第一篇：市紀律檢查委員會2008年最新工作報告[五年來]

文章標題：市紀律檢查委員會2008年最新工作報告[五年來]

認真履行黨章賦予的職責全面推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨**市紀律檢查委員會向中國共產(chǎn)黨**市第十三次代表大會報告工作，請予審議。

過去五年的主要工作

本屆市紀律檢查委員會任期的五年，是全市人民銳意改革、爭先發(fā)展、各項事業(yè)取得輝煌成就的五年，也是深入開展反腐敗斗爭、進一步加強黨風廉政建設(shè)并取得明顯成效的五年。五年來，在市委、市政府和省紀委、監(jiān)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)按照本屆全委會確定的工作目標和任務(wù)，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞市委、市政府的中心工作，依靠各級黨政組織和廣大黨員干部，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，認真履行黨章賦予的職責，標本兼治，綜合治理，全市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效，為全市經(jīng)濟社會全面進步提供了有力保障。

（一）不斷強化廉潔自律工作，進一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為

全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)不斷強化組織協(xié)調(diào)作用，著力加強對廉潔自律規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查。在“三項治理”工作中，糾正了各類違規(guī)小汽車和領(lǐng)導(dǎo)干部超標準住房問題，建立完善了重大事項報告審批、領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車購置使用管理、領(lǐng)導(dǎo)干部在公務(wù)活動中嚴禁鋪張浪費以及誡勉談話函詢等制度。在治理“五股歪風”工作中，對違反規(guī)定的公車進行公開曝光，抓住傳統(tǒng)節(jié)日等關(guān)鍵時段對收受禮金、有價證券等問題進行了集中整治。與此同時，全面落實“三談兩述”制度，五年來各級紀委負責人同下級黨政主要負責人談話１４４８人次，任前談話１８９５人次，誡勉談話２５９人次。通過深入持久的專項治理和各項制度建設(shè)，廣大黨員干部廉潔自律的自覺性普遍增強，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的局面逐步形成。

（二）扎實開展黨風廉政宣傳教育，進一步完善了“大宣教”工作格局

我們堅持把反腐倡廉宣傳教育作為構(gòu)筑黨員干部思想道德防線的有效手段，先后開展了理想信念主題教育、反腐倡廉形勢教育、黨章黨紀法規(guī)專題教育、社會主義榮辱觀教育和警示教育等一系列活動，選樹了王景祥、梁樹江、康巨文等市級先進典型，實現(xiàn)了黨風廉政教育的制度化、經(jīng)?；Ｔ谌虚_展了“廉內(nèi)助”評選活動，在《**日報》開辟“黨政一把手談黨風廉政建設(shè)”專欄，在**電視臺設(shè)立了《廉政視點》欄目，開展了廉政文化“六進”和“六個一”活動，營造了廉榮貪恥的社會氛圍。組織開展了“兩法兩條例”業(yè)務(wù)培訓(xùn)、黨紀黨規(guī)知識競賽、反腐倡廉書畫展、廉政文藝晚會、廉政公益廣告競賽等活動，有力地強化了教育效果。研究制定了我市落實《實施綱要》的具體意見，建立了**廉政網(wǎng)站，完善了新聞聯(lián)席會議制度和新聞發(fā)言人制度，形成了優(yōu)勢互補、資源共享的“大宣教”工作格局。

（三）嚴肅查處違紀違法案件，進一步保持了對腐敗現(xiàn)象的高壓態(tài)勢

在市委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)通過認真受理群眾舉報、嚴肅查處違紀違法案件，始終保持了懲治腐敗的強勁勢頭。在查辦案件工作中，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持依法依紀辦案，正確處理懲處與保護的關(guān)系，認真受理黨員的控告和申訴，為一大批干部澄清了事實。案件工作注重發(fā)揮查辦案件的治本功能，針對案件中暴露出來的問題，積極幫助發(fā)案單位建章立制、堵塞漏洞、強化管理，達到了查處一案、規(guī)范一方的效果。

（四）著力強化治本措施，進一步推進了反腐敗工作的源頭治理

“四項制度”改革不斷深入。行政審批制度改革方面，市縣兩級普遍成立了政務(wù)審批中心，分５批清理了５３個部門的４９４項審批項目；財政體制改革方面，部門預(yù)算改革在２１個部門５６個單位順利啟動，收支兩條線格局基本確立，國庫集中支付制度改革穩(wěn)步推進；干部人事制度改革方面，普遍推行了考察預(yù)告、任前公示、公開選拔、全委會票決等制度；在司法體制改革方面，不斷規(guī)范司法程序，積極推進司法公正?！叭笫袌觥苯ㄔO(shè)成效明顯，產(chǎn)權(quán)交易市場已盤活資產(chǎn)近億元，土地市場通過公開出讓國有土地使用權(quán)，上繳財政出讓金３．７７億元，有形建筑市場得到了有效規(guī)范。“三個中心”的作用得到了充分發(fā)揮，通過政府采購，節(jié)約資金７８００多萬元，全市７６３戶行政事業(yè)單位進入了兩級結(jié)算中心，建設(shè)工程招投標中心交易量近１０億元。此外，村務(wù)、廠務(wù)、政務(wù)和司法“四公開”也得到了進一步深化。

（五）認真解決損害群眾利益的突出問題，進一步促進了黨風政風的持續(xù)好轉(zhuǎn)

各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持標本兼治、糾建并舉的方針，認真解決群眾反映強烈的突出問題。全市普遍推行了義務(wù)教育收費“一費制”和公辦高中招收擇校生“三限制”，查處了一批教育亂收費案件。組織開展了六次藥品集中招標采購工作，嚴肅查處超標準收費和自立收費行為。著力治理公路“三亂”，撤銷了一批違規(guī)站點

第二篇：市紀律檢查委員會2006年最新工作報告[五年來]

文章標題：市紀律檢查委員會2006年最新工作報告[五年來]

認真履行黨章賦予的職責全面推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中共**市紀律檢查委員會向中國共產(chǎn)黨**市第十三次代表大會報告工作，請予審議。

過去五年的主要工作

本屆市紀律檢查委員會任期的五

年，是全市人民銳意改革、爭先發(fā)展、各項事業(yè)取得輝煌成就的五年，也是深入開展反腐敗斗爭、進一步加強黨風廉政建設(shè)并取得明顯成效的五年。五年來，在市委、市政府和省紀委、監(jiān)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)按照本屆全委會確定的工作目標和任務(wù)，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞市委、市政府的中心工作，依靠各級黨政組織和廣大黨員干部，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，認真履行黨章賦予的職責，標本兼治，綜合治理，全市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效，為全市經(jīng)濟社會全面進步提供了有力保障。

（一）不斷強化廉潔自律工作，進一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為

全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)不斷強化組織協(xié)調(diào)作用，著力加強對廉潔自律規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查。在“三項治理”工作中，糾正了各類違規(guī)小汽車和領(lǐng)導(dǎo)干部超標準住房問題，建立完善了重大事項報告審批、領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車購置使用管理、領(lǐng)導(dǎo)干部在公務(wù)活動中嚴禁鋪張浪費以及誡勉談話函詢等制度。在治理“五股歪風”工作中，對違反規(guī)定的公車進行公開曝光，抓住傳統(tǒng)節(jié)日等關(guān)鍵時段對收受禮金、有價證券等問題進行了集中整治。與此同時，全面落實“三談兩述”制度，五年來各級紀委負責人同下級黨政主要負責人談話１４４８人次，任前談話１８９５人次，誡勉談話２５９人次。通過深入持久的專項治理和各項制度建設(shè)，廣大黨員干部廉潔自律的自覺性普遍增強，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的局面逐步形成。

（二）扎實開展黨風廉政宣傳教育，進一步完善了“大宣教”工作格局

我們堅持把反腐倡廉宣傳教育作為構(gòu)筑黨員干部思想道德防線的有效手段，先后開展了理想信念主題教育、反腐倡廉形勢教育、黨章黨紀法規(guī)專題教育、社會主義榮辱觀教育和警示教育等一系列活動，選樹了王景祥、梁樹江、康巨文等市級先進典型，實現(xiàn)了黨風廉政教育的制度化、經(jīng)?；Ｔ谌虚_展了“廉內(nèi)助”評選活動，在《**日報》開辟“黨政一把手談黨風廉政建設(shè)”專欄，在**電視臺設(shè)立了《廉政視點》欄目，開展了廉政文化“六進”和“六個一”活動，營造了廉榮貪恥的社會氛圍。組織開展了“兩法兩條例”業(yè)務(wù)培訓(xùn)、黨紀黨規(guī)知識競賽、反腐倡廉書畫展、廉政文藝晚會、廉政公益廣告競賽等活動，有力地強化了教育效果。研究制定了我市落實《實施綱要》的具體意見，建立了**廉政網(wǎng)站，完善了新聞聯(lián)席會議制度和新聞發(fā)言人制度，形成了優(yōu)勢互補、資源共享的“大宣教”工作格局。

（三）嚴肅查處違紀違法案件，進一步保持了對腐敗現(xiàn)象的高壓態(tài)勢

在市委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)通過認真受理群眾舉報、嚴肅查處違紀違法案件，始終保持了懲治腐敗的強勁勢頭。在查辦案件工作中，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持依法依紀辦案，正確處理懲處與保護的關(guān)系，認真受理黨員的控告和申訴，為一大批干部澄清了事實。案件工作注重發(fā)揮查辦案件的治本功能，針對案件中暴露出來的問題，積極幫助發(fā)案單位建章立制、堵塞漏洞、強化管理，達到了查處一案、規(guī)范一方的效果。

（四）著力強化治本措施，進一步推進了反腐敗工作的源頭治理

“四項制度”改革不斷深入。行政審批制度改革方面，市縣兩級普遍成立了政務(wù)審批中心，分５批清理了５３個部門的４９４項審批項目；財政體制改革方面，部門預(yù)算改革在２１個部門５６個單位順利啟動，收支兩條線格局基本確立，國庫集中支付制度改革穩(wěn)步推進；干部人事制度改革方面，普遍推行了考察預(yù)告、任前公示、公開選拔、全委會票決等制度；在司法體制改革方面，不斷規(guī)范司法程序，積極推進司法公正?！叭笫袌觥苯ㄔO(shè)成效明顯，產(chǎn)權(quán)交易市場已盤活資產(chǎn)近億元，土地市場通過公開出讓國有土地使用權(quán)，上繳財政出讓金３．７７億元，有形建筑市場得到了有效規(guī)范?！叭齻€中心”的作用得到了充分發(fā)揮，通過政府采購，節(jié)約資金７８００多萬元，全市７６３戶行政事業(yè)單位進入了兩級結(jié)算中心，建設(shè)工程招投標中心交易量近１０億元。此外，村務(wù)、廠務(wù)、政務(wù)和司法“四公開”也得到了進一步深化。

（五）認真解決損害群眾利益的突出問題，進一步促進了黨風政風的持續(xù)好轉(zhuǎn)

各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持標本兼治、糾建并舉的方針，認真解決群眾反映強烈的突出問題。全市普遍推行了義務(wù)教育收費“一費制”和公辦高中招收擇校生“三限制”，查處了一批教育亂收費案件。組織開展了六次藥品集中招標采購工作，嚴肅查處超標準收費和自立收費行為。著力治理公路“三亂”，撤銷了一批違規(guī)站點，

第三篇：市紀律檢查委員會2006年最新工作報告五年來-

認真履行黨章賦予的職責全面推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨**市紀律檢查委員會向中國共產(chǎn)黨**市第十三次代表大會報告工作，請予審議。

