第一篇：在xxx區(qū)基層組織建設(shè)年觀摩推進會上的講話提綱

在xxx區(qū)基層組織建設(shè)年觀摩推進會上的講 話 提 綱

（2012年3月31日）

同志們：

為認(rèn)真貫徹落實基層組織年工作有關(guān)精神，進一步提升我區(qū)基層組織建設(shè)工作整體水平，今年以來，區(qū)委制定出臺了關(guān)于加強基層組織建設(shè)的四個文件，在街道、社區(qū)深入開展了“五先爭創(chuàng)”、“六制管理”、“兩化管創(chuàng)”等項工作。為抓好這項工作的落實，區(qū)委組織部明確了具體的推進措施，今天，我們按照“每月一推進，季度一觀摩”的日程安排，正式啟動了全區(qū)第一次基層組織年觀摩推進會。剛才，我和朱部長以及12個街道（園區(qū)）副書記或組織委員一行，先后到承辦第一次推進會的xxx辦事處的xx社區(qū)，xxx辦事處的xxx社區(qū)、xxx與運糧河街提升改造項目工地黨支部，xxx街道黨員服務(wù)中心進行了實地觀摩。隨后，大家又進行了座談發(fā)言，既介紹了近段工作的主要做法、存在問題，又提出了下步打算和意見建議，談的都很實際，都很全面。借此機會，就如何深入推進下步工作談三點意見，與大家共同交流。

一、對照先進，提升標(biāo)準(zhǔn)

從目前情況來看，區(qū)委落實基層組織建設(shè)年相關(guān)文件制定出臺后，街道（園區(qū)）、社區(qū)黨組織高度重視，行動迅速，建立了組織，出臺了方案，明確了責(zé)任人?？偟膩砜?，全區(qū)“五先爭創(chuàng)”、-1-

六制管理等項工作整體進展順利、勢頭良好、重點突出、推進有力、取得了初步成效，為今后的工作扎實推進打下了堅實基礎(chǔ)。這些成績的取得與大家的共同努力是分不開的，在此，對大家所作的工作表示衷心的感謝。今天實地觀摩的幾個地方，使我感觸很深，收獲很大，也增加了干好、干實這項工作的信心和決心。xxx、xxx街道黨工委對“五先爭創(chuàng)”、六制管理工作高度重視，黨工委書記親自抓、具體抓，切實把“五先爭創(chuàng)”、六制管理工作擺上重要議事日程，作為提升基層黨組織和黨員隊伍戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力的一次難得契機，真正做到了領(lǐng)導(dǎo)一線指揮、推進措施有力、活動特色突出、形式靈活多樣，尤其是找準(zhǔn)了“五先爭創(chuàng)”、六制管理活動與中心工作和群眾期盼的結(jié)合點和立足點，達到了相互促進、共同提升的目的。xxx辦事處的黨員干部“四級績效”考評，xxx社區(qū)的“共駐聯(lián)建”、大學(xué)生黨員志愿服務(wù)，xxxx辦事處萬象社區(qū) “支部+物業(yè)”黨建模式的探索嘗試，都給我們開展工作提供了借鑒和參考。從他們的的實踐和探索來看，相信大家和我的感受一樣，都有這樣的一個共識，那就是基層黨建和“五先爭創(chuàng)”活動抓與不抓不一樣，實抓與虛抓不一樣，希望在座各位要在總結(jié)、學(xué)習(xí)、借鑒他們的好經(jīng)驗、好做法的基礎(chǔ)上，對照爭創(chuàng)目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真查擺推進工作中存在的問題，結(jié)合自身實際定好工作目標(biāo)和爭創(chuàng)方向，通過扎扎實實的工作，推動街道、社區(qū)“五先爭創(chuàng)”、六制管理等項工作深入開展，使基層組織建設(shè)年各項工作在每個支部、每名黨員身上得到落實，真正讓基層組織建設(shè)年工作成為黨員和群眾的滿意工程。

二、強化責(zé)任，深入推進

在肯定成績的同時，我們更應(yīng)該清醒地看到目前工作中存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是工作開展不平衡。城市街道普遍比農(nóng)村街道好一些，城市社區(qū)普遍比農(nóng)村社區(qū)好一些。大部分街道（園區(qū)）黨工委書記都能很好地履行“一把手”職責(zé)，親自動員部署，深入一線具體指導(dǎo)。但仍有個別街道（園區(qū)）黨工委重視不夠，推進遲緩。有的黨工委負(fù)責(zé)同志敷衍塞責(zé)，工作不主動、不深入，對這項工作一知半解，更有甚者，是不聞不問，認(rèn)識不到這項工作的重要意義。二是教育培訓(xùn)不到位。個別街道（園區(qū)）黨工委缺乏對黨員干部的教育培訓(xùn)，有的社區(qū)黨支部書記和“兩委”干部對“五先爭創(chuàng)”、“六制管理”工作不熟悉，思想不重視，有畏難和抵觸情緒。三是品牌特色不明顯。從目前情況來看，規(guī)定動作都做的比較好，但是沒有自身特色的“自選動作”，爭創(chuàng)措施不具體、爭創(chuàng)內(nèi)容不夠?qū)?，沒有充分反映自身的工作；四是宣傳氛圍不濃厚。主要表現(xiàn)在經(jīng)費投入不足，制作的公示版面、工作版面、宣傳資料沒有通過一定的方式向群眾進行廣泛宣傳，黨員和居民群眾的知曉率比較低。這些問題存在的根源，主要是我們的責(zé)任意識不強，沒有真正把這項工作放在心上，沒有象項目一樣緊盯這項工作。因此，在今后的工作中，我們要牢固樹立在黨言黨，在黨猶黨，在黨為黨，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職的思想觀念，進一步強化責(zé)任意識、爭先意識、品牌意識、項目意識，立足于學(xué)、立足于實、立足于干、立足于勤，真正把基層組織建設(shè)年各項工作放在心上，抓在手上，干出成效。在下步工作中，要具體做到以下幾點：一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要強化街道、園區(qū)黨工委書記第一責(zé)任人的責(zé)任意識，堅持一級抓一級、一級帶一級、一級促一級，抓好組織實施，推動爭創(chuàng)措施落實。黨工委書記、副書記要堅持親自抓好1—2個社區(qū)的爭創(chuàng)工作，力爭使聯(lián)系點成為示范點，以點帶面，推動整體工作。二是搞好專題培訓(xùn)。近期，要以各街道（園區(qū)）黨工委為單位再次進行集中培訓(xùn)，黨工委書記要親自授課，對社區(qū)黨組織書記、副書記、組織員、大學(xué)生社區(qū)干部等進行全面培訓(xùn)，切實提升各級的爭創(chuàng)動力。三是完善工作臺賬。要結(jié)合社區(qū)的實際和居民群眾的需求，進一步完善爭創(chuàng)臺賬，做到創(chuàng)建目標(biāo)、主要措施、完成時限、責(zé)任人員、分包領(lǐng)導(dǎo)“五明確”，確保工作按時間節(jié)點保質(zhì)保量推進，務(wù)求取得實實在在的效果。四是深挖自身特色。各街道、園區(qū)和社區(qū)要堅持因地制宜，創(chuàng)新求效，既要把握全區(qū)總體要求，又要突出自身特點，確保有特點、有亮點、有經(jīng)驗、有成效。將“五先爭創(chuàng)”活動與特色做法有機結(jié)合起來，相互促進、共同提升，努力構(gòu)建“一街一品牌、一居一特色”組織工作亮點紛呈的新局面。五是建立激勵機制。要突出抓好考評命名和激勵保障等重要環(huán)節(jié)，通過建立觀摩評比、考評命名、評先表彰等激勵制度，進一步調(diào)動各級黨組織的爭創(chuàng)熱情和動力，營造良好的創(chuàng)建氛圍。

