第一篇：北京市人口和計劃生育委員會2011年預算情況說明

北京市人口和計劃生育委員會2011年預算情況說明

一、部門情況

（一）部門機構設置、職責

根據(jù)《北京市人民政府辦公廳關于印發(fā)北京市人口和計劃生育委員會主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知》（京政辦發(fā)?2009?63號），設立北京市人口和計劃生育委員會（簡稱市人口計生委）。市人口計生委是負責本市人口和計劃生育工作的市政府組成部門。內設9個職能處室，分別為辦公室、政策法規(guī)處、研究室（綜合協(xié)調處）、規(guī)劃統(tǒng)計處、流動人口服務管理處、宣傳教育處、科技服務管理處、行政財務處、人事處；下屬4個預算單位，分別為北京市人口和計劃生育宣傳教育中心、北京市人口和計劃生育干部培訓中心、北京市計劃生育藥具管理站、北京市計劃生育協(xié)會。

主要職責：

1、貫徹落實黨和國家關于人口和計劃生育方面的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章，起草本市地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案和政策規(guī)定；會同有關部門提出促進出生人口性別平衡的政策措施；協(xié)助有關部門擬定相關的社會經濟政策。

2、擬定本市人口發(fā)展規(guī)劃草案，加強人口規(guī)模、趨勢、素質、結構等重大問題的戰(zhàn)略性、前瞻性研究，提出統(tǒng)籌解決本市人口問題的目標和任務建議，提出人口與經濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的政策建議。

3、制定并組織實施本市人口和計劃生育中長期規(guī)劃、年度計劃和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對人口和計劃生育規(guī)劃執(zhí)行情況進行監(jiān)督和評估，穩(wěn)定低生育水平。

4、負責本市人口和計劃生育工作的綜合協(xié)調和綜合治理。

5、監(jiān)測本市人口和計劃生育發(fā)展動態(tài)，提出發(fā)布人口和計劃生育安全預警預報建議，負責人口和計劃生育的信息綜合及信息化建設，參與北京市人口基礎信息數(shù)據(jù)庫建設。

6、研究提出本市促進人口有序流動、合理分布的政策建議；擬定流動人口計劃生育服務管理規(guī)劃，負責推動建立流動人口計劃生育

信息共享和公共服務工作機制，負責流動人口計劃生育服務與管理。

7、制定本市計劃生育技術服務發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施；依法管理計劃生育技術服務工作，負責公布有關計劃生育科學研究、技術服務重要信息；負責計劃生育統(tǒng)計與信息分析工作；組織實施計劃生育科學研究、指導避孕節(jié)育技術的推廣和科學普及工作，監(jiān)督管理計生藥具的發(fā)放。

8、組織實施計劃生育的生殖健康促進計劃，提高人口素質，協(xié)同有關部門降低出生缺陷人口數(shù)量。

9、制定本市人口和計劃生育宣傳教育工作規(guī)劃，組織開展人口和計劃生育宣傳教育工作。

10、制定本市人口和計劃生育干部隊伍建設規(guī)劃和教育培訓規(guī)劃，并組織實施；指導人口和計劃生育公共服務網絡體系建設。

11、負責本市人口和計劃生育工作的國際交流與合作，管理人口和計劃生育國際援助合作項目。

12、承辦市政府交辦的其他事項。

（二）人員構成情況

北京市人口和計劃生育委員會部門行政編制61人，實際61人；事業(yè)編制76人，實際48人；長期聘用人員（臨時工）9人。

（三）本預算年度的主要工作任務

1、繼續(xù)穩(wěn)定適度的低生育水平

繼續(xù)堅持積極有效做法和創(chuàng)新工作體制機制，穩(wěn)定人口和計劃生育政策，市長與區(qū)縣長繼續(xù)簽訂人口和計劃生育責任書，堅持“一票否決”制度，并將人口和計劃生育工作納入本地經濟和社會發(fā)展計劃。全市戶籍人口計劃生育率95%以上，人口自然增長率處于全國較低水平，繼續(xù)保持適度的低生育水平。

2、全面參與首都人口規(guī)模調控，扎實做好人口發(fā)展研究

積極履行新職能，按照新的職責要求，全面參與首都人口規(guī)模調控，充分發(fā)揮首都專家的智力優(yōu)勢和區(qū)縣、部門政策優(yōu)勢，圍繞人口發(fā)展理念、人口規(guī)模調控等方面，開展人口發(fā)展戰(zhàn)略研究。統(tǒng)籌協(xié)調各方面力量開展多項課題研究，為各級領導調控人口規(guī)模決策提供參

