第一篇：《關(guān)于進一步規(guī)范房屋建筑和市政工程生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理工作的若干意見》

關(guān)于進一步規(guī)范房屋建筑和市政工程生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理工作的若干意見

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關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范房屋建筑和市政工程生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理工作的若干意

見》的通知

建質(zhì)〔2007〕257號

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：

為貫徹落實《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號），規(guī)范房屋建筑和市

政工程生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理工作，我們制定了《關(guān)于進一步規(guī)范房屋建筑和市政工

程生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理工作的若干意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中華人民共和國建設(shè)部

二○○七年十一月九日

關(guān)于進一步規(guī)范房屋建筑和市政工程生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理工作的若干意見

為認(rèn)真貫徹落實《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號，以下簡稱

《條例》），規(guī)范房屋建筑和市政工程生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理工作，現(xiàn)提出如下意見：

一、事故等級劃分

（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直

接經(jīng)濟損失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或

者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者

1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下100

萬元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

本等級劃分所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

二、事故報告

（一）施工單位事故報告要求

事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向施工單位負責(zé)人報告；施工單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府建設(shè)主管部門和有關(guān)部門報告。

情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府建設(shè)主管部門和有關(guān)部門報告。

實行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負責(zé)上報事故。

（二）建設(shè)主管部門事故報告要求

1、建設(shè)主管部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報事故情況，并通知安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機關(guān)、勞動保障行政主管部門、工會和人民檢察院：

（1）較大事故、重大事故及特別重大事故逐級上報至國務(wù)院建設(shè)主管部門；

（2）一般事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門；

（3）建設(shè)主管部門依照本條規(guī)定上報事故情況，應(yīng)當(dāng)同時報告本級人民政府。國務(wù)院建設(shè)主管部門接到重大事故和特別重大事故的報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告國務(wù)院。

必要時，建設(shè)主管部門可以越級上報事故情況。

2、建設(shè)主管部門按照本規(guī)定逐級上報事故情況時，每級上報的時間不得超過2小時。

3、事故報告內(nèi)容：

（1）事故發(fā)生的時間、地點和工程項目、有關(guān)單位名稱；

（2）事故的簡要經(jīng)過；

（3）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；

（4）事故的初步原因；

（5）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；

（6）事故報告單位或報告人員。

（7）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。、事故報告后出現(xiàn)新情況，以及事故發(fā)生之日起30日內(nèi)傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補報。

三、事故調(diào)查

（一）建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)人民政府的授權(quán)或委托組織事故調(diào)查組對事故進行調(diào)查，并履行下列職責(zé)：

1、核實事故項目基本情況，包括項目履行法定建設(shè)程序情況、參與項目建設(shè)活動各方主體履行職責(zé)的情況；

2、查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡及直接經(jīng)濟損失，并依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分析事故的直接原因和間接原因；

3、認(rèn)定事故的性質(zhì)，明確事故責(zé)任單位和責(zé)任人員在事故中的責(zé)任；

4、依照國家有關(guān)法律法規(guī)對事故的責(zé)任單位和責(zé)任人員提出處理建議；

5、總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；

6、提交事故調(diào)查報告。

（二）事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

1、事故發(fā)生單位概況；

2、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；

3、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；

4、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；

5、事故責(zé)任的認(rèn)定和對事故責(zé)任者的處理建議；

6、事故防范和整改措施。事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料，事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報告上簽名。

四、事故處理

（一）建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)人民政府對事故的批復(fù)和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對事故相關(guān)責(zé)任者實施行政處罰。處罰權(quán)限不屬本級建設(shè)主管部門的，應(yīng)當(dāng)在收到事故調(diào)查報告批復(fù)后15個工作日內(nèi)，將事故調(diào)查報告（附具有關(guān)證據(jù)材料）、結(jié)案批復(fù)、本級建設(shè)主管部門對有關(guān)責(zé)任者的處理建議等轉(zhuǎn)送有權(quán)限的建設(shè)主管部門。

（二）建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對因降低安全生產(chǎn)條件導(dǎo)致事故發(fā)生的施工單位給予暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證的處罰；對事故負有責(zé)任的相關(guān)單位給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書的處罰。

（三）建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對事故發(fā)生負有責(zé)任的注冊執(zhí)業(yè)資格人員給予罰款、停止執(zhí)業(yè)或吊銷其注冊執(zhí)業(yè)資格證書的處罰。

