第一篇：亭子口水利樞紐工程建設(shè)征地移民人口界定辦法

亭子口水利樞紐工程建設(shè)征地移民人口界定辦法

第一條為了切實(shí)維護(hù)移民群眾的合法權(quán)益，規(guī)范移民搬遷安置及補(bǔ)償補(bǔ)助行為，依照國家及省有關(guān)法規(guī)政策，制定本辦法。

第二條移民人口是指水庫淹沒區(qū)、水庫影響區(qū)、樞紐工程建設(shè)區(qū)、集鎮(zhèn)新址等征地需生產(chǎn)安置和搬遷安置的人口。

第三條移民人口包括生產(chǎn)安置人口和搬遷安置人口。

生產(chǎn)安置人口：是指因工程建設(shè)征收或影響主要生產(chǎn)資料（土地），需進(jìn)行生產(chǎn)安置的人口。

搬遷安置人口：主要包括居住在建設(shè)征地范圍內(nèi)的人口；居住在坍岸、滑坡、孤島、浸沒等建設(shè)征地影響區(qū)需要搬遷的人口；庫邊地段因建設(shè)征地影響失去生產(chǎn)生活條件需要搬遷的人口；征地范圍外因建設(shè)征收主要生產(chǎn)資料，而不能就近生產(chǎn)安置需要搬遷的人口。搬遷安置人口應(yīng)在實(shí)物調(diào)查成果基礎(chǔ)上，結(jié)合移民生產(chǎn)安置方案等分析確定。

第四條生產(chǎn)安置人口的界定

生產(chǎn)安置人口應(yīng)以其主要收入來源受淹沒影響的程度為基礎(chǔ)計(jì)算確定。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《水利水電工程建設(shè)征地移民設(shè)計(jì)規(guī)范（SL290－2003）》規(guī)定，按照被征收的耕（園）地數(shù)量除以征地前被征收土地的集體經(jīng)濟(jì)組織平均每人占有耕（園）地的數(shù)量計(jì)算。

實(shí)物指標(biāo)調(diào)查登記后，搬遷安置前，符合《四川省人民政府關(guān)于嘉陵江亭子口水利樞紐工程水庫淹沒區(qū)及施工區(qū)停止基本建設(shè)控制人口增長的通知》（川府函〔2006〕203號文）中“人口自然增長和機(jī)械增長”規(guī)定的符合計(jì)劃生育政策新出生人口和合法婚嫁、大中專畢業(yè)生回原籍、勞改勞教期滿回原籍等人口，且已上戶和戶籍遷入的農(nóng)業(yè)人口計(jì)入生產(chǎn)安置人口。

第五條搬遷安置人口的界定

建設(shè)征地范圍內(nèi)，實(shí)物指標(biāo)調(diào)查登記在冊的人口計(jì)入搬遷安置人口。

建設(shè)征地范圍外，按規(guī)劃確定需要搬遷的人口。

實(shí)物指標(biāo)調(diào)查登記后，搬遷安置前，符合《四川省人民政府關(guān)于嘉陵江亭子口水利樞紐工程水庫淹沒區(qū)及施工區(qū)停止基本建設(shè)控制人口增長的通知》（川府函〔2006〕203號文）中“人口自然增長和機(jī)械增長”規(guī)定的符合計(jì)劃生育政策新出生人口和正常調(diào)動、婚嫁、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、國家機(jī)關(guān)及事業(yè)單位公招公聘干部、大中專畢業(yè)生回原籍、勞改勞教期滿回原籍等人口，且已上戶和戶籍遷入的人口計(jì)入搬遷安置人口。

第六條移民人口的核定

（一）移民人口以搬遷安置前最后核定的人口為準(zhǔn)。

（二）農(nóng)村移民戶中，沒有承包地的符合計(jì)劃生育政策新出生人口和合法婚嫁戶籍遷入的人口，按規(guī)定屬生產(chǎn)安置人口。

（三）實(shí)物指標(biāo)調(diào)查登記后，因婚嫁帶入到庫區(qū)移民戶的人口，不屬移民人口。

（四）實(shí)物指標(biāo)調(diào)查登記前，將全家戶口遷往建設(shè)征地范圍外，實(shí)物指標(biāo)登記后又要求將全家戶口遷回的，不能遷回。

（五）已農(nóng)轉(zhuǎn)非在農(nóng)村有住房的人口，實(shí)物指標(biāo)調(diào)查登記為非農(nóng)業(yè)人口的，屬搬遷人口，不作生產(chǎn)安置。

（六）實(shí)物指標(biāo)調(diào)查登記前，將子女戶口遷出建設(shè)征地區(qū)，實(shí)物指標(biāo)調(diào)查登記后又要求將子女戶口遷回的，不能遷回。

（七）2006年11月8日（省政府“封庫令”發(fā)布日）后違法生育人口，不計(jì)入移民人口。

（八）實(shí)物指標(biāo)調(diào)查時已登記的在校大中專學(xué)生，在搬遷安置時未畢業(yè)的，按移民人口對待；在搬遷安置前畢業(yè)未就業(yè)的，若本人戶口仍在征地范圍內(nèi)，按移民人口對待；若戶口已遷出征地范圍，入學(xué)前系農(nóng)村戶口，本人自愿遷回原籍農(nóng)村，且從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居住在農(nóng)村家中滿一年以上的，經(jīng)原籍村民委員會、村民小組同意，戶口登記機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)后，可將其戶口遷回原籍落農(nóng)村戶口，按移民人口對待；將戶口上為非農(nóng)業(yè)戶口的，按搬遷人口對待。

（九）實(shí)物指標(biāo)調(diào)查后，搬遷安置前死亡人口不計(jì)入移民人口。

（十）農(nóng)村移民戶中的非農(nóng)業(yè)人口，只劃給建房用地，不作生產(chǎn)安置。

（十一）有房無戶是指在建設(shè)征地范圍內(nèi)有房屋，而無該房屋所在地戶籍，不屬移民人口。

（十二）搬遷時移民戶中的退役回戶義務(wù)兵和現(xiàn)役義務(wù)兵，按移民人口對待，隨戶搬遷。

（十三）搬遷時移民戶中的服刑人員，按移民人口對待，隨戶搬遷。

（十四）實(shí)物指標(biāo)調(diào)查時，已婚嫁出建設(shè)征地區(qū)，但戶籍還在建設(shè)征地區(qū)，經(jīng)核實(shí)：如在婚嫁居住地已取得生產(chǎn)用地，不作為移民人口；如未取得生產(chǎn)用地，屬生產(chǎn)安置人口，不屬搬遷安置人口。

（十五）以下情況可以分戶：

實(shí)物指標(biāo)調(diào)查登記后，搬遷前已結(jié)婚的移民子女，如經(jīng)濟(jì)獨(dú)立、生活分開并有居住條件的，可以分戶；實(shí)物指標(biāo)調(diào)查登記后，夫妻離婚要求分戶的，憑離婚證、法院判決書或離婚協(xié)議書和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核意見，可以分戶（因分戶人為造成老人和無獨(dú)立生活能力的人口無人照管的,或人為將老年夫妻分開入戶到兩個家庭的除外）。

