第一篇：事故警示教育活動(dòng)(第六期)

事故警示教育活動(dòng)

（第六期）

依據(jù)《河南煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于義煤集團(tuán)鞏義鐵生溝煤業(yè)有限公司“7.7”運(yùn)輸事故的通報(bào)》（豫煤安監(jiān)調(diào)查〔2014〕145號(hào)），開展本次事故警示教育活動(dòng)。

一、義煤集團(tuán)鞏義鐵生溝煤業(yè)有限公司“7.7”運(yùn)輸事故

（一）事故概況：

2014年7月7日5時(shí)40分許,義煤集團(tuán)鞏義鐵生溝煤業(yè)有限公司發(fā)生一起運(yùn)輸事故，造成1人死亡。該礦隸屬于河南能源化工集團(tuán)義煤公司，證照齊全，事故發(fā)生時(shí)處于停產(chǎn)狀態(tài)，正在進(jìn)行12090下副巷U型鋼回收、巷道擴(kuò)修等工作。

（二）事故原因：

據(jù)初步調(diào)查分析，該礦井下軌道鋪設(shè)不標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)輸隊(duì)在12采區(qū)軌道底車場(chǎng)將2輛裝U型鋼的花車外運(yùn)過程中，押車人員前去大巷車場(chǎng)查看道岔是否閉合，電機(jī)車司機(jī)在無人看管的情況下，違章使用電機(jī)車推運(yùn)花車，花車和電機(jī)車掉道，1根U型鋼腿頂進(jìn)電機(jī)車駕駛室內(nèi)，撞擊并擠傷電機(jī)車司機(jī)頭部，經(jīng)搶救無效死亡。

（三）事故暴露問題：

事故暴露出該礦存在安全培訓(xùn)不到位、規(guī)章制度不執(zhí)行、現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)格、安全檢查不徹底等突出問題。

二、河南省煤礦安全監(jiān)察局提出三項(xiàng)具體要求

（一）各煤礦企業(yè)要制定、完善礦井運(yùn)送特殊物料和大型設(shè)備的制度標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛運(yùn)送特殊物料和大型設(shè)備；運(yùn)送特殊物料和大型設(shè)備必須制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施，并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行；要進(jìn)一步提高現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全操作技能和自主保安能力，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)。

（二）各煤礦企業(yè)必須按照標(biāo)準(zhǔn)鋪設(shè)礦井軌道，并在使用期間加強(qiáng)維護(hù)、定期檢修，發(fā)現(xiàn)問題立即停用和整修，防止因軌道鋪設(shè)不合格導(dǎo)致井下運(yùn)輸車輛掉道、翻車；必須定期檢修和經(jīng)常檢查井下運(yùn)輸車輛及其附屬設(shè)施，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)處理，嚴(yán)禁運(yùn)輸車輛及其附屬設(shè)施帶病運(yùn)行。

（三）各煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察分局在煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未按照上述要求開展相關(guān)工作的，要責(zé)令限期改正和依法給予行政處罰。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)停產(chǎn)礦井的監(jiān)督檢查，督促其在停產(chǎn)狀態(tài)下做到安全管理不放松、安全培訓(xùn)不松懈、安全制度不棚架，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，有效防范各類事故發(fā)生。

第二篇：7.2煤礦事故警示教育活動(dòng)

組織開展“7.2”煤礦事故 警示教育活動(dòng)的實(shí)施方案

各科室、隊(duì)：

為舉一反三，深刻汲取沁和能源中村煤礦“7.2”透水事故教訓(xùn)，根據(jù)晉城市煤炭煤層氣工業(yè)局《關(guān)于組織開展“7.2”煤礦事故警示教育活動(dòng)的通知》（晉市煤局便字[2018]73號(hào)）文件要求，決定7月份組織開展為期10天的“7.2”煤礦事故警示教訓(xùn)活動(dòng)，特制定本方案：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為舉一反三，深刻汲取沁和能源中村煤礦“7.2”透水事故教訓(xùn)，特成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組： 組

長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 成員：

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室主任由（兼）任，具體負(fù)責(zé)全礦“7.2”煤礦事故警示教育活動(dòng)的協(xié)調(diào)、推進(jìn)與督導(dǎo)以及資料收集、匯總、梳理、上報(bào)等工作。

二、活動(dòng)時(shí)間 7月1日至7月10日

三、活動(dòng)內(nèi)容

1、組織觀看警示教育片和座談交流活動(dòng) 聚焦近年來全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)重特大事故，聚焦近年來我市發(fā)生的蘭花萬里、陽(yáng)泰宇昌、中村煤業(yè)等較大事故，聚焦四明山煤業(yè)“3.5”事故和東峰煤礦“6.24”事故，培訓(xùn)中心制定計(jì)劃，逐批逐場(chǎng)采用觀看視頻、心得體會(huì)，深刻反思等形式座談交流，實(shí)現(xiàn)全員再警示，全員再教育。

2、組織開展水害知識(shí)宣講活動(dòng)

由分石玉柏、吉?jiǎng)佘?、焦云鵬等人員組織開展水害知識(shí)宣講活動(dòng)，詳細(xì)講解我礦水文地質(zhì)情況和水害防治工作開展情況，普及水害防治和水害應(yīng)急逃生基本常識(shí)。

3．開展水情水害全面普查治理活動(dòng)

要以防治水分區(qū)管理為基礎(chǔ)，是否嚴(yán)格按規(guī)定開展水害防治工作，收集整理歷年來形成的地質(zhì)報(bào)告、水文類型劃分報(bào)告，水患普查報(bào)告及生產(chǎn)過程中積累的水文地質(zhì)資料，依據(jù)分區(qū)管理報(bào)告及省廳老空水防治相關(guān)規(guī)定、技術(shù)要求，修訂完善各項(xiàng)防治水措施及技術(shù)資料。同時(shí)，結(jié)合市局汛期防治水專項(xiàng)檢查要求，組織開展全礦范國(guó)內(nèi)井上下防治水工作自查自糾，對(duì)查找的各類水情水害隱患，責(zé)任到人，限期整改。

4．開展警示教育活動(dòng)專項(xiàng)督查

將《關(guān)于開展2018年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》（晉市煤局安字[2018]91號(hào)）、《關(guān)于山西蘭花集團(tuán)東峰煤礦有限公司“6.24”事故的通報(bào)》（晉市煤局電字［2018]30號(hào)）和本方案規(guī)定組織開展的各項(xiàng)活動(dòng)（印證）資料進(jìn)行歸納整理，尤其是反“三違”工作開展情況和《作業(yè)規(guī)程》、《安全技術(shù)描施》對(duì)標(biāo)整改情況。

四、活動(dòng)要求

1、由礦領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署，精心組織，活動(dòng)要有針對(duì)性、有特色，確?；顒?dòng)不走形式，不走過場(chǎng)。

2、高度重視此項(xiàng)活動(dòng)，層層動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，充分認(rèn)識(shí)開展“7.2”煤礦事故警示教育活動(dòng)的重要性,扎實(shí)開展好各項(xiàng)活動(dòng)。

