第一篇：市紀(jì)律檢查委員會黨代會工作報告(2002-2006年)
文章標(biāo)題：市紀(jì)律檢查委員會黨代會工作報告(2002-2006年)
扎實開展反腐倡廉工作為建設(shè)美好新___提供堅強政治保證
(2006年12月9日通過)
五年來的主要工作
2002年以來的五年，是我市經(jīng)濟快速發(fā)展、改革和各項社會事業(yè)扎實推進(jìn)的五年，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得較好成績，再上新臺階的五年。五年來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織在同級黨委和上級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和上級工作部署，忠實履行黨章賦予的職責(zé)，以“求新促變、抓實帶活”的工作思路，深化創(chuàng)新，強化落實，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入推進(jìn)，為___改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供了強有力的政治保證。
一、全面履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，有力服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)
五年來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織始終圍繞市委、市政府中心工作和重大工作部署，主動跟進(jìn)配合，有力地發(fā)揮職能作用。先后出臺14個規(guī)范性文件，強化紀(jì)律要求，確保政令暢通，服務(wù)于整頓土地市場秩序和礦業(yè)秩序、四川省第四屆旅游發(fā)展大會、向家壩水電工程建設(shè)等重點工作；從嚴(yán)查處影響改革發(fā)展穩(wěn)定的違紀(jì)案件，對南岸開發(fā)區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)阻工問題進(jìn)行深入調(diào)查，清退違紀(jì)違規(guī)款，促進(jìn)了南岸開發(fā)區(qū)34個重點工程的復(fù)工；全面開展效能監(jiān)察，制定了《___市行政效能監(jiān)察暫行辦法》、《___市行政效能投訴處理暫行辦法》和《___市人民政府實施行政首長問責(zé)制的暫行辦法》，對全市80余個重點工程項目實施效能督查；對“兩大工程”、移民資金、低保救災(zāi)、住房公積金、教育資金等的管理使用情況進(jìn)行了737項專項監(jiān)察，查出并糾正違規(guī)違紀(jì)金額4082萬元，保證了政府各項工作的順利實施。積極加強經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，建立了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)投訴中心和行政效能投訴中心，受理投訴1554件，辦結(jié)率100；開展對機關(guān)作風(fēng)的明查暗訪，出臺《關(guān)于對損害經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境行為監(jiān)督檢查和實行責(zé)任追究實施辦法（暫行）》等規(guī)定，設(shè)立經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境監(jiān)督臺、監(jiān)測點，聘請監(jiān)督員，實施了“下評上、民評官、企業(yè)評機關(guān)”的作風(fēng)滿意度測評等工作，群眾反映突出的違規(guī)打麻將、公車私用、上班散漫等問題得到有效遏制，切實整治了機關(guān)作風(fēng)，提升了執(zhí)行力。
二、拓新為民服務(wù)方式，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)
五年來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織始終把維護(hù)好人民群眾的根本利益作為反腐倡廉工作的落腳點，拓展為民服務(wù)渠道，創(chuàng)新為民服務(wù)方式，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。2004年以來，建立和堅持為民工作隊下基層制度，市、縣兩級已派出8批220個工作隊深入基層，走訪農(nóng)戶、接訪群眾、受理訴求，糾正基層干部作風(fēng)和黨風(fēng)政風(fēng)問題175件，為群眾解決實際問題3750件，收到了黨委政府得民心、群眾得實惠的效果，為民工作隊的成功經(jīng)驗得到中央紀(jì)委、省委的充分肯定。在黨政網(wǎng)開設(shè)紀(jì)委書記信箱，點擊率平均每天達(dá)590人次，對收到的各類反映及時答復(fù)。在___人民廣播電臺開通行風(fēng)熱線，市級56個部門走進(jìn)直播間與群眾對話交流。市、區(qū)縣紀(jì)委全部開通舉報電話，24小時受理群眾訴求。堅持落實紀(jì)檢監(jiān)察干部街頭大接訪、領(lǐng)導(dǎo)輪流信訪值班、領(lǐng)導(dǎo)包案化解信訪老戶、信訪聽證和信訪“雙卡”等制度。開展了“群眾滿意的基層干部和群眾滿意的基層站所”評選活動。五年來，共查處糾風(fēng)案件560余件，全市未發(fā)生涉農(nóng)負(fù)擔(dān)惡性事件，清退教育亂收費，“一費制”、“兩免一補”政策得到順利推行，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)深入開展，藥品招標(biāo)跟標(biāo)政策認(rèn)真落實，保持了公路無“三亂”的成效，征地拆遷補償實現(xiàn)“零”拖欠，拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象得到有效克服，涉及人民群眾切身利益問題得到不同程度的解決，切實維護(hù)了廣大人民群眾的利益。
三、突出大要案件查處，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢
五年來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織始終把查辦案件作為新形勢下反腐倡廉工作的重要突破口，保持查辦案件工作的強勁勢頭和對干部的經(jīng)常性教育警示。創(chuàng)新辦案機制，堅持完善案件考核評比辦法，建立辦案人才庫，實施大要案件掛牌督辦、片區(qū)協(xié)作、與各執(zhí)法部門聯(lián)系協(xié)作等制度。探索實行正科級干部案件會審、案件討論票決、內(nèi)部公開審理等方式，開展申訴聽證試點，確保案件質(zhì)量。堅決碰硬較真，查辦了一批有影響的大要案件。五年來，全市紀(jì)檢監(jiān)察組織受理群眾信訪舉報28348件，立案查處2613件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分3900人，其中縣處級干部案件40件46人，為國家挽回直接經(jīng)濟損失4156萬元。先后查處了___市廣播電視局原副局長、市電視臺原臺長申兵，市糧食局原局長余從甫，___公路養(yǎng)護(hù)管理總段原總段長謝旭明，市住房公積金管理中心原主任趙興高，市人防辦原班子窩案等一批有影響的大要案件。
在堅決查處違紀(jì)違法案件的同時，注重把案件查處
第二篇：市紀(jì)律檢查委員會黨代會工作報告
五年來的主要工作
20xx年以來的五年，是我市經(jīng)濟快速發(fā)展、改革和各項社會事業(yè)扎實推進(jìn)的五年，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得較好成績，再上新臺階的五年。五年來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織在同級黨委和上級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和上級工作部署，忠實履行黨章賦予的職責(zé)，以“求新促變、抓實帶活”的工作思路，深化創(chuàng)新，強化落實，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入推進(jìn)，為___改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供了強有力的政治保證。
一、全面履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，有力服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)
五年來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織始終圍繞市委、市政府中心工作和重大工作部署，主動跟進(jìn)配合，有力地發(fā)揮職能作用。先后出臺14個規(guī)范性文件，強化紀(jì)律要求，確保政令暢通，服務(wù)于整頓土地市場秩序和礦業(yè)秩序、四川省第四屆旅游發(fā)展大會、向家壩水電工程建設(shè)等重點工作；從嚴(yán)查處影響改革發(fā)展穩(wěn)定的違紀(jì)案件，對南岸開發(fā)區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)阻工問題進(jìn)行深入調(diào)查，清退違紀(jì)違規(guī)款，促進(jìn)了南岸開發(fā)區(qū)34個重點工程的復(fù)工；全面開展效能監(jiān)察，制定了《___市行政效能監(jiān)察暫行辦法》、《___市行政效能投訴處理暫行辦法》和《___市人民政府實施行政首長問責(zé)制的暫行辦法》，對全市80余個重點工程項目實施效能督查；對“兩大工程”、移民資金、低保救災(zāi)、住房公積金、教育資金等的管理使用情況進(jìn)行了737項專項監(jiān)察，查出并糾正違規(guī)違紀(jì)金額4082萬元，保證了政府各項工作的順利實施。積極加強經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，建立了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)投訴中心和行政效能投訴中心，受理投訴1554件，辦結(jié)率100；開展對機關(guān)作風(fēng)的明查暗訪，出臺《關(guān)于對損害經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境行為監(jiān)督檢查和實行責(zé)任追究實施辦法（暫行）》等規(guī)定，設(shè)立經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境監(jiān)督臺、監(jiān)測點，聘請監(jiān)督員，實施了“下評上、民評官、企業(yè)評機關(guān)”的作風(fēng)滿意度測評等工作，群眾反映突出的違規(guī)打麻將、公車私用、上班散漫等問題得到有效遏制，切實整治了機關(guān)作風(fēng)，提升了執(zhí)行力。
二、拓新為民服務(wù)方式，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)
五年來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織始終把維護(hù)好人民群眾的根本利益作為反腐倡廉工作的落腳點，拓展為民服務(wù)渠道，創(chuàng)新為民服務(wù)方式，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。20xx年以來，建立和堅持為民工作隊下基層制度，市、縣兩級已派出8批220個工作隊深入基層，走訪農(nóng)戶、接訪群眾、受理訴求，糾正基層干部作風(fēng)和黨風(fēng)政風(fēng)問題175件，為群眾解決實際問題3750件，收到了黨委政府得民心、群眾得實惠的效果，為民工作隊的成功經(jīng)驗得到中央紀(jì)委、省委的充分肯定。在黨政網(wǎng)開設(shè)紀(jì)委書記信箱，點擊率平均每天達(dá)590人次，對收到的各類反映及時答復(fù)。在___人民廣播電臺開通行風(fēng)熱線，市級56個部門走進(jìn)直播間與群眾對話交流。市、區(qū)縣紀(jì)委全部開通舉報電話，24小時受理群眾訴求。堅持落實紀(jì)檢監(jiān)察干部街頭大接訪、領(lǐng)導(dǎo)輪流信訪值班、領(lǐng)導(dǎo)包案化解信訪老戶、信訪聽證和信訪“雙卡”等制度。開展了“群眾滿意的基層干部和群眾滿意的基層站所”評選活動。五年來，共查處糾風(fēng)案件560余件，全市未發(fā)生涉農(nóng)負(fù)擔(dān)惡性事件，清退教育亂收費，“一費制”、“兩免一補”政策得到順利推行，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)深入開展，藥品招標(biāo)跟標(biāo)政策認(rèn)真落實，保持了公路無“三亂”的成效，征地拆遷補償實現(xiàn)“零”拖欠，拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象得到有效克服，涉及人民群眾切身利益問題得到不同程度的解決，切實維護(hù)了廣大人民群眾的利益。
三、突出大要案件查處，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢
五年來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織始終把查辦案件作為新形勢下反腐倡廉工作的重要突破口，保持查辦案件工作的強勁勢頭和對干部的經(jīng)常性教育警示。創(chuàng)新辦案機制，堅持完善案件考核評比辦法，建立辦案人才庫，實施大要案件掛牌督辦、片區(qū)協(xié)作、與各執(zhí)法部門聯(lián)系協(xié)作等制度。探索實行正科級干部案件會審、案件討論票決、內(nèi)部公開審理等方式，開展申訴聽證試點，確保案件質(zhì)量。堅決碰硬較真，查辦了一批有影響的大要案件。五年來，全市紀(jì)檢監(jiān)察組織受理群眾信訪舉報28348件，立案查處2613件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分3900人，其中縣處級干部案件40件46人，為國家挽回直接經(jīng)濟損失4156萬元。先后查處了___市廣播電視局原副局長、市電視臺原臺長申兵，市糧食局原局長余從甫，___公路養(yǎng)護(hù)管理總段原總段長謝旭明，市住房公積金管理中心原主任趙興高，市人防辦原班子窩案等一批有影響的大要案件。
在堅決查處違紀(jì)違法案件的同時，注重把案件查處同保護(hù)干部有機結(jié)合起來。實行一案一建議制度，針對薄弱環(huán)節(jié)，及時建章立制；利用典型案件開展警示教育，防微杜漸；對反映干部的信訪問題實事求是地調(diào)查核實，五年為398名（次）縣級干部澄清了問題，保護(hù)了一大批想干事、能干事、干實事的干部。
四、加強廉政文化建設(shè)，深化反腐倡廉宣傳教育力度
五年來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織始終把反腐倡廉宣傳教育作為預(yù)防腐敗和愛護(hù)干部的有效手段。注重整合力量，建立完善了左右配合、上下聯(lián)動的黨風(fēng)廉政建設(shè)“大宣教”格局。聘請了特邀宣傳員，組建了宣教專業(yè)隊伍；構(gòu)建形式多樣的工作平臺，在《___日報》、電視臺、電臺等開辦七個廉政宣教欄目；開展廉政公益廣告宣傳；匯編印發(fā)《警鐘集》等教育資料；廣泛開展廉政文化“六進(jìn)”活動。不斷豐富和創(chuàng)新宣教工作形式，通過以案說紀(jì)、發(fā)廉政短信、廉政承諾、唱廉政歌曲、文藝演出、書畫展等多種形式的活動，全市反腐倡廉宣傳教育呈現(xiàn)良好態(tài)勢，營造了以廉為榮的良好社會氛圍。建立和落實領(lǐng)導(dǎo)干部提醒談話、警示談話制度，五年來，對154名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前廉政談話，對124人進(jìn)行誡勉談話，紀(jì)委書記同下級黨政負(fù)責(zé)人談話716人次，增強了黨員干部自我教育、自我約束、自我規(guī)范的廉潔從政意識。
五、強化檢查監(jiān)督，認(rèn)真解決黨風(fēng)政風(fēng)中的突出問題
五年來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織始終不放松對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督約束，建立健全監(jiān)督約束的制度機制，扎實開展專項治理，有效規(guī)范了干部從政行為。先后建立實施了《縣級領(lǐng)導(dǎo)干部廉情公示制度》、《對縣級領(lǐng)導(dǎo)班子巡視制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用辦法》等11項制度；在全省率先開展對縣級班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)巡視，對8個區(qū)縣、14個市級部門進(jìn)行了巡視；全市科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部在民主生活會前進(jìn)行廉情公示；運用審計結(jié)果對36名干部提出了處理意見。嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用監(jiān)督關(guān)，對13名擬提拔正、副縣級干部提出了暫緩提拔的意見。圍繞黨風(fēng)政風(fēng)中的突出問題開展專項治理，提出機關(guān)工作人員“四條禁令”；在全省率先制定《關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部收送現(xiàn)金、有價證券問題進(jìn)行責(zé)任追究的實施辦法》，全市副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部主動上繳未能拒絕的現(xiàn)金、有價證券228萬元；以查處興文縣“12.19”煤礦責(zé)任事故為突破口，開展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)及投資入股煤礦專項清理，18人撤資960萬元，收繳入股收益251萬元；以查處江安李建國違規(guī)動用公車祝壽事件為契機，在全省率先對2500余輛公車貼上標(biāo)識，有效遏制了公車私用等不正之風(fēng)，受到中央先教辦的肯定。
六、推進(jìn)機制創(chuàng)新，扎實開展源頭治理腐敗工作
五年來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織始終堅持“標(biāo)本兼治、重在治本”的方針，積極推進(jìn)源頭治理各項改革和制度建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實《行政許可法》，制定了《___市行政許可聽證暫行辦法》、《___市行政許可監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》，削減行政許可項目755項；開展行政許可效能督查，較好地解決了行政許可不規(guī)范、行政審批體外循環(huán)等問題。研究出臺《___市財政性項目資金追蹤問效監(jiān)督管理辦法》，對市政建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等8個重點工程資金使用情況進(jìn)行督查，對11個方面存在的問題責(zé)令整改。積極推進(jìn)投資體制改革，制定了《___市政府投資重點建設(shè)項目考核獎懲辦法》，《___市財政投資評審試行辦法》，對政府投資非經(jīng)營性建設(shè)項目推行項目代建制。成立招投標(biāo)監(jiān)督委員會及辦公室，強化對建設(shè)工程項目招投標(biāo)各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，查處了73起招投標(biāo)中的違規(guī)問題；加強資源市場化配置力度，經(jīng)營性土地出讓全面實行招拍掛，五年來土地出讓政府收益達(dá)27.61億元；規(guī)范政府采購工作，市本級政府采購節(jié)資率保持在10左右。加強了對國有產(chǎn)權(quán)處置的監(jiān)督，對229個市級行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行清理，實行了產(chǎn)權(quán)建檔制度，規(guī)范資產(chǎn)處置程序；制發(fā)了《深入推進(jìn)市場化配置資源工作的實施意見》，組織開展煤礦、非煤礦山、戶外廣告、小水能資源、河道采砂等五項專項清理整治，公開出讓采礦權(quán)339宗，實現(xiàn)政府收益10103萬元。在長寧縣和市農(nóng)業(yè)局探索實行黨務(wù)公開試點，為全市推行黨務(wù)公開積累了成功經(jīng)驗。
七、狠抓隊伍建設(shè)，積極營造充滿生機的工作局面
五年來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織始終圍繞建設(shè)開放、規(guī)范的紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，打造一支靠得住、信得過、有本事、用得上的隊伍。市紀(jì)委常委班子堅持科學(xué)決策、民主決策，建立實施了常委會任免干部票決、重大決策事前廣泛征求意見制度。在全市紀(jì)檢監(jiān)察組織開展“三比一爭創(chuàng)”和創(chuàng)建“四型”機關(guān)活動，形成爭先創(chuàng)優(yōu)、積極向上的良好氛圍，市紀(jì)委監(jiān)察局榮獲省、市表彰獎勵156項。強化內(nèi)控機制，在全省率先制定實施《紀(jì)檢監(jiān)察組織執(zhí)紀(jì)過錯責(zé)任追究辦法》。不斷優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，努力營造鼓勵干事的環(huán)境氛圍，為紀(jì)檢監(jiān)察干部成長交流創(chuàng)造條件。強化溝通機制，建立定期向人大、政協(xié)通報工作情況和監(jiān)察局長開門辦公會制度。注重整合派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)力量，堅持派駐紀(jì)檢監(jiān)察負(fù)責(zé)人述職制度。鼓勵工作創(chuàng)新，設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新獎，全市申報創(chuàng)新獎達(dá)316項。開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動，樹立了紀(jì)檢監(jiān)察組織的良好形象。