五、事故統(tǒng)計

（一）建設(shè)主管部門除按上述規(guī)定上報生產(chǎn)安全事故外，還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將一般及以上

生產(chǎn)安全事故通過《建設(shè)系統(tǒng)安全事故和自然災(zāi)害快報系統(tǒng)》上報至國務(wù)院建設(shè)主管部門。

（二）對于經(jīng)調(diào)查認(rèn)定為非生產(chǎn)安全事故的，建設(shè)主管部門應(yīng)在事故性質(zhì)認(rèn)定后10個工作日內(nèi)將有關(guān)材料報上一級建設(shè)主管部門。

六、其他要求

事故發(fā)生地的建設(shè)主管部門接到事故報告后，其負責(zé)人應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。

發(fā)生一般及以上事故或領(lǐng)導(dǎo)對事故有批示要求的，設(shè)區(qū)的市級建設(shè)主管部門應(yīng)派員趕赴現(xiàn)場了解事故有關(guān)情況。

發(fā)生較大及以上事故或領(lǐng)導(dǎo)對事故有批示要求的，省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委應(yīng)派員趕赴現(xiàn)場了解事故有關(guān)情況。

發(fā)生重大及以上事故或領(lǐng)導(dǎo)對事故有批示要求的，國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定派員趕赴現(xiàn)場了解事故有關(guān)情況。

七、各地區(qū)可以根據(jù)本地實際情況制定實施細則。

第二篇：關(guān)于進一步規(guī)范房屋建筑和市政工程生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理工作的若干意見

關(guān)于進一步規(guī)范房屋建筑和市政工程生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理工作的若

干意見

為認(rèn)真貫徹落實《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號，以下簡稱《條例》），規(guī)范房屋建筑和市政工程生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理工作，現(xiàn)提出如下意見：

一、事故等級劃分

（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下100萬元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

本等級劃分所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

二、事故報告

（一）施工單位事故報告要求

事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向施工單位負責(zé)人報告；施工單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府建設(shè)主管部門和有關(guān)部門報告。

情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府建設(shè)主管部門和有關(guān)部門報告。

實行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負責(zé)上報事故。

（二）建設(shè)主管部門事故報告要求

1、建設(shè)主管部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報事故情況，并通知安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機關(guān)、勞動保障行政主管部門、工會和人民檢察院：

（1）較大事故、重大事故及特別重大事故逐級上報至國務(wù)院建設(shè)主管部門；

（2）一般事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門；

（3）建設(shè)主管部門依照本條規(guī)定上報事故情況，應(yīng)當(dāng)同時報告本級人民政府。國務(wù)院建設(shè)主管部門接到重大事故和特別重大事故的報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告國務(wù)院。

必要時，建設(shè)主管部門可以越級上報事故情況。

2、建設(shè)主管部門按照本規(guī)定逐級上報事故情況時，每級上報的時間不得超過2小時。

3、事故報告內(nèi)容：

（1）事故發(fā)生的時間、地點和工程項目、有關(guān)單位名稱；

（2）事故的簡要經(jīng)過；

（3）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；

（4）事故的初步原因；

（5）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；

（6）事故報告單位或報告人員。

（7）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。、事故報告后出現(xiàn)新情況，以及事故發(fā)生之日起30日內(nèi)傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補報。

三、事故調(diào)查

（一）建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)人民政府的授權(quán)或委托組織事故調(diào)查組對事故進行調(diào)查，并履行下列職責(zé)：

1、核實事故項目基本情況，包括項目履行法定建設(shè)程序情況、參與項目建設(shè)活動各方主體履行職責(zé)的情況；

2、查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡及直接經(jīng)濟損失，并依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分析事故的直接原因和間接原因；

3、認(rèn)定事故的性質(zhì)，明確事故責(zé)任單位和責(zé)任人員在事故中的責(zé)任；

4、依照國家有關(guān)法律法規(guī)對事故的責(zé)任單位和責(zé)任人員提出處理建議；

5、總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；

6、提交事故調(diào)查報告。

（二）事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

1、事故發(fā)生單位概況；

2、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；

3、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；

4、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；

5、事故責(zé)任的認(rèn)定和對事故責(zé)任者的處理建議；

6、事故防范和整改措施。

事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料，事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報告上簽名。