3、活動(dòng)期間領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)各科室、隊(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)活動(dòng)開展不認(rèn)真、走形式、走過場(chǎng)的納入安全績(jī)效考核。

第三篇：煤礦事故警示教育活動(dòng)(第四期)

煤礦事故警示教育活動(dòng)

（第四期）

根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于2014年以來六起煤礦重大事故的通報(bào)》（安委辦〔2014〕15號(hào)）要求，開展本次事故警示教育活動(dòng)。請(qǐng)各區(qū)隊(duì)在三班班前會(huì)上認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)，并在班前會(huì)記錄本上體現(xiàn)。

今年以來全國(guó)發(fā)生的六起重大煤礦事故有關(guān)情況

一、河南長(zhǎng)虹礦業(yè)有限公司“3.21”重大煤與瓦斯突出事故

（一）事故概況：3月21日，河南省平煤神馬集團(tuán)長(zhǎng)虹礦業(yè)公司重大煤與瓦斯突出事故，造成13人死亡。

（二）事故原因：該礦為煤與瓦斯突出礦井，事故前二1煤層-21010機(jī)巷掘進(jìn)工作面出現(xiàn)了噴孔、頂鉆等突出預(yù)兆，但礦方未及時(shí)采取有效防突措施消除突出危險(xiǎn)性，在工人修棚打穿桿作業(yè)過程中誘發(fā)煤與瓦斯突出。

（三）事故暴露問題：事故暴露出該礦防突措施不落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、突出危險(xiǎn)性鑒定失實(shí)等問題。

二、云南省下海子煤礦“4.7”重大透水事故

（一）事故概況：4月7日，云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)黎明實(shí)業(yè)有限公司下海子煤礦重大透水事故，造成21人死亡、1人下落不明。

（二）事故原因：該礦越界違法開采相鄰關(guān)閉煤礦煤柱，以掘代采，冒險(xiǎn)蠻干，放炮貫通采空區(qū)，誘發(fā)透水造成事故。

（三）事故暴露問題：事故暴露出該礦非法違法生產(chǎn)、防治水措施不落實(shí)、安全管理混亂、隱蔽致災(zāi)因素未查明等突出問題。

三、云南省紅土田煤礦“4.21”重大瓦斯爆炸事故

（一）事故概況：4月21日，云南省曲靖市富源縣紅土田煤礦重大瓦斯爆炸事故，造成14人死亡。

（二）事故原因：該礦沒有吸取下海子煤礦“4·7”事故教訓(xùn)認(rèn)真排查隱患，違法越界組織生產(chǎn)，121701炮采工作面采用非正規(guī)采煤法，存在串聯(lián)通風(fēng)、循環(huán)風(fēng)等問題，造成瓦斯積聚并達(dá)到爆炸界限，違章放炮產(chǎn)生火花引起瓦斯爆炸。

（三）事故暴露問題：事故暴露出該礦非法違法生產(chǎn)、報(bào)假圖紙?zhí)颖鼙O(jiān)管、通風(fēng)系統(tǒng)不完善、瓦斯管理不到位、不執(zhí)行“一炮三檢”制度、勞動(dòng)組織管理混亂、隱蔽致災(zāi)因素未查明等突出問題。

四、中煤大海則煤礦（基建礦井）“5.14”重大溜灰管墜落事故

（一）事故概況：5月14日，中煤陜西榆林能源化工有限公司大海則煤礦（基建礦井）重大溜灰管墜落事故，造成13人死亡、16人受傷。

（二）事故原因：施工方違反作業(yè)規(guī)程使用溜灰管輸送C70混凝土，在輸送過程中發(fā)生堵管，導(dǎo)致溜灰管彎曲，扭矩和橫向剪力達(dá)到管材強(qiáng)度極限，在未撤出井下人員的情況下，作業(yè)人員違章處理，造成溜灰管與法蘭盤焊縫撕裂，溜灰管相繼墜落，導(dǎo)致正在吊盤上作業(yè)人員傷亡。

（三）事故暴露問題：事故暴露出該礦拒不執(zhí)行監(jiān)管指令、違規(guī)組織施工建設(shè)，施工方違反施工作業(yè)規(guī)程和施工組織設(shè)計(jì)，建設(shè)方、總承包方、施工方、監(jiān)理方安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)等問題。

五、重慶市硯石臺(tái)煤礦“6.3”重大瓦斯爆炸事故

（一）事故概況：6月3日，重慶市能源投資集團(tuán)南桐礦業(yè)公司硯石臺(tái)煤礦重大瓦斯爆炸事故，造成22人死亡、2人受傷。

（二）事故原因：事故發(fā)生在4406南2段柔性掩護(hù)支架采煤工作面上隅角附近，事故原因正在調(diào)查中。

六、貴州省新華分公司（基建礦井）“6.11”重大煤與瓦斯突出事故

（一）事故概況：6月11日，貴州省六盤水市六枝特區(qū)貴州華隆煤業(yè)有限公司新華分公司（六枝工礦集團(tuán)控股、基建礦井）重大煤與瓦斯突出事故，造成10人死亡。

（二）事故原因：初步分析，四川煤礦基本建設(shè)工程公司項(xiàng)目部在該礦施工1601回風(fēng)順槽2#聯(lián)絡(luò)巷時(shí)放炮誘發(fā)煤與瓦斯突出。

（三）事故暴露問題：事故暴露出該礦和施工企業(yè)未嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域防突措施，違反作業(yè)規(guī)程、未執(zhí)行放炮揭煤前所有人員撤出井下的規(guī)定等問題。

今年以來全國(guó)煤礦較大以上事故具有的特點(diǎn)和應(yīng)吸取的教訓(xùn)

一是瓦斯事故多發(fā)。發(fā)生的26起較大以上事故中，有15起為瓦斯事故，占57.7%。貴州省今年發(fā)生的4起較大以上事故均為煤與瓦斯突出事故。充分說明瓦斯仍是煤礦事故的“第一殺手”。

二是國(guó)有煤礦事故多發(fā)。發(fā)生的26起較大以上事故中，有13起發(fā)生在國(guó)有煤礦，占50%。暴露出國(guó)有煤礦安全管理存在許多薄弱環(huán)節(jié)。

三是非法違法、違規(guī)違章行為仍然突出。26起較大以上事故均是由非法違法生產(chǎn)、建設(shè)或違規(guī)違章作業(yè)導(dǎo)致的。

四是個(gè)別省份事故多發(fā)。今年以來，云南發(fā)生4起較大以上事故（其中2起為重大事故），貴州發(fā)生4起較大以上事故（其中1起為重大事故），河南發(fā)生3起較大以上事故（其中1起為重大事故）。