除以上兩種情況外，其余的在移民搬遷前，一律不予辦理分戶。

（十六）在實(shí)物指標(biāo)調(diào)查登記時，夫妻雙方分開登記的，搬遷安置時按一戶對待。

（十七）在實(shí)物指標(biāo)調(diào)查登記時，夫妻和未婚子女分開登記的，如搬遷時還生活在一起且未結(jié)婚的，搬遷安置時按一戶對待。

第七條符合新增移民人口條件的，由移民戶向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請，并提供相關(guān)證明材料，經(jīng)村民小組、村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府逐級審核確認(rèn)、報縣區(qū)移民部門審查和交村組公示無疑后，計(jì)入移民人口。

第八條本辦法從公布之日起生效。

第九條本辦法由廣元市人民政府移民辦公室負(fù)責(zé)解釋。

新昌縣欽寸水庫工程搬遷移民的山林處理辦法

第一條 為保護(hù)生態(tài)環(huán)境和飲用水源，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《浙江省公益林管理辦法》規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于新昌縣欽寸水庫工程搬遷移民的山林處理。

第三條 搬遷移民的山林，按照生態(tài)公益林建設(shè)要求實(shí)行代管。

第四條 浙江欽寸水庫有限公司設(shè)立水環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，用于山林補(bǔ)償。

第五條 生態(tài)補(bǔ)償年限為50年，滿50年后按國家相關(guān)政策執(zhí)行。

第六條 生態(tài)公益林補(bǔ)償按照誰所有誰受益的原則，按每畝每年80元的標(biāo)準(zhǔn)（含省補(bǔ)生態(tài)公益林補(bǔ)償金），以“一戶一卡”方式，一年一次定期發(fā)放給移民戶。其中搬遷水平年至2017年的補(bǔ)償金（不含省補(bǔ)生態(tài)公益林補(bǔ)償金）在簽訂動遷安置協(xié)議書時一次性發(fā)放給移民戶，2018年起按年度發(fā)放。

第七條 生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)每隔5年調(diào)整一次，2032年前每調(diào)一次上浮5%，2033年后每調(diào)一次上浮10%。

第八條 搬遷移民的經(jīng)濟(jì)林由專業(yè)部門評估后予以一次性補(bǔ)償。

第九條 本辦法由新昌縣欽寸水庫工程建設(shè)指揮部移民局負(fù)責(zé)解釋。

第十條 本辦法自2010年9月15日起施行。

第二篇：亭子口水利樞紐工程建設(shè)征地移民安置實(shí)施辦法

亭子口水利樞紐工程建設(shè)征地移民安置實(shí)施辦法

信息來源：法制辦主站 更新日期：2010-10-14 15:58:04 點(diǎn)擊：607

亭子口水利樞紐工程

建設(shè)征地移民安置實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為做好嘉陵江亭子口水利樞紐工程建設(shè)征地移民安置工作，維護(hù)移民合法權(quán)益，保障工程建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》（國務(wù)院471號令）和國家、省有關(guān)政策法規(guī)，以及《嘉陵江亭子口水利樞紐建設(shè)征地移民安置規(guī)劃初步設(shè)計(jì)報告》，結(jié)合庫區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于亭子口水利樞紐工程建設(shè)征地淹沒區(qū)、影響區(qū)、樞紐工程建設(shè)區(qū)、集鎮(zhèn)新址等征地需生產(chǎn)安置和搬遷安置的移民人口。移民人口分為生產(chǎn)安置人口和搬遷人口。

第三條 堅(jiān)持以人為本，保障移民合法權(quán)益，滿足移民生存與發(fā)展需求；實(shí)行開發(fā)性移民方針，實(shí)現(xiàn)移民搬得出、穩(wěn)得住、逐步能發(fā)展，使移民生活達(dá)到或超過原有水平；堅(jiān)持移民安置與建設(shè)社會主義新農(nóng)村、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建立健全社會保障制度、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合；尊重移民意愿，采取多渠道、多形式安置方式，實(shí)事求是地確定移民安置方式。

第四條 移民安置工作實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、縣為基礎(chǔ)、項(xiàng)目法人參與的管理體制。縣區(qū)人民政府為責(zé)任主體、實(shí)施主體、工作主體，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)移民安置工作。

縣區(qū)人民政府可根據(jù)本縣區(qū)實(shí)際，落實(shí)相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的職責(zé)。

第二章 實(shí)物指標(biāo)認(rèn)定

第五條 實(shí)物指標(biāo)調(diào)查基準(zhǔn)期為2006年11月8日。實(shí)物指標(biāo)以聯(lián)合調(diào)查組調(diào)查并經(jīng)參與各方簽字、公示認(rèn)可的數(shù)量為準(zhǔn)。

第六條 實(shí)物指標(biāo)調(diào)查后到移民搬遷時，符合《四川省人民政府關(guān)于嘉陵江亭子口水利樞紐工程水庫淹沒區(qū)及施工區(qū)停止基本建設(shè)控制人口增長的通知》（川府函〔2006〕203號文）有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)生的增長人口經(jīng)有關(guān)各方按規(guī)定審核后可列入實(shí)物指標(biāo)。

第七條 搬遷安置前應(yīng)按照《亭子口水利樞紐工程建設(shè)征地移民人口界定辦法》進(jìn)行人口核定，并簽訂安置協(xié)議。移民搬遷安置和生產(chǎn)安置銷號均以協(xié)議簽訂時間為準(zhǔn)，簽訂協(xié)議后發(fā)生的人口增減變化均不調(diào)整。

第八條 縣區(qū)人民政府應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行川府函〔2006〕203號文，公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對淹沒區(qū)的戶籍管理，對違反規(guī)定遷入和擅自流入、違法生育人口，一律不按移民對待。

第三章 移民補(bǔ)償補(bǔ)助

第九條 補(bǔ)償補(bǔ)助項(xiàng)目包括征收土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)、臨時占地土地補(bǔ)償費(fèi)、房屋及附屬建筑物補(bǔ)償費(fèi)、地面附著林木補(bǔ)償費(fèi)、零星林木補(bǔ)償費(fèi)、小型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及農(nóng)副業(yè)設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、房屋裝修補(bǔ)助費(fèi)、墳?zāi)惯w移補(bǔ)償費(fèi)、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、建房調(diào)地費(fèi)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)、農(nóng)村移民過渡期生活補(bǔ)助費(fèi)、農(nóng)村移民能源設(shè)施補(bǔ)助費(fèi)、農(nóng)村移民建房補(bǔ)助費(fèi)、建房困難戶補(bǔ)助費(fèi)、學(xué)校醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)增容費(fèi)等。

第十條 被征占土地集體經(jīng)濟(jì)組織的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，首先用于農(nóng)村移民生產(chǎn)安置，征占土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)在滿足安置規(guī)劃使用后，如有結(jié)余，其結(jié)余部分交由被征占土地村民小組討論決定，報經(jīng)縣區(qū)人民政府批準(zhǔn)后使用（包括以貨幣形式兌付到戶）。