回顧五年來我市紀(jì)檢監(jiān)察工作，我們有許多感受和體會，主要有以下四個方面：
一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要保證。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項系統(tǒng)工程，是全黨的共同任務(wù)，是政治性、政策性、實踐性很強的工作。五年來，全市紀(jì)檢監(jiān)察組織始終遵循反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，堅持向黨委請示匯報工作的制度，使紀(jì)檢監(jiān)察工作始終在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，在案件查處遇到艱難阻力的時候，在源頭治理需要政策支撐的時候，在宣傳教育工作需要營建聲勢的時候，在解決黨風(fēng)政風(fēng)突出問題需要采取果斷措施的時候，總能得到黨委及時、有力、堅強的領(lǐng)導(dǎo)和支持。實踐證明：只有黨委、政府重視，紀(jì)檢監(jiān)察組織職能才能更好地發(fā)揮，紀(jì)檢監(jiān)察工作才能順利開展；只有從領(lǐng)導(dǎo)自身做起，起好表率，黨政一起抓，才能調(diào)動方方面面的積極性，形成黨政齊抓共管的工作局面，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提高到新水平。
二是圍繞中心和大局開展工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的必然要求。經(jīng)濟建設(shè)是全黨的工作中心，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為黨的工作的重要組成部分，必須圍繞這個中心來開展，始終堅持服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)。五年來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織自覺深入市場經(jīng)濟各領(lǐng)域，充分發(fā)揮紀(jì)檢和監(jiān)察兩項重要職能，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，嚴(yán)厲查處侵犯群眾利益、破壞經(jīng)濟建設(shè)和社會和諧發(fā)展的腐敗分子，注重解決黨風(fēng)政風(fēng)方面妨礙改革和建設(shè)的突出問題，有效規(guī)范各級干部的從政行為，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，用嚴(yán)明的紀(jì)律促進(jìn)市場體系的完善和市場秩序的規(guī)范。在執(zhí)紀(jì)過程中，堅持樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，堅持一切從實際出發(fā)，始終以是否有利于經(jīng)濟發(fā)展、是否有利于人民群眾的切身利益為標(biāo)準(zhǔn)，正確、恰當(dāng)處理好改革發(fā)展中不同類型、不同性質(zhì)的問題，調(diào)動和保護(hù)廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造性，切實做到支持改革者、鼓勵創(chuàng)業(yè)者、教育失誤者、懲處腐敗者，形成和維護(hù)了社會發(fā)展的良好氛圍，有力地促進(jìn)反腐倡廉和經(jīng)濟社會的相互作用、協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是維護(hù)人民群眾的切身利益是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的根本目的。黨風(fēng)廉政建設(shè)的核心是密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，必須堅持立黨為公、執(zhí)紀(jì)為民。只有不斷健全和完善為民服務(wù)體制、機制、制度，切實為群眾辦實事、解難事、做好事，讓人民群眾真正地感受到反腐倡廉的實際成果，以實實在在的工作成效取信于民，紀(jì)檢監(jiān)察工作才有正確的方向；只有認(rèn)真查處敗壞黨風(fēng)政風(fēng)的各種歪風(fēng)邪氣，堅決糾正和制止侵害群眾切身利益的行為，才能得到全社會的廣泛認(rèn)可，得到人民群眾的衷心擁護(hù)，才有深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的力量源泉。
四是開拓創(chuàng)新是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的不竭動力。五年來，我們堅持把創(chuàng)新的重點放在工作方法、措施上，積極研究如何將中央、省關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的要求落實為具體的行動，如用為民工作隊的形式來落實中央“群眾利益無小事的要求”，用監(jiān)察局長“開門辦公會”的形式來落實政務(wù)公開的要求。同時注重構(gòu)建良好的新機制和創(chuàng)新平臺，尊重基層的首創(chuàng)精神，總結(jié)基層的創(chuàng)造實踐，推出了一批在全省、全國有影響的創(chuàng)新成果，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在繼承中發(fā)展，在鞏固中深入，在創(chuàng)新中提高。
在充分肯定成績的同時，我們清醒地認(rèn)識到，我市反腐倡廉工作與上級組織的要求、與全市人民群眾的期望、與當(dāng)前我們面臨的形勢和任務(wù)的需要還有一定差距，還存在一些不容忽視的問題：一是認(rèn)識問題還沒有真正解決好，一些同志還沒有真正懂得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性和緊迫性，還沒有真正認(rèn)識這項工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，思想基礎(chǔ)沒有打牢。二是責(zé)任制問題還沒有真正解決好，個別領(lǐng)導(dǎo)干部對負(fù)責(zé)的單位和分管范圍內(nèi)反腐倡廉工作還沒有負(fù)起責(zé)任，一些違紀(jì)違法問題時有發(fā)生。三是維護(hù)群眾利益的問題還沒有真正解決好，損害群眾利益的不正之風(fēng)在一些地方還沒有得到切實糾正，損害公共利益的現(xiàn)象還沒有得到有效遏止。四是創(chuàng)新工作的機制還沒有真正解決好，紀(jì)檢監(jiān)察組織對新形勢下的新情況、新問題研究探索還不夠，源頭治腐的措施辦法在力度深度上還不足，組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的水平有待進(jìn)一步提高。
今后五年的主要工作任務(wù)
今后五年，是我市實施“十一?五”規(guī)劃，全面建設(shè)小康社會、努力構(gòu)建社會主義和諧社會的重要時期，也是全面貫徹具有重大歷史意義的黨的十七大精神，抓住機遇、加快發(fā)展，實現(xiàn)第三次黨代會提出的“建設(shè)美好新___”目標(biāo)的重要時期。我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持立黨為公、執(zhí)紀(jì)為民，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，不斷提高各級黨組織和黨員干部的拒腐防變能力，逐步建立起適應(yīng)___實際的懲治和預(yù)防腐敗體系的基本框架，努力營造“發(fā)展、親民、干事”的氛圍，為建設(shè)美好新___提供堅強有力的政治保證。
一、加強對落實科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督檢查，努力保證我市“十一?五”規(guī)劃的順利實現(xiàn)
加強監(jiān)督檢查，保證黨的路線、方針、政策和決定、決議的貫徹執(zhí)行，是黨的紀(jì)律檢查機關(guān)的一項主要任務(wù)和職責(zé)。我市“十一?五”規(guī)劃和第三次黨代會為今后五年全市工作指明了前進(jìn)方向，明確了奮斗目標(biāo)，描繪了宏偉藍(lán)圖。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要認(rèn)真履行黨章賦予的職能，立足當(dāng)前，按照我市第三次黨代會的工作部署和“十一?五”規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞“強工、重農(nóng)、壯旅、活商、興城、富縣”的思路，發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、查案糾風(fēng)及源頭治本等職能，開展全面監(jiān)督檢查，保證市委決定、決議的貫徹落實以及我市“十一?五”規(guī)劃的順利實現(xiàn)。要正確處理和把握反腐倡廉工作與科學(xué)發(fā)展的關(guān)系，支持和保護(hù)各級領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃發(fā)展、勇于實踐的積極性、創(chuàng)造性；要大力弘揚求真務(wù)實作風(fēng)，牢固樹立正確的政績觀，堅決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假的行為；對有禁不止、有令不行的，要堅決查處，保證政令暢通，全力為___的改革、發(fā)展、穩(wěn)定保駕護(hù)航。
二、認(rèn)真貫徹落實《實施綱要》，全力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
要認(rèn)真貫徹落實市委《關(guān)于貫徹落實中共中央以及省委的實施辦法》，把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，做到與經(jīng)濟和社會發(fā)展工作同部署、同落實、同檢查。各地各部門在貫徹落實《實施綱要》、《實施意見》過程中，要發(fā)揚求真務(wù)實的作風(fēng)和改革創(chuàng)新的精神，積極研究新情況、解決新問題，不斷探索新形勢下反腐倡廉工作的特點和規(guī)律，不斷豐富和發(fā)展反腐倡廉工作的理論和實踐。要切實加強反腐倡廉宣傳教育，突出領(lǐng)導(dǎo)干部重點，創(chuàng)新宣傳機制，豐富教育形式，繼續(xù)深入推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要切實健全民主集中制、黨的代表大會制度，完善規(guī)范從政行為的制度、對違紀(jì)違法行為的懲處制度、反腐敗工作機制等基本制度，推進(jìn)反腐倡廉工作制度化和規(guī)范化。要切實強化監(jiān)督制約，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各監(jiān)督主體的作用，加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，加強對重點環(huán)節(jié)和重點部位權(quán)力行使的監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。要切實推進(jìn)改革創(chuàng)新，強化制度建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，進(jìn)一步規(guī)范土地、工程招標(biāo)、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的市場化配置；全面深入推進(jìn)水利資源、城市公共資源、礦權(quán)、旅游資源的市場化配置；繼續(xù)抓好礦業(yè)秩序整頓，堅決清理糾正黨政機關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦和非煤礦山問題；進(jìn)一步建立和完善專項資金監(jiān)管制度，完善政府采購制度，規(guī)范政府采購行為；要繼續(xù)深化干部人事制度改革、行政審批制度改革、財政制度改革和投資體制改革，深入推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開、廠（事）務(wù)公開和村務(wù)公開；要加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會和中介組織的改革，積極推進(jìn)司法體制、金融體制和壟斷行業(yè)改革。要切實加大懲治腐敗力度，堅決查辦違紀(jì)違法案件和商業(yè)賄賂案件，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案；堅持懲處與保護(hù)并重，建立健全廉情預(yù)警機制，形成全社會支持反腐敗的高壓態(tài)勢。到2011年，初步建成適應(yīng)我市實際的懲治和預(yù)防腐敗體系的基本框架。
三、深入推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真解決損害群眾切身利益的問題
深入推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，著力維護(hù)群眾利益，是進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系和親民愛民的必要抓手，是黨風(fēng)建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分和政治保證，也是紀(jì)檢監(jiān)察組織參與和諧社會構(gòu)建的職責(zé)要求。要緊緊圍繞貫徹落實中央《關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》精神，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化監(jiān)督，明確縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）任務(wù)和責(zé)任。要繼續(xù)鞏固農(nóng)村稅費改革成果，嚴(yán)肅查處面向農(nóng)民的“三亂”行為，督促有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊哄抬農(nóng)資價格、制售假劣農(nóng)資的坑農(nóng)行為，以及制售假劣食品、藥品行為，嚴(yán)防涉農(nóng)惡性案件和群體性事件發(fā)生。要深入治理教育亂收費和醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，監(jiān)督農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的實施，健全教育收費管理監(jiān)督制度，嚴(yán)肅查處學(xué)校亂收費行為；嚴(yán)格藥品審評審批，強化醫(yī)藥價格監(jiān)管，加強醫(yī)療機構(gòu)管理，規(guī)范醫(yī)院診療行為，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和醫(yī)藥購銷中的賄賂問題，整治虛假違法醫(yī)藥廣告。繼續(xù)糾正在征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益，以及拖欠建設(shè)工程款和農(nóng)民工工資等問題，切實解決好人民群眾反映的其他突出問題。通過糾正和查處各種違規(guī)違紀(jì)行為，保護(hù)和維護(hù)人民群眾的各種權(quán)益，為構(gòu)建和諧___奠定堅實基礎(chǔ)。
四、切實開展作風(fēng)建設(shè)，大力強化干部隊伍的整體素質(zhì)
良好的軟環(huán)境是促進(jìn)我市經(jīng)濟快速、健康發(fā)展的有力保證。當(dāng)前，我市部分干部作風(fēng)方面存在的工作飄浮、弄虛作假、以權(quán)謀私、效率低下、辦事推諉、執(zhí)行不力等問題，造成了我市軟環(huán)境不優(yōu)，影響了經(jīng)濟的發(fā)展，因此要把強化干部隊伍的整體素質(zhì)作為改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)性工程來抓。要開展扎實有效的干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實《關(guān)于加強和改進(jìn)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的意見》，端正干部隊伍思想作風(fēng)，督促黨員干部改正“唯上、懶散、短視”等問題；改進(jìn)干部隊伍學(xué)風(fēng)，督促黨員干部增強理論素養(yǎng)、強化是非觀念；轉(zhuǎn)變干部隊伍工作作風(fēng)，督促黨員干部真正做到深入實際，深入群眾，求真務(wù)實；改善領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，促進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政意識的樹立；要嚴(yán)格廉潔從政各項規(guī)定的執(zhí)行，促進(jìn)艱苦奮斗、嚴(yán)于律己的生活作風(fēng)的保持。要不斷強化機關(guān)作風(fēng)投訴中心和行政效能投訴中心對部門和干部作風(fēng)的經(jīng)常性監(jiān)督，實施干部作風(fēng)督查制、巡查制和年檢制，嚴(yán)格問責(zé)制，使“三個氛圍”扎實推進(jìn)，使干部隊伍的作風(fēng)有明顯進(jìn)步，使黨群、干群關(guān)系有切實改善。要圍繞提高行政效率、改善行政管理，切實開展行政監(jiān)察，堅決糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的行為，大力治理亂收費、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象，從嚴(yán)追究因行政亂作為、不作為、慢作為而造成惡劣影響的紀(jì)律責(zé)任。要圍繞市委、市政府中心工作和重要決策，發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，切實開展行政效能監(jiān)察，督促措施落到實處，保證目標(biāo)任務(wù)順利完成，為經(jīng)濟健康發(fā)展提供有力的支撐。
五、大力加強自身建設(shè)，不斷增強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍戰(zhàn)斗力和親和力
紀(jì)檢監(jiān)察組織肩負(fù)著維護(hù)黨章、黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)，協(xié)助黨委、政府開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的重要使命。從總體上看，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍是好的，有戰(zhàn)斗力的，但也還存在一些與新形勢、新任務(wù)、新要求不相適應(yīng)的問題。我們要按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，堅持以人為本，加強學(xué)習(xí)，完善制度，嚴(yán)格管理，強化監(jiān)督，做到監(jiān)督者首先要接受監(jiān)督，打鐵先要自身硬。要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及黨的路線、方針和政策，努力提高政治素養(yǎng)和理論水平。要努力學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識和經(jīng)濟、金融、法律、科技、管理等現(xiàn)代科學(xué)知識，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，深入開展基層黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研和政策理論研究，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，使紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)成為學(xué)習(xí)型機關(guān)，使紀(jì)檢監(jiān)察干部成為學(xué)習(xí)型干部，為增強親和力，提高戰(zhàn)斗力，打下堅實的思想理論基礎(chǔ)。要認(rèn)真開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動，進(jìn)一步加強紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)建設(shè)，使紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍具備更高的使命感，更強的事業(yè)心，更嚴(yán)的紀(jì)律性，更實的工作態(tài)度和工作作風(fēng)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要嚴(yán)于律己，以身作則，爭做自身正、自身硬、自身凈的表率，努力建設(shè)一支政治堅強、業(yè)務(wù)精通、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)干部隊伍，努力塑造勤政廉潔、務(wù)實高效、公正文明、管理規(guī)范的可親、可信、可敬的形象，卓有成效地完成全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項任務(wù)。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要切實加大反腐敗工作組織協(xié)調(diào)力度，充分調(diào)動各方面力量，增強反腐敗整體合力，努力開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面。
