第一篇：2012計生工作要點

2012年人口和計劃生育

工作要點

2012年我區(qū)人口計生工作以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)為中心，以“家佳推進(jìn)計劃”為主線，推進(jìn)人口計生工作由控制人口數(shù)量向統(tǒng)籌解決人口問題轉(zhuǎn)變，由生殖健康服務(wù)向面向人的生命全周期全過程公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。完善工作機(jī)制，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得新突破；深化公共服務(wù)，促進(jìn)家庭幸福取得新成效；健全利導(dǎo)體系，落實惠民政策取得新成果；創(chuàng)新社會管理，拓寬服務(wù)途徑取得新進(jìn)展。著力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)、陣地建設(shè)、隊伍建設(shè)和信息化建設(shè)，不斷推動塘沽人口計生工作再上新水平，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供良好人口環(huán)境。

一、完善工作機(jī)制，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得新突破

1.健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的保障力。堅持計劃生育基本國策，穩(wěn)定低生育水平，政策生育率城區(qū)達(dá)到%，郊區(qū)達(dá)到%以上。健全“黨委政府主導(dǎo)、人口計生牽頭、相關(guān)部門聯(lián)動、群眾廣泛參與”的工作機(jī)制。堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)和“一票否決”制度。逐級簽訂實施第九周期人口計生目標(biāo)管理責(zé)任書。切實發(fā)揮管委會、街鎮(zhèn)兩級人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，加大人財保障、政策銜接、資源統(tǒng)籌和信息共享等重點工作協(xié)調(diào)力度。實現(xiàn)包括流動人口在內(nèi)的人口計生工作經(jīng)費按照上級要求保持一定比例增長。

2.細(xì)化績效考核機(jī)制，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展推動力。依照目標(biāo)管理責(zé)任確定的考核實施細(xì)則，分解量化考核指標(biāo)，將年終考核與日常工作檢查相結(jié)合，重點推動“家佳推進(jìn)計劃”、依法行政、出生人口性別比綜合治理、黨政保障、宣傳陣地

和流動人口服務(wù)陣地建設(shè)，以及免費孕前優(yōu)生檢測和創(chuàng)新項目的工作落實。

3.優(yōu)化干部培訓(xùn)機(jī)制，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展執(zhí)行力。穩(wěn)定基層現(xiàn)有的計生工作機(jī)構(gòu)和設(shè)置，在機(jī)構(gòu)改革和部門整合中充實計生干部隊伍。干部培訓(xùn)工作要以人口計生法律法規(guī)為

“綱”，以各項業(yè)務(wù)工作內(nèi)容為“目”。通過舉辦多層次、多角度的系列培訓(xùn)班，以政策和理論學(xué)習(xí)統(tǒng)一思想，以業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)提升能力，以演講和展示活動凝聚人心。逐步實現(xiàn)人口計生培訓(xùn)工作綱舉目張、形式多樣、內(nèi)容豐富、張弛有秩的格局。全面提升人口計生干部的人口政策和計生業(yè)務(wù)水平。配合新區(qū)計生委協(xié)調(diào)、落實流動人口計劃生育協(xié)管員隊伍組建工作。

4.加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的導(dǎo)向力。規(guī)范

街鎮(zhèn)和村居人口學(xué)校陣地建設(shè)，逐步實現(xiàn)基層宣傳陣地標(biāo)準(zhǔn)化。各街鎮(zhèn)年度動態(tài)信息上報不少于8篇，并在各級報刊和媒體上有較高的刊稿率和報道率。結(jié)合精品社區(qū)建設(shè)，深入開展第四周期“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，積極爭創(chuàng)街鎮(zhèn)人口文化主題公園、人口文化長廊，進(jìn)一步優(yōu)化戶外宣傳環(huán)境，做到街鎮(zhèn)有看點，村居有特色。著力提升群眾計生政策知曉率。

5.健全廉政風(fēng)險防范機(jī)制，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展約束力。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，推動落實《塘沽人口計生廉政風(fēng)險防范工作實施意見》，堅持政務(wù)公開和民主評議行風(fēng)活動。認(rèn)真對待與計生政策相關(guān)的群眾來信來訪工作，將排查的關(guān)口前移，將不穩(wěn)定因素化解在最基層，做好特殊計生困難家庭的幫扶工作，全力保證人口發(fā)展大局穩(wěn)定。加大對各項利益導(dǎo)向政策落實的監(jiān)督力度，對財政下?lián)軐？畹墓芾斫⒛甓葘徲嬛贫?，對扶助對象進(jìn)行走訪，切實保證各項惠民政策的落實。

二、深化公共服務(wù)，促進(jìn)家庭幸福取得新成效

6.啟動實施“家佳推進(jìn)計劃”，促進(jìn)家庭和諧幸福。依據(jù)市計生委“有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、有實施方案、有活動載體、有檢查評估”的工作要求，按照調(diào)查研究明確思路、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制定

方案、項目運作分類指導(dǎo)的工作步驟，選擇條件成熟的街鎮(zhèn)先行試點，逐步推進(jìn)。本著“民需我為、為我應(yīng)為、為我可為”的原則，充分發(fā)揮街鎮(zhèn)和村居服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用，針對城鄉(xiāng)家庭不同特點和群眾需要確定工作重點，鼓勵各街鎮(zhèn)打造各自特色，形成“一街（鎮(zhèn)）一品牌，一村（居）一特色”，把服務(wù)真正落實到基層。

7.深化生殖健康促進(jìn)和有效避孕促進(jìn)工程，提高育齡群眾健康水平。為包括流動人口在內(nèi)的實行計劃生育的育齡夫妻提供免費基本項目的技術(shù)服務(wù)，落實率達(dá)到100%。堅持計衛(wèi)聯(lián)合開展婦女查體工作。扎實開展“查、講、治、訪”一條龍服務(wù)，堅持以長效節(jié)育措施為主的避孕節(jié)育措施知情選擇。建立生殖健康檔案定期分析制度，規(guī)范生殖健康查體表的填寫，規(guī)范變更和隨訪記錄。做好國家避孕藥具不良反應(yīng)監(jiān)測試點工作，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的上報質(zhì)量。

8.以孕前優(yōu)生健康檢測試點工作為抓手，深入推動優(yōu)生促進(jìn)工程。以符合生育政策的待孕人群為重點服務(wù)對象，建立并落實有效的隨訪制度。規(guī)范早孕和妊娠結(jié)局基層隨訪資料管理，做到一人一檔，避免妊娠失訪。

三、健全利導(dǎo)體系，落實惠民政策取得新成果

9.全面落實各級、各項利益導(dǎo)向政策。堅持實施《獨生子女意外死亡對其父母的一次性救助》、《農(nóng)村地區(qū)主動放棄、退指標(biāo)的一次性獎勵》《計生困難家庭婦女一般性婦科疾病免費治療》《落實長效措施獎勵》以及《流動人口利益導(dǎo)向項目》。嚴(yán)格把握受益對象的資格審核，建立定期隨訪制度，確保獎勵扶助資金依法依規(guī)、公正公平發(fā)放到位。

10.發(fā)揮協(xié)會作用，開展社會關(guān)懷活動。充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會等群眾團(tuán)體作用，抓好“生育關(guān)懷”、“青春期教育”和“老年日間照料基地建設(shè)”項目，建立志愿者隊伍。加強(qiáng)協(xié)會組織建設(shè)，著力推動在流動人口較多的地區(qū)建立協(xié)會組織。通過繼續(xù)開展獨生子女意外傷害保險、困難家庭子女大學(xué)助學(xué)金、重大節(jié)日慰問計生特困家庭等活動，給予計劃生育家庭重點幫扶。