第十一條 實(shí)物補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)和農(nóng)村移民過渡期生活補(bǔ)助費(fèi)（生產(chǎn)安置人口）、農(nóng)村移民能源設(shè)施補(bǔ)助費(fèi)、農(nóng)村移民建房補(bǔ)助費(fèi)、建房困難戶補(bǔ)助費(fèi)、搬遷補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給移民；臨時占地土地補(bǔ)償費(fèi)按規(guī)劃審定的相應(yīng)地類年平均畝產(chǎn)值分發(fā)放給移民；學(xué)校和醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)增容費(fèi)由縣區(qū)政府統(tǒng)籌使用。

第十二條 集中居民點(diǎn)的建房調(diào)地費(fèi)交村民小組，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)由實(shí)施主體責(zé)任單位統(tǒng)籌使用。分散安置的建房調(diào)地費(fèi)交安置地村民小組，用于給移民劃分建房用地；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)交移民個人用于場地平整及擋護(hù)、給水、排水、電力、電信、廣播電視和

道路工程等建設(shè)。

投親靠友從農(nóng)安置需建房的，其建房調(diào)地費(fèi)交安置地村民小組，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)和不需建房的建房調(diào)地費(fèi)交移民個人，；投親靠友無土安置、自謀出路安置、養(yǎng)老保障安置（不在本縣區(qū)內(nèi)規(guī)劃安置區(qū)內(nèi)建房）的建房調(diào)地費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)交移民個人。第十三條 有房無戶的搬遷費(fèi)、建房調(diào)地費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)，根據(jù)調(diào)查登記的房屋面積計(jì)算，并根據(jù)搬遷和建房方式確定發(fā)放方式。

第十四條 移民個人實(shí)物補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)和安置補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)要分戶建卡，并根據(jù)搬遷安置和建房進(jìn)度分期發(fā)放。

第四章 生產(chǎn)安置

第十五條 生產(chǎn)安置人口，是指因工程建設(shè)征收或影響主要生產(chǎn)資料（土地），需進(jìn)行生產(chǎn)安置的人口。

第十六條 農(nóng)村移民生產(chǎn)安置堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)安置為主、其他安置為輔；以調(diào)整原居民承包地和集體土地為主、土地開墾安置為輔的原則。

第十七條 農(nóng)村移民生產(chǎn)安置方式有縣內(nèi)從農(nóng)安置、投親靠友從農(nóng)安置、投親靠友無土安置、自謀出路安置、自謀職業(yè)安置和養(yǎng)老保障安置。

（一）移民以戶為單位，根據(jù)自身?xiàng)l件自愿選擇安置方式。

（二）安置方式經(jīng)移民自愿選擇，并按程序?qū)徟?，不得變更?/p>

第十八條 縣內(nèi)從農(nóng)安置移民的安置標(biāo)準(zhǔn)，要根據(jù)國家審定規(guī)劃確定，一般可采用水、旱地類搭配安排。

第十九條 投親靠友從農(nóng)安置移民的安置標(biāo)準(zhǔn)，要根據(jù)安置地居民土地的人均面積確定，并與原居民基本相當(dāng)。

第二十條 投親靠友無土安置、自謀職業(yè)安置、自謀出路安置移民的生產(chǎn)安置費(fèi)為2.9萬元/人，直接支付給移民個人，自行安排解決生產(chǎn)資料、生產(chǎn)門路或生活來源。

第二十一條 養(yǎng)老保障安置移民的生產(chǎn)安置費(fèi)為2.9萬元，由縣區(qū)移民部門按190元/人·月標(biāo)準(zhǔn)支付給移民個人，用于解決移民的生活。

第二十二條 生產(chǎn)安置人口參與原征地涉及組土地“兩費(fèi)”結(jié)余部分的分配。

第五章 搬遷安置

第二十三條 搬遷安置人口主要包括居住在建設(shè)征地范圍內(nèi)的人口；居住在坍岸、滑坡、孤島、浸沒等建設(shè)征地影響區(qū)需要搬遷的人口；庫邊地段因建設(shè)征地影響失去生產(chǎn)生活條件需要搬遷的人口；征地范圍外因建設(shè)征收主要生產(chǎn)資料，而不能就近生產(chǎn)安置需要搬遷的人口。搬遷安置人口應(yīng)在實(shí)物調(diào)查成果基礎(chǔ)上，結(jié)合移民生產(chǎn)安置方案等分析確定。

第二十四條 移民一戶只能劃分一處建房用地。

（一）移民戶搬遷前在建設(shè)征地范圍內(nèi)有幾處房產(chǎn)的，按一戶分配建房用地。

（二）在實(shí)物指標(biāo)調(diào)查時，具有合法婚姻關(guān)系的夫妻，分開登記的，按一戶分配建房用地；未婚子女和父母分開登記的，按一戶分配建房用地。

（三）實(shí)物指標(biāo)調(diào)查登記后，房屋出賣、轉(zhuǎn)讓、贈予他人的，按原實(shí)物調(diào)查時人數(shù)分配建房用地。

（四）有房無戶的建房用地根據(jù)調(diào)查登記的房屋面積和相對應(yīng)類別有房有戶的人均面積，通過計(jì)算確定。

（五）機(jī)關(guān)、事業(yè)和企業(yè)單位根據(jù)集鎮(zhèn)遷建規(guī)劃和縣區(qū)政府審定的用地面積供地。

（六）經(jīng)批準(zhǔn)使用的建房用地，必須按批準(zhǔn)的位置和面積建房。

第二十五條 搬遷安置人口在本縣區(qū)規(guī)劃安置區(qū)建房分集中居民點(diǎn)建房、分散建房、集鎮(zhèn)建房。

（一）集中居民點(diǎn)建房

1、實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村統(tǒng)一組織實(shí)施，房屋采取單戶自建或聯(lián)戶自建，各縣區(qū)政府提供農(nóng)村民居通用圖供移民戶選擇或移民戶自行設(shè)計(jì)。

2、宅基地標(biāo)準(zhǔn)為20～30m2/人，3人以下的戶按3人計(jì)算，4人戶按4人計(jì)算，5人以上的戶按5人計(jì)算。

（二）分散建房

1、移民以戶為單位分散安置到村民小組，由安置地村組和移民根據(jù)地質(zhì)地形、水、電、路等各項(xiàng)條件選擇建房地點(diǎn)，縣區(qū)政府安排國土和建設(shè)部門進(jìn)行指導(dǎo)。

2、基礎(chǔ)設(shè)施配套和房屋由移民戶自行進(jìn)行建設(shè)，各縣區(qū)政府提供農(nóng)村民居通用圖供移民戶選擇或移民戶自行設(shè)計(jì)。

3、宅基地標(biāo)準(zhǔn)為20～30m2/人，3人以下的戶按3人計(jì)算，4人戶按4人計(jì)算，5人以上的戶按5人計(jì)算。

（三）集鎮(zhèn)建房

1、縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)的遷建工作，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，房屋采取單戶自建或聯(lián)戶自建，各縣區(qū)政府提供民居通用圖供移民戶選擇。