四、事故處理

（一）建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)人民政府對事故的批復(fù)和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對事故相關(guān)責(zé)任者實施行政處罰。處罰權(quán)限不屬本級建設(shè)主管部門的，應(yīng)當(dāng)在收到事故調(diào)查報告批復(fù)后15個工作日內(nèi)，將事故調(diào)查報告（附具有關(guān)證據(jù)材料）、結(jié)案批復(fù)、本級建設(shè)主管部門對有關(guān)責(zé)任者的處理建議等轉(zhuǎn)送有權(quán)限的建設(shè)主管部門。

（二）建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對因降低安全生產(chǎn)條件導(dǎo)致事故發(fā)生的施工單位給予暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證的處罰；對事故負有責(zé)任的相關(guān)單位給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書的處罰。

（三）建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對事故發(fā)生負有責(zé)任的注冊執(zhí)業(yè)資格人員給予罰款、停止執(zhí)業(yè)或吊銷其注冊執(zhí)業(yè)資格證書的處罰。

五、事故統(tǒng)計

（一）建設(shè)主管部門除按上述規(guī)定上報生產(chǎn)安全事故外，還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將一般及以上生產(chǎn)安全事故通過《建設(shè)系統(tǒng)安全事故和自然災(zāi)害快報系統(tǒng)》上報至國務(wù)院建設(shè)主管部門。

（二）對于經(jīng)調(diào)查認(rèn)定為非生產(chǎn)安全事故的，建設(shè)主管部門應(yīng)在事故性質(zhì)認(rèn)定后10個工作日內(nèi)將有關(guān)材料報上一級建設(shè)主管部門。

六、其他要求

事故發(fā)生地的建設(shè)主管部門接到事故報告后，其負責(zé)人應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。

發(fā)生一般及以上事故或領(lǐng)導(dǎo)對事故有批示要求的，設(shè)區(qū)的市級建設(shè)主管部門應(yīng)派員趕赴現(xiàn)場了解事故有關(guān)情況。

發(fā)生較大及以上事故或領(lǐng)導(dǎo)對事故有批示要求的，省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委應(yīng)派員趕赴現(xiàn)場了解事故有關(guān)情況。

發(fā)生重大及以上事故或領(lǐng)導(dǎo)對事故有批示要求的，國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定派員趕赴現(xiàn)場了解事故有關(guān)情況。

七、各地區(qū)可以根據(jù)本地實際情況制定實施細則。

第三篇：關(guān)于進一步規(guī)范房屋建筑和市政工程生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理工作的若干意見

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范房屋建筑和市政工程生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理工作的若干

意見》的通知

建質(zhì)[2007]257號

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：為貫徹落實《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號），規(guī)范房屋建筑和市政工程生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理工作，我們制定了《關(guān)于進一步規(guī)范房屋建筑和市政工程生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理工作的若干意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中華人民共和國建設(shè)部

二○○七年十一月九日

關(guān)于進一步規(guī)范房屋建筑和市政工程生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理工作的若干意見為認(rèn)真貫徹落實《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號，以下簡稱《條例》），規(guī)范房屋建筑和市政工程生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理工作，現(xiàn)提出如下意見：

一、事故等級劃分

（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下100萬元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

本等級劃分所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

二、事故報告

（一）施工單位事故報告要求

事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向施工單位負責(zé)人報告；施工單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府建設(shè)主管部門和有關(guān)部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府建設(shè)主管部門和有關(guān)部門報告。

實行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負責(zé)上報事故。

（二）建設(shè)主管部門事故報告要求

1、建設(shè)主管部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報事故情況，并通知安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機關(guān)、勞動保障行政主管部門、工會和人民檢察院：

（1）較大事故、重大事故及特別重大事故逐級上報至國務(wù)院建設(shè)主管部門；

（2）一般事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門；

（3）建設(shè)主管部門依照本條規(guī)定上報事故情況，應(yīng)當(dāng)同時報告本級人民政府。國務(wù)院建設(shè)主管部門接到重大事故和特別重大事故的報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告國務(wù)院。必要時，建設(shè)主管部門可以越級上報事故情況。

