第一篇：黃樹賢出席廉潔辦亞運(yùn)工作情況匯報(bào)會(huì)并講話

2010年11月30日9:50１１月２７日，廉潔辦亞運(yùn)工作情況匯報(bào)會(huì)在廣東省廣州市召開，黃樹賢出席廉潔辦亞運(yùn)工作情況匯報(bào)會(huì)并講話。中央紀(jì)委副書記黃樹賢出席會(huì)議并講話，他強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識(shí)做好下一階段“廉潔辦亞運(yùn)”工作的重要性，振奮精神，再接再厲，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的要求和部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)做好“廉潔辦亞運(yùn)”工作的自覺性和主動(dòng)性，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保“廉潔辦亞運(yùn)”目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。廣東省委副書記、省紀(jì)委書記**主持會(huì)議并匯報(bào)廣東開展“廉潔辦亞運(yùn)”監(jiān)督檢查工作情況。黃樹賢在廣東省委常委、廣州市委書記張廣寧陪同下，實(shí)地考察了廣州迎亞運(yùn)城市環(huán)境綜合整治工程。黃樹賢在匯報(bào)會(huì)上指出，在中央的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在廣東省、廣州市、各分賽區(qū)城市以及有關(guān)方面的共同努力下，廣州亞運(yùn)會(huì)取得了重大成果。各項(xiàng)比賽精彩紛呈、規(guī)范有序、平穩(wěn)安全，運(yùn)動(dòng)員村的服務(wù)和活動(dòng)五彩繽紛、溫馨熱情，基本實(shí)現(xiàn)了辦成一屆有“中國(guó)特色、廣東風(fēng)格、廣州風(fēng)采”的亞運(yùn)會(huì)的目標(biāo)，工作匯報(bào)《黃樹賢出席廉潔辦亞運(yùn)工作情況匯報(bào)會(huì)并講話》。“廉潔辦亞運(yùn)”工作領(lǐng)導(dǎo)重視、態(tài)度積極，工作扎實(shí)、措施得力，監(jiān)督有序、成效明顯，體現(xiàn)了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、不斷完善工作機(jī)制，大力推進(jìn)制度建設(shè)、發(fā)揮制度保障作用，強(qiáng)化監(jiān)督檢查、促進(jìn)各項(xiàng)要求落實(shí)，加強(qiáng)宣傳教育、形成良好氛圍，以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)工作等特點(diǎn)。黃樹賢強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前“廉潔辦亞運(yùn)”工作任務(wù)依然非常繁重。要繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)賽時(shí)運(yùn)行階段重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。亞運(yùn)會(huì)閉幕后“廉潔辦亞運(yùn)”工作的重點(diǎn)要及時(shí)轉(zhuǎn)向亞殘運(yùn)會(huì)，亞殘運(yùn)會(huì)還有一系列重點(diǎn)項(xiàng)目、重大活動(dòng)，下一階段的監(jiān)督檢查重點(diǎn)要圍繞亞殘運(yùn)會(huì)的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)展開，如大額資金使用、火炬?zhèn)鬟f、開閉幕式、賽會(huì)紀(jì)律、運(yùn)動(dòng)員村服務(wù)、志愿者服務(wù)、安保服務(wù)等，確保亞殘運(yùn)會(huì)廉潔高效運(yùn)行。要加強(qiáng)對(duì)亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)賽后資產(chǎn)回收處置工作的監(jiān)督，進(jìn)一步建立健全賽后資產(chǎn)回收處置的辦法和制度，并督促落實(shí)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)回收處置工作合法、透明、公正、高效。要進(jìn)一步做好“廉潔辦亞運(yùn)”工作的宣傳報(bào)道，營(yíng)造良好輿論氛圍。黃樹賢要求，要做好“廉潔辦亞運(yùn)”工作的全面總結(jié)。廣州亞運(yùn)會(huì)是我國(guó)推廣應(yīng)用“廉潔奧運(yùn)”經(jīng)驗(yàn)的第一個(gè)國(guó)際性綜合性體育賽事，“廉潔辦亞運(yùn)”工作因地制宜有所創(chuàng)新，取得了重要成果。有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和亞運(yùn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要注意借鑒“廉潔奧運(yùn)”工作總結(jié)的好做法，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，提煉“廉潔辦亞運(yùn)”工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，形成一筆豐厚的亞運(yùn)無形財(cái)富。在此基礎(chǔ)上，把“廉潔辦亞運(yùn)”的成功經(jīng)驗(yàn)常態(tài)化、制度化，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作出貢獻(xiàn)。廣州市政府、市紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人匯報(bào)了有關(guān)工作情況。中央紀(jì)委八室，廣東省紀(jì)委監(jiān)察廳、廣州市紀(jì)委監(jiān)察局、亞組委、亞監(jiān)委及廣州市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。來源:中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)

第二篇：黃樹賢積極推進(jìn)廉潔城市建設(shè)

積極推進(jìn)廉潔城市建設(shè)

——關(guān)于深圳市的調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2012年01月16日 09時(shí)00分來源:《求是》作者:黃樹賢

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深圳市委、市政府在加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化先進(jìn)城市、大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，提出了建設(shè)廉潔城市的戰(zhàn)略目標(biāo)。這是深圳在深刻總結(jié)特區(qū)發(fā)展取得輝煌成就的經(jīng)驗(yàn)啟示和反腐倡廉正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上作出的重要決策。

深圳建設(shè)廉潔城市開局良好

深圳市從提出建設(shè)廉潔城市的目標(biāo)，到2011年7月頒布《關(guān)于建設(shè)廉潔城市的決定》，以及現(xiàn)在開展廉潔城市建設(shè)的實(shí)際工作，進(jìn)展順利，各方面反響良好。建設(shè)廉潔城市這項(xiàng)工作得到廣東省委、省政府的高度關(guān)注和大力支持，廣東省紀(jì)委監(jiān)察廳的同志與深圳市的同志一起研究并給予具體指導(dǎo)。深圳市委、市政府對(duì)建設(shè)廉潔城市自始至終高度重視，將其上升為全市重大戰(zhàn)略進(jìn)行謀劃和實(shí)施。市委書記擔(dān)任廉潔城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，深圳市紀(jì)委、市監(jiān)察局做了大量組織協(xié)調(diào)和具體工作，各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門發(fā)揮了積極作用。在各級(jí)各部門各方面的高度重視和大力推動(dòng)下，深圳市建設(shè)廉潔城市工作順利有序地開展。

深圳市建設(shè)廉潔城市的前期準(zhǔn)備工作和各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作扎實(shí)推進(jìn)。一是及時(shí)匯報(bào)溝通。及時(shí)向中央紀(jì)委監(jiān)察部和廣東省委、省紀(jì)委匯報(bào)工作進(jìn)度，適時(shí)溝通情況。認(rèn)真貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)同志指示，注意研究和吸收有關(guān)部門的意見建議，保證了工作的正確方向。二是積極學(xué)習(xí)借鑒。采取“請(qǐng)進(jìn)來”、“走出去”的方式，請(qǐng)知名專家學(xué)者到深圳調(diào)研論證，對(duì)國(guó)際上建設(shè)廉潔城市的理論成果和深圳市建設(shè)廉潔城市的內(nèi)涵、目標(biāo)、途徑等進(jìn)行研究論證，赴香港、澳門廉政公署學(xué)習(xí)借鑒兩地系統(tǒng)治理理念、社會(huì)各界共建廉潔機(jī)制等做法，結(jié)合深圳實(shí)際融入推進(jìn)廉潔城市建設(shè)工作之中。三是社會(huì)廣泛參與。做好輿論引導(dǎo)，通過報(bào)紙、網(wǎng)站、電視等媒體動(dòng)員社會(huì)廣泛參與。廣泛宣傳和征求意見，建設(shè)廉潔城市的理念已經(jīng)逐漸成為社會(huì)各界的共識(shí)，為推進(jìn)廉潔城市建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

深圳市建設(shè)廉潔城市工作開局良好。對(duì)建設(shè)廉潔城市的重要意義、目標(biāo)方向、內(nèi)涵特征、內(nèi)容框架和方法措施有了更為全面深入的認(rèn)識(shí)和理解，從理論上對(duì)廉潔城市建設(shè)問題作出初步闡述。深圳市委、市政府制定出臺(tái)的指導(dǎo)性文件《關(guān)于建設(shè)廉潔城市的決定》，為建設(shè)廉潔城市提供了基本遵循。從廉潔城市建設(shè)口號(hào)的提出到文件的頒布和貫徹實(shí)施，推動(dòng)全市反腐倡廉工作邁上新臺(tái)階。實(shí)踐表明，深圳市提出并推進(jìn)廉潔城市建設(shè)，是把握大局、結(jié)合實(shí)際、順勢(shì)而為的正確決策。

深圳建設(shè)廉潔城市意義重要

深圳市實(shí)施與經(jīng)濟(jì)特區(qū)地位作用相適應(yīng)的廉潔城市建設(shè)，系統(tǒng)提出廉潔城市建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本框架，是一項(xiàng)開拓性探索，具有重要意義。