三、搞好結(jié)合，務(wù)求實效

今年，是基層組織工作建設(shè)年，對于組工干部而言，是奮力拼搏、更有作為的一年。中組部對開展基層組織年工作提出了

“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”四句話、12個字的總體要求。具體到基層而言，抓落實，就是把中央、省、市、區(qū)關(guān)于加強加強基層組織建設(shè)年的一系列部署要求落到實處，把已有的成功經(jīng)驗進行全面推廣。全覆蓋，就是要做到每個基層黨組織和每名共產(chǎn)黨員充分動員，參與到“五先爭創(chuàng)”和六制管理工作中來。求實效，就是基層黨組織要結(jié)合年初的公開承諾，扎扎實實地抓幾件實事，解決幾個群眾關(guān)注的難點、熱點、焦點問題；受歡迎，就是黨組織的工作要貼近基層需求，回應(yīng)黨員關(guān)切，順應(yīng)群眾期盼，把基層組織年工作辦成群眾滿意工程。貫徹好、落實好基層組織年的總體要求，關(guān)鍵是要在找準(zhǔn)結(jié)合上下真功、出實招。一是與中心工作相結(jié)合。要著眼于當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、項目建設(shè)及經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生改善等重點工作和中心工作，將“五先爭創(chuàng)”、六制管理等項工作與重點工作和中心工作結(jié)合起來，通過活動的扎實開展，進一步增強基層黨組織和黨員干部服務(wù)大局、服務(wù)中心的能力和水平，鼓勵和引導(dǎo)廣大黨員干部在重點工作中創(chuàng)佳績、爭優(yōu)秀、展風(fēng)采。二是與群眾需求相結(jié)合。要建立健全黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，廣泛深入開展“走基層、聽民聲、解民憂、暖民心”工作，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭分包社區(qū)，聯(lián)系3—5名困難戶、信訪戶、拆遷戶、五保戶，定期深入社區(qū)，了解和掌握居民群眾的所需所盼，力所能及地為群眾辦理幾件實事好事，以實際行動贏得群眾的理解和擁護。三是與各項活動相結(jié)合?！拔逑葼巹?chuàng)”、六制管理活動是深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的重要抓手，要做到統(tǒng)籌兼顧，將“五先爭創(chuàng)”活動與“創(chuàng)

先爭優(yōu)”活動相結(jié)合，與“講責(zé)任、比作為、樹形象”活動相結(jié)合，與“強兩基”活動相結(jié)合，以爭創(chuàng)“五先”黨組織為目標(biāo)，務(wù)求取得實實在在的效果。

同志們，開展“五先爭創(chuàng)”、六制管理工作，是貫徹落實基層組織建設(shè)年活動，扎實推進我區(qū)基層組織建設(shè)的有力舉措和重要載體，希望各級黨組織和廣大黨務(wù)工作者進一步提高認(rèn)識、強化責(zé)任、深化措施、扎實推進，圓滿完成爭創(chuàng)目標(biāo)和各項工作任務(wù)，為建設(shè)文明、富裕、和諧、宜居的中原強區(qū)提供堅強組織保證。

謝謝大家！

第二篇：在基層組織建設(shè)年觀摩會上的講話

在全縣基層組織建設(shè)年觀摩推進會上的講話

李潤軍 2012年8月 日

同志們：

今天我們召開全縣基層組織建設(shè)年觀摩會，主要任務(wù)是貫徹落實上級基層組織建設(shè)年工作會議精神，總結(jié)前一階段工作進展情況，分析查找存在問題，對整改提高、晉位升級工作進行再安排、再部署，確保全面完成工作任務(wù)。一上午我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)、農(nóng)村、非公企業(yè)和條管單位等5個黨建示范點進行了實地觀摩，大家普遍開拓了視野，啟發(fā)了思維。5位黨組織負(fù)責(zé)人作的交流發(fā)言，總結(jié)工作比較客觀，亮點也比較鮮明，具有很強的典型性和代表性。我認(rèn)為這次觀摩會開得很有必要，也很成功，這種相互學(xué)習(xí)，相互借鑒的交流方式很好，通過總結(jié)示范點經(jīng)驗，推動面上工作，起到以點帶面的作用，對推進基層黨建工作具有重要作用，希望大家互相借鑒學(xué)習(xí)，共同提高。下面，我就今后一個時期如何抓好基層組織建設(shè)年工作，講三點意見：

一、總結(jié)經(jīng)驗，正視差距，推動基層組織建設(shè)年工作更進一步 基層組織建設(shè)年是今年組織工作的主線。在全縣基層組織建設(shè)年推進會后，各級黨組織書記和黨務(wù)工作者都重視起了這項工作，工作推進力度大、措施較硬，效果也比較明顯?？偨Y(jié)今天觀摩的典型，結(jié)合全縣基層組織建設(shè)情況，我感覺，當(dāng)前我縣基層組織建設(shè)總體進展順利，主要有這么幾個特點：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，工程。縣水務(wù)局圍繞治水興利抓黨建，把發(fā)展民生水利作為推進基層組織建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，實現(xiàn)黨建工作與中心工作同頻共振。恒信偉業(yè)公司黨支部結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點，建立了設(shè)施完備的黨員活動室，配套完善了學(xué)習(xí)和工作制度，經(jīng)常性開展黨的活動。四是亮點突出，特色鮮明。交通局把突出重點、分類指導(dǎo)作為加強基層組織建設(shè)的重要方法，把典型引路、示范引導(dǎo)作為加強基層組織建設(shè)的內(nèi)驅(qū)動力，走出一條“創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、黨建工作品牌化”的黨建新路子。計生局以夯基礎(chǔ)、增活力、抓落實、求實效為重點，通過完善一系列體制機制，充分發(fā)揮了局黨組在推動科學(xué)發(fā)展、服務(wù)群眾凝聚人心、促進和諧的重要作用。孫家店村黨支部以“五個好”為目標(biāo)，以“三帶三爭”為實踐載體，有力地推動了基層組織建設(shè)年活動的深入開展。

盡管全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)上取得了一定成績，但不盡人意的地方也不少，需要改進和加強的地方很多，需要“補課”的地方也很多。首先是認(rèn)識不夠到位。大部分黨委（總支）書記在黨建工作上善于謀劃，思維創(chuàng)新，使黨建工作緊跟全縣步伐。但還有部分書記對黨建工作認(rèn)識不夠到位，推著干，沒有創(chuàng)新，缺少特色。其次是陣地建設(shè)不夠理想。陣地建設(shè)咱們抓了幾年，省、市也多次強調(diào)，要求必須完善活動陣地?，F(xiàn)在看，玉泉鎮(zhèn)、谷前堡鎮(zhèn)、卅里鋪鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)場地硬化、完善院墻大門等方面做得比較好，但也有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成的比較少，或沒有開展這項工作，甚至把原來硬化完的當(dāng)作今年任務(wù)。按照市里規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，軟件建設(shè)也有很大差距。再次是工作不夠扎實。有的黨委（總支）工作抓的不

法，借鑒試點賈家屯鄉(xiāng)的工作經(jīng)驗，在全縣全面鋪開。要探索開展好社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理，推進社區(qū)“三有一化”建設(shè)，進一步提升社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會社會管理水平。要繼續(xù)深化干部下鄉(xiāng)住村領(lǐng)導(dǎo)干部包村增收活動，特別是要按照8月1日全市干部下鄉(xiāng)住村領(lǐng)導(dǎo)干部包村增收推進會議要求，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，撲下身子，盡職盡責(zé)抓下鄉(xiāng)住村工作，做到不脫貧不脫鉤、不翻番不離村。要繼續(xù)引深“三亮三比三評”活動，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，從治懶治庸治散、細(xì)化便民措施、優(yōu)化辦事程序等入手，堅決杜絕行政不作為、亂作為、慢作為以及嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等行為，努力做到服務(wù)意識明顯增強、服務(wù)作風(fēng)明顯改進、服務(wù)效能明顯提高。

