第一篇：南水北調(diào)工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置暫行辦法

南水北調(diào)工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置暫行辦法

發(fā)布單位：國(guó)務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)

發(fā)布時(shí)間：2005-1-27

文號(hào)：國(guó)調(diào)委發(fā)〔2005〕1號(hào)

第一章 總

則

第一條 為了規(guī)范南水北調(diào)主體工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)南水北調(diào)工程）建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置工作，維護(hù)移民合法權(quán)益，保障工程建設(shè)順利進(jìn)行，依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 貫徹開(kāi)發(fā)性移民方針，堅(jiān)持以人為本，按照前期補(bǔ)償、補(bǔ)助與后期扶持相結(jié)合的原則妥善安置移民，確保移民安置后生活水平不降低。

第三條 南水北調(diào)工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置，應(yīng)遵循公開(kāi)、公平和公正的原則，接受社會(huì)監(jiān)督。

第四條 南水北調(diào)工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置工作，實(shí)行國(guó)務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)、縣為基礎(chǔ)、項(xiàng)目法人參與的管理體制。有關(guān)地方各級(jí)人民政府應(yīng)確定相應(yīng)的主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)主管部門(mén)）承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)南水北調(diào)工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置工作。

第二章 移民安置規(guī)劃

第五條 南水北調(diào)工程建設(shè)征地方案一旦確定，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)發(fā)布通告，嚴(yán)格控制在工程征地范圍內(nèi)遷入人口、新增建設(shè)項(xiàng)目、新建住房、新栽樹(shù)木等。項(xiàng)目法人應(yīng)會(huì)同省級(jí)主管部門(mén)對(duì)工程占地、淹沒(méi)影響和各種經(jīng)濟(jì)損失情況進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)調(diào)查者和被調(diào)查者共同簽字認(rèn)可并公示后，由縣級(jí)人民政府簽署確認(rèn)意見(jiàn)。項(xiàng)目法人還應(yīng)商有關(guān)部門(mén)對(duì)工程征地范圍內(nèi)的占?jí)旱V產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害和文物等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，提出專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告。

第六條 在工程初步設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目法人應(yīng)會(huì)同省級(jí)主管部門(mén)編制征地補(bǔ)償和移民安置規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)審批。

第七條 受工程占地和淹沒(méi)影響的村集體經(jīng)濟(jì)組織，所余土地不能保證該組織恢復(fù)原有生產(chǎn)水平的，由地方人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和規(guī)劃，就近調(diào)劑土地或開(kāi)墾新的耕地；如就近難以調(diào)劑土地或者開(kāi)墾新的耕地，應(yīng)規(guī)劃移民外遷安置。

第八條 受工程占地和淹沒(méi)影響的城（集）鎮(zhèn)、企事業(yè)單位和專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施的遷建，應(yīng)符合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城鄉(xiāng)規(guī)劃，并對(duì)新址進(jìn)行水文地質(zhì)和工程地質(zhì)勘察、文物調(diào)查評(píng)估和保護(hù)。

第九條 對(duì)工程占地和淹沒(méi)區(qū)的文物，要按照保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理的方針，制定保護(hù)方案，并納入移民安置規(guī)劃。

第三章 征地補(bǔ)償

第十條 項(xiàng)目法人應(yīng)在工程可行性研究報(bào)告報(bào)批之前申請(qǐng)用地預(yù)審，在工程開(kāi)工或庫(kù)區(qū)蓄水前3個(gè)月向有關(guān)市、縣土地主管部門(mén)提出用地申請(qǐng)，經(jīng)省級(jí)土地主管部門(mén)匯總后由省級(jí)人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。移民安置用地由主管部門(mén)按照移民安置進(jìn)度，在移民搬遷前6個(gè)月向有關(guān)市、縣土地主管部門(mén)提出用地申請(qǐng)，依法報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。

第十一條 工程建設(shè)臨時(shí)用地，耕地占補(bǔ)平衡等按有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 通過(guò)新開(kāi)發(fā)土地或調(diào)劑土地安置被占地農(nóng)戶(hù)或農(nóng)村移民，有關(guān)地方人民政府應(yīng)將土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)兌付給提供土地的村或者遷入村的集體經(jīng)濟(jì)組織，村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)將上述費(fèi)用的收支和分配情況向本組織成員公布，接受監(jiān)督，確保其用于被占地農(nóng)戶(hù)或農(nóng)村移民的生產(chǎn)和安置。其他經(jīng)濟(jì)組織提供安置用地的，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定兌付。

第十三條 自愿以投親靠友方式安置的農(nóng)村移民，應(yīng)向遷出地縣級(jí)人民政府提出申請(qǐng)，并由遷入地縣級(jí)人民政府出具接收和提供土地的證明，在三方共同簽訂協(xié)議后，遷出地縣級(jí)人民政府將土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)撥付給遷入地縣級(jí)人民政府。

第十四條 移民個(gè)人財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)和搬遷費(fèi)，由遷出地縣級(jí)人民政府兌付給移民。省級(jí)人民政府應(yīng)統(tǒng)一印制分戶(hù)補(bǔ)償兌現(xiàn)卡，由縣級(jí)人民政府填寫(xiě)并發(fā)給移民戶(hù)，供移民戶(hù)核對(duì)。

第十五條 城（集）鎮(zhèn)、企事業(yè)單位和專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施的遷建，應(yīng)按照原規(guī)模、原標(biāo)準(zhǔn)或恢復(fù)原功能所需投資補(bǔ)償。城（集）鎮(zhèn)遷建補(bǔ)償費(fèi)支付給有關(guān)地方人民政府。企事業(yè)單位和專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施遷建補(bǔ)償費(fèi)，根據(jù)簽訂的遷建協(xié)議支付給企業(yè)法人或主管單位。因擴(kuò)大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)增加的遷建費(fèi)用，由有關(guān)地方人民政府或有關(guān)單位自行解決。

第四章 實(shí)施管理

第十六條 國(guó)務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦）與有關(guān)省級(jí)人民政府簽訂征地補(bǔ)償和移民安置責(zé)任書(shū)。根據(jù)安置責(zé)任書(shū)和移民安置規(guī)劃，項(xiàng)目法人與省級(jí)主管部門(mén)簽訂征地補(bǔ)償、移民安置投資和任務(wù)包干協(xié)議。

第十七條 省級(jí)主管部門(mén)依據(jù)移民安置規(guī)劃，會(huì)同縣級(jí)人民政府和項(xiàng)目法人編制移民安置實(shí)施方案，經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，同時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦備案。

第十八條 實(shí)施階段的農(nóng)村移民安置設(shè)計(jì)，由省級(jí)主管部門(mén)采取招標(biāo)方式確定設(shè)計(jì)單位。城（集）鎮(zhèn)、企事業(yè)單位、專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施遷建、庫(kù)區(qū)防護(hù)工程的設(shè)計(jì)，由組織實(shí)施單位負(fù)責(zé)；文物保護(hù)方案的設(shè)計(jì)，按照有關(guān)法律法規(guī)確定責(zé)任單位。上述設(shè)計(jì)應(yīng)嚴(yán)格控制在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi)。

第十九條 根據(jù)國(guó)家確定的投資規(guī)模和項(xiàng)目法人提出的工程建設(shè)和移民任務(wù)，省級(jí)主管部門(mén)商項(xiàng)目法人組織編制征地補(bǔ)償和移民安置計(jì)劃，項(xiàng)目法人編制中央和軍隊(duì)所屬的工業(yè)企業(yè)、專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施遷建的計(jì)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦核定。

第二十條 項(xiàng)目法人按照下達(dá)的征地補(bǔ)償和移民安置計(jì)劃，根據(jù)工作進(jìn)度及時(shí)將資金撥付給省級(jí)主管部門(mén)、中央和軍隊(duì)所屬工業(yè)企業(yè)和專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施遷建的實(shí)施單位。征地補(bǔ)償和移民安置資金必須專(zhuān)賬管理、專(zhuān)款專(zhuān)用。

