǎo)檢查組，對各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行政策指導(dǎo)和督促檢查，各單位要對指導(dǎo)檢查組的工作給予積極支持，密切配合。指導(dǎo)檢查組要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格要求，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)小組與開展活動單位之間的橋梁紐帶作用。

四要搞好輿論引導(dǎo)。要在甘肅水利網(wǎng)站開設(shè)“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動”專欄，集中報(bào)道各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的進(jìn)展情況和工作經(jīng)驗(yàn)，宣傳推廣系統(tǒng)內(nèi)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的先進(jìn)典型。各基層單位也要因地制宜，采取櫥窗、板報(bào)、小冊子和自編自演文藝節(jié)目等多種形式，展示學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果，交流學(xué)習(xí)實(shí)踐活動典型經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的深入開展。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真總結(jié)、交流各單位的做法和經(jīng)驗(yàn)，及時向省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組、指導(dǎo)檢查組等機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)情況。

五要注重統(tǒng)籌兼顧。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動在廳系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部中進(jìn)行，加之當(dāng)前水利工作頭緒多、任務(wù)重、壓力大，必須統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，精心組織。在學(xué)習(xí)與工作擺布上，既不能脫離中心工作單純地搞形式上的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，更不能以發(fā)展任務(wù)重為由，對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動敷衍了事，要做到活動與工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。要保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動按照《實(shí)施方案》嚴(yán)格有序進(jìn)行，高標(biāo)準(zhǔn)完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各個階段的任務(wù)，同時，要統(tǒng)籌抓好當(dāng)前的農(nóng)村飲水安全、石羊河流域重點(diǎn)治理、引洮供水工程、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、災(zāi)后恢復(fù)重建和冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)等各項(xiàng)工作任務(wù)，真正做到以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動推動各項(xiàng)水利工作，以各項(xiàng)水利工作的新成果檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的新成效。

同志們，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，意義重大、影響深遠(yuǎn)。我們一定要以高度的政治責(zé)任感、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，圓滿完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的各項(xiàng)任務(wù)，推動水利事業(yè)又好又快發(fā)展，為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！

第三篇：解放思想創(chuàng)新發(fā)展

解放思想

創(chuàng)新發(fā)展

——赴上海浦東學(xué)習(xí)心得體會

彬縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心 劉俊華

****年*月**日至**日，在縣委組織部的精心組織下，自己有幸參加了由**縣委和上海展望學(xué)院聯(lián)合舉辦的“*縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育與縣域經(jīng)濟(jì)自主創(chuàng)新專題班”的學(xué)習(xí)。本次學(xué)習(xí)考察活動由縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長***、縣人大副主***、縣政協(xié)副主席***、縣政府副縣長***和**市科技局***同志帶隊(duì)，成員有部分鎮(zhèn)黨委書記/鎮(zhèn)長、副書記/副鎮(zhèn)長，部分部門負(fù)責(zé)人、駐村第一書記/村支書/村主任和縣管專業(yè)技術(shù)人才等共49人。

我由衷地感謝組織部給了我這次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會。一周來，我先后聽取了《加強(qiáng)黨性修養(yǎng)與黨風(fēng)建設(shè)》、《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展前景與環(huán)境營造》、《浦東新區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展》、《互聯(lián)網(wǎng)思維與電子商務(wù)創(chuàng)新》、《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略》等報(bào)告，參加了《媒體溝通情境模擬》、《危機(jī)管理》等6次現(xiàn)場觀摩教學(xué)活動，還參加了“**省上海商會**縣投資項(xiàng)目推介會”。