2、宅基地標(biāo)準(zhǔn)為20～30m2/人，2人以下的戶按2人計(jì)算，3人戶按3人計(jì)算，4人戶按4人計(jì)算，5人以上的戶按5人計(jì)算。

3、原集鎮(zhèn)建成區(qū)移民戶在新集鎮(zhèn)分配宅基地的位置，要根據(jù)其房屋在原集鎮(zhèn)所處地段按基本對等的原則確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織集鎮(zhèn)建房戶代表討論宅基地分配方案。

第二十六條 縣區(qū)人民政府在移民建房期間，要嚴(yán)格管理當(dāng)?shù)亟ㄖ?、建材市場，制定切?shí)可行的移民建房質(zhì)量管理辦法，加強(qiáng)移民建房的質(zhì)量管理和協(xié)調(diào)服務(wù)。

第六章 土地調(diào)整

第二十七條 土地調(diào)整應(yīng)堅(jiān)持依法、有償?shù)脑瓌t，調(diào)整的土地應(yīng)相對集中和就近，便于移民生產(chǎn)生活。

第二十八條 縣內(nèi)從農(nóng)安置移民的土地調(diào)整要根據(jù)規(guī)劃安置標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃中以組生產(chǎn)安置平衡方案進(jìn)行?？h區(qū)政府根據(jù)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃，制定移民生產(chǎn)用地調(diào)整辦法。

（一）土地調(diào)整費(fèi)的使用以原征地涉及組為單位，按規(guī)劃生產(chǎn)安置平衡方案中的費(fèi)用實(shí)行總額控制。

（二）耕地調(diào)整根據(jù)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)合安置地環(huán)境容量調(diào)整；林地調(diào)整根據(jù)平衡方案和安置地村民小組林地資源情況進(jìn)行調(diào)整。

（三）土地調(diào)整費(fèi)用根據(jù)調(diào)整的地類和面積計(jì)算，水田為26672元/畝、旱地為21104元/畝、林地為10552元/畝。

（四）根據(jù)安置地村民小組調(diào)整土地的實(shí)際數(shù)量，將土地調(diào)整費(fèi)用交安置地村民小組，土地調(diào)整費(fèi)的80%應(yīng)交被調(diào)出土地農(nóng)戶，20%留村民小組用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第二十九條 調(diào)整的生產(chǎn)用地須辦理《農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)證》；宅基地須辦理《農(nóng)村集體土地使用權(quán)證》；林地需辦理《林權(quán)證》。

第三十條 縣內(nèi)從農(nóng)安置移民的生產(chǎn)用地調(diào)整，由安置地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體實(shí)施。

第三十一條 在建設(shè)征地范圍內(nèi)征占少量耕地，達(dá)不到生產(chǎn)安置條件的，其土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)經(jīng)村民小組集體討論決定，并報縣級人民政府批準(zhǔn)后，可以貨幣形式計(jì)發(fā)到戶。

第七章 附 則

第三十二條 各縣區(qū)可根據(jù)本辦法和各地實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則，但不得突破政策標(biāo)準(zhǔn)，避免政策不平衡。

第三十三條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。

第三十四條 本辦法由廣元市人民政府移民辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：亭子口水利樞紐工程元壩庫區(qū)移民安置實(shí)施細(xì)則

廣元市元壩區(qū)人民政府

關(guān)于印發(fā)亭子口水利樞紐工程元壩庫區(qū)移民安置實(shí)施細(xì)則及移民安置建設(shè)項(xiàng)目

管理

暫行辦法等辦法的通知

各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)級有關(guān)部門：

《亭子口水利樞紐工程元壩庫區(qū)移民安置實(shí)施細(xì)則》、《亭子口水利樞紐工程元壩庫區(qū)移民安置建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》、《亭子口水利樞紐工程元壩庫區(qū)移民安置補(bǔ)償補(bǔ)助資金管理暫行辦法》和《亭子口水利樞紐工程元壩庫區(qū)移民建房購房質(zhì)量管理暫行辦法》經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請嚴(yán)格遵照執(zhí)行。

二○一○年三月五日

亭子口水利樞紐工程元壩庫區(qū)移民安置實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為做好亭子口水利樞紐工程元壩庫區(qū)移民安置工作，切實(shí)維護(hù)移民合法權(quán)益，依據(jù)國務(wù)院第471號令、廣府發(fā)〔2010〕1號文件和《嘉陵江亭子口水利樞紐初步設(shè)計(jì)報告》第九分冊（審定本），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 堅(jiān)持以人為本和環(huán)境資源可容原則，實(shí)行組內(nèi)、村內(nèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)和區(qū)內(nèi)安置，采取適當(dāng)集中、分散為主，前期補(bǔ)償補(bǔ)助與后期扶持相結(jié)合的辦法，使移民生產(chǎn)生活達(dá)到或超過原有水平，確保移民生產(chǎn)生活穩(wěn)定，安置區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

第三條 區(qū)政府負(fù)責(zé)對移民安置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門履行各自職責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照統(tǒng)一規(guī)劃方案，承擔(dān)移民安置任務(wù)。

第二章 移民補(bǔ)償補(bǔ)助

第四條 實(shí)物指標(biāo)調(diào)查以省政府“封庫令”2006年11月8日為基準(zhǔn)期，依據(jù)聯(lián)合調(diào)查組各方簽字認(rèn)可和三榜公示復(fù)核后的結(jié)果為準(zhǔn)。實(shí)物指標(biāo)補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按《亭子口水利樞紐工程移民安置初步設(shè)計(jì)報告》審定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第五條 土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的使用，首先用于農(nóng)村移民生產(chǎn)安置，征占土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)在滿足安置規(guī)劃使用后如有結(jié)余，其結(jié)余部分交由被征占土地村民小組討論決定，按程序報區(qū)人民政府批準(zhǔn)

后使用（包括以貨幣形式兌付到戶）。

第六條 移民個人實(shí)物補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)和安置補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)實(shí)行分戶建冊，根據(jù)搬遷安置和建房進(jìn)度分期發(fā)放資金。

第三章 生產(chǎn)安置和搬遷安置

第七條 農(nóng)村移民生產(chǎn)安置堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置為主、其它安置為輔，以調(diào)整原居民承包土地和集體土地為主、開發(fā)整理土地安置為輔的原則。

第八條 生產(chǎn)安置分區(qū)內(nèi)從農(nóng)安置、投親靠友從農(nóng)業(yè)安置、投親靠友無土安置、自謀出路安置、自謀職業(yè)安置和養(yǎng)老保障安置等方式，移民根據(jù)安置方式的相關(guān)條件，以戶為單位自愿選擇，按程序?qū)徟螅坏米兏?/p>