第二十一條 農(nóng)村征地補(bǔ)償和移民安置計(jì)劃，由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。農(nóng)村移民安置點(diǎn)的道路、供水、供電、文教、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和宅基地布置，應(yīng)按照批準(zhǔn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組織實(shí)施。農(nóng)村移民住房可根據(jù)規(guī)劃由移民自主建造，不得強(qiáng)行規(guī)定建房標(biāo)準(zhǔn)。要按照移民安置規(guī)劃將被占地農(nóng)戶(hù)和農(nóng)村移民的生產(chǎn)用地落實(shí)到位，并簽訂土地承包合同。

第二十二條 城（集）鎮(zhèn)、企事業(yè)單位、專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施的遷建和庫(kù)區(qū)防護(hù)工程的建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格履行基本建設(shè)管理規(guī)定，并根據(jù)計(jì)劃安排及相應(yīng)行業(yè)規(guī)程、規(guī)范組織實(shí)施。城（集）鎮(zhèn)遷建由縣級(jí)人民政府組織實(shí)施。地方所屬的企事業(yè)單位或?qū)ｍ?xiàng)設(shè)施的遷建，由省級(jí)或省級(jí)以下主管部門(mén)與企業(yè)法人或主管單位簽訂遷建協(xié)議；中央和軍隊(duì)所屬的工業(yè)企業(yè)或?qū)ｍ?xiàng)設(shè)施的遷建，由項(xiàng)目法人與企業(yè)法人或主管單位簽訂遷建協(xié)議。庫(kù)區(qū)防護(hù)工程由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)實(shí)施。

第二十三條 省級(jí)主管部門(mén)與省級(jí)文物主管部門(mén)簽訂工作協(xié)議，按照協(xié)議組織實(shí)施文物保護(hù)方案。省級(jí)文物主管部門(mén)組織編制文物保護(hù)計(jì)劃并納入征地補(bǔ)償和移民安置計(jì)劃。在工程建設(shè)過(guò)程中新發(fā)現(xiàn)的文物，按照有關(guān)法律規(guī)定處理。

第二十四條 省級(jí)以下各級(jí)主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)計(jì)劃執(zhí)行情況，逐級(jí)定期報(bào)送給上一級(jí)主管部門(mén)。省級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計(jì)資料并報(bào)國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦，同時(shí)抄送項(xiàng)目法人。

第二十五條 項(xiàng)目法人和各級(jí)主管部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全征地補(bǔ)償和移民安置檔案，確保檔案資料的完整、準(zhǔn)確和安全?？h級(jí)主管部門(mén)按照一戶(hù)一卡建立移民戶(hù)卡檔案。企業(yè)法人或主管單位應(yīng)將遷建的企事業(yè)單位或?qū)ｍ?xiàng)設(shè)施的設(shè)計(jì)、實(shí)施、驗(yàn)收等報(bào)告及時(shí)提交給與其簽訂遷建協(xié)議的項(xiàng)目法人或主管部門(mén)存檔。省級(jí)文物主管部門(mén)應(yīng)組織建立考古發(fā)掘和文物遷建檔案，并將有關(guān)資料整理公布。

第二十六條 縣級(jí)以上地方人民政府要采取切實(shí)措施，使被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低。農(nóng)村移民按照規(guī)劃搬遷安置后，生產(chǎn)生活水平低于搬遷前水平的，應(yīng)通過(guò)后期扶持，使其達(dá)到搬遷前水平。

第五章 監(jiān)督管理

第二十七條 國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦負(fù)責(zé)征地補(bǔ)償和移民安置的監(jiān)督和稽察。有關(guān)地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)征地移民工作的管理。各級(jí)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，定期向本級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告工作。審計(jì)、監(jiān)察和財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)征地補(bǔ)償和移民安置資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)察和監(jiān)督。

第二十八條 對(duì)征地移民的調(diào)查、補(bǔ)償、安置、資金兌現(xiàn)等情況，應(yīng)以村或居委會(huì)為單位及時(shí)張榜公示，接受群眾監(jiān)督。

第二十九條 項(xiàng)目法人會(huì)同省級(jí)主管部門(mén)通過(guò)招標(biāo)方式確定中介機(jī)構(gòu)，對(duì)移民安置及生產(chǎn)生活情況實(shí)施監(jiān)理、監(jiān)測(cè)。

第三十條 對(duì)征地補(bǔ)償和移民安置過(guò)程中群眾反映的問(wèn)題，有關(guān)地方人民政府和單位要按照“誰(shuí)組織實(shí)施，誰(shuí)負(fù)責(zé)受理”的原則認(rèn)真解決。

第三十一條 移民安置達(dá)到階段性目標(biāo)和移民安置工作完畢后，省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收，國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦組織總體驗(yàn)收。移民安置驗(yàn)收未通過(guò)的，不得進(jìn)行主體工程竣工驗(yàn)收。

第三十二條 對(duì)征地補(bǔ)償和移民安置中出現(xiàn)的問(wèn)題，以及稽察、審計(jì)、監(jiān)察、驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)任單位必須及時(shí)整改。對(duì)違反有關(guān)法律法規(guī)的單位，要依法給予行政處罰；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附

則

第三十三條 《南水北調(diào)工程總體規(guī)劃》范圍內(nèi)的漢江中下游有關(guān)工程建設(shè)的征地補(bǔ)償和移民安置辦法，由有關(guān)省級(jí)人民政府參照本辦法制定。

第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：石家莊市南水北調(diào)工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置資金管理辦法

石家莊市南水北調(diào)工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置資金管理辦法

為規(guī)范我市南水北調(diào)工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置資金管理，提高資金使用效率，保障被占地農(nóng)民的合法權(quán)益，確保南水北調(diào)工程建設(shè)的順利實(shí)施，根據(jù)國(guó)務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)辦公室印發(fā)的《南水北調(diào)工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置資金管理辦法（試行）》國(guó)調(diào)辦經(jīng)財(cái)[2005]39號(hào)、財(cái)政部印發(fā)的《南水北調(diào)工程征地移民資金會(huì)計(jì)核算辦法》財(cái)會(huì)

[2005]19號(hào)和省相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市具體情況，制定本辦法。

一、適用范圍

本辦法適用于南水北調(diào)中線干線工程石家莊段征地補(bǔ)償和移民安置（以下簡(jiǎn)稱(chēng)征地移民）資金的使用、管理和監(jiān)督。

本辦法所稱(chēng)征地移民資金包括直接費(fèi)用、其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)和有關(guān)稅費(fèi)。

二、遵循原則

征地移民資金管理遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、計(jì)劃管理、專(zhuān)款專(zhuān)用、包干使用的原則。

三、管理體制

依據(jù)國(guó)務(wù)際確定的“國(guó)務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)、縣為基礎(chǔ)、項(xiàng)目法人參與”的南水北調(diào)工程征地移民管理體制、各級(jí)主管部門(mén)和各項(xiàng)目法人應(yīng)各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)征地移民資金管理。

四、投資包干管理

征地移民資金實(shí)行與征地移民任務(wù)相對(duì)應(yīng)的包干使用制度。征地移民資金包干數(shù)額按石家莊市政府核定標(biāo)準(zhǔn)的包干預(yù)算方案確定。除國(guó)家已批準(zhǔn)的因政策調(diào)整、不可抗力等因素引起的投資增加外，不得突破包干數(shù)額。

征地移民資金按各自的征遷安置任務(wù)包干到各縣（市）、區(qū)，由各縣（市）、區(qū)包干使用。㈠直接費(fèi)用：各縣（市）、區(qū)按照包干預(yù)算項(xiàng)目使用，根據(jù)實(shí)際情況可在項(xiàng)目間調(diào)劑使用（調(diào)劑使用前要經(jīng)過(guò)市、縣調(diào)水辦、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、權(quán)屬方簽字確認(rèn)），同時(shí)報(bào)市南水北調(diào)辦公室備案。

㈡其他費(fèi)用：各縣（市）、區(qū)按照包干預(yù)算使用。各縣（市）、區(qū)政府根據(jù)各自工作情況，嚴(yán)格按照財(cái)政部《南水北調(diào)工程征地工程征地移民資金會(huì)計(jì)核算辦法》要求使用。