考。指導區(qū)縣開展統(tǒng)籌解決人口問題研究和成果轉化。

3、努力提高依法行政水平，穩(wěn)定和完善人口計生政策

繼續(xù)穩(wěn)定和完善北京市人口計生有關規(guī)章，修訂《北京市人口與計劃生育條例》和《北京市流動人口計劃生育管理規(guī)定》,堅持以人為本，解決新形勢下出現(xiàn)的一些新矛盾和新問題。繼續(xù)加強對基層人口計生系統(tǒng)的指導和監(jiān)督，提高依法行政能力和水平。認真按照國家人口計生委對流動人口計劃生育服務管理全國“一盤棋”的要求，加強與北京周邊地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)的協(xié)作，加強流動人口在京出生監(jiān)測，獎勵采取長效避孕措施的流動人口已婚育齡婦女，為流動人口已婚育齡群眾免費提供計劃生育基本技術服務。繼續(xù)完善政務公開，拓展“12356陽光計生熱線”服務功能，為百姓提供暢通的訴求渠道，全心為百姓服務。發(fā)揮“國家—市—區(qū)縣三級人口計生視頻會議系統(tǒng)”作用，增加使用率，提高工作效率。

4、全力籌建高層次的北京市全員人口信息管理系統(tǒng)

認真籌建全市全員人口信息管理系統(tǒng)，將全市每個人的姓名、性別、現(xiàn)居住地代碼、戶籍地代碼、公民身份證號碼、出生日期、戶口性質、生育情況等信息全部輸入人口信息管理系統(tǒng)，建立起全市全員人口信息庫，并實施數(shù)據(jù)動態(tài)維護，定期向市領導提供全員人口數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析。全市全員人口信息庫是最高層次的庫，能夠從中調出北京市任何一個人的基本情況，各部門可以調出各部門的數(shù)，各區(qū)縣也可以調出各區(qū)縣的數(shù)，而且做好數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析。

5、精心打造立體宣傳工作大格局

在近幾年創(chuàng)新宣傳工作基礎上，加大在廣播電視、網絡等現(xiàn)代媒體上的宣傳力度，形成報刊、資料、空中、圖像等多方面、立體宣傳格局，讓全社會了解人口計生工作，促進群眾生育觀念轉變，提高依法實行計劃生育的自覺性。

6、積極籌建一流的市級計劃生育生殖健康技術指導中心

市級計劃生育生殖健康技術指導中心承擔對區(qū)縣的業(yè)務指導、人員培訓、考核評估和監(jiān)督管理職能。融“宣傳教育、技術服務、優(yōu)生指導、藥具發(fā)放、信息咨詢、隨訪服務、生殖保健、人員培訓”為一

體，還將內設出生缺陷監(jiān)測中心、病殘兒醫(yī)學鑒定中心、藥具不良反應監(jiān)測中心，設計總建筑面積12175平方米。市級計劃生育生殖健康技術指導中心承擔著穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質和群眾生殖健康水平的重要任務，是落實計劃生育基本國策的重要組織機構，是政府公共服務體系建設的重要體現(xiàn)，這些服務都是以治病為主的醫(yī)療機構不可替代的。建成的市計劃生育生殖健康技術指導中心為龍頭，區(qū)縣計劃生育生殖健康技術服務中心為骨干，社區(qū)計劃生育服務站為基礎的計劃生育生殖健康技術服務體系。市級計劃生育生殖健康技術指導中心從規(guī)劃設計到布局設置，從服務內容到服務水平，要成為全國一流、世界一流，讓國內國際親眼目睹中國政府對老百姓生育、生殖健康的高度重視和完善服務，讓“中心”代表全國成為對計劃生育工作的一種詮釋。

7、穩(wěn)步推進0－3歲兒童早教工作

2010年2 月，全國婦聯(lián)、教育部、中央文明辦、民政部、衛(wèi)生部、國家人口計生委、中國關工委七部門聯(lián)合發(fā)布了《全國家庭教育指導大綱》，明確人口計生部門負責0—3歲兒童早期發(fā)展的推進工作。全市人口計生部門牽頭，穩(wěn)步推進0－3歲兒童早教工作，制定規(guī)劃，明確標準、規(guī)范操作，認證早教示范點，引導市場走向規(guī)范。

8、積極拓展避孕藥具發(fā)放渠道，打造“易得工程”