2、建設(shè)主管部門按照本規(guī)定逐級上報事故情況時，每級上報的時間不得超過2小時。

3、事故報告內(nèi)容：

（1）事故發(fā)生的時間、地點和工程項目、有關(guān)單位名稱；

（2）事故的簡要經(jīng)過；

（3）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；

（4）事故的初步原因；

（5）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；

（6）事故報告單位或報告人員。

（7）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。、事故報告后出現(xiàn)新情況，以及事故發(fā)生之日起30日內(nèi)傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補報。

三、事故調(diào)查

（一）建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)人民政府的授權(quán)或委托組織事故調(diào)查組對事故進行調(diào)查，并履行下列職責(zé)：

1、核實事故項目基本情況，包括項目履行法定建設(shè)程序情況、參與項目建設(shè)活動各方主體履行職責(zé)的情況；

2、查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡及直接經(jīng)濟損失，并依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分析事故的直接原因和間接原因；

3、認(rèn)定事故的性質(zhì)，明確事故責(zé)任單位和責(zé)任人員在事故中的責(zé)任；

4、依照國家有關(guān)法律法規(guī)對事故的責(zé)任單位和責(zé)任人員提出處理建議；

5、總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；

6、提交事故調(diào)查報告。

（二）事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

1、事故發(fā)生單位概況；

2、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；

3、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；

4、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；

5、事故責(zé)任的認(rèn)定和對事故責(zé)任者的處理建議；

6、事故防范和整改措施。

事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料，事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報告上簽名。

四、事故處理

（一）建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)人民政府對事故的批復(fù)和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對事故相關(guān)責(zé)任者實施行政處罰。處罰權(quán)限不屬本級建設(shè)主管部門的，應(yīng)當(dāng)在收到事故調(diào)查報告批復(fù)后15個工作日內(nèi)，將事故調(diào)查報告（附具有關(guān)證據(jù)材料）、結(jié)案批復(fù)、本級建設(shè)主管部門對有關(guān)責(zé)任者的處理建議等轉(zhuǎn)送有權(quán)限的建設(shè)主管部門。

（二）建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對因降低安全生產(chǎn)條件導(dǎo)致事故發(fā)生的施工單位給予暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證的處罰；對事故負有責(zé)任的相關(guān)單位給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書的處罰。

（三）建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對事故發(fā)生負有責(zé)任的注冊執(zhí)業(yè)資格人員給予罰款、停止執(zhí)業(yè)或吊銷其注冊執(zhí)業(yè)資格證書的處罰。

五、事故統(tǒng)計

（一）建設(shè)主管部門除按上述規(guī)定上報生產(chǎn)安全事故外，還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將一般及以上生產(chǎn)安全事故通過《建設(shè)系統(tǒng)安全事故和自然災(zāi)害快報系統(tǒng)》上報至國務(wù)院建設(shè)主管部門。

（二）對于經(jīng)調(diào)查認(rèn)定為非生產(chǎn)安全事故的，建設(shè)主管部門應(yīng)在事故性質(zhì)認(rèn)定后10個工作日內(nèi)將有關(guān)材料報上一級建設(shè)主管部門。

六、其他要求

事故發(fā)生地的建設(shè)主管部門接到事故報告后，其負責(zé)人應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。

發(fā)生一般及以上事故或領(lǐng)導(dǎo)對事故有批示要求的，設(shè)區(qū)的市級建設(shè)主管部門應(yīng)派員趕赴現(xiàn)場了解事故有關(guān)情況。

發(fā)生較大及以上事故或領(lǐng)導(dǎo)對事故有批示要求的，省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委應(yīng)派員趕赴現(xiàn)場了解事故有關(guān)情況。

發(fā)生重大及以上事故或領(lǐng)導(dǎo)對事故有批示要求的，國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定派員趕赴現(xiàn)場了解事故有關(guān)情況。

七、各地區(qū)可以根據(jù)本地實際情況制定實施細則。

第四篇：揚州市人民政府關(guān)于規(guī)范生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理工作的指導(dǎo)性意見

江蘇省揚州市人民政府關(guān)于規(guī)范生產(chǎn)安全事故報告

和調(diào)查處理工作的指導(dǎo)性意見

文號：揚府發(fā)〔2007〕218號頒布日期：2007-12-17執(zhí)行日期：2007-12-17

各縣（市、區(qū)）人民政府，市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、化工園區(qū)、蜀岡?瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)、新城西區(qū)管委會，市各委、辦、局（公司），駐揚各單位：