㈢市、縣兩級(jí)預(yù)留的預(yù)備費(fèi)，按規(guī)定程序使用。

㈣有關(guān)稅費(fèi)：按規(guī)定繳納有關(guān)部門(mén)。

五、計(jì)劃管理

㈠依據(jù)已簽訂的征地移民投資包干協(xié)議和征地移民工作進(jìn)度，結(jié)合工程建設(shè)進(jìn)展情況，各級(jí)部門(mén)應(yīng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)計(jì)劃執(zhí)行情況，逐級(jí)定期報(bào)送上一級(jí)主管部門(mén)。

㈡各級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)單位應(yīng)維護(hù)征地移民投資計(jì)劃的嚴(yán)肅性，不得擅自調(diào)整。確需調(diào)整的，由項(xiàng)目實(shí)施單位提出調(diào)整意見(jiàn)，按程序報(bào)批。

六、財(cái)務(wù)管理

㈠財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作管理

1、財(cái)務(wù)管理部門(mén)：市、縣南水北調(diào)辦公室財(cái)務(wù)部門(mén)是征地移民資金的財(cái)務(wù)管理部門(mén)，負(fù)責(zé)征地移民資金的財(cái)務(wù)管理工作。縣（市）、區(qū)南水北調(diào)辦公室財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)按照《南水北調(diào)工程征地移民資金會(huì)計(jì)核算辦法》要求對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，執(zhí)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。

2、市南水北調(diào)辦公室根據(jù)下達(dá)各縣（市）、區(qū)的包干預(yù)算方案、按照征地移民投資計(jì)劃和征地移民工作進(jìn)度分批撥付資金。

3、財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和人民：市、縣南水北調(diào)辦公室應(yīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職或兼職會(huì)計(jì)人員，建立完善的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，加強(qiáng)票據(jù)、印章管理，實(shí)行會(huì)計(jì)、出納分設(shè)，嚴(yán)格資金收支程序，嚴(yán)肅財(cái)務(wù)紀(jì)律，嚴(yán)禁設(shè)立小金庫(kù)。

4、銀行賬戶(hù)開(kāi)設(shè)：征地移民資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)賬核算，任何單位和個(gè)人不得擠戰(zhàn)友、截留、挪用和滯留。

市、縣南水北調(diào)辦公室必須在一家國(guó)有或國(guó)家控股的商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)征地移民資金專(zhuān)用賬戶(hù)。開(kāi)設(shè)、變更、撤消銀行賬戶(hù)必須報(bào)上一級(jí)主管部門(mén)備案。

5、各縣（市）、區(qū)南水北調(diào)辦公室應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的征地移民資金安置包干實(shí)施方案，不得超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模使用征地移民資金。

6、賬務(wù)設(shè)置及會(huì)計(jì)核算：市、縣南水北調(diào)辦公室必須按統(tǒng)一要求建帳、記帳，縣（市）、區(qū)南水北調(diào)辦公室還應(yīng)以村為單位設(shè)立輔助賬，并按要求與縣南水北調(diào)辦公室財(cái)務(wù)賬核算項(xiàng)目一一對(duì)應(yīng)。

7、財(cái)務(wù)檔案保管：市、縣南水北調(diào)辦公室必須依法按規(guī)定保管征地移民資金財(cái)務(wù)檔案，明確保管人員的責(zé)任，堅(jiān)決避免財(cái)務(wù)檔案毀損、丟失等現(xiàn)象的發(fā)生。

㈡征地移民資金撥付審批程序

1、市南水北調(diào)辦公室征地移民資金撥付審批程序

撥付各縣（市）、區(qū)包干資金：根據(jù)下達(dá)的包干方案和各縣（市）、區(qū)征遷安置工作進(jìn)度及資金支付情況由市南水北調(diào)辦公室主任審批，并定期向市政府報(bào)告進(jìn)度。

動(dòng)用市級(jí)預(yù)備費(fèi)：由各縣（市）、區(qū)提出具體使用項(xiàng)目，經(jīng)市南水北調(diào)辦公室審查，報(bào)市政府審批后使用，同時(shí)報(bào)省南水北調(diào)辦公室備案。

動(dòng)用包干資金以外國(guó)家和省級(jí)預(yù)備費(fèi)，按規(guī)定程序報(bào)批。

2、縣（市）、區(qū)南水北調(diào)辦公室征地移民資金撥付審批程序

各縣（市）、區(qū)南水北調(diào)辦公室按照批復(fù)的征遷安置資金兌付方案撥付資金，審批程序根據(jù)各縣（市）、區(qū)情況制定。

動(dòng)用縣級(jí)預(yù)備費(fèi)：由各縣（市）區(qū)南水北調(diào)辦公室提出使用意見(jiàn)（動(dòng)且直接費(fèi)用必須經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)、監(jiān)理認(rèn)證），上報(bào)縣政府批準(zhǔn)后使用，同時(shí)報(bào)市南水北調(diào)辦公室備案。

縣（市）、區(qū)南水北調(diào)辦公室使用本級(jí)的其他費(fèi)用（實(shí)施管理費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)）分額由由縣（市）、區(qū)南水北調(diào)辦公室主任、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審批。縣（市）、區(qū)南水北調(diào)辦公室撥付各鄉(xiāng)的管理費(fèi)用實(shí)行包干管理，在撥付之前需與各鄉(xiāng)簽定包干協(xié)議，明確此項(xiàng)資金只能用于征遷安置工作，所有原始單據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）必須妥善保存，留作備查。

㈢利息收入管理

銀行賬戶(hù)的利息收入要如實(shí)記賬反映，專(zhuān)門(mén)用于征地移民工作，不得挪作他用。

七、監(jiān)督管理

㈠內(nèi)部監(jiān)督

市、縣南水北調(diào)辦公室應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)、監(jiān)督和檢查，定期向本級(jí)人民政府、上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告征地移民資金使用情況。

㈡部門(mén)監(jiān)督

市南水北調(diào)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各縣（市）、區(qū)征遷安置工作及征地移民資金到位、使用和管理情況等進(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。

縣（市）、區(qū)南水北調(diào)辦公室具體負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村有義務(wù)接受審計(jì)、監(jiān)察和財(cái)政部門(mén)依法對(duì)征地移民資金進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)察和監(jiān)督，并按要求及時(shí)提供有關(guān)資料。

㈢政府監(jiān)督

各級(jí)政府要加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，確保征地移民資金安全使用。

㈣群眾監(jiān)督

對(duì)征地移民實(shí)物量檢查、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案、資金兌付等情況，應(yīng)以村為單位張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

㈤責(zé)任及處罰

對(duì)監(jiān)督檢查、稽查、審計(jì)、和監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)整改。對(duì)違反本辦法規(guī)定，截留、擠占、挪用、滯留征地移民資金的單位，依法給予行政處罰;對(duì)有直接責(zé)任的主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章追究法律責(zé)任，構(gòu)成犯置的，依法追究其刑事責(zé)任。

八、其他

1、各縣（市）、區(qū)政府可在本辦法基礎(chǔ)上制定縣（市）、區(qū)征地移民資金管理細(xì)則。

2、本辦法由石家莊市南水北調(diào)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

3、本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第三篇：工程建設(shè)征地和移民安置工作報(bào)告

鴛鴦溪水庫(kù)工程

工程建設(shè)征地和移民安置工作報(bào)告

1工程概況

1.1工程位置、規(guī)模及建設(shè)任務(wù)

鴛鴦溪水庫(kù)工程地處大富水河鴛鴦溪支流，壩址位于京山縣以北綠林鎮(zhèn)祁家村五組。距縣城59km。鴛鴦溪全流域面積90km,干流長(zhǎng)29.5km。壩址來(lái)水面積36km。

鴛鴦溪水庫(kù)工程主要建設(shè)任務(wù)有:一是土石方工程：基坑開(kāi)挖與處理、壩體石方回填；二是混凝土工程：混凝土面板、趾板、輸水管、防浪墻混凝土；三是接縫止水及周邊縫止水；四是壩基及壩肩固結(jié)、帷幕灌漿防滲；五是斜拉閘、啟閉機(jī)房；六是下游壩面干砌石護(hù)坡；七是溢洪道開(kāi)挖和溢洪道左右邊墻漿砌石和鋼筋混凝土襯砌；八是溢洪道基礎(chǔ)處理及排水；九是引水段、控制段、泄水槽段、消能設(shè)施及尾水渠的混凝土澆筑。