二要勤于總結(jié)強黨建。不善于總結(jié)工作，工作不會有亮點，更不會出經(jīng)驗。即使有亮點，你自己都不去總結(jié)，也就不會被別人發(fā)現(xiàn)了。今天我們看的這幾個觀摩點和剛才幾個單位的典型發(fā)言，就很好地體現(xiàn)了這個道理。有的單位雖然做了許多的工作，但沒有亮點，什么原因？因為這些同志不善于總結(jié)，不經(jīng)常思考問題，或者說懶得去思考，腦子里不裝東西，看問題不深，把握不住事情的核心問題。因此，我們的黨務(wù)工作者一定要勤于思考、善于總結(jié)，要對開展過的活動及時總結(jié)回顧，特別是要抓住創(chuàng)先爭優(yōu)活動、干部下鄉(xiāng)住村和領(lǐng)導(dǎo)干部包村增收、基層組織建設(shè)年、保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動等重點工作實踐，系統(tǒng)總結(jié)黨建工作的特點、做法、成效和經(jīng)驗啟示，切實抓好黨建工作實踐成果、理論成果、制度成果和文化成果的轉(zhuǎn)化運用，推動黨建工作上水

任務(wù)落到實處。書記是一把手，是主要負(fù)責(zé)人，要認(rèn)識到基層組織建設(shè)就是你的任務(wù)，搞好黨建工作責(zé)無旁貸。黨委副書記、黨務(wù)工作者是直接責(zé)任人，要有為書記分擔(dān)責(zé)任，分擔(dān)憂慮的意識，自加壓力，把自己擺在一線。在工作中，要多思考問題，多深入基層，到最困難的地方去，到問題最多的地方去，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

二是要強化學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)。黨務(wù)工作難點多、問題多，需要黨組織書記、黨務(wù)工作者不斷探索、強化學(xué)習(xí)。不斷學(xué)習(xí)是有本事、能干事、干大事的前提。要加強政治理論的學(xué)習(xí)，經(jīng)常地學(xué)習(xí)政治理論，頭腦里裝的東西多了，遇到問題就能舉一反三，考慮問題的思維就寬了，工作思路就清晰了，工作能力就會不斷增強。要加強黨務(wù)和其它相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，這是構(gòu)筑我們領(lǐng)導(dǎo)知識的基礎(chǔ)，理論的基礎(chǔ)，這也是解決有本事的問題。要創(chuàng)新學(xué)習(xí)的方式，善于向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、向群眾學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向同行學(xué)、向網(wǎng)絡(luò)學(xué)。在知識學(xué)習(xí)的積累上要成為一個雜家，雖不能說樣樣都精通，作為領(lǐng)導(dǎo)最起碼要樣樣都知道。這些都是做好基層工作的基礎(chǔ)，說服群眾的工具。

三是要更新觀念，轉(zhuǎn)變方式?；鶎狱h建工作任務(wù)重，要求高，需要我們更新觀念，不斷轉(zhuǎn)變工作的方式方法，提高工作效率和水平。各單位在實際工作中，要通過觀念的轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)工作方式方法的“四個轉(zhuǎn)變”。一是要進一步推進由抓典型、出經(jīng)驗向全面抓、整體抓轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)基層黨建工作整體水平的提升。二是要進一步推進由活動抓、抓活動向項目抓、抓項目轉(zhuǎn)變，使抽象的

第三篇：在全市基層組織建設(shè)年推進會上的講話

在全市基層組織建設(shè)年推進會上的講話

鄒 愛 民

同志們：

今天，我們召開市（縣）區(qū)委組織部組織科長、市直屬單位組織處長會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實市委基層組織建設(shè)年動員大會精神，匯報交流動員大會以來各單位開展活動情況，研究部署下一步推進措施。剛才，市公安局、市級機關(guān)黨工委、市委教育工委等3家單位分別介紹了前一階段活動開展情況和下一步工作打算，講得都很好。總的來看，各地各單位正按照中央和省市委的要求，抓調(diào)研、抓部署、抓落實，有力有序推進基層組織建設(shè)年活動各項工作，呈現(xiàn)出行動迅速，開局良好的態(tài)勢。下面，我著重就組織系統(tǒng)深入推進基層組織建設(shè)年活動，講幾點意見。

一、強化搶抓機遇意識，增強推進基層組織建設(shè)年活動的責(zé)任感

中央確定今年為基層組織建設(shè)年，中組部和省委組織部專門做出了部署。市委從加快推進XX率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、加強和創(chuàng)新社會管理的戰(zhàn)略高度，把中央和省委精神與我市實際有機結(jié)合起來，提出以“大組織”建設(shè)順應(yīng)“大社會”要求，構(gòu)建以基層黨建為核心的基層組織建設(shè)新格局。貫徹落實好中央和省市委的戰(zhàn)略部署，既是各級組織部門的重要職責(zé)，也是全 面加強基層組織建設(shè)的極好機遇。與會同志是各地各單位開展基層組織建設(shè)年活動的直接組織者和責(zé)任人，大家務(wù)必深刻領(lǐng)會中央和省市委部署精神，充分認(rèn)識這一機遇的重要性，以高度的政治自覺性和時代責(zé)任感積極投身到活動中去，真正把各項工作落到實處、抓出成效。

一要把握基層組織建設(shè)年活動的主題。開展基層組織建年活動，關(guān)鍵是要緊緊圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，深刻理解“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，通過“六項行動”，努力實現(xiàn) “基層組織設(shè)置網(wǎng)格化、基層管理工作扁平化、基層組織服務(wù)組團化、基層基礎(chǔ)保障系統(tǒng)化、基層黨建工作科學(xué)化”的活動目標(biāo)，以各領(lǐng)域基層組織建設(shè)的實際成效迎接黨的十八大勝利召開。

二要緊扣基層組織建設(shè)年活動的目的。圍繞中心、服務(wù)大局是開展基層組織建設(shè)年活動的基本原則。要緊緊圍繞促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展這個中心，自覺把基層組織建設(shè)放到率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)中去研究，放到促進建設(shè)創(chuàng)新XX、創(chuàng)業(yè)XX、幸福XX的格局中去思考，放到本地區(qū)本單位的決策和部署中去安排，以加強基層組織建設(shè)為有力抓手，充分發(fā)揮基層組織推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾的作用，為實現(xiàn)“第二個率先”的宏偉目標(biāo)提供堅強有力的組織保證。

三要抓住基層組織建設(shè)年活動的關(guān)鍵。加強基層組織建設(shè)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。市委專門把領(lǐng)導(dǎo)干部開展下基層“三解 三促”活動作為作風(fēng)建設(shè)年、基層組織建設(shè)年的一個重要抓手。市委基層組織建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組專門下發(fā)了《關(guān)于建立市級機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動聯(lián)系點的通知》，全面啟動了市級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和市級機關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人下基層“三解三促”活動。各地各級組織部門特別是與會同志，要精心謀劃、精心組織好領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動，最大程度地爭取領(lǐng)導(dǎo)資源，最大力度地推動基層工作，最大幅度地聯(lián)系城鄉(xiāng)群眾，真正把領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點建成基層組織建設(shè)的示范點。

二、統(tǒng)籌安排組織工作，全面提升基層組織建設(shè)水平基層組織建設(shè)年活動是一項系統(tǒng)工程。各地各級組織部門要本著“規(guī)范提升經(jīng)常性工作，總結(jié)提煉經(jīng)驗性做法，積極探索創(chuàng)新性工作”的基本思路，切實把握和處理好重點突破與整體推進、繼承傳統(tǒng)與探索創(chuàng)新、典型培育與全面發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)籌謀劃和安排各項工作，努力推動我市基層組織建設(shè)躍上新臺階。