五是有的地區(qū)或企業(yè)連續(xù)發(fā)生同類事故。云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)黎明實(shí)業(yè)有限公司下海子煤礦發(fā)生重大事故后，紅土田煤礦不吸取事故教訓(xùn)、不認(rèn)真排查隱患，繼續(xù)違法超層越界生產(chǎn)，在半個(gè)月時(shí)間內(nèi)又發(fā)生重大事故。貴州省六枝工礦集團(tuán)未認(rèn)真吸取2013年盤江集團(tuán)和水城集團(tuán)發(fā)生的重大煤與瓦斯突出事故教訓(xùn)，半個(gè)月時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起較大以上煤與瓦斯突出事故。

國(guó)務(wù)院安委會(huì)針對(duì)六起事故提出五項(xiàng)具體要求

一、嚴(yán)格落實(shí)《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》。要繼續(xù)加大《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》的宣傳貫徹和培訓(xùn)力度，按照“鐵規(guī)定、剛執(zhí)行、全覆蓋、真落實(shí)、見實(shí)效”的要求，抓住煤礦礦長(zhǎng)這個(gè)主要環(huán)節(jié)，確保在每個(gè)煤礦都落到實(shí)處。要加大對(duì)煤礦企業(yè)特別是國(guó)有煤礦企業(yè)貫徹落實(shí)《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》的監(jiān)督檢查力度。

二、扎實(shí)推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉工作。要按照國(guó)家安全監(jiān)管總局等12部門《關(guān)于加快落后小煤礦關(guān)閉退出工作的通知》（安監(jiān)總煤監(jiān)〔2014〕44號(hào)）要求，加快關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦、9萬噸/年及以下煤與瓦斯突出等災(zāi)害嚴(yán)重的煤礦和發(fā)生較大及以上責(zé)任事故的9萬噸/年及以下煤礦，不能拖延和觀望。

三、嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章行為。要采取突擊檢查、現(xiàn)場(chǎng)巡查、交叉執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法以及發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)等多種方式，鐵腕打擊非法違法和違規(guī)違章行為，要重點(diǎn)打擊超層越界開采行為。

四、切實(shí)加大煤礦事故警示教育力度。要認(rèn)真總結(jié)事故教訓(xùn)，采用多種方式擴(kuò)大事故警示教育范圍、提高事故警示教育效果，增強(qiáng)礦長(zhǎng)等主要負(fù)責(zé)人、管理人員及廣大職工的安全意識(shí)和對(duì)事故的畏懼感，真正做到“一礦出事故、萬礦受教育，一地出事故、全國(guó)受警示”。

五、嚴(yán)肅認(rèn)真查處事故。對(duì)上述6起煤礦重大事故，國(guó)務(wù)院安委會(huì)已對(duì)事故的查處進(jìn)行掛牌督辦。各地區(qū)安委會(huì)有關(guān)成員單位要積極配合駐地煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)依法從嚴(yán)從快開展事故調(diào)查工作；各地區(qū)、各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織較大及以下事故調(diào)查工作，查明原因，嚴(yán)肅問責(zé)，吸取教訓(xùn)，嚴(yán)加防范。事故結(jié)案后要依法及時(shí)向社會(huì)公布事故調(diào)查報(bào)告，接受社會(huì)監(jiān)督；對(duì)非法違法生產(chǎn)情節(jié)嚴(yán)重的事故，要建議司法部門對(duì)觸犯刑律的責(zé)任人依法公開審判，發(fā)揮震懾作用，堅(jiān)決遏制事故多發(fā)勢(shì)頭。

第四篇：事故案例警示教育活動(dòng)實(shí)施方案

水城縣都格河邊煤礦

關(guān)于開展《煤礦事故案例警示教育活動(dòng)》實(shí)施方案

為了深入貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》（國(guó)辦法【2013】99號(hào)）文件精神，深刻吸取煤礦事故教訓(xùn)，提高職工安全防范意識(shí)，根據(jù)水城縣安全生產(chǎn)管理監(jiān)督管理局文件（水安監(jiān)通【2014】17號(hào)）要求和有關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合我礦實(shí)際，經(jīng)會(huì)議研究決定每周全員開展一次煤礦事故案例警示教育活動(dòng)，為確保活動(dòng)有序開展，制定本實(shí)施方案。

一、活動(dòng)的目的

通過開展煤礦事故案例警示教育，促使廣大職工深刻吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步提升職工的安全思想意識(shí)和自保、互保意識(shí)，高度重視安全，把安全放在一切任務(wù)的首要地位，徹底克服僥幸麻痹心理，提高應(yīng)急處置和事故防范能力。

二、組織機(jī)構(gòu)

為使本次煤礦事故案例警示活動(dòng)有序開展，達(dá)到預(yù)期的目的，礦成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：黃朝春（礦長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：彭永榮（安全礦長(zhǎng)）

成 員：張?zhí)酶?/p>

楊 海

朱恒平

潘光輝

梁龍海

劉轉(zhuǎn)貴 胡鯉庭 呂忠祥 李忠全 余仕玲 彭 杰 羅明友 皮頂祥 姜香奎 李開遠(yuǎn)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在安檢科，由李忠全任辦公室主任。

三、活動(dòng)的時(shí)間

每周星期五（下午16點(diǎn)00分～18點(diǎn)00分)星期六上午（10點(diǎn)00分～12點(diǎn)00分）；下午（19點(diǎn)00分～21點(diǎn)00分）

四、活動(dòng)的具體方式

1、利用每周安全生產(chǎn)辦公會(huì)議對(duì)礦班組長(zhǎng)以上管理人員進(jìn)行案例分析宣講和教育警示。

2、組織全體管理人員及職工通過觀看警示教育影片進(jìn)行宣教，觀后采取大反思、大討論、進(jìn)行剖析事故原因等多種生動(dòng)的方式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，確保活動(dòng)成效。

五、實(shí)施步驟 1、準(zhǔn)備階段

由安檢科負(fù)責(zé)完成歷年事故案例的收集，按照突出、瓦斯、頂板、機(jī)電運(yùn)輸、火災(zāi)等類型進(jìn)行分篩選后作為宣傳資料，并結(jié)合上級(jí)相關(guān)文件精神，制定警示教育活動(dòng)工作計(jì)劃。

2、實(shí)施階段

至2014年3月1日起，每周開展一次全員警示教育活動(dòng)。

3、總結(jié)階段

每月25日進(jìn)行本月全員警示教育活動(dòng)開展情況進(jìn)行歸納總結(jié)，對(duì)存在的不足和取得的成效進(jìn)行交流。

六、活動(dòng)的具體安排和要求

1、各單位在活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做到統(tǒng)籌安排，周密部署，互相協(xié)調(diào)，有序推動(dòng)，確保活動(dòng)順利開展。

2、安檢科通知礦上所有管理人員及職工在每周星期六分班次組織全員觀看警示教育片，觀后由安全礦長(zhǎng)彭永榮進(jìn)行事故案例分析宣講，并組織廣大職工開展大反思、大討論，讓職工查找自己崗位，自己身邊存在的問題和差距，認(rèn)真分析事故根源和原因所在，進(jìn)一步提高職工的安全意識(shí)和自保、互保意識(shí)。