鴛鴦溪水庫(kù)規(guī)模為小

（一）型水庫(kù)，設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，設(shè)計(jì)洪峰流量423.07 m/s，校核洪水標(biāo)準(zhǔn)為500年一遇，校核洪峰流量1143.4 m/s水庫(kù)正常蓄水位304.5m?？値?kù)容782萬(wàn)m，有效庫(kù)容489.21萬(wàn)m。工程等級(jí)為Ⅲ等，大壩、溢洪道、輸水管為4級(jí)建筑物，次要建筑物5級(jí)。333322

1.2工程建設(shè)主要內(nèi)容及必要性與主要工程量

鴛鴦溪水庫(kù)工程主要建設(shè)內(nèi)容有:一是混凝土面板堆石壩工程，大壩高程309.8m,防浪墻高程311.0m，壩頂寬6.0m。壩型為砼面板堆石壩，壩高40.9m。砼面板為等厚30cm，壩前坡比1：1.5，壩后坡比1：1.7。二是溢洪道工程，溢洪道位于大壩左岸，為開(kāi)敞式正槽溢洪道。堰頂高程304.5m，堰頂寬43.0m。溢洪道無(wú)閘門(mén)控制，采用挑流消能。溢洪道全長(zhǎng)111m。其中：泄水槽總長(zhǎng)96m，縱坡i=0.345。三是輸水管工程，輸水管在原管上接長(zhǎng)，內(nèi)直徑40.0cm。進(jìn)口高程272.9m。用普通Φ400mm普通鋼筋砼管作內(nèi)模，外包20cm厚鋼筋砼。閘門(mén)為80×80cm金屬鋼閘門(mén)，配備為15t手電兩用斜拉啟閉機(jī)。鴛鴦溪水庫(kù)完成工程量：土石方開(kāi)挖107853m3、壩體石方回填207816 m3、砼澆筑5945.4 m3、漿砌石958 m3、干砌石3000 m3、固結(jié)灌漿755m、帷幕灌漿840m、止水1351m、鋼筋制安252.2t、排水管660m、排水槽660m、模板800㎡。

旅游業(yè)是京山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，鴛鴦溪漂流是京山旅游業(yè)的龍頭品牌，在京山旅游業(yè)中占有及其重要的地位，自1996年開(kāi)始開(kāi)發(fā)鴛鴦溪漂流以來(lái)，“漂流經(jīng)濟(jì)”發(fā)展極為迅速，缺水問(wèn)題成為“漂流經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的最大阻力，中途經(jīng)過(guò)幾次小規(guī)模水源建設(shè)，始終未能解決“水”的問(wèn)題，2004年10月，京山大洪山旅游開(kāi)發(fā)有限公司正式收購(gòu)原鴛鴦溪

2漂流有限公司，新公司考慮到要做大做強(qiáng)鴛鴦溪漂流，長(zhǎng)久發(fā)展“漂流旅游”，必須解決漂流水源，經(jīng)過(guò)充分論證后,經(jīng)省發(fā)改委批準(zhǔn)在鴛鴦溪上游興建一座水庫(kù)。

鴛鴦溪水庫(kù)完成工程量：土石方開(kāi)挖107853m3、壩體石方回填207816 m3、砼澆筑5945.4 m3、漿砌石958 m3、干砌石3000 m3、固結(jié)灌漿755m、帷幕灌漿840m、止水1351m、鋼筋制安252.2t、排水管660m、排水槽660m、模板800㎡。

2工程建設(shè)征地和移民拆遷補(bǔ)償

2.1征地與移民遷建實(shí)物指標(biāo)調(diào)查

2005年10月，綠林鎮(zhèn)政府、綠林鎮(zhèn)風(fēng)景區(qū)管理局共同組織調(diào)查工作專(zhuān)班，用一個(gè)月時(shí)間對(duì)庫(kù)區(qū)高程310米一下的農(nóng)田、山林進(jìn)行了全面調(diào)查，調(diào)查采用座談、走訪、測(cè)量、查看承包合同等方法。弄清了主要實(shí)物指標(biāo)。

1）、農(nóng)田淹沒(méi)，高程310米一下農(nóng)田淹沒(méi)面積115.88畝，其中耕地面積93.75畝，菜園10.3畝，自留地11.83畝，淹沒(méi)涉及35戶(hù)146人。

2）、農(nóng)房淹沒(méi)，直接淹沒(méi)農(nóng)戶(hù)11戶(hù)46人，計(jì)11棟95間，建筑面積2749.58m。

3）、無(wú)田耕種，水位達(dá)310米后，有24戶(hù)98人住在水位達(dá)310米線以上，但其耕地在水位達(dá)310米線以下，必須同時(shí)整體搬遷，共26棟183間，建筑面積7437.27m。3 2

24）、自留山、經(jīng)濟(jì)林木淹沒(méi)，自留山淹沒(méi)150畝，經(jīng)濟(jì)林木淹沒(méi)，2493株。

5）淹村級(jí)公路2條5Km。

2.2征地與移民拆遷初步設(shè)計(jì)審查批復(fù)

鴛鴦溪水庫(kù)工程是在原小庫(kù)上擴(kuò)建加固，工程本身占地很少。移民撤遷范圍主要在庫(kù)區(qū)水位310米線以下直接淹沒(méi)農(nóng)戶(hù)以及涉及的農(nóng)戶(hù)，共移民撤遷35戶(hù)146人，計(jì)277間，建筑面積10186.85m。工程占地與征地移民撤遷投資計(jì)劃為372.2萬(wàn)元。其中搬遷37棟277間，建筑面積10186.85m，投資計(jì)劃為172.69萬(wàn)元。

2.3征地與移民遷建協(xié)議簽訂

征地移民協(xié)議的依據(jù)是京山縣政府【2003】52號(hào)文和京隨高指【2005】2號(hào)文，征地1.08萬(wàn)元/畝，其中：農(nóng)戶(hù)9400元/戶(hù)。房屋按結(jié)構(gòu)為60～230元/m經(jīng)濟(jì)林為5～50元/株。計(jì)劃征地移民經(jīng)費(fèi)372.12萬(wàn)元。按照此標(biāo)準(zhǔn)與移民逐一簽定了征地移民協(xié)議書(shū)。

3工程建設(shè)征地和移民拆遷補(bǔ)償執(zhí)行情況

征地撤遷補(bǔ)償機(jī)構(gòu)為調(diào)查工作專(zhuān)班。由鎮(zhèn)長(zhǎng)、副書(shū)記蔣彬帶隊(duì)，綠林風(fēng)景區(qū)管理局劉副局長(zhǎng)指揮，鎮(zhèn)辦公室主任張正偉，經(jīng)辦主任張先海、李俊國(guó)，水利服務(wù)中心胡祥波、朱長(zhǎng)青等參加。工作專(zhuān)班負(fù)責(zé)工程建設(shè)征地和移民拆遷補(bǔ)償工作。工作專(zhuān)班通過(guò)2005年和2006年的細(xì)致工作，順利完 4 2，2

2成了征地和移民拆遷的全部工作。

4施工環(huán)境協(xié)調(diào)

工程開(kāi)工后，由于由于京山縣人民政府和綠林鎮(zhèn)人民政府對(duì)工程建設(shè)高度重視，當(dāng)?shù)卮迕竦拇罅χС郑J(rèn)真做好移民拆遷的思想工作，明確專(zhuān)人，及時(shí)協(xié)調(diào)化解施工方與村民之間的矛盾，施工環(huán)境是好的，工程建設(shè)比較順利。5投資完成情況

工程建設(shè)征地和移民拆遷按照京山縣政府【2003】52號(hào)文和京隨高指【2005】2號(hào)文的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)償費(fèi)用已全部到位。實(shí)際完成投資萬(wàn)元。

6存在的問(wèn)題與建議

無(wú)