一要突出重點?；鶎咏M織建設(shè)年活動內(nèi)容很多，工作任務(wù)重。要善于把握主次，突出重點，做好統(tǒng)籌，重點工作實現(xiàn)重點突破。要把基層組織建設(shè)活動“六項行動”與本地本單位實際緊密結(jié)合起來，找準(zhǔn)基層組織工作中的“短板”和突出問題，明確今年的工作重點和突破口，制訂和落實推進措施，確保基層組織建設(shè)年活動取得實效。譬如基層組織覆蓋行動，市委提出了年內(nèi)新建3000家基層黨組織，10000家各類基層組織，對 于各市（縣）區(qū)來說，這就是重點工作之一。要采取有力措施，完成和超額完成這個任務(wù)。又如領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”，這是聯(lián)系基層服務(wù)行動的主要內(nèi)容，也是推進基層組織建設(shè)年活動的強大動力，中央高度關(guān)注、省市委高度重視、人民群眾也熱切期盼，我們組織部門要組織好、服務(wù)好、落實好，實現(xiàn)對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)有機結(jié)合、高度統(tǒng)一。也只有抓住工作重點，才能牽住活動的“牛鼻子”，掌握活動的主動權(quán)，確?；顒尤〉脤嵭?。

二要突破難點。在新的歷史條件下，基層組織建設(shè)的深層矛盾和突出問題日益顯現(xiàn)，迫切需要我們借基層組織建設(shè)年之機，攻基層組織建設(shè)之堅，著力解決若干個突出問題，從而使今年成為基層組織建設(shè)大力推進之年、大步提升之年、大見成效之年。今年要著力攻克和破解以下難題：（1）加強村、社區(qū)黨組織書記隊伍建設(shè)，加快帶頭人“職業(yè)化”進程；（2）探索構(gòu)建開發(fā)園區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運行機制，增強黨建工作滲透力和有效性；（3）整合市（縣）區(qū)和條線部門資源，構(gòu)建區(qū)域性大黨建新格局；（4）整頓軟弱渙散黨組織，促進整改提高、轉(zhuǎn)化升級，幫助改變落后面貌；（5）加大“兩新”組織黨建工作力度，進一步擴大黨的組織和工作覆蓋面；（6）探索流動黨員實行區(qū)域化、信息化管理的有效形式，加強在工人、農(nóng)民、外來人員中發(fā)展黨員工作；（7）全面建立在職黨員到社區(qū)報到、在社區(qū)發(fā)揮作用的工作機制；（8）創(chuàng)新組織活動方式，解決一些地方和單位存在的有組織無活動的問題；（9）建立和健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，增強黨員對黨的歸屬感、榮譽感和責(zé)任感；（10）健全完善全市基層黨建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺和支撐體系，提高基層組織建設(shè)信息化水平；（11）統(tǒng)籌推進窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)，建立健全長效機制；（12）強化管黨責(zé)任，推行基層黨委書記黨建工作述職制度，等等。各地各單位可從實際出發(fā)，確定1至2個難點，通過先行先試、項目攻關(guān)等多種方法，大膽探索，積極實踐，努力以點上突破推動全局工作。

三要打造亮點。典型示范和品牌引領(lǐng)是推動工作的重要方法。連年來，XXXXXX在全省全國產(chǎn)生重大影響；XXXXX、志愿者行動等特色做法在大江南北不脛而走；黨員服務(wù)中心、基層黨建示范點建設(shè)贏得基層組織和黨員群眾如潮好評。在基層組織建設(shè)年活動中，更要注重放大典型和品牌效應(yīng)，更要重視先進帶動，積極發(fā)現(xiàn)和推廣基層創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗，精心培育和打造先進典型、黨建品牌，推動面上工作。

三、強化牽頭抓總意識，搞好組織建設(shè)年活動的組織協(xié)調(diào) 基層“大組織”建設(shè)涵蓋黨組織和工、青、婦、民政、綜治等各類基層組織，涉及多部門、多系統(tǒng)，統(tǒng)籌整合各類力量推進活動，顯得尤為重要。各級組織部門要積極發(fā)揮牽頭抓總作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力，精心組織、系統(tǒng)推進，確保各項工作有力有序、活動成果有聲有色、基層組織有為有位。一要配強工作力量。各地各單位要按照市委的統(tǒng)一要求，成立基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，提供必要的人力、物力和財力保障。要建立工作協(xié)調(diào)機制，形成推進工作的整體合力，屬于組織部門牽頭的工作，既要積極主動、認(rèn)真負(fù)責(zé)，又要注意調(diào)動相關(guān)部門的積極性，不能包辦代替；對于需要組織部門協(xié)助的工作，既要積極參與、主動配合，又不能過多干預(yù)、越俎代庖；對于由各級組織部門共同承擔(dān)的工作，要注意加強溝通，上下聯(lián)動，共同抓好落實。

二要細(xì)化目標(biāo)責(zé)任。各單位要根據(jù)《實施方案》提出的目標(biāo)要求，明確責(zé)任抓落實，將各項任務(wù)進行細(xì)化分解，落實到部門和人頭，做到任務(wù)到人、責(zé)任到位，確?；顒釉鷮嵱行蚋咝七M。要建立嚴(yán)格規(guī)范的檢查落實機制，開展評級進位，通過采取督查、巡回檢查、隨機抽樣檢查等方式，加強本行業(yè)督導(dǎo)。要認(rèn)真落實好單位主要領(lǐng)導(dǎo)就抓基層組織建設(shè)年活動情況向上級黨委（黨組）專項述職制度，推動各項任務(wù)落實到位。市委基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及督導(dǎo)組將適時對各地各級開展活動情況進行督促檢查。

三要加大宣傳力度。要通過全面深入的宣傳，教育引導(dǎo)廣大干部群眾參與到基層組織建設(shè)年活動中來，在全社會形成濃厚的輿論氛圍。要結(jié)合專項表彰大力宣傳先進典型的感人事跡和成功經(jīng)驗，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員“學(xué)先進、見行動”，6 見賢思齊、爭創(chuàng)一流，營造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。

四、強化基礎(chǔ)保障意識，提高基層組織建設(shè)年活動有效性 各級各部門要抓住今年這個有利契機，積極爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視，爭取上級部門理解和支持，用足用好政策，不斷推動人力、財力和物力等各種資源向基層傾斜，進一步優(yōu)化提升基層的各類保障水平。

一要注重機制保障。推進基層組織建設(shè)年活動，機制保障是關(guān)鍵。要深化“黨建帶動群建，黨群一體推進”的工作機制，有效整合各類基層群眾自治性社會組織資源，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的新型基層組織管理保障體系。要深化黨組織結(jié)對共建機制，健全黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，推進機關(guān)與基層、城市和農(nóng)村、國企（高校院所）和民企基層組織建設(shè)相互協(xié)調(diào)促進、共同發(fā)展進步。

二要注重經(jīng)費保障。要進一步加大涉及基層的政策、項目、資金整合力度，全面建立和落實各級基層黨建專項資金制度，將基層黨建工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，放大資金使用效益。要確?；鶎咏M織的黨建活動、工作經(jīng)費、培訓(xùn)經(jīng)費等各項經(jīng)費按時足額到位，并抓好基層組織活動場所等硬件設(shè)施規(guī)范化建設(shè)，為基層組織開展工作創(chuàng)造必要的條件。

三要注重系統(tǒng)保障。各單位要結(jié)合職能，注重開發(fā)和整合基層組織信息化建設(shè)資源，以“大信息”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)于基層各項 工作，實現(xiàn)服務(wù)管理資源的“大融合”。要著力開發(fā)和利用好“基層黨務(wù)管理綜合服務(wù)平臺”和“社區(qū)管理服務(wù)綜合信息平臺”，以信息化推動基層基礎(chǔ)工作的科學(xué)化，不斷促進黨組織與群團組織和各類基層組織的有效銜接和良性互動，真正實現(xiàn)基層組織間信息互聯(lián)互通、共享互惠。

最后，我就做好基層黨組織分類定級工作作個部署。3月1日，中組部下發(fā)了《關(guān)于做好基層黨組織分類定級工作的指導(dǎo)意見》（組廳字[2012]6號），要求各地4月底前完成基層黨組織分類定級工作。各級黨組織要把分類定級工作作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要的基礎(chǔ)性工作，高度統(tǒng)一思想，抓緊研究部署，有力有序加以推進，確保該項工作高質(zhì)量完成。