11.發(fā)揮街鎮(zhèn)作用，完善計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。各街鎮(zhèn)要發(fā)揮與群眾密切接觸的優(yōu)勢，及時發(fā)現(xiàn)基層計劃生育家庭出現(xiàn)的問題和困難，對現(xiàn)有利導(dǎo)政策覆蓋不到的困難家庭和群體，結(jié)合各街實際，制定街鎮(zhèn)級利益導(dǎo)向政策，補(bǔ)充和完善計劃生育利益導(dǎo)向體系。

四、創(chuàng)新社會管理，拓寬服務(wù)途徑取得新進(jìn)展

12.強(qiáng)化依法行政，促進(jìn)公平和諧。對政策外生育堅持戶籍地、現(xiàn)居住地和工作單位三向通報。加大對社會撫養(yǎng)費征收工作的推動力度。嚴(yán)格規(guī)范再生育審批工作程序，嚴(yán)把申報、審核和公示關(guān)，針對人戶分離情況的普遍出現(xiàn)，探索行之有效的信息核實途徑和手段，落實各級審核責(zé)任，確保申報資料真實合法，審批工作依法有序開展。

13.強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，實現(xiàn)重心下移。進(jìn)一步規(guī)范基層基礎(chǔ)信息檔案管理，制定街鎮(zhèn)級工作資料規(guī)整規(guī)范，逐步健全村居帳、卡、冊等基礎(chǔ)資料管理制度，確保檔案齊全，信息完整準(zhǔn)確。

14.強(qiáng)化“以房管人”，推進(jìn)流動人口均等化服務(wù)。做好流動人口信息建立和變更，探索“以房管人”電子化工作模式，切實維護(hù)好利用好流動人口信息資源。積極參加“創(chuàng)新社會管理、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化”市級先進(jìn)單位創(chuàng)建活動。以國家人口計生委《推進(jìn)流動人口基本公共服務(wù)均等化試點工作績效評估指標(biāo)》為指針，做好上一年度均等化服務(wù)試點工作評估和分析，深入開展流動人口服務(wù)管理特色點建設(shè)工作，將陣地建設(shè)和陣地活動納入年終考核。在已建成的流動人口聚集地計劃生育服務(wù)室開展豐富多彩的宣教服務(wù)活動，實現(xiàn)流動人口聚居地服務(wù)陣地活動經(jīng)?；?、流動人口信息管理系統(tǒng)化、公共服務(wù)項目人性化、陣地作用最大化。

15.強(qiáng)化綜合治理，促進(jìn)出生人口性別比平衡。貫徹《塘沽集中整治“兩非”專項行動實施方案》，堅持中期終止妊娠計生部門開據(jù)證明等制度，強(qiáng)化計生隊伍孕情跟蹤、信息通報職責(zé)，暢通基層信息反饋渠道，做到發(fā)現(xiàn)疑似“兩非”行為案例，及時上報，逐級核查，責(zé)任明確，協(xié)調(diào)有力，治

理有方。依法堅決查處非法鑒定胎兒性別和非法人工終止妊娠的行為。

16.加強(qiáng)信息化建設(shè)，提升管理水平。進(jìn)一步規(guī)范全員人口信息系統(tǒng)各項業(yè)務(wù)子系統(tǒng)的操作管理流程。探索建立以獎代補(bǔ)的工作機(jī)制，對基礎(chǔ)管理和信息化建設(shè)等工作的完成情況，以信息通報的形式定期反饋給基層，并將通報結(jié)果納入年度考核，完整呈現(xiàn)出日常工作狀況。有效促進(jìn)人口基礎(chǔ)信息準(zhǔn)確率和變更及時率的提升，同時與基層基礎(chǔ)管理工作形成積極聯(lián)動，逐步形成“個案促全員、信息助管理”的良性循環(huán)，實現(xiàn)全員人口信息系統(tǒng)的動態(tài)管理，全面提升計劃生育基礎(chǔ)管理工作水平。

第二篇：計生工作要點

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署，按照區(qū)委、區(qū)政府2011年人口與計生工作目標(biāo)管理責(zé)任要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定，制定2011年計劃生育工作計劃:

一、指導(dǎo)思想

2011年，全鎮(zhèn)計生工作以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，和中央、省委兩個《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作、統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，建立健全科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的人口和計劃生育經(jīng)常性管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作機(jī)制，盡快的扭轉(zhuǎn)當(dāng)前計生工作和被動局面，力爭2011年人口和計生工作上新臺階。

二、工作指標(biāo)

（一）明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，扎實做好2011人口與計劃生育工作：

1、全鎮(zhèn)人口出生率、人口自然增長率控制在上級下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)，穩(wěn)定低生育水平。

2、符合政策生育率達(dá)到94％以上。

3、當(dāng)年出生嬰兒性別比保持在正常值以內(nèi)，廣大育齡婦女享有初級生殖保健。

4、人口和計生統(tǒng)計準(zhǔn)確率達(dá)到100％。

5、流動人口辦證率、驗證率達(dá)到100％。

6、落實計生技術(shù)免費服務(wù)和各項計生獎勵扶助制度落到實處。

7、當(dāng)年長效節(jié)育措施落實有效率達(dá)到75％以上。

8、重點對象一年三次“三查”服務(wù)率達(dá)到100％。

9、當(dāng)年社會撫養(yǎng)費的征收比例達(dá)到了90％以上，征收金額達(dá)到80％以上。

10、孕情跟蹤發(fā)現(xiàn)及時率達(dá)到100％，計生隨防率達(dá)到95％以上。

（二）工作要點

1、強(qiáng)化統(tǒng)計質(zhì)量，建立三項制度：一是建立完善自查制度，鎮(zhèn)計生辦對各村和單位每季度進(jìn)行定期與不定期的工作抽查，并存檔，半年一小結(jié)，年終算總賬，各村、各單位對上報的出生的情況，反復(fù)核查結(jié)婚證、身份證和生育證，確保公安、衛(wèi)生出生人口上報和實際相符。二是建立計生與公安、衛(wèi)生、工商等部門月信息聯(lián)系制度，認(rèn)真核對人口出生及出生入戶工作。三是建立“雙向責(zé)任”制度，對人口統(tǒng)計瞞、漏、虛報以及工作不負(fù)責(zé)，造成計生統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真責(zé)任人，堅決予以處理。

2、強(qiáng)化宣傳教育，要繼續(xù)深入地宣傳《人口和計劃生育法》、《湖北省人口與計劃生育條例》。一是每村5幅永久性標(biāo)語，每組至少2幅規(guī)范永久性標(biāo)語。二是計生宣傳品進(jìn)村入戶達(dá)到90％以上。三是廣泛收集育齡婦女手機(jī)號碼，有關(guān)計生政策、知識實行手機(jī)短信群發(fā)，四是強(qiáng)化干部隊伍建設(shè)，以鎮(zhèn)人口學(xué)校為載體，對組專（兼）職干部和育齡群眾進(jìn)行分期培訓(xùn)，知曉率達(dá)到95％以上。五是利用廣播電視，專題專欄播放計生工作動態(tài)信息，形成主體攻勢，讓計生方針、政策、法律入腦入心，人人皆知。

3、強(qiáng)化出生人口性別比整治和社會撫養(yǎng)費的征收：一是建立嚴(yán)格和孕情訪視制度，認(rèn)真落實包保責(zé)任制，簽訂孕情跟蹤管理合同，逐月隨訪，及時掌握懷孕對象的孕情，嚴(yán)禁懷孕對象私自鑒定胎兒性別，終止妊娠。凡管理不力，孕情消失，不及時上報，出現(xiàn)工作失誤的，對包保責(zé)任人予以處罰和責(zé)任追究。二是程序規(guī)范，嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行社會撫養(yǎng)費的征收，任何單位和個人不得隨意降低征收標(biāo)準(zhǔn)，對亂開口子，擾亂征收秩序的單位和個人予以嚴(yán)肅處理。

4、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作：一是加強(qiáng)村級計生陣地建設(shè)，同時對村級軟件，賬、卡、表、冊統(tǒng)一進(jìn)行檢查驗收，確保標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