附件：調(diào)查報(bào)告、說(shuō)明及慨算

京山縣大洪山旅游開(kāi)發(fā)有限公司

2010年7月25日

第四篇：畢節(jié)市小型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置管理暫行辦法

畢節(jié)市小型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置

管理暫行辦法

畢節(jié)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)畢節(jié)市小型

水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民

安置管理暫行辦法的通知 畢府辦通〔2012〕185號(hào)

各縣（自治縣）、區(qū)人民政府，百里杜鵑風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《畢節(jié)市小型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

畢節(jié)市人民政府辦公室

2012年12月20日

畢節(jié)市小型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償

和移民安置管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為切實(shí)做好小型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置工作，維護(hù)移民合法權(quán)益，保障工程建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 小型水利水電工程是指庫(kù)容小于1000萬(wàn)立方米的水利工程和裝機(jī)5萬(wàn)千瓦以下的水電工程，小型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置，適用本辦法。第三條 小型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）以人為本，保障移民的合法權(quán)益，滿(mǎn)足移民生存與發(fā)展的基本需要；

（二）顧全大局，服從國(guó)家整體安排，兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人利益；

（三）節(jié)約、集約利用土地，合理規(guī)劃工程占地，控制移民規(guī)模；

（四）可持續(xù)發(fā)展與資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)；

（五）促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)移民增收致富；

（六）因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃。

第四條 小型水利水電工程移民安置工作實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、縣（自治縣、區(qū)）為基礎(chǔ)、項(xiàng)目法人參與的管理體制。

市級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)小型水利水電工程移民安置工作的管理和監(jiān)督；縣（自治縣、區(qū)）級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)小型水利水電工程移民安置工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，其移民管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)移民安置工作的管理和實(shí)施，其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)參與和配合具體工作。

第二章 移民安置規(guī)劃

第五條 小型水利水電工程可直接編制移民安置規(guī)劃。移民安置規(guī)劃的編制由項(xiàng)目法人或項(xiàng)目主管部門(mén)委托有資質(zhì)的單位承擔(dān)，并在工程項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)物指標(biāo)調(diào)查完成的基礎(chǔ)上，根據(jù)工程特性和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況編制。

第六條 建設(shè)征地實(shí)物指標(biāo)是編制移民安置規(guī)劃、計(jì)算和兌現(xiàn)移民補(bǔ)償資金的基本依據(jù)。實(shí)物指標(biāo)調(diào)查應(yīng)當(dāng)參照有關(guān)規(guī)程規(guī)范執(zhí)行，做到全面、準(zhǔn)確、真實(shí)。調(diào)查結(jié)果經(jīng)調(diào)查者和被調(diào)查者簽字認(rèn)可并公示無(wú)異議后確認(rèn)。

實(shí)物調(diào)查工作開(kāi)始前，項(xiàng)目法人或項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向工程占地和淹沒(méi)區(qū)縣（自治縣、區(qū)）級(jí)人民政府提出申請(qǐng)，由工程占地和淹沒(méi)區(qū)所在地的縣（自治縣、區(qū)）級(jí)人民政府發(fā)布禁止在工程占地和淹沒(méi)區(qū)新增建設(shè)項(xiàng)目和遷入人口的通告（工程占地和淹沒(méi)區(qū)跨縣（自治縣、區(qū)）的，由市人民政府發(fā)布），并對(duì)實(shí)物指標(biāo)調(diào)查工作作出安排。

第七條 小型水利水電工程移民安置，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持就近就地安置為主，遵循因地制宜、有利生產(chǎn)、方便生活、保護(hù)生態(tài)的原則。需要集中安置的，安置點(diǎn)的選擇應(yīng)充分尊重移民意愿，并盡量考慮進(jìn)入和依托城鎮(zhèn)、園區(qū)、村寨居民點(diǎn)，解決移民進(jìn)城、進(jìn)村問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)移民人口城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移。規(guī)劃設(shè)計(jì)參照國(guó)家有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、村寨規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行，其設(shè)計(jì)應(yīng)達(dá)到初步設(shè)計(jì)深度。第八條 小型水利水電工程項(xiàng)目移民安置規(guī)劃由市級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)組織審核。項(xiàng)目業(yè)主或項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向?qū)徍藛挝惶峤灰泼癜仓靡?guī)劃成果，審核單位按照有關(guān)規(guī)定的事項(xiàng)和要求及時(shí)組織審核。

不涉及直淹人口且?guī)烊菰?00萬(wàn)立方米以下的小型水利水電工程項(xiàng)目，可以不編制移民安置規(guī)劃報(bào)告，但其調(diào)查確認(rèn)的實(shí)物指標(biāo)及補(bǔ)償安置方案必須報(bào)市級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)備案。

裝機(jī)在1萬(wàn)至5萬(wàn)千瓦的小型水電工程項(xiàng)目，其移民安置規(guī)劃的審核按黔移辦函〔2007〕59號(hào)文件的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條 實(shí)物指標(biāo)調(diào)查5年后，工程項(xiàng)目未核準(zhǔn)或?qū)嵤┑?，?yīng)重新組織實(shí)物指標(biāo)調(diào)查和規(guī)劃編制工作，按原程序重新報(bào)批。

第十條 經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整或者修改；確需調(diào)整或者修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第三章 征地補(bǔ)償

第十一條 小型水利水電工程建設(shè)征地，按照所在地的征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和征地區(qū)片綜合地價(jià)執(zhí)行。

被征收土地上的零星樹(shù)木、青苗等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按照所在地相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。被征收土地上的附著建筑物按照其原規(guī)模、原標(biāo)準(zhǔn)或者恢復(fù)原功能的原則補(bǔ)償；對(duì)房屋（居住房）補(bǔ)償費(fèi)不足以修建人均20平方米磚木結(jié)構(gòu)基本用房的貧困移民，按照人均20平方米磚木結(jié)構(gòu)房屋的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)列投資和補(bǔ)償。

使用其他單位或者個(gè)人依法使用的國(guó)有耕地，參照征收耕地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償；使用未確定給單位或者個(gè)人使用的國(guó)有未利用地，不予補(bǔ)償。

第十二條 工礦企業(yè)和交通、電力、電信、廣播電視等專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施以及中小學(xué)的遷建或者復(fù)建，參照大中型水庫(kù)有關(guān)規(guī)定、結(jié)合地方實(shí)際處理。

第十三條 小型水利水電工程的征地移民補(bǔ)償投資概(估)算編制，原則上參照大中型水利水電工程執(zhí)行。第四章 移民安置

第十四條 項(xiàng)目法人或項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與移民區(qū)和移民安置區(qū)所在的地方人民政府或其移民管理機(jī)構(gòu)簽訂移民安置協(xié)議。

第十五條 項(xiàng)目法人或項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)移民安置計(jì)劃，按移民安置實(shí)施進(jìn)度將征地補(bǔ)償和移民安置資金支付給與其簽訂移民安置協(xié)議的移民管理機(jī)構(gòu)。

移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將征地補(bǔ)償和移民安置資金兌付到權(quán)屬單位或權(quán)屬人，屬于移民個(gè)人所有的補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)用應(yīng)直接全額兌付給移民。

第十六條 移民安置建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施管理權(quán)限按照項(xiàng)目權(quán)屬關(guān)系確定。村民受益的移民安置建設(shè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)村民自建、自管、自用。

第十七條 移民安置后，縣（自治縣、區(qū)）級(jí)人民政府及其有關(guān)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)為移民辦理戶(hù)籍登記、子女入學(xué)及土地、山林和房產(chǎn)確權(quán)發(fā)證等手續(xù)。第十八條 跨縣（自治縣、區(qū)）的小型水利水電工程，移民安置驗(yàn)收由市級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；其他小型水利水電工程移民安置驗(yàn)收，由縣（自治縣、區(qū)）級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第五章 附 則

第十九條 建設(shè)征地和移民安置資金應(yīng)專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用。第二十條 移民區(qū)和移民安置區(qū)地方人民政府應(yīng)當(dāng)以村為單位將小型水利水電工程征收的土地?cái)?shù)量、土地種類(lèi)和實(shí)物調(diào)查結(jié)果、補(bǔ)償范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和金額以及安置方案等向群眾公布；應(yīng)當(dāng)建立健全征地補(bǔ)償和移民安置資金的財(cái)務(wù)管理制度，并將征地補(bǔ)償和移民安置資金收支情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督。第二十一條 對(duì)于涉及直淹人口且?guī)烊菰?00萬(wàn)立方米以上的小型水利水電工程，要開(kāi)展移民安置社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。具體工作和要求參照《貴州省移民工作重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》執(zhí)行。