一要把握基本要求。在基層黨組織中開展分類定級工作，是中組部在5個縣區(qū)蹲點調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求，對開展好基層組織建設(shè)年活動作出的具體部署。分類定級的主要對象是村黨組織、社區(qū)黨組織和機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織的黨支部。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展變化，特別是自去年以來開展的非公企業(yè)黨組織組建工作的全力推進，基層黨組織的數(shù)量增減變化較大，各級黨組織要以去年黨內(nèi)統(tǒng)計報表為依據(jù)，全面摸清基層黨組織底數(shù)，為分類定級工作提供基礎(chǔ)依據(jù)。在分類定級過程中，要堅持實事求是、客觀公正，不回避問題，不降低標(biāo)準(zhǔn)；堅持規(guī)范易行，合理確定工作步驟、程序和要求，不宜太細(xì)太繁瑣，保證分類定級推進有序、操作 簡便。

二要細(xì)化定級指標(biāo)。按照基層黨組織“五個好”標(biāo)準(zhǔn)和“一個好的支部，必須要有一個好的帶頭人、一個好的發(fā)展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機制”的要求，綜合考慮基層黨組織的功能定位、職責(zé)任務(wù)，中組部明確了“黨組織帶頭人、工作思路、工作制度、活動陣地、保障機制、工作業(yè)績、群眾評價”等7項分類定級指標(biāo)。各級黨組織在實際操作過程中，可根據(jù)實際對這7項指標(biāo)進行細(xì)化分解，定級結(jié)果全市統(tǒng)一為三個等級，即“先進”、“一般”、“后進”。指標(biāo)的細(xì)化分解工作，要根據(jù)實際，可由各市（縣）、區(qū)、局、直屬單位黨委進行分解，也可由需進行分類定級的基層黨組織所在的上級黨組織進行分解。

三要規(guī)范操作程序。開展基層黨組織分類定級工作，操作性強，影響面廣，必須以嚴(yán)格的程序加以規(guī)范。在具體操作上，一般可按照“基層黨組織自評、黨員群眾測評、上級黨（工）委評定”等程序進行?！盎鶎狱h組織自評”環(huán)節(jié)，要召開黨組織班子成員會議，由集體對標(biāo)決定；“黨員群眾測評”環(huán)節(jié)，要做好動員發(fā)動，力爭黨員參與率100%，群眾知曉率、參與率90%以上。測評工作可由上級黨組織主持開展，測評結(jié)果由上級黨組織匯總?！吧霞夵h（工）委評定”環(huán)節(jié)，要根據(jù)基層黨組織自評、黨員群眾測評的結(jié)果，綜合考慮，集體表決確定。各市（縣）、區(qū)、局、直屬單位黨委要在4月25日前完成所轄基 層黨組織分類定級工作，并將《基層黨組織分類定級情況匯總表》上報市委組織部組織處。

同志們，開展好全市基層組織建設(shè)年活動是一項重大的政治任務(wù)。我們一定要堅定信心，振奮精神，克服畏難情緒和厭倦情緒，以更加飽滿的熱情和更加務(wù)實的作風(fēng)，扎實工作，狠抓落實，不斷把基層組織建設(shè)年活動引向深入。

第四篇：在街道基層組織建設(shè)年推進會上的講話·..

在街道基層組織建設(shè)年培訓(xùn)會上的講話

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（2012年6月29日）

同志們：

今天，我們召開街道基層組織建設(shè)年工作大會，這既是一次培訓(xùn)會，又是一次動員會。會議的主要任務(wù)是，貫徹落實全市基層組織建設(shè)年會議精神，對街道開展基層組織建設(shè)年活動進行安排部署，對做好相關(guān)工作進行必要的培訓(xùn)，動員街道各級黨組織和廣大黨員干部提高認(rèn)識，精心組織，強化措施，扎實有效地開展好基層組織建設(shè)年活動，確保取得良好效果。剛才，****部長對基層組織建設(shè)年活動做了重要部署，并對相關(guān)工作作了具體布置和講解。這項工作從下到下都非常重視，本月中旬，市里已明確將就基層組織建設(shè)年開展情況到***** 抽查一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，省里也極有可能抽到*****，如果抽查不合格，年終考核將被一票否決。所以，希望大家一定要高度重視，對照要求，抓好落實和迎檢工作。下面，圍繞此次基層組織建設(shè)年活動的開展，我再強調(diào)三個方面的問題。

一、提高認(rèn)識，準(zhǔn)確把握開展基層組織建設(shè)年活動的重要意義

在當(dāng)前創(chuàng)先爭優(yōu)活動向縱深推進的關(guān)鍵時刻，中央把今年確定為基層組織建設(shè)年，這是為了強組織、增活力，創(chuàng)先

1爭優(yōu)迎接黨的十八大勝利召開而作出的一項重大決策部署。街道各級黨組織和廣大黨員干部一定要充分認(rèn)識開展基層組織建設(shè)年活動的重要意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到上級黨委的要求部署上來。

（一）開展基層組織建設(shè)年活動，是進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措。加強基層組織建設(shè)既是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要任務(wù)，也是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的基礎(chǔ)和保證。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年活動，使今年的創(chuàng)先爭優(yōu)活動有了更加明確和豐富的內(nèi)容。我們一定要按照各級黨委確定的基層組織建設(shè)年活動的要求，認(rèn)真總結(jié)街道在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中抓基層組織建設(shè)的成功經(jīng)驗、實踐成果和制度成果，進一步豐富完善基層黨建工作，不斷把創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向深入。

（二）開展基層組織建設(shè)年活動，是夯實基層基礎(chǔ)、增強黨的“凝聚力”的有效途徑。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘?；鶎狱h組織是否堅強有力，直接關(guān)系到黨的生機活力，關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰成敗，關(guān)系到黨執(zhí)政地位的鞏固增強。近年來，通過努力，應(yīng)當(dāng)說我街道在基層黨組織方面得到一定加強和改進，凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷提高。但是基層黨組織建設(shè)仍存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在，部分村集體經(jīng)濟還比較薄弱，“兩新”組織黨建相對滯后，部分黨組織作用不能有效發(fā)揮，黨員管理監(jiān)督還不夠全面到位，少數(shù)黨員先進性、先鋒模范作用沒有充分發(fā)揮等方面。認(rèn)真研究和解決基層組織建設(shè)中存在的問題，不斷提高

基層黨建整體水平，既是我們各項工作的重中之重，也是當(dāng)務(wù)之急。

（三）開展基層組織建設(shè)年活動，是推動**街道科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實需要。當(dāng)前的**街道經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)站在新的起點上，既面臨難得的發(fā)展機遇，也面臨著許多復(fù)雜情況和新的挑戰(zhàn)。全面實現(xiàn)和完成今年街道經(jīng)濟社會各項工作任務(wù)，加快實現(xiàn)“*******”的奮斗目標(biāo)，推動街道經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，關(guān)鍵在班子，重點在干部，必須充分發(fā)揮好各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用、共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，調(diào)動基層黨組織和黨員的積極性、創(chuàng)造性，進一步形成加快推進科學(xué)發(fā)展的強大合力。

二、結(jié)合實際，扎實開展基層組織建設(shè)年活動

關(guān)于開展基層組織建設(shè)年活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、重點工作任務(wù)、工作措施等具體部署情況，已經(jīng)通過《**街道關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年活動的實施方案》印發(fā)給你們了。各黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，明確任務(wù)，創(chuàng)造性地加以貫徹落實。