5、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，抓好五大常規(guī)措施的落實：一是避孕藥具服務(wù)上門。二是確?！叭椤钡轿?，對“三查”重點對象少一次孕檢，追究一把手及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是狠抓結(jié)扎和上環(huán)為主的節(jié)育措施的落實，確保當(dāng)年長效節(jié)育措施落實比例達(dá)到75％以上，并做好隨訪服務(wù)工作。

第三篇：計生工作要點

河南洛寧：以抓好六項重點工作落實 扎實推進(jìn)2012年人口計生工作上水平上臺階一是認(rèn)真宣傳新修訂的《河南省人口與計劃生育條例》，推進(jìn)計劃生育依法管理。以春季計劃生育生殖健康進(jìn)家庭優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動為載體，采取利用重要節(jié)日、廣播電視、印發(fā)宣傳單、出動宣傳車、懸掛跨路標(biāo)語、人口學(xué)校培訓(xùn)等有效形式，迅速掀起宣傳新修訂的《河南省人口與計劃生育條例》的高潮，廣泛宣傳新修訂的《河南省人口與計劃生育條例》，進(jìn)一步提高群眾依法生育意識，增強(qiáng)各級各部門依法管理計劃生育責(zé)任和效能，營造濃厚的人口計生工作氛圍。

二是切實搞好計生技術(shù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推進(jìn)經(jīng)常性工作落實。規(guī)范開展計劃生育康檢訪視、生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動，強(qiáng)化長效節(jié)育措施落實、二孩生育證辦理等工作。加強(qiáng)下崗、失業(yè)人員及流動人口等重點人群的計劃生育管理，確保育齡婦女管理到位。以營造服務(wù)活動氛圍為契機(jī)，從工作實際出發(fā)，認(rèn)真開展宣傳計劃生育基本國策確立30周年系列活動。三是強(qiáng)化計劃生育村民自治，夯實打牢人口計生工作基礎(chǔ)。以強(qiáng)化計劃生育村民自我教育、自我管理、自我監(jiān)督為手段，以實現(xiàn)群眾依法計劃生育為目標(biāo)，狠抓村干部及黨員干部工作承諾及包保責(zé)任制落實，嚴(yán)格兌現(xiàn)村居民自治《合同》，狠促計劃生育服務(wù)與管理在基層的落實，努力破解計劃生育熱點、難點問題。

四是嚴(yán)格依法行政，確保低生育水平穩(wěn)定。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，嚴(yán)格依法行政，不斷加大黨員干部和公職人員違法生育治理力度，加強(qiáng)社會撫養(yǎng)征收，切實維護(hù)人口計生政策法規(guī)的嚴(yán)肅性。深入開展打擊“兩非”活動，年內(nèi)聯(lián)合執(zhí)法不少于3次，堅決查處曝光一批典型案例，切實營造打擊違法生育及打擊“兩非”行為的強(qiáng)大聲勢。認(rèn)真落實各項獎勵優(yōu)惠政策，引導(dǎo)群眾自覺執(zhí)行計劃生育政策。

五是強(qiáng)化培訓(xùn)提升素質(zhì)，樹立愛民為民良好外部形象。通過舉辦專題培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、崗位練兵和觀摩學(xué)習(xí)等形式，對縣鄉(xiāng)村三級計生干部尤其是新任計生干部，進(jìn)行人口計生基本國情、基本國策、政策法規(guī)以及計劃生育服務(wù)管理方面業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)教育，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高工作能力和服務(wù)管理水平。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展“陽光計生”行動，加強(qiáng)計劃生育政務(wù)公開，搞好計劃生育全程免費代理便民服務(wù)，維護(hù)群眾合法權(quán)益。

六是優(yōu)化考核指標(biāo)體系，建立統(tǒng)籌解決人口問題合力機(jī)制。科學(xué)調(diào)整考核指標(biāo)體系，加大經(jīng)常性工作考核力度，加強(qiáng)對日常性工作落實情況的跟蹤監(jiān)控，嚴(yán)格落實“一票否決”制度，推進(jìn)人口計生整體工作平衡發(fā)展。完善與人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及職能部門的綜合治理機(jī)制，努力形成更加有利于人口計生工作又好又快發(fā)展的齊抓共管的良好工作格局，為促進(jìn)全縣人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

洛寧縣計生服務(wù)站全面推行“三優(yōu)”工作措施 狠促計生服務(wù)質(zhì)量提升

新年伊始，為進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，扎實搞好計劃生育技術(shù)服務(wù)，樹立務(wù)實計生、服務(wù)計生、誠信計生和滿意計生的新形象，洛寧縣計劃生育服務(wù)站堅持推行“三優(yōu)”工作措施，狠促服務(wù)質(zhì)量提升。

一是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。縣站在認(rèn)真搞好站內(nèi)服務(wù)環(huán)境美化、營造溫馨的服務(wù)氛圍的同時，重點對服務(wù)站門前及周邊環(huán)境，特別是對車輛停放、宣傳標(biāo)語、牌匾以及衛(wèi)生進(jìn)行全面整治。同時，進(jìn)一步優(yōu)化了服務(wù)流程，公開了服務(wù)項目、服務(wù)承諾、服務(wù)程序，重新設(shè)置了服務(wù)指南，規(guī)范了服務(wù)秩序，確保縣站服務(wù)環(huán)境溫馨、便捷高效、規(guī)范有序。

二是優(yōu)化資源配置?？h站全面加強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備定期檢修，確保各種醫(yī)療儀器設(shè)備始終處于良好運行狀態(tài)，隨時向到站群眾提供滿意的服務(wù)。同時，從方便已婚育齡群眾接受服務(wù)的角度出發(fā)，對站內(nèi)設(shè)置的服務(wù)性科室布局進(jìn)一步進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，設(shè)置了醒目、溫馨的標(biāo)識牌，最大限度減少了群眾接受服務(wù)時帶來的不便。

三是優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。在認(rèn)真搞好計生基本服務(wù)項目服務(wù)的同時，積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，開展男性病、不孕不育癥、婦科病、乳腺病、遺傳病的的篩查、普查和治療。要求服務(wù)人員嚴(yán)格遵守職業(yè)道德規(guī)范，實行文明用語、禮貌接待、規(guī)范服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時，對邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)對象實行下鄉(xiāng)上門服務(wù)、免費接送服務(wù)。在站內(nèi)設(shè)置了導(dǎo)醫(yī)咨詢臺，方便到站群眾接受服務(wù)。設(shè)置了群眾意見薄和服務(wù)質(zhì)量投訴熱線，進(jìn)一步暢通了與已婚育齡群眾之間的溝通渠道。

第四篇：2011年計生工作要點

李發(fā)[2011] 號

中共李臺鄉(xiāng)委員會 李臺鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于印發(fā)《李臺鄉(xiāng)二O一一人口和計劃生育工作要點》的通知

各村黨支部、村委會，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)口：

現(xiàn)將《李臺鄉(xiāng)2011人口和計劃生育工作要點》印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。

二O一一年三月 日

主題詞：計劃生育 工作要點 通知 抄 送：區(qū)委區(qū)政府辦公室、區(qū)計生局

李臺鄉(xiāng)黨政綜合辦公室 2011年3月 日

共印發(fā)35份 李臺鄉(xiāng)2011人口和計劃生育工作要點

2011年，全鄉(xiāng)人口和計劃生育工作總體要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實十七屆五中全會工作會議精神，以統(tǒng)籌解決人口問題穩(wěn)定低生育水平為主線，以提高人民群眾滿意率為目標(biāo)，突出改革創(chuàng)新，注重服務(wù)關(guān)懷，深化綜合治理，加強(qiáng)依法行政，夯實基層基礎(chǔ)，打造信息化服務(wù)，不斷促進(jìn)全鄉(xiāng)人口和計劃生育事業(yè)穩(wěn)步持續(xù)健康發(fā)展。