過去五年的主要工作

本屆市紀律檢查委員會任期的五年，是全市人民銳意改革、爭先發(fā)展、各項事業(yè)取得輝煌成就的五年，也是深入開展反腐敗斗爭、進一步加強黨風廉政建設(shè)并取得明顯成效的五年。五年來，在市委、市政府和省紀委、監(jiān)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)按照本屆全委會確定的工作目標和任務(wù)，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞市委、市政府的中心工作，依靠各級黨政組織和廣大黨員干部，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，認真履行黨章賦予的職責，標本兼治，綜合治理，全市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效，為全市經(jīng)濟社會全面進步提供了有力保障。

（一）不斷強化廉潔自律工作，進一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為

全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)不斷強化組織協(xié)調(diào)作用，著力加強對廉潔自律規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查。在“三項治理”工作中，糾正了各類違規(guī)小汽車和領(lǐng)導(dǎo)干部超標準住房問題，建立完善了重大事項報告審批、領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車購置使用管理、領(lǐng)導(dǎo)干部在公務(wù)活動中嚴禁鋪張浪費以及誡勉談話函詢等制度。在治理“五股歪風”工作中，對違反規(guī)定的公車進行公開曝光，抓住傳統(tǒng)節(jié)日等關(guān)鍵時段對收受禮金、有價證券等問題進行了集中整治。與此同時，全面落實“三談兩述”制度，五年來各級紀委負責人同下級黨政主要負責人談話１４４８人次，任前談話１８９５人次，誡勉談話２５９人次。通過深入持久的專項治理和各項制度建設(shè)，廣大黨員干部廉潔自律的自覺性普遍增強，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的局面逐步形成。

（二）扎實開展黨風廉政宣傳教育，進一步完善了“大宣教”工作格局

我們堅持把反腐倡廉宣傳教育作為構(gòu)筑黨員干部思想道德防線的有效手段，先后開展了理想信念主題教育、反腐倡廉形勢教育、黨章黨紀法規(guī)專題教育、社會主義榮辱觀教育和警示教育等一系列活動，選樹了王景祥、梁樹江、康巨文等市級先進典型，實現(xiàn)了黨風廉政教育的制度化、經(jīng)?；?。在全市開展了“廉內(nèi)助”評選活動，在《**日報》開辟“黨政一把手談黨風廉政建設(shè)”專欄，在**電視臺設(shè)立了《廉政視點》欄目，開展了廉政文化“六進”和“六個一”活動，營造了廉榮貪恥的社會氛圍。組織開展了“兩法兩條例”業(yè)務(wù)培訓(xùn)、黨紀黨規(guī)知識競賽、反腐倡廉書畫展、廉政文藝晚會、廉政公益廣告競賽等活動，有力地強化了教育效果。研究制定了我市落實《實施綱要》的具體意見，建立了**廉政網(wǎng)站，完善了新聞聯(lián)席會議制度和新聞發(fā)言人制度，形成了優(yōu)勢互補、資源共享的“大宣教”工作格局。

（三）嚴肅查處違紀違法案件，進一步保持了對腐敗現(xiàn)象的高壓態(tài)勢

在市委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)通過認真受理群眾舉報、嚴肅查處違紀違法案件，始終保持了懲治腐敗的強勁勢頭。在查辦案件工作中，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持依法依紀辦案，正確處理懲處與保護的關(guān)系，認真受理黨員的控告和申訴，為一大批干部澄清了事實。案件工作注重發(fā)揮查辦案件的治本功能，針對案件中暴露出來的問題，積極幫助發(fā)案單位建章立制、堵塞漏洞、強化管理，達到了查處一案、規(guī)范一方的效果。

（四）著力強化治本措施，進一步推進了反腐敗工作的源頭治理

“四項制度”改革不斷深入。行政審批制度改革方面，市縣兩級普遍成立了政務(wù)審批中心，分５批清理了５３個部門的４９４項審批項目；財政體制改革方面，部門預(yù)算改革在２１個部門５６個單位順利啟動，收支兩條線格局基本確立，國庫集中支付制度改革穩(wěn)步推進；干部人事制度改革方面，普遍推行了考察預(yù)告、任前公示、公開選拔、全委會票決等制度；在司法體制改革方面，不斷規(guī)范司法程序，積極推進司法公正。“三大市場”建設(shè)成效明顯，產(chǎn)權(quán)交易市場已盤活資產(chǎn)近億元，土地市場通過公開出讓國有土地使用權(quán)，上繳財政出讓金３．７７億元，nbsp;大力加強廉政文化建設(shè)。廣泛開展群眾性的廉政文化創(chuàng)建活動，繼續(xù)組織開展家庭助廉活動，大力推進廉政文化進機關(guān)、進社區(qū)、進家庭、進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村，積極推動反腐倡廉文藝作品到鄉(xiāng)村、下基層，形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。

要把反腐倡廉教育納入黨的宣傳教育的整體規(guī)劃。繼續(xù)堅持和完善反腐倡廉宣傳教育聯(lián)席會議制度，堅持新聞發(fā)言人制度，充分發(fā)揮主流媒體和**廉政網(wǎng)站的作用，不斷加大反腐倡廉理論、方針政策、形勢任務(wù)和工作成果的宣傳力度，努力形成完善的“大宣教”工作格局。

（四）貫徹從嚴治黨方針，堅決查處違紀違法案件

查處違紀違法案件是懲治腐敗的有效手段。只有不斷加大懲治腐敗的力度，才能震懾腐敗分子，維護黨紀國法的嚴肅性。

突出辦案重點，保持高壓態(tài)勢。圍繞中央促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略任務(wù)的落實，堅決查處經(jīng)濟活動中的嚴重違紀違法案件；要認真查處落實宏觀調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整等政策措施過程中的違紀違法案件，對盲目投資、非法占地、搞不切實際的政績工程和形象工程等問題，企業(yè)改制中國有資產(chǎn)流失的問題，安全生產(chǎn)、環(huán)境保護方面的失職瀆職問題，事故頻發(fā)背后隱藏的腐敗問題，資源開發(fā)領(lǐng)域違法違規(guī)審批等問題，要認真查處、嚴肅追究；集中查辦嚴重破壞市場秩序、損害人民群眾切身利益的商業(yè)賄賂典型案件；要圍繞損害群眾利益的突出問題查辦案件；要著力查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)以權(quán)謀私的嚴重違紀違法案件。

嚴格依法依紀辦案，不斷提高辦案工作的能力和水平。要進一步加強案件管理工作，加大對基層辦案工作的督查指導(dǎo)力度，規(guī)范案件檢查措施，確保依法、安全、文明辦案；進一步完善案件領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，形成辦案工作合力；進一步落實《信訪條例》，妥善處理信訪突出問題及群體性事件；進一步加強案件審理和申訴受理工作，切實保障黨員干部的合法權(quán)利。

重視發(fā)揮查辦案件在預(yù)防腐敗方面的建設(shè)性作用。要注重發(fā)揮案件的警示作用，教育黨員干部引以為戒；要針對案件暴露出的問題，督促發(fā)案單位積極整改；要繼續(xù)實行“三卡兩書一規(guī)定”和“一案兩報告”制度，積極探索辦案績效考評登記制度；要從查辦具體案件向治理和預(yù)防某個領(lǐng)域、某個方面的腐敗問題延伸，發(fā)揮查辦案件的治本功能，強化法紀、政治和社會效果。

（五）深化改革，創(chuàng)新制度，深入推進源頭治理

深化改革、創(chuàng)新制度是解決產(chǎn)生腐敗深層次問題的有效途徑。對此，必須以發(fā)展的思路和改革的辦法統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項工作。

深入推進“六項制度”改革。繼續(xù)深化干部人事制度改革，進一步推行和完善民主推薦、民主測評、差額考核、任前公示、公開選拔、競爭上崗以及干部選拔任用的責任追究等制度，探索建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核評價體系。繼續(xù)深化行政審批制度改革，清理和規(guī)范行政審批事項，轉(zhuǎn)變審批方式，強化行政過錯責任追究。繼續(xù)深化財政、金融和投資體制改革，全面落實“收支兩條線”規(guī)定，深入推進部門預(yù)算改革，全面推行國庫集中收付制度，加快建立財政資金績效評價體系；健全政府投資監(jiān)管制度，規(guī)范政府投資行為；完善金融監(jiān)管體制，建立金融風險預(yù)警體系，強化金融機構(gòu)內(nèi)控機制。繼續(xù)推進司法體制改革，完善公開審判、檢務(wù)公開制度和執(zhí)法監(jiān)督體系。進一步推行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計工作。

發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，全面落實“四項制度”。要進一步改革工程建設(shè)招標投標制度，完善經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓制度，健全產(chǎn)權(quán)交易市場，改進政府采購辦法。全面推行黨務(wù)公開和村務(wù)、廠務(wù)、政務(wù)、司法“四公開”工作，加快電子政務(wù)建設(shè)。

（六）扎實開展機關(guān)效能建設(shè)，努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

開展機關(guān)效能建設(shè)是市委、市政府的一項重大決策部署。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要切實增強工作的使命感和責任感，積極主動地抓好機關(guān)效能建設(shè)的監(jiān)督檢查。

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實。要依托紀檢監(jiān)察機關(guān)成立機關(guān)效能建設(shè)辦事機構(gòu)，認真受理機關(guān)效能投訴，做好組織協(xié)調(diào)工作，督促各部門完善制度建設(shè)，規(guī)范工作程序，堅決防止投訴不受理、受理不辦理現(xiàn)象的發(fā)生。

強化監(jiān)督檢查，嚴格責任追究。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要充分運用監(jiān)察權(quán)、調(diào)查權(quán)、處分權(quán)和建議權(quán)，以機關(guān)工作作風、機關(guān)工作紀律、各項規(guī)章制度的建立和落實為重點，加強對機關(guān)及其工作人員的監(jiān)督檢查，嚴格獎懲兌現(xiàn)；要嚴格責任追究，對存在問題的單位及時下發(fā)《督辦卡》或《效能告誡書》，責令其限期糾正，對那些嚴重影響政令暢通、嚴重損害人民群眾和服務(wù)對象合法權(quán)益、嚴重影響改革發(fā)展的問題，要嚴肅追究有關(guān)單位和責任人的責任。

（

第四篇：市紀律檢查委員會工作報告

同志們：

我代表中共xx市紀委常委會向第四次全體會議作工作報告，請予審議。

這次會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會、中央紀委第五次全會、省紀委第七次全會和市委五屆七次全會精神，回顧總結(jié)20xx年全市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署20xx年工作任務(wù)。

市委對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作非常重視。春節(jié)前召開的市級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉報告會上，市委書記徐福寧同志要求各級各部門認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，扎實推進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，市委、市政府還分別與市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、縣區(qū)黨政“一把手”簽訂了黨風廉政建設(shè)責任書。市委常委會專題學(xué)習(xí)了省紀委第七次全會精神，研究了我市反腐倡廉工作。今天，徐福寧同志又在會上作了重要講話，從四個方面提出了明確要求，我們一定要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，全面貫徹落實。

一、20xx年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作情況

20xx年，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，按照中央紀委、省紀委和市委的統(tǒng)一部署，自覺服從服務(wù)于發(fā)展，突出反腐倡廉工作重點，大力弘揚求真務(wù)實精神，從嚴治標、著力治本、標本兼治、綜合治理，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新進展、呈現(xiàn)了新特色。

1、堅持思想政治教育與廉政文化建設(shè)并重，增強了黨風廉政宣傳教育效果

以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，切實加強黨員干部的思想政治教育。通過組織觀看錄像、輔導(dǎo)報告、知識測試、電視競賽、現(xiàn)場咨詢、巡回展出等一系列活動，引導(dǎo)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)江澤民反腐倡廉重要思想和胡錦濤同志有關(guān)重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)。廣泛開展學(xué)習(xí)鄭培民、牛玉儒等同志先進事跡活動，促進廣大黨員干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀、權(quán)力觀。分別召開市級機關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨員干部警示教育大會，編發(fā)警示教育讀本，深刻剖析典型案例，加大了警示教育力度。運用電視專欄、報刊網(wǎng)絡(luò)、手機短信等現(xiàn)代傳媒手段，加強了對領(lǐng)導(dǎo)干部的提醒教育。抓好廉潔從政延伸教育，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員廉潔自律培訓(xùn)會，進一步明確了紀律規(guī)定。突出廉政文化建設(shè)。制定并實施《*市廉政文化建設(shè)規(guī)劃》，抓好南潯區(qū)廉政文化建設(shè)試點，組織開展全市黨風廉政宣傳教育月活動，動員各地各有關(guān)單位發(fā)揮優(yōu)勢、整合資源，通過征集和展覽廉政書畫、組織廉政文藝演出、制作廉政公益廣告、開展廉政警句征集評選和廉政燈謎競猜等活動，在全社會營造了良好的尊廉崇廉氛圍。