第九條 區(qū)內(nèi)從農(nóng)安置實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃安置區(qū)，統(tǒng)一配置生產(chǎn)用地和建房用地。生產(chǎn)用地配置標(biāo)準(zhǔn)按照安置規(guī)劃中以組生產(chǎn)安置平衡方案確定，但不能超過淹沒前人均耕地面積，調(diào)整的土地中水田原則上不低于40%。在規(guī)劃安置區(qū)建房分集中居民點(diǎn)建房、分散建房和集鎮(zhèn)建房三種方式。建房用地配置標(biāo)準(zhǔn)是：

(一)集中居民點(diǎn)建房宅基地標(biāo)準(zhǔn)為20至30㎡/人，3人以下戶按3人計(jì)算，4人戶按4人計(jì)算，5人以上戶按5人計(jì)算。集中居民點(diǎn)建房實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組統(tǒng)一進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)和建房調(diào)地費(fèi)不計(jì)發(fā)到戶，房屋采取單戶自建或聯(lián)戶自建，由區(qū)規(guī)劃和建設(shè)局提供農(nóng)村居民建房通用圖集供移民戶選擇。

(二)分散建房宅基地標(biāo)準(zhǔn)為20至30㎡/人，3人以下戶按3人計(jì)算，4人戶按4人計(jì)算，5人以上戶按5人計(jì)算。分散建房的基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)和建房調(diào)地費(fèi)計(jì)發(fā)到戶，由移民個人用于建房場地平整、擋護(hù)、給水、排水、電力、電信、廣播電視、道路工程建設(shè)和建房用地調(diào)整，移民房屋自行修建，區(qū)規(guī)劃和建設(shè)局提供農(nóng)村居民建房通用圖集供移民戶選擇。

(三)集鎮(zhèn)建房宅基地標(biāo)準(zhǔn)為20至30㎡/人，2人以下戶按2人計(jì)算、3 人戶按3人計(jì)算、4人戶按4人計(jì)算、5人以上戶按5人計(jì)算。在集鎮(zhèn)建房的移民戶基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)和建房調(diào)地費(fèi)不計(jì)發(fā)到戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，房屋采取單戶自建或聯(lián)戶自建，區(qū)規(guī)劃和建設(shè)局提供居民建房通用圖集，供移民戶按規(guī)劃要求選擇。

(四)在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)自主購房的移民戶，建房基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)和建房調(diào)地費(fèi)計(jì)發(fā)到戶。

第十條 投親靠友從農(nóng)安置的移民戶，生產(chǎn)用地配置標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)安置地居民土地人均面積確定，并與原居民基本相當(dāng)，但不能突破以組生產(chǎn)安置平衡的標(biāo)準(zhǔn)，移民戶生產(chǎn)用地按不低于規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)自行協(xié)商流轉(zhuǎn)落實(shí)后，土地補(bǔ)償費(fèi)經(jīng)村民小組討論決定、并按程序經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，可以貨幣形式兌現(xiàn)到戶。投親靠友從農(nóng)安置的移民戶，建房宅基配置標(biāo)準(zhǔn)為20至30m2/人，3人以下戶按3人計(jì)算，4人戶按4人計(jì)算，5人以上戶按5人計(jì)算。基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)和建房調(diào)地費(fèi)計(jì)發(fā)到戶。

第十一條 投親靠友無土安置、自謀職業(yè)安置、自謀出路安置移民的生產(chǎn)安置費(fèi)為2.9萬元/人，直接支付給移民個人，自行解決生產(chǎn)資料、生活來源。投親靠友無土安置和自謀出路安置移民，基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)和建房調(diào)地費(fèi)計(jì)發(fā)到戶，自謀職業(yè)安置的移民根據(jù)所在戶的建房方式確定是否計(jì)發(fā)到戶。

第十二條 養(yǎng)老保障安置移民的生產(chǎn)安置費(fèi)為2.9萬元，由區(qū)移民局按190元/人?月標(biāo)準(zhǔn)支付給移民個人，用于解決移民的生活（具體依照移民養(yǎng)老保障安置辦法執(zhí)行）?；A(chǔ)設(shè)施費(fèi)和建房調(diào)地費(fèi)根據(jù)所在戶的建房方式確定是否計(jì)發(fā)到戶。

第十三條 移民一戶只能劃分一處宅基地，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位根據(jù)集鎮(zhèn)遷建規(guī)劃和審定的用地面積供地，一經(jīng)批準(zhǔn)，必須按批準(zhǔn)的位置和面積建房。

第十四條 區(qū)級相關(guān)部門和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在移民建房期間，要嚴(yán)格監(jiān)管當(dāng)?shù)氐慕ㄖú氖袌?，?yán)格按照區(qū)政府制定的建房購房質(zhì)量管理辦法，加強(qiáng)移民建房購房質(zhì)量管理和協(xié)調(diào)服務(wù)。第十五條 經(jīng)核定納入后期扶持的移民人口，無論選擇何種安置方式，從完成搬遷后扶持20年，扶持標(biāo)準(zhǔn)為每人每月50元。移民農(nóng)轉(zhuǎn)非后不再享受后期扶持政策。

第十六條 在集中居民點(diǎn)和集鎮(zhèn)建房劃分宅基地的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定具體實(shí)施辦法。

第十七條 對個別淹沒涉及組淹沒的土地較少、不涉及生產(chǎn)安置人口或生產(chǎn)安置人口較少的，不影響居民的生產(chǎn)生活，由村民小組集體討論決定土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)助費(fèi)使用辦法。第十八條 移民必須嚴(yán)格按照安置對接方案和計(jì)劃有序進(jìn)行搬遷安置，不得拒絕搬遷或拖延搬遷。已按規(guī)劃完成搬遷安置的移民戶，其庫區(qū)線下線上舊房必須拆除，原線下的土地依法收歸國有，原線上的宅基地和承包地的移民已作生產(chǎn)安置，其宅基地和承包地收歸當(dāng)?shù)丶w經(jīng)濟(jì)組織所有。線上林地由移民戶本人使用到政策規(guī)定年限。

第四章 土地調(diào)整

第十九條 土地調(diào)整應(yīng)堅(jiān)持依法、有償?shù)脑瓌t，實(shí)行水田、旱地搭配，盡量達(dá)到成塊連片，方便移民耕作。

第二十條 區(qū)內(nèi)從農(nóng)安置和投親靠友從農(nóng)安置移民的土地調(diào)整要根據(jù)規(guī)劃中以組生產(chǎn)安置平衡方案，結(jié)合安置地環(huán)境容量進(jìn)行調(diào)整，調(diào)出的耕地按標(biāo)準(zhǔn)畝計(jì)算，但不能超過淹沒前的人均耕地面積。林地調(diào)整根據(jù)規(guī)劃平衡方案和安置地林地資源狀況，結(jié)合移民意愿進(jìn)行調(diào)整。墳地調(diào)整按照補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際對接到村組的移民人數(shù)，將調(diào)地費(fèi)一次性兌現(xiàn)給安置地集體經(jīng)濟(jì)組織。