一、總體思路

2011年全鄉(xiāng)人口和計劃生育工作的總體思路是：在穩(wěn)定低生育水平這一總目標(biāo)前提下，全年人口和計劃生育工作概括起來就是“圍繞一個中心，抓住兩個重點，穩(wěn)步推進(jìn)“三大工程”。即緊緊圍繞創(chuàng)建全省綜合改革示范區(qū)這個中心，以創(chuàng)建統(tǒng)攬工作全局，繼續(xù)建立完善以區(qū)為主統(tǒng)籌解決人口問題的體制機(jī)制，抓住綜合治理出生人口性別比偏高問題和規(guī)范提高流動人口計劃生育管理水平，穩(wěn)步推進(jìn)“農(nóng)村母親健康工程”、“優(yōu)生促進(jìn)工程”和“農(nóng)村計生家庭創(chuàng)業(yè)工程”這三項造福全鄉(xiāng)育齡群眾的惠民工程。以此帶動和促進(jìn)全年人口和計劃生育各項工作任務(wù)的全面完成，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、主要指標(biāo)

1、全鄉(xiāng)人口出生率控制在9‰以下；

2、自然增長率控制在4.5‰和以內(nèi)；

3、出生人口政策符合率達(dá)到98%以上；

4、出生人口性別比比上年有所下降或趨于正常；

5、出生人口統(tǒng)計準(zhǔn)確率達(dá)到97%以上；

6、計劃生育家庭獎勵優(yōu)惠政策兌現(xiàn)率達(dá)到100%；

7、重點對象“三查率”達(dá)到99%；

8、已婚育齡婦女健康檢查率、患病治療率達(dá)到85%以上；

9、避孕節(jié)育措施及時率達(dá)到90%以上；

10、流動人口享受計劃生育免費項目服務(wù)率達(dá)到90%以上；

11、群眾對人口和計劃生育綜合滿意率達(dá)到95%以上。

三、重點工作

（一）堅持穩(wěn)定低生育水平不動搖。圍繞穩(wěn)定低生育水平，進(jìn)一步統(tǒng)籌解決人口問題這一主線，將鄉(xiāng)計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組更名為統(tǒng)籌解決人口問題領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員為：

組 長：崔前進(jìn)(政府鄉(xiāng)長)副組長：李海平(鄉(xiāng)黨委副書記)張藝軍（鄉(xiāng)人大副主席）

李小林（政府副鄉(xiāng)長）范 軍（政府副鄉(xiāng)長）趙叢軍（鄉(xiāng)人武部部長）張錦鋒（鄉(xiāng)紀(jì)委副書記）

成 員：劉小軍（鄉(xiāng)計生辦主任）

陳 濤（鄉(xiāng)黨政綜合辦公室主任）王 富（鄉(xiāng)黨建辦主任）郭智卿（鄉(xiāng)司法所所長）許建興（鄉(xiāng)財政所所長）王長林（鄉(xiāng)民政辦主任）馮潤生（鄉(xiāng)農(nóng)財中心主任）高 鵬（派出所所長）張維軍（衛(wèi)生院院長）崔榮慶（工商所所長）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)計生辦，劉小軍同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)工作。要堅持把人口問題作為影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題來解決，完善統(tǒng)籌機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，嚴(yán)格落實“一票否決”制度，實行目標(biāo)責(zé)任管理。

（二）積極開展省級人口和計劃生育綜合改革示范區(qū)創(chuàng)建工作。深入開展人口和計劃生育綜合改革，以創(chuàng)建工作統(tǒng)攬全年人口和計劃生育工作全局，探索完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、宣傳倡導(dǎo)、利益導(dǎo)向、村（居）民自治工作機(jī)制，提高全鄉(xiāng)統(tǒng)籌解決人口問題的能力，結(jié)合全區(qū)創(chuàng)建工作的要求，制定鄉(xiāng)上創(chuàng)建實施方案和具體措施，狠抓落實，確保年內(nèi)達(dá)到省級驗收標(biāo)準(zhǔn)。

（三）、深化“關(guān)愛女孩”行動，綜合治理出生人口性別比偏高問題。要進(jìn)一步加大出生人口性別比偏高問題的綜合治理力度，集中開展打擊“兩非”專項行動工作。動員群眾監(jiān)督舉報 “兩非”行為，嚴(yán)肅查處典型案件。鄉(xiāng)派出所要嚴(yán)厲打擊殘害、虐待、溺棄女嬰的違法犯罪行為。鄉(xiāng)計生辦要嚴(yán)把二孩生育證的初審關(guān)，嚴(yán)格落實二孩生育全程服務(wù)、定點分娩、人工終止妊娠審批登記和二孩生育只給一次機(jī)會等制度，從源頭上治理“兩非”行為的發(fā)生。鄉(xiāng)村組所有干部、計生專干及中心戶長都要有各自的計劃生育責(zé)任區(qū)，對持二孩證的對象自領(lǐng)證之日起，實行業(yè)務(wù)口包村人員、計生辦包村干部、村干部三線的一對一全程服務(wù)。責(zé)任區(qū)所有干部要每月到持二孩證對象的家中開展回訪活動一次，專干每月兩次，定期掌握持證及懷孕各階段的具體情況，做好全程服務(wù)工作。

（四）穩(wěn)步推進(jìn)“農(nóng)村母親健康工程”、“優(yōu)生促進(jìn)工程”和“農(nóng)村計生家庭創(chuàng)業(yè)工程”。

對農(nóng)村已婚育齡婦女進(jìn)行免費健康檢查，確保已婚育齡婦女健康檢查率、患病婦女治療率均達(dá)到85%以上。落實婚前檢查和孕前篩查，協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門向群眾免費發(fā)放“葉酸片”，防止出生缺陷，讓每一個新生兒都能健康成長；加強(qiáng)育齡群眾生殖健康宣傳教育，積極其掌握生殖健康知識；幫助計劃生育家庭建立致富項目，抓好10戶計生家庭創(chuàng)業(yè)工程示范戶，幫助計生貧困家庭通過創(chuàng)業(yè)走上致富之路。

（五）堅持不懈地抓好流動人口計劃生育清查清理。定期組織流動人口計劃生育清理清查。今年，全鄉(xiāng)統(tǒng)一組織兩次清查活動，重點是加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部的村流動人口排查力度，摸 清流動人口底數(shù)，提高流動人口婚育證明持驗證率。各村要堅持每季度組織一次清查活動，切實加強(qiáng)流動人口計劃生育管理服務(wù)工作，提高流出人口辦證率，推進(jìn)流動人口宣傳教育、獎勵優(yōu)待、公共服務(wù)、社會化管理均等化，流動人口享受計生免費項目服務(wù)率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)部門配合和區(qū)域協(xié)作，落實流入地、流出地職責(zé)，強(qiáng)化流動人口信息管理，健全流動人口全員個案信息，推進(jìn)和創(chuàng)新省內(nèi)流動人口管理“一盤棋”格局的形成

（六）持之以恒地抓好計劃生育“三查三清五上門服務(wù)”。今年要嚴(yán)格按照《李臺鄉(xiāng)計劃生育“三查兩清一服務(wù)”工作規(guī)定》的要求，繼續(xù)采取逐村排隊、戶長帶隊、上站檢查、邊查邊清、查完抽查、獎罰兌現(xiàn)的工作模式，扎實有效地抓好全年四次“三查三清五上門”工作。特別對持二孩生育證對象全年逢單月到區(qū)服務(wù)站接受六次“三查”。以“三查”摸清底子，以“三清”促進(jìn)三查工作。重點解決節(jié)育措施及時率低和計劃外懷孕的問題，全面提高綜合節(jié)育避孕率，真正做到該查的全查，該清的全清，該補(bǔ)救的及時補(bǔ)救。確保“三查率”“三清率”均達(dá)到98%。要堅決扼制和徹底杜絕在三查過程中出現(xiàn)的漏查、不查、冒名頂替等各種問題和現(xiàn)象。