為進一步規(guī)范我市生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理工作，嚴(yán)格落實生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，有效防范和減少生產(chǎn)安全事故，現(xiàn)根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院第493號令，以下簡稱《條例》）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，提出以下指導(dǎo)性意見：

一、生產(chǎn)安全事故的報告

1、凡發(fā)生人員傷亡或經(jīng)濟損失100萬元以上事故的，事故發(fā)生單位、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門必須按照《條例》規(guī)定的時限、要求逐級報告，不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。任何單位和個人也不得要求或指令上述單位、部門遲報、漏報、謊報或者瞞報。

2、事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位負責(zé)人應(yīng)當(dāng)首先向事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。市、縣兩級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立值班制度，并向社會公布事故報告值班電話，確保24小時暢通。

3、危險化學(xué)品運輸、一次死亡3人以上或有重大社會影響的道路交通事故，生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的或有重大社會影響的火災(zāi)事故，道路交通管理部門、消防部門應(yīng)當(dāng)在向政府報告的同時，通報同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

4、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到生產(chǎn)安全事故報告后要對信息要素進行審核，對信息要素不完整的，迅速向有關(guān)地區(qū)和單位跟蹤、查核，并及時對生產(chǎn)安全事故的搶救和處理情況進行跟蹤調(diào)度，及時續(xù)報，直至事故搶救工作結(jié)束。

5、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立與監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)、勞動和社會保障部門、工會和人民檢察院等單位的事故信息溝通機制，在事故接報后，做到及時通知和反饋。

6、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立事故線索舉報制度。經(jīng)對舉報核查，確屬遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的，必須立即開展調(diào)查處理，并可以對舉報人給予一定獎勵。

7、任何單位和部門在向政府或上級主管部門報告事故信息時，應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定的要求，做到客觀、準(zhǔn)確、全面。除負責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的部門、機構(gòu)外，其他單位和部門不得對事故原因、事故性質(zhì)作出定論或推論，更不得擅自向社會公眾披露。

二、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查

（一）關(guān)于事故調(diào)查授權(quán)

8、本市范圍內(nèi)發(fā)生的一般事故，由事故發(fā)生地縣級人民政府授權(quán)本級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭組成事故調(diào)查組進行調(diào)查。對市屬、駐揚生產(chǎn)經(jīng)營單位以及未設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的市政府派出機構(gòu)管轄范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的一般事故，由市人民政府授權(quán)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭組成事故調(diào)查組進行調(diào)查。其中，重傷3人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下的一般事故，可以由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。調(diào)查報告必須及時上報至實施委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。生產(chǎn)經(jīng)營單位年內(nèi)重復(fù)發(fā)生事故的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得委托，應(yīng)當(dāng)直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

9、死亡5人以下或者重傷20人以下或者直接經(jīng)濟損失2000萬元以下的較大事故，由市人民政府授權(quán)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。死亡5人以上或者重傷20人以上或者直接經(jīng)濟損失2000萬元以上的較大事故，由市人民政府直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

10、在本市轄區(qū)內(nèi)，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位所在地不在同一個縣級行政區(qū)域內(nèi)，由事故發(fā)生地人民政府或其授權(quán)、委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地人民政府或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)派相關(guān)人員參加事故調(diào)查。事故發(fā)生地在本市管轄范圍內(nèi)，但事故發(fā)生單位所在地不屬本市管轄范圍的，由組織事故調(diào)查的單位向事故發(fā)生單位所在地縣級人民政府或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)出《事故協(xié)查函》。對《事故協(xié)查函》未答復(fù)或明示不派人參加的，不影響對事故的調(diào)查。

（二）關(guān)于事故調(diào)查組

11、事故調(diào)查工作由事故調(diào)查組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織，在事故調(diào)查組組長主持下開展工作，事故調(diào)查組所有人員應(yīng)當(dāng)服從調(diào)查組統(tǒng)一分工和安排。

12、根據(jù)事故等級不同，事故調(diào)查組組長由負責(zé)事故調(diào)查的政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，或由被授權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指定。事故調(diào)查組由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)和工會等部門派人組成。根據(jù)事故具體情況，事故調(diào)查組可以通知其他相關(guān)部門參加，接到通知的部門應(yīng)當(dāng)派人參加。事故調(diào)查均應(yīng)以書面形式邀請人民檢察院派人參加；是否參加，由人民檢察院自行決定。