2、堅持加大監(jiān)督力度與改進監(jiān)督方式并重，促進了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律

認真學(xué)習(xí)貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《黨紀處分條例》和《黨員權(quán)利保障條例》，加強對執(zhí)行情況的檢查，加強對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”的監(jiān)督。繼續(xù)加大對領(lǐng)導(dǎo)集體決策重大問題的監(jiān)督力度，努力避免決策失誤。全面開展領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉活動，392名領(lǐng)導(dǎo)干部作了述職述廉報告，488名領(lǐng)導(dǎo)干部上交了書面述職述廉報告，全市近3000名干部職工參與了民主測評活動。認真落實紀委負責人同下級黨政主要負責人談話制度，市、縣區(qū)共談話288人（次）。實行誡勉談話制度，全年談話32人(次)。繼續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計工作，認真執(zhí)行個人重大事項報告等制度，加強了公費出國（境）管理。進一步規(guī)范黨員干部從政行為。糾正并規(guī)范27名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部兼任企業(yè)職務(wù)行為；清退黨政領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠或利用職權(quán)借給親友的公款35.17萬元；對行政事業(yè)單位私設(shè)“小金庫”問題進行專項清理，涉及違規(guī)資金1200多萬元；開展軍轉(zhuǎn)干部及有關(guān)人員軍地兩處占房清退工作，涉及部隊住房76套，已收回43套，其余也落實了退房計劃；嚴禁黨政機關(guān)工作人員投資入股礦山企業(yè)，追繳7名黨員干部違紀違法所得19.36萬元；加強黨政機關(guān)公車使用情況的專項檢查，對違規(guī)駕駛公車的有關(guān)人員給予了嚴肅處理；加大對商業(yè)網(wǎng)點制售發(fā)放代幣購物券（卡）的監(jiān)管力度，較好地制止了領(lǐng)導(dǎo)干部的不廉潔行為和社會上的不正之風。在加大黨內(nèi)監(jiān)督力度的同時，充分發(fā)揮其他監(jiān)督主體的作用。人大權(quán)力監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督取得新的成效，專門機關(guān)監(jiān)督的整體功效不斷增強，輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的內(nèi)容和形式不斷豐富，監(jiān)督合力進一步增強。

3、堅持查處大要案與以查促防并重，提高了依法執(zhí)紀、依法辦案水平

各級紀檢監(jiān)察機關(guān)切實把查處違紀違法案件作為一項重要工作來抓，確保了執(zhí)紀辦案工作的穩(wěn)步推進。去年，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理群眾來信來訪、舉報電話2281件（次），辦結(jié)2137件（次）；全年立案259件，結(jié)案263件，給予黨紀政紀處分270人，其中立案查處縣處級干部3件，科級干部29件，為國家和集體挽回直接經(jīng)濟損失3000多萬元。在執(zhí)紀辦案工作中，重點查處了趙建偉嚴重經(jīng)濟違紀違法案件等一批有影響的大案要案，其中涉案金額10萬元以上的大案有19件；開展土地整理和農(nóng)業(yè)園區(qū)改造項目專項檢查，發(fā)現(xiàn)并查處37件涉及土地領(lǐng)域的違紀違法案件；統(tǒng)一開展黨員、干部賭博問題專項治理，查結(jié)黨員、干部涉賭案件33件；嚴肅查處了一批破壞市場經(jīng)濟秩序、失職瀆職的案件。加強辦案制度建設(shè)，規(guī)范信訪舉報、案件檢查、案件審理工作流程，建立了全市辦案人才庫；正確把握政策，嚴格依紀依法、安全文明辦案，全年沒有發(fā)生一起錯案和辦案安全事故；積極探索公開審理工作，加強對黨紀政紀處分決定執(zhí)行情況的專項檢查，認真開展受黨紀政紀處分人員回訪教育。堅持查防結(jié)合、以查促防，協(xié)同有關(guān)單位剖析案件、總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)、建章立制、改進管理，堵塞機制制度上的漏洞，較好地發(fā)揮了查辦案件在治本抓源方面的建設(shè)性作用。健全執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)工作協(xié)調(diào)機制，增強了查辦案件的整體合力。

4、堅持糾風治亂與勤政廉政優(yōu)政建設(shè)并重，重點解決了群眾反映強烈的突出問題

采取有力措施，認真落實中央紀委提出的“四個堅決糾正”。積極開展征用農(nóng)民集體土地補償費管理使用情況的專項檢查，清理欠款7925萬余元；加大拖欠農(nóng)民工工資追討力度，清欠工資4138.56萬元，涉及農(nóng)民工5萬多人；進一步規(guī)范城鎮(zhèn)房屋拆遷行為，較好地維護了拆遷居民的利益；及時糾正部分企業(yè)改制中存在的不規(guī)范行為，避免了一起涉及1000多萬元國有資產(chǎn)流失事件的發(fā)生。繼續(xù)開展糾風專項治理工作。認真落實并規(guī)范教育收費各項制度，查處了5起教育亂收費案件及違規(guī)問題；縣級以上醫(yī)院已對所有藥品全部實行順加作價政策，醫(yī)療單位行風建設(shè)取得新進展；加大對農(nóng)村稅費改革的監(jiān)督檢查力度，建立健全涉農(nóng)價格和收費監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，減輕了農(nóng)民負擔；開展了統(tǒng)一著裝清理整頓工作；加強了環(huán)保系統(tǒng)和電信行業(yè)行風評議工作。扎實推進機關(guān)效能建設(shè)。建立各級機關(guān)效能監(jiān)察投訴中心，逐步完善工作機制，改進效能監(jiān)察方式，加大了對市“六條禁令”等規(guī)定執(zhí)行情況的督察力度，全市共受理投訴899件，辦結(jié)871件，處理違規(guī)人員413人次。認真開展經(jīng)營性土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓、土地市場秩序?qū)ｍ椪蔚葓?zhí)法監(jiān)察和監(jiān)督檢查工作，追繳違規(guī)資金190多萬元。

5、堅持加強對權(quán)力監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運行并重，深化了治本抓源工作

認真貫徹《行政許可法》，積極推進新一輪行政審批制度改革，完成了行政許可事項、規(guī)定、實施機構(gòu)和收費依據(jù)四項清理。穩(wěn)步推進財政管理體制改革，對8個市級機關(guān)部門進行深化預(yù)算改革試點，加大對部門預(yù)算、資金撥付、會計核算三個環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度；嚴格“收支兩條線”管理，建立預(yù)算外資金收繳管理績效考核機制，市本級土地出讓金全部納入市級財政專戶；全面實施行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)委托監(jiān)管。深化干部人事制度改革，落實干部任免黨委常委會票決和全委會表決制，進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部“兩圈”考察和差額考察，全面實施領(lǐng)導(dǎo)干部社區(qū)生活記實制度；堅持并落實黨風廉政“一票否決”制，對7批40名擬提任市管干部進行黨風廉政審核。建立市招投標中心，加強政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、土地交易和建設(shè)項目交易的集中統(tǒng)一管理，全年實施各類交易項目5082批次，累計總額53.90億元；長興縣招投標中心也已正式掛牌運行。出臺專項制度，加強了對政府投資項目的管理。深入推進村務(wù)公開和民主管理工作，德清縣組級財務(wù)管理、南潯區(qū)黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三入戶”試點和吳興區(qū)村級民主懇談聽證會特色明顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政務(wù)公開工作不斷深入，公開質(zhì)量明顯提高。制定并實施非公有制企業(yè)廠務(wù)公開制度，深化了廠務(wù)公開工作。加強重大建設(shè)工程項目管理制度建設(shè)，建立了重大建設(shè)工程項目廉政保障機制。制定加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的具體制度，推進了基層黨風廉政建設(shè)。

6、堅持落實黨風廉政建設(shè)責任制與加強紀委組織協(xié)調(diào)并重，鞏固了反腐倡廉齊抓共管局面

堅持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，充分發(fā)揮黨風廉政建設(shè)責任制的“龍頭”作用。各級黨委、政府和各部門按照責任制的要求，進一步細化黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，并把構(gòu)建懲防體系作為責任制的重點，逐項分解落實到分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門及協(xié)辦單位，形成了自上而下、分線分口、一一對應(yīng)的責任網(wǎng)絡(luò)。安吉縣、吳興區(qū)和市有關(guān)部門還通過簽訂責任書、承諾書等，強化領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責任。以省委巡視組來湖巡視為契機，采取召開牽頭部門會議、分片座談、對縣區(qū)和市級部門進行重點檢查、年終專項督查、書面督查等形式，加強對責任制落實、懲防體系建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。加大責任追究力度，對7名領(lǐng)導(dǎo)干部實行了責任追究，促進了責任制的落實。各級紀委積極履行組織協(xié)調(diào)職能，充分調(diào)動各地各部門的積極性和創(chuàng)造性，著力探索和構(gòu)建具有*特色的懲防體系，在全市上下形成了齊心協(xié)力構(gòu)建體系、促進反腐倡廉工作的濃厚氛圍。進一步鞏固宣傳教育、監(jiān)督管理、查處案件、治本抓源、糾風治亂五大工作格局，健全聯(lián)席會議制度，完善工作機制，進一步增強了反腐倡廉工作合力。

2、加大監(jiān)督檢查力度，確保領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力

各級黨組織和廣大黨員干部要嚴格遵守“四大紀律八項要求”，堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，維護以胡錦濤同志為總書記的黨中央的權(quán)威。要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，在嚴肅執(zhí)紀的同時加大組織處理力度，切實解決黨風方面存在的突出問題。特別要對頂風違紀有以下行為的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴肅處理：⑴違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的，按照組織程序一律先免職，再依據(jù)規(guī)定處理。⑵“跑官要官”的，要批評教育，不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調(diào)整，已得到提拔的要堅決撤下來；對“跑官要官”制止不力造成用人嚴重失察失誤的，要嚴肅追究責任。⑶放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員，利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響，經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益的，要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責令辭職，并按照規(guī)定給予紀律處分。⑷利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)?，要嚴肅查處。⑸參加賭博的，應(yīng)予以免職，再依據(jù)規(guī)定處理；到國（境）外賭博的，要從嚴懲處。

深入貫徹落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《黨紀處分條例》和《黨員權(quán)利保障條例》，加大對各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”的監(jiān)督力度。探索制定落實黨內(nèi)監(jiān)督制度的具體實施細則，增強監(jiān)督的針對性、有效性和可操作性。繼續(xù)落實“四談一述”制度和指定內(nèi)容專題民主生活會制度，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的傾向性、苗頭性問題。在嚴肅黨的紀律的同時，進一步發(fā)展黨內(nèi)民主，健全民主集中制各項具體制度，充分發(fā)揮黨組織和黨員的監(jiān)督作用，切實保障黨員權(quán)利。

鞏固和深化領(lǐng)導(dǎo)干部兼職、拖欠公款、黨政機關(guān)和事業(yè)單位用公款為個人購買商業(yè)保險等三項清理工作成果。認真落實黨政干部不準在招商引資中領(lǐng)取獎金的規(guī)定。研究制訂有關(guān)制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)投資、辭職或離職從業(yè)行為，深化公車管理，以及規(guī)范黨政機關(guān)干部收入分配等。進一步加強事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作；加強對行政管理體制改革、企事業(yè)單位改制過程中有關(guān)紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督。