第二十一條 安置地村、組土地調(diào)整首先是集體經(jīng)濟(jì)組織依法預(yù)留的機(jī)動地；通過依法開墾等方式增加的耕地，承包方依法、自愿交回的土地、發(fā)包方依法收回的土地；其他各類閑置土地，其次是與舉家外遷、承包戶部分家庭成員死亡、婚嫁及參軍提干、退伍轉(zhuǎn)業(yè)被國家行政事業(yè)單位錄用和大中專畢業(yè)生被國家行政事業(yè)單位招、錄用等土地承包戶協(xié)商調(diào)整土地。第二十二條 安置地村、組調(diào)整生產(chǎn)用地必須落實(shí)到田地塊、戶主，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核確定，統(tǒng)一填報移民生產(chǎn)用地調(diào)整對接表，經(jīng)被調(diào)地戶和移民戶雙方簽字確認(rèn)后作為換發(fā)土地承包經(jīng)營證的依據(jù)。

第二十三條 土地調(diào)整費(fèi)的使用以原淹沒征地涉及組為單位，按規(guī)劃安置平衡方案中的費(fèi)用實(shí)行總額控制，并根據(jù)調(diào)整的地類和面積計(jì)算，標(biāo)準(zhǔn)為水田26672元/畝、旱地21104元/畝、林地10552元/畝。

第二十四條 安置地村、組的調(diào)地費(fèi)，區(qū)移民局根據(jù)調(diào)整土地的實(shí)際數(shù)量將調(diào)地費(fèi)支付給安置地村組集體經(jīng)濟(jì)組織，調(diào)地費(fèi)80%應(yīng)分配給被調(diào)出土地的農(nóng)戶，20%留村組集體經(jīng)濟(jì)組織，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或由村民小組集體討論使用辦法。

第二十五條 調(diào)整的生產(chǎn)用地需辦理《農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)證》，調(diào)整的建房用地辦理《農(nóng)村集體土地使用權(quán)證》，調(diào)整的林地辦理《林權(quán)證》。

第五章 工作程序

第二十六條 區(qū)移民局、區(qū)公安分局配合遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織村、組按照《亭子口水利樞紐工程建設(shè)征地移民人口界定辦法》核定本行政區(qū)域內(nèi)的移民人口。

第二十七條 核定移民安置意愿，優(yōu)化安置對接方案。

第二十八條 遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為移民戶劃分建房用地和調(diào)整生產(chǎn)用地。

第二十九條 簽訂搬遷安置協(xié)議。農(nóng)村移民戶在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置的，按批準(zhǔn)的規(guī)劃安置對接方案與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂搬遷安置協(xié)議；農(nóng)村移民戶出鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置的，按批準(zhǔn)的規(guī)劃安置對接方案與遷出、遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂搬遷安置協(xié)議；農(nóng)村移民自謀出路、投親靠友從農(nóng)、投親靠友無土、自謀職業(yè)、養(yǎng)老保障安置的，按批準(zhǔn)的安置方式與遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂安置協(xié)議。

第三十條 移民戶建房選擇自建或聯(lián)建，遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及區(qū)規(guī)劃和建設(shè)局對移民建房進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督、建筑風(fēng)貌控制、安全監(jiān)管。

第三十一條 區(qū)移民局根據(jù)移民戶的安置協(xié)議和搬遷安置進(jìn)度撥付資金。

第三十二條 區(qū)級相關(guān)部門、遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為移民辦理相關(guān)手續(xù)，發(fā)放相關(guān)證件。第三十三條 區(qū)移民局和遷出、遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為移民辦理后期扶持、養(yǎng)老保障和移民安置銷號手續(xù)，發(fā)放后扶資金和養(yǎng)老保障金。

第六章 工作職責(zé)

第三十四條 區(qū)政府負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)移民安置實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)。遷出地和遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷安置的工作主體、實(shí)施主體和責(zé)任主體。

第三十五條 遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作職責(zé)：負(fù)責(zé)制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)搬遷安置詳細(xì)工作方案，做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村移民搬遷安置、集鎮(zhèn)遷建安置工作；負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民身份核定和安置方式的資格審查，交由區(qū)移民局審核并報經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，向遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供移民花名冊和相關(guān)檔案資料；負(fù)責(zé)按區(qū)內(nèi)規(guī)劃安置對接方案與遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好移民安置對接實(shí)施工作；負(fù)責(zé)動員和組織移民按搬遷計(jì)劃和對接安置方案按時遷往安置地；負(fù)責(zé)為遷出移民辦理相關(guān)手續(xù)，妥善處理移民在遷出地有關(guān)遺留問題；負(fù)責(zé)移民在庫區(qū)線下線上舊房拆除的監(jiān)督檢查、安全管理、移民搬遷運(yùn)送、移民幫扶和庫區(qū)社會穩(wěn)定等工作。

第三十六條 遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作職責(zé)：負(fù)責(zé)按移民安置規(guī)劃對接方案與遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好移民安置對接實(shí)施工作；負(fù)責(zé)為移民生產(chǎn)用地、林地、墳地和建房用地的調(diào)整，以及移民集中居民點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；負(fù)責(zé)組織移民建房購房的管理、質(zhì)量監(jiān)督和安全管理；負(fù)責(zé)做好移民接收，為移民發(fā)放土地承包經(jīng)營權(quán)證及林權(quán)證；負(fù)責(zé)移民幫扶及維護(hù)移民區(qū)社會穩(wěn)定等工作。

第三十七條 區(qū)級相關(guān)部門工作職責(zé)：

區(qū)移民局：負(fù)責(zé)移民搬遷安置計(jì)劃的編制；負(fù)責(zé)指導(dǎo)遷出、遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好移民搬遷安置工作；負(fù)責(zé)按照移民戶實(shí)物指標(biāo)，根據(jù)補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算到戶到人，建立移民戶登記冊；負(fù)責(zé)移民資金的管理、劃撥、監(jiān)督和檢查；負(fù)責(zé)辦理移民安置后的后期扶持和安置銷號手續(xù)；負(fù)責(zé)移民檔案資料的收集和歸檔等工作。

區(qū)國土資源分局：負(fù)責(zé)移民建房用地的選址、用地報批、土地使用確權(quán)登記和集體土地所有權(quán)的變更換證等工作。

區(qū)規(guī)劃和建設(shè)局：負(fù)責(zé)提供移民房屋通用圖集、建筑風(fēng)貌控制和建房、購房質(zhì)量監(jiān)管等工作。區(qū)農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)安置地鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好移民戶生產(chǎn)用地的調(diào)整，負(fù)責(zé)移民戶和老居民土地經(jīng)營承包證的注銷、變更和頒證等工作。

區(qū)林業(yè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)安置地鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好移民林地調(diào)整工作，負(fù)責(zé)移民戶和老居民林權(quán)證的注銷、變更和頒證等工作。

區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好移民人口核定工作，負(fù)責(zé)移民人口的遷出、遷入戶籍辦理和搬遷運(yùn)輸?shù)牡缆方煌ò踩苤萍鞍徇w安置中治安保衛(wèi)和社會穩(wěn)定等工作。