各位代表，同志們，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)美好新___建設(shè)的重要保證。責(zé)任重大，使命光榮，全市各級黨組織要切實擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的政治責(zé)任，堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，依靠群眾的支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在市委領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，按照“為民、開拓、務(wù)實、清廉”的要求，做到“講科學(xué)、重實干、求發(fā)展”，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成果，為實現(xiàn)我市第三次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！
第三篇：市紀(jì)律檢查委員會工作報告
同志們：
我代表中共xx市紀(jì)委常委會向第四次全體會議作工作報告，請予審議。
這次會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會、中央紀(jì)委第五次全會、省紀(jì)委第七次全會和市委五屆七次全會精神，回顧總結(jié)20xx年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署20xx年工作任務(wù)。
市委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作非常重視。春節(jié)前召開的市級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉報告會上，市委書記徐福寧同志要求各級各部門認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，市委、市政府還分別與市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、縣區(qū)黨政“一把手”簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。市委常委會專題學(xué)習(xí)了省紀(jì)委第七次全會精神，研究了我市反腐倡廉工作。今天，徐福寧同志又在會上作了重要講話，從四個方面提出了明確要求，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，全面貫徹落實。
一、20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況
20xx年，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，按照中央紀(jì)委、省紀(jì)委和市委的統(tǒng)一部署，自覺服從服務(wù)于發(fā)展，突出反腐倡廉工作重點，大力弘揚求真務(wù)實精神，從嚴(yán)治標(biāo)、著力治本、標(biāo)本兼治、綜合治理，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新進(jìn)展、呈現(xiàn)了新特色。
1、堅持思想政治教育與廉政文化建設(shè)并重，增強了黨風(fēng)廉政宣傳教育效果
以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，切實加強黨員干部的思想政治教育。通過組織觀看錄像、輔導(dǎo)報告、知識測試、電視競賽、現(xiàn)場咨詢、巡回展出等一系列活動，引導(dǎo)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)江澤民反腐倡廉重要思想和胡錦濤同志有關(guān)重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)。廣泛開展學(xué)習(xí)鄭培民、牛玉儒等同志先進(jìn)事跡活動，促進(jìn)廣大黨員干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀、權(quán)力觀。分別召開市級機關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨員干部警示教育大會，編發(fā)警示教育讀本，深刻剖析典型案例，加大了警示教育力度。運用電視專欄、報刊網(wǎng)絡(luò)、手機短信等現(xiàn)代傳媒手段，加強了對領(lǐng)導(dǎo)干部的提醒教育。抓好廉潔從政延伸教育，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員廉潔自律培訓(xùn)會，進(jìn)一步明確了紀(jì)律規(guī)定。突出廉政文化建設(shè)。制定并實施《*市廉政文化建設(shè)規(guī)劃》，抓好南潯區(qū)廉政文化建設(shè)試點，組織開展全市黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動，動員各地各有關(guān)單位發(fā)揮優(yōu)勢、整合資源，通過征集和展覽廉政書畫、組織廉政文藝演出、制作廉政公益廣告、開展廉政警句征集評選和廉政燈謎競猜等活動，在全社會營造了良好的尊廉崇廉氛圍。
2、堅持加大監(jiān)督力度與改進(jìn)監(jiān)督方式并重，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《黨紀(jì)處分條例》和《黨員權(quán)利保障條例》，加強對執(zhí)行情況的檢查，加強對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”的監(jiān)督。繼續(xù)加大對領(lǐng)導(dǎo)集體決策重大問題的監(jiān)督力度，努力避免決策失誤。全面開展領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉活動，392名領(lǐng)導(dǎo)干部作了述職述廉報告，488名領(lǐng)導(dǎo)干部上交了書面述職述廉報告，全市近3000名干部職工參與了民主測評活動。認(rèn)真落實紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級黨政主要負(fù)責(zé)人談話制度，市、縣區(qū)共談話288人（次）。實行誡勉談話制度，全年談話32人(次)。繼續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作，認(rèn)真執(zhí)行個人重大事項報告等制度，加強了公費出國（境）管理。進(jìn)一步規(guī)范黨員干部從政行為。糾正并規(guī)范27名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部兼任企業(yè)職務(wù)行為；清退黨政領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠或利用職權(quán)借給親友的公款35.17萬元；對行政事業(yè)單位私設(shè)“小金庫”問題進(jìn)行專項清理，涉及違規(guī)資金1200多萬元；開展軍轉(zhuǎn)干部及有關(guān)人員軍地兩處占房清退工作，涉及部隊住房76套，已收回43套，其余也落實了退房計劃；嚴(yán)禁黨政機關(guān)工作人員投資入股礦山企業(yè)，追繳7名黨員干部違紀(jì)違法所得19.36萬元；加強黨政機關(guān)公車使用情況的專項檢查，對違規(guī)駕駛公車的有關(guān)人員給予了嚴(yán)肅處理；加大對商業(yè)網(wǎng)點制售發(fā)放代幣購物券（卡）的監(jiān)管力度，較好地制止了領(lǐng)導(dǎo)干部的不廉潔行為和社會上的不正之風(fēng)。在加大黨內(nèi)監(jiān)督力度的同時，充分發(fā)揮其他監(jiān)督主體的作用。人大權(quán)力監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督取得新的成效，專門機關(guān)監(jiān)督的整體功效不斷增強，輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的內(nèi)容和形式不斷豐富，監(jiān)督合力進(jìn)一步增強。
3、堅持查處大要案與以查促防并重，提高了依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案水平
各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)切實把查處違紀(jì)違法案件作為一項重要工作來抓，確保了執(zhí)紀(jì)辦案工作的穩(wěn)步推進(jìn)。去年，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共受理群眾來信來訪、舉報電話2281件（次），辦結(jié)2137件（次）；全年立案259件，結(jié)案263件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分270人，其中立案查處縣處級干部3件，科級干部29件，為國家和集體挽回直接經(jīng)濟損失3000多萬元。在執(zhí)紀(jì)辦案工作中，重點查處了趙建偉嚴(yán)重經(jīng)濟違紀(jì)違法案件等一批有影響的大案要案，其中涉案金額10萬元以上的大案有19件；開展土地整理和農(nóng)業(yè)園區(qū)改造項目專項檢查，發(fā)現(xiàn)并查處37件涉及土地領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件；統(tǒng)一開展黨員、干部賭博問題專項治理，查結(jié)黨員、干部涉賭案件33件；嚴(yán)肅查處了一批破壞市場經(jīng)濟秩序、失職瀆職的案件。加強辦案制度建設(shè)，規(guī)范信訪舉報、案件檢查、案件審理工作流程，建立了全市辦案人才庫；正確把握政策，嚴(yán)格依紀(jì)依法、安全文明辦案，全年沒有發(fā)生一起錯案和辦案安全事故；積極探索公開審理工作，加強對黨紀(jì)政紀(jì)處分決定執(zhí)行情況的專項檢查，認(rèn)真開展受黨紀(jì)政紀(jì)處分人員回訪教育。堅持查防結(jié)合、以查促防，協(xié)同有關(guān)單位剖析案件、總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)、建章立制、改進(jìn)管理，堵塞機制制度上的漏洞，較好地發(fā)揮了查辦案件在治本抓源方面的建設(shè)性作用。健全執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)工作協(xié)調(diào)機制，增強了查辦案件的整體合力。
4、堅持糾風(fēng)治亂與勤政廉政優(yōu)政建設(shè)并重，重點解決了群眾反映強烈的突出問題
采取有力措施，認(rèn)真落實中央紀(jì)委提出的“四個堅決糾正”。積極開展征用農(nóng)民集體土地補償費管理使用情況的專項檢查，清理欠款7925萬余元；加大拖欠農(nóng)民工工資追討力度，清欠工資4138.56萬元，涉及農(nóng)民工5萬多人；進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)房屋拆遷行為，較好地維護(hù)了拆遷居民的利益；及時糾正部分企業(yè)改制中存在的不規(guī)范行為，避免了一起涉及1000多萬元國有資產(chǎn)流失事件的發(fā)生。繼續(xù)開展糾風(fēng)專項治理工作。認(rèn)真落實并規(guī)范教育收費各項制度，查處了5起教育亂收費案件及違規(guī)問題；縣級以上醫(yī)院已對所有藥品全部實行順加作價政策，醫(yī)療單位行風(fēng)建設(shè)取得新進(jìn)展；加大對農(nóng)村稅費改革的監(jiān)督檢查力度，建立健全涉農(nóng)價格和收費監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)；開展了統(tǒng)一著裝清理整頓工作；加強了環(huán)保系統(tǒng)和電信行業(yè)行風(fēng)評議工作。扎實推進(jìn)機關(guān)效能建設(shè)。建立各級機關(guān)效能監(jiān)察投訴中心，逐步完善工作機制，改進(jìn)效能監(jiān)察方式，加大了對市“六條禁令”等規(guī)定執(zhí)行情況的督察力度，全市共受理投訴899件，辦結(jié)871件，處理違規(guī)人員413人次。認(rèn)真開展經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓、土地市場秩序?qū)ｍ椪蔚葓?zhí)法監(jiān)察和監(jiān)督檢查工作，追繳違規(guī)資金190多萬元。
5、堅持加強對權(quán)力監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運行并重，深化了治本抓源工作
認(rèn)真貫徹《行政許可法》，積極推進(jìn)新一輪行政審批制度改革，完成了行政許可事項、規(guī)定、實施機構(gòu)和收費依據(jù)四項清理。穩(wěn)步推進(jìn)財政管理體制改革，對8個市級機關(guān)部門進(jìn)行深化預(yù)算改革試點，加大對部門預(yù)算、資金撥付、會計核算三個環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度；嚴(yán)格“收支兩條線”管理，建立預(yù)算外資金收繳管理績效考核機制，市本級土地出讓金全部納入市級財政專戶；全面實施行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)委托監(jiān)管。深化干部人事制度改革，落實干部任免黨委常委會票決和全委會表決制，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部“兩圈”考察和差額考察，全面實施領(lǐng)導(dǎo)干部社區(qū)生活記實制度；堅持并落實黨風(fēng)廉政“一票否決”制，對7批40名擬提任市管干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政審核。建立市招投標(biāo)中心，加強政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、土地交易和建設(shè)項目交易的集中統(tǒng)一管理，全年實施各類交易項目5082批次，累計總額53.90億元；長興縣招投標(biāo)中心也已正式掛牌運行。出臺專項制度，加強了對政府投資項目的管理。深入推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作，德清縣組級財務(wù)管理、南潯區(qū)黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三入戶”試點和吳興區(qū)村級民主懇談聽證會特色明顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政務(wù)公開工作不斷深入，公開質(zhì)量明顯提高。制定并實施非公有制企業(yè)廠務(wù)公開制度，深化了廠務(wù)公開工作。加強重大建設(shè)工程項目管理制度建設(shè)，建立了重大建設(shè)工程項目廉政保障機制。制定加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體制度，推進(jìn)了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
6、堅持落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與加強紀(jì)委組織協(xié)調(diào)并重，鞏固了反腐倡廉齊抓共管局面
堅持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的“龍頭”作用。各級黨委、政府和各部門按照責(zé)任制的要求，進(jìn)一步細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，并把構(gòu)建懲防體系作為責(zé)任制的重點，逐項分解落實到分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門及協(xié)辦單位，形成了自上而下、分線分口、一一對應(yīng)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。安吉縣、吳興區(qū)和市有關(guān)部門還通過簽訂責(zé)任書、承諾書等，強化領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任。以省委巡視組來湖巡視為契機，采取召開牽頭部門會議、分片座談、對縣區(qū)和市級部門進(jìn)行重點檢查、年終專項督查、書面督查等形式，加強對責(zé)任制落實、懲防體系建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。加大責(zé)任追究力度，對7名領(lǐng)導(dǎo)干部實行了責(zé)任追究，促進(jìn)了責(zé)任制的落實。各級紀(jì)委積極履行組織協(xié)調(diào)職能，充分調(diào)動各地各部門的積極性和創(chuàng)造性，著力探索和構(gòu)建具有*特色的懲防體系，在全市上下形成了齊心協(xié)力構(gòu)建體系、促進(jìn)反腐倡廉工作的濃厚氛圍。進(jìn)一步鞏固宣傳教育、監(jiān)督管理、查處案件、治本抓源、糾風(fēng)治亂五大工作格局，健全聯(lián)席會議制度，完善工作機制，進(jìn)一步增強了反腐倡廉工作合力。
2、加大監(jiān)督檢查力度，確保領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力
各級黨組織和廣大黨員干部要嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項要求”，堅決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，維護(hù)以胡錦濤同志為總書記的黨中央的權(quán)威。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，在嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)的同時加大組織處理力度，切實解決黨風(fēng)方面存在的突出問題。特別要對頂風(fēng)違紀(jì)有以下行為的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)肅處理：⑴違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的，按照組織程序一律先免職，再依據(jù)規(guī)定處理。⑵“跑官要官”的，要批評教育，不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調(diào)整，已得到提拔的要堅決撤下來；對“跑官要官”制止不力造成用人嚴(yán)重失察失誤的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。⑶放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員，利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響，經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益的，要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責(zé)令辭職，并按照規(guī)定給予紀(jì)律處分。⑷利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)?，要?yán)肅查處。⑸參加賭博的，應(yīng)予以免職，再依據(jù)規(guī)定處理；到國（境）外賭博的，要從嚴(yán)懲處。
深入貫徹落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《黨紀(jì)處分條例》和《黨員權(quán)利保障條例》，加大對各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”的監(jiān)督力度。探索制定落實黨內(nèi)監(jiān)督制度的具體實施細(xì)則，增強監(jiān)督的針對性、有效性和可操作性。繼續(xù)落實“四談一述”制度和指定內(nèi)容專題民主生活會制度，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的傾向性、苗頭性問題。在嚴(yán)肅黨的紀(jì)律的同時，進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，健全民主集中制各項具體制度，充分發(fā)揮黨組織和黨員的監(jiān)督作用，切實保障黨員權(quán)利。
鞏固和深化領(lǐng)導(dǎo)干部兼職、拖欠公款、黨政機關(guān)和事業(yè)單位用公款為個人購買商業(yè)保險等三項清理工作成果。認(rèn)真落實黨政干部不準(zhǔn)在招商引資中領(lǐng)取獎金的規(guī)定。研究制訂有關(guān)制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)投資、辭職或離職從業(yè)行為，深化公車管理，以及規(guī)范黨政機關(guān)干部收入分配等。進(jìn)一步加強事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作；加強對行政管理體制改革、企事業(yè)單位改制過程中有關(guān)紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督。
進(jìn)一步發(fā)揮各監(jiān)督主體作用，增強監(jiān)督合力。充分發(fā)揮人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督的作用，進(jìn)一步健全工作聯(lián)系和協(xié)作機制。在實行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作通報制度基礎(chǔ)上，探索建立新聞發(fā)布制度，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的力度。進(jìn)一步發(fā)揮特邀監(jiān)察員、效能建設(shè)監(jiān)督員、行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員等監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的作用，不斷改進(jìn)監(jiān)督方式，提高監(jiān)督效果。探索建立黨風(fēng)廉政測評預(yù)警機制，了解社情民意，掌握廉情動態(tài)，做到加強事前監(jiān)督和落實整治對策、推進(jìn)制度建設(shè)相結(jié)合。
3、加大懲治腐敗力度，努力提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力和水平