進一步發(fā)揮各監(jiān)督主體作用，增強監(jiān)督合力。充分發(fā)揮人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督的作用，進一步健全工作聯(lián)系和協(xié)作機制。在實行黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作通報制度基礎(chǔ)上，探索建立新聞發(fā)布制度，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的力度。進一步發(fā)揮特邀監(jiān)察員、效能建設(shè)監(jiān)督員、行風建設(shè)監(jiān)督員等監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的作用，不斷改進監(jiān)督方式，提高監(jiān)督效果。探索建立黨風廉政測評預(yù)警機制，了解社情民意，掌握廉情動態(tài)，做到加強事前監(jiān)督和落實整治對策、推進制度建設(shè)相結(jié)合。

3、加大懲治腐敗力度，努力提高執(zhí)紀執(zhí)法能力和水平

各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)要進一步提高對查辦案件工作重要性的認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，始終保持懲處腐敗分子的高壓態(tài)勢。要以提高查處案件工作的適應(yīng)、發(fā)現(xiàn)、突破、執(zhí)行、促防能力為重點，全面加強依法執(zhí)紀、依法辦案能力建設(shè)。

充分發(fā)揮信訪舉報在查處案件中的作用。整合信訪資源，拓寬信訪渠道，積極開展網(wǎng)上舉報工作。建立和完善經(jīng)常性工作機制，提高基層解決信訪問題的能力。提倡和鼓勵實名舉報，保護舉報人的合法權(quán)益。依紀依法處理群眾來信來訪，既要注意從中發(fā)現(xiàn)案件線索，又要鑒別分析，保護和支持黨員干部敢抓敢管、干事業(yè)的積極性。加強信訪監(jiān)督，提高監(jiān)督效果。

進一步突出辦案重點。嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益的違紀違法案件，特別是利用審批權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)違紀違法的案件，重大工程項目中發(fā)生的案件，金融、土地管理等領(lǐng)域以及物資和服務(wù)采購活動中的案件，國有資產(chǎn)嚴重流失、損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件，黨員、干部參與賭博的案件。嚴肅查辦發(fā)生在基層的以權(quán)謀私、與民爭利的案件。

嚴格依紀依法辦案。要把這一要求，貫穿于初核、立案、調(diào)查、審理、處分、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)。堅持案件線索集體分析制度，實行重要信訪件和重要案件下查一級的辦法，提高案件的發(fā)現(xiàn)能力和成案率。建立案件檢查工作制度，對涉嫌嚴重違紀的黨員干部在采用案件檢查措施時，必須做到嚴格標準、嚴格審批、嚴格管理、慎重使用，做到安全文明辦案。講究辦案策略和方法，既要實行政策攻心，又要注重發(fā)揮查處大案要案協(xié)調(diào)小組和辦案人才庫的作用，加強上下聯(lián)動、內(nèi)部協(xié)同，提高突破案件的能力和水平。加強辦案裝備建設(shè)。加強審理工作，規(guī)范工作流程，提高案審質(zhì)量，確保執(zhí)行到位。貫徹執(zhí)行《財政違法行為處罰處分條例》，加大贓款追繳和經(jīng)濟處罰力度。堅持懲治腐敗與保障黨員干部權(quán)利并重，規(guī)范并積極推行案件公開審理工作。

增強辦案綜合效果。對違紀的黨員干部，要堅持懲前毖后、治病救人，給予批評教育，同時綜合運用紀律處分和組織處理兩種手段。進一步深化受黨紀政紀處分人員的回訪教育。加強案件管理和綜合分析，針對發(fā)現(xiàn)的問題，完善規(guī)章制度，充分發(fā)揮查辦案件的治本作用和監(jiān)督功能。

4、加大糾風治亂力度，切實解決損害群眾利益的突出問題

著力解決損害群眾利益的突出問題。堅決糾正征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益，以及拖欠農(nóng)民工工資等問題。認真執(zhí)行有關(guān)整頓開發(fā)區(qū)的決策措施，嚴格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃，控制建設(shè)用地規(guī)模，規(guī)范城鎮(zhèn)房屋拆遷管理行為，加強對征地和拆遷補償資金分配使用的監(jiān)管。嚴肅查處企業(yè)違法排污行為。完善企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中職工安置、農(nóng)民工工資支付保障等配套規(guī)章制度。

深入開展糾風和專項治理工作。全面實行義務(wù)教育階段公辦學(xué)?！耙毁M制”收費辦法，鞏固高中招收擇校生實行“三限”政策的成果，嚴格規(guī)范教育捐資行為，加強收費資金管理，全面推進教育收費聽證、審計、公示、督導(dǎo)和責任追究等制度，堅決查處與招生錄取掛鉤的亂收費行為。進一步規(guī)范和深化藥品集中招標采購工作，嚴格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項目和醫(yī)務(wù)人員的診療行為。深入推進農(nóng)村稅費改革，加大減輕農(nóng)民負擔監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處向農(nóng)民亂收費行為，切實糾正農(nóng)民負擔轉(zhuǎn)移問題。繼續(xù)做好減輕企業(yè)負擔工作，堅決制止侵害企業(yè)利益的行為。治理整頓黨政機關(guān)及其所屬單位亂辦班、亂收費、亂發(fā)證等問題。繼續(xù)加大從源頭上預(yù)防和治理公路、水路“三亂”工作力度。深入開展民主評議政風行風活動。嚴格落實黨政部門報刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行的治理政策。對損害群眾利益的不正之風長期得不到有效治理的地方和單位，要按照規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責任。通過深化改革，綜合治理，建立健全糾正不正之風的長效機制。

加強基層黨風廉政建設(shè)。樹立基層先進典型，弘揚勤政為民、廉潔奉公的良好風尚。以服務(wù)群眾為重點，切實加強農(nóng)村和城市基層干部作風建設(shè)，全面落實農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)十項制度，著力解決辦事不公、亂收費亂罰款、推諉扯皮、態(tài)度粗暴、吃拿卡要、刁難群眾，以及與民爭利、亂占耕地、違法違章建房等突出問題。

5、加大治本抓源力度，努力鏟除滋生腐敗的土壤和條件

積極推進五項改革。一是整體推進干部人事制度改革。深化綜合改革試點工作，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核、經(jīng)濟責任評價、定期分類資格考試有限公選、辭職、職務(wù)任期、交流、任職回避等制度；加大民主推薦提名領(lǐng)導(dǎo)干部力度，完善黨委常委會任免干部票決和全委會表決制；堅持并落實黨風廉政“一票否決”制，探索建立干部選拔任用責任追究等制度，堅決預(yù)防和治理選人用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象。二是深入推進行政審批制度改革。貫徹實施行政許可法，進一步清理、取消和規(guī)范行政審批事項，加強行政服務(wù)中心建設(shè)，努力形成科學(xué)合理的管理和監(jiān)控機制。三是著力推進財政管理體制改革。深化部門預(yù)算改革，強化預(yù)算外收入管理；推進財政國庫管理制度改革，在抓好國庫集中支付試點的同時，對所有行政單位實行工資和政府采購資金財政直接支付；全面落實“收支兩條線”規(guī)定，推行政府非稅收入收繳制度改革，對執(zhí)收執(zhí)罰部門實行規(guī)范的預(yù)算管理。四是積極推進投資體制改革。貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，健全政府投資監(jiān)管制度，切實加強對政府投資項目、政府性投資公司和專項基金儲備、使用情況的監(jiān)管。五是逐步推進司法體制改革。加強對司法活動的監(jiān)督，解決群眾反映強烈、影響司法公正的突出問題，預(yù)防和治理司法領(lǐng)域中的腐敗現(xiàn)象。

努力維護市場經(jīng)濟秩序。進一步落實重大建設(shè)工程項目廉政保障制度，健全工程建設(shè)項目招標投標制度，完善建筑市場監(jiān)控體系和信用體系；全面落實和完善經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓制度；加快產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)，強化對國有資產(chǎn)評估和產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管；完善政府采購制度，全面推進政府采購預(yù)算編制，規(guī)范采購行為，擴大采購范圍，提高公開招標比重。深化招投標中心建設(shè)，進一步理順辦、管、督的關(guān)系，規(guī)范運行機制，建立健全各類交易制度、監(jiān)管制度以及內(nèi)部工作管理制度，嚴格執(zhí)行招投標工作責任追究制度；加強對縣級招投標中心建設(shè)的工作指導(dǎo)，尚未建立的縣要盡快建成；促進市縣統(tǒng)一招投標平臺向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸，擴大交易覆蓋面。強化對行業(yè)組織、社會中介組織特別是經(jīng)濟鑒證類中介機構(gòu)的管理和監(jiān)督，鞏固政事脫鉤成果，規(guī)范從業(yè)行為。

依法有序推進政務(wù)公開、黨務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開。鞏固和深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政務(wù)公開工作，全面實行公用事業(yè)單位辦事公開制度，建立健全社會聽證、質(zhì)詢制度和考核監(jiān)督制度。健全村務(wù)公開和民主管理制度，重點完善村級財務(wù)代理機制。抓好企事業(yè)單位改制過程中的廠務(wù)公開工作，逐步推進非公有制企業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作，維護職工的合法權(quán)益。積極推進黨務(wù)公開工作。

堅決維護制度的嚴肅性。加強對制度落實情況的監(jiān)督檢查，逐步完善懲處機制，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違反制度、破壞制度的行為，切實加強管理，做到有章可循、令行禁止、違者必究。積極探索運用科技手段防治腐敗的有效途徑，提高反腐倡廉工作的科技含量。

6、加大行政監(jiān)察力度，大力促進依法行政和勤政廉政優(yōu)政

加強對行政權(quán)力的制約。認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》、《行政監(jiān)察法實施條例》，加強對政府職能部門和行政執(zhí)法機關(guān)行使權(quán)力、履行職責、執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查，糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴的行為。積極推進綜合執(zhí)法試點，建立健全行政執(zhí)法評議考核制和行政執(zhí)法過錯責任追究制。研究制訂加強和改進行政監(jiān)察工作的實施意見。自覺接受市人大對《行政監(jiān)察法實施條例》貫徹執(zhí)行情況的檢查，推動行政監(jiān)察工作向縱深發(fā)展。

突出效能監(jiān)察。認真落實《浙江省影響機關(guān)工作效能行為責任追究辦法（試行）》，嚴肅查處違反市“六條禁令”等規(guī)定的行為。加強機關(guān)效能監(jiān)察投訴中心建設(shè)，完善投訴工作機制，妥善處理信訪、投訴中的突出問題及群體性事件，對長期不處理、久拖不決并造成嚴重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責任。研究制訂行政效能監(jiān)察工作暫行辦法，逐步建立效能建設(shè)的長效機制。充分發(fā)揮行政投訴中心作用，完善政府熱線，狠抓行政投訴辦理，綜合發(fā)揮投訴的監(jiān)督作用。

深化執(zhí)法監(jiān)察。圍繞宏觀調(diào)控各項政策措施貫徹情況，以及優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、重大公共投資項目和群眾關(guān)心的熱點問題，加強監(jiān)督監(jiān)察。重點加強對行政許可法、土地管理法、招標投標法貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，抓好土地出讓金收繳使用和三峽移民資金管理使用情況的監(jiān)督檢查。積極參與整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作，堅決查處違法違規(guī)亂上項目、濫鋪攤子和破壞環(huán)境等行為。加強安全生產(chǎn)專項檢查，督促有關(guān)部門正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，努力防止重特大事故的發(fā)生。