建設(shè)廉潔城市，是踐行我們黨提出建設(shè)廉潔政治目標(biāo)的實(shí)際舉措。早在1947年，毛澤東同志就明確提出，要“廢除蔣介石統(tǒng)治的腐敗制度，肅清貪官污吏、建立廉潔政治”。黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)集體都高度重視廉潔政治建設(shè)。在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話中，胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，始終保持馬克思主義政黨的先進(jìn)性和純潔性。各地各部門按照中央要求，在建設(shè)廉潔政治方面進(jìn)行了積極探索，取得了有益經(jīng)驗(yàn)和明顯成效。深圳市站在新的歷史起點(diǎn)上，響亮地提出建設(shè)廉潔城市的目標(biāo)，這是我們黨提出的建設(shè)廉潔政治要求在深圳的具體化，彰顯了深圳深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的決心和信心，有利于進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，推進(jìn)廉潔政治建設(shè)邁出新的步伐。

建設(shè)廉潔城市，是推進(jìn)深圳改革開放、科學(xué)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的客觀要求。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立30多年來，始終堅(jiān)持一手抓改革開放、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，一手抓懲治腐敗，反腐倡廉建設(shè)取得明顯成效。但我們也要清醒地看到，深圳同全國(guó)一樣，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。實(shí)踐證明，越是改革開放，越是加快發(fā)展，越要加強(qiáng)黨的建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)?？茖W(xué)發(fā)展應(yīng)當(dāng)是廉潔高效的可持續(xù)發(fā)展，城市的廉潔高效在很大程度上決定了城市的形象和競(jìng)爭(zhēng)力。深圳要實(shí)現(xiàn)建設(shè)“現(xiàn)代化國(guó)際化先進(jìn)城市”目標(biāo)，不僅要有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、完備的城市功能、先進(jìn)的城市管理，還要有完善的法律制度體系、廉潔高效的政府運(yùn)作。深圳市提出建設(shè)廉潔城市的目標(biāo)，著力打造清正廉潔、誠(chéng)信法治、公平公正的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，有利于全面提升城市治理水平和城市整體形象，在更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)，形成深化改革開放的新動(dòng)力和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。

建設(shè)廉潔城市，是鞏固黨的執(zhí)政地位、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要保障。在世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下，我們黨面對(duì)許多前所未有的新情況新問題新挑戰(zhàn)，始終面臨執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)和精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫。腐敗是人民群眾深惡痛絕的丑惡現(xiàn)象，如果執(zhí)政黨和政府不能有效遏制消極腐敗現(xiàn)象滋生蔓延，很容易導(dǎo)致政局動(dòng)蕩，危及政權(quán)穩(wěn)定。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是一場(chǎng)嚴(yán)肅的政治斗爭(zhēng)，關(guān)系到黨和國(guó)家的前途和命運(yùn)。深圳市提出建設(shè)廉潔城市，是對(duì)人民群眾的莊嚴(yán)承諾，順應(yīng)了廣大市民對(duì)于廉潔政治的殷切期待。在廉潔城市建設(shè)中堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)、黨員干部和廣大人民群眾共同參與、共同建設(shè)，廉潔發(fā)展的成果由人民群眾共享，能夠更好地凝聚人心、形成合力，有利于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

建設(shè)廉潔城市，是以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的積極探索。改革創(chuàng)新是提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的有效途徑，也是促進(jìn)反腐倡廉工作落實(shí)的強(qiáng)大動(dòng)力。中央紀(jì)委監(jiān)察部一直高度重視和支持推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新工作，2010年在江蘇南京專門召開了全國(guó)反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議，2011年8月又在北京市召開了全國(guó)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立30多年來，積極發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先的精神，形成了許多反腐倡廉創(chuàng)新成果，為全國(guó)反腐倡廉建設(shè)提供了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。深圳肩負(fù)時(shí)代賦予的使命，積極發(fā)揮改革創(chuàng)新的試驗(yàn)田、先行地的作用，努力為豐富和發(fā)展中國(guó)特色反腐倡廉道路提供新鮮經(jīng)驗(yàn)。深圳推進(jìn)廉潔城市建設(shè)，就是以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要嘗試，是在系統(tǒng)總結(jié)借鑒“廉潔辦奧運(yùn)”、“廉潔辦世博”、“廉潔辦亞運(yùn)”等成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上的創(chuàng)新發(fā)展，必將對(duì)全國(guó)深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新發(fā)揮重要的示范作用。

建設(shè)廉潔城市需要把握的幾個(gè)問題

建設(shè)廉潔城市是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)等，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)、有序推進(jìn)。

注意圍繞中心、服務(wù)大局。建設(shè)廉潔城市必須堅(jiān)持的一條重要原則，是必須緊緊圍繞黨委、政府中心任務(wù)和工作大局，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不斷探索和深化。要切實(shí)把廉潔城市建設(shè)納入城市改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)總體規(guī)劃，同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)一起謀劃、一起部署、一起推動(dòng)、一起落實(shí)；把廉潔城市建設(shè)融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作之中，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中同步考慮反腐倡廉建設(shè)要求，實(shí)現(xiàn)廉潔城市建設(shè)與改革發(fā)展穩(wěn)定各方面工作的有機(jī)統(tǒng)一、良性互動(dòng)；通過廉潔城市建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境，統(tǒng)籌推進(jìn)勤政、廉政、優(yōu)政，建設(shè)一支想干會(huì)干、干凈干事的干部隊(duì)伍，創(chuàng)造一個(gè)公平有序、誠(chéng)信文明、廉潔高效的社會(huì)大環(huán)境，增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力。

注意突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)。建設(shè)廉潔城市是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，要處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、全面與重點(diǎn)的關(guān)系，既整體謀劃、全面推進(jìn)，又抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn)。要統(tǒng)籌推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、反腐倡廉法治建設(shè)、社會(huì)領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)、社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)、社會(huì)道德建設(shè)、廉潔文化建設(shè)這六項(xiàng)建設(shè)；突出懲防體系建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)和主線來推進(jìn)廉潔城市建設(shè)；在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域率先取得突破，盡快出臺(tái)公共資源交易管理辦法、社區(qū)股份公司合作條例等法規(guī)，修訂政府采購(gòu)條例等法規(guī)；完善社會(huì)領(lǐng)域防治腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制；建立全市統(tǒng)一的誠(chéng)信信息共享平臺(tái)，健全守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制；突出黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督。力爭(zhēng)抓一項(xiàng)成一項(xiàng)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，以廉潔城市建設(shè)的實(shí)際成效取信于民。

注意改革創(chuàng)新、學(xué)習(xí)借鑒。要加強(qiáng)探索和創(chuàng)新，在廉潔城市建設(shè)中推出一系列創(chuàng)新舉措，形成一些在全國(guó)有影響、有實(shí)效的創(chuàng)新亮點(diǎn)；注重學(xué)習(xí)借鑒，從深圳實(shí)際出發(fā)，以兼容并蓄的精神，創(chuàng)造性地吸收借鑒古今中外反腐倡廉建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，并充分運(yùn)用到廉潔城市建設(shè)的具體實(shí)踐中去；善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)、提煉和推廣深圳市各部門各單位在推進(jìn)廉潔城市建設(shè)過程中創(chuàng)造的有益做法和新鮮經(jīng)驗(yàn)。通過各方共同努力，力求多出成果、多出經(jīng)驗(yàn)，既為廉潔城市建設(shè)向縱深推進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為全國(guó)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)提供有益借鑒。

注意加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定詳細(xì)工作規(guī)劃，盡快制定出臺(tái)建設(shè)廉潔城市的具體實(shí)施方案，進(jìn)一步明確近期和中長(zhǎng)期工作目標(biāo)，明確責(zé)任單位、責(zé)任內(nèi)容、時(shí)間進(jìn)度等，形成抓廉潔城市建設(shè)的完備的責(zé)任體系。有關(guān)部門和單位要明確分工、落實(shí)責(zé)任，履行好廉潔城市建設(shè)任務(wù)牽頭單位或協(xié)辦單位的職責(zé)，形成齊抓共管的工作格局。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極協(xié)助黨委、政府抓好廉潔城市建設(shè)任務(wù)的分解、實(shí)施、督促檢查，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，嚴(yán)格責(zé)任追究，推動(dòng)工作落實(shí)。建立科學(xué)合理管用的考核辦法，把廉潔城市建設(shè)檢查與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核有機(jī)結(jié)合起來，把廉潔城市建設(shè)推進(jìn)情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部和任期考核的重要內(nèi)容，運(yùn)用好監(jiān)督檢查成果，確保廉潔城市建設(shè)的每項(xiàng)工作有布置、有檢查、有督促，確保這項(xiàng)工作真正得到落實(shí)。