各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要進(jìn)一步提高對查辦案件工作重要性的認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，始終保持懲處腐敗分子的高壓態(tài)勢。要以提高查處案件工作的適應(yīng)、發(fā)現(xiàn)、突破、執(zhí)行、促防能力為重點，全面加強依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案能力建設(shè)。
充分發(fā)揮信訪舉報在查處案件中的作用。整合信訪資源，拓寬信訪渠道，積極開展網(wǎng)上舉報工作。建立和完善經(jīng)常性工作機制，提高基層解決信訪問題的能力。提倡和鼓勵實名舉報，保護(hù)舉報人的合法權(quán)益。依紀(jì)依法處理群眾來信來訪，既要注意從中發(fā)現(xiàn)案件線索，又要鑒別分析，保護(hù)和支持黨員干部敢抓敢管、干事業(yè)的積極性。加強信訪監(jiān)督，提高監(jiān)督效果。
進(jìn)一步突出辦案重點。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益的違紀(jì)違法案件，特別是利用審批權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)違紀(jì)違法的案件，重大工程項目中發(fā)生的案件，金融、土地管理等領(lǐng)域以及物資和服務(wù)采購活動中的案件，國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失、損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件，黨員、干部參與賭博的案件。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在基層的以權(quán)謀私、與民爭利的案件。
嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案。要把這一要求，貫穿于初核、立案、調(diào)查、審理、處分、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)。堅持案件線索集體分析制度，實行重要信訪件和重要案件下查一級的辦法，提高案件的發(fā)現(xiàn)能力和成案率。建立案件檢查工作制度，對涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的黨員干部在采用案件檢查措施時，必須做到嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格審批、嚴(yán)格管理、慎重使用，做到安全文明辦案。講究辦案策略和方法，既要實行政策攻心，又要注重發(fā)揮查處大案要案協(xié)調(diào)小組和辦案人才庫的作用，加強上下聯(lián)動、內(nèi)部協(xié)同，提高突破案件的能力和水平。加強辦案裝備建設(shè)。加強審理工作，規(guī)范工作流程，提高案審質(zhì)量，確保執(zhí)行到位。貫徹執(zhí)行《財政違法行為處罰處分條例》，加大贓款追繳和經(jīng)濟處罰力度。堅持懲治腐敗與保障黨員干部權(quán)利并重，規(guī)范并積極推行案件公開審理工作。
增強辦案綜合效果。對違紀(jì)的黨員干部，要堅持懲前毖后、治病救人，給予批評教育，同時綜合運用紀(jì)律處分和組織處理兩種手段。進(jìn)一步深化受黨紀(jì)政紀(jì)處分人員的回訪教育。加強案件管理和綜合分析，針對發(fā)現(xiàn)的問題，完善規(guī)章制度，充分發(fā)揮查辦案件的治本作用和監(jiān)督功能。
4、加大糾風(fēng)治亂力度，切實解決損害群眾利益的突出問題
著力解決損害群眾利益的突出問題。堅決糾正征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益，以及拖欠農(nóng)民工工資等問題。認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)整頓開發(fā)區(qū)的決策措施，嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃，控制建設(shè)用地規(guī)模，規(guī)范城鎮(zhèn)房屋拆遷管理行為，加強對征地和拆遷補償資金分配使用的監(jiān)管。嚴(yán)肅查處企業(yè)違法排污行為。完善企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中職工安置、農(nóng)民工工資支付保障等配套規(guī)章制度。
深入開展糾風(fēng)和專項治理工作。全面實行義務(wù)教育階段公辦學(xué)?！耙毁M制”收費辦法，鞏固高中招收擇校生實行“三限”政策的成果，嚴(yán)格規(guī)范教育捐資行為，加強收費資金管理，全面推進(jìn)教育收費聽證、審計、公示、督導(dǎo)和責(zé)任追究等制度，堅決查處與招生錄取掛鉤的亂收費行為。進(jìn)一步規(guī)范和深化藥品集中招標(biāo)采購工作，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項目和醫(yī)務(wù)人員的診療行為。深入推進(jìn)農(nóng)村稅費改革，加大減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處向農(nóng)民亂收費行為，切實糾正農(nóng)民負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移問題。繼續(xù)做好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作，堅決制止侵害企業(yè)利益的行為。治理整頓黨政機關(guān)及其所屬單位亂辦班、亂收費、亂發(fā)證等問題。繼續(xù)加大從源頭上預(yù)防和治理公路、水路“三亂”工作力度。深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動。嚴(yán)格落實黨政部門報刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行的治理政策。對損害群眾利益的不正之風(fēng)長期得不到有效治理的地方和單位，要按照規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。通過深化改革，綜合治理，建立健全糾正不正之風(fēng)的長效機制。
加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。樹立基層先進(jìn)典型，弘揚勤政為民、廉潔奉公的良好風(fēng)尚。以服務(wù)群眾為重點，切實加強農(nóng)村和城市基層干部作風(fēng)建設(shè)，全面落實農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)十項制度，著力解決辦事不公、亂收費亂罰款、推諉扯皮、態(tài)度粗暴、吃拿卡要、刁難群眾，以及與民爭利、亂占耕地、違法違章建房等突出問題。
5、加大治本抓源力度，努力鏟除滋生腐敗的土壤和條件
積極推進(jìn)五項改革。一是整體推進(jìn)干部人事制度改革。深化綜合改革試點工作，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核、經(jīng)濟責(zé)任評價、定期分類資格考試有限公選、辭職、職務(wù)任期、交流、任職回避等制度；加大民主推薦提名領(lǐng)導(dǎo)干部力度，完善黨委常委會任免干部票決和全委會表決制；堅持并落實黨風(fēng)廉政“一票否決”制，探索建立干部選拔任用責(zé)任追究等制度，堅決預(yù)防和治理選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。二是深入推進(jìn)行政審批制度改革。貫徹實施行政許可法，進(jìn)一步清理、取消和規(guī)范行政審批事項，加強行政服務(wù)中心建設(shè)，努力形成科學(xué)合理的管理和監(jiān)控機制。三是著力推進(jìn)財政管理體制改革。深化部門預(yù)算改革，強化預(yù)算外收入管理；推進(jìn)財政國庫管理制度改革，在抓好國庫集中支付試點的同時，對所有行政單位實行工資和政府采購資金財政直接支付；全面落實“收支兩條線”規(guī)定，推行政府非稅收入收繳制度改革，對執(zhí)收執(zhí)罰部門實行規(guī)范的預(yù)算管理。四是積極推進(jìn)投資體制改革。貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，健全政府投資監(jiān)管制度，切實加強對政府投資項目、政府性投資公司和專項基金儲備、使用情況的監(jiān)管。五是逐步推進(jìn)司法體制改革。加強對司法活動的監(jiān)督，解決群眾反映強烈、影響司法公正的突出問題，預(yù)防和治理司法領(lǐng)域中的腐敗現(xiàn)象。
努力維護(hù)市場經(jīng)濟秩序。進(jìn)一步落實重大建設(shè)工程項目廉政保障制度，健全工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)制度，完善建筑市場監(jiān)控體系和信用體系；全面落實和完善經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓制度；加快產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)，強化對國有資產(chǎn)評估和產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管；完善政府采購制度，全面推進(jìn)政府采購預(yù)算編制，規(guī)范采購行為，擴大采購范圍，提高公開招標(biāo)比重。深化招投標(biāo)中心建設(shè)，進(jìn)一步理順辦、管、督的關(guān)系，規(guī)范運行機制，建立健全各類交易制度、監(jiān)管制度以及內(nèi)部工作管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)工作責(zé)任追究制度；加強對縣級招投標(biāo)中心建設(shè)的工作指導(dǎo)，尚未建立的縣要盡快建成；促進(jìn)市縣統(tǒng)一招投標(biāo)平臺向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸，擴大交易覆蓋面。強化對行業(yè)組織、社會中介組織特別是經(jīng)濟鑒證類中介機構(gòu)的管理和監(jiān)督，鞏固政事脫鉤成果，規(guī)范從業(yè)行為。
依法有序推進(jìn)政務(wù)公開、黨務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開。鞏固和深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政務(wù)公開工作，全面實行公用事業(yè)單位辦事公開制度，建立健全社會聽證、質(zhì)詢制度和考核監(jiān)督制度。健全村務(wù)公開和民主管理制度，重點完善村級財務(wù)代理機制。抓好企事業(yè)單位改制過程中的廠務(wù)公開工作，逐步推進(jìn)非公有制企業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作，維護(hù)職工的合法權(quán)益。積極推進(jìn)黨務(wù)公開工作。
堅決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。加強對制度落實情況的監(jiān)督檢查，逐步完善懲處機制，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違反制度、破壞制度的行為，切實加強管理，做到有章可循、令行禁止、違者必究。積極探索運用科技手段防治腐敗的有效途徑，提高反腐倡廉工作的科技含量。
6、加大行政監(jiān)察力度，大力促進(jìn)依法行政和勤政廉政優(yōu)政
加強對行政權(quán)力的制約。認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《行政監(jiān)察法實施條例》，加強對政府職能部門和行政執(zhí)法機關(guān)行使權(quán)力、履行職責(zé)、執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查，糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的行為。積極推進(jìn)綜合執(zhí)法試點，建立健全行政執(zhí)法評議考核制和行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制。研究制訂加強和改進(jìn)行政監(jiān)察工作的實施意見。自覺接受市人大對《行政監(jiān)察法實施條例》貫徹執(zhí)行情況的檢查，推動行政監(jiān)察工作向縱深發(fā)展。
突出效能監(jiān)察。認(rèn)真落實《浙江省影響機關(guān)工作效能行為責(zé)任追究辦法（試行）》，嚴(yán)肅查處違反市“六條禁令”等規(guī)定的行為。加強機關(guān)效能監(jiān)察投訴中心建設(shè)，完善投訴工作機制，妥善處理信訪、投訴中的突出問題及群體性事件，對長期不處理、久拖不決并造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。研究制訂行政效能監(jiān)察工作暫行辦法，逐步建立效能建設(shè)的長效機制。充分發(fā)揮行政投訴中心作用，完善政府熱線，狠抓行政投訴辦理，綜合發(fā)揮投訴的監(jiān)督作用。
深化執(zhí)法監(jiān)察。圍繞宏觀調(diào)控各項政策措施貫徹情況，以及優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、重大公共投資項目和群眾關(guān)心的熱點問題，加強監(jiān)督監(jiān)察。重點加強對行政許可法、土地管理法、招標(biāo)投標(biāo)法貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，抓好土地出讓金收繳使用和三峽移民資金管理使用情況的監(jiān)督檢查。積極參與整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作，堅決查處違法違規(guī)亂上項目、濫鋪攤子和破壞環(huán)境等行為。加強安全生產(chǎn)專項檢查，督促有關(guān)部門正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，努力防止重特大事故的發(fā)生。
7、加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，進(jìn)一步增強反腐倡廉的整體合力
堅持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。認(rèn)真執(zhí)行中央《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工，積極推行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書制度，進(jìn)一步明確反腐倡廉工作責(zé)任。強化督促檢查，進(jìn)一步落實“三報告”制度，即：年中由責(zé)任制各牽頭部門向上級紀(jì)委專題報告反腐倡廉專項工作的進(jìn)展情況；年底由下級黨組織向上級黨組織和紀(jì)委反饋報告全年責(zé)任制落實情況，以及由黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員將責(zé)任分工落實情況向市、縣區(qū)委常委會作出報告。制定實施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況考核和責(zé)任追究辦法，促使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實到位。各級黨委、政府要進(jìn)一步加強對反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨政“一把手”要切實負(fù)起“第一責(zé)任人”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好班子，管好隊伍，當(dāng)好表率；班子其他成員也要認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，真正做到“一崗雙責(zé)”。各級紀(jì)委要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面履行組織協(xié)調(diào)職能，緊緊圍繞鞏固和完善反腐倡廉五大工作格局，著力在抓部署、抓指導(dǎo)、抓督促、抓檢查上下功夫。各有關(guān)部門既要做到各負(fù)其責(zé)，又要加強相互間的聯(lián)系和協(xié)作，齊心協(xié)力抓好共同承擔(dān)的專項工作落實。
8、加大隊伍建設(shè)力度，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力
加強思想作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，開展“執(zhí)紀(jì)為民、公正廉明”主題教育，進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治素質(zhì)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)黨員干部的先鋒模范作用。
加強紀(jì)檢監(jiān)察工作能力建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、高效型、績優(yōu)型和自律型機關(guān)建設(shè)。制定并落實全市紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)工作計劃，加強紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。扎實開展“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”大學(xué)習(xí)大推進(jìn)活動，以求真務(wù)實的精神和作風(fēng)，努力創(chuàng)新工作思路、改進(jìn)工作方法、提高工作效能、爭創(chuàng)工作特色。切實加強紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)工作，提高依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案的能力和水平。建立完善市紀(jì)委監(jiān)察局機關(guān)隊伍建設(shè)責(zé)任制，落實紀(jì)檢監(jiān)察工作能力建設(shè)的各項任務(wù)。
加強紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。充分發(fā)揮紀(jì)委常委會的核心作用，堅持重大問題集體討論決定，堅持和完善常委會議事規(guī)則和程序，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和決策水平；認(rèn)真開好民主生活會，增強解決自身問題的能力；改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層、貼近群眾，解決實際問題，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。完善紀(jì)檢監(jiān)察組織雙重管理體制，加強對派駐派出機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，健全工作交流和述職評議等制度；制訂并落實市級機關(guān)部門紀(jì)檢監(jiān)察工作制度，充分發(fā)揮部門紀(jì)委（紀(jì)檢組）的作用。認(rèn)真落實省紀(jì)委和省委組織部關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢組織建設(shè)的要求，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢組織建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置和干部管理程序。深化干部人事制度改革，在擴大民主、完善考核、推進(jìn)交流、加強監(jiān)督方面要有新進(jìn)展。
加強內(nèi)部制約和監(jiān)督。進(jìn)一步落實紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部督察工作規(guī)則，健全崗位目標(biāo)責(zé)任制，規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察干部行為。督促紀(jì)檢監(jiān)察干部模范遵守憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律特別是執(zhí)紀(jì)辦案紀(jì)律，自覺接受黨組織、黨員和人民群眾的監(jiān)督，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的良好形象。
同志們，今年反腐倡廉的各項任務(wù)繁重而艱巨。我們一定要在市委和省紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“*”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十六屆四中全會、中央紀(jì)委第五次全會、省紀(jì)委第七次全會和市委五屆七次全會精神，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、扎實工作，不斷開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面，為加快科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)全面建設(shè)小康宏偉目標(biāo)作出新貢獻(xiàn)。
第四篇：市紀(jì)律檢查委員會工作報告
同志們：
我代表中共*市紀(jì)委常委會向第四次全體會議作工作報告，請予審議。
這次會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會、中央紀(jì)委第五次全會、省紀(jì)委第七次全會和市委五屆七次全會精神，回顧總結(jié)20*年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署20*年工作任務(wù)。