（七）深入開展計劃生育新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建活動。依照《李臺鄉(xiāng)開展創(chuàng)建計劃生育新農(nóng)村新家庭活動實施方案》，結(jié)合全鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，按照“村領(lǐng)導(dǎo)重視、組織機(jī)構(gòu)健全、服 務(wù)設(shè)施完善、生育觀念先進(jìn)、健康服務(wù)普及、利益導(dǎo)向落實、日常管理規(guī)范、干群關(guān)系和諧、生活富裕文明、村容村貌整潔”的標(biāo)準(zhǔn)，在南崖、永安、胡底、西橋、徐西灣，徐東灣六村計劃生育新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建試點村的基礎(chǔ)上，今年重點抓好東橋、陳小寨兩個村的計劃生育新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建工作，力爭有80%的村達(dá)到區(qū)級計劃生育新農(nóng)村示范村標(biāo)準(zhǔn)，溫馨家園小區(qū)年底要達(dá)到省級計劃生育新農(nóng)村示范村標(biāo)準(zhǔn)。同時要將村民自治工作與計劃生育新農(nóng)村創(chuàng)建活動有機(jī)結(jié)合，年內(nèi)創(chuàng)建1個基層群眾自治先進(jìn)村。

（八）認(rèn)真宣傳落實好計劃生育各項惠民政策。按照楊計生[2011]11號《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈陜西省人口計生委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范獨生子女父母光榮證辦理工作的通知〉》文件精神，按相關(guān)程序，規(guī)范做好《獨生子女父母光榮證》的辦理、獨生子女保健費發(fā)放及相關(guān)優(yōu)惠政策的落實工作。三月、九月份三查及時申報農(nóng)村《雙女絕育戶父母光榮證》，做好初審工作。繼續(xù)完善我鄉(xiāng)計劃生育利益導(dǎo)向政策兌現(xiàn)辦法，要整合資源，協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定利于人口和計劃生育工作的政策，特別是在城中村改造、設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)中，向計劃生育家庭傾斜政策。

（九）全面提升計劃生育依法管理水平。加強(qiáng)計劃生育行政執(zhí)法培訓(xùn)，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員依法行政水平。集中力量，統(tǒng)一執(zhí)法，加大社會撫養(yǎng)費征收力度，對政策外出生的對象按法定程序下達(dá)執(zhí)法通知書，采取三種途徑予以征收社會撫養(yǎng)費。一是在城中村改造安置房分配面積前，先到計生辦交清社會扶養(yǎng)費后，再辦理購房相關(guān)手續(xù)；二是在村上集體資產(chǎn)財物分配前，先到計生辦交清社會扶養(yǎng)費，否則予以扣除；三是對未有集體利益關(guān)系的，主動到計生辦交清社會撫養(yǎng)費，否則經(jīng)鄉(xiāng)村干部耐心細(xì)致做工作，對于仍無動于衷的個別重點戶、難纏戶之類的個案問題，依法申請區(qū)人民法院予以強(qiáng)制執(zhí)行，確保違法生育行為得到應(yīng)有查處，維護(hù)正常生育秩序，穩(wěn)定低生育水平。開展計劃生育行政執(zhí)法檢查活動，查處計劃生育違法違紀(jì)行為。

（十）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化計生系統(tǒng)隊伍建設(shè)。認(rèn)真開展宣傳教育，加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)，增強(qiáng)國策意識和責(zé)任意識。加強(qiáng)考核機(jī)制建設(shè)，調(diào)動和強(qiáng)化鄉(xiāng)村干部抓計生、干計生的使命意識。深入開展村計生干部業(yè)務(wù)練兵比武活動，提高村級計劃生育規(guī)范化管理水平。深入開展計劃生育村民自治，增強(qiáng)村級人口自控能力，加強(qiáng)全鄉(xiāng)計生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提高群眾對計劃生育工作的滿意率。

四、工作要求

1、完善和健全計劃生育“三個一”領(lǐng)導(dǎo)體系和目標(biāo)責(zé)任制考核獎罰體系。要進(jìn)一步強(qiáng)化和落實計劃生育工作“一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，一班人齊抓共管，一票否決”的三個一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。今年全鄉(xiāng)計劃生育工作由鄉(xiāng)黨委書記曹亞岐、鄉(xiāng)長崔前進(jìn)同志親自抓、負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)黨委副書記李海平同志直接抓、具體 負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)包片抓，業(yè)務(wù)口包村抓的工作機(jī)制，層層夯實責(zé)任（鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包片、業(yè)務(wù)口包村具體按李發(fā)[2011]9號文件精神執(zhí)行）。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)口包村的主要任務(wù)是做好人口和計劃生育的宣傳教育、督促、三查及手術(shù)對象落實節(jié)育措施，做好二孩持證對象全程服務(wù)工作。在計劃生育工作中，務(wù)必做到責(zé)任、任務(wù)扛死肩，一繩捆，同獎同罰同處理。鄉(xiāng)計生辦實行分工負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)包村工作制度。鄉(xiāng)計生辦主任劉小軍同志負(fù)責(zé)計生辦及服務(wù)站全面工作，主管鄉(xiāng)村計生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及財務(wù)管理工作；副主任朱玉龍同志包協(xié)助處理計生辦及服務(wù)站日常事務(wù)，負(fù)責(zé)行政執(zhí)法及流動人口計生管理工作，包五星、永安；何青云同志負(fù)責(zé)三查、二胎生育指標(biāo)的申報及初審工作，包西橋、陳小寨，帥娟妮同志協(xié)助三查，負(fù)責(zé)統(tǒng)計（報表及全員人口計生信息系統(tǒng)管理）、站辦公室及財務(wù)報賬工作，包徐西灣、徐東灣、李臺村；馬育蘭同志協(xié)助三查，負(fù)責(zé)一胎生育登記、宣傳教育、計生協(xié)（計劃生育新農(nóng)村、新家庭創(chuàng)建工作）、藥具管理工作，包東橋、胡家底、南、北崖村；吳黨陽同志負(fù)責(zé)《獨生子女父母光榮證》、《雙女絕育戶父母光榮證》的申報、初審及獎扶政策的落實兌現(xiàn)工作，協(xié)助做好流動人口網(wǎng)上信息查詢及文件資料打印工作，包溫馨家園小區(qū)（杜家坡、淡家堡、穆家寨）。計生業(yè)務(wù)包村同志負(fù)責(zé)所包村所有計生工作及持證人員全程服務(wù)工作。要進(jìn)一步明確各村書記、主任是計劃生育工作第一責(zé)任人，主管干部、專職副主任是直接責(zé)任人的責(zé)任，建立和完善計劃 生育專干、中心戶長管理制度，務(wù)必做到三到位：即人員、職責(zé)、獎罰兌現(xiàn)到位。堅持計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，鄉(xiāng)與村簽訂《人口與計劃生育目標(biāo)責(zé)任書》，繼續(xù)堅持平時考核與定期考核相結(jié)合的辦法，確保全年目標(biāo)任務(wù)的全面完成。利用區(qū)上每月對我鄉(xiāng)計生工作的考核，實行鄉(xiāng)上對村組計生人員的考核，并開展創(chuàng)佳評優(yōu)活動。對于在月考核中成績突出，按時按期完成各項質(zhì)量指標(biāo)，工作積極的給予一定獎勵。否則給予相應(yīng)處罰。同時進(jìn)一步制定和落實各項獎罰措施。具體獎罰按《李臺鄉(xiāng)計劃生育“三查兩清一服務(wù)”工作》規(guī)定執(zhí)行，以此促進(jìn)日常性工作落到實處。