建設(shè)廉潔城市是一項(xiàng)新的重要探索，在推進(jìn)的過程中會(huì)遇到這樣那樣的矛盾和問題。只要堅(jiān)定不移地貫徹中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的重要決策部署，堅(jiān)定不移地以改革創(chuàng)新精神落實(shí)《關(guān)于建設(shè)廉潔城市的決定》的各項(xiàng)任務(wù)，廉潔城市建設(shè)就一定能夠結(jié)出豐碩的果實(shí)，為深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐和堅(jiān)強(qiáng)保證。

（作者：中央紀(jì)委副書記）

第三篇：賀國(guó)強(qiáng)出席加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式集中檢查匯報(bào)會(huì)并講話

賀國(guó)強(qiáng)在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式集中檢查匯報(bào)會(huì)上強(qiáng)調(diào)： 認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn) 提高監(jiān)督檢查水平為落實(shí)中央重大決策部署提供有力保證

中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國(guó)強(qiáng)７月２０日出席加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式集中檢查匯報(bào)會(huì)并講話。他強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，完善機(jī)制，進(jìn)一步提高監(jiān)督檢查工作水平，促進(jìn)黨的路線方針政策和中央重大決策部署貫徹落實(shí)，確保中央政令暢通。

為推動(dòng)中央關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式重大決策部署的貫徹落實(shí)，在去年工作基礎(chǔ)上，中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組于今年６月上旬組織１２個(gè)檢查組分赴２１個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展了為期３周的集中檢查。在認(rèn)真聽取各檢查組組長(zhǎng)的工作匯報(bào)后，賀國(guó)強(qiáng)指出，開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查是中央作出的一項(xiàng)重要決策，也是中央交給我們的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。自去年４月中央部署這項(xiàng)工作以來，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和中央領(lǐng)導(dǎo)小組的有力指導(dǎo)下，經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、中央檢查組和各地區(qū)各部門各單位的共同努力，監(jiān)督檢查工作有力有序推進(jìn)，取得了重要進(jìn)展和顯著成效，有力地推動(dòng)了有關(guān)地區(qū)、部門和單位進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加大轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正了一些偏差和問題，提出了許多完善政策和改進(jìn)工作的意見建議，為 1

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃發(fā)揮了重要保障和促進(jìn)作用，得到中央的充分肯定和各方面的一致好評(píng)。

賀國(guó)強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，黨的十七大以來，我們認(rèn)真履行嚴(yán)明黨的紀(jì)律、保證黨的路線方針政策和中央重大決策部署貫徹落實(shí)這一紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的首要職責(zé)，先后開展了對(duì)中央重大決策部署執(zhí)行情況的一系列監(jiān)督檢查，取得了良好成效，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。一是圍繞中心任務(wù)，及時(shí)跟進(jìn)督查。堅(jiān)持對(duì)中央的重大決策、重點(diǎn)工作、重大活動(dòng)及時(shí)跟進(jìn)、積極參與，各項(xiàng)服務(wù)、保障工作抓早抓緊抓實(shí)，深入開展監(jiān)督檢查，有力推動(dòng)相關(guān)工作。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。堅(jiān)持中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、健全工作體系，充分調(diào)動(dòng)各監(jiān)督檢查主體的積極性和主動(dòng)性，不斷增強(qiáng)監(jiān)督檢查的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和整體性。三是突出工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。每項(xiàng)工作一開始就明確監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，并結(jié)合形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化及時(shí)作出調(diào)整，切實(shí)以重點(diǎn)工作的成效和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動(dòng)監(jiān)督檢查工作整體推進(jìn)。四是著力發(fā)現(xiàn)問題，強(qiáng)化成果運(yùn)用。全面客觀地了解相關(guān)情況，認(rèn)真細(xì)致地查找存在問題，同時(shí)狠抓督促整改，推動(dòng)完善政策，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，嚴(yán)肅責(zé)任追究。五是創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)工作，積極探索有效開展監(jiān)督檢查的新辦法新途徑，不斷提高監(jiān)督檢查工作質(zhì)量和效率。六是不斷健全制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，建立健全監(jiān)督檢查常態(tài)運(yùn)行機(jī)制和貫徹落實(shí)中央重大決策部署的長(zhǎng)效機(jī)制。

賀國(guó)強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，實(shí)踐證明，圍繞黨和國(guó)家的工作大局和中心任務(wù)開展監(jiān)督檢查，有利于增強(qiáng)黨員干部貫徹落實(shí)中央決策部署的自覺性和堅(jiān)定性，維護(hù)中央權(quán)威和政令暢通；有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的失誤和偏差，提高工作推進(jìn)的成效；有利于監(jiān)督關(guān)口前移，預(yù)防和減少腐敗問題發(fā)生；也有利于發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用，在實(shí)踐中鍛煉紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

賀國(guó)強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，今年我們黨將召開十八大，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展作出全面部署，也將對(duì)監(jiān)督檢查工作提出新的更高要求。我們要認(rèn)真貫徹中央決策部署，進(jìn)一步健全中央重大決策部署執(zhí)行情況監(jiān)督檢查機(jī)制，為嚴(yán)明黨的紀(jì)律、促進(jìn)黨的路線方針政策和中央重大決策部署貫徹落實(shí)、不斷開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面作出新的更大貢獻(xiàn)！

中共中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記、中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)何勇主持會(huì)議。他強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹賀國(guó)強(qiáng)同志重要講話精神，充分運(yùn)用這些年來開展監(jiān)督檢查工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，堅(jiān)持六個(gè)方面重要原則，明確任務(wù)、理清思路，切實(shí)提高監(jiān)督檢查工作科學(xué)化水平，確保不斷取得新進(jìn)展、新成效。中央領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位主要負(fù)責(zé)同志、各中央檢查組組長(zhǎng)參加了會(huì)議。

（新華網(wǎng)記者周英峰）

第四篇：在視察廣州廉潔辦亞運(yùn)工作座談會(huì)上的講話

在視察廣州廉潔辦亞運(yùn)工作座談會(huì)上的講話

同志們：

今天我到廣州來，一方面是來看望和慰問奮戰(zhàn)在亞運(yùn)籌辦工作第一線的各位同志，另一方面是了解廣州廉潔辦亞運(yùn)工作的有關(guān)情況。剛才我們實(shí)地察看了奧體中心體育場(chǎng)、奧體游泳跳水館等工程項(xiàng)目，聽取了亞組委、廣州市紀(jì)委等單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志的情況介紹。從匯報(bào)情況來看，廣州亞運(yùn)會(huì)整個(gè)籌辦工作進(jìn)展順利，尤其是廣州市委、市政府對(duì)“廉潔辦亞運(yùn)”工作非常重視，措施得力，取得了成效。下面，講幾點(diǎn)意見，供同志們參考。

一、前一階段廉潔辦亞運(yùn)工作取得了重要進(jìn)展，同志們付出了艱辛努力

黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)廣州籌辦亞運(yùn)會(huì)高度重視，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次就亞運(yùn)會(huì)籌辦工作做出指示，明確要求我省圍繞“節(jié)儉辦亞運(yùn)”、“廉潔辦亞運(yùn)”和“陽(yáng)光辦亞運(yùn)”的目標(biāo)，將亞運(yùn)會(huì)辦成有“中國(guó)特色、廣東風(fēng)格、廣州風(fēng)采”的亞運(yùn)會(huì)。在前一階段亞運(yùn)籌辦工作中，亞組委和廣州市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于“廉潔辦亞運(yùn)”的要求，努力把廉潔奧運(yùn)經(jīng)驗(yàn)融會(huì)貫通到亞運(yùn)籌辦工作之中，以高度的使命感和責(zé)任感，積極推進(jìn)“廉潔辦亞運(yùn)”，工作扎實(shí)，成效明顯。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是注重建章立制。廣州市紀(jì)委在亞組委和市委、市政府的

―1― 領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持將制度建設(shè)作為廉潔辦亞運(yùn)的重要保障和根本措施，注重建章立制，建立健全了工程項(xiàng)目監(jiān)管、亞運(yùn)資金監(jiān)管、亞運(yùn)籌辦工作社會(huì)監(jiān)督等制度，著力提高制度的執(zhí)行力，確?！傲疂嵽k亞運(yùn)”的各項(xiàng)制度規(guī)定行得通、管得住、用得好，從源頭上保證“廉潔辦亞運(yùn)”。

二是強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任。廣州市紀(jì)委與全市54個(gè)責(zé)任單位簽訂《廣州市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)廉潔辦亞運(yùn)監(jiān)督責(zé)任書》，把54個(gè)單位的監(jiān)督責(zé)任具體落實(shí)到市紀(jì)委監(jiān)察局每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)。全市各有關(guān)責(zé)任單位層層簽訂“廉潔辦亞運(yùn)”責(zé)任書，形成了“層級(jí)管理、各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、專兼結(jié)合”的責(zé)任體系，分解了目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化了監(jiān)督責(zé)任，增強(qiáng)了監(jiān)督效果。