這次學(xué)習(xí)既有專家專題講座，又有現(xiàn)場考察和案例分析，還模擬情景演練教學(xué)等?；赝麑W(xué)習(xí)內(nèi)容，可以說是“宏觀分析到位，微觀案例精典；理論深入淺出，實(shí)例生動鮮活。起點(diǎn)高、形式新穎、培訓(xùn)效果良好，自己收獲頗豐”。學(xué)習(xí)期間，每名學(xué)員都能嚴(yán)格遵守各項(xiàng)學(xué)習(xí)紀(jì)律，專心聽課，在學(xué)習(xí)中領(lǐng)悟、思考，在互相交流和參觀學(xué)習(xí)中共同提高。對外展示了我縣干部良好的形象和精氣神，開闊了視野，拓展了工作思路。

一、幾點(diǎn)體會：

一是新知識學(xué)習(xí)刻不容緩。在聽了老師們講授國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢和創(chuàng)新理念后，自己突然產(chǎn)生了一種“等不得的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感”。感到自己在新知識掌握運(yùn)用上常常是捉襟見肘，有一種“本領(lǐng)恐慌”感。在談到應(yīng)對各種媒體時，專家講到“一個領(lǐng)導(dǎo)干部，在任何記者的鏡頭下都要有表情意識，否則表情也會犯錯誤。......每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要主動運(yùn)用各種互聯(lián)網(wǎng)平臺做好新時期宣傳工作，要形成良好的“傳導(dǎo)效應(yīng)”。尤其是在應(yīng)對媒體的不實(shí)報(bào)道時，更要及時進(jìn)行溝通，主動進(jìn)行傳播和糾正等。這些值得我們干部深思。因此，我們應(yīng)加強(qiáng)對現(xiàn)代新知識的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，及時補(bǔ)好課。

二是要進(jìn)一步解放思想。定式思維、慣性思維是阻礙一切發(fā)展和進(jìn)步的藩籬。在經(jīng)濟(jì)全球化和互聯(lián)網(wǎng)極其發(fā)達(dá)的今天，我們要緊盯世界發(fā)展趨勢，加大招商引資力度，創(chuàng)新合作方式，提高開放效益。更要充分利用互聯(lián)網(wǎng)+思維，加強(qiáng)與國內(nèi)外知名機(jī)構(gòu)在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等領(lǐng)域的合作，創(chuàng)建全球化、專業(yè)化的合作平臺。要加快發(fā)展跨境電商、離岸金融、高附加值加工貿(mào)易、旅游等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。

三是要將“五大”發(fā)展理念貫穿于一切建設(shè)和發(fā)展之中?！皠?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念如同古人所講的“五行”一樣，是一個有機(jī)整體，互相制約，相輔相成，互相促進(jìn)。其中，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的動力，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部，都必須牢牢記住“五大發(fā)展理念”，科學(xué)貫徹、落實(shí)五大發(fā)展理念。要一體推進(jìn)，不能顧此失彼。

二、一點(diǎn)建議：

要充分發(fā)揮我縣地處“一帶一路”節(jié)點(diǎn)和交通便利的區(qū)位優(yōu)勢，近學(xué)**、**等，遠(yuǎn)學(xué)江西婺源發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步挖掘詩經(jīng)文化、農(nóng)耕文化，大力發(fā)展特色旅游和鄉(xiāng)村旅游，加快實(shí)現(xiàn)“撤縣設(shè)市”和建設(shè)“***區(qū)域性中心城市”的宏偉目標(biāo)。

盡管這次培訓(xùn)活動已經(jīng)結(jié)束了，但我們的學(xué)習(xí)還遠(yuǎn)沒有結(jié)束。希望每一名學(xué)員都能永不停歇地學(xué)到老，奉獻(xiàn)到老，為我縣騰飛發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)！

第四篇：解放思想,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

以新一輪解放思想推動新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的號角已經(jīng)在吹響。在新的歷史條件下，在發(fā)展的關(guān)鍵時期，如何堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展、又好又快發(fā)展？如何順應(yīng)時代發(fā)展的新要求，在解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中有所作為？這是擺在我們各級組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一個重要課題。要認(rèn)真解讀好這一課題，我認(rèn)為要把握好五個問題：