2、穩(wěn)定和加強(qiáng)計劃生育工作隊伍。要繼續(xù)完善有利于計劃生育工作的隊伍機(jī)制，鄉(xiāng)村組健全網(wǎng)絡(luò)，配好人員，落實責(zé)任，嚴(yán)格按照鄉(xiāng)上管理計生日常工作的十項規(guī)定的要求，依規(guī)做事、辦事，務(wù)必做到計劃生育工作從上到下有人抓，有人管，有人干，切實做到用制度管理人、約束人、教育人，真正形成人人肩上有壓力，個個名下有任務(wù)，精神振奮、團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，你追我趕干事業(yè)的格局。同時還要采取多種途徑，加強(qiáng)對村組計生干部的教育和培訓(xùn)，不斷提高政策水平和實際工作能力，穩(wěn)定和加強(qiáng)計劃生育隊伍，努力把我鄉(xiāng)計生隊伍建設(shè)成為一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)、善于做群眾工作的高素質(zhì)職業(yè)化隊伍。

3、增加計劃生育工作經(jīng)費投入。按規(guī)定全額預(yù)算計劃生育 事業(yè)經(jīng)費，按事業(yè)費總額的5%單列流動人口管理經(jīng)費，按需單列計劃生育服務(wù)體系建設(shè)項目配套資金。農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付資金按規(guī)定支出項目分配，優(yōu)先保證計劃生育中心戶長的工資報酬。對全鄉(xiāng)計生罰沒款和社會扶養(yǎng)費嚴(yán)格實行“收支兩務(wù)線”管理，保證全部用于計劃生育事業(yè)。

第五篇：2013年計生工作要點

2013年計生工作要點

工作計劃

一、進(jìn)一步深化綜合改革，切實加強(qiáng)人口和計劃生育綜合決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)

（一）主動融入經(jīng)濟(jì)社會改革發(fā)展大局。全面貫徹落實中央重要決策部署，切實穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，解決好人民群眾關(guān)心的現(xiàn)實問題，積極促進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)人的全面發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)與國家人口計生委兼職委員單位的聯(lián)系，協(xié)調(diào)落實統(tǒng)籌解決人口問題的職責(zé)。（辦公廳牽頭，委機(jī)關(guān)各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）進(jìn)一步深化綜合改革。做好綜合決策與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制的頂層設(shè)計。加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、綜合配套改革等試點中統(tǒng)籌解決人口問題試驗區(qū)工作的研究和指導(dǎo)。繼續(xù)開展綜合改革示范市創(chuàng)建活動，加強(qiáng)經(jīng)驗交流，充分發(fā)揮示范地區(qū)的示范帶動作用。在繼續(xù)落實和完善目標(biāo)管理責(zé)任制、以獎代投激勵機(jī)制、縣鄉(xiāng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理機(jī)制等三項改革的基礎(chǔ)上，重點抓好流動人口服務(wù)管理體制、群眾自治工作機(jī)制兩項改革。（辦公廳牽頭，委機(jī)關(guān)各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）切實督促后進(jìn)轉(zhuǎn)化。堅持分類指導(dǎo)，穩(wěn)定低生育水平。保持現(xiàn)行人口和計劃生育政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。繼續(xù)關(guān)注人口大省、人口再生產(chǎn)類型轉(zhuǎn)變較晚省和流動人口大省，重點加強(qiáng)對人口計生工作基礎(chǔ)薄弱、政策落實難度大的地區(qū)的指導(dǎo)和督查，推動工作整體水平提

高。（辦公廳牽頭，政策法規(guī)司、發(fā)展規(guī)劃與信息司、流動人口服務(wù)管理司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)和輿論引導(dǎo)。抓住《公開信》發(fā)表30周年的契機(jī)，組織開展重大主題社會宣傳活動，營造良好輿論環(huán)境。推進(jìn)新時期人口和計劃生育宣傳教育工作改革創(chuàng)新。大力開展黨政干部人口理論教育，推動在中央黨校、國家行政學(xué)院、中央社會主義學(xué)院、中國青年政治學(xué)院以及各地黨校、行政學(xué)院等干部培訓(xùn)輪訓(xùn)陣地開展人口理論教育和研究。（宣傳教育司、辦公廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、做好人口戰(zhàn)略研究和發(fā)展規(guī)劃工作，切實加強(qiáng)人口宏觀管理與信息化建設(shè)

（五）進(jìn)一步深化人口發(fā)展戰(zhàn)略研究。做好人口發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略的銜接，加強(qiáng)人口因素變化與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)內(nèi)在關(guān)系的研究，開展科學(xué)應(yīng)對人口老齡化、積極穩(wěn)妥推進(jìn)人口城鎮(zhèn)化的對策措施研究，深化人口發(fā)展功能區(qū)研究，為科學(xué)決策提供有力支持。充分發(fā)揮人口專家委員會的積極作用，完善與高等院校長期合作模式。繼續(xù)完善人口發(fā)展戰(zhàn)略研究長效機(jī)制。做好課題研究管理和成果轉(zhuǎn)化工作。（發(fā)展規(guī)劃與信息司牽頭）

（六）完成人口發(fā)展十二五規(guī)劃編制工作。深入研究十二五人口發(fā)展思路，擬訂十二五人口發(fā)展規(guī)劃草案，編制人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好規(guī)劃的配套政策制定及項目編制工作，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。指導(dǎo)和推動各地人口計生部門開展區(qū)域和地區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃編制工作。開展xxx人口發(fā)展規(guī)劃及人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃終期評估。（發(fā)展規(guī)劃與信息司牽頭）

（七）加強(qiáng)人口信息化建設(shè)。開展人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)（padis）二期立項工作。加快建立國家級和省級全員人口個案數(shù)據(jù)庫。探索建立與公安、民政、衛(wèi)生、統(tǒng)計等部門的人口信息共享機(jī)制。（發(fā)展規(guī)劃與信息司負(fù)責(zé)）

（八）協(xié)助做好第六次全國人口普查。開展人口和計劃生育基礎(chǔ)信息核查和統(tǒng)計監(jiān)測工作，提高人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量。推動人口和計劃生育統(tǒng)計制度改革，加強(qiáng)綜合分析。加強(qiáng)統(tǒng)計監(jiān)測點的工作，做好專題抽樣調(diào)查工作。（發(fā)展規(guī)劃與信息司負(fù)責(zé)）

（九）進(jìn)一步加強(qiáng)落實目標(biāo)管理責(zé)任制的督促檢查和考核評估工作。加快目標(biāo)管理責(zé)任制改革步伐，繼續(xù)組織實施以獎代投綜合考核評估工作。探索建立人口發(fā)展監(jiān)測評估體系，加強(qiáng)人口發(fā)展的宏觀調(diào)控能力。（發(fā)展規(guī)劃與信息司牽頭）

三、完善人口和計劃生育利益導(dǎo)

向政策體系，努力提高計劃生育家庭保障福利水平

（十）進(jìn)一步完善人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系。提高計劃生育家庭收入和保障福利水平，特別是增強(qiáng)計劃生育困難家庭的消費和發(fā)展能力。制定加強(qiáng)人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系的指導(dǎo)意見。（政策法規(guī)司牽頭）

（十一）全面實施并不斷完善三項制度。逐步擴(kuò)大農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助、少生快富工程和計劃生育家庭特別扶助制度的政策覆蓋面，爭取提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)。妥善解決對節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥患者的扶助，總結(jié)推廣建立完善城鎮(zhèn)獨生子女父母年老獎勵制度的經(jīng)驗。完善三項制度信息管理系統(tǒng)，開展專項督導(dǎo)，制定專項資金管理辦法。（政策法規(guī)司、財務(wù)司、辦公廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）做好人口和計劃生育政策與相關(guān)惠民政策的有機(jī)銜接。積極推進(jìn)新農(nóng)保制度與人口和計劃生育政策的銜接。參與做好新農(nóng)保試點工作。積極解決農(nóng)村社區(qū)征地補(bǔ)償款分配問題。繼續(xù)推動扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、教育、勞動力培訓(xùn)、危房改造等政策向農(nóng)村計劃生育家庭傾斜。（政策法規(guī)司牽頭）