3、安檢科要每周星期六10點(diǎn)前把觀看影片準(zhǔn)備工作提前做好，確保廣大職工按時(shí)觀看。

4、各科室、區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人必須組織職工在每周星期六分班次進(jìn)行觀看影片。中班出勤職工觀看影片時(shí)間為上午（10點(diǎn)00分～12點(diǎn)00分）；夜班、早班出勤職工觀看影片時(shí)間為下午（19點(diǎn)00分～21點(diǎn)00分）。

5、安檢科必須對(duì)各單位應(yīng)到人數(shù)和實(shí)到人數(shù)一一核實(shí)，對(duì)無故不參加的單位及個(gè)人按規(guī)定處罰。

第五篇：警示教育事故案例

一、某煤礦頂板事故案例

×年×月×日，某煤礦在炮采工作面安裝時(shí)發(fā)生一起頂板事故，導(dǎo)致兩人死亡。

一、事故經(jīng)過：

安裝工作面平均傾斜長(zhǎng)78m，平均傾角36°，切眼高為2.2m，安裝時(shí)跟底板留頂煤擴(kuò)刷裝面,風(fēng)鎬落煤。事故發(fā)生時(shí)已經(jīng)擴(kuò)刷安裝34棚。當(dāng)日早班，分兩組進(jìn)行裝面，工區(qū)安排副區(qū)長(zhǎng)許某帶領(lǐng)職工張某等四人為一組，負(fù)責(zé)從下向上裝面，在裝好第四棚準(zhǔn)備裝第五棚時(shí)，由于遇到火侵，巖體較堅(jiān)硬，風(fēng)鎬刷幫困難，在放震動(dòng)炮時(shí)，造成迎頭倒兩棚。班長(zhǎng)向某發(fā)現(xiàn)倒棚后，急忙叫放炮警戒線外等待裝面的四人跟副區(qū)長(zhǎng)許某上去處理；許某安排張某負(fù)責(zé)接頂，其他人負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運(yùn)接頂料和處理倒棚。接頂過程中頂煤突然冒落將張某埋住，負(fù)責(zé)觀察頂板的盛某等人扒煤對(duì)其進(jìn)行搶救。在搶救張某過程中，頂部煤層再次冒落將盛某埋住。礦組織救援后將二人送往醫(yī)院，經(jīng)搶救無效死亡。

二、事故原因：

1、工作面單體液壓支柱初撐力不足，造成工作面爆破倒棚是冒頂?shù)闹苯釉颉?/p>

2、職工自我保護(hù)意識(shí)差，違章空頂作業(yè)。

3、現(xiàn)場(chǎng)管理不到位，指揮不力。

4、現(xiàn)場(chǎng)救援措施不當(dāng),至使工作面二次冒頂將救援人員埋住。

三、事故教訓(xùn)：

1、個(gè)別干部職工安全意識(shí)淡薄，質(zhì)量意識(shí)不高。

2、個(gè)別職工業(yè)務(wù)技能不高，識(shí)險(xiǎn)、除險(xiǎn)、避險(xiǎn)的能力不強(qiáng)。

3、規(guī)程措施現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)不嚴(yán)。

4、自救互救知識(shí)不強(qiáng)。

四、防范措施：

1、加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，保證支護(hù)各項(xiàng)參數(shù)符合措施要求。

2、認(rèn)真對(duì)照規(guī)程排查現(xiàn)場(chǎng)存在的隱患。嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理，采取有效措施，確保作業(yè)規(guī)程，安全技術(shù)措施在現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)到位。

3、加強(qiáng)地質(zhì)構(gòu)造帶、破碎帶等特殊地段的安全技術(shù)管理，超前預(yù)防并制定切實(shí)可行的有針對(duì)性的措施。

4、加強(qiáng)對(duì)干部職工的安全教育與培訓(xùn)，特別是采掘作業(yè)人員，提高他們?cè)谟龅阶鳂I(yè)條件變化時(shí)的處理能力和安全自保意識(shí)。

5、加強(qiáng)職工學(xué)習(xí)自救互救知識(shí)，提高對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)變能力和臨時(shí)處置能力。

二、中煤大屯公司孔莊煤礦“3.20”重大頂板死亡事故 案例

2001年3月20日7時(shí)50分，中煤大屯公司孔莊煤礦I4采區(qū)8175工作面發(fā)生一起冒頂事故，造成5人死亡。

一、礦井概況

孔莊煤礦始建于1973年10月，1977年7月1日正式投產(chǎn)。該礦原設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為60萬t，經(jīng)改擴(kuò)建后，原煤年產(chǎn)量達(dá)到180萬ta以上。發(fā)生事故的8175工作面位于I4采區(qū)，煤層傾角21度，煤厚2．2—4m，工作面切眼長(zhǎng)度106m；工作面直接頂為灰黑色砂質(zhì)泥巖，層理、節(jié)理發(fā)育，易離層冒落；直接頂厚度6．1米，切眼附近揭露一條與切眼斜交的正斷層，斷層落差1．2米，斷層面距下巷溜子道23米。工作面采用高檔普采生產(chǎn)工藝，支護(hù)采用DZ-22單體液壓支柱配合HDJA-1000金屬鉸接頂梁，主要生產(chǎn)設(shè)備為MG-150采煤機(jī)和SGZ-630／220刮板運(yùn)輸機(jī)。事故發(fā)生時(shí)，工作面推進(jìn)2.8米。

二、事故及搶救經(jīng)過

3月20日夜班(事故發(fā)生的當(dāng)班)8175工作面出勤30人，當(dāng)班工長(zhǎng)馬培虎、班長(zhǎng)胡成建、副班長(zhǎng)張應(yīng)全。班前會(huì)由機(jī)電副隊(duì)長(zhǎng)孫念耕主持。當(dāng)班任務(wù)割本循環(huán)的煤、架棚、回柱。副班長(zhǎng)張應(yīng)全將本班作業(yè)人員分成七個(gè)現(xiàn)場(chǎng)組，第二現(xiàn)場(chǎng)組作業(yè)人員趙某、潘某，第三現(xiàn)場(chǎng)組作業(yè)人員吳某、張某。工作面割煤、支柱工序完成后，約7時(shí)開始沿工作面傾斜方向自下而上回撤放頂線排支柱。礦初次放頂領(lǐng)導(dǎo)小組成員、安全科副科長(zhǎng)張某盯在第二現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)組；7時(shí)50分，在第二、第三現(xiàn)場(chǎng)組作業(yè)區(qū)域，工作面突然發(fā)生老塘至煤壁的全斷面推垮型冒頂，冒頂長(zhǎng)度20.4米、冒頂寬度6.3米、冒頂高度約1.7米，將第二現(xiàn)場(chǎng)組作業(yè)人員趙某、潘某，第三現(xiàn)場(chǎng)組作業(yè)人員吳某、張某四名外包隊(duì)工人和在此安全檢查的安全科副科長(zhǎng)張某共5名同志埋住。經(jīng)過三十個(gè)小時(shí)的緊急搶救，于3月21日14時(shí)將5名同志全部扒出，經(jīng)確認(rèn)5名同志均已死亡。