7、加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，進一步增強反腐倡廉的整體合力

堅持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。認真執(zhí)行中央《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》，落實黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)和責任分工，積極推行黨風廉政建設(shè)責任書制度，進一步明確反腐倡廉工作責任。強化督促檢查，進一步落實“三報告”制度，即：年中由責任制各牽頭部門向上級紀委專題報告反腐倡廉專項工作的進展情況；年底由下級黨組織向上級黨組織和紀委反饋報告全年責任制落實情況，以及由黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員將責任分工落實情況向市、縣區(qū)委常委會作出報告。制定實施黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行情況考核和責任追究辦法，促使黨風廉政建設(shè)責任制落實到位。各級黨委、政府要進一步加強對反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨政“一把手”要切實負起“第一責任人”的領(lǐng)導(dǎo)責任，抓好班子，管好隊伍，當好表率；班子其他成員也要認真抓好職責范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，真正做到“一崗雙責”。各級紀委要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面履行組織協(xié)調(diào)職能，緊緊圍繞鞏固和完善反腐倡廉五大工作格局，著力在抓部署、抓指導(dǎo)、抓督促、抓檢查上下功夫。各有關(guān)部門既要做到各負其責，又要加強相互間的聯(lián)系和協(xié)作，齊心協(xié)力抓好共同承擔的專項工作落實。

8、加大隊伍建設(shè)力度，提高紀檢監(jiān)察工作能力

加強思想作風建設(shè)。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育，開展“執(zhí)紀為民、公正廉明”主題教育，進一步提高紀檢監(jiān)察干部的思想政治素質(zhì)，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察系統(tǒng)黨員干部的先鋒模范作用。

加強紀檢監(jiān)察工作能力建設(shè)。繼續(xù)推進學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、高效型、績優(yōu)型和自律型機關(guān)建設(shè)。制定并落實全市紀檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)工作計劃，加強紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。扎實開展“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”大學(xué)習(xí)大推進活動，以求真務(wù)實的精神和作風，努力創(chuàng)新工作思路、改進工作方法、提高工作效能、爭創(chuàng)工作特色。切實加強紀檢監(jiān)察法規(guī)工作，提高依法執(zhí)紀、依法辦案的能力和水平。建立完善市紀委監(jiān)察局機關(guān)隊伍建設(shè)責任制，落實紀檢監(jiān)察工作能力建設(shè)的各項任務(wù)。

加強紀檢監(jiān)察組織建設(shè)。充分發(fā)揮紀委常委會的核心作用，堅持重大問題集體討論決定，堅持和完善常委會議事規(guī)則和程序，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和決策水平；認真開好民主生活會，增強解決自身問題的能力；改進工作作風，深入基層、貼近群眾，解決實際問題，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。完善紀檢監(jiān)察組織雙重管理體制，加強對派駐派出機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，健全工作交流和述職評議等制度；制訂并落實市級機關(guān)部門紀檢監(jiān)察工作制度，充分發(fā)揮部門紀委（紀檢組）的作用。認真落實省紀委和省委組織部關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢組織建設(shè)的要求，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢組織建設(shè)。進一步規(guī)范紀檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置和干部管理程序。深化干部人事制度改革，在擴大民主、完善考核、推進交流、加強監(jiān)督方面要有新進展。

加強內(nèi)部制約和監(jiān)督。進一步落實紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部督察工作規(guī)則，健全崗位目標責任制，規(guī)范紀檢監(jiān)察干部行為。督促紀檢監(jiān)察干部模范遵守憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)，嚴格執(zhí)行工作紀律特別是執(zhí)紀辦案紀律，自覺接受黨組織、黨員和人民群眾的監(jiān)督，維護紀檢監(jiān)察機關(guān)的良好形象。

同志們，今年反腐倡廉的各項任務(wù)繁重而艱巨。我們一定要在市委和省紀委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“*”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十六屆四中全會、中央紀委第五次全會、省紀委第七次全會和市委五屆七次全會精神，與時俱進、開拓創(chuàng)新、扎實工作，不斷開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面，為加快科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)全面建設(shè)小康宏偉目標作出新貢獻。

第五篇：市紀律檢查委員會工作報告

同志們：

我代表中共*市紀委常委會向第四次全體會議作工作報告，請予審議。

這次會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會、中央紀委第五次全會、省紀委第七次全會和市委五屆七次全會精神，回顧總結(jié)20*年全市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署20*年工作任務(wù)。

市委對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作非常重視。春節(jié)前召開的市級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉報告會上，市委書記徐福寧同志要求各級各部門認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，扎實推進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，市委、市政府還分別與市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、縣區(qū)黨政“一把手”簽訂了黨風廉政建設(shè)責任書。市委常委會專題學(xué)習(xí)了省紀委第七次全會精神，研究了我市反腐倡廉工作。今天，徐福寧同志又在會上作了重要講話，從四個方面提出了明確要求，我們一定要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，全面貫徹落實。

一、20*年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作情況

20*年，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，按照中央紀委、省紀委和市委的統(tǒng)一部署，自覺服從服務(wù)于發(fā)展，突出反腐倡廉工作重點，大力弘揚求真務(wù)實精神，從嚴治標、著力治本、標本兼治、綜合治理，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新進展、呈現(xiàn)了新特色。

1、堅持思想政治教育與廉政文化建設(shè)并重，增強了黨風廉政宣傳教育效果

以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，切實加強黨員干部的思想政治教育。通過組織觀看錄像、輔導(dǎo)報告、知識測試、電視競賽、現(xiàn)場咨詢、巡回展出等一系列活動，引導(dǎo)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)江澤民反腐倡廉重要思想和胡錦濤同志有關(guān)重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)。廣泛開展學(xué)習(xí)鄭培民、牛玉儒等同志先進事跡活動，促進廣大黨員干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀、權(quán)力觀。分別召開市級機關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨員干部警示教育大會，編發(fā)警示教育讀本，深刻剖析典型案例，加大了警示教育力度。運用電視專欄、報刊網(wǎng)絡(luò)、手機短信等現(xiàn)代傳媒手段，加強了對領(lǐng)導(dǎo)干部的提醒教育。抓好廉潔從政延伸教育，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員廉潔自律培訓(xùn)會，進一步明確了紀律規(guī)定。突出廉政文化建設(shè)。制定并實施《*市廉政文化建設(shè)規(guī)劃》，抓好南潯區(qū)廉政文化建設(shè)試點，組織開展全市黨風廉政宣傳教育月活動，動員各地各有關(guān)單位發(fā)揮優(yōu)勢、整合資源，通過征集和展覽廉政書畫、組織廉政文藝演出、制作廉政公益廣告、開展廉政警句征集評選和廉政燈謎競猜等活動，在全社會營造了良好的尊廉崇廉氛圍。

2、堅持加大監(jiān)督力度與改進監(jiān)督方式并重，促進了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律

認真學(xué)習(xí)貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《黨紀處分條例》和《黨員權(quán)利保障條例》，加強對執(zhí)行情況的檢查，加強對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”的監(jiān)督。繼續(xù)加大對領(lǐng)導(dǎo)集體決策重大問題的監(jiān)督力度，努力避免決策失誤。全面開展領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉活動，392名領(lǐng)導(dǎo)干部作了述職述廉報告，488名領(lǐng)導(dǎo)干部上交了書面述職述廉報告，全市近3000名干部職工參與了民主測評活動。認真落實紀委負責人同下級黨政主要負責人談話制度，市、縣區(qū)共談話288人（次）。實行誡勉談話制度，全年談話32人(次)。繼續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計工作，認真執(zhí)行個人重大事項報告等制度，加強了公費出國（境）管理。進一步規(guī)范黨員干部從政行為。糾正并規(guī)范27名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部兼任企業(yè)職務(wù)行為；清退黨政領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠或利用職權(quán)借給親友的公款35.17萬元；對行政事業(yè)單位私設(shè)“小金庫”問題進行專項清理，涉及違規(guī)資金1200多萬元；開展軍轉(zhuǎn)干部及有關(guān)人員軍地兩處占房清退工作，涉及部隊住房76套，已收回43套，其余也落實了退房計劃；嚴禁黨政機關(guān)工作人員投資入股礦山企業(yè)，追繳7名黨員干部違紀違法所得19.36萬元；加強黨政機關(guān)公車使用情況的專項檢查，對違規(guī)駕駛公車的有關(guān)人員給予了嚴肅處理；加大對商業(yè)網(wǎng)點制售發(fā)放代幣購物券（卡）的監(jiān)管力度，較好地制止了領(lǐng)導(dǎo)干部的不廉潔行為和社會上的不正之風。在加大黨內(nèi)監(jiān)督力度的同時，充分發(fā)揮其他監(jiān)督主體的作用。人大權(quán)力監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督取得新的成效，專門機關(guān)監(jiān)督的整體功效不斷增強，輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的內(nèi)容和形式不斷豐富，監(jiān)督合力進一步增強。

3、堅持查處大要案與以查促防并重，提高了依法執(zhí)紀、依法辦案水平

各級紀檢監(jiān)察機關(guān)切實把查處違紀違法案件作為一項重要工作來抓，確保了執(zhí)紀辦案工作的穩(wěn)步推進。去年，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理群眾來信來訪、舉報電話2281件（次），辦結(jié)2137件（次）；全年立案259件，結(jié)案263件，給予黨紀政紀處分270人，其中立案查處縣處級干部3件，科級干部29件，為國家和集體挽回直接經(jīng)濟損失3000多萬元。在執(zhí)紀辦案工作中，重點查處了趙建偉嚴重經(jīng)濟違紀違法案件等一批有影響的大案要案，其中涉案金額10萬元以上的大案有19件；開展土地整理和農(nóng)業(yè)園區(qū)改造項目專項檢查，發(fā)現(xiàn)并查處37件涉及土地領(lǐng)域的違紀違法案件；統(tǒng)一開展黨員、干部賭博問題專項治理，查結(jié)黨員、干部涉賭案件33件；嚴肅查處了一批破壞市場經(jīng)濟秩序、失職瀆職的案件。加強辦案制度建設(shè)，規(guī)范信訪舉報、案件檢查、案件審理工作流程，建立了全市辦案人才庫；正確把握政策，嚴格依紀依法、安全文明辦案，全年沒有發(fā)生一起錯案和辦案安全事故；積極探索公開審理工作，加強對黨紀政紀處分決定執(zhí)行情況的專項檢查，認真開展受黨紀政紀處分人員回訪教育。堅持查防結(jié)合、以查促防，協(xié)同有關(guān)單位剖析案件、總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)、建章立制、改進管理，堵塞機制制度上的漏洞，較好地發(fā)揮了查辦案件在治本抓源方面的建設(shè)性作用。健全執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)工作協(xié)調(diào)機制，增強了查辦案件的整體合力。

4、堅持糾風治亂與勤政廉政優(yōu)政建設(shè)并重，重點解決了群眾反映強烈的突出問題

采取有力措施，認真落實中央紀委提出的“四個堅決糾正”。積極開展征用農(nóng)民集體土地補償費管理使用情況的專項檢查，清理欠款7925萬余元；加大拖欠農(nóng)民工工資追討力度，清欠工資4138.56萬元，涉及農(nóng)民工5萬多人；進一步規(guī)范城鎮(zhèn)房屋拆遷行為，較好地維護了拆遷居民的利益；及時糾正部分企業(yè)改制中存在的不規(guī)范行為，避免了一起涉及1000多萬元國有資產(chǎn)流失事件的發(fā)生。繼續(xù)開展糾風專項治理工作。認真落實并規(guī)范教育收費各項制度，查處了5起教育亂收費案件及違規(guī)問題；縣級以上醫(yī)院已對所有藥品全部實行順加作價政策，醫(yī)療單位行風建設(shè)取得新進展；加大對農(nóng)村稅費改革的監(jiān)督檢查力度，建立健全涉農(nóng)價格和收費監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，減輕了農(nóng)民負擔；開展了統(tǒng)一著裝清理整頓工作；加強了環(huán)保系統(tǒng)和電信行業(yè)行風評議工作。扎實推進機關(guān)效能建設(shè)。建立各級機關(guān)效能監(jiān)察投訴中心，逐步完善工作機制，改進效能監(jiān)察方式，加大了對市“六條禁令”等規(guī)定執(zhí)行情況的督察力度，全市共受理投訴899件，辦結(jié)871件，處理違規(guī)人員413人次。認真開展經(jīng)營性土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓、土地市場秩序?qū)ｍ椪蔚葓?zhí)法監(jiān)察和監(jiān)督檢查工作，追繳違規(guī)資金190多萬元。