（十三）加大對少數(shù)民族、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)人口計生工作的政策扶持力度。協(xié)調(diào)建立貧困地區(qū)長效節(jié)育措施獎勵制度。指導(dǎo)貴州省畢節(jié)地區(qū)實施萬戶幫扶和千戶示范項目。落實支持西藏、新疆、寧夏等地人口和計劃生育工作政策。（政策法規(guī)司牽頭）

四、全面實施優(yōu)生促進(jìn)工程，繼續(xù)推進(jìn)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速

（十四）繼續(xù)實施優(yōu)生促進(jìn)工程。積極開展宣傳倡導(dǎo)、健康促進(jìn)、優(yōu)生咨詢、高危人群指導(dǎo)、孕前優(yōu)生健康檢查、均衡營養(yǎng)等重點工作，促進(jìn)出生缺陷一級預(yù)防深入開展。推進(jìn)孕前優(yōu)生健康檢查試點工作，制定工作規(guī)范，開展優(yōu)生管理和技術(shù)培訓(xùn)，改善服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)生業(yè)務(wù)用房和裝備條件，重點加強(qiáng)優(yōu)生實驗室建設(shè)，努力提高優(yōu)生服務(wù)能力。繼續(xù)探索降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險的有效工作模式。（科學(xué)技術(shù)服務(wù)司負(fù)責(zé)）

（十五）繼續(xù)推進(jìn)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速。加強(qiáng)對優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位的分類指導(dǎo)和動態(tài)管理，推進(jìn)省級創(chuàng)建活動?？偨Y(jié)推廣東部地區(qū)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速新經(jīng)驗。促進(jìn)長效措施為主的避孕方法知情選擇，有效減少非意愿妊娠。組織完成全國計劃生育科技大練兵競賽活動，繼續(xù)實施三千人才工程，加強(qiáng)高級技術(shù)人才培養(yǎng)。繼續(xù)推進(jìn)避孕藥具不良反應(yīng)監(jiān)測試點工作，建立口服避孕藥首診排查登記制度。檢查評估《計劃生育避孕藥具政府采購目錄》的執(zhí)行情況。落實好四川地震災(zāi)區(qū)再生育技術(shù)服務(wù)工作，探索建立特殊救助服務(wù)長效機(jī)制。（科學(xué)技術(shù)服務(wù)司牽頭）

（十六）加強(qiáng)對縣鄉(xiāng)服務(wù)站的指導(dǎo)和管理。加快推進(jìn)服務(wù)站規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化八項服務(wù)功能，加快數(shù)字化服務(wù)站建設(shè)。加強(qiáng)計劃生育技術(shù)服務(wù)規(guī)范管理，開展評定300個縣級示范站和1000個鄉(xiāng)級示范站工作。（科學(xué)技術(shù)服務(wù)司牽頭）

（十七）進(jìn)一步加快科技創(chuàng)新步伐。認(rèn)真組織實施人口計生領(lǐng)域的973計劃和國家科技支撐計劃等國家項目，組織新的項目申報國家立項，加強(qiáng)重大科研項目管理和成果轉(zhuǎn)化。制定十二五人口和計劃生育科技發(fā)展規(guī)劃，加快部委級重點實驗室建設(shè)。積極推進(jìn)國家人類遺傳資源中心建設(shè)項目順利實施。（科學(xué)技術(shù)服務(wù)司、財務(wù)司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、加大新型人口文化建設(shè)力度，綜合治理出生人口性別比偏高問題

（十八）繼續(xù)深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動。以貧困地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)為重點，積極推進(jìn)新型婚育文明建設(shè)。適時推出為人口和計劃生育做出突出貢獻(xiàn)的家庭、個人和單位代表。（宣傳教育司牽頭）

（十九）大力實施新農(nóng)村新家庭計劃。繼續(xù)推動西部地區(qū)人口健康促進(jìn)項目。深入開展早期啟蒙教育和青少年健康人格教育工程。（宣傳教育司、人事司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十）綜合治理出生人口性別比偏高問題。扎實推進(jìn)關(guān)愛女孩行動，全面落實宣傳教育、利益導(dǎo)向、全程服務(wù)、規(guī)范管理、嚴(yán)查兩非等五項措施。進(jìn)一步加大對重點縣（市、區(qū)）督

促指導(dǎo)和專題培訓(xùn)力度。全面推廣住院分娩實名登記制http:///fanwen度。（宣傳教育司牽頭）

六、貫徹落實《流動人口計劃生育工作條例》，重點推進(jìn)流動人口計劃生育服務(wù)管理區(qū)域一盤棋

（二十一）認(rèn)真貫徹落實《流動人口計劃生育工作條例》。完善相關(guān)政策法規(guī)，推進(jìn)部門綜合治理，落實計劃生育免費服務(wù)，維護(hù)流動人口合法權(quán)益。開展全國流動人口法律法規(guī)知識競賽活動，推動條例的貫徹落實。適應(yīng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中人口發(fā)展的新特點，開展人口流動遷移分布的理論與政策研究。推進(jìn)流動人口服務(wù)管理體制創(chuàng)新和流動人口基本公共服務(wù)均等化，建立流動人口社會融合評價指數(shù)，促進(jìn)人口有序流動、合理分布。（流動人口服務(wù)管理司、政策法規(guī)司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十二）扎實推進(jìn)流動人口計劃生育服務(wù)管理一盤棋。完善流動人口計劃生育統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核工作機(jī)制，鞏固省內(nèi)一盤棋成果，推動實現(xiàn)重點區(qū)域一盤棋，努力實現(xiàn)到XX年全國一盤棋的工作目標(biāo)。做好全員流動人口統(tǒng)計信息和重點地區(qū)流動人口監(jiān)測工作，完善人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)（padis）流動人口子系統(tǒng)，著力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作。（流動人口服務(wù)管理司、發(fā)展規(guī)劃與信息司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、切實加強(qiáng)依法行政工作，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

（二十三）全面加強(qiáng)人口和計劃生育依法行政工作。開展人口計生依法行政便民維權(quán)示范單位創(chuàng)建活動。繼續(xù)深入開展五五普法工作。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，推動各省開展自查和檢查工作，深入研究依法行政重點難點問題。繼續(xù)組織《人口與計劃生育法》貫徹落實情況調(diào)

研工作。做好媒體反映問題的調(diào)查處理和有關(guān)重點案件的督辦工作。（政策法規(guī)司牽頭）（二十四）繼續(xù)完善人口和計劃生育法律法規(guī)體系。開展《人口與計劃生育法》執(zhí)行效果評估和研究。研究論證社會撫養(yǎng)費征收程序和異地繳納產(chǎn)生的規(guī)避等問題，推動《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》的修訂。推進(jìn)治理出生人口性別比偏高問題行政立法工作。做好地方立法指導(dǎo)工作，總結(jié)交流各地立法經(jīng)驗，推動科學(xué)民主立法。開展立法有關(guān)課題研究。繼續(xù)做好部門規(guī)章的修改完善工作。（政策法規(guī)司負(fù)責(zé)）

（二十五）認(rèn)真做好信訪工作。加強(qiáng)對信訪反映突出問題的匯總和分析，推廣各地好經(jīng)驗、好做法，力爭在完善和制定政策層面上解決信訪突出問題。加大對滯留重點上訪老戶問題的督查力度，聯(lián)合開展信訪事項督查督辦。建立相關(guān)制度，推動各?。▍^(qū)、市）加快解決上訪難點問題。進(jìn)一步完善12356陽光計生服務(wù)熱線工作。（辦公廳、政策法規(guī)司、紀(jì)檢監(jiān)察局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