三、事故原因

（一）直接原因

第三現(xiàn)場(chǎng)組作業(yè)人員吳某、張某嚴(yán)重違反《作業(yè)規(guī)程》關(guān)于“回柱放頂鄰茬間距不得小于15米”的規(guī)定，在回柱間隔距離只有4.4米的情況下違章回柱，致使第二、第三現(xiàn)場(chǎng)組作業(yè)區(qū)域頂板活動(dòng)加劇，造成支架失穩(wěn)，發(fā)生推垮型冒頂，是這起事故的直接原因。

（二）重要原因

工作面規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程落實(shí)不到位，支護(hù)質(zhì)量差。作業(yè)規(guī)程、初次放頂專項(xiàng)措施雖對(duì)頂板管理、支柱的支設(shè)質(zhì)量、采高、特殊支護(hù)的戧柱與木垛進(jìn)行了明確規(guī)定，但根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘察結(jié)果和事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查：工作面支柱初撐力達(dá)不到規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)抽查兩處均不合格；老塘側(cè)約35％的支柱缺少柱鞋；老塘側(cè)約60％的支柱超高使用；木垛架設(shè)未按規(guī)程和措施的規(guī)定接實(shí)打緊；抗棚數(shù)量只有規(guī)定數(shù)量的48％，架設(shè)質(zhì)量達(dá)不到規(guī)程規(guī)定；支柱迎山角約26％不符合規(guī)程規(guī)定要求，存在迎山角過大或退山。致使工作面支護(hù)強(qiáng)度達(dá)不到規(guī)程規(guī)定，是造成這起大面積冒頂事故的重要原因。

（三）其它原因

1、工作面頂板為復(fù)合頂板，并有一落差1.2米的斷層；切眼形成距工作面回采間隔時(shí)間達(dá)5個(gè)月，間隔時(shí)間長(zhǎng)；工作面生產(chǎn)過程中，沒有及時(shí)采取有效的預(yù)防冒頂措施，是造成這起大面積冒頂事故的原因之一。

2、對(duì)外包工隊(duì)職工必要的培訓(xùn)和教育不到位，安全管理、檢查、監(jiān)督不力，崗位責(zé)任制落實(shí)不夠，也是造成這起大面積冒頂事故的原因之一。

綜上所述，這是一起違章作業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)、技術(shù)管理不到位造成的一起責(zé)任事故。

四、防范措施

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的安全生產(chǎn)方針，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，克服麻痹松懈思想，狠抓重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，堅(jiān)決遏制重大事故的發(fā)生。

（二）立即開展礦區(qū)安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)查出的事故隱患要限期整改。堅(jiān)持“三不生產(chǎn)、四不放過”的原則，杜絕任何形式的違章作業(yè)，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，真正形成全員、全方位、全過程抓安全生產(chǎn)的格局。

（三）加強(qiáng)對(duì)外包隊(duì)的管理。外包隊(duì)工人多為農(nóng)村富余勞動(dòng)力，文化程度低、技術(shù)素質(zhì)差、隊(duì)伍臨時(shí)拼湊、人員流動(dòng)頻繁，雖經(jīng)過入礦安全培訓(xùn)，但對(duì)基本的安全生產(chǎn)知識(shí)知之甚少，自保互保能力差，安全意識(shí)淡薄，思想麻痹，違章現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此，應(yīng)嚴(yán)格對(duì)外包隊(duì)的監(jiān)管、檢查、考核，對(duì)安全意識(shí)差、管理混亂的外包隊(duì)要堅(jiān)決清退。

（四）提高工作面支護(hù)質(zhì)量，加強(qiáng)工作面頂板支護(hù)與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，從人員配備、監(jiān)測(cè)儀器儀表、監(jiān)測(cè)結(jié)果反饋、現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)等方面抓好支護(hù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，切實(shí)提高工作面支護(hù)質(zhì)量。

（五）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。狠抓規(guī)程、專項(xiàng)措施的現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)兌現(xiàn)，切實(shí)將規(guī)程、專項(xiàng)措施在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理中落到實(shí)處。

（六）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和職工培訓(xùn)，以事故案例教育廣大職工，要嚴(yán)格按“三大規(guī)程’作業(yè)，開展學(xué)規(guī)程、學(xué)措施、反“三違”活動(dòng)，提高職工安全意識(shí)和自保互保能力。

（七）克服技術(shù)管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)工作環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，必須進(jìn)行深入細(xì)致的研究，找出存在問題，制定切實(shí)有效的防范措施。

（八）提高安監(jiān)人員素質(zhì)。部分安監(jiān)人員現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)欠缺，監(jiān)管不力，應(yīng)全面提高安監(jiān)人員的技術(shù)水平和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督能力，有效地監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員嚴(yán)格按規(guī)程、措施的要求作業(yè)，及時(shí)整改不安全隱患。

（九）提高工作面支護(hù)裝備水平，增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力。

三、某礦斜巷運(yùn)輸事故案例

×年×月×日，某煤礦在運(yùn)輸作業(yè)過程中發(fā)生一起斜巷松車時(shí)物料松散下滑造成兩人死亡的事故。

一、事故經(jīng)過：

某日早班，某礦運(yùn)輸隊(duì)回收井下斜巷底部車場(chǎng)內(nèi)的一車舊道軌。由于舊道軌在裝車時(shí)偏載，導(dǎo)致在斜巷提升過程中車輛掉道。同時(shí)舊道軌從車輛上竄出，在重力作用下沿斜巷下滑，在斜巷內(nèi)發(fā)出響聲。把鉤工聽到聲音后出來探視情況，下滑的道軌傷及到把鉤工和另一名員工，導(dǎo)致兩名礦工因傷勢(shì)嚴(yán)重，搶救無效死亡。

二、原因分析：

1、道軌裝車不正且捆綁不牢是造成事故的主要原因。

2、職工安全思想意識(shí)淡薄，自主保安能力不強(qiáng)，行車期間沒有撤離到安全地點(diǎn)，以致釀成苦果是造成事故的重要原因。

3、該單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職工安全工作思想教育不到位，管理、教育不到位是造成事故的間接原因。

三、防范措施：

1、不論是斜巷運(yùn)輸還是平巷運(yùn)輸，都不能將運(yùn)料偏載，要選擇足夠強(qiáng)度的材料捆綁牢靠。

2、對(duì)職工加強(qiáng)教育，不斷增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)。

3、對(duì)職工加強(qiáng)技能教育，提高業(yè)務(wù)能力。

四、事故教訓(xùn)