一要善于在轉(zhuǎn)變觀念中創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。面對來自各方面的新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，要轉(zhuǎn)變惟書惟上的思維定勢，樹立一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是的觀念。把思想觀念建立在實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)的思想路線的基礎(chǔ)上，根據(jù)不斷發(fā)展變化的客觀實(shí)際，發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，開拓新視野。要擺脫經(jīng)驗(yàn)習(xí)慣的束縛禁錮，樹立勇于改革、大膽實(shí)踐的觀念。要正確看待經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣，不能一味地把過去的成功經(jīng)驗(yàn)當(dāng)做靈丹妙藥，自縛手腳，要勇于跳出經(jīng)驗(yàn)的束縛，樹立銳意進(jìn)取、改革創(chuàng)新的思想，用新眼光看待新事物，用新觀念分析新情況，用新辦法解決新問題，不斷在實(shí)踐中創(chuàng)造出超越前人的新經(jīng)驗(yàn)。

二要善于在學(xué)習(xí)借鑒中創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。工作中往往遇到一些情況，僅僅依靠自己的力量或用自己的方式方法很難解決，而用別人的方式方法去解決，問題馬上就會迎刃而解。由此引申，我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會主義小康社會、和諧社會，也要大膽引進(jìn)和借鑒他人的智慧，巧借“他山之石”來“攻玉”，追求工作成效的卓越。要采取“一引二學(xué)三仿”的方法，在借鑒中創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

三要善于在繼承傳統(tǒng)中創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。我們在新一輪解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中要正確處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，要以實(shí)事求是的科學(xué)的態(tài)度對待創(chuàng)新。創(chuàng)新不是對過去的簡單拋棄，而應(yīng)在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，把傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)的新情況、新問題很好地結(jié)合起來，不斷研究新情況、探索新方法、充實(shí)新內(nèi)容、解決新問題，只有這樣，傳統(tǒng)的東西才能在新的歷史條件下得到真正的發(fā)揚(yáng)光大。只有不斷充實(shí)完善傳統(tǒng)的內(nèi)容和方法，使之更適應(yīng)客觀現(xiàn)實(shí)對我們提出的新要求，才能把握好繼承和創(chuàng)新的立足點(diǎn)。如果一味的趕時髦，套用新名詞、新概念，搞一些貌似“創(chuàng)新”，但并無實(shí)際內(nèi)容、脫離現(xiàn)實(shí)的舉動，是達(dá)不到創(chuàng)新目標(biāo)的。

四要善于在吸納群眾智慧中創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。在新一輪的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中，一定要充分利用好廣大人民群眾的智力資源，有力地吸納集體的智慧創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。要尊重群眾的首創(chuàng)精神。各級要把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的立足點(diǎn)建立在群眾主體地位的基礎(chǔ)上，尊重群眾，相信群眾。充分體現(xiàn)群眾愿望。把人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題、反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)問題、最感困惑的難點(diǎn)問題，作為改革創(chuàng)新始終關(guān)注和解決的突出問題。對群眾擁護(hù)的堅(jiān)決落實(shí)，對群眾有異議的慎重對待，對群眾反對的果斷否定。

五要善于在汲取現(xiàn)代科技成果中創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展和普及運(yùn)用，正日益改變著人們的生產(chǎn)、生活方式和思想道德觀念。在新一輪的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中，我們要敢于“學(xué)習(xí)借鑒一切反映時代要求的科學(xué)有益的東西”。這也是我黨一貫堅(jiān)持的創(chuàng)新原則。要在實(shí)際工作實(shí)踐中，廣泛吸取現(xiàn)代科技成果，充分發(fā)揮科技優(yōu)勢，增強(qiáng)我們工作的針對性和有效性。要把加大工作的科技含量、吸納運(yùn)用現(xiàn)代科技知識、借助現(xiàn)代科技新手段有機(jī)整合起來，為推進(jìn)新一輪的解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)，追求效益的最大化。