三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。廣州市紀(jì)委和亞組委監(jiān)委會(huì)按照關(guān)口前移、重在預(yù)防、全程介入、嚴(yán)格監(jiān)督的要求，把強(qiáng)化監(jiān)督檢查作為“廉潔辦亞運(yùn)”的重要手段，堅(jiān)持檢查從嚴(yán)、監(jiān)督從嚴(yán)、預(yù)防從嚴(yán)，通過擴(kuò)大監(jiān)督檢查的覆蓋面，增加監(jiān)督檢查的密度，延伸監(jiān)督檢查的深度，提高監(jiān)督針對(duì)性，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效性，努力使亞運(yùn)工程和籌備工作不留污點(diǎn)，經(jīng)得起檢驗(yàn)。

四是加強(qiáng)宣傳教育。不斷加大“廉潔辦亞運(yùn)”宣傳工作力度，積極通過新聞媒體推出大版面、有份量的亞運(yùn)監(jiān)督工作宣傳報(bào)道，擴(kuò)大亞運(yùn)監(jiān)督工作的社會(huì)影響力，積極營(yíng)造“廉潔辦亞運(yùn)”的濃厚輿論氛圍。注重聯(lián)系本部門、本單位人員的思想和工作實(shí)際，靈活多樣開展“廉潔辦亞運(yùn)”、“節(jié)儉辦亞運(yùn)”專題教育，找差距、―2― 訂措施、抓整改，不斷加大教育力度，持續(xù)提升教育實(shí)效。

二、堅(jiān)定信心，加大力度，進(jìn)一步做好廉潔辦亞運(yùn)工作

目前，離亞運(yùn)會(huì)開幕只有約三個(gè)月，亞運(yùn)籌辦工作已進(jìn)入沖刺階段。越是在沖刺階段，越是時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、困難多、監(jiān)管壓力大，我們?cè)绞且３智逍杨^腦，堅(jiān)定信心，進(jìn)一步加大工作力度，繼續(xù)攻堅(jiān)克難，切實(shí)貫徹落實(shí)中央關(guān)于“廉潔辦亞運(yùn)”的決策部署。

（一）進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)廉潔辦亞運(yùn)工作的重要性和緊迫性

今年1月，中央在北京召開總結(jié)推廣廉潔辦奧運(yùn)經(jīng)驗(yàn)座談會(huì)，胡錦濤總書記作出重要指示，要求宣傳“節(jié)儉辦奧運(yùn)”、“廉潔辦奧運(yùn)”的經(jīng)驗(yàn)，并運(yùn)用到重大活動(dòng)和大型工程建設(shè)項(xiàng)目中去。中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國(guó)強(qiáng)同志在會(huì)上作了重要講話，特別提到要加強(qiáng)對(duì)廣州亞運(yùn)會(huì)的監(jiān)督檢查。今年3月，根據(jù)中央紀(jì)委常委會(huì)的工作安排和中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國(guó)強(qiáng)同志的指示精神，中央紀(jì)委副書記黃樹賢同志專門到我省檢查調(diào)研“廉潔辦亞運(yùn)”工作情況，要求把“廉潔辦亞運(yùn)”的精神切實(shí)貫徹到每一項(xiàng)籌辦工作中。期間，中央政治局委員、廣東省委書記汪洋同志在會(huì)見黃樹賢一行時(shí)指出，節(jié)儉辦會(huì)、廉潔辦會(huì)是籌辦工作的重要原則?！傲疂嵽k亞運(yùn)”，是中央和省的重要決策和部署，是人民群眾的殷切期盼，對(duì)于我們更好地拓展和延伸奧運(yùn)精神，增強(qiáng)全黨全社會(huì)對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的信心，維護(hù)和提升我國(guó)在國(guó)

―3― 際社會(huì)中的形象和地位，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)中央重大決策部署貫徹落實(shí)、重大活動(dòng)舉辦、重要工作開展情況監(jiān)督檢查工作，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，具有十分重要的意義。我們要從堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央重大決策部署、提升我國(guó)在國(guó)際社會(huì)中的形象和地位的高度，把思想和認(rèn)識(shí)進(jìn)一步統(tǒng)一到中央關(guān)于“廉潔辦亞運(yùn)”的要求上來，對(duì)人民負(fù)責(zé)，對(duì)歷史負(fù)責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好“廉潔辦亞運(yùn)”工作的緊迫感和責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)亞運(yùn)監(jiān)督工作的重要性，把“廉潔辦亞運(yùn)”工作繼續(xù)擺上重要議事日程。廣州市紀(jì)委要把這項(xiàng)工作作為近一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作，突出抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。

（二）進(jìn)一步健全工作機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)“廉潔辦亞運(yùn)” 上半年，根據(jù)當(dāng)時(shí)亞運(yùn)籌備工作的實(shí)際情況，省紀(jì)委向廣州、佛山、東莞、汕尾市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加大監(jiān)督工作力度 扎實(shí)推進(jìn)“廉潔辦亞運(yùn)”的通知》（粵紀(jì)辦?2010?24號(hào)），要求健全工作機(jī)制，做到“四有一結(jié)合”，即有機(jī)構(gòu)、有措施、有制度、有實(shí)效，結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作。各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極行動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省紀(jì)委“四有一結(jié)合”的要求，取得了明顯成效。當(dāng)前亞運(yùn)籌備工作已進(jìn)入沖刺階段，亞運(yùn)開幕在即，廣州市作為亞運(yùn)會(huì)的主賽區(qū)，已不能僅僅滿足于做到“四有一結(jié)合”。廣州市紀(jì)委，亞運(yùn)會(huì)監(jiān)督委員會(huì)要審時(shí)度勢(shì)，結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，要在監(jiān)督工作的深度、廣度上提出新要求，做出新動(dòng)作，取得新成績(jī)。具體而言，不能滿足于內(nèi)部有一個(gè)廉潔辦亞運(yùn)的機(jī)構(gòu)，而是要構(gòu)建全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，―4― 全程介入、及時(shí)跟進(jìn)、全面覆蓋亞運(yùn)監(jiān)督工作；不能滿足于有措施，而是要注重措施的針對(duì)性和實(shí)效性，對(duì)場(chǎng)館驗(yàn)收、移交、大宗物資采購(gòu)、市場(chǎng)開發(fā)、賽事轉(zhuǎn)播等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重大事項(xiàng)要有具體的監(jiān)督措施，確保監(jiān)督工作落到實(shí)處；不能滿足于有制度，更需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步發(fā)展、優(yōu)化、完善制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決制度在執(zhí)行中存在的問題，提高制度的執(zhí)行力；不能滿足于現(xiàn)有的工作效果，要嚴(yán)防死守，使工作真正、完全經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)，確保整個(gè)亞運(yùn)籌辦工作不出現(xiàn)不干凈的事，不出現(xiàn)不干凈的人。要結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，從項(xiàng)目用地、質(zhì)量、安全生產(chǎn)、招標(biāo)投標(biāo)、物資采購(gòu)和資金使用等6個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)對(duì)亞運(yùn)工程項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查、滾動(dòng)檢查，認(rèn)真排查和防范工程建設(shè)中可能存在的質(zhì)量安全缺陷、投資控制風(fēng)險(xiǎn)和資金監(jiān)控隱患，確保工程質(zhì)量合格，確保資金使用規(guī)范。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查與嚴(yán)肅查處違規(guī)行為，切實(shí)把住廉潔關(guān)口

省和廣州市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)要積極借鑒“廉潔奧運(yùn)”經(jīng)驗(yàn)，把強(qiáng)化監(jiān)督檢查作為“廉潔辦亞運(yùn)”的重要手段，一方面加強(qiáng)對(duì)亞運(yùn)工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，另一方面要加強(qiáng)對(duì)亞運(yùn)會(huì)門票銷售、火炬?zhèn)鬟f、組委會(huì)財(cái)務(wù)收支、開閉幕式、亞運(yùn)會(huì)測(cè)試賽和運(yùn)動(dòng)員村運(yùn)行服務(wù)等重點(diǎn)項(xiàng)目、重大活動(dòng)的監(jiān)督檢查。要建立跟檢察、公安等機(jī)關(guān)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，通報(bào)信息，溝通情況，移送線索，借助和整合各方力量，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，堅(jiān)持有訴

―5― 必查、有錯(cuò)必糾、糾建并舉，切實(shí)把住廉潔關(guān)口。

同志們，廉潔辦亞運(yùn)工作使命光榮，任務(wù)艱巨。希望大家再接再厲，以更堅(jiān)定的信心、更扎實(shí)的作風(fēng)和更有力的措施，切實(shí)貫徹落實(shí)中央的決策部署，確保實(shí)現(xiàn)“節(jié)儉亞運(yùn)、廉潔亞運(yùn)、陽(yáng)光亞運(yùn)”的工作目標(biāo)。