市委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作非常重視。春節(jié)前召開的市級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉報告會上，市委書記徐福寧同志要求各級各部門認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，市委、市政府還分別與市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、縣區(qū)黨政“一把手”簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。市委常委會專題學(xué)習(xí)了省紀(jì)委第七次全會精神，研究了我市反腐倡廉工作。今天，徐福寧同志又在會上作了重要講話，從四個方面提出了明確要求，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，全面貫徹落實。
一、20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況
20*年，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，按照中央紀(jì)委、省紀(jì)委和市委的統(tǒng)一部署，自覺服從服務(wù)于發(fā)展，突出反腐倡廉工作重點，大力弘揚求真務(wù)實精神，從嚴(yán)治標(biāo)、著力治本、標(biāo)本兼治、綜合治理，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新進(jìn)展、呈現(xiàn)了新特色。
1、堅持思想政治教育與廉政文化建設(shè)并重，增強了黨風(fēng)廉政宣傳教育效果
以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，切實加強黨員干部的思想政治教育。通過組織觀看錄像、輔導(dǎo)報告、知識測試、電視競賽、現(xiàn)場咨詢、巡回展出等一系列活動，引導(dǎo)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)江澤民反腐倡廉重要思想和胡錦濤同志有關(guān)重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)。廣泛開展學(xué)習(xí)鄭培民、牛玉儒等同志先進(jìn)事跡活動，促進(jìn)廣大黨員干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀、權(quán)力觀。分別召開市級機關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨員干部警示教育大會，編發(fā)警示教育讀本，深刻剖析典型案例，加大了警示教育力度。運用電視專欄、報刊網(wǎng)絡(luò)、手機短信等現(xiàn)代傳媒手段，加強了對領(lǐng)導(dǎo)干部的提醒教育。抓好廉潔從政延伸教育，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員廉潔自律培訓(xùn)會，進(jìn)一步明確了紀(jì)律規(guī)定。突出廉政文化建設(shè)。制定并實施《*市廉政文化建設(shè)規(guī)劃》，抓好南潯區(qū)廉政文化建設(shè)試點，組織開展全市黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動，動員各地各有關(guān)單位發(fā)揮優(yōu)勢、整合資源，通過征集和展覽廉政書畫、組織廉政文藝演出、制作廉政公益廣告、開展廉政警句征集評選和廉政燈謎競猜等活動，在全社會營造了良好的尊廉崇廉氛圍。
2、堅持加大監(jiān)督力度與改進(jìn)監(jiān)督方式并重，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《黨紀(jì)處分條例》和《黨員權(quán)利保障條例》，加強對執(zhí)行情況的檢查，加強對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”的監(jiān)督。繼續(xù)加大對領(lǐng)導(dǎo)集體決策重大問題的監(jiān)督力度，努力避免決策失誤。全面開展領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉活動，392名領(lǐng)導(dǎo)干部作了述職述廉報告，488名領(lǐng)導(dǎo)干部上交了書面述職述廉報告，全市近3000名干部職工參與了民主測評活動。認(rèn)真落實紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級黨政主要負(fù)責(zé)人談話制度，市、縣區(qū)共談話288人（次）。實行誡勉談話制度，全年談話32人(次)。繼續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作，認(rèn)真執(zhí)行個人重大事項報告等制度，加強了公費出國（境）管理。進(jìn)一步規(guī)范黨員干部從政行為。糾正并規(guī)范27名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部兼任企業(yè)職務(wù)行為；清退黨政領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠或利用職權(quán)借給親友的公款35.17萬元；對行政事業(yè)單位私設(shè)“小金庫”問題進(jìn)行專項清理，涉及違規(guī)資金1200多萬元；開展軍轉(zhuǎn)干部及有關(guān)人員軍地兩處占房清退工作，涉及部隊住房76套，已收回43套，其余也落實了退房計劃；嚴(yán)禁黨政機關(guān)工作人員投資入股礦山企業(yè)，追繳7名黨員干部違紀(jì)違法所得19.36萬元；加強黨政機關(guān)公車使用情況的專項檢查，對違規(guī)駕駛公車的有關(guān)人員給予了嚴(yán)肅處理；加大對商業(yè)網(wǎng)點制售發(fā)放代幣購物券（卡）的監(jiān)管力度，較好地制止了領(lǐng)導(dǎo)干部的不廉潔行為和社會上的不正之風(fēng)。在加大黨內(nèi)監(jiān)督力度的同時，充分發(fā)揮其他監(jiān)督主體的作用。人大權(quán)力監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督取得新的成效，專門機關(guān)監(jiān)督的整體功效不斷增強，輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的內(nèi)容和形式不斷豐富，監(jiān)督合力進(jìn)一步增強。
3、堅持查處大要案與以查促防并重，提高了依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案水平
各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)切實把查處違紀(jì)違法案件作為一項重要工作來抓，確保了執(zhí)紀(jì)辦案工作的穩(wěn)步推進(jìn)。去年，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共受理群眾來信來訪、舉報電話2281件（次），辦結(jié)2137件（次）；全年立案259件，結(jié)案263件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分270人，其中立案查處縣處級干部3件，科級干部29件，為國家和集體挽回直接經(jīng)濟損失3000多萬元。在執(zhí)紀(jì)辦案工作中，重點查處了趙建偉嚴(yán)重經(jīng)濟違紀(jì)違法案件等一批有影響的大案要案，其中涉案金額10萬元以上的大案有19件；開展土地整理和農(nóng)業(yè)園區(qū)改造項目專項檢查，發(fā)現(xiàn)并查處37件涉及土地領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件；統(tǒng)一開展黨員、干部賭博問題專項治理，查結(jié)黨員、干部涉賭案件33件；嚴(yán)肅查處了一批破壞市場經(jīng)濟秩序、失職瀆職的案件。加強辦案制度建設(shè)，規(guī)范信訪舉報、案件檢查、案件審理工作流程，建立了全市辦案人才庫；正確把握政策，嚴(yán)格依紀(jì)依法、安全文明辦案，全年沒有發(fā)生一起錯案和辦案安全事故；積極探索公開審理工作，加強對黨紀(jì)政紀(jì)處分決定執(zhí)行情況的專項檢查，認(rèn)真開展受黨紀(jì)政紀(jì)處分人員回訪教育。堅持查防結(jié)合、以查促防，協(xié)同有關(guān)單位剖析案件、總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)、建章立制、改進(jìn)管理，堵塞機制制度上的漏洞，較好地發(fā)揮了查辦案件在治本抓源方面的建設(shè)性作用。健全執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)工作協(xié)調(diào)機制，增強了查辦案件的整體合力。
4、堅持糾風(fēng)治亂與勤政廉政優(yōu)政建設(shè)并重，重點解決了群眾反映強烈的突出問題
采取有力措施，認(rèn)真落實中央紀(jì)委提出的“四個堅決糾正”。積極開展征用農(nóng)民集體土地補償費管理使用情況的專項檢查，清理欠款7925萬余元；加大拖欠農(nóng)民工工資追討力度，清欠工資4138.56萬元，涉及農(nóng)民工5萬多人；進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)房屋拆遷行為，較好地維護(hù)了拆遷居民的利益；及時糾正部分企業(yè)改制中存在的不規(guī)范行為，避免了一起涉及1000多萬元國有資產(chǎn)流失事件的發(fā)生。繼續(xù)開展糾風(fēng)專項治理工作。認(rèn)真落實并規(guī)范教育收費各項制度，查處了5起教育亂收費案件及違規(guī)問題；縣級以上醫(yī)院已對所有藥品全部實行順加作價政策，醫(yī)療單位行風(fēng)建設(shè)取得新進(jìn)展；加大對農(nóng)村稅費改革的監(jiān)督檢查力度，建立健全涉農(nóng)價格和收費監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)；開展了統(tǒng)一著裝清理整頓工作；加強了環(huán)保系統(tǒng)和電信行業(yè)行風(fēng)評議工作。扎實推進(jìn)機關(guān)效能建設(shè)。建立各級機關(guān)效能監(jiān)察投訴中心，逐步完善工作機制，改進(jìn)效能監(jiān)察方式，加大了對市“六條禁令”等規(guī)定執(zhí)行情況的督察力度，全市共受理投訴899件，辦結(jié)871件，處理違規(guī)人員413人次。認(rèn)真開展經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓、土地市場秩序?qū)ｍ椪蔚葓?zhí)法監(jiān)察和監(jiān)督檢查工作，追繳違規(guī)資金190多萬元。
5、堅持加強對權(quán)力監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運行并重，深化了治本抓源工作
認(rèn)真貫徹《行政許可法》，積極推進(jìn)新一輪行政審批制度改革，完成了行政許可事項、規(guī)定、實施機構(gòu)和收費依據(jù)四項清理。穩(wěn)步推進(jìn)財政管理體制改革，對8個市級機關(guān)部門進(jìn)行深化預(yù)算改革試點，加大對部門預(yù)算、資金撥付、會計核算三個環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度；嚴(yán)格“收支兩條線”管理，建立預(yù)算外資金收繳管理績效考核機制，市本級土地出讓金全部納入市級財政專戶；全面實施行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)委托監(jiān)管。深化干部人事制度改革，落實干部任免黨委常委會票決和全委會表決制，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部“兩圈”考察和差額考察，全面實施領(lǐng)導(dǎo)干部社區(qū)生活記實制度；堅持并落實黨風(fēng)廉政“一票否決”制，對7批40名擬提任市管干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政審核。建立市招投標(biāo)中心，加強政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、土地交易和建設(shè)項目交易的集中統(tǒng)一管理，全年實施各類交易項目5082批次，累計總額53.90億元；長興縣招投標(biāo)中心也已正式掛牌運行。出臺專項制度，加強了對政府投資項目的管理。深入推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作，德清縣組級財務(wù)管理、南潯區(qū)黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三入戶”試點和吳興區(qū)村級民主懇談聽證會特色明顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政務(wù)公開工作不斷深入，公開質(zhì)量明顯提高。制定并實施非公有制企業(yè)廠務(wù)公開制度，深化了廠務(wù)公開工作。加強重大建設(shè)工程項目管理制度建設(shè)，建立了重大建設(shè)工程項目廉政保障機制。制定加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體制度，推進(jìn)了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
6、堅持落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與加強紀(jì)委組織協(xié)調(diào)并重，鞏固了反腐倡廉齊抓共管局面
堅持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的“龍頭”作用。各級黨委、政府和各部門按照責(zé)任制的要求，進(jìn)一步細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，并把構(gòu)建懲防體系作為責(zé)任制的重點，逐項分解落實到分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門及協(xié)辦單位，形成了自上而下、分線分口、一一對應(yīng)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。安吉縣、吳興區(qū)和市有關(guān)部門還通過簽訂責(zé)任書、承諾書等，強化領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任。以省委巡視組來湖巡視為契機，采取召開牽頭部門會議、分片座談、對縣區(qū)和市級部門進(jìn)行重點檢查、年終專項督查、書面督查等形式，加強對責(zé)任制落實、懲防體系建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。加大責(zé)任追究力度，對7名領(lǐng)導(dǎo)干部實行了責(zé)任追究，促進(jìn)了責(zé)任制的落實。各級紀(jì)委積極履行組織協(xié)調(diào)職能，充分調(diào)動各地各部門的積極性和創(chuàng)造性，著力探索和構(gòu)建具有*特色的懲防體系，在全市上下形成了齊心協(xié)力構(gòu)建體系、促進(jìn)反腐倡廉工作的濃厚氛圍。進(jìn)一步鞏固宣傳教育、監(jiān)督管理、查處案件、治本抓源、糾風(fēng)治亂五大工作格局，健全聯(lián)席會議制度，完善工作機制，進(jìn)一步增強了反腐倡廉工作合力。
7、堅持提升思想政治素質(zhì)與提高工作能力并重，加強了紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)
加強機關(guān)效能建設(shè)，在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、高效型、績優(yōu)型和自律型機關(guān)，市紀(jì)委監(jiān)察局已連續(xù)二次被評為市級“文明機關(guān)”。圍繞反腐倡廉重點、難點問題，積極開展調(diào)查研究，增強了工作的主動性和預(yù)見性，促進(jìn)了工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作能力和水平。在紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部樹立先進(jìn)典型，形成了比學(xué)趕超的良好氛圍。推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)工作，制訂實施了紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部督察工作規(guī)則、信訪案件線索集體排查、署實名信訪舉報雙向承諾、案件檢查主辦和審理主審人員工作責(zé)任、案件管理百分考核等制度。進(jìn)一步加強紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部管理，規(guī)范了機構(gòu)設(shè)置和干部管理程序。加強對派出派駐機構(gòu)的管理和指導(dǎo)，建立了工作交流和述職評議制度。重視基層紀(jì)檢組織建設(shè)，南潯區(qū)、長興縣、安吉縣較好地落實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委書記由同級黨委副書記擔(dān)任的規(guī)定。
總的看，去年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重點突出、特色鮮明、成效明顯。但是，我們也必須清醒地看到，反腐倡廉工作仍存在一些不容忽視的問題：有些單位和領(lǐng)導(dǎo)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想認(rèn)識還不夠到位，責(zé)任意識不夠強，存在著好人主義的問題；有些領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定還沒有得到很好落實，領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題時有發(fā)生；一些侵害群眾利益的不正之風(fēng)尚未得到根本治理；懲防體系建設(shè)工作進(jìn)展不夠平衡，反腐倡廉制度體系還需進(jìn)一步完善；紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)與新形勢仍有不相適應(yīng)的地方，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平和組織協(xié)調(diào)能力有待進(jìn)一步提高等。這些問題，必須引起各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的高度重視，結(jié)合全市“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”大學(xué)習(xí)大推進(jìn)活動，認(rèn)真加以研究解決。
一年來，市紀(jì)委常委會認(rèn)真貫徹落實中央紀(jì)委、省紀(jì)委和市委的部署，以創(chuàng)建“樹三觀、爭六好”領(lǐng)導(dǎo)班子為目標(biāo)，切實加強自身建設(shè)。堅持民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行常委會議事規(guī)則，工作方法有了進(jìn)一步改進(jìn)，工作能力和水平有了進(jìn)一步提高。堅持中心組學(xué)習(xí)制度，全年組織14次專題學(xué)習(xí)研討活動。堅持執(zhí)紀(jì)為民，主動深入基層，加強調(diào)查研究，組織完成了17篇調(diào)研報告，解決了反腐倡廉工作中的一些難點、熱點問題。堅持自律與他律相結(jié)合，自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定，認(rèn)真開好民主生活會，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦事；自覺接受監(jiān)督，帶頭開展述職述廉，廣泛聽取各方面意見，以求真務(wù)實的精神進(jìn)行整改，推動了工作落實。堅持以人為本，既注重對干部的教育、管理和監(jiān)督，又注重干部的使用、培養(yǎng)和交流，形成了廣大干部人人想干事業(yè)、干好事業(yè)的氛圍。去年，市紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子被評為全市首批“六好”班子。當(dāng)然，我們也深切感到，我們的思想觀念和工作方式還不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，對反腐倡廉工作中出現(xiàn)的一些新情況、新問題預(yù)見不夠，采取的防范和治理措施還不夠有力，工作中還存在著不少薄弱環(huán)節(jié)。在此，我們誠懇地接受市紀(jì)委委員的監(jiān)督，接受各級組織、廣大黨員干部和人民群眾的監(jiān)督，以便我們不斷改進(jìn)工作和作風(fēng)。
二、20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求
今年，是深入貫徹黨的十六屆四中全會精神、全面推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵一年，是創(chuàng)新破難、加快我市經(jīng)濟社會科學(xué)和諧發(fā)展的關(guān)鍵一年，是貫徹反腐倡廉戰(zhàn)略方針、進(jìn)一步構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的關(guān)鍵一年，做好今年的工作至關(guān)重要。我們既要看到，近幾年來由于反腐倡廉工作力度不斷加大，一些腐敗現(xiàn)象得到了不同程度的懲治，反腐倡廉工作呈現(xiàn)出不斷向縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢，但也要看到，誘發(fā)腐敗的一些深層次問題尚未完全解決，腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)仍存在易發(fā)多發(fā)的可能性，反腐倡廉形勢依然比較嚴(yán)峻，與人民群眾的要求還存在著一定差距。我們必須始終保持清醒頭腦，進(jìn)一步增強責(zé)任感、使命感和憂患意識，牢固樹立起打持久戰(zhàn)和打硬仗的思想，堅定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