5、堅持加強對權(quán)力監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運行并重，深化了治本抓源工作

認真貫徹《行政許可法》，積極推進新一輪行政審批制度改革，完成了行政許可事項、規(guī)定、實施機構(gòu)和收費依據(jù)四項清理。穩(wěn)步推進財政管理體制改革，對8個市級機關(guān)部門進行深化預(yù)算改革試點，加大對部門預(yù)算、資金撥付、會計核算三個環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度；嚴格“收支兩條線”管理，建立預(yù)算外資金收繳管理績效考核機制，市本級土地出讓金全部納入市級財政專戶；全面實施行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)委托監(jiān)管。深化干部人事制度改革，落實干部任免黨委常委會票決和全委會表決制，進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部“兩圈”考察和差額考察，全面實施領(lǐng)導(dǎo)干部社區(qū)生活記實制度；堅持并落實黨風廉政“一票否決”制，對7批40名擬提任市管干部進行黨風廉政審核。建立市招投標中心，加強政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、土地交易和建設(shè)項目交易的集中統(tǒng)一管理，全年實施各類交易項目5082批次，累計總額53.90億元；長興縣招投標中心也已正式掛牌運行。出臺專項制度，加強了對政府投資項目的管理。深入推進村務(wù)公開和民主管理工作，德清縣組級財務(wù)管理、南潯區(qū)黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三入戶”試點和吳興區(qū)村級民主懇談聽證會特色明顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政務(wù)公開工作不斷深入，公開質(zhì)量明顯提高。制定并實施非公有制企業(yè)廠務(wù)公開制度，深化了廠務(wù)公開工作。加強重大建設(shè)工程項目管理制度建設(shè)，建立了重大建設(shè)工程項目廉政保障機制。制定加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的具體制度，推進了基層黨風廉政建設(shè)。

6、堅持落實黨風廉政建設(shè)責任制與加強紀委組織協(xié)調(diào)并重，鞏固了反腐倡廉齊抓共管局面

堅持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，充分發(fā)揮黨風廉政建設(shè)責任制的“龍頭”作用。各級黨委、政府和各部門按照責任制的要求，進一步細化黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，并把構(gòu)建懲防體系作為責任制的重點，逐項分解落實到分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門及協(xié)辦單位，形成了自上而下、分線分口、一一對應(yīng)的責任網(wǎng)絡(luò)。安吉縣、吳興區(qū)和市有關(guān)部門還通過簽訂責任書、承諾書等，強化領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責任。以省委巡視組來湖巡視為契機，采取召開牽頭部門會議、分片座談、對縣區(qū)和市級部門進行重點檢查、年終專項督查、書面督查等形式，加強對責任制落實、懲防體系建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。加大責任追究力度，對7名領(lǐng)導(dǎo)干部實行了責任追究，促進了責任制的落實。各級紀委積極履行組織協(xié)調(diào)職能，充分調(diào)動各地各部門的積極性和創(chuàng)造性，著力探索和構(gòu)建具有*特色的懲防體系，在全市上下形成了齊心協(xié)力構(gòu)建體系、促進反腐倡廉工作的濃厚氛圍。進一步鞏固宣傳教育、監(jiān)督管理、查處案件、治本抓源、糾風治亂五大工作格局，健全聯(lián)席會議制度，完善工作機制，進一步增強了反腐倡廉工作合力。

7、堅持提升思想政治素質(zhì)與提高工作能力并重，加強了紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)

加強機關(guān)效能建設(shè)，在全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、高效型、績優(yōu)型和自律型機關(guān)，市紀委監(jiān)察局已連續(xù)二次被評為市級“文明機關(guān)”。圍繞反腐倡廉重點、難點問題，積極開展調(diào)查研究，增強了工作的主動性和預(yù)見性，促進了工作作風轉(zhuǎn)變。加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高了紀檢監(jiān)察干部的工作能力和水平。在紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部樹立先進典型，形成了比學(xué)趕超的良好氛圍。推進紀檢監(jiān)察法規(guī)工作，制訂實施了紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部督察工作規(guī)則、信訪案件線索集體排查、署實名信訪舉報雙向承諾、案件檢查主辦和審理主審人員工作責任、案件管理百分考核等制度。進一步加強紀檢監(jiān)察系統(tǒng)干部管理，規(guī)范了機構(gòu)設(shè)置和干部管理程序。加強對派出派駐機構(gòu)的管理和指導(dǎo)，建立了工作交流和述職評議制度。重視基層紀檢組織建設(shè)，南潯區(qū)、長興縣、安吉縣較好地落實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀委書記由同級黨委副書記擔任的規(guī)定。

總的看，去年全市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作重點突出、特色鮮明、成效明顯。但是，我們也必須清醒地看到，反腐倡廉工作仍存在一些不容忽視的問題：有些單位和領(lǐng)導(dǎo)抓黨風廉政建設(shè)的思想認識還不夠到位，責任意識不夠強，存在著好人主義的問題；有些領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定還沒有得到很好落實，領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法問題時有發(fā)生；一些侵害群眾利益的不正之風尚未得到根本治理；懲防體系建設(shè)工作進展不夠平衡，反腐倡廉制度體系還需進一步完善；紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)與新形勢仍有不相適應(yīng)的地方，執(zhí)紀執(zhí)法水平和組織協(xié)調(diào)能力有待進一步提高等。這些問題，必須引起各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)的高度重視，結(jié)合全市“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”大學(xué)習(xí)大推進活動，認真加以研究解決。

一年來，市紀委常委會認真貫徹落實中央紀委、省紀委和市委的部署，以創(chuàng)建“樹三觀、爭六好”領(lǐng)導(dǎo)班子為目標，切實加強自身建設(shè)。堅持民主集中制，嚴格執(zhí)行常委會議事規(guī)則，工作方法有了進一步改進，工作能力和水平有了進一步提高。堅持中心組學(xué)習(xí)制度，全年組織14次專題學(xué)習(xí)研討活動。堅持執(zhí)紀為民，主動深入基層，加強調(diào)查研究，組織完成了17篇調(diào)研報告，解決了反腐倡廉工作中的一些難點、熱點問題。堅持自律與他律相結(jié)合，自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定，認真開好民主生活會，嚴格依紀依法辦事；自覺接受監(jiān)督，帶頭開展述職述廉，廣泛聽取各方面意見，以求真務(wù)實的精神進行整改，推動了工作落實。堅持以人為本，既注重對干部的教育、管理和監(jiān)督，又注重干部的使用、培養(yǎng)和交流，形成了廣大干部人人想干事業(yè)、干好事業(yè)的氛圍。去年，市紀委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子被評為全市首批“六好”班子。當然，我們也深切感到，我們的思想觀念和工作方式還不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，對反腐倡廉工作中出現(xiàn)的一些新情況、新問題預(yù)見不夠，采取的防范和治理措施還不夠有力，工作中還存在著不少薄弱環(huán)節(jié)。在此，我們誠懇地接受市紀委委員的監(jiān)督，接受各級組織、廣大黨員干部和人民群眾的監(jiān)督，以便我們不斷改進工作和作風。

二、20*年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求

今年，是深入貫徹黨的十六屆四中全會精神、全面推進黨的執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵一年，是創(chuàng)新破難、加快我市經(jīng)濟社會科學(xué)和諧發(fā)展的關(guān)鍵一年，是貫徹反腐倡廉戰(zhàn)略方針、進一步構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的關(guān)鍵一年，做好今年的工作至關(guān)重要。我們既要看到，近幾年來由于反腐倡廉工作力度不斷加大，一些腐敗現(xiàn)象得到了不同程度的懲治，反腐倡廉工作呈現(xiàn)出不斷向縱深推進的良好態(tài)勢，但也要看到，誘發(fā)腐敗的一些深層次問題尚未完全解決，腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)仍存在易發(fā)多發(fā)的可能性，反腐倡廉形勢依然比較嚴峻，與人民群眾的要求還存在著一定差距。我們必須始終保持清醒頭腦，進一步增強責任感、使命感和憂患意識，牢固樹立起打持久戰(zhàn)和打硬仗的思想，堅定不移地推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。

20*年全市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆四中全會、中央紀委第五次全會、省紀委第七次全會和市委五屆七次全會精神，緊緊圍繞加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的目標，突出加強黨的執(zhí)政能力和紀檢監(jiān)察工作能力建設(shè)的主題，貫徹方針，構(gòu)建體系，創(chuàng)新破難，提高素質(zhì)，進一步推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，為*經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階，提供堅強的政治和紀律保證。

為實現(xiàn)這一總體要求，必須著重把握好以下四個方面：

1、一定要把堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防作為深入開展反腐倡廉工作的指導(dǎo)方針

黨的十六屆四中全會從提高黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略高度，強調(diào)反腐倡廉工作要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針。這是我們黨對反腐倡廉工作實踐的深刻總結(jié)和理論創(chuàng)新，是對反腐倡廉工作方針的堅持、完善和發(fā)展，為當前和今后一個時期反腐倡廉工作指明了方向。各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)必須正確認識、全面把握治標與治本、懲治與預(yù)防的辨證關(guān)系，把兩者有機結(jié)合起來，貫穿于體制改革和經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域、各個方面，貫穿于反腐倡廉工作的全過程。要堅持一手抓懲治、一手抓預(yù)防，兩手抓、兩手都要硬。既要嚴肅黨的紀律，堅決查辦違紀違法案件，嚴厲懲處腐敗分子，為預(yù)防和治本工作奠定良好的基礎(chǔ)，又要更加注重預(yù)防，以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項工作，用改革的辦法解決導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題，不斷鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件。當前，要在繼續(xù)保持懲治腐敗力度不減的同時，不失時機地進一步加大預(yù)防腐敗的工作力度。并注意從本地區(qū)本部門的工作實際出發(fā)，繼續(xù)把重點放在對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育引導(dǎo)、制度規(guī)范和監(jiān)督制約上，針對黨風政風建設(shè)中的突出問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，積極探索從源頭上防治腐敗的有效措施和辦法，不斷把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。

2、一定要把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，作為整體推進反腐倡廉工作的根本途徑

中央制訂頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，是當前和今后一個時期深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件，對于提高黨的執(zhí)政能力、落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康、構(gòu)建和諧社會，具有極其重要的意義。各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)一定要切實提高認識，認真組織學(xué)習(xí)，廣泛開展宣傳，堅決貫徹落實。要把懲防體系建設(shè)真正納入到經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)總體工作之中，做到統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實施。要把構(gòu)建懲防體系作為全面推進我市反腐倡廉各項工作的主線來抓，堅持教育、制度、監(jiān)督三者并重，努力與建立健全社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)。要堅持教育倡廉，通過加強思想道德和紀律教育，推進廉政文化建設(shè)，打牢反腐倡廉工作的思想根基；堅持制度保廉，通過建立健全反腐倡廉一系列制度，推進從源頭上防治腐敗的制度改革和創(chuàng)新，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的重要作用；堅持監(jiān)督促廉，通過加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部、重點環(huán)節(jié)和重點部位的監(jiān)督，發(fā)揮各監(jiān)督主體的積極作用，保證權(quán)力用來為人民謀利益。要充分發(fā)揮懲治在懲防體系中的重要作用，通過形成懲處腐敗的有效威懾機制，使懲防體系更加扎實、有效。當前，我們要在學(xué)習(xí)貫徹好《實施綱要》的基礎(chǔ)上，實行系統(tǒng)構(gòu)建與專項構(gòu)建、行業(yè)構(gòu)建相結(jié)合，研究制訂*市落實《實施綱要》的具體細則。同時，按照“突出重點、分批指導(dǎo)、整體推進”的原則，上半年在市財政地稅局、國土資源局、交通局、建設(shè)局、衛(wèi)生局等五個部門進行專項構(gòu)建、行業(yè)構(gòu)建的試點，取得試點經(jīng)驗后，下半年在市級機關(guān)各部門全面推開。要通過不斷加大懲防制度建設(shè)力度，努力建成具有*特色的、切實可行的懲治和預(yù)防腐敗體系。