我的講話完了，謝謝大家。

―6―

第五篇：20101104中紀(jì)辦通報(bào)黃樹賢同志在干部工作座談會(huì)上的講話

第53期

中共中央紀(jì)委辦公廳

2010年11月2日

改革創(chuàng)新 真抓實(shí)干

切實(shí)把紀(jì)檢監(jiān)察干部工作提高到新水平

——黃樹賢同志在2010年紀(jì)檢監(jiān)察

干部工作座談會(huì)上的講話（2010年10月25日）

這次全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察干部工作座談會(huì)，是經(jīng)中央紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)同志同意召開的。座談會(huì)的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，全面總結(jié)交流去年10月杭州會(huì)議以來的紀(jì)檢監(jiān)察干部工作，深入分析面臨的形勢(shì)和任務(wù)，研究部署當(dāng)前和明年的工作，努力把紀(jì)檢監(jiān)察干部工作提高到一個(gè)新的水平。中央紀(jì)委監(jiān)察部領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視這次會(huì)議，賀國(guó)強(qiáng)、何勇同志親自審定會(huì)議方案，對(duì)開好會(huì)議作出明確指示。各省（區(qū)、市）紀(jì)委也都做了認(rèn)真細(xì)致的準(zhǔn)備工作，提交了很好的交流材料。山東省委、省政府和省紀(jì)委為這次會(huì)議召開做了大量工作，今天上午，省委副書記、省政協(xié)主席劉偉同志出席會(huì)議并致辭。剛才，山東、北京、河北、江蘇、湖北、云南等6個(gè)省市的同志，就加強(qiáng)地方縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)、加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)等專題談了各自地方的做法和經(jīng)驗(yàn)，發(fā)言有情況、有分析、有體會(huì)、有打算，講得都很好，對(duì)做好紀(jì)檢監(jiān)察干部工作起到了相互借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短的作用。下面，我就做好當(dāng)前和明年紀(jì)檢監(jiān)察干部工作講3點(diǎn)意見，與同志們共同交流。

一、以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，扎實(shí)做好新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察干部工作

10月15日至18日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議在北京舉行。這是在我國(guó)即將完成“十一五”規(guī)劃，進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議，對(duì)于繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展，對(duì)于奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，具有十分重要 2 的意義。當(dāng)前，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神作為重要的政治任務(wù)，迅速組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，緊密結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)五中全會(huì)精神。全會(huì)聽取和討論了胡錦濤同志受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過了?中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議?，描繪了我國(guó)在新世紀(jì)第三個(gè)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)。一是要深刻領(lǐng)會(huì)“十二五”規(guī)劃的基本精神。全會(huì)通過的關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃的建議，確定了“十二五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，對(duì)推動(dòng)“十二五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了全面部署。要準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展是“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的主題，準(zhǔn)確把握加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是“十二五”時(shí)期發(fā)展的主線，準(zhǔn)確把握保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、增加城鄉(xiāng)居民收入、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、深化改革開放等是“十二五”時(shí)期發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，準(zhǔn)確把握?qǐng)?jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略、加快 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等12個(gè)方面措施是“十二五”時(shí)期發(fā)展的重大舉措，切實(shí)把“十二五”規(guī)劃的基本精神吃透。二是要深刻領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的戰(zhàn)略思想。全會(huì)在深刻分析、綜合判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的基礎(chǔ)上明確指出，黨的十六大作出的關(guān)于我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大判斷是符合實(shí)際的、完全正確的。當(dāng)前，我國(guó)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，發(fā)展面臨難得的歷史機(jī)遇。大家一定要深刻認(rèn)識(shí)，抓住我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，是我們解決前進(jìn)道路上各種矛盾和問題，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的必由之路，是應(yīng)對(duì)當(dāng)今世界日益激烈的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)、適應(yīng)世界發(fā)展大勢(shì)、掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的必由之路。只有科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化，牢牢抓住歷史機(jī)遇，有效化解各種矛盾，才能更好地推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。三是要深刻領(lǐng)會(huì)做好新形勢(shì)下群眾工作的重要意義。做好新形勢(shì)下群眾工作是促進(jìn)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)性工作，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定全局，也關(guān)系到“十二五”規(guī)劃的貫徹落實(shí)。要深刻認(rèn)識(shí)我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾、黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。進(jìn)一步充分認(rèn)識(shí)群眾觀點(diǎn)是歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)，是我們做好群眾工 4 作的思想基礎(chǔ)，牢固樹立群眾觀點(diǎn)、不斷增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)、自覺實(shí)踐群眾觀點(diǎn)，正確把握同人民群眾的關(guān)系，擺正同人民群眾的位臵，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行群眾路線的自覺性和堅(jiān)定性；進(jìn)一步充分認(rèn)識(shí)群眾立場(chǎng)是決定我們黨的性質(zhì)的根本政治問題，堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去，更加自覺地同人民群眾同甘苦、共患難，切實(shí)贏得民心、集中民智、凝聚民力。四是要深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)對(duì)反腐倡廉建設(shè)提出的新要求。全會(huì)審議通過的?建議?對(duì)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)提出了明確要求，要求全黨堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，為“十二五”規(guī)劃開好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)保證。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、深入貫徹落實(shí)這些新要求，就要圍繞中心、服務(wù)大局，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證中央重大決策部署貫徹落實(shí)；加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，抓緊研究起草2013—2017年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)新的5年規(guī)劃；加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，始終保持堅(jiān)持原則、實(shí)事求是的寶貴品質(zhì)，始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨觀，始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。

（二）以五中全會(huì)精神指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部工作。當(dāng)前，如何為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織紀(jì)律保證，是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一項(xiàng)重要任務(wù)和新的課題，更是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部工作提出的新要求。一是要以五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，更好發(fā)揮干部工作的組織保障作用。要適應(yīng)五中全會(huì)提出的新要求，大力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，更好地發(fā)揮干部工作對(duì)反腐倡廉建設(shè)的組織保障作用。要切實(shí)加強(qiáng)地方各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織建設(shè)，健全紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)，完善內(nèi)部職責(zé)分工，建立科學(xué)工作機(jī)制；要大力夯實(shí)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，積極推進(jìn)基層紀(jì)檢體制機(jī)制改革創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及社區(qū)等基層紀(jì)檢工作力量；要不斷完善巡視工作制度，進(jìn)一步發(fā)揮巡視工作在反腐倡廉建設(shè)中的作用；要繼續(xù)深化派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作，不斷完善既符合統(tǒng)一管理要求、又體現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)特點(diǎn)的干部管理制度，切實(shí)通過紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的加強(qiáng)為反腐倡廉建設(shè)提供組織保證。二是要以五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，切實(shí)做好干部選拔任用工作。要適應(yīng)五中全會(huì)提出的新要求，不斷深化紀(jì)檢監(jiān)察干部人事制度改革，更好地發(fā)揮干部工作對(duì)反腐倡廉建設(shè)的人才支持作用。要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn) 6 “十二五”規(guī)劃目標(biāo)，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中心任務(wù)，圍繞紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的方向和要求，進(jìn)一步貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策，進(jìn)一步深入研究和探索新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察干部工作的特點(diǎn)和規(guī)律，進(jìn)一步弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，積極擴(kuò)大選人用人的民主，不斷拓寬干部選拔任用渠道，規(guī)范干部競(jìng)爭(zhēng)性選拔機(jī)制，加大干部輪崗交流力度，健全干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，切實(shí)通過選好人用好人為反腐倡廉建設(shè)提供人才保證。三是要以五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。要適應(yīng)五中全會(huì)提出的新要求，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，更好地發(fā)揮干部工作對(duì)反腐倡廉建設(shè)的作風(fēng)保證作用。要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，切實(shí)用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀武裝廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部頭腦；要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職責(zé)的能力和水平；要不斷改進(jìn)作風(fēng)，教育紀(jì)檢監(jiān)察干部把心思放在干工作上，把精力放在抓實(shí)事上，把功夫下到解決問題上；要強(qiáng)化紀(jì)律約束，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，切實(shí)通過隊(duì)伍素質(zhì)形象的提升為反腐倡廉建設(shè)提供作風(fēng)保證。

二、認(rèn)真總結(jié)去年以來的工作，不斷探索紀(jì)檢監(jiān)察干 部工作的特點(diǎn)和規(guī)律

2009年10月，中央紀(jì)委在杭州市召開全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部工作座談會(huì)，對(duì)2010年的紀(jì)檢監(jiān)察干部工作作出部署。一年來，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)銳意改革創(chuàng)新，狠抓工作落實(shí)，取得了新的成效。

（一）扎實(shí)開展紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)主題實(shí)踐活動(dòng)。在黨中央的關(guān)心支持下，在中央紀(jì)委監(jiān)察部領(lǐng)導(dǎo)班子特別是賀國(guó)強(qiáng)、何勇同志的高度重視下，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)。到今年4月，主題實(shí)踐活動(dòng)圓滿結(jié)束，取得了顯著成效。全國(guó)共有14余萬個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和37萬多名紀(jì)檢監(jiān)察干部分3批參加了活動(dòng)，公開征求意見建議45萬多條、查找突出問題13.8萬個(gè)、制定整改措施14萬項(xiàng)、建立健全制度11萬項(xiàng)，達(dá)到了提高素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)、嚴(yán)格要求、樹立形象的目標(biāo)。4月23日，中央紀(jì)委監(jiān)察部隆重召開全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)主題實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)暨加強(qiáng)自身建設(shè)電視電話會(huì)議，賀國(guó)強(qiáng)同志出席會(huì)議并作了重要講話。會(huì)后向黨中央、國(guó)務(wù)院上報(bào)了紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展主題實(shí)踐活動(dòng)的總結(jié)報(bào)告。同時(shí)，為鞏固和深化主題實(shí)踐活動(dòng)成果，中央紀(jì)委監(jiān)察部制定印發(fā)了?關(guān)于進(jìn) 8 一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見?。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照?意見?精神，加強(qiáng)對(duì)干部的日常管理和監(jiān)督，嚴(yán)肅查處紀(jì)檢監(jiān)察干部中發(fā)生的違紀(jì)違法問題，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)得到新的加強(qiáng)。