第五篇：解放思想創(chuàng)新觀念

創(chuàng)新思想觀念努力做好本職工作

創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。實(shí)踐證明，只有善于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新，才能邁出改革的大步子，闖出發(fā)展的新路子。先進(jìn)地區(qū)之所以能夠取得經(jīng)濟(jì)上的騰飛，就是因?yàn)樗麄兏矣谕黄茥l條框框，在國家政策的大框架下不斷營造出適合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的小環(huán)境。浙江義烏，他們敢作第一個吃螃蟹的人，有三次勇氣非凡的壯舉，從而使義烏成為“世界超市”，經(jīng)濟(jì)多年連續(xù)保持24%的增長速度。如果沒有敢闖敢干的創(chuàng)新精神，就不會有大的突破、大的發(fā)展、大的跨越，就不會有又好又快的發(fā)展。

目前，我市開展了“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動，這是市委、市政府面對當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新環(huán)境、新任務(wù)、新要求作出的重大戰(zhàn)略決策，是我市各項(xiàng)工作的抓手和載體，是啟動濮陽發(fā)展引擎的總開關(guān)?！耙粍?chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動的首要任務(wù)就是創(chuàng)新思想觀念。

一、創(chuàng)新思想觀念，增強(qiáng)創(chuàng)新意識是新形勢、新任務(wù)對領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。

創(chuàng)新是發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。段喜中書記在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上講，實(shí)現(xiàn)濮陽經(jīng)濟(jì)社會更好更快的發(fā)展，思想觀念是前提，優(yōu)良作風(fēng)是關(guān)鍵，良好環(huán)境是保證。思想解放、觀念

創(chuàng)新的程度決定著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的速度，工作作風(fēng)的好壞決定著推動工作的力度和效果，發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣決定著一個地方的對外形象。沒有創(chuàng)新，市委提出的“建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽”就會變成一句空話。創(chuàng)新就是創(chuàng)造和發(fā)明新理論、新觀點(diǎn)、新技術(shù)、新方法等。創(chuàng)新的一個鮮明特征，是要想沒想過的，做沒做過的，使我們的思想和認(rèn)識更加符合變化了的實(shí)際。創(chuàng)新有大有小，卻無處不在。重大的發(fā)現(xiàn)，重大的創(chuàng)造，重大的改革是創(chuàng)新；拓展工作思路，改進(jìn)工作方法，提出合理化建議，也是創(chuàng)新。小進(jìn)即滿、小富即安，怕字當(dāng)頭、怨天尤人，因循守舊、封閉保守這些陳舊觀念束縛了我們手腳、禁錮我們思維、制約我們發(fā)展。這次進(jìn)行“一創(chuàng)雙優(yōu)”教育活動的目的在于引導(dǎo)我們樹立一種敢想敢干、敢為人先的氣魄，一種不甘落后、奮力爭先的勇氣，一種自我加壓、持之以恒的韌勁，一種艱苦創(chuàng)業(yè)、埋頭苦干的精神，從而在激烈的競爭中爭取主動，在觀念的更新中實(shí)現(xiàn)突破，以新的思想、新的觀念、新的方式、新的方法來謀求又好又快發(fā)展之策，聚又好又快發(fā)展之力，奔又好又快發(fā)展之路，以思想的大解放推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展又好又快的大跨越。因此，我們要認(rèn)真領(lǐng)會、貫徹市委的意圖，在創(chuàng)新思路上做文章，在增強(qiáng)創(chuàng)新能力上下功夫，使教育活動取得實(shí)實(shí)在在的效果。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識。