20*年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆四中全會、中央紀(jì)委第五次全會、省紀(jì)委第七次全會和市委五屆七次全會精神，緊緊圍繞加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)，突出加強黨的執(zhí)政能力和紀(jì)檢監(jiān)察工作能力建設(shè)的主題，貫徹方針，構(gòu)建體系，創(chuàng)新破難，提高素質(zhì)，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為*經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階，提供堅強的政治和紀(jì)律保證。
為實現(xiàn)這一總體要求，必須著重把握好以下四個方面：
1、一定要把堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防作為深入開展反腐倡廉工作的指導(dǎo)方針
黨的十六屆四中全會從提高黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略高度，強調(diào)反腐倡廉工作要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針。這是我們黨對反腐倡廉工作實踐的深刻總結(jié)和理論創(chuàng)新，是對反腐倡廉工作方針的堅持、完善和發(fā)展，為當(dāng)前和今后一個時期反腐倡廉工作指明了方向。各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須正確認(rèn)識、全面把握治標(biāo)與治本、懲治與預(yù)防的辨證關(guān)系，把兩者有機結(jié)合起來，貫穿于體制改革和經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域、各個方面，貫穿于反腐倡廉工作的全過程。要堅持一手抓懲治、一手抓預(yù)防，兩手抓、兩手都要硬。既要嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，堅決查辦違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲懲處腐敗分子，為預(yù)防和治本工作奠定良好的基礎(chǔ)，又要更加注重預(yù)防，以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項工作，用改革的辦法解決導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題，不斷鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件。當(dāng)前，要在繼續(xù)保持懲治腐敗力度不減的同時，不失時機地進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗的工作力度。并注意從本地區(qū)本部門的工作實際出發(fā)，繼續(xù)把重點放在對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育引導(dǎo)、制度規(guī)范和監(jiān)督制約上，針對黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)中的突出問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，積極探索從源頭上防治腐敗的有效措施和辦法，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。
2、一定要把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，作為整體推進(jìn)反腐倡廉工作的根本途徑
中央制訂頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，是當(dāng)前和今后一個時期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件，對于提高黨的執(zhí)政能力、落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康、構(gòu)建和諧社會，具有極其重要的意義。各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)一定要切實提高認(rèn)識，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，廣泛開展宣傳，堅決貫徹落實。要把懲防體系建設(shè)真正納入到經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)總體工作之中，做到統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實施。要把構(gòu)建懲防體系作為全面推進(jìn)我市反腐倡廉各項工作的主線來抓，堅持教育、制度、監(jiān)督三者并重，努力與建立健全社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)。要堅持教育倡廉，通過加強思想道德和紀(jì)律教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，打牢反腐倡廉工作的思想根基；堅持制度保廉，通過建立健全反腐倡廉一系列制度，推進(jìn)從源頭上防治腐敗的制度改革和創(chuàng)新，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的重要作用；堅持監(jiān)督促廉，通過加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部、重點環(huán)節(jié)和重點部位的監(jiān)督，發(fā)揮各監(jiān)督主體的積極作用，保證權(quán)力用來為人民謀利益。要充分發(fā)揮懲治在懲防體系中的重要作用，通過形成懲處腐敗的有效威懾機制，使懲防體系更加扎實、有效。當(dāng)前，我們要在學(xué)習(xí)貫徹好《實施綱要》的基礎(chǔ)上，實行系統(tǒng)構(gòu)建與專項構(gòu)建、行業(yè)構(gòu)建相結(jié)合，研究制訂*市落實《實施綱要》的具體細(xì)則。同時，按照“突出重點、分批指導(dǎo)、整體推進(jìn)”的原則，上半年在市財政地稅局、國土資源局、交通局、建設(shè)局、衛(wèi)生局等五個部門進(jìn)行專項構(gòu)建、行業(yè)構(gòu)建的試點，取得試點經(jīng)驗后，下半年在市級機關(guān)各部門全面推開。要通過不斷加大懲防制度建設(shè)力度，努力建成具有*特色的、切實可行的懲治和預(yù)防腐敗體系。
3、一定要把創(chuàng)新破難、促進(jìn)發(fā)展作為紀(jì)檢監(jiān)察工作服從服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局的切入點
當(dāng)前，我市正處在經(jīng)濟社會大發(fā)展大建設(shè)，活力大激發(fā)的時期。我們必須正確把握形勢，充分認(rèn)識到社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，科學(xué)發(fā)展觀的進(jìn)一步落實，既為深入推進(jìn)反腐倡廉工作創(chuàng)造了有利條件，又對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的更高的要求。必須服從服務(wù)大局，堅持把貼近、適應(yīng)、服務(wù)、促進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的第一要務(wù)，將防治腐敗的要求寓于改革發(fā)展穩(wěn)定的各項政策措施之中，實現(xiàn)反腐倡廉與經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動。必須堅持與時俱進(jìn)，用發(fā)展的思路和改革的辦法，切實解決妨礙改革發(fā)展的突出問題和難點問題，使創(chuàng)新破難、促進(jìn)發(fā)展真正落實到紀(jì)檢監(jiān)察各項工作之中。必須進(jìn)一步開拓創(chuàng)新，圍繞加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)，著力推進(jìn)“五個創(chuàng)新”，即：推進(jìn)教育機制創(chuàng)新，把反腐倡廉教育納入黨的宣傳教育總體部署，融入領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔、管理、使用、培訓(xùn)等各個環(huán)節(jié)，強化思想防范，筑牢黨員干部拒腐防變的思想堤防；推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，用制度規(guī)范權(quán)力運行、約束干部行為，做到權(quán)力運行到哪里，制度約束就延伸到哪里，腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)在哪里，制度建設(shè)就追蹤到哪里，努力形成有效預(yù)防腐敗的制度體系；推進(jìn)監(jiān)督機制創(chuàng)新，建立健全以黨內(nèi)監(jiān)督為核心的多層次監(jiān)督體系，實現(xiàn)對權(quán)力運行的全過程監(jiān)督；推進(jìn)組織協(xié)調(diào)工作機制創(chuàng)新，將組織協(xié)調(diào)工作融于宣傳教育、監(jiān)督管理、查處案件、治本抓源、糾風(fēng)治亂五大工作格局之中，進(jìn)一步增強反腐倡廉整體合力；推進(jìn)責(zé)任制落實機制創(chuàng)新，抓住責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任，形成橫向到邊、縱向到底，一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。
4、一定要把提高素質(zhì)、增強能力作為加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的基本要求
各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要充分認(rèn)識加強隊伍建設(shè)的重要性和緊迫感，切實把它作為提高素質(zhì)、增強能力、推動工作的基礎(chǔ)性工程抓緊、抓好。要緊緊圍繞提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力這個主題，按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，切實加強思想作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)、制度建設(shè)和干部管理工作。要進(jìn)一步強化學(xué)習(xí)意識，切實加強理論政策和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的專業(yè)化水平；進(jìn)一步強化為民意識，自覺把“立黨為公、執(zhí)紀(jì)為民”貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作的始終，堅決糾正并查處損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，切實維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧與穩(wěn)定；進(jìn)一步強化創(chuàng)新意識，深入研究新形勢下反腐倡廉工作的特點和規(guī)律，著力在出新招、求實效，攻重點、破難題，創(chuàng)特色、謀亮點上下功夫，不斷推動反腐倡廉工作提升到一個新水平；進(jìn)一步強化法紀(jì)意識，圍繞執(zhí)紀(jì)辦案這一行使權(quán)力的中心環(huán)節(jié)，建立完善各項規(guī)章制度，加強內(nèi)部管理和制約，自覺接受各方面的監(jiān)督，保證嚴(yán)格依紀(jì)依法行使職權(quán)、履行職責(zé)；進(jìn)一步強化統(tǒng)籌意識，積極推進(jìn)組織協(xié)調(diào)工作制度化，不斷提高協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力和水平，鞏固和發(fā)展反腐倡廉齊抓共管的良好局面。
三、20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)
根據(jù)中央紀(jì)委、省紀(jì)委和市委的部署，今年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)是：
1、加大思想教育力度，增強黨員干部拒腐防變能力
各級黨組織要按照中央的部署，集中開展以實踐“*”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，組織廣大黨員學(xué)習(xí)《“*”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》和胡錦濤同志有關(guān)重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹《黨章》和黨內(nèi)法規(guī)，學(xué)習(xí)中央《懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，堅定理想信念，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，著力解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題。各級紀(jì)委要會同有關(guān)部門加強監(jiān)督檢查，保證教育活動順利進(jìn)行。
繼續(xù)以各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，面向全黨全社會加強反腐倡廉教育。要強化權(quán)力觀教育，促使領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，切實做到為民、務(wù)實、清廉。加強領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德建設(shè)，倡導(dǎo)“讀書修德、以德律己”，增強黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚情操和良好的工作、生活作風(fēng)，反對和防止腐化墮落行為，做到常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心、常棄非分之想。學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，剖析反面案例，深入開展示范教育和警示教育。認(rèn)真實施《*市廉政文化建設(shè)規(guī)劃》，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，通過建立基地、開設(shè)展廳、編排文藝節(jié)目匯演、組織電視演講比賽、舉辦書畫作品展等途徑和形式，積極推動黨風(fēng)廉政教育進(jìn)社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和家庭，在全社會進(jìn)一步形成廉潔為榮、腐敗為恥的良好氛圍。健全黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會議等制度，鞏固和完善“大宣教”格局。
2、加大監(jiān)督檢查力度，確保領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力
各級黨組織和廣大黨員干部要嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項要求”，堅決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，維護(hù)以胡錦濤同志為總書記的黨中央的權(quán)威。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，在嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)的同時加大組織處理力度，切實解決黨風(fēng)方面存在的突出問題。特別要對頂風(fēng)違紀(jì)有以下行為的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)肅處理：⑴違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的，按照組織程序一律先免職，再依據(jù)規(guī)定處理。⑵“跑官要官”的，要批評教育，不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調(diào)整，已得到提拔的要堅決撤下來；對“跑官要官”制止不力造成用人嚴(yán)重失察失誤的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。⑶放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員，利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響，經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益的，要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責(zé)令辭職，并按照規(guī)定給予紀(jì)律處分。⑷利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)?，要?yán)肅查處。⑸參加賭博的，應(yīng)予以免職，再依據(jù)規(guī)定處理；到國（境）外賭博的，要從嚴(yán)懲處。
深入貫徹落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《黨紀(jì)處分條例》和《黨員權(quán)利保障條例》，加大對各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”的監(jiān)督力度。探索制定落實黨內(nèi)監(jiān)督制度的具體實施細(xì)則，增強監(jiān)督的針對性、有效性和可操作性。繼續(xù)落實“四談一述”制度和指定內(nèi)容專題民主生活會制度，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的傾向性、苗頭性問題。在嚴(yán)肅黨的紀(jì)律的同時，進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，健全民主集中制各項具體制度，充分發(fā)揮黨組織和黨員的監(jiān)督作用，切實保障黨員權(quán)利。
鞏固和深化領(lǐng)導(dǎo)干部兼職、拖欠公款、黨政機關(guān)和事業(yè)單位用公款為個人購買商業(yè)保險等三項清理工作成果。認(rèn)真落實黨政干部不準(zhǔn)在招商引資中領(lǐng)取獎金的規(guī)定。研究制訂有關(guān)制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)投資、辭職或離職從業(yè)行為，深化公車管理，以及規(guī)范黨政機關(guān)干部收入分配等。進(jìn)一步加強事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作；加強對行政管理體制改革、企事業(yè)單位改制過程中有關(guān)紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督。
進(jìn)一步發(fā)揮各監(jiān)督主體作用，增強監(jiān)督合力。充分發(fā)揮人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督的作用，進(jìn)一步健全工作聯(lián)系和協(xié)作機制。在實行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作通報制度基礎(chǔ)上，探索建立新聞發(fā)布制度，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的力度。進(jìn)一步發(fā)揮特邀監(jiān)察員、效能建設(shè)監(jiān)督員、行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員等監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的作用，不斷改進(jìn)監(jiān)督方式，提高監(jiān)督效果。探索建立黨風(fēng)廉政測評預(yù)警機制，了解社情民意，掌握廉情動態(tài)，做到加強事前監(jiān)督和落實整治對策、推進(jìn)制度建設(shè)相結(jié)合。
3、加大懲治腐敗力度，努力提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力和水平
各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要進(jìn)一步提高對查辦案件工作重要性的認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，始終保持懲處腐敗分子的高壓態(tài)勢。要以提高查處案件工作的適應(yīng)、發(fā)現(xiàn)、突破、執(zhí)行、促防能力為重點，全面加強依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案能力建設(shè)。
充分發(fā)揮信訪舉報在查處案件中的作用。整合信訪資源，拓寬信訪渠道，積極開展網(wǎng)上舉報工作。建立和完善經(jīng)常性工作機制，提高基層解決信訪問題的能力。提倡和鼓勵實名舉報，保護(hù)舉報人的合法權(quán)益。依紀(jì)依法處理群眾來信來訪，既要注意從中發(fā)現(xiàn)案件線索，又要鑒別分析，保護(hù)和支持黨員干部敢抓敢管、干事業(yè)的積極性。加強信訪監(jiān)督，提高監(jiān)督效果。