（二）認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)發(fā)〔2009〕9號(hào)、10號(hào)文件。去年以來，地方各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真按照9號(hào)、10號(hào)文件規(guī)定，把思想政治建設(shè)放在首位，健全組織機(jī)構(gòu)、規(guī)范工作職責(zé)、增加人員編制，狠抓地方縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)。截至目前，全國(guó)納入統(tǒng)計(jì)的2996個(gè)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已增加編制1.5萬多名，99%的縣（市、區(qū)、旗）落實(shí)了紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員職務(wù)排序、職級(jí)配備、決策參與等各項(xiàng)規(guī)定，98%的縣級(jí)紀(jì)委書記擔(dān)任同級(jí)黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)，99%的縣級(jí)監(jiān)察局局長(zhǎng)參加或列席縣長(zhǎng)辦公會(huì)，干部資格準(zhǔn)入制度初步建立，干部雙重管理的職責(zé)和權(quán)限逐步規(guī)范，經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制普遍建立，地方縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到大力加強(qiáng)，人員有了較大充實(shí)，監(jiān)督職責(zé)履行更加到位，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不斷改進(jìn)。

（三）切實(shí)做好紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作。以貫徹落實(shí)?中央紀(jì)委監(jiān)察部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)工作的若干意見?為主線，以健全派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理、加強(qiáng)領(lǐng) 導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新，積極落實(shí)派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)按任職時(shí)間排序制度，認(rèn)真選好配強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員；改進(jìn)和完善派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)考核工作，建立了派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)同時(shí)參加中管干部考核和委部組織的考核制度；完善派駐機(jī)構(gòu)干部錄用選調(diào)機(jī)制，注重從基層錄用和選調(diào)干部，加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)干部同委部機(jī)關(guān)之間的交流和雙向掛職鍛煉；研究制定了建設(shè)學(xué)習(xí)型派駐機(jī)構(gòu)實(shí)施意見，認(rèn)真開展派駐機(jī)構(gòu)工作匯報(bào)和主要負(fù)責(zé)人述職述廉工作，中央紀(jì)委監(jiān)察部派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)取得新的成果。地方各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也積極推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作，山東、浙江等省對(duì)省級(jí)派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理，對(duì)市、縣級(jí)派駐機(jī)構(gòu)進(jìn)行歸口派駐整合，進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，明確職責(zé)定位，理順相應(yīng)關(guān)系，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)發(fā)揮了派駐機(jī)構(gòu)的作用。

（四）大力加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。為切實(shí)加強(qiáng)中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，今年3月，中央紀(jì)委監(jiān)察部聯(lián)合中央組織部和國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委，共同制定印發(fā)了?關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的若干意見?，第一次對(duì)中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)作 10 出專門規(guī)范。今年5月，中央紀(jì)委專門召開貫徹落實(shí)文件座談會(huì)，賀國(guó)強(qiáng)同志出席會(huì)議并作了重要講話。各中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神，健全紀(jì)委（紀(jì)檢組）領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)臵，建立健全、規(guī)范設(shè)臵紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)，積極改革履行監(jiān)督職責(zé)的工作機(jī)制，取得了初步成效。各?。▍^(qū)、市）按照文件精神，積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。黑龍江、四川等省省屬企業(yè)已全部設(shè)立了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，青海、內(nèi)蒙古等?。▍^(qū)）進(jìn)一步規(guī)范了國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)人員任免、排序等方面的規(guī)定，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)有了新的進(jìn)展。

（五）著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)檢組織建設(shè)。中央紀(jì)委高度重視抓基層、打基礎(chǔ)工作。去年以來，賀國(guó)強(qiáng)同志多次對(duì)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)檢組織建設(shè)作出重要批示。從今年初開始，中央紀(jì)委組織專門力量，分赴13個(gè)?。▍^(qū)）對(duì)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研。前一段時(shí)間，我也帶隊(duì)到山西省進(jìn)行了調(diào)研，深入了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)檢組織建設(shè)情況。目前，中央紀(jì)委正在研究起草加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)檢組織建設(shè)的指導(dǎo)性意見，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)檢組織建設(shè)的指導(dǎo)。各?。▍^(qū)、市）結(jié)合實(shí)際，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)檢組織建設(shè)。山西、吉林等省專門制定了關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、街道紀(jì)檢組織建設(shè)的指導(dǎo)性文件。北京、江西等?。ㄊ校┙Y(jié)合貫徹落實(shí)9號(hào)、10號(hào)文件，統(tǒng)籌加強(qiáng)了縣鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)檢組織建設(shè)；河北、江蘇等省積極推進(jìn)縣鄉(xiāng)紀(jì)檢資源整合。各地還積極探索加強(qiáng)村級(jí)紀(jì)檢組織建設(shè)，推進(jìn)基層反腐倡廉建設(shè)，使基層紀(jì)檢監(jiān)察組織進(jìn)一步健全規(guī)范，監(jiān)督職能作用進(jìn)一步發(fā)揮。

（六）健全規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)設(shè)置。根據(jù)中央紀(jì)委全會(huì)的部署和賀國(guó)強(qiáng)同志的重要指示精神，去年以來，中央紀(jì)委監(jiān)察部把加強(qiáng)非派駐中央和國(guó)家機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)調(diào)研作為重點(diǎn)，就中央和國(guó)家機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)問題開展了專題調(diào)研。一年多來，這項(xiàng)工作進(jìn)展順利，已形成文件初稿，對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)臵、職責(zé)任務(wù)、工作機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)等組織建設(shè)的主要方面作了規(guī)定，力爭(zhēng)修改完善后明年出臺(tái)相關(guān)意見，進(jìn)一步規(guī)范非派駐中央和國(guó)家機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。同時(shí)，為適應(yīng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的需要，促進(jìn)廉政勤政和依法行政，中央紀(jì)委監(jiān)察部完成了績(jī)效管理監(jiān)察室的組建工作，并指導(dǎo)全國(guó)24個(gè)?。▍^(qū)、市）紀(jì)委設(shè)立效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)，8個(gè)?。ㄊ校┏闪㈩A(yù)防腐敗局，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)臵不斷優(yōu)化，各部門的職能定位和業(yè)務(wù)分 12 工不斷理順。

（七）不斷深化紀(jì)檢監(jiān)察干部人事制度改革。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極探索創(chuàng)新，穩(wěn)妥有序地推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部人事制度改革。中央紀(jì)委監(jiān)察部加強(qiáng)工作整體規(guī)劃，制定印發(fā)了關(guān)于?2010—2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要?的實(shí)施意見，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察干部人事制度改革作出全面部署；加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度，堅(jiān)持選派干部到基層鍛煉和任職，積極從基層選調(diào)優(yōu)秀干部充實(shí)到各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)；在去年集中培訓(xùn)全國(guó)縣級(jí)紀(jì)委書記的基礎(chǔ)上，今年對(duì)全國(guó)市紀(jì)委書記和市轄區(qū)紀(jì)委書記進(jìn)行了集中培訓(xùn)，并以中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院建設(shè)為重點(diǎn)，整合教育培訓(xùn)資源，加大組織調(diào)訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)；規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察干部雙重領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)和權(quán)限，改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部考核評(píng)價(jià)辦法，落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度，做好關(guān)心愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部工作，加強(qiáng)對(duì)涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部網(wǎng)絡(luò)輿情的收集和處理，紀(jì)檢監(jiān)察干部工作的生機(jī)和活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