創(chuàng)新是一種崇高的追求，它與高昂的精神狀態(tài)、高尚的精神境界直接相聯(lián)系。沒有強(qiáng)烈的進(jìn)取心、事業(yè)心，缺乏崇高的使命感、責(zé)任感，就不可能有創(chuàng)新意識，更談不上創(chuàng)新實(shí)踐。領(lǐng)導(dǎo)干部是否具備創(chuàng)新素質(zhì)、創(chuàng)新能力，是衡量其綜合素質(zhì)高低的一把重要的尺子，也是工作能否取得成功的關(guān)鍵。對各級領(lǐng)導(dǎo)干部而言，創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)成為基本素質(zhì)的組成部分。

首先，學(xué)習(xí)是創(chuàng)新的基礎(chǔ)。在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展并成為第一生產(chǎn)力的今天，如果不加強(qiáng)對科學(xué)理論和高新技術(shù)的學(xué)習(xí)，工作中就沒有發(fā)言權(quán)。領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行有效創(chuàng)新，首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，使自己的知識不斷更新，視野不斷開闊，經(jīng)驗(yàn)不斷豐富。知識越豐富，越能善于發(fā)現(xiàn)新問題，越能有效地選擇工作中適合創(chuàng)新的角度，提出精辟的見解，越能容易進(jìn)行廣泛的聯(lián)想和豐富的想象，開闊視野，拓寬思路，找到解決問題的新方法，只有這樣才能不斷研究新情況、解決新問題、開拓新局面，也才能在當(dāng)今挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存的大潮中不斷增強(qiáng)自身創(chuàng)新意識，提高自身領(lǐng)導(dǎo)能力。因此，這就要求我們牢牢掌握黨的基礎(chǔ)理論，掌握社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識，掌握科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和法律﹑綜合文化知識，牢固樹立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，服從服務(wù)于全市工作大局的思想意識，充分體現(xiàn)服務(wù)的超前性、主動性，努力為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出自己應(yīng)盡的貢獻(xiàn)。

其次，端正學(xué)風(fēng)是進(jìn)行創(chuàng)新的必由之路。學(xué)風(fēng)不正，唯

書、唯上而不唯實(shí)，把理論當(dāng)作固定的、一成不變的教條，就窒息了理論的生命力，扼殺了創(chuàng)新、創(chuàng)造的靈魂。樹立馬克思主義學(xué)風(fēng)，說到底就是堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，解放思想，實(shí)事求是，與時俱進(jìn)，理論聯(lián)系實(shí)際。要立足工作實(shí)際，著眼于馬克思主義理論的運(yùn)用，著眼于對實(shí)際問題的理論思考，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，提高自己的理論思維能力和思想水平，增強(qiáng)創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新素質(zhì)，使理論與實(shí)踐、知與行水乳交融、高度統(tǒng)一，從而提高改造客觀世界與主觀世界的創(chuàng)新能力，推動社會的進(jìn)步和事業(yè)的發(fā)展。

再次，樹立馬克思主義世界觀是進(jìn)行創(chuàng)新的重要保證。要堅(jiān)持用馬克思主義的世界觀和方法論去觀察問題，分析問題﹑判斷問題和解決問題；要尊重事物的發(fā)展規(guī)律，適應(yīng)時代發(fā)展的潮流；要樹立遠(yuǎn)大的理想和堅(jiān)定的信念，把握時代發(fā)展的脈搏，掌握事物的發(fā)展規(guī)律，只有這樣才能順應(yīng)時代的發(fā)展，在工作中才能有所創(chuàng)新，取得工作中常規(guī)性的突破。

三、努力在實(shí)際工作中增強(qiáng)創(chuàng)新意識，力爭工作再上新臺階。

創(chuàng)新不是空洞的說教，而是實(shí)實(shí)在在的抓好每一件具體工作，使之高效的完成，使每一項(xiàng)任務(wù)科學(xué)地落到實(shí)處。因此，在實(shí)際工作中，要增強(qiáng)“四種意識”：