避孕藥具免費發(fā)放是體現(xiàn)政府職能，最直接為老百姓服務的反映。避孕藥具的發(fā)放是人口計生部門最基本的職責，老百姓應該享受到改革發(fā)展的成果，要把實事真正落實到每個老百姓身上。2011年，在全市街道、社區(qū)、村莊、機關繼續(xù)合理配備安全套自動發(fā)放機，健全計生專干藥具發(fā)放員隊伍，培訓業(yè)務技能，形成人員發(fā)放、設備自動發(fā)放、貨架自動領取等全方位的避孕藥具發(fā)放“易得工程”，預計全市發(fā)放8000萬支安全套，確保方便群眾。

二、收入預算說明

2011年收入預算13909.608133萬元，比上年15711.599445萬元減少1801.991312萬元下降11.47%。其中：財政撥款13792.608133萬元比上年15507.313876萬元,減少1714.705743萬元；統(tǒng)籌結余資

金117萬元比上年204.285569萬元減少87.285569萬元。

三、支出預算說明

（一）基本支出預算1621.878633萬元，占總支出預算11.66%，比上年增加130.293262萬元，增長8.74%,其中：工資福利支出785.202268萬元、對個人和家庭補助支出預算428.0438萬元、商品和服務支出408.632565萬元。

（二）項目支出預算12287.7295萬元，比上年14220.014074萬元減少1932.284574萬元，下降13.59%。主要用于計劃生育家庭獎勵扶助金和特別扶助金5892萬元、人口和計劃生育信息系統(tǒng)建設1188.3591萬元、人口和計劃生育宣傳教育1455.442萬元、流動人口計劃生育管理和服務471.184萬元、計劃生育/生殖健康促進工程858.6836萬元、人口規(guī)劃與發(fā)展戰(zhàn)略研究308.5996萬元、人口和計劃生育統(tǒng)計及抽樣調查183.24萬元等。

第二篇：北京市人口和計劃生育委員會

北京市人口和計劃生育委員會

北京市公安局

京人口發(fā)〔 2006 〕 28 號

關于印發(fā)《關于現(xiàn)役女軍人在京辦理〈生育服務證〉和有關事項的規(guī)定》的通知各區(qū)縣人口計生委、公安分局：

現(xiàn)將《關于現(xiàn)役女軍人在京辦理〈生育服務證〉和有關事項的規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二 ○ ○ 六 年 六 月 十 五 日

主題詞： 計劃生育 審批 通知

抄送：全軍計生辦，武警部隊計生辦，北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京總隊計生辦，各局、總公司計生辦，中直管理局計生辦，國務院機關事務管理局 計生辦。

北京市人口計生委辦公室 2006 年6 月15 日 印發(fā)

共印 130 份

關于現(xiàn)役女軍人在京辦理《生育服務證》

和有關事項的規(guī)定

現(xiàn)對現(xiàn)役女軍人（含武裝警察部隊，以下相同）在京辦理《生育服務證》的有關事項，規(guī)定如下：

一、辦理范圍

女方為現(xiàn)役軍人且所屬部隊駐地在北京行政轄區(qū)內，在服役期間生育子女，符合《北京市人口與計劃生育條例》規(guī)定，可以在京辦理北京市《生育服務證》。

二、辦理程序

（一）申請生育第一個子女的女軍人，配偶亦為現(xiàn)役軍人的，應當憑所在部隊師級以上政治機關出具的證明到所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府領取《生育服務證》。在《生育服務證》上填寫“基本情況登記”后，女軍人所屬部隊計生辦在《生育服務證》第三頁“單位意見”的“女方單位”欄簽署意見并蓋章；再由男方所屬部隊計生辦在《生育服務證》第三頁“單位意見”的“男方單位”欄簽署意見并蓋章。女軍人所屬部隊駐地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處審核后，予以批準的，對《生育服務證》進行統(tǒng)一登記、編號，加蓋公章，并應在《生育服務證》第三頁“計劃生育主管部門意見”欄和《生育服務證》副頁（第一個子女）的“主管機關審批蓋章”欄內注明“女軍人《生育服務證》”，交由當事人保存。

申請生育第一個子女的女軍人，配偶戶口在外省、自治區(qū)、直轄市的，男方戶口所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具男方生育情況證明，由女軍人所屬部隊駐地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處辦理《生育服務證》。

（二）申請生育第二個子女的女軍人，配偶亦為現(xiàn)役軍人的，應當符合《北京市人口與計劃生育條例》第十七條第二款的規(guī)定。女軍人應在懷孕前憑所在部隊師級以上政治機關出具的證明到所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出申請，填報