（一）集中力量抓重點、求實效。基層組織建設(shè)年要取得實效，必須牢牢抓住基層組織建設(shè)的重點領(lǐng)域和核心問題。各黨總支要對所屬基層黨支部全面進行調(diào)查摸底，分類建立臺賬，據(jù)了解，省、市、區(qū)督查組對街道臺賬非常重視。要對照“五個一”的標(biāo)準(zhǔn)，分類制定具體措施，按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，認(rèn)真進行整改提升，使每一個基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實現(xiàn)晉位升級。在農(nóng)村，要深化農(nóng)村基層黨組織“固本強基”、農(nóng)村基層干部“素質(zhì)提升”、農(nóng)村黨員隊伍管理“三三制”工程；在社區(qū)，深入推進社區(qū)基層黨建“三化”建設(shè)，積極開展“愛心大使”活動，探索構(gòu)建城市社區(qū)黨建品牌；在兩新組織，全面實施強基擴面、品牌提升和體制保障工程，全面深化兩新組織“5S”管理機制和“雙強爭先”活動；在機關(guān)，深入開展“機關(guān)服務(wù)基層、干部服務(wù)群眾”活動，積極深入一線有針對性的開展服務(wù)，著力破解基層熱點和難點問題。

（二）全力以赴抓難點、求突破。基層組織建設(shè)年是落實年、提升年，也是集中破解基層組織建設(shè)難題的重要契機。各級黨組織要結(jié)合自身實際，本著什么問題突出就解決什么問題、什么事情緊迫就辦什么事情的原則，加大探索力度，尋求解決辦法，出臺政策措施，著力解決基層組織建設(shè)中的突出問題。通過開展拔釘破難專項行動，解決各類難點問題，促進各領(lǐng)域基層黨組織持續(xù)健康發(fā)展。要重點解決農(nóng)村黨員隊伍青黃不接、后繼乏人的問題。要突破社區(qū)黨員管理難、隊伍建設(shè)難的問題。進一步加大兩新組織黨建工作力度，著力解決組織難建立、黨員難發(fā)展、活動難開展、作用難發(fā)揮的問題。著力解決機關(guān)作風(fēng)不夠優(yōu)，工作效能不夠高問題。

（三）健全機制抓落實、促提升。務(wù)實管用的制度，是推動基層組織建設(shè)上水平的重要保證。要健全完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機制，全面落實“書記抓、抓書記”的黨建工作責(zé)任制，形成齊抓共管的工作格局。要健全完善基層黨組織服務(wù)民生

機制，進一步增強各級黨組織服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)民生的能力。要認(rèn)真落實“三會一課”制度、黨員聯(lián)系服務(wù)職工、幫扶困難黨員、民主評議黨員、黨組織換屆等基本制度，推行兩新組織管理層與黨組織班子成員“雙向進入、交叉任職”制度，落實黨組織書記列席經(jīng)營管理決策會議、重大事項黨組織提議和首議制度，深入推廣“一線工作法”，不斷提高基層黨建工作規(guī)范化、科學(xué)化水平。在堅持和完善已有制度的基礎(chǔ)上，要積極探索創(chuàng)新，總結(jié)形成一批新制度，形成長效機制，推動各項工作不斷深入發(fā)展。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確?；鶎咏M織建設(shè)年活動取得實效

基層組織建設(shè)年活動時間跨度長，涉及范圍廣，要求高，任務(wù)重。各級黨組織一定要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，精心組織實施，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保整個活動有序推進。

（一）要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，街道黨工委成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，設(shè)在街道組織辦，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)、組織驗收等工作。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要以身作則，當(dāng)好表率，帶頭深入一線，搞好調(diào)查研究，加強分類指導(dǎo)，解決實際問題，全面落實黨建工作責(zé)任制，形成齊抓共管的工作格局。

（二）要形成工作合力。各黨組織要牢固樹立大局意識、整體意識，充分發(fā)揮各自職能作用，切實加強協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的良好格局，為基層組織建設(shè)年提供有力保障。

各黨組織要堅決服從街道黨工委的安排，尊重、關(guān)心、支持黨建指導(dǎo)員的工作，為他們創(chuàng)造良好工作條件。

（三）要強化督導(dǎo)考核。街道黨工委把基層組織建設(shè)年活動任務(wù)目標(biāo)完成情況，納入基層黨建考核內(nèi)容，定期通報工作情況，實行督辦制度，加大對薄弱環(huán)節(jié)的督導(dǎo)力度，推動建設(shè)年活動扎實有效開展。同時，不定期召開現(xiàn)場觀摩會和工作調(diào)度會，及時解決存在問題，既促進點上工作提升和面上工作推進，確保整體工作均衡進展。

（四）要強化輿論宣傳。組織辦、宣傳辦等部門要全力抓好輿論宣傳工作，充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的作用，組織做好“基層組織建設(shè)年”活動的簡報編發(fā)工作，加強先進典型的挖掘和宣傳力度，大力推廣基層組織建設(shè)年活動中各單位的好經(jīng)驗、好做法，努力打造一批能代表街道工作水平的優(yōu)秀典型，為鞏固擴大“基層組織建設(shè)年”活動成效營造濃厚的輿論氛圍。

同志們，開展好加強基層建設(shè)年活動，使命光榮，責(zé)任重大。希望全街道各級黨組織和廣大黨員干部一定要按照這次會議的部署和要求，迅速投入到活動中去，為“****”建設(shè)作出新的更大的貢獻，以優(yōu)異的成績向黨的十八大獻禮！

第五篇：在基層組織建設(shè)觀摩會上的講話

加強黨的基層組織建設(shè)是先進性教育活動四項目標(biāo)之一，基層組織建設(shè)與先進性教育活動這兩項工作，其實是一個主題，兩者是一脈相承的。昨天組織大家觀摩了13個基層組織建設(shè)和先進性教育活動的觀摩點，都有一定的示范性、典型性，這些觀摩點也是我們開展先進性教育活動所取得成果的標(biāo)志。剛才我們觀看了《強組織聚民心，維穩(wěn)定謀發(fā)展》－xx縣基層組織建設(shè)工作巡禮幻燈片，聽取了7個單位從不同角度對基層組織建設(shè)和開展先進性教育活動做法、經(jīng)驗的介紹，都很有典型性和可操作性。縣委常委、組織部長xx同志對前段時間基層組織建設(shè)和第二批先進性教育活動兩項工作進行了總結(jié)，就這兩項工作存在的問題談了很好的意見，我完全同意。州督導(dǎo)組組長xx書記對第二批先進性教育整改提高階段提出了很好的意見，希望與會人員會后認(rèn)真領(lǐng)會，并加以貫徹。下面，我就基層組織建設(shè)工作和第二批先進性教育活動講幾點意見：

一、關(guān)于基層組織建設(shè)工作

今年以來，在先進性教育活動的推動下，全縣各級黨組織把基層組織建設(shè)作為各項工作的重中之重來抓，取得了長足發(fā)展，主要呈現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)抓、變化大、有創(chuàng)新、效果好四個特點：

領(lǐng)導(dǎo)抓：一是各級領(lǐng)導(dǎo)都十分重視基層組織建設(shè)，做到了縣、鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，領(lǐng)導(dǎo)班子對基層組織建設(shè)工作的思路比較清晰，認(rèn)識到位，措施得力。二是加大了對基層組織建設(shè)的投入，自年初以來縣財政已投入資金達170多萬元，縣鄉(xiāng)村三級對基層組織建設(shè)的累計投入達500萬元。

變化大：一是陣地條件改善變化大，主要是村級陣地變化大，如xx鄉(xiāng)xx村的辦公陣地與以往相比有很大的變化，既提升了農(nóng)村基層黨組織的形象，也展示了基層黨組織的財力、實力與能力。二是村容村貌變化大，如xx鄉(xiāng)其xx村環(huán)境衛(wèi)生等方面都有了很大變化。三是村“兩委”班子精神面貌變化大，如今村干部精神面貌煥然一新，干工作的自信心增強了。四是群眾生產(chǎn)生活方式變化大，因為基層組織建設(shè)加強了，進一步拓寬了群眾增收的渠道，改變了群眾過去緊守土地的生產(chǎn)方式，實施了勞動力轉(zhuǎn)移等一系列的致富方式，今年全縣已輸出勞動力約5萬人次，其中僅輸出拾花勞動力就達1萬多人次；同時，農(nóng)牧民的業(yè)余文化生活豐富了，許多群眾都在村委會開展了健康向上的文化生活。