3、一定要把創(chuàng)新破難、促進發(fā)展作為紀檢監(jiān)察工作服從服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局的切入點

當前，我市正處在經(jīng)濟社會大發(fā)展大建設(shè)，活力大激發(fā)的時期。我們必須正確把握形勢，充分認識到社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，科學(xué)發(fā)展觀的進一步落實，既為深入推進反腐倡廉工作創(chuàng)造了有利條件，又對紀檢監(jiān)察工作提出了新的更高的要求。必須服從服務(wù)大局，堅持把貼近、適應(yīng)、服務(wù)、促進經(jīng)濟建設(shè)作為紀檢監(jiān)察工作的第一要務(wù)，將防治腐敗的要求寓于改革發(fā)展穩(wěn)定的各項政策措施之中，實現(xiàn)反腐倡廉與經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動。必須堅持與時俱進，用發(fā)展的思路和改革的辦法，切實解決妨礙改革發(fā)展的突出問題和難點問題，使創(chuàng)新破難、促進發(fā)展真正落實到紀檢監(jiān)察各項工作之中。必須進一步開拓創(chuàng)新，圍繞加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的目標，著力推進“五個創(chuàng)新”，即：推進教育機制創(chuàng)新，把反腐倡廉教育納入黨的宣傳教育總體部署，融入領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔、管理、使用、培訓(xùn)等各個環(huán)節(jié)，強化思想防范，筑牢黨員干部拒腐防變的思想堤防；推進反腐倡廉制度創(chuàng)新，用制度規(guī)范權(quán)力運行、約束干部行為，做到權(quán)力運行到哪里，制度約束就延伸到哪里，腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)在哪里，制度建設(shè)就追蹤到哪里，努力形成有效預(yù)防腐敗的制度體系；推進監(jiān)督機制創(chuàng)新，建立健全以黨內(nèi)監(jiān)督為核心的多層次監(jiān)督體系，實現(xiàn)對權(quán)力運行的全過程監(jiān)督；推進組織協(xié)調(diào)工作機制創(chuàng)新，將組織協(xié)調(diào)工作融于宣傳教育、監(jiān)督管理、查處案件、治本抓源、糾風治亂五大工作格局之中，進一步增強反腐倡廉整體合力；推進責任制落實機制創(chuàng)新，抓住責任分解、責任考核、責任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責任，形成橫向到邊、縱向到底，一級抓一級、層層抓落實的責任網(wǎng)絡(luò)。

4、一定要把提高素質(zhì)、增強能力作為加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的基本要求

各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要充分認識加強隊伍建設(shè)的重要性和緊迫感，切實把它作為提高素質(zhì)、增強能力、推動工作的基礎(chǔ)性工程抓緊、抓好。要緊緊圍繞提高紀檢監(jiān)察工作能力這個主題，按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，切實加強思想作風建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)、制度建設(shè)和干部管理工作。要進一步強化學(xué)習(xí)意識，切實加強理論政策和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷提高紀檢監(jiān)察工作的專業(yè)化水平；進一步強化為民意識，自覺把“立黨為公、執(zhí)紀為民”貫穿于紀檢監(jiān)察工作的始終，堅決糾正并查處損害群眾利益的不正之風和腐敗問題，切實維護人民群眾的合法權(quán)益，促進社會和諧與穩(wěn)定；進一步強化創(chuàng)新意識，深入研究新形勢下反腐倡廉工作的特點和規(guī)律，著力在出新招、求實效，攻重點、破難題，創(chuàng)特色、謀亮點上下功夫，不斷推動反腐倡廉工作提升到一個新水平；進一步強化法紀意識，圍繞執(zhí)紀辦案這一行使權(quán)力的中心環(huán)節(jié)，建立完善各項規(guī)章制度，加強內(nèi)部管理和制約，自覺接受各方面的監(jiān)督，保證嚴格依紀依法行使職權(quán)、履行職責；進一步強化統(tǒng)籌意識，積極推進組織協(xié)調(diào)工作制度化，不斷提高協(xié)助黨委加強黨風廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力和水平，鞏固和發(fā)展反腐倡廉齊抓共管的良好局面。

三、20*年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)

根據(jù)中央紀委、省紀委和市委的部署，今年全市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)是：

1、加大思想教育力度，增強黨員干部拒腐防變能力

各級黨組織要按照中央的部署，集中開展以實踐“*”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，組織廣大黨員學(xué)習(xí)《“*”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》和胡錦濤同志有關(guān)重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹《黨章》和黨內(nèi)法規(guī)，學(xué)習(xí)中央《懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，堅定理想信念，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，著力解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題。各級紀委要會同有關(guān)部門加強監(jiān)督檢查，保證教育活動順利進行。

繼續(xù)以各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，面向全黨全社會加強反腐倡廉教育。要強化權(quán)力觀教育，促使領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，切實做到為民、務(wù)實、清廉。加強領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德建設(shè)，倡導(dǎo)“讀書修德、以德律己”，增強黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚情操和良好的工作、生活作風，反對和防止腐化墮落行為，做到常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心、常棄非分之想。學(xué)習(xí)先進典型，剖析反面案例，深入開展示范教育和警示教育。認真實施《*市廉政文化建設(shè)規(guī)劃》，大力推進廉政文化建設(shè)，通過建立基地、開設(shè)展廳、編排文藝節(jié)目匯演、組織電視演講比賽、舉辦書畫作品展等途徑和形式，積極推動黨風廉政教育進社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和家庭，在全社會進一步形成廉潔為榮、腐敗為恥的良好氛圍。健全黨風廉政宣傳教育聯(lián)席會議等制度，鞏固和完善“大宣教”格局。

2、加大監(jiān)督檢查力度，確保領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力

各級黨組織和廣大黨員干部要嚴格遵守“四大紀律八項要求”，堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，維護以胡錦濤同志為總書記的黨中央的權(quán)威。要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，在嚴肅執(zhí)紀的同時加大組織處理力度，切實解決黨風方面存在的突出問題。特別要對頂風違紀有以下行為的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴肅處理：⑴違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的，按照組織程序一律先免職，再依據(jù)規(guī)定處理。⑵“跑官要官”的，要批評教育，不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調(diào)整，已得到提拔的要堅決撤下來；對“跑官要官”制止不力造成用人嚴重失察失誤的，要嚴肅追究責任。⑶放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員，利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響，經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益的，要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責令辭職，并按照規(guī)定給予紀律處分。⑷利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)模獓烂C查處。⑸參加賭博的，應(yīng)予以免職，再依據(jù)規(guī)定處理；到國（境）外賭博的，要從嚴懲處。

深入貫徹落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《黨紀處分條例》和《黨員權(quán)利保障條例》，加大對各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”的監(jiān)督力度。探索制定落實黨內(nèi)監(jiān)督制度的具體實施細則，增強監(jiān)督的針對性、有效性和可操作性。繼續(xù)落實“四談一述”制度和指定內(nèi)容專題民主生活會制度，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的傾向性、苗頭性問題。在嚴肅黨的紀律的同時，進一步發(fā)展黨內(nèi)民主，健全民主集中制各項具體制度，充分發(fā)揮黨組織和黨員的監(jiān)督作用，切實保障黨員權(quán)利。

鞏固和深化領(lǐng)導(dǎo)干部兼職、拖欠公款、黨政機關(guān)和事業(yè)單位用公款為個人購買商業(yè)保險等三項清理工作成果。認真落實黨政干部不準在招商引資中領(lǐng)取獎金的規(guī)定。研究制訂有關(guān)制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)投資、辭職或離職從業(yè)行為，深化公車管理，以及規(guī)范黨政機關(guān)干部收入分配等。進一步加強事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作；加強對行政管理體制改革、企事業(yè)單位改制過程中有關(guān)紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督。

進一步發(fā)揮各監(jiān)督主體作用，增強監(jiān)督合力。充分發(fā)揮人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督的作用，進一步健全工作聯(lián)系和協(xié)作機制。在實行黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作通報制度基礎(chǔ)上，探索建立新聞發(fā)布制度，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的力度。進一步發(fā)揮特邀監(jiān)察員、效能建設(shè)監(jiān)督員、行風建設(shè)監(jiān)督員等監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的作用，不斷改進監(jiān)督方式，提高監(jiān)督效果。探索建立黨風廉政測評預(yù)警機制，了解社情民意，掌握廉情動態(tài)，做到加強事前監(jiān)督和落實整治對策、推進制度建設(shè)相結(jié)合。

3、加大懲治腐敗力度，努力提高執(zhí)紀執(zhí)法能力和水平

各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)要進一步提高對查辦案件工作重要性的認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，始終保持懲處腐敗分子的高壓態(tài)勢。要以提高查處案件工作的適應(yīng)、發(fā)現(xiàn)、突破、執(zhí)行、促防能力為重點，全面加強依法執(zhí)紀、依法辦案能力建設(shè)。

充分發(fā)揮信訪舉報在查處案件中的作用。整合信訪資源，拓寬信訪渠道，積極開展網(wǎng)上舉報工作。建立和完善經(jīng)常性工作機制，提高基層解決信訪問題的能力。提倡和鼓勵實名舉報，保護舉報人的合法權(quán)益。依紀依法處理群眾來信來訪，既要注意從中發(fā)現(xiàn)案件線索，又要鑒別分析，保護和支持黨員干部敢抓敢管、干事業(yè)的積極性。加強信訪監(jiān)督，提高監(jiān)督效果。

進一步突出辦案重點。嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益的違紀違法案件，特別是利用審批權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)違紀違法的案件，重大工程項目中發(fā)生的案件，金融、土地管理等領(lǐng)域以及物資和服務(wù)采購活動中的案件，國有資產(chǎn)嚴重流失、損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件，黨員、干部參與賭博的案件。嚴肅查辦發(fā)生在基層的以權(quán)謀私、與民爭利的案件。

嚴格依紀依法辦案。要把這一要求，貫穿于初核、立案、調(diào)查、審理、處分、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)。堅持案件線索集體分析制度，實行重要信訪件和重要案件下查一級的辦法，提高案件的發(fā)現(xiàn)能力和成案率。建立案件檢查工作制度，對涉嫌嚴重違紀的黨員干部在采用案件檢查措施時，必須做到嚴格標準、嚴格審批、嚴格管理、慎重使用，做到安全文明辦案。講究辦案策略和方法，既要實行政策攻心，又要注重發(fā)揮查處大案要案協(xié)調(diào)小組和辦案人才庫的作用，加強上下聯(lián)動、內(nèi)部協(xié)同，提高突破案件的能力和水平。加強辦案裝備建設(shè)。加強審理工作，規(guī)范工作流程，提高案審質(zhì)量，確保執(zhí)行到位。貫徹執(zhí)行《財政違法行為處罰處分條例》，加大贓款追繳和經(jīng)濟處罰力度。堅持懲治腐敗與保障黨員干部權(quán)利并重，規(guī)范并積極推行案件公開審理工作。

增強辦案綜合效果。對違紀的黨員干部，要堅持懲前毖后、治病救人，給予批評教育，同時綜合運用紀律處分和組織處理兩種手段。進一步深化受黨紀政紀處分人員的回訪教育。加強案件管理和綜合分析，針對發(fā)現(xiàn)的問題，完善規(guī)章制度，充分發(fā)揮查辦案件的治本作用和監(jiān)督功能。