1、職工安全意識(shí)淡薄，崗位責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。

2、職工業(yè)務(wù)技能不高，識(shí)險(xiǎn)、避險(xiǎn)的能力不強(qiáng)。

3、安全措施現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)不到位。

四、湖南省衡陽(yáng)市耒陽(yáng)市宏發(fā)煤礦“2·16”重大運(yùn)輸事故案例

2012年2月16日0點(diǎn)30分，湖南省衡陽(yáng)市耒陽(yáng)市宏發(fā)煤礦發(fā)生一起重大運(yùn)輸事故，造成15人死亡、3人重傷。

該礦為個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，證照齊全，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力6萬噸/年，屬低瓦斯礦井。2月10日該礦通過耒陽(yáng)市煤炭局組織的節(jié)后復(fù)工驗(yàn)收（耒陽(yáng)市政府規(guī)定先復(fù)工驗(yàn)收、后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收），允許開展井下巷道維修、設(shè)備維護(hù)等工作。經(jīng)分析，事故的直接原因是：該礦違規(guī)使用礦車在斜井（斜長(zhǎng)420米，坡度28°）運(yùn)送人員，且運(yùn)料車與乘人礦車混掛（4節(jié)載人礦車在運(yùn)行方向之前，4節(jié)料車在后），運(yùn)行中第2節(jié)與第3節(jié)料車連接繩套（用鋼絲繩和繩卡子自制的繩套）拉脫，導(dǎo)致2節(jié)料車和4節(jié)礦車跑車。事故暴露出的直接問題有：一是嚴(yán)重違規(guī)使用礦車運(yùn)送人員且與料車混掛；二是違規(guī)掛車8節(jié)（超規(guī)定）；三是違規(guī)使用自制鋼絲繩繩套替代連接裝置，且井筒中未設(shè)置防跑車的擋車裝置；四是串車未掛保險(xiǎn)繩。

為深刻吸取事故教訓(xùn)，防止類似事故發(fā)生，采取以下防范措施：

一、抓好煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作。完善煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作方案，嚴(yán)把驗(yàn)收質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)持“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。停產(chǎn)放假或停產(chǎn)檢修的煤礦要落實(shí)停產(chǎn)或檢修期間的安全措施；企業(yè)申請(qǐng)復(fù)產(chǎn)時(shí)，必須經(jīng)過地方有關(guān)部門逐級(jí)驗(yàn)收審批合格，方可恢復(fù)生產(chǎn)；恢復(fù)生產(chǎn)、建設(shè)時(shí)，煤礦必須制定安全保障技術(shù)措施，保證各個(gè)系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要嚴(yán)防煤礦企業(yè)以復(fù)工維修名義，違法組織生產(chǎn)。

二、加強(qiáng)煤礦運(yùn)輸安全管理。礦井要完善提升運(yùn)輸系統(tǒng)的各類安全保護(hù)裝置，主要提升裝置必須嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定，裝設(shè)保險(xiǎn)裝置和后備保護(hù)裝置，且動(dòng)作靈敏、性能可靠。斜井提升連接裝置必須裝設(shè)保險(xiǎn)繩。斜井井巷中防跑車與跑車防護(hù)裝置等安全設(shè)施必須齊全、完善，提升時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行“行車不行人、行人不行車”的規(guī)定。必須采用專用乘人裝置運(yùn)送人員，嚴(yán)禁使用礦車、材料車等運(yùn)送人員；用人車運(yùn)送人員時(shí)，嚴(yán)禁附掛物料車，嚴(yán)禁提升運(yùn)輸設(shè)備超負(fù)荷或帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)禁使用不合格產(chǎn)品。

三、切實(shí)加大安全培訓(xùn)力度，對(duì)全體煤礦職工特別是農(nóng)民工（包括勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工、季節(jié)工等）進(jìn)行嚴(yán)格的安全培訓(xùn)，使職工了解掌握安全操作技能和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律以及應(yīng)急避險(xiǎn)等安全逃生設(shè)備設(shè)施的使用和維護(hù)等知識(shí)。尤其是新招收工人多，培訓(xùn)任務(wù)緊迫的煤礦，必須堅(jiān)持全員培訓(xùn)，明確培訓(xùn)內(nèi)容，確保培訓(xùn)時(shí)間，培訓(xùn)考核不合格者，一律不得上崗作業(yè)。

四、切實(shí)加大事故查處力度。事故發(fā)生地有關(guān)部門積極配合駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，嚴(yán)肅事故查處，嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為引發(fā)的煤礦事故，要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政等手段，依法加大責(zé)任追究力度。

五、山東華源“8·17”河岸決口、潰水淹井事故案例

2007年8月17日，因當(dāng)?shù)赝唤当┯?、山洪暴發(fā)，河岸決口，造成山東省新泰市華源礦業(yè)公司礦井被淹，導(dǎo)致172名礦工遇難。

一、事故經(jīng)過： 8月16日至17日，新泰市連續(xù)兩天集中強(qiáng)降雨。17日14時(shí)許，巡查汛情人員發(fā)現(xiàn)柴汶河河堤洪水外溢，立即打電話報(bào)告險(xiǎn)情；14時(shí)30分，井下組織撤人。該礦井深超千米，當(dāng)時(shí)井下有756人，先后有584人升井脫險(xiǎn)，其余172人未能及時(shí)撤出。至18日12時(shí)，礦井基本淹沒。

二、事故分析：

經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)勘察和多方面分析，認(rèn)定這是一起由嚴(yán)重自然災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)難。一是突降暴雨，山洪暴發(fā)。8月16日至18日，降雨量達(dá)262．3毫米，降雨最大的3小時(shí)為70年一遇，引發(fā)山洪。二是水庫(kù)溢洪，河水暴漲。流域內(nèi)東周、金斗2個(gè)水庫(kù)超過警戒水位加大排洪，祝富、重興、熬山東3個(gè)水庫(kù)滿庫(kù)溢洪；加之平陽(yáng)河、東周河、東干渠、西都沖溝的水流，分別匯入柴汶河，水量猛增。三是河岸決口，潰水淹井。多處水流匯合后水勢(shì)猛，流量大，直接沖刷河堤，河水猛漲，漫過河岸，沖刷剝蝕，掏空基礎(chǔ)，很快沖開約65米的決口。據(jù)測(cè)算，這次潰人井下的洪水約1260萬立方米、沙石約30萬立方米。

三、事故教訓(xùn)：

一是對(duì)防范自然災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)難重視不夠，存在薄弱環(huán)節(jié)。預(yù)報(bào)、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制不夠健全，應(yīng)對(duì)暴雨的方案措施不夠明確具體；水庫(kù)在暴雨前沒有適當(dāng)騰出庫(kù)容，暴雨突降時(shí)，水庫(kù)超過警戒水位，既要保水庫(kù)泄洪，又要防止下游泛濫，處于兩難。防洪設(shè)施不夠牢靠，河堤、河岸不穩(wěn)固，承載能力低。

二是在隱患排查治理中，采取措施力度不夠，一些隱患沒有得到根除。煤礦對(duì)沙坑、沙井存在的重大隱患所導(dǎo)致的嚴(yán)重后果估計(jì)不足，雖然采取了封堵回填措施，但是沒能經(jīng)得住決口潰水的沖擊。