進(jìn)一步突出辦案重點。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益的違紀(jì)違法案件，特別是利用審批權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)違紀(jì)違法的案件，重大工程項目中發(fā)生的案件，金融、土地管理等領(lǐng)域以及物資和服務(wù)采購活動中的案件，國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失、損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件，黨員、干部參與賭博的案件。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在基層的以權(quán)謀私、與民爭利的案件。
嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案。要把這一要求，貫穿于初核、立案、調(diào)查、審理、處分、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)。堅持案件線索集體分析制度，實行重要信訪件和重要案件下查一級的辦法，提高案件的發(fā)現(xiàn)能力和成案率。建立案件檢查工作制度，對涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的黨員干部在采用案件檢查措施時，必須做到嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格審批、嚴(yán)格管理、慎重使用，做到安全文明辦案。講究辦案策略和方法，既要實行政策攻心，又要注重發(fā)揮查處大案要案協(xié)調(diào)小組和辦案人才庫的作用，加強上下聯(lián)動、內(nèi)部協(xié)同，提高突破案件的能力和水平。加強辦案裝備建設(shè)。加強審理工作，規(guī)范工作流程，提高案審質(zhì)量，確保執(zhí)行到位。貫徹執(zhí)行《財政違法行為處罰處分條例》，加大贓款追繳和經(jīng)濟處罰力度。堅持懲治腐敗與保障黨員干部權(quán)利并重，規(guī)范并積極推行案件公開審理工作。
增強辦案綜合效果。對違紀(jì)的黨員干部，要堅持懲前毖后、治病救人，給予批評教育，同時綜合運用紀(jì)律處分和組織處理兩種手段。進(jìn)一步深化受黨紀(jì)政紀(jì)處分人員的回訪教育。加強案件管理和綜合分析，針對發(fā)現(xiàn)的問題，完善規(guī)章制度，充分發(fā)揮查辦案件的治本作用和監(jiān)督功能。
4、加大糾風(fēng)治亂力度，切實解決損害群眾利益的突出問題
著力解決損害群眾利益的突出問題。堅決糾正征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益，以及拖欠農(nóng)民工工資等問題。認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)整頓開發(fā)區(qū)的決策措施，嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃，控制建設(shè)用地規(guī)模，規(guī)范城鎮(zhèn)房屋拆遷管理行為，加強對征地和拆遷補償資金分配使用的監(jiān)管。嚴(yán)肅查處企業(yè)違法排污行為。完善企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中職工安置、農(nóng)民工工資支付保障等配套規(guī)章制度。
深入開展糾風(fēng)和專項治理工作。全面實行義務(wù)教育階段公辦學(xué)?！耙毁M制”收費辦法，鞏固高中招收擇校生實行“三限”政策的成果，嚴(yán)格規(guī)范教育捐資行為，加強收費資金管理，全面推進(jìn)教育收費聽證、審計、公示、督導(dǎo)和責(zé)任追究等制度，堅決查處與招生錄取掛鉤的亂收費行為。進(jìn)一步規(guī)范和深化藥品集中招標(biāo)采購工作，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項目和醫(yī)務(wù)人員的診療行為。深入推進(jìn)農(nóng)村稅費改革，加大減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處向農(nóng)民亂收費行為，切實糾正農(nóng)民負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移問題。繼續(xù)做好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作，堅決制止侵害企業(yè)利益的行為。治理整頓黨政機關(guān)及其所屬單位亂辦班、亂收費、亂發(fā)證等問題。繼續(xù)加大從源頭上預(yù)防和治理公路、水路“三亂”工作力度。深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動。嚴(yán)格落實黨政部門報刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行的治理政策。對損害群眾利益的不正之風(fēng)長期得不到有效治理的地方和單位，要按照規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。通過深化改革，綜合治理，建立健全糾正不正之風(fēng)的長效機制。
加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。樹立基層先進(jìn)典型，弘揚勤政為民、廉潔奉公的良好風(fēng)尚。以服務(wù)群眾為重點，切實加強農(nóng)村和城市基層干部作風(fēng)建設(shè)，全面落實農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)十項制度，著力解決辦事不公、亂收費亂罰款、推諉扯皮、態(tài)度粗暴、吃拿卡要、刁難群眾，以及與民爭利、亂占耕地、違法違章建房等突出問題。
5、加大治本抓源力度，努力鏟除滋生腐敗的土壤和條件
積極推進(jìn)五項改革。一是整體推進(jìn)干部人事制度改革。深化綜合改革試點工作，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核、經(jīng)濟責(zé)任評價、定期分類資格考試有限公選、辭職、職務(wù)任期、交流、任職回避等制度；加大民主推薦提名領(lǐng)導(dǎo)干部力度，完善黨委常委會任免干部票決和全委會表決制；堅持并落實黨風(fēng)廉政“一票否決”制，探索建立干部選拔任用責(zé)任追究等制度，堅決預(yù)防和治理選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。二是深入推進(jìn)行政審批制度改革。貫徹實施行政許可法，進(jìn)一步清理、取消和規(guī)范行政審批事項，加強行政服務(wù)中心建設(shè)，努力形成科學(xué)合理的管理和監(jiān)控機制。三是著力推進(jìn)財政管理體制改革。深化部門預(yù)算改革，強化預(yù)算外收入管理；推進(jìn)財政國庫管理制度改革，在抓好國庫集中支付試點的同時，對所有行政單位實行工資和政府采購資金財政直接支付；全面落實“收支兩條線”規(guī)定，推行政府非稅收入收繳制度改革，對執(zhí)收執(zhí)罰部門實行規(guī)范的預(yù)算管理。四是積極推進(jìn)投資體制改革。貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，健全政府投資監(jiān)管制度，切實加強對政府投資項目、政府性投資公司和專項基金儲備、使用情況的監(jiān)管。五是逐步推進(jìn)司法體制改革。加強對司法活動的監(jiān)督，解決群眾反映強烈、影響司法公正的突出問題，預(yù)防和治理司法領(lǐng)域中的腐敗現(xiàn)象。
努力維護(hù)市場經(jīng)濟秩序。進(jìn)一步落實重大建設(shè)工程項目廉政保障制度，健全工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)制度，完善建筑市場監(jiān)控體系和信用體系；全面落實和完善經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓制度；加快產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)，強化對國有資產(chǎn)評估和產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管；完善政府采購制度，全面推進(jìn)政府采購預(yù)算編制，規(guī)范采購行為，擴大采購范圍，提高公開招標(biāo)比重。深化招投標(biāo)中心建設(shè)，進(jìn)一步理順辦、管、督的關(guān)系，規(guī)范運行機制，建立健全各類交易制度、監(jiān)管制度以及內(nèi)部工作管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)工作責(zé)任追究制度；加強對縣級招投標(biāo)中心建設(shè)的工作指導(dǎo)，尚未建立的縣要盡快建成；促進(jìn)市縣統(tǒng)一招投標(biāo)平臺向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸，擴大交易覆蓋面。強化對行業(yè)組織、社會中介組織特別是經(jīng)濟鑒證類中介機構(gòu)的管理和監(jiān)督，鞏固政事脫鉤成果，規(guī)范從業(yè)行為。
依法有序推進(jìn)政務(wù)公開、黨務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開。鞏固和深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政務(wù)公開工作，全面實行公用事業(yè)單位辦事公開制度，建立健全社會聽證、質(zhì)詢制度和考核監(jiān)督制度。健全村務(wù)公開和民主管理制度，重點完善村級財務(wù)代理機制。抓好企事業(yè)單位改制過程中的廠務(wù)公開工作，逐步推進(jìn)非公有制企業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作，維護(hù)職工的合法權(quán)益。積極推進(jìn)黨務(wù)公開工作。
堅決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。加強對制度落實情況的監(jiān)督檢查，逐步完善懲處機制，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違反制度、破壞制度的行為，切實加強管理，做到有章可循、令行禁止、違者必究。積極探索運用科技手段防治腐敗的有效途徑，提高反腐倡廉工作的科技含量。
6、加大行政監(jiān)察力度，大力促進(jìn)依法行政和勤政廉政優(yōu)政
加強對行政權(quán)力的制約。認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《行政監(jiān)察法實施條例》，加強對政府職能部門和行政執(zhí)法機關(guān)行使權(quán)力、履行職責(zé)、執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查，糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的行為。積極推進(jìn)綜合執(zhí)法試點，建立健全行政執(zhí)法評議考核制和行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制。研究制訂加強和改進(jìn)行政監(jiān)察工作的實施意見。自覺接受市人大對《行政監(jiān)察法實施條例》貫徹執(zhí)行情況的檢查，推動行政監(jiān)察工作向縱深發(fā)展。
突出效能監(jiān)察。認(rèn)真落實《浙江省影響機關(guān)工作效能行為責(zé)任追究辦法（試行）》，嚴(yán)肅查處違反市“六條禁令”等規(guī)定的行為。加強機關(guān)效能監(jiān)察投訴中心建設(shè)，完善投訴工作機制，妥善處理信訪、投訴中的突出問題及群體性事件，對長期不處理、久拖不決并造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。研究制訂行政效能監(jiān)察工作暫行辦法，逐步建立效能建設(shè)的長效機制。充分發(fā)揮行政投訴中心作用，完善政府熱線，狠抓行政投訴辦理，綜合發(fā)揮投訴的監(jiān)督作用。
深化執(zhí)法監(jiān)察。圍繞宏觀調(diào)控各項政策措施貫徹情況，以及優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、重大公共投資項目和群眾關(guān)心的熱點問題，加強監(jiān)督監(jiān)察。重點加強對行政許可法、土地管理法、招標(biāo)投標(biāo)法貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，抓好土地出讓金收繳使用和三峽移民資金管理使用情況的監(jiān)督檢查。積極參與整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作，堅決查處違法違規(guī)亂上項目、濫鋪攤子和破壞環(huán)境等行為。加強安全生產(chǎn)專項檢查，督促有關(guān)部門正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，努力防止重特大事故的發(fā)生。
7、加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，進(jìn)一步增強反腐倡廉的整體合力
堅持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。認(rèn)真執(zhí)行中央《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工，積極推行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書制度，進(jìn)一步明確反腐倡廉工作責(zé)任。強化督促檢查，進(jìn)一步落實“三報告”制度，即：年中由責(zé)任制各牽頭部門向上級紀(jì)委專題報告反腐倡廉專項工作的進(jìn)展情況；年底由下級黨組織向上級黨組織和紀(jì)委反饋報告全年責(zé)任制落實情況，以及由黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員將責(zé)任分工落實情況向市、縣區(qū)委常委會作出報告。制定實施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況考核和責(zé)任追究辦法，促使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實到位。各級黨委、政府要進(jìn)一步加強對反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨政“一把手”要切實負(fù)起“第一責(zé)任人”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好班子，管好隊伍，當(dāng)好表率；班子其他成員也要認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，真正做到“一崗雙責(zé)”。各級紀(jì)委要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面履行組織協(xié)調(diào)職能，緊緊圍繞鞏固和完善反腐倡廉五大工作格局，著力在抓部署、抓指導(dǎo)、抓督促、抓檢查上下功夫。各有關(guān)部門既要做到各負(fù)其責(zé)，又要加強相互間的聯(lián)系和協(xié)作，齊心協(xié)力抓好共同承擔(dān)的專項工作落實。
8、加大隊伍建設(shè)力度，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力
加強思想作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，開展“執(zhí)紀(jì)為民、公正廉明”主題教育，進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治素質(zhì)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)黨員干部的先鋒模范作用。
加強紀(jì)檢監(jiān)察工作能力建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、高效型、績優(yōu)型和自律型機關(guān)建設(shè)。制定并落實全市紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)工作計劃，加強紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。扎實開展“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”大學(xué)習(xí)大推進(jìn)活動，以求真務(wù)實的精神和作風(fēng)，努力創(chuàng)新工作思路、改進(jìn)工作方法、提高工作效能、爭創(chuàng)工作特色。切實加強紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)工作，提高依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案的能力和水平。建立完善市紀(jì)委監(jiān)察局機關(guān)隊伍建設(shè)責(zé)任制，落實紀(jì)檢監(jiān)察工作能力建設(shè)的各項任務(wù)。
加強紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。充分發(fā)揮紀(jì)委常委會的核心作用，堅持重大問題集體討論決定，堅持和完善常委會議事規(guī)則和程序，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和決策水平；認(rèn)真開好民主生活會，增強解決自身問題的能力；改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層、貼近群眾，解決實際問題，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。完善紀(jì)檢監(jiān)察組織雙重管理體制，加強對派駐派出機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，健全工作交流和述職評議等制度；制訂并落實市級機關(guān)部門紀(jì)檢監(jiān)察工作制度，充分發(fā)揮部門紀(jì)委（紀(jì)檢組）的作用。認(rèn)真落實省紀(jì)委和省委組織部關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢組織建設(shè)的要求，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢組織建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置和干部管理程序。深化干部人事制度改革，在擴大民主、完善考核、推進(jìn)交流、加強監(jiān)督方面要有新進(jìn)展。
加強內(nèi)部制約和監(jiān)督。進(jìn)一步落實紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部督察工作規(guī)則，健全崗位目標(biāo)責(zé)任制，規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察干部行為。督促紀(jì)檢監(jiān)察干部模范遵守憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律特別是執(zhí)紀(jì)辦案紀(jì)律，自覺接受黨組織、黨員和人民群眾的監(jiān)督，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的良好形象。
同志們，今年反腐倡廉的各項任務(wù)繁重而艱巨。我們一定要在市委和省紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“*”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十六屆四中全會、中央紀(jì)委第五次全會、省紀(jì)委第七次全會和市委五屆七次全會精神，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、扎實工作，不斷開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面，為加快科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)全面建設(shè)小康宏偉目標(biāo)作出新貢獻(xiàn)。
第五篇：運輸部紀(jì)律檢查委員會黨代會工作報告
各位代表、同志們：
我受中共新鋼運輸部紀(jì)律檢查委員會的委托，現(xiàn)將上屆黨代會以來部紀(jì)委工作情況和對今后工作的建議，向我部第二次黨代會報告如下，請予審議。
一、過去的工作回顧
上屆黨代會以來，在部黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，部紀(jì)委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照上級紀(jì)委的工作部署，結(jié)合運輸實際，緊緊圍繞完成經(jīng)濟責(zé)任制指標(biāo)，促進(jìn)運輸發(fā)展大局，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)；堅持反腐敗三項工作格局，標(biāo)本兼治，綜合治理；堅持貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，努力提高各級干部廉潔自律的自覺性和拒腐防變的能力，為促進(jìn)和加強我部黨的建設(shè)、維護(hù)和推動運輸中心工作起到了政治保證作用。回顧幾年來的工作，主要體現(xiàn)在以下方面：
㈠、開展了黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。