第二十二條 縣（自治縣、區(qū)）級(jí)以上移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立移民工作檔案，按照有關(guān)規(guī)定管理。

第二十三條 按照移民安置規(guī)劃必須搬遷的移民，無(wú)正當(dāng)理由拖延搬遷或者拒遷的，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定依法處理。第二十四條 本辦法由畢節(jié)市水利水電工程移民局負(fù)責(zé)解釋。第二十五條 本辦法自公布之日起三十日后開(kāi)始施行。財(cái)稅[2015]122號(hào) 《關(guān)于調(diào)整森林植被恢復(fù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)節(jié)約集約利

用林地的通知》

2015-11-25 13:37:04 點(diǎn)擊：2784

財(cái)稅[2015]122號(hào)

關(guān)于調(diào)整森林植被恢復(fù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)節(jié)約集約利用林地的通知

各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）、林業(yè)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、林業(yè)局，內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司：

由占用征收林地的建設(shè)單位依法繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)，是促進(jìn)節(jié)約集約利用林地、培育和恢復(fù)森林植被、實(shí)現(xiàn)森林植被占補(bǔ)平衡的一項(xiàng)重要制度保障。2002年財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局印發(fā)《森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理暫行辦法》（財(cái)綜〔2002〕73號(hào)）以來(lái)，各地不斷加強(qiáng)和規(guī)范森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理，對(duì)推動(dòng)植樹(shù)造林、增加森林植被面積發(fā)揮了重要作用。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，各項(xiàng)建設(shè)工程對(duì)占用征收林地需求不斷增加，但其支付的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低，無(wú)序占用、粗放利用林地問(wèn)題突出，減少的森林植被無(wú)法得到有效恢復(fù)。根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《生態(tài)文明體制改革總體方案》的要求，為加快健全資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度，建立引導(dǎo)節(jié)約集約利用林地的約束機(jī)制，確保森林植被面積不減少、質(zhì)量不降低，保障國(guó)家生態(tài)安全，現(xiàn)就調(diào)整森林植被恢復(fù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、制定森林植被恢復(fù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）合理引導(dǎo)節(jié)約集約利用林地，限制無(wú)序占用、粗放使用林地。

（二）反映不同類(lèi)型林地生態(tài)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，合理補(bǔ)償森林植被恢復(fù)成本。

（三）充分體現(xiàn)公益林、城市規(guī)劃區(qū)林地的重要性和特殊性，突出加強(qiáng)公益林和城市規(guī)劃區(qū)林地的保護(hù)。

（四）保障公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)和民生工程等建設(shè)項(xiàng)目使用林地，控制經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目使用林地。

（五）考慮不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、森林資源稟賦和恢復(fù)成本差異，適應(yīng)各地植樹(shù)造林、恢復(fù)森林植被工作需要。

（六）與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，考慮企業(yè)承受能力，并建立定期評(píng)估和調(diào)整機(jī)制。

（七）體現(xiàn)公平公正原則，對(duì)中央和地方企業(yè)不得實(shí)行歧視性征收標(biāo)準(zhǔn)。

二、森林植被恢復(fù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照恢復(fù)不少于被占用征收林地面積的森林植被所需要的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)、造林培育、保護(hù)管理等費(fèi)用進(jìn)行核定。具體征收標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）郁閉度0.2以上的喬木林地（含采伐跡地、火燒跡地）、竹林地、苗圃地，每平方米不低于10元；灌木林地、疏林地、未成林造林地，每平方米不低于6元；宜林地，每平方米不低于3元。

各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政、林業(yè)主管部門(mén)在上述下限標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定本省、自治區(qū)、直轄市具體征收標(biāo)準(zhǔn)。

（二）國(guó)家和省級(jí)公益林林地，按照第（一）款規(guī)定征收標(biāo)準(zhǔn)2倍征收。

（三）城市規(guī)劃區(qū)的林地，按照第（一）、（二）款規(guī)定征收標(biāo)準(zhǔn)2倍征收。

（四）城市規(guī)劃區(qū)外的林地，按占用征收林地建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)實(shí)行不同征收標(biāo)準(zhǔn)。屬于公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)和國(guó)防建設(shè)項(xiàng)目的，按照第（一）、（二）款規(guī)定征收標(biāo)準(zhǔn)征收；屬于經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目的，按照第（一）、（二）款規(guī)定征收標(biāo)準(zhǔn)2倍征收。

公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目包括：公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口碼頭、水利、電力、通訊、能源基地、電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)等建設(shè)項(xiàng)目。公共事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目包括：教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等建設(shè)項(xiàng)目。經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目包括：商業(yè)、服務(wù)業(yè)、工礦業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、城鎮(zhèn)住宅、旅游開(kāi)發(fā)、養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)性墓地等建設(shè)項(xiàng)目。

三、對(duì)農(nóng)村居民按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)住宅，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建鄉(xiāng)村道路、學(xué)校、幼兒園、敬老院、福利院、衛(wèi)生院等社會(huì)公益項(xiàng)目以及保障性安居工程，免征森林植被恢復(fù)費(fèi)。法律、法規(guī)規(guī)定減免森林植被恢復(fù)費(fèi)的，從其規(guī)定。

四、加強(qiáng)森林植被恢復(fù)費(fèi)征收管理。各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要嚴(yán)格按規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限要求征收森林植被恢復(fù)費(fèi)，確保及時(shí)、足額征繳到位。任何單位和個(gè)人均不得違反規(guī)定，擅自減免或緩征森林植被恢復(fù)費(fèi)，不得自行改變森林植被恢復(fù)費(fèi)的征收對(duì)象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)。要向社會(huì)公開(kāi)各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目占用征收林地及森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用情況，提高透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。上級(jí)財(cái)政、林業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處不按規(guī)定征收森林植被恢復(fù)費(fèi)的行為。

五、做好組織實(shí)施和宣傳工作。各地要高度重視調(diào)整森林植被恢復(fù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，協(xié)調(diào)配合，抓好落實(shí)。要通過(guò)政府網(wǎng)站和公共媒體等渠道，加強(qiáng)森林植被恢復(fù)費(fèi)政策宣傳解讀，及時(shí)發(fā)布信息，做好輿論引導(dǎo)工作，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政、林業(yè)主管部門(mén)要在2016年3月底前，將調(diào)整森林植被恢復(fù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)等政策落實(shí)到位，并及時(shí)報(bào)財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局備案。

財(cái)政部 國(guó)家林業(yè)局

2015年11月18日

第五篇：青海省大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置管理暫行辦法

青海省人民政府關(guān)于印發(fā)青海省大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置管理暫行辦法的通知

西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局：

《青海省大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置管理暫行辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際認(rèn)真執(zhí)行。

青海省人民政府

二〇〇七年四月十八日

青海省大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步做好全省大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置工作，維護(hù)移民群眾的合法權(quán)益，保障工程建設(shè)的順利進(jìn)行，依據(jù)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》（國(guó)務(wù)院第471號(hào)令）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2006〕17號(hào)）、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《青海省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償、移民安置和后期扶持。

第三條 大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置工作實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、縣為基礎(chǔ)、項(xiàng)目法人參與的管理體制。

第四條 大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置應(yīng)遵循下列原則：

（一）依法、公開(kāi)、公正、透明；

（二）以人為本，因地制宜，積極探索移民安置新途經(jīng)；

（三）前期補(bǔ)償、補(bǔ)助和后期扶持相結(jié)合，使移民生活達(dá)到或超過(guò)原有水平；

（四）屬地管理，責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一；

（五）資源開(kāi)發(fā)與移民安置并重，合理規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五條 省移民安置部門(mén)負(fù)責(zé)全省大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償、移民安置和后期扶持工作的規(guī)劃、管理、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

第六條 有關(guān)州(地、市)、縣應(yīng)成立大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償、移民安置和后期扶持工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償、移民安置和后期扶持工作。