這些成績(jī)的取得，一方面使我們深受鼓舞，更加堅(jiān)定了做好紀(jì)檢監(jiān)察干部工作的信心和決心；另一方面也使我們深受啟發(fā)，從中總結(jié)出紀(jì)檢監(jiān)察干部工作的一些特點(diǎn)和 經(jīng)驗(yàn)。一是必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的實(shí)際出發(fā)，全面推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和組織建設(shè)。二是必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，將紀(jì)檢監(jiān)察干部工作放到黨的工作中心和反腐倡廉建設(shè)大局中謀劃，使紀(jì)檢監(jiān)察干部工作找準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)。三是必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部工作，使紀(jì)檢監(jiān)察干部工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。四是必須堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，始終重視基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，擴(kuò)大基層組織覆蓋，整合基層工作力量，使紀(jì)檢監(jiān)察干部工作網(wǎng)絡(luò)更加健全、基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。五是必須堅(jiān)持建立健全制度，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化水平，按程序辦事，靠制度管人，使紀(jì)檢監(jiān)察干部工作更加科學(xué)、更加規(guī)范。六是必須堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府的重視和支持，做到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，確保紀(jì)檢監(jiān)察干部工作順利推進(jìn)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，與黨、國(guó)家和人民的要求相比，與反腐倡廉建設(shè)的需要相比，紀(jì)檢監(jiān)察干部工作還存在一些不適應(yīng)、不符合的問題。比如，有的地方對(duì)新情況新問題調(diào)查研究不夠，紀(jì)檢監(jiān)察干 14 部工作理念思路、方式方法有待改進(jìn)；有的地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍來源相對(duì)單一，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理；有的地方紀(jì)檢監(jiān)察干部工作制度體系還不健全，工作規(guī)范化、制度化水平有待提高；有的地方對(duì)優(yōu)秀的和工作在基層一線的紀(jì)檢監(jiān)察干部關(guān)心愛護(hù)不夠，等等。這些問題在一定程度上制約著紀(jì)檢監(jiān)察干部工作的科學(xué)發(fā)展，需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦星袑?shí)加以解決。

三、扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，努力把紀(jì)檢監(jiān)察干部工作提高到一個(gè)新水平

2011年的紀(jì)檢監(jiān)察干部工作，要以黨的十七屆五中全會(huì)和明年初召開的十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)精神為指導(dǎo)，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察干部工作會(huì)議精神，不斷推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，著力建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子和素質(zhì)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，為反腐倡廉建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

（一）統(tǒng)籌做好地方各級(jí)紀(jì)委換屆工作，為全面加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)?中國(guó)共產(chǎn)黨章程?和有關(guān)規(guī)定，從明年開始，全國(guó)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)黨委將進(jìn)行新一輪換屆，地方紀(jì)委換屆也將同時(shí)進(jìn)行。地方紀(jì)委換屆是地方黨委集中換屆的重要組成部分，是全 黨政治生活和黨的紀(jì)律檢查工作的一件大事。我們一定要高度重視，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，切實(shí)抓好各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整配備和長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)。一是扎實(shí)做好地方各級(jí)紀(jì)委換屆工作。各級(jí)紀(jì)委要把換屆工作擺上重要議事日程，提前謀劃、合理安排、精心組織，深入細(xì)致地做好思想政治工作，保證換屆工作有序、健康、平穩(wěn)開展。要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)委換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)中央精神研究提出下級(jí)紀(jì)委換屆的具體政策和意見，并全力抓好落實(shí)；要嚴(yán)格遵守紀(jì)律，堅(jiān)決抵制跑官要官、拉票賄選等不正之風(fēng)；要充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際研究規(guī)劃好未來5年工作；要統(tǒng)籌兼顧，保證換屆工作和日常工作“兩不誤、兩促進(jìn)”，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入發(fā)展。二是進(jìn)一步優(yōu)化各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，選好干部、配強(qiáng)班子，使領(lǐng)導(dǎo)班子分工合理、專業(yè)配套、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，整體功能進(jìn)一步增強(qiáng)；要選好配強(qiáng)紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)特別是各級(jí)紀(jì)委書記，注重選拔政治上強(qiáng)、民主作風(fēng)好、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富、能夠駕馭全局、清正廉潔的優(yōu)秀干部擔(dān)任紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)；要著力選拔一批熟悉經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)政金融和司法等專業(yè)知識(shí)的優(yōu)秀干部進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，提升領(lǐng)導(dǎo)班子成員的知識(shí)層次和專業(yè)水平；要 16 大力選拔使用優(yōu)秀年輕干部，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)的梯次配備；要通盤考慮，統(tǒng)籌安排，加大領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)人的交流力度，妥善安排退出班子的同志。要切實(shí)通過這次換屆，努力使各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成為政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。三是大力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)。人才資源是第一資源。今年5月中央召開全國(guó)人才工作會(huì)議，對(duì)落實(shí)?國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）?、做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人才工作作出部署。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，積極爭(zhēng)取黨委支持，把紀(jì)檢監(jiān)察人才隊(duì)伍建設(shè)納入黨的人才工作全局，建立健全充滿活力的紀(jì)檢監(jiān)察人才工作格局；要結(jié)合實(shí)際制定推進(jìn)人才工作的具體措施，分級(jí)分類建立紀(jì)檢監(jiān)察人才庫(kù)，將各類優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察人才納入人才庫(kù)統(tǒng)一管理、重點(diǎn)培養(yǎng)、合理使用；要逐步改革完善人才工作管理體制，不斷創(chuàng)新人才工作機(jī)制，積極做好選拔人才、培養(yǎng)人才、服務(wù)人才工作，為紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供強(qiáng)有力的后備人才保障。

（二）堅(jiān)持為紀(jì)檢監(jiān)察中心工作服務(wù)，進(jìn)一步加大紀(jì)檢監(jiān)察干部工作改革創(chuàng)新力度。改革創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步 的時(shí)代潮流，是事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。賀國(guó)強(qiáng)同志在全國(guó)反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新有機(jī)統(tǒng)一。紀(jì)檢監(jiān)察干部工作作為反腐倡廉建設(shè)的組織保障和人才支撐，同樣必須堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神來推進(jìn)。當(dāng)前，一是嚴(yán)把入口、暢通出口，選準(zhǔn)用好紀(jì)檢監(jiān)察干部。提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，首先要把好入口關(guān)。要樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部也是專業(yè)人才的觀念，研究制定符合紀(jì)檢監(jiān)察職業(yè)特點(diǎn)的用人標(biāo)準(zhǔn)和選拔任用程序，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，確保紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的新進(jìn)人員具備必要的政治素質(zhì)、知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力。同時(shí)，要主動(dòng)與組織部門溝通，努力拓寬干部交流渠道，進(jìn)一步加大紀(jì)檢監(jiān)察干部向系統(tǒng)外交流的力度，把一些比較成熟的干部輸送出去，努力形成“送得出去，引得進(jìn)來”的良性循環(huán)機(jī)制。二是進(jìn)一步創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察干部工作機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)?中央紀(jì)委監(jiān)察部關(guān)于?2010—2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要?的實(shí)施意見?，著力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部工作機(jī)制制度創(chuàng)新，切實(shí)提高選人用人公信度和滿意度。要規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔任用提名制度，建立健全紀(jì)檢監(jiān)察干部差額選拔制度，在完善公開選 18 拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗制度的同時(shí)，積極探索公推公選、公推競(jìng)職等多種競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部辦法；要堅(jiān)持和完善從基層一線選拔紀(jì)檢監(jiān)察干部，規(guī)范干部醞釀和討論決定程序，完善干部選拔任用民主推薦制度；要認(rèn)真貫徹執(zhí)行?黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）?等四項(xiàng)監(jiān)督制度，建立干部選拔任用工作全程記實(shí)制度，切實(shí)做好紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查。三是加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的管理和監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察干部雙重領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)和權(quán)限，堅(jiān)持各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部提名、任免、兼職、調(diào)動(dòng)時(shí)，各級(jí)組織、人事部門必須事先征得上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的同意；完善紀(jì)檢監(jiān)察干部輪崗交流辦法和公務(wù)回避辦法，堅(jiān)持和完善任免職談話、述職述廉、誡勉談話和函詢、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，健全紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，確保紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力的正確行使；嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察干部重大情況報(bào)告制度，凡出現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察干部因公殉職、違紀(jì)違法等事項(xiàng)，要在第一時(shí)間向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告，并妥善做好應(yīng)急處理；合理界定紀(jì)檢監(jiān)察干部不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的情形，規(guī)范調(diào)整的原則和程序，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題要早打招呼、早提醒，對(duì)不適合在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的要堅(jiān)決調(diào)離，對(duì)違紀(jì)違法的要 嚴(yán)肅查處。