八、加強(qiáng)人口和計劃生育基本建設(shè)，加快建立穩(wěn)定增長的財政投入保障機(jī)制

（二十六）加強(qiáng)人口和計劃生育服務(wù)體系建設(shè)。完成xxx規(guī)劃人口和計劃生育服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)，認(rèn)真編制十二五服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃。落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中關(guān)于重點改善計劃生育專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)施條件的有關(guān)政策。進(jìn)一步加強(qiáng)計劃生育流動服務(wù)車管理。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保中央擴(kuò)大內(nèi)需等新增投資項目的貫徹落實。（財務(wù)司、科學(xué)技術(shù)服務(wù)司、紀(jì)檢監(jiān)察局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十七）啟動人口和計劃生育財政投入保障機(jī)制建設(shè)。督促地方落實中央《決定》提出的到XX年末人口和計劃生育事業(yè)費達(dá)到人均30元的目標(biāo)。研究協(xié)調(diào)十二五財政經(jīng)費投入規(guī)劃方案。探索建立中央與地方分事權(quán)、分項目、按比例分擔(dān)的財政投入保障模式，加快建立穩(wěn)定增長、保障有力的財政投入機(jī)制。（財務(wù)司負(fù)責(zé)）

（二十八）進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)資產(chǎn)管理與審計工作。建設(shè)治理小金庫長效機(jī)制。開展基本建設(shè)工程領(lǐng)域突出問題專項治理工作。推進(jìn)藥具經(jīng)費管理體制改革。建立國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。（財務(wù)司、紀(jì)檢監(jiān)察局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

九、進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，建立健全計劃生育群眾自治工作機(jī)制

（二十九）穩(wěn)步推進(jìn)強(qiáng)基提質(zhì)工程。進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計劃生育機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，建立和完

善基層服務(wù)機(jī)構(gòu)績效考核機(jī)制，協(xié)調(diào)落實人員編制、報酬等問題。落實《關(guān)于推進(jìn)縣鄉(xiāng)人口和計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)管理機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》，完善行政管理、宣傳倡導(dǎo)、科技服務(wù)、信息綜合、群眾自治五位一體框架體系，提升人口和計劃生育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)水平。（人事司牽頭）

（三十）加快人口和計劃生育隊伍職業(yè)化建設(shè)步伐。擬定人口計生隊伍中長期發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)生殖健康咨詢師考試試點工作，組織開展全國統(tǒng)一的生殖健康咨詢師職業(yè)考試。協(xié)調(diào)開發(fā)家庭計劃指導(dǎo)師、人口社工師、人口信息統(tǒng)計分析師等新職業(yè)，做好教材出版工作。依托高校、科研院所建立多形式、多層次的分工明確、優(yōu)勢互補(bǔ)、布局合理、競爭有序的職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。開展人口計生系統(tǒng)優(yōu)秀工作者和優(yōu)秀集體評選工作。（人事司負(fù)責(zé)）

（三十一）加大干部培訓(xùn)教育力度。建立干部教育培訓(xùn)宏觀管理機(jī)制和組織調(diào)訓(xùn)機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn)教材、師資隊伍和培訓(xùn)基地建設(shè)，整合培訓(xùn)資源，完善培訓(xùn)制度，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，著力提高干部隊伍綜合素質(zhì)。（人事司負(fù)責(zé)）

（三十二）大力推進(jìn)人口和計劃生育基層群眾自治工作。充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會等群眾組織的作用，扎實開展人口和計劃生育基層群眾自治萬村（居）示范活動，組織開展誠信計生試點工作，加快建立完善群眾自治工作機(jī)制，推動工作方式方法的改革。（政策法規(guī)司、辦公廳、人事司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三十三）充分發(fā)揮社會組織和專家學(xué)者、志愿者的作用。聯(lián)合計劃生育協(xié)會、人口福利基金會、人口學(xué)會、人口文化促進(jìn)會、生殖健康產(chǎn)業(yè)協(xié)會等群團(tuán)、社團(tuán)開展活動。加快推進(jìn)流動人口基層計劃生育協(xié)會組織建設(shè)。深入開展生育關(guān)懷行動。組織和引導(dǎo)廣大志愿者關(guān)懷關(guān)愛計劃生育特殊困難家庭。（政策法規(guī)司、流動人口服務(wù)管理司、辦公廳、宣傳教育司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十、積極參與人口與發(fā)展領(lǐng)域的國際交流與合作，不斷提升負(fù)責(zé)任人口大國的良好形象

（三十四）增強(qiáng)在國際人口與發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域的影響力。積極參與人口、氣候變化、可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的國際對話。繼續(xù)推動人口與發(fā)展領(lǐng)域的南南合作，開展經(jīng)驗交流、人員培訓(xùn)、機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、援外項目及產(chǎn)品捐贈工作，落實與人口和發(fā)展南南合作伙伴組織簽署的諒解備忘錄。繼續(xù)做好對外宣傳工作，探索新媒體在國際傳播中的作用。配合外交大局，積極推進(jìn)中

日韓區(qū)域合作，組織落實中日韓老年人家庭保健公共服務(wù)研討交流。（國際合作司牽頭）（三十五）發(fā)揮國際合作項目的示范帶動效應(yīng)。做好聯(lián)合國人口基金第六周期生殖健康和計劃生育項目總結(jié)評估，積極溝通爭取第七周期項目。認(rèn)真實施聯(lián)合國開發(fā)計劃署以及中日、中澳、中德、中挪、西班牙基金、福特基金、社會工作等合作項目，總結(jié)和推廣經(jīng)驗和模式，為綜合改革、體制機(jī)制創(chuàng)新服務(wù)。加強(qiáng)出國團(tuán)組組織管理。（國際合作司牽頭）

十一、全面加強(qiáng)反腐倡廉和機(jī)關(guān)建設(shè)，樹立人口和計劃生育工作良好形象

（三十六）全面推進(jìn)人口計生系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實xx屆四中全會、xx屆中央紀(jì)委五次全會、國務(wù)院第三次廉政工作會議的部署和要求。緊密結(jié)合人口計生系統(tǒng)實際，重點抓好懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，加強(qiáng)教育，深化改革，健全制度，全面開展廉政風(fēng)險防范管理工作，更加有效地預(yù)防腐敗。深化陽光計生行動，廣泛開展各項評議活動，扎實推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，開展專項治理，堅決查處

損害群眾利益的違紀(jì)違法案件。（紀(jì)檢監(jiān)察局、機(jī)關(guān)黨委、人事司、辦公廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（三十七）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊伍建設(shè)。貫徹落實全國組織部長會議精神和《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見》，深化領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度改革，著力提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。堅持黨組學(xué)習(xí)中心組和黨員干部政治理論學(xué)習(xí)制度。繼續(xù)做好選派干部掛職鍛煉和干部輪崗交流工作，加大后備干部培養(yǎng)選拔力度。進(jìn)一步推進(jìn)直屬聯(lián)系單位改革，推動直屬聯(lián)系單位科學(xué)發(fā)展。做好司局級領(lǐng)導(dǎo)干部自主選學(xué)試點和離退休干部工作。（人事司、機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三十八）深入推進(jìn)創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)，爭做人民滿意公務(wù)員活動。切實改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，整治文風(fēng)會風(fēng)，完善機(jī)關(guān)工作制度，提高機(jī)關(guān)行政效能。繼續(xù)落實目標(biāo)管理責(zé)任制，完善獎懲機(jī)制，加大督促檢查力度。加強(qiáng)調(diào)查研究，落實委重點調(diào)研課題。以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為重點，進(jìn)一步加強(qiáng)直屬機(jī)關(guān)黨建工作。做好工青婦工作，增強(qiáng)機(jī)關(guān)的凝聚力和向心力。（機(jī)關(guān)黨委、人事司、紀(jì)檢監(jiān)察局、辦公廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）[