第七條 水利水電工程建設(shè)任務(wù)較重的州（地、市）、縣人民政府要本著職能統(tǒng)一、精簡(jiǎn)高效、便于工作的原則，整合本級(jí)移民工作管理機(jī)構(gòu)，理順體制。

機(jī)構(gòu)尚未整合的地區(qū)可按現(xiàn)有體制由州（地、市）、縣國(guó)土資源部門(mén)、移民安置辦（支援黃河上游水電工程建設(shè)辦公室，簡(jiǎn)稱(chēng)支黃辦、下同）在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償、移民安置和后期扶持管理工作。

第八條 管理和參與大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償、移民安置和后期扶持工作的有關(guān)地區(qū)、部門(mén)和單位應(yīng)遵守本暫行辦法。

第二章 安置規(guī)劃

第九條 大中型水利水電工程移民安置規(guī)劃大綱及移民安置規(guī)劃由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)編制，其中移民安置去向、安置方式由項(xiàng)目所在地縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)提出。

移民安置規(guī)劃大綱應(yīng)依據(jù)工程占地和淹沒(méi)區(qū)實(shí)物調(diào)查以及移民區(qū)、移民安置區(qū)資源環(huán)境承載能力編制；移民安置規(guī)劃應(yīng)與當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃相銜接。規(guī)劃編制要廣泛聽(tīng)取移民、移民安置區(qū)群眾和項(xiàng)目所在地州（地、市）

縣人民政府的意見(jiàn)，必要時(shí)舉行聽(tīng)證；規(guī)劃應(yīng)按有關(guān)程序核準(zhǔn)或報(bào)批。

項(xiàng)目所在地人民政府要支持、配合移民安置規(guī)劃大綱和移民安置規(guī)劃的編制工作。經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃大綱和移民安置規(guī)劃，不得隨意調(diào)整或者修改；確需調(diào)整或者修改的，應(yīng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十條 項(xiàng)目法人依據(jù)同意該項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的有關(guān)文件，向省人民政府申請(qǐng)發(fā)布禁止在工程占地和水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)新增建設(shè)項(xiàng)目和遷入人口的通告，并依據(jù)省人民政府的通告負(fù)責(zé)組織實(shí)施土地勘測(cè)定界和實(shí)物調(diào)查工作。

實(shí)物調(diào)查結(jié)果應(yīng)經(jīng)調(diào)查者和被調(diào)查者簽字確認(rèn)并公告，并經(jīng)州（地、市）、縣人民政府簽署意見(jiàn)。

第十一條 移民安置規(guī)劃應(yīng)達(dá)到組織實(shí)施移民安置工作的要求。其中生產(chǎn)性設(shè)施建設(shè)應(yīng)達(dá)到水利水電工程水庫(kù)淹沒(méi)處理規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范的要求。

第十二條 移民安置規(guī)劃未經(jīng)核準(zhǔn)或批準(zhǔn)，任何地區(qū)、部門(mén)和單位都不得另行出臺(tái)臨時(shí)安置等過(guò)渡性方案，不得隨意開(kāi)工建設(shè)涉及移民搬遷安置的項(xiàng)目。

第三章 征地與補(bǔ)償

第十三條 有關(guān)州（地、市）、縣人民政府、項(xiàng)目法人應(yīng)按省人民政府有關(guān)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施征地拆遷和補(bǔ)償工作。

第十四條 省人民政府頒布工程占地區(qū)和水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)禁建通告后，凡在工程占地區(qū)和淹沒(méi)區(qū)搶開(kāi)、搶種、搶栽、搶建項(xiàng)目的，一律不予補(bǔ)償。遷入人口不得納入后期扶持范圍。第十五條 項(xiàng)目法人應(yīng)提供樞紐及配套工程永久性征地范圍圖和淹沒(méi)影響區(qū)界限圖，并委托有資質(zhì)的勘測(cè)定界單位實(shí)施土地勘測(cè)定界工作。

第十六條 縣國(guó)土資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)，依據(jù)勘測(cè)定界成果對(duì)被征（占）用土地面積、地類(lèi)、權(quán)屬進(jìn)行丈量登記，地上附著物種類(lèi)、規(guī)格的確定和清點(diǎn)，房屋等級(jí)、成新度的評(píng)定，涉及被安置戶(hù)數(shù)、人口的調(diào)查等工作，并建立檔案。移民安置部門(mén)要配合，項(xiàng)目法人及相關(guān)部門(mén)要參與。

對(duì)土地登記結(jié)果、附著物的認(rèn)定、房屋等級(jí)和成新度的評(píng)定、被安置戶(hù)數(shù)、人口的調(diào)查結(jié)果，應(yīng)由項(xiàng)目法人、縣國(guó)土資源管理部門(mén)、安置辦（支黃辦）、村（牧）委會(huì)、戶(hù)主共同簽字確認(rèn)。

第十七條 征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用的核算工作結(jié)束后，由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)將征地拆遷補(bǔ)償情況以村為單位進(jìn)行公告。對(duì)公告內(nèi)容有異議的，由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)及時(shí)核查或糾正。第十八條 征地拆遷補(bǔ)償公告期滿(mǎn)確認(rèn)無(wú)誤后，由縣國(guó)土資源管理部門(mén)將征地拆遷費(fèi)用中屬于移民個(gè)人的財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償部分一次性全額發(fā)放給被征地拆遷的群眾；屬于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，視移民安置方式，按經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃實(shí)施。

第十九條 土地權(quán)屬糾紛處理應(yīng)以地方人民政府及有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的證書(shū)和批準(zhǔn)文件為準(zhǔn)，由縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)解決；對(duì)地類(lèi)認(rèn)定有異議的，由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府會(huì)同項(xiàng)目法人研究解決；群眾對(duì)處理或認(rèn)定結(jié)果不服的，由縣級(jí)以上人民政府裁決，或通過(guò)法律程序解決。

第四章 移民安置

第二十條 移民安置方案應(yīng)尊重移民群眾的意愿，根據(jù)安置環(huán)境容量，在堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開(kāi)發(fā)安置為主的前提下因地制宜，多元化安置。

第二十一條 項(xiàng)目法人應(yīng)在大中型水利水電工程開(kāi)工前，根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃與省移民安置部門(mén)簽訂征地補(bǔ)償和移民安置協(xié)議；移民區(qū)和移民安置區(qū)縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)移民安置規(guī)劃的組織實(shí)施，并按移民安置規(guī)劃和計(jì)劃的要求組織搬遷，妥善安排移民的生產(chǎn)和生活。

省移民安置部門(mén)應(yīng)與下一級(jí)有移民或移民安置任務(wù)的人民政府簽訂征地補(bǔ)償和移民安

置分解協(xié)議。

第二十二條 按照移民安置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)搬遷的移民，按規(guī)定辦完手續(xù)獲得補(bǔ)償、補(bǔ)助后，應(yīng)按移民安置計(jì)劃的要求遷出庫(kù)區(qū)，無(wú)正當(dāng)理由不得借故拖延和拒遷；已經(jīng)安置的移民不得擅自返遷。

第二十三條 土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的發(fā)放和使用，要依據(jù)移民安置規(guī)劃和移民安置方式采取不同的兌付方式：后靠安置或土地調(diào)劑安置的，應(yīng)將土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)直接全額兌付給該村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)；自主安置的，應(yīng)將土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)全額直接兌付給移民；新開(kāi)發(fā)土地安置的，應(yīng)將土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)用于安置區(qū)土地開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第二十四條 移民安置區(qū)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃確定的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)遷建。

修建移民住房應(yīng)根據(jù)本省農(nóng)村居民宅基地建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，在充分征求移民群眾意見(jiàn)，尊重民族生活習(xí)慣的基礎(chǔ)上，縣級(jí)人民政府統(tǒng)一規(guī)劃宅基地，移民自主建造，不得強(qiáng)行規(guī)定建房標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條 因興建大中型水利水電工程需要遷移的集鎮(zhèn)，應(yīng)按批準(zhǔn)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和投資遷建。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模或提高標(biāo)準(zhǔn)的，其所增加的投資由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)解決。