《再生育一個子女申請審批表》。女軍人所屬部隊計生辦在《再生育一個子女申請審批表》的“女方單位情況證明”欄簽署意見并蓋章后；再由男方所屬部隊計生辦在《再生育一個子女申請審批表》的“男方單位情況證明”欄簽署意見并蓋章。

女軍人所屬部隊駐地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處初審后，報區(qū)（縣）人口和計劃生育行政部門審批，予以批準的，應在《生育服務證》第三頁“計劃生育主管部門意見”的“區(qū)（縣）計生委”欄與《生育服務證》副頁（再生育一個子女）的“主管機關審批蓋章”欄內注明“女軍人《生育服務證》”。在發(fā)給生育第二個子女《生育服務證》的同時收回生育第一個子女《生育服務證》。

申請生育第二個子女的女軍人，配偶戶口在外省、自治區(qū)、直轄市的，男方戶口所在地縣級以上人口和計劃生育行政部門出具男方生育情況證明，由女軍人所屬部隊駐地的區(qū)（縣）人口和計劃生育委員會辦理《生育服務證》。

三、現(xiàn)役女軍人配偶為北京市常住戶口的（大學生集體戶口、駐京辦事處工作戶口除外），應在男方戶口所在地計劃生育行政部門辦理《生育服務證》。

四、女軍人為其子女辦理《生育服務證》和戶籍登記的其他事項，按照《北京市生育服務證管理辦法》和北京市戶籍管理的有關規(guī)定執(zhí)行。

五、本規(guī)定自 2006 年 6 月 15 日起 執(zhí)行。

第三篇：北京市人口和計劃生育委員會關于印發(fā)

北京市人口和計劃生育委員會關于印發(fā)《北京市人口計生系統(tǒng)“陽光

計生行動”實施辦法》的通知

京人口發(fā)〔2010〕6號

各區(qū)縣人口計生委：

為貫徹落實《國家人口計生委陽光計生行動方案》，深入推動陽光計生行動，促進全系統(tǒng)政風行風建設，特制定《北京市人口計生系統(tǒng)“陽光計生行動”實施辦法》，望認真貫徹執(zhí)行，開創(chuàng)性地開展“陽光計生行動”。

聯(lián)系人：于小龍；聯(lián)系電話：83970957

二〇一〇年一月二十日 北京市人口計生系統(tǒng)

“陽光計生行動”實施辦法

第一章

總 則

第一條

開展人口計生系統(tǒng)“陽光計生行動”，是深入學習貫徹黨的十七大精神、全面落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是增強計劃生育基本國策的執(zhí)行力和公信力、建設首都良好人口環(huán)境的有效途徑，是提高人口計生工作依法管理和優(yōu)質服務水平、建設人民滿意的政府部門及公共服務行業(yè)、促進社會和諧的重要舉措。為了規(guī)范工作，提高質量，促進行動健康發(fā)展，特制定本實施細則。

第二條

開展“陽光計生行動”，要以國家人口計生委《陽光計生行動方案》和《市人口計生委關于落實國家人口計生委<陽光計生行動方案>的意見》為依據(jù)，以完善人口和計劃生育政務公開、民主評議、社會監(jiān)督為重點，以改進思想作風和工作作風，實行“陽光管理”、“陽光服務”、“陽光維權”為目的，讓權力在陽光下運行，尊重和保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，充分依靠人民群眾，著力解決突出問題，有效防止不正之風。

第三條

為了確?！瓣柟庥嬌袆印表樌M行，市人口計生委糾風工作領導小組負責“陽光計生行動”的組織領導。領導小組下設辦公室，辦公室設在駐委監(jiān)察處。各區(qū)（縣）也可設相應機構，負責此項工作的組織實施。第二章

內容和標準

第一節(jié)

以政務公開帶動“陽光管理”

第四條

全面落實人口和計劃生育政務公開，深入推動人口和計劃生育行政權力公開透明運行，人口和計劃生育信息群眾知曉率達到80%以上。

第五條

強化領導機關宏觀管理職能，加快電子政務建設和行政監(jiān)察現(xiàn)代化建設工程，增強決策透明度，提高科學民主決策水平。第六條

以計劃生育政策執(zhí)行情況為重點，全面推進基層人口和計劃生育政務公開，提高依法管理水平，實現(xiàn)“陽光管理”。到2012年群眾對依法管理的滿意率達到90%以上。

第七條

加強“陽光管理”制度建設，主要建立健全以下八項制度。

（一）政務公開制度。明確政務公開的基本要求、公開的內容和時間等。長期公開的內容要按上級要求及時公開，動態(tài)公開內容和需要變更的內容要在規(guī)定時間內公開。