首先，要增強(qiáng)責(zé)任意識。責(zé)任意識是創(chuàng)新的前提。在實(shí)際工作中，缺乏崇高的使命感和責(zé)任感，就不可能有創(chuàng)新意

識，更談不上創(chuàng)新活動。所以說增強(qiáng)創(chuàng)新意識首先要強(qiáng)化責(zé)任意識。只有認(rèn)識到自身肩負(fù)的責(zé)任，有進(jìn)一步做好工作的愿望，才會從內(nèi)心深處產(chǎn)生出強(qiáng)烈的創(chuàng)新欲望，才能時時事事處處具備強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識，才能勇于探索研究遇到的新問題、新事物，尋找解決問題最新方法、新途徑。

其次，要增強(qiáng)敬業(yè)意識。敬業(yè)是創(chuàng)新的原動力。敬業(yè)，就是敬重自己從事的事業(yè)，專心致力于事業(yè)，千方百計(jì)將事情辦好。中華民族歷來有“敬業(yè)樂群”、“忠于職守”的傳統(tǒng)。人類歷史上記載著很多科學(xué)家兢兢業(yè)業(yè)、至死方休的攻堅(jiān)精神。世界上所有的財(cái)富，都是勞動者用自己的心血和汗水創(chuàng)造出來的。離開持之以恒的勞動，沒有敬業(yè)精神的灌注，沒有對創(chuàng)新的執(zhí)著追求，財(cái)富從何而來？不論是一個時代還是一個民族，敬業(yè)的人越多，敬業(yè)精神越強(qiáng)，這個時代進(jìn)步就越快，這個民族發(fā)展就越迅速。

第三，要增強(qiáng)奉獻(xiàn)意識。奉獻(xiàn)是創(chuàng)新的要件。要不斷增強(qiáng)奉獻(xiàn)意識，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，不計(jì)名利，無私奉獻(xiàn)。要認(rèn)識崗位之重要，珍惜崗位之不易，以強(qiáng)烈的奉獻(xiàn)精神，安心定志，躬身做事，恪盡職守，殫精竭慮地工作；對領(lǐng)導(dǎo)集體形成的決定，堅(jiān)定不移地去貫徹執(zhí)行。對分管范圍內(nèi)的工作，自覺主動地安排部署，狠抓落實(shí)，做到事事講質(zhì)量，項(xiàng)項(xiàng)能落實(shí)，讓組織放心，讓人民滿意。為了黨和人民的事業(yè)，做到不計(jì)個人得失榮辱，默默奉獻(xiàn)，鞠躬盡瘁，創(chuàng)造性

地完成組織交給的各項(xiàng)任務(wù)。

第四，要增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識。創(chuàng)新思路，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，需要每一個人的參與，不能有個人的私心雜念。團(tuán)結(jié)是創(chuàng)新的必要條件。團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)可以創(chuàng)造一個適合創(chuàng)新的良好環(huán)境，可以有一個適合創(chuàng)新的平臺，可以給予創(chuàng)新有足夠的思想、物質(zhì)來源。要樹立團(tuán)結(jié)意識、配合意識和協(xié)作意識。統(tǒng)計(jì)評價(jià)科的工作，要求具備多方面的知識，要求相互的配合，相互的學(xué)習(xí)，遇到問題群策群力，才能更好地履行職責(zé)。同志間開誠布公、平等相處、謙和冷靜、互尊互諒；工作上相互支持、相互配合、密切協(xié)作、取長補(bǔ)短、拾遺補(bǔ)缺；生活上相互關(guān)心、相互幫助、相互愛護(hù)。努力營造團(tuán)結(jié)融洽、心情舒暢、干事創(chuàng)業(yè)的良好工作環(huán)境。

創(chuàng)新是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不竭動力。伴隨著“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動的深入開展，只要我們從實(shí)際出發(fā)，大膽創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)一心，我們的思想必將得到一次全新的洗禮，建設(shè)富裕、和諧、美麗新濮陽的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)!