有創(chuàng)新：一是辦公陣地建設(shè)有新發(fā)展，鄉(xiāng)村兩級黨組織在辦公陣地建設(shè)上能從規(guī)劃抓起，抓審定、抓質(zhì)量，新建辦公陣地功能都比較完善，基本建立了四室一場。二是服務(wù)內(nèi)容上有拓展，如x鄉(xiāng)在鄉(xiāng)里建立了“三農(nóng)服務(wù)中心”，在村里也設(shè)有便民服務(wù)站，形成了鄉(xiāng)村便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；社區(qū)功能得到了進一步拓展，實行了一站式服務(wù)，極大地提高了黨組織的戰(zhàn)斗力和影響力。三是制度建設(shè)有新舉措，各級黨組織進一步建立完善了黨員干部培訓(xùn)、發(fā)展黨員、班子建設(shè)、后備干部培養(yǎng)、四大塊五部門延伸村級“兩委”工作機制等一系列的規(guī)章制度。

效果好：一是極大地提高了基層黨組織的戰(zhàn)斗力；二是增強了基層黨組織的服務(wù)功能；三是豐富了群眾的精神文化生活；四是促進了經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。從全縣來看，經(jīng)濟發(fā)展較快，社會穩(wěn)定形勢也比較好，目前全縣的GDp增長率達14％，財政收入增長達42％。

雖然我縣的基層組織建設(shè)取得了一定的成績，但還存在一些問題：

一是整體發(fā)展不平衡。財力不足只是其中一方面的因素，但主要原因還是部分基層領(lǐng)導(dǎo)對加強基層組織建設(shè)的重要性、緊迫性認(rèn)識不到位，造成工作滯后。

二是班子及隊伍建設(shè)任務(wù)十分繁重。主要表現(xiàn)在村黨支部書記難選，不少村（隊）黨支部書記年齡偏大、知識結(jié)構(gòu)老化，造成工作很難推動。其中主要原因是農(nóng)村黨員數(shù)量較少，年齡偏大，目前農(nóng)村黨員僅占農(nóng)牧民人口總數(shù)的1.3％，比例非常低。對照“五種能力”來看，基層班子的執(zhí)政能力、為民辦事能力、依法管理宗教事務(wù)等能力還比較弱，特別是缺乏駕馭全局和發(fā)展市場經(jīng)濟的能力。

三是集體經(jīng)濟十分薄弱。全縣141個村（隊），集體資產(chǎn)超過10萬元的僅有22個，比例太小，“空殼村”仍然存在，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的任務(wù)還比較繁重。

四是分類指導(dǎo)不到位。一些基層黨組織對弱、差的基層組織的問題找得不準(zhǔn)，措施不得力，沒能有針對性地進行整頓轉(zhuǎn)化。如針對貧困問題，農(nóng)牧民住房、就醫(yī)、上學(xué)這三大問題是我們扶貧工作的重點，這三大塊問題解決了，貧困群眾的生活就有了基本保障。各鄉(xiāng)村要認(rèn)真分析研究班子的執(zhí)政能力、發(fā)展思路等問題，特別是黨委書記要做到對各村（隊）情況了如指掌；社區(qū)功能還需進一步提升，要在社區(qū)文化建設(shè)上下功夫；非公有制企業(yè)黨建雖已搭建了機構(gòu)，但戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不是很好。因此，要在加大企業(yè)黨建工作力度的同時，在建立健全工青婦等群眾組織上下功夫。在工作方法上要統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)，采取“抓兩頭，帶中間”的方式，促進基層組織建設(shè)工作的整體推進。

今后工作總的要求是：要抓住一個關(guān)鍵，突出兩大主題，解決三方面問題，用六種理念全面推進基層組織建設(shè)工作。

一個關(guān)鍵：抓住鄉(xiāng)村班子建設(shè)這個關(guān)鍵。鄉(xiāng)村班子建設(shè)是基層組織建設(shè)工作的基礎(chǔ)，也是黨的戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。一是要選準(zhǔn)配強一把手，突出抓好村（隊）黨支部書記的選配。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）黨委要高度重視，要拓展選人用人渠道，嚴(yán)格落實“兩推一選”、“兩推一考”等制度，把政治強、作風(fēng)正、有思路、有創(chuàng)新的人選到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來；二是強化村班子建設(shè)，在年齡結(jié)構(gòu)上，要做到老、中、青搭配；在知識結(jié)構(gòu)上，必須有一名中專以上文化水平的村干部。同時，在村“兩委”班子中必須有一名鄉(xiāng)干部或縣直機關(guān)下派的干部；三是不斷壯大黨員隊伍，通過黨員來體現(xiàn)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。要把發(fā)展黨員“四推”制、開展“雙培雙強雙帶”工程付諸于實踐和行動，作為黨建工作考核的重要目標(biāo)，做到既要數(shù)量又要質(zhì)量，力爭用3年的時間將農(nóng)村黨員的比例提高到2％。

兩大主題：突出發(fā)展和穩(wěn)定兩大主題。各級黨組織要進一步轉(zhuǎn)變觀念，要做到圍繞發(fā)展與穩(wěn)定抓黨建，抓好黨建促發(fā)展與穩(wěn)定，把促進發(fā)展與維護社會穩(wěn)定作為衡量黨建工作的硬指標(biāo)。對在發(fā)展、穩(wěn)定工作方面沒有明顯進步的，基層組織建設(shè)工作不能評優(yōu)。發(fā)展方面要著力抓好經(jīng)濟工作，要不斷增加農(nóng)牧民收入，壯大集體經(jīng)濟實力，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步

伐，通過以城帶鄉(xiāng)促進經(jīng)濟發(fā)展。同時，要注重教育、衛(wèi)生、文化等各項社會事業(yè)的發(fā)展。穩(wěn)定工作要圍繞打擊“三股”勢力，取締非法宗教活動，加強信訪工作，提高應(yīng)對處置突發(fā)事件的能力等方面來進行。

三大問題：解決好三個方面的問題。一是加強隊伍建設(shè)，解決“有人干事”的問題。一要加強村“兩委”班子、民兵組織、婦聯(lián)、共青團的建設(shè)，團結(jié)、組織愛國宗教人士、“三老”人員，把這些我們所能依靠的力量團結(jié)在村黨支部周圍，服務(wù)各族群眾。二要加強教育培訓(xùn)，特別要抓好村“兩委”一把手和后備干部的培訓(xùn)，在培訓(xùn)內(nèi)容上要有針對性，通過培訓(xùn)不斷提高村干部的思想政治水平和執(zhí)政能力；二是提升陣地，解決“有址議事”的問題。今后，縣委、政府將加大投入，鄉(xiāng)村再配套一部分，按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求提升辦公陣地，使其成為農(nóng)村標(biāo)志性建筑。通過陣地建設(shè)帶動班子建設(shè)，改變村容村貌，加強干群關(guān)系；三是保障經(jīng)費，解決“有錢辦事”的問題。一方面要通過公開拍賣林木、發(fā)包機動地、爭取上級項目資金等形式創(chuàng)收，另一方面要加強資金管理，盤活村存量資產(chǎn)和轉(zhuǎn)移支付，保障村集體經(jīng)濟的發(fā)展。