（三）建立健全紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)制度體系，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化水平。以加強(qiáng)地方縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步統(tǒng)籌抓好各級(jí)各類紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)打下堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。一是繼續(xù)貫徹落實(shí)好中紀(jì)發(fā)?2009?9號(hào)、10號(hào)文件。一年多來，經(jīng)過省市縣三級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的共同努力，9號(hào)、10號(hào)文件的貫徹落實(shí)取得了明顯成效，但還要繼續(xù)抓好落實(shí)。一方面，要堅(jiān)持不懈、毫不放松地抓好文件各項(xiàng)具體規(guī)定的落實(shí)，確保增加編制、發(fā)揮職能作用、落實(shí)干部職級(jí)待遇、保障經(jīng)費(fèi)和裝備等方面要求不折不扣落實(shí)到位；另一方面，要突出抓好思想政治建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)使地方縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作水平、干部素質(zhì)、作風(fēng)形象有較大提升。這次會(huì)后，中央紀(jì)委就將組織檢查組分赴各地對(duì)9號(hào)、10號(hào)文件貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查，各地一定要高度重視，抓緊搞好自查，確保落實(shí)到位。二是深入貫徹?關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的若干意見?。要把思想政治建設(shè)作為首要任務(wù)，教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和廉潔 20 意識(shí)，不斷提高隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)；要把健全機(jī)構(gòu)作為重要措施，明確紀(jì)檢監(jiān)察組織定位，健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)臵，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作職能，完善紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制；要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，選好配強(qiáng)中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子，嚴(yán)格選任程序，明確人員分工，加強(qiáng)干部交流，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能；要把隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工程，充實(shí)工作力量，提高人員素質(zhì)，強(qiáng)化激勵(lì)保障，嚴(yán)格管理監(jiān)督，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員隊(duì)伍。其他國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，也要研究具體辦法，認(rèn)真參照?qǐng)?zhí)行。三是盡快制定關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)檢組織建設(shè)的指導(dǎo)意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)檢組織是黨的基層組織和紀(jì)檢系統(tǒng)的重要組成部分，是開展基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織基礎(chǔ)，也是改善基層干群關(guān)系、維護(hù)基層和諧穩(wěn)定的重要力量。中央紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)檢組織建設(shè)，賀國(guó)強(qiáng)、何勇同志多次作出重要批示。中央紀(jì)委已將鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)檢組織建設(shè)作為2010年重點(diǎn)調(diào)研課題進(jìn)行研究。目前，調(diào)研工作已基本結(jié)束，要爭(zhēng)取在今年年底前出臺(tái)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)檢組織建設(shè)的指導(dǎo)性意見，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)檢組織的工作職責(zé)、力量配備、工作機(jī)制等，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)檢體制機(jī)制改革。各?。▍^(qū)、市）紀(jì)委也要根據(jù)中央紀(jì)委文件精神，結(jié)合地方實(shí)際研究制定具體意見，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)檢組織建設(shè)。四是統(tǒng)籌做好其他紀(jì)檢監(jiān)察組織和機(jī)構(gòu)建設(shè)。要深入貫徹落實(shí)?中央紀(jì)委監(jiān)察部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)工作的若干意見?，全面發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)職能作用，健全派駐機(jī)構(gòu)工作責(zé)任制，加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作；要協(xié)調(diào)有關(guān)部門，在共同調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究制定關(guān)于加強(qiáng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的意見；要繼續(xù)深入開展調(diào)研，研究制定加強(qiáng)非公有制企業(yè)紀(jì)檢組織建設(shè)的指導(dǎo)意見，不斷擴(kuò)大組織覆蓋；要按照中央編辦的通知要求，盡快完成省級(jí)黨委巡視機(jī)構(gòu)的組建工作，配齊工作人員，規(guī)范履行職責(zé)，并在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，積極做好地方黨委巡視辦增編工作。

（四）高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)關(guān)心愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部。加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的長(zhǎng)期任務(wù)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在鞏固和深化“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，持之以恒地加強(qiáng)紀(jì) 22 檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。一是繼續(xù)抓好中紀(jì)發(fā)?2010?19號(hào)文件的貫徹落實(shí)。今年4月，中央紀(jì)委監(jiān)察部制定印發(fā)了?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見?，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的重要指導(dǎo)性文件。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以貫徹落實(shí)?意見?為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。要以思想建設(shè)為根本，大力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，不斷提高黨性修養(yǎng)，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部把“四個(gè)對(duì)”的要求轉(zhuǎn)化為自覺追求和實(shí)際行動(dòng)；要以能力建設(shè)為關(guān)鍵，準(zhǔn)確把握能力建設(shè)基本要求，進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，注重強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)；要以作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，督促紀(jì)檢監(jiān)察干部切實(shí)做到“五嚴(yán)守、五禁止”，認(rèn)真解決自身作風(fēng)方面存在的突出問題，努力在樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)方面發(fā)揮表率作用；要以制度建設(shè)為保證，在健全完善現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性問題的研究，積極推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)制度創(chuàng)新。二是做好五年一次的全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)表彰工作。根據(jù)干部表彰的有關(guān)規(guī)定，為弘揚(yáng)正氣、鼓舞士氣，中央紀(jì)委監(jiān)察部將于明年開展全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn) 工作者評(píng)選表彰活動(dòng)。這項(xiàng)工作對(duì)于激勵(lì)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部繼續(xù)奮發(fā)進(jìn)取、努力工作具有重要意義。要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和條件，按照要求做好先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者的推薦、審核工作，切實(shí)使評(píng)選出的先進(jìn)集體和個(gè)人經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)、能得到群眾公認(rèn)；要改進(jìn)方式和方法，充分發(fā)揚(yáng)民主，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，把組織推薦、考核考察和群眾評(píng)價(jià)結(jié)合起來，把公開公正、民主透明的原則貫穿于表彰活動(dòng)的始終；要做好表彰和宣傳工作，籌備和召開好表彰大會(huì)，充分利用報(bào)紙、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者的先進(jìn)事跡，進(jìn)一步樹立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部的良好形象。三是做好基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)、使用和管理?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察干部是整個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的重要組成部分，是反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到基層的關(guān)鍵力量。截至2009年底，全國(guó)37.7萬名紀(jì)檢監(jiān)察干部中，有18.6萬人在縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和基層紀(jì)檢監(jiān)察組織中工作，占總數(shù)的49.5%。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)、使用和管理，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍；要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，進(jìn)一步將培訓(xùn)資源向基層傾斜，在2013年前將基層紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)一遍，及時(shí)對(duì)新進(jìn)人員進(jìn)行任職前培訓(xùn)，不斷提高基層紀(jì)檢監(jiān)察 24 干部的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；要暢通交流渠道，建立基層紀(jì)檢監(jiān)察干部定期輪崗交流制度，積極選拔優(yōu)秀基層紀(jì)檢監(jiān)察干部到上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和系統(tǒng)外任職，為他們的成長(zhǎng)進(jìn)步搭建平臺(tái)；要加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立健全管理制度，完善崗位目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格紀(jì)律約束，確?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察干部依紀(jì)依法行使權(quán)力、模范遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。四是熱情關(guān)愛紀(jì)檢監(jiān)察干部。關(guān)心愛護(hù)干部是干部工作的重要內(nèi)容。去年以來，賀國(guó)強(qiáng)、何勇同志多次作出重要批示，要求對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部既要嚴(yán)格要求，更要熱情關(guān)心愛護(hù)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)采取有力措施，做好關(guān)心愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部工作。要突出重點(diǎn)，把在反腐倡廉建設(shè)中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀干部、奮戰(zhàn)在反腐敗斗爭(zhēng)第一線的干部和工作生活中確有實(shí)際困難的干部作為關(guān)愛的主要對(duì)象。要豐富內(nèi)容，既注重建立干部困難幫扶機(jī)制，認(rèn)真解決干部的實(shí)際困難；又注重關(guān)心干部的身心健康，深入細(xì)致地做好人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)；更注重維護(hù)干部的合法權(quán)益，嚴(yán)肅處理打擊報(bào)復(fù)紀(jì)檢監(jiān)察干部的行為。要明確工作責(zé)任，按照干部管理權(quán)限，切實(shí)做好對(duì)本級(jí)管理干部的關(guān)心愛護(hù)工作?？傊ㄟ^扎實(shí)有效的工作，為紀(jì)檢監(jiān)察干部解除后顧之憂，充分調(diào)動(dòng)他們工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。最后，我對(duì)干部部門自身建設(shè)再提幾點(diǎn)希望。干部部門是抓紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的職能部門。要圍繞紀(jì)檢監(jiān)察中心任務(wù)，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷提高履職能力，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。一是要積極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。堅(jiān)持從干部部門實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)工作，使紀(jì)檢監(jiān)察干部部門始終走在前面，使干部部門干部努力成為先鋒模范。二是要著力學(xué)習(xí)提高。要把學(xué)習(xí)放在重要位臵，積極開展以老帶新和崗位練兵活動(dòng)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型部門，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察組工干部的能力素質(zhì)。三是要銳意改革創(chuàng)新。以觀念創(chuàng)新帶動(dòng)工作創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，不斷研究和解決紀(jì)檢監(jiān)察干部工作中的新情況、新問題。四是要堅(jiān)持真抓實(shí)干。始終堅(jiān)持自覺奉獻(xiàn)，勤奮敬業(yè)，求真務(wù)實(shí)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，高水平高效率地做好紀(jì)檢監(jiān)察干部工作。五是要始終從嚴(yán)要求。堅(jiān)持從嚴(yán)律己，從嚴(yán)帶好隊(duì)伍，模范遵守黨紀(jì)國(guó)法和各項(xiàng)規(guī)章制度，經(jīng)得住各種誘惑和考驗(yàn)，樹立干部部門的良好形象。

同志們，明年就是“十二五”規(guī)劃的開局之年，新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部工作提出了新的更高的要求。讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入 26 貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、真抓實(shí)干，努力把紀(jì)檢監(jiān)察干部工作提高到一個(gè)新水平，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作出新的貢獻(xiàn)。

主題詞：干部工作 座談會(huì) 黃樹賢 講話 通報(bào) 中共中央紀(jì)委辦公廳 2010年11月8日印發(fā)

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