13、參與事故調(diào)查的人員出現(xiàn)《條例》第四十一條規(guī)定的情形的，除按照《條例》應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任外，事故調(diào)查組組長有權(quán)勒令其停止參與調(diào)查，并要求派出單位及時更換人員。

參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)回避的，應(yīng)當(dāng)主動要求退出事故調(diào)查；不主動退出的，事故調(diào)查組組長有權(quán)讓其停止參與調(diào)查，并要求派出單位及時更換人員。

（三）關(guān)于開展事故調(diào)查和調(diào)查報告

14、事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)切實履行《條例》規(guī)定的職責(zé)，查明事故發(fā)生原因、人員傷亡和經(jīng)濟損失，認(rèn)定事故性質(zhì)，確定事故責(zé)任者，提出處理建議和防范措施。

15、為確保事故調(diào)查順利進行，事故調(diào)查組可以根據(jù)需要提請相關(guān)部門予以協(xié)助，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合。對干預(yù)或者阻擾事故調(diào)查并經(jīng)教育仍不改正的單位或人員，由公安機關(guān)依法進行處理。

16、事故基本情況調(diào)查清楚后，由事故調(diào)查組組長指定相關(guān)人員根據(jù)事故調(diào)查組形成的意見撰寫事故調(diào)查報告。事故調(diào)查報告形成后，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)召開會議，就事故調(diào)查報告進行充分討論，并由事故調(diào)查組成員最終簽字確認(rèn)。

三、生產(chǎn)安全事故的處理

17、事故調(diào)查報告形成后，由被授權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門附上專門請示，報送本級人民政府。政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)。其中，對市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)調(diào)查的一般事故的批復(fù)，由市政府辦公室請示市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，代表市政府作出。政府批復(fù)主送被授權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，抄送有關(guān)部門和事故發(fā)生單位。

18、對市人民政府直接組織事故調(diào)查形成的事故調(diào)查報告，由事故調(diào)查組組長提交市長辦公會研究決定。政府批復(fù)直接批至有關(guān)部門，抄送事故發(fā)生單位。

19、政府批復(fù)對事故調(diào)查報告中關(guān)于事故性質(zhì)、事故責(zé)任以及處理建議和防范措施等內(nèi)容進行審查確認(rèn)，依法決定應(yīng)由人民政府決定的行政處罰或行政處分。同時，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、監(jiān)察等有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)按照政府批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進行行政處罰，對負有事故責(zé)任的國家工作人員進行處分。有關(guān)部門做出行政處罰或處分決定后應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)將相關(guān)法律文書抄送給同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和監(jiān)察部門。

20、事故發(fā)生單位按照政府的批復(fù)，對本單位負有事故責(zé)任的人員進行處理，同時在15日內(nèi)將處理結(jié)果報負責(zé)事故調(diào)查處理的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

21、建立生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理情況公布制度，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門代表政府每年定期向社會公布生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計以及調(diào)查處理情況，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。具有較大社會影響的事故調(diào)查處理情況，應(yīng)當(dāng)及時予以公布。

22、當(dāng)事人對有關(guān)部門依據(jù)政府批復(fù)做出的行政處罰決定不服的，可以依據(jù)《行政復(fù)議法》向作出處罰決定的部門的本級人民政府或其上一級主管部門提起復(fù)議，也可以直接向人

民法院提起行政訴訟。

四、其他事項

23、本意見適用于全市范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理。

24、本意見中所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

25、本意見中如有與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的，按照法律、法規(guī)、規(guī)章辦理。國家、省對事故調(diào)查處理有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

26、各縣（市、區(qū)）人民政府可以結(jié)合地方實際，制定貫徹本意見的實施細則。

27、本意見由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)解釋。

28、本意見自下發(fā)之日起執(zhí)行。

江蘇省揚州市人民政府

二○○七年十二月十七日

第五篇：深圳市建設(shè)局關(guān)于進一步規(guī)范建筑施工生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理工作的通知

深圳市建設(shè)局關(guān)于進一步規(guī)范建筑施工生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理工作的通知(深建質(zhì)安正

2007)188號)