（二）決策公開制度。建立政（村）務公開領導小組，明確專門負責人員；政（村）務公開領導小組要堅持議事會議制度，討論決定公開的內容，研究解決公開中遇到的問題。

（三）意見公開制度。定期制發(fā)政務公開征求意見卡，及時征求群眾意見、建議；適時召開群眾代表會議，聽取群眾的意見、建議，按期辦理答復。

（四）監(jiān)督公開制度。市區(qū)兩級人口計生部門要聘請人大代表、政協(xié) 委員、群眾代表擔任政務公開行風監(jiān)督員，監(jiān)督公開的內容和質量；領導小組每年要召集1～2次監(jiān)督員座談會，通報工作開展情況，征求意見和建議，對監(jiān)督員提出的建議，領導小組要認真研究、積極采納和落實。

（五）管理公開制度。要將有關文件、統(tǒng)計報表、記錄和簡報信息等資料進行分類歸檔，保證資料真實、齊全、完整，做到存放有專柜，管理有專人。

（六）評估公開制度。各級人口計生政（村）務公開領導小組每年對政（村）務公開工作進行一次評估，寫出評估報告。評估工作要堅持公開、公平、公正和實事求是的原則，采用定期和不定期、明查和暗訪相結合的方法進行綜合評估；評估結果作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

（七）舉報投訴制度。市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）必須向社會公布一部以上舉報電話和設立一個以上舉報箱，接受社會各界的監(jiān)督；認真受理群眾的舉報投訴，對投訴舉報的信件在規(guī)定時間調查處理，并反饋處理結果，做到事事有結果，件件有回音。

（八）責任追究制度。有下列情形之一的對政（村）務公開單位給予通報批評：政（村）務公開欄設置不符合規(guī)定要求；公開內容不齊全、不完整；動態(tài)公開內容沒有按規(guī)定時間公開。

第八條

政務公開內容齊全、重點突出。主要公開“十項內容”：主要政策法規(guī)、部門職責、辦事程序、收（免）費依據(jù)及標準、辦事結果、廉政自律規(guī)定、服務承諾、承辦人、聯(lián)系電話、監(jiān)督人員。要區(qū)分層次，突出政務公開重點：

（一）區(qū)縣人口計生委要重點公開涉及群眾切身利益的規(guī)范性文件的制定，重大事項的安排、社會關注或反映比較強烈的熱點和難點問題的解決及處理情況，重點項目落實情況及資金使用情況，重要政策、文件執(zhí)行情況，突發(fā)公共事件的預報、發(fā)生和處置情況，技術服務機構和人員等涉及群眾切身利益的審批事項等。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口和計劃生育管理部門，重點對本市現(xiàn)行人口計生政策公開；對生育服務證、獨生子女父母光榮證、流動人口婚育證辦理程序公開；對獎勵扶助、特別家庭扶助、優(yōu)惠對象確認等程序公開；對免費技術服務項目公開；對行政處罰項目、社會撫養(yǎng)費征收依據(jù)、標準、程序公開；對人口計生工作紀律規(guī)定、流動人口農民工維權、監(jiān)督投訴、服務承諾等內容公開。

（三）各級人口計生技術服務機構、避孕藥具管理機構以及其它與人民群眾利益密切相關的人口和計劃生育公共企事業(yè)單位，要重點對其機構職責和辦事事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限公開；收費項目、依據(jù)、標準公開；財務收支及經營情況公開；承擔重點項目落實情況及專項資金使用情況公開；國家免費避孕藥具發(fā)放及管理情況公開；其它在提供社會公共服務過程中制作、獲取的信息等公開。第九條

工作人員依法行政，做到“九不”：

（一）不違反規(guī)定擅自提高或降低社會撫養(yǎng)費征收標準或巧立名目亂收費亂罰款亂收押金；

（二）不收受與其行使職權有關的單位和個人的現(xiàn)金、信用卡、有價證券和支付憑證；

（三）不以各種名義向上級部門及工作人員贈送禮品、現(xiàn)金、信用卡、有價證券和支付憑證；

（四）不到下屬單位、部門報銷應由個人支付的費用；

（五）不鋪張浪費，用公款支付娛樂、健身等費用，以開會、考察、培訓名義變相公費旅游；

（六）不向基層攤派各種報刊訂閱和商品購買；

（七）不以經濟處罰代替落實節(jié)育措施，以罰代管；

（八）不刁難群眾，利用生育證審批發(fā)放權謀取私利，亂發(fā)生育證，出具假證明；

（九）不弄虛作假，瞞報、漏報、虛報、篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)，騙取榮譽。第十條