4、加大糾風治亂力度，切實解決損害群眾利益的突出問題

著力解決損害群眾利益的突出問題。堅決糾正征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益，以及拖欠農(nóng)民工工資等問題。認真執(zhí)行有關(guān)整頓開發(fā)區(qū)的決策措施，嚴格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃，控制建設(shè)用地規(guī)模，規(guī)范城鎮(zhèn)房屋拆遷管理行為，加強對征地和拆遷補償資金分配使用的監(jiān)管。嚴肅查處企業(yè)違法排污行為。完善企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中職工安置、農(nóng)民工工資支付保障等配套規(guī)章制度。

深入開展糾風和專項治理工作。全面實行義務(wù)教育階段公辦學(xué)校“一費制”收費辦法，鞏固高中招收擇校生實行“三限”政策的成果，嚴格規(guī)范教育捐資行為，加強收費資金管理，全面推進教育收費聽證、審計、公示、督導(dǎo)和責任追究等制度，堅決查處與招生錄取掛鉤的亂收費行為。進一步規(guī)范和深化藥品集中招標采購工作，嚴格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項目和醫(yī)務(wù)人員的診療行為。深入推進農(nóng)村稅費改革，加大減輕農(nóng)民負擔監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處向農(nóng)民亂收費行為，切實糾正農(nóng)民負擔轉(zhuǎn)移問題。繼續(xù)做好減輕企業(yè)負擔工作，堅決制止侵害企業(yè)利益的行為。治理整頓黨政機關(guān)及其所屬單位亂辦班、亂收費、亂發(fā)證等問題。繼續(xù)加大從源頭上預(yù)防和治理公路、水路“三亂”工作力度。深入開展民主評議政風行風活動。嚴格落實黨政部門報刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行的治理政策。對損害群眾利益的不正之風長期得不到有效治理的地方和單位，要按照規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責任。通過深化改革，綜合治理，建立健全糾正不正之風的長效機制。

加強基層黨風廉政建設(shè)。樹立基層先進典型，弘揚勤政為民、廉潔奉公的良好風尚。以服務(wù)群眾為重點，切實加強農(nóng)村和城市基層干部作風建設(shè)，全面落實農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)十項制度，著力解決辦事不公、亂收費亂罰款、推諉扯皮、態(tài)度粗暴、吃拿卡要、刁難群眾，以及與民爭利、亂占耕地、違法違章建房等突出問題。

5、加大治本抓源力度，努力鏟除滋生腐敗的土壤和條件

積極推進五項改革。一是整體推進干部人事制度改革。深化綜合改革試點工作，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核、經(jīng)濟責任評價、定期分類資格考試有限公選、辭職、職務(wù)任期、交流、任職回避等制度；加大民主推薦提名領(lǐng)導(dǎo)干部力度，完善黨委常委會任免干部票決和全委會表決制；堅持并落實黨風廉政“一票否決”制，探索建立干部選拔任用責任追究等制度，堅決預(yù)防和治理選人用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象。二是深入推進行政審批制度改革。貫徹實施行政許可法，進一步清理、取消和規(guī)范行政審批事項，加強行政服務(wù)中心建設(shè)，努力形成科學(xué)合理的管理和監(jiān)控機制。三是著力推進財政管理體制改革。深化部門預(yù)算改革，強化預(yù)算外收入管理；推進財政國庫管理制度改革，在抓好國庫集中支付試點的同時，對所有行政單位實行工資和政府采購資金財政直接支付；全面落實“收支兩條線”規(guī)定，推行政府非稅收入收繳制度改革，對執(zhí)收執(zhí)罰部門實行規(guī)范的預(yù)算管理。四是積極推進投資體制改革。貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，健全政府投資監(jiān)管制度，切實加強對政府投資項目、政府性投資公司和專項基金儲備、使用情況的監(jiān)管。五是逐步推進司法體制改革。加強對司法活動的監(jiān)督，解決群眾反映強烈、影響司法公正的突出問題，預(yù)防和治理司法領(lǐng)域中的腐敗現(xiàn)象。

努力維護市場經(jīng)濟秩序。進一步落實重大建設(shè)工程項目廉政保障制度，健全工程建設(shè)項目招標投標制度，完善建筑市場監(jiān)控體系和信用體系；全面落實和完善經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓制度；加快產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)，強化對國有資產(chǎn)評估和產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管；完善政府采購制度，全面推進政府采購預(yù)算編制，規(guī)范采購行為，擴大采購范圍，提高公開招標比重。深化招投標中心建設(shè)，進一步理順辦、管、督的關(guān)系，規(guī)范運行機制，建立健全各類交易制度、監(jiān)管制度以及內(nèi)部工作管理制度，嚴格執(zhí)行招投標工作責任追究制度；加強對縣級招投標中心建設(shè)的工作指導(dǎo)，尚未建立的縣要盡快建成；促進市縣統(tǒng)一招投標平臺向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸，擴大交易覆蓋面。強化對行業(yè)組織、社會中介組織特別是經(jīng)濟鑒證類中介機構(gòu)的管理和監(jiān)督，鞏固政事脫鉤成果，規(guī)范從業(yè)行為。

依法有序推進政務(wù)公開、黨務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開。鞏固和深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政務(wù)公開工作，全面實行公用事業(yè)單位辦事公開制度，建立健全社會聽證、質(zhì)詢制度和考核監(jiān)督制度。健全村務(wù)公開和民主管理制度，重點完善村級財務(wù)代理機制。抓好企事業(yè)單位改制過程中的廠務(wù)公開工作，逐步推進非公有制企業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作，維護職工的合法權(quán)益。積極推進黨務(wù)公開工作。

堅決維護制度的嚴肅性。加強對制度落實情況的監(jiān)督檢查，逐步完善懲處機制，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違反制度、破壞制度的行為，切實加強管理，做到有章可循、令行禁止、違者必究。積極探索運用科技手段防治腐敗的有效途徑，提高反腐倡廉工作的科技含量。

6、加大行政監(jiān)察力度，大力促進依法行政和勤政廉政優(yōu)政

加強對行政權(quán)力的制約。認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》、《行政監(jiān)察法實施條例》，加強對政府職能部門和行政執(zhí)法機關(guān)行使權(quán)力、履行職責、執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查，糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴的行為。積極推進綜合執(zhí)法試點，建立健全行政執(zhí)法評議考核制和行政執(zhí)法過錯責任追究制。研究制訂加強和改進行政監(jiān)察工作的實施意見。自覺接受市人大對《行政監(jiān)察法實施條例》貫徹執(zhí)行情況的檢查，推動行政監(jiān)察工作向縱深發(fā)展。

突出效能監(jiān)察。認真落實《浙江省影響機關(guān)工作效能行為責任追究辦法（試行）》，嚴肅查處違反市“六條禁令”等規(guī)定的行為。加強機關(guān)效能監(jiān)察投訴中心建設(shè)，完善投訴工作機制，妥善處理信訪、投訴中的突出問題及群體性事件，對長期不處理、久拖不決并造成嚴重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責任。研究制訂行政效能監(jiān)察工作暫行辦法，逐步建立效能建設(shè)的長效機制。充分發(fā)揮行政投訴中心作用，完善政府熱線，狠抓行政投訴辦理，綜合發(fā)揮投訴的監(jiān)督作用。

深化執(zhí)法監(jiān)察。圍繞宏觀調(diào)控各項政策措施貫徹情況，以及優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、重大公共投資項目和群眾關(guān)心的熱點問題，加強監(jiān)督監(jiān)察。重點加強對行政許可法、土地管理法、招標投標法貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，抓好土地出讓金收繳使用和三峽移民資金管理使用情況的監(jiān)督檢查。積極參與整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作，堅決查處違法違規(guī)亂上項目、濫鋪攤子和破壞環(huán)境等行為。加強安全生產(chǎn)專項檢查，督促有關(guān)部門正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，努力防止重特大事故的發(fā)生。

7、加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，進一步增強反腐倡廉的整體合力

堅持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。認真執(zhí)行中央《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》，落實黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)和責任分工，積極推行黨風廉政建設(shè)責任書制度，進一步明確反腐倡廉工作責任。強化督促檢查，進一步落實“三報告”制度，即：年中由責任制各牽頭部門向上級紀委專題報告反腐倡廉專項工作的進展情況；年底由下級黨組織向上級黨組織和紀委反饋報告全年責任制落實情況，以及由黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員將責任分工落實情況向市、縣區(qū)委常委會作出報告。制定實施黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行情況考核和責任追究辦法，促使黨風廉政建設(shè)責任制落實到位。各級黨委、政府要進一步加強對反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨政“一把手”要切實負起“第一責任人”的領(lǐng)導(dǎo)責任，抓好班子，管好隊伍，當好表率；班子其他成員也要認真抓好職責范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，真正做到“一崗雙責”。各級紀委要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面履行組織協(xié)調(diào)職能，緊緊圍繞鞏固和完善反腐倡廉五大工作格局，著力在抓部署、抓指導(dǎo)、抓督促、抓檢查上下功夫。各有關(guān)部門既要做到各負其責，又要加強相互間的聯(lián)系和協(xié)作，齊心協(xié)力抓好共同承擔的專項工作落實。

8、加大隊伍建設(shè)力度，提高紀檢監(jiān)察工作能力

加強思想作風建設(shè)。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育，開展“執(zhí)紀為民、公正廉明”主題教育，進一步提高紀檢監(jiān)察干部的思想政治素質(zhì)，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察系統(tǒng)黨員干部的先鋒模范作用。

加強紀檢監(jiān)察工作能力建設(shè)。繼續(xù)推進學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、高效型、績優(yōu)型和自律型機關(guān)建設(shè)。制定并落實全市紀檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)工作計劃，加強紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。扎實開展“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”大學(xué)習(xí)大推進活動，以求真務(wù)實的精神和作風，努力創(chuàng)新工作思路、改進工作方法、提高工作效能、爭創(chuàng)工作特色。切實加強紀檢監(jiān)察法規(guī)工作，提高依法執(zhí)紀、依法辦案的能力和水平。建立完善市紀委監(jiān)察局機關(guān)隊伍建設(shè)責任制，落實紀檢監(jiān)察工作能力建設(shè)的各項任務(wù)。

加強紀檢監(jiān)察組織建設(shè)。充分發(fā)揮紀委常委會的核心作用，堅持重大問題集體討論決定，堅持和完善常委會議事規(guī)則和程序，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和決策水平；認真開好民主生活會，增強解決自身問題的能力；改進工作作風，深入基層、貼近群眾，解決實際問題，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。完善紀檢監(jiān)察組織雙重管理體制，加強對派駐派出機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，健全工作交流和述職評議等制度；制訂并落實市級機關(guān)部門紀檢監(jiān)察工作制度，充分發(fā)揮部門紀委（紀檢組）的作用。認真落實省紀委和省委組織部關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢組織建設(shè)的要求，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢組織建設(shè)。進一步規(guī)范紀檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置和干部管理程序。深化干部人事制度改革，在擴大民主、完善考核、推進交流、加強監(jiān)督方面要有新進展。

加強內(nèi)部制約和監(jiān)督。進一步落實紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部督察工作規(guī)則，健全崗位目標責任制，規(guī)范紀檢監(jiān)察干部行為。督促紀檢監(jiān)察干部模范遵守憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)，嚴格執(zhí)行工作紀律特別是執(zhí)紀辦案紀律，自覺接受黨組織、黨員和人民群眾的監(jiān)督，維護紀檢監(jiān)察機關(guān)的良好形象。

同志們，今年反腐倡廉的各項任務(wù)繁重而艱巨。我們一定要在市委和省紀委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“*”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十六屆四中全會、中央紀委第五次全會、省紀委第七次全會和市委五屆七次全會精神，與時俱進、開拓創(chuàng)新、扎實工作，不斷開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面，為加快科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)全面建設(shè)小康宏偉目標作出新貢獻。