加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭，從根本上講，是為了增強全黨拒腐防變的能力，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，提高黨的戰(zhàn)斗力。多年來，部紀(jì)委把黨員干部廉潔自律工作作為反腐倡廉的重要工作來抓，堅持立足教育，著眼防范，廣泛深入開展對黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，努力構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。
1、加強學(xué)習(xí)制度。充分利用每周二的中心組學(xué)習(xí)機會，傳達(dá)和貫徹中紀(jì)委全會和江澤民同志的講話精神以及公司紀(jì)委反腐敗工作重點，集中組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)條規(guī)。與此同時，為促進(jìn)上傳下達(dá)工作的及時到位，對中心組學(xué)習(xí)參加人員層面有意拓寬，擴展到了各站段隊黨政一把手及科室主要負(fù)責(zé)人，避免了人員單一弊端，提升了政令下達(dá)的執(zhí)行層面，從而進(jìn)一步促進(jìn)了政令的及時通暢。并且通過每次的學(xué)習(xí)，達(dá)到提醒黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從講政治的高度，按照上級紀(jì)委的有關(guān)要求，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，認(rèn)真履行職責(zé)的目的，從而進(jìn)一步增強廉潔自律的自覺性。
2、堅持用科學(xué)的理論武裝人，先進(jìn)的事跡激勵人，反面的教材警醒人。通過組織全部黨員收看電視教育片，組織開展“黨性黨風(fēng)黨紀(jì)宣傳月”活動、領(lǐng)導(dǎo)干部“廉潔奉公，勤政為民”主題教育等，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于進(jìn)一步加強作風(fēng)建設(shè)的決定，要求黨員干部按照“八個堅持、八個反對”的要求，解決好在思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的問題，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，自覺樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。同時結(jié)合公司和身邊受到黨紀(jì)政紀(jì)處分違紀(jì)案件以及利用成克杰、胡長青等違法違紀(jì)的典型案例等多種形式，對黨員干部不斷進(jìn)行警示教育，促使反腐敗斗爭的警鐘長鳴。
3、認(rèn)真組織全部黨員干部參加黨風(fēng)廉政建設(shè)知識測試和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)測試，先后共組織多次進(jìn)行了不同程度的理論測試。通過測試，促進(jìn)了黨員干部對黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)，增強了遵紀(jì)守法的意識。
㈡、圍繞中心，加強監(jiān)督，以實效的效能監(jiān)察為運輸生產(chǎn)保駕護(hù)航。
開展效能監(jiān)察活動，是進(jìn)一步促進(jìn)各方面潛能發(fā)揮，進(jìn)一步降低企業(yè)成本，提高企業(yè)整體抵御風(fēng)險能力的有效手段之一，同時也是貫徹落實“三個代表”重要精神的具體體現(xiàn)。多年來，部紀(jì)檢監(jiān)察切實把效能監(jiān)察作為企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察服務(wù)與生產(chǎn)經(jīng)營的最佳切入點，圍繞運輸“保產(chǎn)、保運、保安全以及?；几摹惫ぷ髦攸c，深入開展了行之有效的效能監(jiān)察活動，并取得了良好成效。
1、結(jié)合實際，認(rèn)真選題立項。多年來，共立項5個，所立項題目都突出了運輸保產(chǎn)工作的重點和難點，對降低成本、提高效益、增運增收、壓縮停時、提高效率、強化管理等起到了積極的促進(jìn)作用。
2、落實目標(biāo)，抓好檢查督導(dǎo)。堅持每月到立項站段隊
進(jìn)行了解、檢查、指導(dǎo)效能監(jiān)察工作，對存在問題以及活動期間影響運輸生產(chǎn)等方面提出了相應(yīng)的整改意見，并落實落實考核，確保了效能監(jiān)察工作的有序運作。
3、建章立制，搞好三個結(jié)合。即開展效能監(jiān)察工作與加強干部作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，與窗口單位行風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，與專項檢查結(jié)合起來。
㈢、認(rèn)真做好信訪舉報工作，嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件，履行紀(jì)檢懲處職能。
部紀(jì)委十分重視信訪工作，凡收到信訪舉報，主管信訪工作的同志都及時上報，并由紀(jì)委嚴(yán)格按照中紀(jì)委對信訪舉報件的處理原則和規(guī)定辦理，既保護(hù)好舉報人，又及時核實舉報內(nèi)容。多年來，紀(jì)委共收到員工信訪案件近30件，紀(jì)委在有關(guān)基層黨支部的配合下，認(rèn)真了解核實情況，做到了件件有落實，事事有交代。對上級轉(zhuǎn)辦的舉報信件，部紀(jì)委在核實后都及時上報了結(jié)果。對署名舉報的，紀(jì)委負(fù)責(zé)人及承辦工作人員都直接向本人答復(fù)，明確處理意見。對構(gòu)成違紀(jì)的，部紀(jì)委配合上級組織按程序進(jìn)一步調(diào)查，在確保調(diào)查核實內(nèi)容真實的基礎(chǔ)上，做到按時完成調(diào)查核實任務(wù)，為公司紀(jì)委作出及時處理提供詳實的依據(jù)。
㈣、加大了紀(jì)律監(jiān)督和行政監(jiān)察的力度，防止和糾正不正之風(fēng)。
部紀(jì)委根據(jù)上級要求，會同有關(guān)職能部門，加大了對不正之風(fēng)和違紀(jì)行為的監(jiān)督力度，取得了扎實的成效。
1、重點加強對鐵路技改工程、設(shè)備、物資采購招(議)標(biāo)程序的監(jiān)督，確保維護(hù)企業(yè)利益，防止違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生。近年來，由于公司技改建設(shè)項目多，其中涉及到部鐵路改造工程項目也與日俱增，尤其是2002年，公司決定投資2770萬元對運輸站場及相應(yīng)的線路、設(shè)施進(jìn)行改造，為了確保技改項目的順利進(jìn)行，同時杜絕技改設(shè)備及采購暗箱操作現(xiàn)象的發(fā)生，盡可能為部節(jié)約技改成本投入，在推廣招投標(biāo)競價比價程序的同時，部紀(jì)委對每次招投標(biāo)項目都作了記錄備案，有關(guān)職能科室也主動要求紀(jì)委介入。實踐證明，這種做法，不僅加強了對有關(guān)領(lǐng)域工作的監(jiān)督力度，有利于保護(hù)干部，同時也促進(jìn)了相關(guān)科室不斷總結(jié)經(jīng)驗，逐步完善操作制度。通過采取招(議)標(biāo)和集中采購辦法，不僅使工程、設(shè)備、物資質(zhì)量上有了保證，同時價格也得到了控制或降低。幾年來，部紀(jì)委共參與了各類招標(biāo)、采購監(jiān)督36次，經(jīng)費降低支出近280萬元。
2、強化各基層財務(wù)監(jiān)管，貫徹“收支兩條線”規(guī)定，認(rèn)真開展了清理檢查“小金庫”專項工作。遏制腐敗滋生環(huán)境。企業(yè)財務(wù)管理是企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié)，也是防止腐敗、防范風(fēng)險的一道閘門。2004年，我部由紀(jì)委、工會、人事等部門組成了聯(lián)合調(diào)查小組，對部分站段的財務(wù)、人事等各方面的管理工作情況進(jìn)行了調(diào)查核實。在各單位積極配合下，檢查面達(dá)100%。在進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部財務(wù)管理制度基礎(chǔ)上，建立健全錢、帳、使用分開的管理制度，做到了開支事項明了，錢帳相符。
3、抓住違規(guī)違紀(jì)易發(fā)期，明確紀(jì)律，加強預(yù)防。每年部紀(jì)委根據(jù)上級通知精神，在元旦、春節(jié)期間多次提前發(fā)文，重申紀(jì)律，嚴(yán)禁發(fā)生濫發(fā)錢物、代幣券（卡）、請客送禮等違規(guī)行為，要求各單位和黨員干部自覺遵守中央規(guī)定，切實做到令行禁止。
㈤、建立健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，加大源頭預(yù)防和治本的力度。
面對企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新形勢、新要求、新情況、新問題，部紀(jì)委結(jié)合本部實際，按照“三個代表”要求，著重從兩個方面加強制度建設(shè)：一是進(jìn)一步落實企業(yè)已有制度，對我部現(xiàn)有的制度進(jìn)行完善；二是堅持與時俱進(jìn)，注重抓新制度的建設(shè)工作。多年來，在部黨委領(lǐng)導(dǎo)下，切實貫徹民主集中制原則，進(jìn)一步健全權(quán)力制約機制。在加強監(jiān)督管理方面，制訂了領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話制度、黨員干部述廉制、民主生活會。這些制度的建立，為嚴(yán)格管理、教育、監(jiān)督干部，規(guī)范干部從政行為，遵守國家法令法規(guī)起到了積極的作用，使領(lǐng)導(dǎo)集體決策程序進(jìn)一步規(guī)范、科學(xué)，領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會質(zhì)量進(jìn)一步提高。黨員干部崗前廉政教育談話、誡勉談話等制度已落到實處，干部廉政檔案已初步建立。廣大員工民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的制度進(jìn)一步推進(jìn)，廠務(wù)公開工作也逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。
二、認(rèn)識與體會
通過幾年來的工作實踐，我們有以下幾點認(rèn)識和體會：
㈠黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須緊緊圍繞完成運輸經(jīng)濟責(zé)任制中心工作進(jìn)行，服從服務(wù)于公司改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，為運輸各項事業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。部紀(jì)委只有堅持圍繞中心、服務(wù)大局，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，懲處違紀(jì)行為，才能確保紀(jì)律嚴(yán)明，政令暢通，工作有序，企業(yè)穩(wěn)定，從政治上進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)“三個文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展。
㈡企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作要健康有序地進(jìn)行，必須堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管。多年來，正是由于部黨委、行政的高度重視和加強了領(lǐng)導(dǎo)，而且每項制度的建立，每起案件的查處，都得到了部黨委、行政主要領(lǐng)導(dǎo)的堅決支持，才使我部黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作取得了扎實的成效。
㈢加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，重點是加強對干部嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，不斷提高黨員干部廉潔自律的意識。既要立足教育，著眼防范，又要加強監(jiān)督檢查，懲治違紀(jì)行為。要求干部認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，樹立起正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，構(gòu)筑起拒腐防變的思想道德防線。
㈣要與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步加強制度建設(shè)，不斷加大治本力度。加強和完善制度，嚴(yán)明紀(jì)律，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。要用制度和機制鏟除滋生腐敗的土壤，要堅持標(biāo)本兼治，在治標(biāo)的同時，不斷加大治本的力度，推動我部黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入發(fā)展。
總結(jié)幾年來的工作，部紀(jì)委圍繞運輸中心工作履行紀(jì)檢職能，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉，較好地發(fā)揮了作用，但也存在一些不足：黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究工作有待進(jìn)一步加強；有的制度還需進(jìn)一步落實；監(jiān)督工作的力度有待進(jìn)一步加大，領(lǐng)域還需進(jìn)一步拓寬；紀(jì)檢隊伍自身建設(shè)還要進(jìn)一步適應(yīng)新形勢的要求、超前監(jiān)督防范的有效措施和辦法以及監(jiān)督和安全防范兩者的有機結(jié)合確保運輸安全還需進(jìn)一步健全完善，有些方面工作還需進(jìn)一步開拓創(chuàng)新，這些問題必須引起我們的高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真對待和解決。
三、對今后工作的建議
今后五年，隨著省委省政府對公司十一五規(guī)劃提出了“三步走”的要求以及“2348”的總體目標(biāo)，這意味著公司發(fā)展的又一個春天已經(jīng)到來，而作為與公司生產(chǎn)緊密相貼的鐵路運輸，也必將迎來再次發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)，運輸工作也必將再次迎來發(fā)展前進(jìn)的又一個重要時期。挑戰(zhàn)和壓力對我部干部隊伍建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的更高的要求。
今后五年，我部黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體要求是：高舉鄧小平理論的偉大旗幟，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實我部第二次黨代會精神，緊緊圍繞運輸發(fā)展和完成經(jīng)濟責(zé)任制指標(biāo)中心，在公司紀(jì)委和部黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持標(biāo)本兼治，綜合治理，在注重制度創(chuàng)新，加大從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的力度為著力點，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作，為實現(xiàn)我部可持續(xù)健康發(fā)展提供堅強的政治保證。
㈠、深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。
全部黨員干部和各級黨組織都要進(jìn)一步提高認(rèn)識，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容和我部改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，與黨的建設(shè)和其他行政工作統(tǒng)一部署，統(tǒng)一落實，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一考核。要進(jìn)一步認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制度，切實維護(hù)黨的先進(jìn)性和純潔性，為實現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)提供堅強的政治保證。
㈡、增強服務(wù)意識，健全監(jiān)督機制，進(jìn)一步抓好效能監(jiān)察工作。
效能監(jiān)察是促進(jìn)企業(yè)管理、服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營的有效手段。效能監(jiān)察工作要有突破，要再上一個臺階，就必須與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。部紀(jì)委監(jiān)察組織要從服務(wù)于運輸生產(chǎn)中心工作入手，關(guān)注支出點，堵住流失點，抓住薄弱點，突出關(guān)鍵點，每年重點抓好1個項目，完善1——2條制度，取得一定成果。通過效能監(jiān)察，達(dá)到堵漏建制、加強管理、避免流失、提高經(jīng)濟效益的目的。
㈢、加強黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，進(jìn)一步提高黨員干部素質(zhì)。
加強黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，增強黨員干部抵御腐敗思想的
侵蝕，是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的基礎(chǔ)性工作。我們要用鄧小平理論武裝全體黨員、教育干部，努力實踐“三個代表”重要思想，使廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，堅定共產(chǎn)主義理想和信念，正確對待和行使人民賦予的權(quán)力。黨員干部要按照“八個堅持，八個反對”的要求，結(jié)合新的實踐，與時俱進(jìn)，強化立黨為公、執(zhí)政為民的從政意識，增強抵御資產(chǎn)階級腐朽思想侵蝕的能力。通過教育，進(jìn)一步加強黨性鍛煉，自覺接受黨組織、廣大黨員和員工的監(jiān)督，做到自重、自省、自警、自勵。
㈣、健全防范機制，從源頭預(yù)防和遏制腐敗行為。
深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅持教育是基礎(chǔ)，嚴(yán)格制度是保證，完善機制是關(guān)鍵。一是要進(jìn)一步規(guī)范和加強財務(wù)管理，完善各類資金管理制度，落實“收支兩條線”管理的各項規(guī)定，嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫”、帳外帳和違規(guī)開設(shè)銀行帳戶，明確資金管理的責(zé)任，建立責(zé)任追究制度，完善監(jiān)督制約機制，確保我部各項資金的安全。二是要進(jìn)一步落實對重大基建工程項目、購買設(shè)備儀器等大宗物資進(jìn)行公開招標(biāo)投標(biāo)工作，健全嚴(yán)格有效的監(jiān)督制度及措施，防止個人干預(yù)、暗箱操作、徇私舞弊和玩忽職守等問題的發(fā)生。三是要進(jìn)一步加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督力度，防止和克服用人上的不正之風(fēng)。四是要積極推進(jìn)廠務(wù)公開工作，把廠務(wù)公開作為一項從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的重要措施，推動我部行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。
㈤、加強紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)。
根據(jù)面臨的新形勢、新任務(wù)，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷提高紀(jì)檢隊伍的自身素質(zhì)。一是要堅持把思想作風(fēng)建設(shè)擺在首位。不斷加強思想修養(yǎng)，提高理論和政策水平。二是切實改進(jìn)工作作風(fēng)。始終堅持深入群眾，深入一線，大興調(diào)查研究之風(fēng)，求真務(wù)實，努力提高工作質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮監(jiān)督職能，保證反腐倡廉各項任務(wù)的完成。三是要進(jìn)一步抓好紀(jì)檢干部隊伍的廉潔自律。以高度的政治觀念、組織觀念、法紀(jì)觀念，在工作中模范遵守黨的各項紀(jì)律，嚴(yán)格要求，恪盡職守，秉公執(zhí)紀(jì)，自覺抵制不正之風(fēng)的侵蝕，自覺接受各方面的監(jiān)督，努力構(gòu)建一支政治堅強、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)紀(jì)檢干部隊伍。
各位代表、同志們，在新的歷史條件下，黨的紀(jì)律檢查機關(guān)肩負(fù)的使命光榮而艱巨。我們要高舉鄧小平理論的偉大旗幟，全面落實“三個代表”的要求，解放思想、實事求是，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，在上級和部黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，扎實工作，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成果，為實現(xiàn)運輸事業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展而努力奮斗。
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