著力解決以權謀私、亂收費罰款問題，推進依法行政和黨員干部帶頭實行計劃生育，防治不正之風。

第二節(jié)

以民主評議推動“陽光服務”

第十一條

進一步完善民主評議政風行風長效機制，堅持評議為動力，突出重點，破解難點，上下聯(lián)動，爭先創(chuàng)優(yōu)，推動依法管理、優(yōu)質服務提質提速。

（一）突出重點，繼續(xù)在農村基層深入開展“請農民兄弟姐妹評計生”活動。推動基層轉變作風，改善服務態(tài)度，提高服務質量，兌現(xiàn)服務承諾。

（二）繼續(xù)在城市社區(qū)開展“請流動人口評計生”活動。進一步規(guī)范和完善便民服務窗口，尊重和保障流動人口計劃生育合法權益。

（三）上下聯(lián)動，繼續(xù)在系統(tǒng)內開展“下評上”活動。推動領導機關轉變工作作風，深入調查研究，真正傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，讓群眾得實惠，使服務更溫馨更“陽光”。

（四）爭先創(chuàng)優(yōu)，積極參與當?shù)攸h委政府組織的民主評議政風行風和創(chuàng)建精神文明先進單位活動。重視評議結果的運用，及時把下級人口計生委部門的參評結果納入績效考核，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)，推動行風建設不斷取得新成效。

第十二條

區(qū)（縣）計劃生育服務中心（大廳）要健全網上審批、全程代辦、信息交流、動態(tài)監(jiān)控、綠色通道等功能和機制，規(guī)范計劃生育便民服務工作，提高辦事效率，著力解決服務意識不強、質量不高、作風不實等問題，全面提高人口和計劃生育服務水平。

（一）在服務大廳內實行科學管理，做到服務環(huán)境、服務態(tài)度、服務效率、服務質量、服務結果等方面讓群眾滿意。

（二）計劃生育服務中心（大廳）要建立健全首問首接責任、辦事預約、AB崗、過錯追究、綜合考評、文明服務等項制度。

（三）計劃生育服務中心（大廳）要統(tǒng)一機構標識、服務窗口、便民用具、便民指南、服務承諾、工作職責。

第十三條

育齡群眾辦理一孩生育證、流動人口婚育證明、獨生子女父母光榮證等有關證明時，人口計生部門及工作人員應主動告知群眾辦理有關證件的程序，材料齊全、符合條件的，應及時辦理，不能及時辦理的，要說明情況和理由。

第十四條

實行避孕方法的知情選擇，計劃生育技術服務機構及技 術人員要指導、幫助已婚育齡夫妻選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。

第十五條

實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的避孕藥具、孕情檢查、放取宮內節(jié)育器、人工終止妊娠術、輸卵（精）管結扎術、復通術和計劃生育手術并發(fā)癥的診治等基本項目的計劃生育技術服務。育齡夫妻持計生部門開具的免費服務證明在有關醫(yī)療服務機構享受免費技術服務，費用結算事宜由有關單位內部進行結算。第十六條

流動人口在現(xiàn)居住地指定的技術服務機構參加孕檢，孕檢證明寄回戶籍地有效，不得強迫流動人口回鄉(xiāng)參加孕檢。第十七條

人口計生部門要按照《行政許可法》和《北京市人口和計劃生育條例》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，對再生育申請進行審批，審批手續(xù)要簡化，審批期限要縮短，方便群眾及時領取再生育證件。第十八條

免費辦理生育證、流動人口婚育證明、獨生子女父母光榮證、計劃生育手術證明等證件，不得搭車收費。

第十九條

在發(fā)放有關證件時，人口計生部門不得人為設置法律法規(guī)規(guī)定以外的任何附加條件，如強制育齡群眾在領證時簽合同、協(xié)議或參加學習班等。

第三節(jié)

以社會監(jiān)督保障“陽光維權”

第二十條

完善五項監(jiān)督維權制度，推動“陽光維權”：

（一）完善行風熱線制度。重點辦好12356“陽光熱線”，暢通群眾訴求渠道，方便群眾咨詢、投訴和反映意見、建議。建立領導干部定 期上線制度，及時解決群眾反映的突出問題。

（二）完善行風監(jiān)督員制度。各級人口計生部門要積極聘請人大代表、政協(xié)委員、育齡群眾代表和社會知名人士擔任行風監(jiān)督員，明確監(jiān)督員的職權和責任，建立定期聯(lián)系制度，充分發(fā)揮監(jiān)督員在行風建設中的作用。