區(qū)教育局：負(fù)責(zé)為移民子女辦理轉(zhuǎn)學(xué)、入學(xué)手續(xù)等工作。

區(qū)交通局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)移民搬遷道路暢通工作。

區(qū)審計(jì)局：負(fù)責(zé)對移民資金的監(jiān)管和移民項(xiàng)目竣工決算審計(jì)工作。

區(qū)司法局：負(fù)責(zé)移民安置協(xié)議的公證辦理工作。

區(qū)信用聯(lián)合社：負(fù)責(zé)移民資金安全存儲和安全撥付到戶的打卡工作。

區(qū)安監(jiān)局：負(fù)責(zé)移民區(qū)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的安全監(jiān)督管理工作。

第七章 附 則

第三十八條 本細(xì)則未盡事宜，按元府辦函〔2010〕12號文件執(zhí)行。第三十九條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行，由區(qū)移民局負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：云南省大中型水利水電工程建設(shè)征地移民人口界定辦法

云南省大中型水利水電工程建設(shè)征地移民人口界定辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為了做好大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民搬遷安置工作，切實(shí)維護(hù)移民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國戶口登記條例》、《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》（國務(wù)院第471號令）、《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水利水電工程移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)[2006]17號）等國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合云南省移民安置工作的實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條 移民人口界定應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)，遵循以人為本，公開、公平、公正，保障移民的合法權(quán)益，正確處理國家、集體、個人利益的原則。

第三條 移民人口界定目的是為移民規(guī)劃設(shè)計(jì)、搬遷安置、補(bǔ)償補(bǔ)助、后期扶持提供依據(jù)。第四條 移民人口界定的范圍為大中型水利水電工程建設(shè)征地處理范圍（以下簡稱：建設(shè)征地處理范圍），包括樞紐工程建設(shè)區(qū)、水利水電工程淹沒區(qū)、影響區(qū)（浸沒、坍岸、滑坡及受水利水電工程蓄水影響的地區(qū)）、移民安置規(guī)劃的城（集）鎮(zhèn)新址占地區(qū)等。

第五條 本辦法適用于云南省轄區(qū)內(nèi)的大中型水利水電工程建設(shè)征地處理范圍內(nèi)的移民人口界定。

第二章 移民人口界定

第六條 移民人口分為搬遷人口和生產(chǎn)安置人口。

（一）搬遷人口是指水利水電工程居民遷移線內(nèi)因原有居住房屋拆遷，或居民遷移線外因生產(chǎn)安置或其他原因造成原有住房不方便居住，需重新建房或解決居住條件的人口。

（二）生產(chǎn)安置人口是指水利水電工程居民遷移線內(nèi)因原有居住房屋拆遷，或居民遷移線外因生產(chǎn)安置或其他原因造成原有住房不方便居住，需重新建房或解決居住條件的人口。

第七條 搬遷人口界定。

（一）在云南省人民政府下達(dá)《禁止在××水利水電工程占地和淹沒區(qū)新增建設(shè)項(xiàng)目和遷入人口通告》（以下簡稱“封庫令”）規(guī)定時間前，符合下列條件之一的搬遷人口。

1、戶籍和主要居住房在建設(shè)征地處理范圍內(nèi)的人口。

2、原戶籍在建設(shè)征地處理范圍內(nèi)的在校學(xué)生、在部隊(duì)服役未滿10年的士兵、正在服刑或勞教的人員。

（二）“封庫令”規(guī)定時間至公布實(shí)施搬遷時間期間新增并落戶于建設(shè)征地處理范圍內(nèi)，且有固定的房屋住所，符合下列條件之一的為搬遷人口。

1、新出生并辦理了計(jì)劃生育手續(xù)的人口。

2、合法婚嫁人口。

3、父或母再婚到建設(shè)征地處理范圍內(nèi)隨遷入戶的未滿18周歲子女，或雖滿18周歲但在校讀書或喪失勞動能力的殘疾子女。

4、已回原籍的大中專畢業(yè)學(xué)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、離退休人員、服刑、或勞教期滿釋放人口。

5、正常工作調(diào)動遷入的人口及隨遷的直系新屬。

6、合法收養(yǎng)的人口。

7、已辦理計(jì)劃生育手續(xù)的計(jì)劃外生育人口。第八條 生產(chǎn)安置人口界定。

（一）在“封庫令”規(guī)定時間前，符合下列條件之一的農(nóng)業(yè)人口為生產(chǎn)安置人口。

1、戶籍在建設(shè)征地處理范圍內(nèi)，且其耕園地等生產(chǎn)資料基本被征占用的。

2、原戶籍在建設(shè)征地處理范圍內(nèi)的在校學(xué)生、正在部隊(duì)服役未滿10年的士兵、正在服刑或勞教的人員，且其耕園地等生產(chǎn)資料基本被征占用的。

（二）“封庫令”規(guī)定時間至公布實(shí)施搬遷時間期間遷入建設(shè)征地處理范圍內(nèi)并落戶的農(nóng)村人口，且其家庭的生產(chǎn)資源基本被征占用，符合下列條件之一的可以界定為生產(chǎn)安置人口。

1、新出生并辦理了計(jì)劃生育手續(xù)的人口。

2、合法婚嫁人口。

3、已回原籍的畢業(yè)未就業(yè)的大中專學(xué)生、在部隊(duì)服役未滿10年的士兵、服刑或勞教期滿釋放人口。第九條 已經(jīng)國家核準(zhǔn)并開工建設(shè)的水利水電工程，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)國家審定的生產(chǎn)安置人口數(shù)按征占耕園地的多少和實(shí)際情況分解到人，實(shí)在不能到人的也可以到戶。移民人口先由實(shí)物指標(biāo)聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查登記，經(jīng)公安、計(jì)生、民政、移民局等部門復(fù)核后，進(jìn)行張榜公示，公示無異議后，由縣級人民政府負(fù)責(zé)審查，州（市）人民負(fù)責(zé)審核匯總，并報省移民主管部門批準(zhǔn)。

第十條 尚在前期勘測設(shè)計(jì)階段的水利水電工程，由主體設(shè)計(jì)單位根據(jù)實(shí)物指標(biāo)聯(lián)合調(diào)查組的調(diào)查成果和環(huán)境容量分析計(jì)算成果，提出搬遷人口和生產(chǎn)安置人口計(jì)算成果，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)分解落實(shí)到戶。經(jīng)公安、計(jì)生、民政、移民局等部門復(fù)核后，進(jìn)行張榜公示，公示無異議后，由縣級人民政府審查，作為編制移民安置規(guī)劃的依據(jù)。

第十一條 工程項(xiàng)目法人應(yīng)會同建設(shè)征地處理范圍所在地的縣級人民政府及主體設(shè)計(jì)單位組成實(shí)物指標(biāo)聯(lián)合調(diào)查組，參與移民人口界定工作。

第三章 附則

第十二條 提供相關(guān)證明和材料的單位和個人必須符合國家的相關(guān)規(guī)定，并對真實(shí)性負(fù)責(zé)。弄虛作假者經(jīng)發(fā)現(xiàn)核實(shí)，其移民身份和相應(yīng)的權(quán)益將被取消，并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第十三條 移民人口界定工作接受群眾的監(jiān)督和舉報，紀(jì)檢、監(jiān)察部門實(shí)行全過程監(jiān)督，調(diào)查人員或有關(guān)工作人員必須恪守職責(zé)，如玩忽職守，徇私舞弊，按違紀(jì)進(jìn)行處分。