企事業(yè)單位應(yīng)按批準(zhǔn)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和投資遷建。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模或提高標(biāo)準(zhǔn)的，其所增加的投資由企事業(yè)單位自行解決。

第二十六條 移民安置工程未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得對(duì)大中型水利水電工程進(jìn)行階段性驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。

第五章 后期扶持

第二十七條 州（地、市）、縣人民政府應(yīng)按《青海省大中型水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施方案》，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的移民后期扶持工作。

第二十八條 縣級(jí)人民政府應(yīng)以村組（自然村）為單元，組織編制大中型水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃、大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，按規(guī)定程序報(bào)省移民安置部門(mén)審核并負(fù)責(zé)實(shí)施。后期扶持項(xiàng)目的確定應(yīng)廣泛聽(tīng)取移民意見(jiàn)，充分尊重和維護(hù)移民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

經(jīng)批準(zhǔn)的大中型水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃、大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃是水庫(kù)移民后期扶持工作的基本依據(jù)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整或修改。確需調(diào)整或修改的，應(yīng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第二十九條 省移民安置部門(mén)會(huì)同省發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)落實(shí)后期扶持資金、庫(kù)區(qū)基金，組織編制、審查和下達(dá)后期扶持規(guī)劃和計(jì)劃，縣級(jí)人民政府及其移民安置部門(mén)統(tǒng)籌研究制定具體方案并按規(guī)定組織實(shí)施。

第三十條 有關(guān)地區(qū)和部門(mén)應(yīng)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目安排上向庫(kù)區(qū)、移民安置區(qū)傾斜，并將后期扶持規(guī)劃、計(jì)劃納入本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及投資計(jì)劃，積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，解決移民生產(chǎn)、生活的突出問(wèn)題；鼓勵(lì)社會(huì)資金投入，拓寬投資渠道，促進(jìn)庫(kù)區(qū)及移民安置區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

第三十一條 大中型水利水電工程建成后形成的水面，要在服從水庫(kù)統(tǒng)一調(diào)度和保證工程安全運(yùn)行、符合環(huán)境保護(hù)的前提下，通過(guò)當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府優(yōu)先安排農(nóng)村移民開(kāi)發(fā)利用。第三十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)移民科學(xué)文化知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)法制宣傳與教育，提高移民素質(zhì)，增強(qiáng)移民就業(yè)能力。

第三十三條 有關(guān)地區(qū)、部門(mén)和單位在大中型水利水電工程庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)批準(zhǔn)、興辦生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目的，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先審批立項(xiàng)；在吸納移民就業(yè)、信息服務(wù)、技術(shù)指

導(dǎo)、貸款投放等方面，應(yīng)給予重點(diǎn)支持。

第六章 工程建設(shè)

第三十四條 大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償、移民安置和后期扶持建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、申報(bào)、實(shí)施、監(jiān)督及管理工作，應(yīng)嚴(yán)格依照國(guó)家基本建設(shè)程序執(zhí)行。省移民安置部門(mén)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃、后期扶持規(guī)劃，審核下達(dá)計(jì)劃，縣級(jí)移民安置部門(mén)組織實(shí)施。第三十五條 移民安置區(qū)的道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，由移民安置部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位組織建設(shè)。

因整體搬遷，移民集中安置區(qū)已配套建設(shè)符合移民安置規(guī)劃要求的道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施的，原遷出區(qū)相應(yīng)項(xiàng)目不再給予補(bǔ)償。

第三十六條 庫(kù)區(qū)各專(zhuān)項(xiàng)工程的遷建、復(fù)建或補(bǔ)償應(yīng)在省移民安置部門(mén)的指導(dǎo)下，按照經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施。

第三十七條 省、州（地、市）、縣移民安置部門(mén)應(yīng)組織、協(xié)調(diào)相關(guān)單位對(duì)工程實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量和投資使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。對(duì)不符合要求的，應(yīng)限期進(jìn)行整改。

第三十八條 大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償、移民安置和后期扶持工程項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范要求進(jìn)行驗(yàn)收；州（地、市）、縣移民安置部門(mén)組織本行政區(qū)移民安置專(zhuān)項(xiàng)工程相關(guān)階段驗(yàn)收，省移民安置部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)和單位組織工程竣工驗(yàn)收。

庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和專(zhuān)項(xiàng)工程遷建、復(fù)建項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格后，應(yīng)及時(shí)移交行業(yè)主管部門(mén)或原產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)管理。

第三十九條 庫(kù)區(qū)及移民安置區(qū)專(zhuān)項(xiàng)工程項(xiàng)目建設(shè)管理辦法，由省移民安置部門(mén)另行規(guī)定。

第七章 移民資金

第四十條 移民資金包括大中型水利水電工程征地補(bǔ)償、移民安置、后期扶持專(zhuān)項(xiàng)資金和庫(kù)區(qū)基金以及存儲(chǔ)期利息。

第四十一條 項(xiàng)目法人應(yīng)依據(jù)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃，按建設(shè)征地和移民安置計(jì)劃撥付建設(shè)征地和移民補(bǔ)償資金。省財(cái)政部門(mén)依據(jù)批準(zhǔn)的后期扶持計(jì)劃撥付后期扶持資金和庫(kù)區(qū)基金。

縣級(jí)移民安置部門(mén)應(yīng)在當(dāng)?shù)劂y行開(kāi)設(shè)專(zhuān)戶(hù)，將征地補(bǔ)償、移民安置和后期扶持等資金分戶(hù)管理，不得相互擠占或挪用。

第四十二條 縣級(jí)移民安置部門(mén)對(duì)個(gè)人財(cái)產(chǎn)補(bǔ)助、補(bǔ)償資金可采取存折等形式及時(shí)兌現(xiàn)給移民；集體財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償和補(bǔ)助資金，視移民安置方式，按經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃實(shí)施，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示。

第八章 監(jiān)督評(píng)估

第四十三條 省移民安置部門(mén)和項(xiàng)目法人要按規(guī)定共同委托有移民安置監(jiān)督評(píng)估專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的單位，依據(jù)省移民安置部門(mén)和項(xiàng)目法人簽訂的征地補(bǔ)償和移民安置協(xié)議及移民安置計(jì)劃，對(duì)移民安置進(jìn)度、質(zhì)量和投資使用情況進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督評(píng)估，定期不定期向省移民安置部門(mén)報(bào)告情況，并對(duì)移民生產(chǎn)、生活恢復(fù)情況進(jìn)行監(jiān)督評(píng)估。

經(jīng)移民監(jiān)督評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，對(duì)征地補(bǔ)償、移民安置和后期扶持工作中存在的重大問(wèn)題，由省移民安置部門(mén)認(rèn)真研究，分析原因，并及時(shí)組織處理和解決。

第四十四條 各級(jí)審計(jì)、財(cái)政部門(mén)和監(jiān)察機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償和移民安置、后期扶持資金撥付、使用情況的審計(jì)和監(jiān)察。審計(jì)、財(cái)政部門(mén)和監(jiān)察機(jī)關(guān)在進(jìn)行審計(jì)、檢查和監(jiān)察時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，并及時(shí)提供相關(guān)資料。

第四十五條 州（地、市）、縣人民政府及移民安置部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下一級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)或機(jī)構(gòu)撥付、使用和管理征地補(bǔ)償和移民安置、后期扶持資金的監(jiān)督，定期向上一級(jí)人民政府和移民安置部門(mén)報(bào)告；杜絕將移民資金用于非移民項(xiàng)目和平衡地方財(cái)政的行為。

第四十六條 交通、水利、林業(yè)等行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)公路、江河等管理范圍內(nèi)的管制，對(duì)擅自侵占、開(kāi)挖、毀壞河道流域、公路用地、毀林、破壞生態(tài)的行為要依法處理。

第四十七條 項(xiàng)目法人不得自行與企事業(yè)單位、集體組織和群眾商定征地補(bǔ)償和移民工程建設(shè)有關(guān)事宜。

第四十八條 對(duì)違反本暫行辦法的，依據(jù)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》有關(guān)規(guī)定處理。

第九章 附則

第四十九條 本暫行辦法由省移民安置局負(fù)責(zé)解釋。

第五十條 本暫行辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。