三是礦產(chǎn)資源管理存在漏洞。這次潰水通道除廢棄沙井周圍外，還有煤層亂采濫挖形成的老空區(qū)，防水巖層遭到破壞，給礦井安全埋下重大隱患。當(dāng)?shù)胤欠ú缮硨?dǎo)致沙坑面積不斷擴(kuò)大，形成低洼。

四是國(guó)有礦破產(chǎn)改制后的煤礦企業(yè)安全管理弱化。華源公司是2004年由原國(guó)有重點(diǎn)煤礦新汶礦業(yè)集團(tuán)張莊礦經(jīng)破產(chǎn)改制成為民營(yíng)股份制企業(yè)的。改制后安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任不清，新汶礦業(yè)集團(tuán)代管責(zé)任不明確，實(shí)際監(jiān)管缺失；勞動(dòng)組織管理缺乏標(biāo)準(zhǔn)，年產(chǎn)能力78萬噸的礦井，事故當(dāng)班下井多達(dá)756人；安全基礎(chǔ)設(shè)施不完善等。

四、防范措施：

一是各煤礦和非煤礦山企業(yè)要對(duì)水害隱患進(jìn)行全面排查，針對(duì)礦井受水庫(kù)、河流等威脅情況，采取修筑堤壩、開挖溝渠等截流、疏導(dǎo)措施；填實(shí)廢棄井口及井田內(nèi)采煤和采礦塌陷區(qū)；煤系露頭等部位有漏水現(xiàn)象的做好基底防漏加固處理，防止地表水倒灌井下。

二是加強(qiáng)與氣象、防汛等部門的聯(lián)系，密切關(guān)注雨季天氣形勢(shì)，加強(qiáng)汛情水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，對(duì)存在洪水淹井隱患的礦井，在大雨、暴雨期間要停工撤人，在停雨之后確認(rèn)隱患已消除才能恢復(fù)生產(chǎn)。要加強(qiáng)對(duì)井下排水設(shè)備的檢修、維護(hù)，確保礦井排水系統(tǒng)完好可靠，嚴(yán)防淹井造成人員傷亡事故的發(fā)生。

三是進(jìn)一步完善水害事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援預(yù)案。配備滿足搶險(xiǎn)救災(zāi)需要的各種排水設(shè)備、物資和隊(duì)伍，加強(qiáng)水害事故搶險(xiǎn)的演練，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作能夠及時(shí)到位，努力減少礦井水害事故的損失。

六、地煤公司京盛煤礦“8.29”重大透水死亡事故案例 2003年8月29日22時(shí)許，中國(guó)地方煤礦總公司京盛煤礦2103軌道下山下部的聯(lián)絡(luò)平巷在掘進(jìn)時(shí)與2103運(yùn)輸下山貫通，發(fā)生透水，造成一起死亡3人的重大透水事故。

一、事故經(jīng)過

2003年8月29日中班，蔡維東掘進(jìn)隊(duì)由當(dāng)班副隊(duì)長(zhǎng)袁春義主持召開班前會(huì)，安排竇亞軍班組在2103軌道下山的掘進(jìn)工作，交待了探放水工作。該班組具體分工：蔣雷鳴開調(diào)度絞車，崔懷強(qiáng)擔(dān)任信號(hào)把鉤工，鮮繼榮、李漢金、竇亞軍、竇金保在掘進(jìn)面作業(yè)。15時(shí)40分到達(dá)工作地點(diǎn)（沒有進(jìn)行探放水工作），放了5次炮后（《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定：工作面每天兩班作業(yè)，每班一循環(huán)，循環(huán)進(jìn)度為1.4米，斷面布置14個(gè)炮眼，分6次起爆，使用1.5米的鉆桿掘進(jìn)，3米和5米的鉆桿探放水），鮮繼榮問竇亞軍：“班長(zhǎng)，我們這個(gè)工作面離以前礦上廢棄的巷道還有多遠(yuǎn)？小心打著打著出水了?！备]亞軍說：“不咋的。”竇亞軍打完第6次炮的炮眼后，就讓竇金保裝藥，然后竇亞軍（無爆破員作業(yè)證）放了炮。放完炮回來，四人分兩組（鮮繼榮、竇金保一組，李漢金、竇亞軍一組）準(zhǔn)備挖柱窩，這時(shí)鮮繼榮向竇亞軍反映煤有點(diǎn)濕，竇亞軍剛說沒事，水就出來了，將四名作業(yè)人員淹在水中。這時(shí)，絞車處鈴聲大響，一股帶有氣味的風(fēng)從巷中沖出，蔣雷鳴、崔懷強(qiáng)意識(shí)到出事了，立即下去查看，向下走到約60米處，就看到鮮繼榮抱著風(fēng)筒，站在水中喊救命，立即將鮮繼榮拉了上來。崔懷強(qiáng)隨即給掘進(jìn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)打電話報(bào)告事故情況，掘進(jìn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)立即向礦長(zhǎng)進(jìn)行了匯報(bào)，有關(guān)方面電話告知礦總工程師、調(diào)度室、安檢科，并立即組織礦有關(guān)人員成立救援隊(duì)伍，進(jìn)行搶救。與此同時(shí)，鮮繼榮被送到了靈新總醫(yī)院進(jìn)行救治。

二、事故原因

（一）直接原因

1、被貫通巷道2103運(yùn)輸下山存在重大安全隱患，巷道內(nèi)存有積水。貫通前沒有將該巷內(nèi)的積水、淤泥排除。

2、作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)迎頭煤壁有滲水征兆后，沒有及時(shí)撤離現(xiàn)場(chǎng)，繼續(xù)冒險(xiǎn)施工。

3、測(cè)量工作嚴(yán)重滯后，沒有及時(shí)掌握施工進(jìn)度，標(biāo)定巷道掘進(jìn)要素，巷道掘進(jìn)施工質(zhì)量差。

（二）間接原因

1、安全生產(chǎn)技術(shù)管理制度不健全，作業(yè)規(guī)程編制對(duì)水害分析不足，安全技術(shù)措施缺乏針對(duì)性和具體要求，安全主要措施內(nèi)容不全。

2、沒有嚴(yán)格執(zhí)行巷道貫通的安全技術(shù)措施和“有疑必探，先探后掘”的探放水原則。

3、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到現(xiàn)場(chǎng)，各級(jí)安全管理人員監(jiān)督檢查不到位，沒有及時(shí)排查和消除事故隱患。

4、特種作業(yè)人員無證上崗，對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)了解、掌握甚少，安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄。

5、各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員對(duì)水害的認(rèn)識(shí)不足，安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄。

三、事故性質(zhì)和有關(guān)責(zé)任者的處理意見

（一）事故性質(zhì)

這是一起因違章作業(yè)、違章指揮、疏于現(xiàn)場(chǎng)管理，生產(chǎn)技術(shù)作業(yè)規(guī)程和安全措施存在漏洞而造成的重大責(zé)任事故。