六種理念：用六種理念抓好黨建工作。一是用市場理念抓經(jīng)濟。在市場經(jīng)濟條件下，要占領(lǐng)市場提高競爭力，就要在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上突出特色產(chǎn)業(yè)，有特色才有市場，要做到人無我有，人有我優(yōu)。在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟上，我們要大力扶持特色產(chǎn)業(yè)，通過發(fā)放貼息貸款、實行稅收優(yōu)惠政策等方式使之做大、做強。要用工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，推廣龍頭企業(yè)聯(lián)基地，大力推行支部＋協(xié)會的產(chǎn)業(yè)模式，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以協(xié)會為載體，以特色產(chǎn)業(yè)為依托，以致富為目標(biāo)，加強黨支部對協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)，增強黨支部的凝聚力；二是用教育文化手段抓穩(wěn)定。要通過開展“面對面”的宣傳教育，大力開展文化活動，寓教于樂，使群眾知法懂法，豐富群眾精神生活，引導(dǎo)群眾自覺抵制封建迷信，提高辨析合法與非法性能力，這個要靠政府來做組織、宣傳。學(xué)校要高度重視穩(wěn)定和意識形態(tài)反～斗爭再教育工作，切實抓好九年義務(wù)教育，堅決控制輟學(xué)生，防止青年參與宗教活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）黨委分管教育的領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常去學(xué)校檢查意識形態(tài)反～斗爭再教育工作；三是用減少農(nóng)民的方法抓增收。我縣農(nóng)民人均占有耕地平均2.5畝左右，土地上的年收入最好也只有1000元左右，因此僅靠土地難以有大幅度增收，要拓展增收必須把農(nóng)民從土地中引導(dǎo)出來，減少種植農(nóng)民，要組織農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。從這兩年組織勞務(wù)輸出來看，通過中介人組織勞務(wù)輸出比政府組織要好得多，因此我們一定要加強對勞務(wù)輸出中介人的培訓(xùn)，對中介人進行分層次的培訓(xùn)，進一步發(fā)揮好中介人對勞務(wù)輸出的組織帶動作用。再者，要通過小城鎮(zhèn)發(fā)展，促進二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把勞動力負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為勞動力資本；四是以科技和信息為重點抓好服務(wù)。要向農(nóng)牧民群眾及時公布農(nóng)產(chǎn)品價格、用工和政策信息，以信息化帶動農(nóng)業(yè)市場化，以科技化加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；五是用幫扶的方法抓和諧。城鄉(xiāng)差距和貧富差距大是不和諧的重要表現(xiàn)，目前我縣區(qū)域上表現(xiàn)為鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村差距大，個體上表現(xiàn)為貧與富差距大，農(nóng)村大戶掩蓋貧困戶的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。從構(gòu)建和諧社會來講，要對貧困農(nóng)牧民進行重點幫扶；從穩(wěn)定的角度來講，要堅持對危安人員、重點人員落實“四幫一”制度，要對他們從思想上改造，從物質(zhì)上幫扶；六是用聯(lián)創(chuàng)分類指導(dǎo)抓提升。抓好基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”工作，要在“聯(lián)”字上下功夫，“創(chuàng)”字上作文章。在內(nèi)容上要把發(fā)展和穩(wěn)定作為兩大主題，在范圍上要做到縣直機關(guān)和鄉(xiāng)村上下聯(lián)動，在方法上要做到分類指導(dǎo)，“抓兩頭，帶中間”，前引后推，做到后進變面貌，中間上臺階，先進創(chuàng)新高。各級黨組織的負(fù)責(zé)人，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）黨委書記、分管副書記，要把基層組織建設(shè)作為我們的重要職責(zé)來抓，要樹立不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職觀念。縣委、政府負(fù)主要責(zé)任，縣委書記是第一責(zé)任人，組織部門起指導(dǎo)作用，負(fù)主管責(zé)任，幫扶部門起幫扶作用，負(fù)協(xié)管責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委起組織實施作用，負(fù)直接責(zé)任，黨委書記是第一責(zé)任人，要進一步健全分類管理的目標(biāo)責(zé)任，要把軟任務(wù)變?yōu)橛踩蝿?wù)，增強針對性和實效性，健全考核監(jiān)督機制，及時總結(jié)經(jīng)驗解決存在的問題。

二、關(guān)于第二批先進性教育活動

全縣第二批先進性教育活動開展健康有序,現(xiàn)即將轉(zhuǎn)入整改提高階段。整改提高階段是檢查先進性教育活動取得實效的關(guān)鍵階段,在這個階段要抓好以下三個方面的工作:

（一）解決好存在的問題。一是圍繞州黨委張國梁書記提出的在開展先進性教育活動中要解決的五大問題和我代表縣委提出要解決的六大問題進行對照檢查；二是圍繞分析評議階段對黨組織、黨員個人提出的意見、建議進行整改；三是圍繞群眾提出來的熱點、難點問題進行整改；四是圍繞第一批先進性教育活動縣委、政府整改方案中提出需要基層黨委、政府解決的問題、縣直部門承諾中需要基層站所解決的問題進行整改。

（二）大力開展主題實踐活動。通過第二批先進性教育活動近期工作來看，主題實踐活動開展較少、宣傳力度還不夠。在開展主題實踐活動中，我們要重點從涉及群眾利益的事做起,以幫扶貧困群體為重點，通過開展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題實踐活動讓群眾得實惠。近期，要圍繞以下幾個方面掀起開展主題實踐活動的高潮：一是大力推進新型合作醫(yī)療工作，各級黨組織要把此項工作作為一項政治任務(wù)去完成，我們的目標(biāo)是一定要進入國家合作醫(yī)療試點縣，哪個鄉(xiāng)拖后腿，就追究那個鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二是大力加強信訪工作，防止越級上訪，如果出現(xiàn)越級上訪，干部必須要跟訪。三是大興農(nóng)田水利建設(shè)，加大對干支斗渠修建力度。四是大興村通油路工程。五是大幅度降低輟學(xué)生，要落實好各項任務(wù)。六是大幅度降低社會治安案件發(fā)案率。七是大范圍開展扶貧幫困獻愛心活動。八是大范圍發(fā)放救助基金，落實好計劃生育獎勵金、大病救助、安居工程等基金的發(fā)放和使用工作。另外還要大力開展選樹典型活動，要善于挖掘典型，用榜樣的力量，營造先進性教育活動的濃厚氛圍。

（三）建立永葆先進性的長效機制。這是衡量我們整改提高階段取得成效的標(biāo)志和根本要求。建立長效機制，就是圍繞四項目標(biāo)：提高黨員素質(zhì)，加強基層組織建設(shè)，服務(wù)基層群眾，解決發(fā)展和穩(wěn)定工作的突出問題，尤其是圍繞

服務(wù)基層群眾和不同行業(yè)崗位，先進性的具體要求來建立長效機制。一是增強黨員的黨員意識，要從新時期黨員先進性的具體要求、提高基層干部的五種能力入手，建立黨員教育培訓(xùn)方面的長效機制。在抓黨員學(xué)習(xí)上要有選擇性、針對性、實用性，方式要規(guī)范性、靈活性、創(chuàng)新性，要通過學(xué)習(xí)提高黨員的思想水平、執(zhí)政水平，提高黨員永葆先進性的熱情。二是圍繞強班子、建隊伍、創(chuàng)制度、壯實力，建立基層組織建設(shè)的長效機制。三是圍繞服務(wù)三農(nóng)，進一步健全村民自治，提升精神文明水平，完善政務(wù)環(huán)境服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立各種便民服務(wù)中心，建立為基層服務(wù)的長效機制。四是圍繞確保社會穩(wěn)定，探索意識形態(tài)領(lǐng)域反～斗爭的再教育、處置應(yīng)急突發(fā)事件的能力、依法管理宗教事務(wù)、處理群體性上訪以及開展社會治安綜合治理等方面內(nèi)容建立維護穩(wěn)定的長效機制。五是圍繞廉政建設(shè)，建立反腐倡廉的長效機制，大力弘揚艱苦創(chuàng)業(yè)、聯(lián)系群眾、為民務(wù)實作風(fēng)。六是圍繞加快發(fā)展探索新的工作思路、措施。

要使先進性教育活動切實取得實效，達到提高黨員素質(zhì)、推動各項工作、為群眾辦實事、讓群眾得實惠的目的，就必須扎實做好整改提高階段工作。各級黨組織和黨員制定的整改措施要落實到人，主抓班子和個人整改。整改措施和整改方案不能光寫在紙上、掛在墻上、埋在檔案里，要抓責(zé)任落實、抓公開、抓“回頭看”、抓～宣傳、抓督促檢查，從而推進第二批先進性教育活動的健康開展，使先進性教育活動取得實效，真正成為群眾滿意工程。