（三）完善實名舉報獎勵制度。把實名舉報獎勵資金納入預算，及時兌現(xiàn)獎勵。要認真受理實名舉報，嚴格保密，據(jù)實反饋，通過實名舉報獎勵，調動人民群眾監(jiān)督人口計生工作的積極性。

（四）完善輿論監(jiān)督制度。要加強與主流媒體的溝通交流，重視發(fā)揮主流媒體的監(jiān)督維權作用，對媒體報道和反映的重大問題，要主動查處并及時報告上級人口計生部門，對反映不實的問題，要及時澄清事實真相，正確引導輿論，維護社會穩(wěn)定。

（五）完善層級監(jiān)督制度。市人口計生委探索建立督查巡視制度，重點督辦群眾反映強烈的問題，及時糾正違法或不正當?shù)男姓袨?，逐步形成依法行政督查長效機制。要進一步完善和推廣“四權分離”制約和監(jiān)督機制，確保獎勵扶助、特別扶助和貼息貸款等各項優(yōu)惠政策落實到實處。要探索建立再生育審批（許可）電子監(jiān)控系統(tǒng)，積極利用現(xiàn)代技術防止不正之風。

第二十一條

推行信訪限時辦結制和行政問責制，提高信訪舉報件查實率和信訪工作質量，增強監(jiān)督維權實效。

第二十二條

著力解決群眾反映的突出問題，切實維護人民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。第二十三條

嚴格執(zhí)行人口和計劃生育群眾工作紀律和檢查考評工作紀律。

第二十四條

做好維權熱線維護工作，保證維權熱線的運行，傾聽群眾的意見和建議，對群眾舉報的問題限期調查答復。

第三章

檢查和評估

第二十五條

人口計生系統(tǒng)“陽光計生行動”在市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村（居）四級開展，由市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級人口計生部門組織實施，從2010年開始，每年檢查、評估一次。市人口計生委負責對區(qū)（縣）人口計生委的檢查、評估，區(qū)（縣）人口計生委負責對街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人口計生行政管理部門的檢查、評估，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）計生辦負責對村（居）“陽光計生”的檢查、評估。第二十六條

各級人口計生部門要采用聽取匯報、座談、查閱檔案、現(xiàn)場檢查、走訪群眾等方式對下級人口計生部門開展檢查評估，檢查評估結果要進行總結講評，并把“陽光計生行動”納入人口計生工作的考核之中。

第二十七條

各區(qū)（縣）人口計生委可以從實際出發(fā)，制定檢查評估實施方案或細則。

第四章

指導管理第二十八條

各級人口計生部門要加強對此項工作的指導管理，深入調查，培植典型，及時組織交流學習，不斷推動工作深入開展。第二十九條

“陽光計生行動”實行分級管理、屬地管理的原則，建立工作檢查、評估制度。各級人口計生部門要建立“陽光計生行動” 工作檔案，及時掌握工作開展情況。

第五章

工作要求

第三十條

各級人口計生部門要把組織和開展好人口計生系統(tǒng)“陽光計生行動”作為提高整體工作水平、提升干部綜合素質、推動行風建設、建設北京良好人口環(huán)境的一個重要手段，予以高度重視，精心組織實施，以確保工作的順利進行。

第三十一條

各區(qū)（縣）人口計生部門要結合實際，因勢利導，制定切實可行的工作方案和細則，使工作開展具有較強的操作性。要通過開展檢查、評估，促進全系統(tǒng)政風行風建設，推動全系統(tǒng)人口和計劃生育工作的深入發(fā)展。

第三十二條

各區(qū)（縣）在實施活動中，要有計劃地選派主管人員和業(yè)務骨干參加相關培訓，組織學習，積極參加本級和上級組織的各項活動，以引導和規(guī)范活動的健康發(fā)展。

第三十三條

堅持典型引路，通過各種形式和途徑，及時總結、宣傳和推廣經驗，推動人口計生系統(tǒng)“陽光計生行動”深入開展。第三十四條

堅持實事求是，力戒形式主義。把開展“陽光計生行 動”與日常工作結合起來，與行風政風、廉政建設、思想政治工作和黨建工作結合起來，加強和完善工作的管理，建章立制，注重實效，建立工作長效機制。