（二）責(zé)任分析

1、當(dāng)班班長(zhǎng)帶領(lǐng)李漢金、竇金保、鮮繼榮3名工人在作業(yè)過程中，未嚴(yán)格執(zhí)行 安全技術(shù)措施，未做到“有疑必探，先探后掘”，發(fā)現(xiàn)透水征兆未及時(shí)撤離，違章指揮，繼續(xù)冒險(xiǎn)施工，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。

2、掘進(jìn)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人疏于作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，應(yīng)負(fù)現(xiàn)場(chǎng)管理不到位責(zé)任。

3、掘進(jìn)隊(duì)負(fù)責(zé)人對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理不到位，對(duì)安全技術(shù)措施不落實(shí)，安排無證人員上崗作業(yè)，應(yīng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

4、安檢員對(duì)作業(yè)人員未嚴(yán)格貫徹執(zhí)行作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施監(jiān)督檢查不到位，未進(jìn)行探放水即進(jìn)行掘進(jìn)作業(yè)未加制止。

5、安檢科長(zhǎng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)貫徹執(zhí)行作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施監(jiān)督檢查不到位。

6、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)兼總工程師編制的作業(yè)規(guī)程探放水措施內(nèi)容不全，措施不夠可靠，巷道貫通前未安排排除2103運(yùn)輸下山巷道內(nèi)的積水，應(yīng)負(fù)生產(chǎn)技術(shù)管理責(zé)任。

7、礦長(zhǎng)為本礦安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，對(duì)本礦各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)管理混亂、特種作業(yè)人員無證上崗應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

四、事故教訓(xùn)與防范措施

（一）事故教訓(xùn)

1、“安全第一”的思想樹立不牢，安全意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)水害的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足?，F(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)管理基礎(chǔ)薄弱，業(yè)務(wù)保安和安全生產(chǎn)責(zé)任制不完善、不落實(shí)。

2、防治水管理有漏洞，未做到“有疑必探，先探后掘”，巷道貫通工作未執(zhí)行規(guī)程規(guī)定，沒有對(duì)要貫通的巷道進(jìn)行抽排積水工作。

3、安全生產(chǎn)管理制度不健全，生產(chǎn)技術(shù)和安全管理機(jī)構(gòu)不健全，缺乏安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員，生產(chǎn)技術(shù)和安全技術(shù)規(guī)程措施編制不完善，規(guī)程措施貫徹不到位。

4、安全培訓(xùn)和安全教育不到位，職工安全技術(shù)素質(zhì)低，安全意識(shí)差。特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗作業(yè)。

（二）防范措施

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”方針，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全生產(chǎn)中存在的隱患和問題。

2、認(rèn)真編制探放水設(shè)計(jì)和安全措施，配備探放水設(shè)備，搞好礦井防治水工作，嚴(yán)格執(zhí)行“有疑必探，先探后掘”的探放水原則。

3、要進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)安全管理工作，盡快充實(shí)生產(chǎn)、安全專業(yè)技術(shù)人員，健全生產(chǎn)技術(shù)和安全管理機(jī)構(gòu)，確保作業(yè)規(guī)程以及安全技術(shù)措施科學(xué)、合理、適用，做到安全技術(shù)措施層層把關(guān)落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)。

4、扎扎實(shí)實(shí)地開展職工安全培訓(xùn)和安全教育工作，特種作業(yè)人員必須持證上崗，努力提高全礦職工安全技術(shù)素質(zhì)和自我保安能力。培訓(xùn)工作要有針對(duì)性和實(shí)用性，要有培訓(xùn)、考核記錄。

5、中國(guó)地方煤礦總公司要加強(qiáng)對(duì)京盛煤礦的安全生產(chǎn)管理，加大監(jiān)督檢查力度，完善各項(xiàng)規(guī)章制度并確保落實(shí)到位。

七、陜西省銅川市耀州區(qū)田玉煤業(yè)有限公司“10.16”重大瓦斯爆炸事故案例

2011年10月16日，陜西省銅川市耀州區(qū)田玉煤業(yè)有限公司發(fā)生重大瓦斯爆炸事故，造成11人死亡。該礦為鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦、低瓦斯礦井，屬資源整合礦井，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力15萬噸/年，2011年4月經(jīng)銅川市煤炭局批準(zhǔn)進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。經(jīng)分析，事故原因是：該礦非法越界組織生產(chǎn)，隱瞞生產(chǎn)真相；礦井進(jìn)回風(fēng)巷之間漏風(fēng)嚴(yán) 重，掘進(jìn)工作面局部通風(fēng)機(jī)形成循環(huán)風(fēng)，作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)量不足，導(dǎo)致瓦斯積聚，耙斗機(jī)鋼絲繩與絞車外殼摩擦產(chǎn)生火花，引起瓦斯爆炸。

為深刻吸取事故教訓(xùn)，防止類似事故發(fā)生，采取以下防范措施：

一、加強(qiáng)煤礦通風(fēng)瓦斯管理。必須嚴(yán)格執(zhí)行“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理方針，緊緊抓住采掘部署、通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽采、安全監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)管理5個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，健全完善“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系。嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯防治工作“十條禁令”。要摸清煤層、采空區(qū)瓦斯賦存情況和可能存在異常涌出的區(qū)域，全面排查和治理通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控以及機(jī)構(gòu)隊(duì)伍、規(guī)章制度、安全投入、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面存在的隱患和問題。煤礦井下嚴(yán)禁使用國(guó)家明令禁止的設(shè)備及工藝，要及時(shí)淘汰落后老化、不符合防爆要求的電氣設(shè)備，并加強(qiáng)對(duì)井下電氣設(shè)備的檢查和維護(hù)，杜絕電氣設(shè)備失爆。

二、嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為。嚴(yán)厲打擊煤礦無證無照生產(chǎn)、不具備安全條件擅自生產(chǎn)、超層越界、關(guān)閉取締后死灰復(fù)燃以及未批先建、批小建大、假技改真生產(chǎn)等非法違法行為，嚴(yán)防“三違”、“三超”行為。對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締，嚴(yán)防不具備安全生產(chǎn)基本條件的礦井以技改名義非法違法生產(chǎn)、建設(shè)。

三、加強(qiáng)對(duì)停產(chǎn)停工礦井的安全監(jiān)管，特別是因存在重大安全隱患被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦，督促其制定、落實(shí)整改措施，嚴(yán)防停而不整、擅自復(fù)產(chǎn)復(fù)工等非法違法行為。停產(chǎn)停工煤礦需要下井實(shí)施檢修、維修的，必須制定安全措施，明確檢修、維修程序，落實(shí)安全責(zé)任，防止事故發(fā)生。

四、切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理和處置。建立健全應(yīng)急管理規(guī)章制度，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加大應(yīng)急投入，配備必要的應(yīng)急物資、裝備和設(shè)施；結(jié)合自身生產(chǎn)特點(diǎn)和作業(yè)流程，制定和完善應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案組織應(yīng)急演練，加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。