2007-09-19 上午 08:50:39 來源： 點擊數(shù)：612

深建質(zhì)安正2007)188號

各區(qū)建設(shè)局，市質(zhì)監(jiān)總站，市安監(jiān)站，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，各有關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)和《深圳市建筑市場嚴(yán)重違法行為特別處理規(guī)定》，嚴(yán)格按照規(guī)定做好生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、嚴(yán)格按照規(guī)定時限上報事故。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定，事故發(fā)生單位負責(zé)人接到事故報告后必須于1小時之內(nèi)上報，建設(shè)行政主管部門逐級上報每級時間不得超過2小時。事故上報必須及時、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報或者隱瞞不報。

二、統(tǒng)一規(guī)范事故報告內(nèi)容。事故報告單位必須詳細報告事故發(fā)生的時間地點、傷亡人數(shù)、工程名稱、企業(yè)名稱和資質(zhì)資格情況以及事故簡要經(jīng)過，并按照建設(shè)部和廣東省建設(shè)廳規(guī)定的《工程建設(shè)重大質(zhì)量安全事故快報表》的統(tǒng)一格式填寫上報，相關(guān)表格附后。

三、根據(jù)職責(zé)分工和屬地管理的原則上報事故。

(一)市管工程事故由事故發(fā)生單位直接上報至市質(zhì)監(jiān)總站、市安監(jiān)站，其中質(zhì)量事故上報至市質(zhì)監(jiān)總站，安全事故上報至市安監(jiān)站；事故發(fā)生單位應(yīng)同時上報至政府其它有關(guān)部門。

(二)區(qū)管工程事故及其它事故按照屬地管理的原則，由事故發(fā)生單位直接報告至區(qū)建設(shè)局，同時上報至政府其它有關(guān)部門。

(三)各區(qū)建設(shè)局、市質(zhì)監(jiān)總站、市安監(jiān)站接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查了解事故情況，組織事故救援，并在規(guī)定時間內(nèi)填寫《工程建設(shè)重大質(zhì)量安全事故快報表》，—經(jīng)單位負責(zé)人審核簽字、加蓋單位公章后上報至市建設(shè)局。

四、進一步規(guī)范和加強事故調(diào)查處理工作。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，結(jié)合我市建設(shè)行政主管部門的職責(zé)分工，市、區(qū)建設(shè)局事故調(diào)查處理權(quán)限劃分如下：

(一)重大、特別重大事故，市、區(qū)建設(shè)局在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合上級有關(guān)政府部門的調(diào)查工作。

(二)較大事故，市、區(qū)建設(shè)局在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)市政府的指令和安排開展事故調(diào)查工作。

(三)一般事故，建設(shè)行政主管部門按照人民政府的授權(quán)或委托組織事故調(diào)查，市管工程發(fā)生的一般事故由市建設(shè)局會同有關(guān)部部門進行調(diào)查，區(qū)管工程及其它工程發(fā)生的一般事故，由區(qū)建設(shè)局會同有關(guān)部門進行調(diào)查。對于未授權(quán)或委托組織的，派人參加事故調(diào)查。

市管工程發(fā)生的質(zhì)量、安全一般事故，市建設(shè)局分別委托市質(zhì)監(jiān)總站、市安監(jiān)站進行調(diào)查。

五、依法嚴(yán)肅追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任。事故調(diào)查結(jié)束后，市、區(qū)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進行行政處罰，其中對有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人暫扣資質(zhì)證書的處罰，各區(qū)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)《深圳市建筑市場嚴(yán)重違法行為特別處理規(guī)定》第三、四條的規(guī)定，及時將有關(guān)事故調(diào)查材料和處罰建議移交市建設(shè)局，由市建設(shè)局統(tǒng)一在全市范圍內(nèi)實施。對于非生產(chǎn)安全事故，區(qū)建設(shè)局應(yīng)將批復(fù)和調(diào)查報告抄送市建設(shè)局。

六、堅決杜絕不按照規(guī)定報告和調(diào)查處理事故的行為。對于遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的有關(guān)單位和人員，以及事故調(diào)查處理工作中不負責(zé)任，嚴(yán)重失職，不按規(guī)定處理的，依照《刑法修正案(六)》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)定予以嚴(yán)肅查處。

附件：工程建設(shè)重大質(zhì)量安全事故快報表

深圳市建設(shè)局

二00七年九月十七日

責(zé)任編輯:麥燕芬