第三十五條

本實施辦法自2010年１月起施行。

第四篇：北京市財政局2012年預算情況說明

北京市財政局2012年預算情況說明

日期：2012-03-15

一、部門基本情況

根據(jù)中共中央、國務院批準的北京市人民政府機構改革方案和《北京市人民政府關于機構設置的通知》（京政發(fā)【2009】2號），設立北京市財政局。北京市財政局內設24個處室，行政編制325人，實際316人；事業(yè)編制460人，實際344人；長期聘用人員（臨時工）47人。離退休人員285人，其中：離休17人，退休268人。

二、收入預算說明

2012年收入預算26675.79481萬元，比上年27657.472387萬元減少981.677577萬元，下降3.55%。其中：財政撥款26615.79481萬元，比上年24967.472387萬元增加1648.322423萬元；其他資金60萬元，比上年2690萬元減少2630萬元。

其他資金60萬元為我局“本級事業(yè)預計事業(yè)收入”，較上年減少的2630萬元包括“各預算單位預計的利息收入”30萬元及由于懷柔財政干部培訓中心轉制而減少的“懷柔財政干部培訓中心事業(yè)收入”2600萬元。

三、支出預算說明

（一）基本支出預算11483.35701萬元，占總支出預算43.08%，比上年10919.548267萬元增加563.808743萬元，增長5.16%，其中：工資福利支出5916.466645萬元、對個人和家庭補助支出2247.31876萬元、商品和服務支出3319.571605萬元。

（二）項目支出預算15192.4378萬元，比上年15337.92412萬元減少145.48632萬元，下降0.95%。其中財政撥款15132.4378萬元，主要項目是：國庫業(yè)務管理工作經費、政府采購管理工作經費、績效管理工作經費、評審業(yè)務委托評審費、北京市財政票據(jù)印刷費、信息化經費等。

（三）事業(yè)單位經營支出0萬元，比上年1400萬元減少1400萬元，主要是由于懷柔財政干部培訓中心轉制而減少的“懷柔財政干部培訓中心事業(yè)單位經營支出”1400萬元。

第五篇：六安市人口和計劃生育委員會

六安市人口和計劃生育委員會 計統(tǒng)函[2008]06號

關于上報二季度“七到位、一規(guī)范”活動

開展情況統(tǒng)計表的通知

各縣區(qū)人口計生委（局）：

4月24日至6月30日，全市將開展為期2個月的集中服務活動，為配合活動的開展，要求各地每周上報一次活動開展情況的有關數(shù)據(jù)，現(xiàn)就有關問題通知如下：

一、逐級如實上報。本表起報點為村級，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報到縣級的表格必須含有所轄各村數(shù)據(jù)，縣報市級的表格必須含有分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)。各縣區(qū)同時打包上報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分村數(shù)據(jù)，文件名為“縣區(qū)名+上報月日”，例如金安區(qū)4月30日上報的分村打包數(shù)據(jù)名為“金安區(qū)0430”（默認擴展名），縣級含各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)不能打入包內。各地應如實上報數(shù)據(jù)，為各級領導決策、調度提供可靠依據(jù)。

二、層層明確責任?？h區(qū)人口計生委（局）計劃統(tǒng)計科（股）長和分管主任對數(shù)據(jù)必須進行嚴格的審查、把關，確保每周按時上報數(shù)據(jù)，上報的數(shù)據(jù)不出現(xiàn)邏輯錯誤，具體經辦人每次上報數(shù)據(jù)前必須交由分管主任審核、簽字。上報數(shù)據(jù)應發(fā)往內網郵箱，擅自發(fā)往外網出現(xiàn)問題的，責任自負。

三、上報時間。本統(tǒng)計表每周上報一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周二上報給縣 1 區(qū)，縣區(qū)每周三上報到市人口計生委計劃統(tǒng)計科，各地各級不得提前或推遲上報時間。

四、填表說明。

1、應檢人數(shù)、現(xiàn)孕人數(shù)（一內、二內、政外）為每次填報時間的時點數(shù)。

2、已檢人數(shù)：填寫二季度已經參檢的人數(shù)，即4月1日以后的參檢數(shù)。

3、節(jié)育措施落實情況（結扎、兩女扎、上環(huán)、人流、引產、政策外補救）、“兩非”案件結案數(shù)、連續(xù)兩年未生育兩女戶的案件突破村數(shù)（不是突破例數(shù)）：填寫4月24日至填報本表時的時點數(shù)。

4、連續(xù)兩年未生育兩女戶的村數(shù)：填寫2006、2007兩個統(tǒng)計未生育兩女戶的村數(shù)。

附件：六安市二季度計劃生育“七到位、一規(guī)范”活動開展情況統(tǒng)計表

六安市人口和計劃生育委員會

二〇〇八年四月二十五日