第十四條 本辦法由云南省移民開發(fā)局負(fù)責(zé)解釋。第十五條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

移民人口界定辦法的說明

一、搬遷人口

搬遷人口界定到人，包括：建設(shè)征地處理范圍內(nèi)涉及到居民原有的住房須拆除，且必須動遷的人口；淹地不淹房，須生產(chǎn)安置而動遷的人口；居民遷移線外因生產(chǎn)安置或其他原因造成原有房屋不方便居住，須重新建房或解決居住條件的人口。搬遷人口分為農(nóng)村搬遷人口和城鎮(zhèn)搬遷人口。

（一）農(nóng)村搬遷人口

2008年1月1日前已經(jīng)開工建設(shè)的水利水電工程，其農(nóng)村搬遷人口是指戶籍在農(nóng)村的人口，包括移民戶成員中有農(nóng)轉(zhuǎn)非但仍居住在農(nóng)村和居住在農(nóng)村街場的人口。

2008年1月1日《云南省人民政府關(guān)于深化戶籍管理制度改革的意見》（云政發(fā)[2007]137號）執(zhí)行以后，尚在前期勘測設(shè)計(jì)階段的水利水電工程，其農(nóng)村搬遷人口是指戶籍在農(nóng)村，擁有承包耕地，且主要收入來源為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口。

（二）城鎮(zhèn)搬遷人口

戶籍在城鎮(zhèn)的人口，包括縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地及學(xué)校等。

二、生產(chǎn)安置人口

移民戶全部的生產(chǎn)資料（土地）被淹沒且無剩余生產(chǎn)資源的，該戶農(nóng)業(yè)人口納入生產(chǎn)安置人口?！胺鈳炝睢币?guī)定時間至公布實(shí)施搬遷時間遷入建設(shè)征地處理范圍內(nèi)的人口由村民集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)確定是否列為生產(chǎn)安置人口。

生產(chǎn)安置人口享受生產(chǎn)安置人口相應(yīng)權(quán)益。生產(chǎn)安置人口界定到戶的，其相應(yīng)權(quán)益由移民戶家庭自行協(xié)商解決。

三、搬遷人口和生產(chǎn)安置人口包括了自然增長和機(jī)械增長（主要為婚嫁）人口，截止時間為公布實(shí)施搬遷時間。

四、“封庫令”規(guī)定時間至公布實(shí)施搬遷期間，搬遷人口或生產(chǎn)安置人口的認(rèn)定，須提供相關(guān)依據(jù)。計(jì)劃生育的新出生人口，須提供出生證明；計(jì)劃外生育人口，提供辦理計(jì)劃生育手續(xù)的證明材料。正常工作調(diào)動的人口，須提供組織人事部門調(diào)動手續(xù)證明和公安部門的落戶證明。戶口臨時轉(zhuǎn)出的現(xiàn)役義務(wù)兵或士官，須提供部隊(duì)復(fù)轉(zhuǎn)、落戶的證明。在校大中專學(xué)生提供學(xué)校證明，畢業(yè)未就業(yè)回籍的須提供人事和勞動社會保障部門證明及公安部門落戶證明。

服刑、勞教期滿釋放人員，須提供監(jiān)獄、勞教機(jī)關(guān)證明、落戶證明。

合法婚嫁的人口，須提供結(jié)婚證；父或母離異再婚到建設(shè)征地處理范圍內(nèi)而一并入戶的未滿18周歲子女，或雖滿18周歲但在校讀書或喪失勞動能力的殘疾子女須提交落戶證明及殘疾證明。

收養(yǎng)的人口須提供民政部門辦理的收養(yǎng)證和公安部門的落戶證明。離退休回原籍的人口，須提供離退休證明和落戶證明。

第五篇：亭子口水利樞紐工程元壩庫區(qū)移民建房購房質(zhì)量管理暫行辦法

亭子口水利樞紐工程元壩庫區(qū)移民建房購房質(zhì)量管理暫行辦法

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)亭子口水利樞紐工程元壩庫區(qū)農(nóng)村移民建房、購房質(zhì)量監(jiān)管，切實(shí)保護(hù)移民的合法權(quán)益及生命財產(chǎn)安全，按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定本辦法。

第二條 農(nóng)村移民建房、購房實(shí)行自主的原則，在符合移民安置規(guī)劃的前提下可以采取單戶自建、多戶聯(lián)建或購買安置地居民房等形式解決住房。移民個人要服從大局，服從移民安置規(guī)劃和建房、購房的監(jiān)管，按期完成搬遷安置。

第三條 建立以區(qū)建設(shè)和規(guī)劃局為主，區(qū)移民、安監(jiān)、質(zhì)檢等單位和各移民安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府互相配合的管理體系，加強(qiáng)對移民建房、購房監(jiān)管指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。

第四條 農(nóng)村移民建房必須按照移民安置規(guī)劃組織實(shí)施，并嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃、村民建房規(guī)劃，統(tǒng)一建筑風(fēng)格、建筑技術(shù)指標(biāo)建設(shè)，原則上不占用耕地，禁止任何移民亂占、濫建。對移民房屋單戶自建、多戶聯(lián)建的，安置地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)規(guī)劃和建設(shè)局應(yīng)推薦多套通用設(shè)計(jì)圖集及多家具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位供移民參考和選擇。農(nóng)村移民按規(guī)劃對接在集鎮(zhèn)建房的，按集鎮(zhèn)的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃要求執(zhí)行。

第五條 承建移民房屋的施工單位必須有相應(yīng)的施工資質(zhì)，與移民戶簽訂建房合同，并到安置建房地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。建房合同需明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、安全、工期等責(zé)任，在安置地政府及有關(guān)部門的監(jiān)督下，嚴(yán)格按房屋建設(shè)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和管理要求組織施工。

第六條 安置地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門要為移民建房、購房提供服務(wù)，不得強(qiáng)行要求移民到指定的地點(diǎn)購買建筑材料和購買房屋。

第七條 農(nóng)村移民在與遷出、遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂搬遷安置協(xié)議后，安置地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村、組應(yīng)及時協(xié)助移民啟動建房工作。

第八條 農(nóng)村移民建房期間，區(qū)規(guī)劃和建設(shè)局要加強(qiáng)對移民建房質(zhì)量的檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題要及時督促整改。

第九條 農(nóng)村移民自愿購買區(qū)內(nèi)安置地居民房屋的，所購房屋必須手續(xù)合法、質(zhì)量合格，無安全隱患。

第十條 對在移民建房過程中發(fā)生質(zhì)量安全責(zé)任事故，給移民生命財產(chǎn)造成損失的，按照有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

第十一條 本辦法自發(fā)文之日起施行，由區(qū)移民局負(fù)責(zé)解釋。